2023-03-15
2022-07-09
2022-11-16
2022-11-19
2022-11-22
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根据《关于在XXX开展作风建设自查自纠工作的通知》，局党组高度重视，迅速召开会议，转达上级精神，专题安排部署，积极展开工作，现将有关情况报告如下：
一、自查工作基本情况
一是深化思想认识，提高工作站位。局党组坚持把开展形式主义、官僚主义问题大排查大调研工作作为一项严肃的政治任务，摆上重要位置、纳入议事日程。由局党组书记负总责、政治处主任牵头、机关党委具体负责，第一时间召开动员部署会，学习文件精神，研究自查计划，明确责任分工，分头展开排查工作。各党支部召开党员大会，认真学习领会习总书记关于进一步纠正“四风”重要指示，以及省委、省纪委和市委、市纪委有关要求，坚决用上级决策指示统一各级思想，引导大家充分认识到这是贯彻落实十九大精神、推进全面从严治党的实际举措，是推动“两学一做”学习教育往深里走的重要部署，是全面启动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的有力抓手，充分认清大排查大调研的重大意义和现实紧迫性，增强了自查工作的自觉性和主动性。
二是坚持多措并举，摸清现实底数。牢固树立问题导向，坚持不等不靠、立说立行，坚持有问题抓整治、没问题抓预防，紧紧围绕上级明确的形式主义、官僚主义十种表现和对照检查的6个方面重点，深入细致查死角、防细节、排隐患，确保自查自纠不漏项，不走过场。领导班子带头查。局党组认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，明确书记班子成员带头自查，给8名县以上领导人人发放了排查工作通知单和《问题统计表》，严格按照自查要求，积极开展自查自纠，共收集到自查问题23条。上下联动全面查。按照“支部自查、党组督查、全局普查”的方式，采取逐个支部过、逐名人员清、逐条问题查的办法，以各党支部为单位发动全体党员干部筛查清理。通过发动大家“翻箱倒柜摆现象、会诊把脉指问题、畅所欲言谈建议”，共查找征集到问题14条。内外征询结合查。在全局普查的基础上，又通过邮件征询、电话调查、个别谈话的方式，对县区和部分企业进行了意见征求。通过上下结合、内外结合，形成了一份有现象、有分析、有对策的自查报告，着重摸清了全局作风建设的基本底数和党员干部队伍建设中的倾向性问题。
三是正规整改秩序，确保有序推进。紧紧扭住群众反映的、个人查找的、党组民主生活会查摆的，以及巡察、审计反馈的问题不放，高度重视，积极整改，制订问题清单、责任清单、整改清单，把整改事项落实到具体责任领导、责任单位，实行对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个。目前，巡察审计反馈问题已整改到位XX个，还有XX个问题正在积极整改之中；民主生活会上查找的问题，每名同志都列出了整改清单，明确了整改时限；班子查找的问题，研究制定了XX个方面XX条整改措施。
二、排查出的突出问题及原因
（一）学用结合不够紧密。虽然能够做到紧随习总书记思想步伐，第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻，但还存在：紧密联系实际、导向工作实践还不够，没有很好地把思想、工作和生活实际与习总书记的讲话精神紧密联系在一起；对如何在区域内更好地发挥***总书记提出“八个明确”和“十四个坚持”理解认识还不够深刻；没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化，工作的创造性还不高。
（二）调查研究不够深入。主要存在走马观花、不够深入的现象，往往为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。
（三）服务群众不够到位。局党组积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动，但往往忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深入基层、深入群众，还存在：体察民情不够直接，服务群众不够主动，为基层帮难解困不够的问题；对管理服务对象，有时存在对违法违规行为宣传不到位的现象。
（四）落实工作不够有效。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题；在抓工作落实上一定程度上还存在重布置、轻落实的问题，往往还停留在开会部署阶段，缺少钉钉子精神，导致一些决策落实效果不好、工作标准不高，特别是在全省系统内有影响、有亮点的业务工作较少。还有去年巡察组指出的“政治执行力不够坚决”“三重一大制度落实不严格、执行不到位”等问题，充分暴露了在精准执行上级决策、精细落实政策规定方面存在的不少差距。
（五）文风会风不够简洁。制定下发文件，还存在“依葫芦画瓢”，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题；个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。
