2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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我代表中共X市第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2023年工作回顾
2023年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。在省委坚强领导下，市委坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以上率下，一以贯之推进全面从严治党，党风政风呈现新气象，政治生态持续向好。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以高质量发展为引领，围绕中心大局，纵深推进正风肃纪反腐，为全市统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强保障。
(一)聚焦“国之大者”，践行“两个维护”更加坚定自觉
始终把加强党的政治建设摆在首位。坚持学思践悟***新时代中国特色社会主义思想，跟进学习***总书记重要讲话和重要指示批示精神，切实做到“两个维护”。持续修复净化政治生态。制定持续修复净化政治生态X条措施，确保走深走实;围绕打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、落实“六保”任务、落实市委“X”工作思路等强化政治监督，严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题的人和事;深化巡视巡察反馈意见整改，X名市领导牵头整改X项具体任务，党内政治生活庸俗化等突出问题得到有效整治，推动建立重大招商引资项目会商会审办法等相关制度，有效解决假招商、招假商问题。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展加强监督。严明纪律要求，开展明察暗访，发现并督促解决物资采购不规范、X个核酸检测实验室建设滞后等突出问题，精准审慎问责X人，协调帮助重点企业复产、重点项目复工;认真落实省纪委监委关于服务保障民营经济健康发展十八条措施，开展专项监督，坚持受贿行贿一起查;聚焦X地区双城经济圈建设开展监督，与重庆市渝北区纪委监委在监督执纪协同、廉洁教育资源共享等方面跨区域联动。
(二)树牢为民理念，群众身边腐败和作风问题有效整治
深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动。监督检查“四个不摘”政策落实情况，巩固脱贫成果;督促主责部门全面清理X年以来立项建设的扶贫项目;全面起底扶贫领域问题线索;查处扶贫领域腐败和作风问题X起、处分X人。创新开展“人民阅卷X行动”。建立“X+N␍干部联系服务群众、乡镇(街道)主要领导“面对面”接访、村头(街头)问政“三大机制”，组织X万名党员干部参与“X+N␍包联，开展“面对面”接访，召开“问政坝坝会”，收集并督促解决“问题楼盘”“共享单车一收了之”等一大批群众反映强烈的突出问题，全市检举控告类信访举报总量、中省纪委转送件分别下降X%、X%，党风廉政建设群众满意度不断提升。纠治漠视侵害群众利益问题。管好用好社保卡“一卡通”监管平台;播出“阳光问廉”全媒体直播节目，推动解决一大批实际问题;严肃查处群众身边腐败和作风问题X起、处分X人。打好扫黑除恶专项斗争收官战。推动“线索清仓”“伞网清除”，查处涉黑涉恶案件和“保护伞”问题X件、处分X人、移送司法机关X人，严肃查处了X区委原常委、政法委书记侯仁禄，X区公安分局原党委委员、机关党委书记李云等“保护伞”X人。
(三)保持恒心韧劲，作风建设常态化、见实效
巩固拓展落实中央八项规定精神成果。聚焦滥发津补贴、设立“小金库”等问题集中开展两轮专项检查，专项清理超发绩效奖问题，严肃查处违反中央八项规定精神问题X起、处分X人。集中整治形式主义官僚主义。对X个窗口服务单位和X个园区的服务质量、办事效率等开展测评，“一对一”交办并督促整改反映问题;紧盯老问题和新表现，查处问题X起、处分X人。
(四)深化体制改革，制度优势逐步转化为治理效能
优化调整内设机构。配强监督执纪执法力量，增设纪检监察室。深化派驻(出)机构改革。调整派驻机构设置，优化派驻机构监督范围，促进派驻监督均衡发展、形成合力;充实市直机关纪检监察工委力量，派驻机构查办案件审理质量有效提升。督促加强部门机关纪委建设。指导设置专职机关纪委副书记，制定工作责任清单和程序规范。推动纪法贯通、法法衔接。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严把事实关、程序关和法律适用关;深化反腐败协作配合，修订《X市职务犯罪案件办理衔接办法》。
(五)坚持标本兼治，反腐败斗争压倒性胜利巩固发展
保持高压态势。全市立案X件、结案X件、处分X人，立案查处县处级干部X人;留置X人，移送司法机关X人，严肃查处了枣山园区党工委原书记蒋波、市发改委党组原书记钟爱平、市政府原副秘书长刘俊等严重违纪违法案件。扎实开展系统治理。部署开展“X+X”系统治理和粮食系统专项查处行动，立案X件、处分X人，收缴违纪违法款X万余元;坚持边治边改边规范，推动制定完善工程招投标“七个一律”等制度规范。做实“后半篇文章”。督促案发地(单位)严格落实专题民主生活会、组织生活会制度，同步开展处分决定宣布与警示教育;回访教育受处分人员，为处分期满的干部出具可不影响提拔任用或进一步使用的意见;为受到不实举报的干部澄清正名;强化正反典型教育，组织拟提拔领导干部考规考纪，常态化组织全市党员干部到市廉政教育展厅接受教育，拍摄《被“拆”毁的人生》《亮剑》《围猎》等警示教育片，用身边事教育身边人。
(六)突出政治定位，巡察利剑作用充分彰显
加强协作配合。积极配合省委巡视办圆满完成中央巡视办委托调研课题;联动专项巡察，省委第九巡视组专项巡视X政府采购工作期间，市、县两级组建X个专项巡察组同步联动巡察;指导县(市、区)对X年以来实施的扶贫项目全覆盖巡察。推进常规巡察。开展五届市委第七轮、第八轮巡察;开展巡视巡察整改“回头看”，加强巡视巡察整改日常监督。开展提级巡察。有效破解体制机制障碍，对X经开区、枣山园区、协兴园区管理的X个乡镇(街道)开展提级巡察。
(七)完善监督体系，“两个责任”贯通联动、一体落实
推动落实主体责任。协助市委制定党风廉政建设和反腐败工作意见、分解目标任务，与中心工作同推进同落实;提请市委召开常委会会议、责任制领导小组会议研究修复净化政治生态等重点工作;召开述责述廉会议，部分县(市、区)、市直部门“一把手”现场“双述”并接受质询、评议。切实履行监督专责。制定《X市纪委监委关于强化日常监督的实施办法》，明确X种监督方式、X类协作联动机制;强化对下级党组织和“一把手”的监督，对新提拔市管干部、国企领导班子成员开展廉政谈话，针对具体问题向县(市、区)、市直部门发出纪检监察建议书;注重抓早抓小，加大谈话函询和抽查核实力度;运用“四种形态”处理X人次，各形态占比分别为X%、X%、X%、X%;严格干部选任监督，综合研判并严把党风廉政意见回复关。坚持“一案三查”“三同时”，压紧压实“两个责任”。问责党组织X个、主体责任人X人、监督责任人X人。
(八)锤炼斗争本领，队伍凝聚力战斗力进一步增强
加强党建引领。明确“战斗单元”，把党支部建在纪检监察室、派驻纪检监察组上;创建“廉安清风护航发展”党建品牌，促进党建与业务深度融合;发挥先锋模范作用，组织纪检监察系统党员干部深入社区开展抗击疫情志愿服务。抓实全员培训。举办“安辑大讲堂”，邀请专家和业务能手授课，市、县、乡同步参加，开展在线测试，提升履职能力。持续改进作风。开展“守正向上、忠诚担当”作风建设，聚焦规矩意识不牢等X类问题，开展大学习大讨论大走访大排查、全覆盖谈心谈话及主题演讲比赛;认真接受、主动配合省纪委监委内部督察;对X个县级纪委监委开展内部督察;勇于刀刃向内，立案X件、处分X人。
过去的一年是极不平凡的一年，在各种困难和风险叠加的情况下，全市党风廉政建设和反腐败工作成绩显著，广大干部群众和社会各界充满信心、充满信任。这得益于省委、省纪委旗帜鲜明、坚强领导，得益于市委、市政府态度坚决、率先垂范，得益于全市各级党组织和广大党员干部自觉行动、共同努力，得益于人民群众积极参与、大力支持，得益于各位市纪委委员和广大纪检监察干部忠诚履职、辛勤付出。在此，我代表市纪委常委会向同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意!