（六）担当履责不够强烈。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下，存在遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿、满足于应付过关等问题，过多考虑本地实际情况，存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。还存在因循守旧，按部就班思想，主动创新能力有待提升。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。在落实全面从严治党主体责任上，抓长、抓常、抓细上还有不足，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。这也是去年巡察组指出的一个重要问题“三会一课”制度执行不到位等。
（七）对待问题不够较真。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧，对一些重点领域、重点岗位、重点环节需要加大执法监督的力度和强度。去年巡察组指出“对所属干部的监督管理有待加强”的问题还需要进一步改进，存有党管党员一手硬一手软的现象，评先进、树典型抓得多，硬起手腕纠治问题少，特别是在制度层面上，没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力。个别同志对身边不良风气态度漠然，事不关己、高高挂起。这些问题主要是存有老好人思想，怕得罪人，怕丢选票，硬起手腕从严较真不够。
分析存在问题的根源，总的看主要有以下四个方面：一是压力传导还有差距。整风整改成为新常态的观念还没有根深蒂固。对正风肃纪、整风整改的新要求，绝大部分同志头脑高度清醒，但也有少数同志跟不上形势要求，进入情况“慢半拍”。有的认为这几年大抓作风的高压态势，上下认识统一、形势大好，对取得的成绩盲目乐观；二是党性锻炼不够经常。理想信念和实践产生脱节，心中想的是党的事业，但落实在行动上求稳怕乱、怕出错，不自觉变成实用主义和功利主义，务实求实、扎实落实的工作状态需要进一步加强。三是担当精神还需加强。近年来，XX改革不断深入，改革进入深水区，特别是在牵头协调多部门、多单位中，感觉难度越来越大、困难越来越多，勇挑重担的精神不够。队伍人员普遍老化，抓班子带队伍的严管力度不够。四是宗旨意识有所弱化。运用“民心民声”来审视，主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢，群众立场还不坚定，没有始终牢固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想，没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。
三、下步深入推进作风建设的工作打算
作风建设永远在路上，攻坚克难、常态推进的任务依然很重，必须敬始如终抓好“四风”问题纠治工作，推动作风建设常态化、长效化。尤其是即将面对体制改革这场“大考”，必须坚决贯彻习总书记和党中央决策部署，贯彻省委、市委指示要求，把整风整改同推进改革紧密结合起来，乘势而上，乘胜追击，确保作风建设不断往实里走、往深处落。
一是必须在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习领会***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务，认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，紧跟党的创新理论步伐抓学习，及时用领袖指示统一思想、凝聚意志。及时抓好上级指示要求和政策法规学习，特别是关于加强党风廉政建设方面，及时搞好对表，确保始终与上级步调一致、同频共振，与政策法规合拍合节。继续坚持理论联系实际的学风，用好“问题牵引、课题牵引”的有效办法，做到真学、真信、真懂、真用，推动学习成效转化为工作成果。
二是必须在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为“关键少数”，一言一行具有行为示范和导向引领作用，必须作为反“四风”、正作风的主体突出出来，切实以“关键少数”的自我革命带动全局党员干部的作风转变。坚持“常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责”的总体思路，采取“畅通民主渠道，强化群众监督；发挥组织功能，强化党内监督；严格纪律检查，强化纪检监督”的办法，构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用，强化对党员干部的教育、监督、管理。利用党组中心组学习、党课教育等时机，抓好政策法规学习，强化纪律观念。