总结过去一年工作，我们深刻体会到，必须真学真懂真信真用***新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法指导实践、推动工作。我们深刻体会到，必须旗帜鲜明讲政治，对“国之大者”心中有数，准确研判形势、掌握实情，坚定不移践行“两个维护”，围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况强化政治监督。我们深刻体会到，必须坚持稳中求进工作总基调，把握好稳中求进、坚定稳妥中蕴含的辩证统一关系，将高质量发展作为“进”的努力方向，以稳促进、以进固稳、行稳致远。我们深刻体会到，必须把实事求是作为高质量发展的生命线，依规依纪依法，精准运用“四种形态”;坚持“三个区分开来”，推动纪法情理贯通融合，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。我们深刻体会到，必须坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、落实到行动上，顺应人民群众对全面从严治党的新期盼，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，不断增强群众获得感幸福感安全感。
在总结成绩、深化认识的同时，也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐任重道远，必须保持定力韧劲，把严的主基调长期坚持下去。对照高质量发展要求，全市纪检监察工作还存在一些突出问题和短板，规范化法治化信息化建设较为滞后;日常监督不够精准聚焦;一体推进“三不”不够平衡;个别干部作风不严不实，不依规依纪依法办事。对这些问题，必须引起高度警醒，下大力气加以解决。
二、今后五年工作规划及2023年主要任务
以强有力的政治监督为X“十四五”规划良好开局、顺利实施保驾护航，是当前及今后X年全市纪检监察机关的重要任务，要紧紧围绕党委政府中心工作充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
我们要通过X年的拼搏，协助党委强力推动修复净化政治生态工作走深走实，重点领域突出问题得到有效遏制，不敢腐的震慑有效提升，机制性缺失、制度性漏洞得到有效封堵;全市党风政风、营商环境有效改善，检举控告类信访举报总量退出全省前X位，党风廉政建设群众满意度大幅提升，各级党组织和党员干部干事创业精神得到有效激发;干在前列，全市纪检监察机关规范化法治化信息化建设迈进全省第一方阵，监督执纪工作更加规范高效，干部管理更加严格，派驻监督短板有效弥补，作用发挥有效提升。
我们要通过X年的奋斗，协助党委推动形成遵纪守法、崇廉尚实、干事创业、风清气正的良好政治生态，“袍哥”文化、码头文化、圈子文化滋生土壤有效铲除，干部担当作为蔚然成风，清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系有效形成;反腐败压倒性胜利全面巩固发展，不收敛不收手问题明显减少，重点领域、关键部门不能腐的制度更加完善;营商环境评价跨入全省前X位，“人民阅卷X行动”全方位、深层次开展，检举控告类信访举报总量退出全省前X位，党风廉政建设社会评价指数进入全省第一方阵;纪检监察内部监督机制更加健全，干部作风、工作质效等位居全省前列。
我们要通过X年的努力，推动良好政治生态巩固发展，党员干部政德修养大幅提升，“想干事、能干事、干成事”的内生动力充分激发;不想腐的自觉深入人心，“四风”问题得到有效遏制，查处问题数、基层“微腐败”案件大幅下降，巡察质效大幅提升，利剑作用充分彰显;营商环境评价跃居全省先进前列，检举控告类信访举报总量退出全省前X位，纪检监察干部梯队更加优化、能力素质全面提升，忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的铁军更加坚强有力，成为全省纪检监察系统标兵。
2023年是我们党成立X周年，是实施“十四五”规划和全面建设社会主义现代化X的开局之年，是市县乡换届之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实***总书记对X工作系列重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央纪委、省委、省纪委和市委全会部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，协助党委坚决推进全面从严治党，以推动高质量发展为主题，以打造新理念、新管理、新作风、新发展、新形象“五新X纪检监察”为统揽，以规范化法治化信息化“三化”建设为抓手，一体推进不敢腐不能腐不想腐，实现政治生态持续向好，干部作风不断改进，基层“微腐败”有效遏制，制度机制更加完善，纪检监察干部能力素质有效提高，为“十四五”开好局、起好步和全面建设社会主义现代化X提供坚强保障。
(一)保驾护航、助力发展，在强化政治监督中践行“两个维护”
持续修复净化政治生态。深化“以案促改”，加快消除蒲波、严春风、侯晓春、肖雷严重违纪违法案恶劣影响。高度警惕攫取政治资本、职务权力，充当利益“代言人”等行为，对“拉圈子”的坚决不用、坚决查处，对出现的苗头性、倾向性问题露头就打，坚决防止一些人干扰班子团结、插手干部选拔任用，形成新的“圈子”。开展纪委书记大宣讲和党员干部政德修养“两大活动”，教育引导党员干部自觉抵制“结干亲”“拜把子”等封建腐朽糟粕，坚决铲除“袍哥”文化、码头文化、圈子文化滋生土壤。督促抓实持续修复净化政治生态X条措施，每半年开展X次监督检查，每年开展X次全面盘点，对工作落实不力的严肃问责。建立政治生态研判预警机制，做实政治生态精准“画像”，强化结果运用。
以有力监督推动有效落实。围绕庆祝建党X周年加强政治监督，督促各级党组织严格落实中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见》，自觉践行“两个维护”。紧扣常态化疫情防控、落实市委“X”工作思路及“十四五”规划、打好交通硬仗、争创X地区双城经济圈建设示范市等大事实事跟进监督、精准监督、做实监督。开展优化营商环境专项监督，坚决整治领导干部违规经商办企业、插手工程项目、干预招投标、招商引资“寻利”、与商人老板共同围猎领导干部等行为，着力营造心情舒畅、政通人和、干事创业的良好营商环境、发展环境。加强与招商、宣传部门协作配合，大力宣传优化营商环境举措、成效，不断提升营商环境评价指数。督促开展发放一封公开信、开通一部作风电话、进行一次公开承诺、组织一次行风测评“四个一”行动和政务服务“提质增效”行动，服务保障民营经济健康发展。
严明换届纪律。突出教育在先、警示在先、预防在先，把正风肃纪贯穿代表(委员)提名、人选推荐、组织考察、大会选举等全过程。落实纪检监察机关意见必听要求，对反映问题线索具体且有可查性的信访举报全部核查，加强综合研判，严把党风廉政意见回复关。加强对换届纪律执行情况的监督检查，对违反“十个严禁”的行为，发现一起、查处一起、及时通报一起。对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追责问责。
(二)贯通融合、标本兼治，在一体推进“三不”中巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
持续增强不敢腐的震慑。坚持突出重点、力度不松、节奏不变，坚决惩治阻碍政治生态修复净化的腐败问题。聚焦“十四五”规划实施、X地区双城经济圈建设、补齐高质量发展短板、X高竹新区规划建设等政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。加大对政府投融资、国有企业、公立学校医院的监督执纪力度，持续开展粮食系统腐败问题专项查处行动。依规依纪依法加大违纪违法款物收缴力度，积极追赃挽损。高度重视年轻干部违纪违法问题，惩治震慑、严管厚爱、教育引导一体发力。结合政法队伍教育整顿，加大政法系统腐败惩治力度，全面排查司法案件“减、假、暂”方面存在的突出问题，严惩滥用职权、徇私枉法行为。推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益，保护市场主体活力。牢固树立“办案就是办别人人生”的理念，强化对执纪执法全流程监督。
着力强化不能腐的制约。巩固拓展“X+X”重点行业领域系统治理成果，开展交通、水务等领域突出问题系统治理，督促主责部门主动作为，打好“惩、治、防”组合拳。聚焦政府投资项目、住建、政府采购、国有土地出让等重点领域，建立健全并督促严格执行招投标监管、项目审批立项、土地出让金监管等制度机制，顶格严肃查处有令不行、变通作假等问题。严格落实《X省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法(试行)》，探索将“以案促改”写入审理报告，压实案发地区(单位)党委(党组)主体责任，开展以案释纪、释法、释德、释责，促改、促治、促建“四释三促”工作。将“以案促改”情况纳入案发地区(单位)党风廉政建设责任制考核，以及派驻监督、巡察监督的重要内容，纳入纪检监察业务目标考核和优质案件评比重要指标。
深化提升不想腐的觉悟。打造“廉安”品牌，开办电视栏目和手机APP，结合建党X周年庆祝活动，讲好正风肃纪反腐新故事。选取小平同志经典名句和廉政故事，创播《小平话廉》系列微视频。深入挖掘维护南海主权“第一将”李准等本地乡贤名人廉洁事迹，丰富廉洁文化资源，建好用好省级廉洁文化教育基地。联合市妇联等部门开展“好风传家”系列活动，办好“德润X美在家庭”X市家庭文化节。X联手高水平打造……廉洁教育环线。综合运用拍摄警示教育片、编印忏悔实录、旁听庭审、通报典型案件等方式，常态化开展警示教育。