三是必须在督导问责落实上持续用力。认真梳理近几年推进作风建设成果，力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化，建立完善的管人、管物、管事的制度措施，切实做到有据可依、有规可循。持续营造高压严管态势，围绕落实中央八项规定，采取明查暗访方式，对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。每月下发考勤、在岗在位履职情况通报。加强对固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用等情况的监督，注重发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决，驰而不息纠正“四风”。
根据《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发<关于严肃工作纪律整顿工作作风的意见>的通知》(内党办发〔20PC〕8号)、《内蒙古自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发<全区集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案>的通知》(厅发〔20PC〕15号)和内蒙古商务厅《关于印发<商务厅开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案>的通知》(内商办字〔20PC〕358号)精神，我处制订了开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案，并对照方案中列出的整顿重点，认真组织自查自纠，对本处室存在的问题认真梳理，深入分析，形成如下自查报告。
一、加强思想道德学习
我处全面贯彻落实中央、自治区和商务厅关于严肃工作纪律、改进工作作风、密切联系群众的有关规定，采取多种形式，组织处室工作人员认真学习党的十八大报告，***同志、王岐山同志在十八届中央纪委二次全会上的讲话和工作报告，王君同志、张力同志在自治区纪委九届三次全会上的讲话和工作报告，自治区领导同志在全区集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动动员部署会上的讲话，李万忠同志在20PC年全区商务和口岸工作会议上的讲话和在商务厅反腐倡廉工作会议上的讲话，学习中央关于改进作风、密切联系群众“八项规定”，自治区党委出台的配套规定和商务厅党组《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》。
通过学习教育，使全处党员干部充分认识严肃工作纪律整顿工作作风的目的和意义，把思想和行动统一到中央、自治区和厅党组的决策部署上来，进一步打牢纪律作风建设的思想基础，以严明的工作纪律、务实的工作作风，为自治区商务事业发展提供坚强的纪律和作风保障。
二、整顿的结果
通过开展专项活动，进一步促进了处室党员干部队伍思想政治素质的提高、强化了纪律观念、增强了执法执纪意识、改进了工作作风，切实提升了商务为民、为我区经济社会发展作贡献的能力和水平。
(一)严肃工作纪律，着力治“庸”、治“懒”、治“散”
1.加强责任感，坚持岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制。
我处行政审批时限一般为1-5个工作日，若需延长办理时限，及时告知企业延长理由。
2.工作主动，不推诿扯皮，及时解决困难、问题、矛盾。
加大对国家进出口管理政策法规的日常宣传力度，特别是国家出口管制政策法规的宣传力度，向两用物项企业宣讲了国际国内形势和国家的管制政策。
3.严明纪律，上班不迟到早退。坚持在岗在职，工作时间不随意脱岗，不上网聊天、炒股、购物、玩游戏等。
4.加强服务意识，坚持以认真的工作态度，接待群众，杜绝对服务对象和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，门难进、脸难看、话难听，依法公开该公开的信息，应告知的事项一次性告知。
⑴适时根据国家的相关法律法规，修订现有的行政审批程序，并及时公布在厅门户网站上，以方便企业查询相关业务审批流程。
⑵我处在日常行政审批工作中，实行的是当场一次性告知制度;如需咨询商务部或其他相关部门，则会在获得相关反馈信息后第一时间告知企业。
(二)严肃“三公”消费纪律，着力治“奢”
1.严格按照“三公”经费规定执行，坚决杜绝公务消费大手大脚，铺张浪费严重，讲排场、比阔气、搞攀比。
2.坚决杜绝超标准接待，不热衷于迎来送往、不沉迷于吃喝玩乐。
3.严格遵守公出审批手续和公款出国(境)相关制度。
(三)严肃廉政纪律，着力解决吃拿卡要问题
1.不存在不给好处不办事、给了好处乱办事等行政乱作为问题。
2.我处目前未涉及相关行政执法案件，因此不存在重实体、轻程序，重罚款、轻服务，乱检查、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥庆典，增加基层负担的问题。
3.我处日常工作均依法、公开开展，不存在巧立名目，设置障碍，吃拿卡要等违法违纪行为。
4.在项目审批、行政许可过程中，我处严格按照相关法律法规办理，无收受企业和当事人贿赂等违纪违规行为。
四、整改措施和建议