(三)全面从严、一严到底，在驰而不息纠治“四风”中巩固作风建设成效
以反复抓、抓反复的恒心韧劲推动中央八项规定精神落实。紧盯重要节点、薄弱环节、顶风违纪、隐形变异、反弹回潮，对违反中央八项规定精神行为扭住不放、寸步不让。采取市县联动、交叉协作等方式，对关键部门、国有企业、基层站所、公立学校医院等开展正风肃纪督查。派驻机构每半年对被监督单位落实中央八项规定精神、执行财经纪律情况开展X次专项检查，每年对被监督单位财务、车管、接待等重点岗位负责人开展X次谈话提醒。对严重违反中央八项规定精神问题的单位，督促其党委(党组)召开专题民主生活会剖析整改，充分释放常抓不懈、越往后越严的强烈信号。严查享乐主义、奢靡之风，把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪现象。督促细化公务接待、商务招待标准，狠刹违规吃喝、公务接待和商务招待不分、私人消费公款报销、不吃公款吃老板等突出问题。深入整治滥发奖金、津补贴和超规定发放绩效奖等问题，做到规范发放、应发即发，鲜明激励干事导向。深刻把握作风和腐败问题的内在关联性，注重发现和查处不正之风背后的腐败问题。持续纠治形式主义官僚主义。从政治上审视和解决形式主义官僚主义问题，加强与组织部门、目标绩效部门的联动协作，对落实上级重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实以及不落实、敷衍应付假作为等突出问题，综合采取通报、扣减目标绩效分、限期整改反馈、组织调整、纪律处分等方式严肃处理，问题严重、屡教不改的首先从政治上查起。从市本级带头做起，率先垂范，不断整治“文山会海”，优化改进监督检查考核等，持续为基层减负。
强化制度执行、源头治理。深化机关单位作风、纪律、制度建设，督促主责部门加强作风建设制度执行情况监督检查。教育引导党员干部加强党性修养、作风养成，党政领导机关和领导干部带头落实接待、差旅、办公用房、公务用车等制度规定，带头反对特权思想和特权行为。督促市、县两级“四套班子”机关每年带头开展X次作风建设制度执行情况自查自纠。市、县两级纪委监委每年组织开展X次政风行风测评。开展作风建设制度执行情况“回头看”，对反复出现、普遍发生的问题，着力从制度机制上找原因、寻根源、拿措施，不断扎紧制度“笼子”、堵塞制度漏洞、跟踪制度执行。
(四)人民至上、执纪为民，在抓实“人民阅卷X行动”中提升群众获得感满意度
推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。督促落实“四个不摘”要求，推动健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固提升脱贫质量。强化对各项惠民富民和共同富裕政策措施落实情况的监督检查，确保脱贫攻坚过渡期主要帮扶政策总体稳定，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴无缝衔接。
持续深化“人民阅卷X行动”。实施民生实事办理、营商环境优化、基层治理提升、突出问题化解“四大工程”，完善市直部门分工协作、县乡村三级联动解决问题、全程督导问责“三项机制”。开展“群众最不满意十件事”专项整治。每季度开展责任单位联席会商、定期回访联系服务群众情况、抽查核实解决群众诉求情况。举办“人民阅卷X行动”专题汇报会，全面展示党员干部负重前行、担当作为的为民服务好形象。协同目标绩效部门，常态化跟踪监督民生实事落实情况。树立社会评价工作正确导向，以群众反映问题是否得到解决、干部是否深入基层躬身为民为评判标准，不断完善和深化检查、考核等工作机制。
集中纠治漠视侵害群众利益突出问题。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等行为，扫除“微腐”“蝇贪”，提升群众对全面从严治党的获得感满意度。大力推动扫黑除恶常态化，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。针对村(社区)换届推行“一肩挑”和村(社区)组织任期变化等重大变革，部署村级组织监督的有效措施，选取重点村(社区)开展集体“三资”提级监督。坚持以公开促监督，规范镇、村两级公开工作，全面推行“一村一微”公开，深入开展村级公开专项督查。办好“阳光问廉”节目，开好村头(街头)“问政坝坝会”，探索群众点题曝光，让群众参与到监督中来。严格落实社保卡“一卡通”监管平台日常监管X项机制，加强“一卡通”审批平台建设，年底前全面实现阳光审批。
(五)发现问题、形成震慑，在发挥巡察利剑作用中推动改革促进发展
强化协作配合。坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针，围绕“三个聚焦”，灵活方式方法，健全完善上下联动工作格局，积极推进常规巡察、提级巡察、交叉巡察。结合重点行业领域突出问题系统治理，开展专项巡察。统筹推进市县巡察工作，市本级上半年完成最后X家单位巡察任务，实现本届市委巡察高质量、全覆盖，高质量谋划下一届市委巡察工作。
深化巡视巡察反馈意见整改。部署开展打赢巡视巡察反馈意见整改落实情况“攻坚战”，健全整改促进机制和评估机制，将整改情况作为巡察重要内容，出台《关于进一步明确巡视巡察反馈移交、日常监督暨追责问责有关事项的通知》，压实整改主体责任，推动问题“清仓见底”。抓好省委政府采购专项巡视和“疫情防控”机动巡视反馈意见整改情况监督，推动真整改、改到位。梳理巡察发现问题，向党委、政府提出建议，推动整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。开展巡视巡察移交问题线索大起底，适时组织“回头看”，确保有效查处，维护巡视巡察权威。探索建立巡察沟通制度，完善边巡边移机制。
着力提高巡察工作能力水平。加强巡察组长库、专家库、人才库建设，强化业务技能培训，提升精准发现问题能力。规范工作流程，依规依纪依法开展巡察，坚决防治以巡谋私、超越权限、跑风漏气。充分运用巡察系统信息网络平台，加强数据动态管理、汇总分析，有序推动巡察监督与其他监督共享共用信息数据，不断提高信息化水平。
(六)精准科学、协同发力，在履行协助职责监督专责中推动各类监督融合贯通
认真履行协助职责。协助党委落实全面从严治党责任，建立健全统筹谋划、部署落实、提醒提示、监督检查等机制，推动“三个责任”贯通联动、一体落实。督促各级党委(党组)每半年至少召开X次全面从严治党专题会，研判本地本部门政治生态状况;主要负责人每年至少听取X次班子成员履行“一岗双责”情况汇报，同级纪检监察组织派员参加。提醒市、县党委政府领导班子成员每年至少对责任对象开展X次警示教育、X次廉洁提醒，选择X个重大项目或X项重要阶段性工作集中排查廉政风险。针对日常监督、信访反映等涉及的突出问题，及时向相关单位制发提示函、任务交办单、纪检监察建议书，抄送同级党委政府分管联系领导，提醒其督促跟踪整改。改进党风廉政责任制考核，把各级党委(党组)主动问责、运用“第一种形态”等情况纳入考核重要内容。
做实做细监督专责。充分发挥监督专责推动作用，健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接工作机制，建立监督工作联席会议制度，完善信息互通、资源共用、力量协同、成果共享机制，推动党内外各类监督同向发力、形成合力。制定对全市各级“一把手”监督和领导班子成员监督的具体举措，加强对下级党组织特别是“一把手”的监督，开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话。用好强化日常监督X项措施，盯住政策制定、审批监管、选人用人等关键点，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方式务实精准监督，让干部感受到监督、习惯被监督。纪检监察室按规定每年牵头对市管、县管干部开展“履责画像”和廉洁自律情况评估，确保对组织负责、对干部本人负责，至少对X个联系单位专题调研、立体“画像”，形成年度政治生态报告。
充分发挥派驻监督作用。开展派驻机构改革成效评估，进一步调整优化设置和力量配备，推动派驻监督更加“形神兼备”。出台派驻机构报告综合监督单位重大事项若干规定，推动主动发现、及时报告相关问题，每半年向纪委常委会报告X次综合监督单位政治生态状况。细化完善派驻机构考核办法，把考核结果作为干部任用、评先评优重要依据。开展履责评议，定期交流轮岗，破解“熟人监督”难题。
激励干部担当作为。坚持全面历史辩证看待干部，对个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合条件的大胆推荐使用。坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制，综合考虑问题性质、主观动机、纠错态度，对改革创新、处置突发事件、解决历史遗留问题等工作中出现的失误、错误，依规依纪依法从轻减轻处理或免除责任。推动纪法情理贯通融合，精准运用“四种形态”，规范用好问责利器;常态化做好跟踪回访关爱工作，帮助被问责和受处分干部放下包袱、轻装上阵、积极工作，从“有错”向“有为”转变;对主动改正、表现优秀的，处分影响期满后，客观公正出具党风廉政意见。严厉打击恶意中伤、诬告陷害、散播谣言、持续无理上访等行为，在一定范围内为受到不实举报的干部澄清正名、消除影响，以组织对干部的担当激发干部对事业的担当。
(七)深化改革、补齐短板，在加强“三化”建设中推动纪检监察工作高质量发展
深化纪检监察体制改革。完善请示报告、“两为主”等制度机制，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻(出)机构的领导。落实市监委向市人大常委会报告专项工作，指导县级监委依法依规、稳妥有序向同级人大常委会报告专项工作。实现向国有企业、高校等派驻纪检监察机构，向X高竹新区派出纪工委。健全上下联动监督机制，强化上级纪委监委与下级纪委监委、派驻(出)机构信息互通。建立各园区纪工委(监察室)与所属行政区纪委监委、垂管单位派驻机构和地方纪检监察组织工作协作联动机制。督促指导各单位加强机关纪委建设，出台市直部门机关纪委工作规则及实施细则，规范行权履职，促进作用发挥;派驻机构加强对机关纪委的业务指导。深入推进乡镇(街道)纪检监察组织规范化建设，结合村(社区)两委换届，明确村级监督机构设置、加强力量配备，打通监督“末梢”。
加强规范化法治化信息化建设。建立健全重大事项请示报告、涉案款物管理等制度，完善留置中心功能配套。深化“铁案工程”，建立健全案件质量责任制，常态化开展案件质量评查和处分决定执行情况监督检查。加强和改进申诉复查工作，切实保障申诉人合法权益。进一步完善反腐败协作机制，促进执纪审查与依法调查、执纪执法与刑事司法更好衔接。充分运用“互联网+”等信息手段，为纪检监察工作插上科技的翅膀。
(八)党建引领、严管厚爱，在锻造高素质专业化队伍中树立新形象
毫不放松抓好政治建设。加强市纪委常委会自身建设，把学习***新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和宝贵经验结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。站在讲政治的高度，从严从实抓好省纪委监委内部督察反馈意见整改。严格落实机关党建工作责任制，充分发挥室(部、中心)、派驻机构党支部和审查调查组、巡察组临时党支部作用，推动党建与业务深度融合。深入开展向周永开同志学习及“讲忠诚比担当、讲能力比作为、讲规矩比作风”活动，选树全市“十佳纪检监察工作先进集体”“十佳纪检监察干部”。加强党建阵地和机关文化建设，打造党建模范机关。
一以贯之抓好培训提能。深化全员培训，上下联动、内外结合，持续开展学规学纪学法，不断提升纪法意识、纪法思维和纪法素养。开展评选十堂精品课、锻造百名精兵、千名干部下基层“十百千”活动。建立跟班学习制度，通过案例剖析、一线指导、传帮带、练兵比武等方式，加强实务能力培养。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，全员开展撰写一篇高质量调研报告、开展一次接访、参与一次调查谈话、制作一份调查笔录“四个一”活动。高质量办好“中国廉政研究2023学术年会暨X廉政论坛”，营造浓厚廉政研究氛围。揭牌并用好小平干部学院“X省党风廉政建设教育培训基地”，深化拓展邓小平“三落三起”干部挫折教育、邓小平领导方法教育、邓小平文风教育。深化与重庆市渝北区纪委监委协作，抓实监督执纪工作协同、廉政教育资源共享、干部教育培训联动、改革成果互学互鉴等合作事项。
坚持激励与约束并重。在党委统一领导和组织部门有力支持下高质量做好换届工作，强化县(市、区)纪委监委班子建设。加强干部队伍梯队建设，持续优化干部队伍结构。完善激励保障机制，分级分类制定考核办法;严格落实《关于为受到失实检举控告纪检监察干部予以澄清正名的实施意见》，激励担当作为。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，强化日常教育管理监督，开展监督执纪工作规则、监督执法工作规定等执行情况监督检查。自觉接受最严格的约束和监督，开展作风大整顿，防止骄气、义气、小气、暮气，始终保持谦抑品格。坚持刀刃向内，对纪检监察干部违纪违法行为发现一起、查处一起、通报一起，对连续发生违纪违法问题的开展“一案双查”，严肃追责问责。充分发挥各级纪检监察机关组织部门、机关党委和工会作用，创新活动载体和形式，教育、激励、关爱纪检监察干部及其家庭。
同志们，迈步新征程，见到新气象。站在全面建设社会主义现代化国家新起点新征程上，纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，知重负重、奋发有为，为争创X地区双城经济圈建设示范市、全面建设社会主义现代化X而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年!
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