总体上看，我处在日常工作中基本上不存在“庸”、“懒”、“散”、“奢”、“吃拿卡要”等问题，但是由于处室人员紧张(实际在岗人员2人)，工作量巨大，难免存在有时无法按时、及时办结相关业务的情况出现。在下一步工作中，我处将继续坚持边学边改、边查边改、边整边改，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题。
建议：此次专项活动是进一步加强干部队伍纪律作风建设，以实际行动落实党的十八大精神，统一思想、凝聚力量、共促发展的重要举措;要常抓长效，健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保领导到位、措施到位、责任到位，切忌“走形式、走过场”，使严肃工作纪律整顿工作作风专项活动达到预期的目的和效果。
为切实提高市建设局行政效能和服务质量，进一步转变工作作风，树立勤政为民、务实清廉的良好形象。按照市政府下发的《关于市政府系统作风纪律整顿工作实施意见》要求，我局及时召开会议，并对照市政府作风纪律整顿方案对全局作风纪律整顿活动进行了安排部署，全局以处室和部门为单位，组织干部职工认真查找存在的问题，对我局存在的问题召开了讨论会，进行深刻剖析，研究制定了整改措施，明确整改重点，落实了整改任务。现将第一阶段工作情况汇报如下：
一、领导重视，工作部署及时开展
接到《市政办公厅关于政府系统作风纪律整顿工作实施意见》后，我局主要领导高度重视，立即召开了全局中层以上干部会议，对《市政府办公厅关于市政府系统作风纪律整顿工作实施意见》进行了认真的传达学习，对全局作风纪律整顿工作进行研究部署，成立了以局党组书记、局长允殿魁任组长，局党组副书记、副局长梁耀峰，纪检组长苗建平任副组长，局办公室、监察室、组干处、机关党委主要负责人为成员的市建设局作风纪律整顿工作领导小组，并成立了由局办公室、监察室、组干处、机关党委参加的作风纪律整顿工作督查小组，加强对全局作风纪律整顿工作的巡查和督导。通过学习动员，全体干部职工充分认识到开展作风纪律教育整顿活动的重要意义，并按照局作风纪律工作方案认真开展自查自纠活动，做到“真查、细查、真改”，确保活动开展不走过场，整改工作达到预期效果。
二、深刻剖析，认真查找存在问题
按照纪律作风整顿活动方案要求，通过开展批评与自我批评和周一例会汇报等形式，对存在的问题进行了深刻的剖析。主要问题表现在：
经过自查自纠，查摆出我局在以下方面存在问题：
一是干部思想认识不到位，对开展学习教育整顿的重要认识不足，查找自自的问题没有触及思想，只把学习当作任务来完成。
二是干部开展作风纪律整顿重形式、轻效果，不够重视单位和自身存在和问题。
三是干部纪律意识尚待增强，表现思想迟钝、精力分散、工作懒散，工作责任心不强，得过且过，工作无激情。
四是工作主动性欠缺，大多数工作人员能够按照领导安排积极推进工作，但是缺乏对开拓性，不能创造性地开展工作。
五是干部争先创优意识不强，工作满足一般现状，只求过得去，不求过得硬，不能做到事争一流，敢为人先;做事情只做表面，催一催动一动，不崔不动。
六是业务知识不够钻研，对待工作不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细，只要还过得去就可以了，对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，缺乏一种刻苦钻研的精神。
三、整改措施和努力方向
1、加强学习，提高党员干部的思想素质和工作能力。认真学习“三个代表”的重要思想和科学发展观，认真学习八届二次全会精神，深入领会其精髓和要领。认真学习和贯彻中纪委关于廉洁自律的文件和会议精神。切实提高干部的思想素质和业务素质。
2、严于律已，增强宗旨观念。要强化全心全意为人民服务的宗旨意识，严于律已，爱岗敬业，认真遵守省、市委《约法八章》和省委提出的“三个一”(一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩)为目标，强化时间观念，遵时守时，做到不迟到不早退，认真做好本职工作。认真为企业为群众办实事，办好事，时刻把人民群众的利益放在首位，增强为人民服务的责任意识。
3、求真务实，开拓创新，树立大局意识。将“三个代表”和科学发展观的思想贯彻到每一项工作中去，求真务实，开拓创新，强化党员干部的服务意识和大局意识，全力做好涉企涉民各项工作，确保各项工作的扎实有序开展。
4、严肃纪律，规范执行机关工作制度。加强制度建设，严格落实对党员干部的工作纪律各项规定，为进一步规范我局纪律作风整顿工作提供有力保障。
5、提高综合素质，打造服务型、创新型、学习型机关。首先，注重思想的教育引导，利用各种时机，加强培训学习，提高工作人员对学习业务知识重要性和迫切性的认识，引导他们自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新知识结构、理论水平，真正打造成学习型机关。其次，提高服务意识，要树立人民群众的事无小事，为百姓办事就是最好的服务的观点，强化宗旨意识，提高服务水平。
6、培养干部职工的高度政治责任感、使命感和爱岗做业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳，扎实工作，圆满完成上级交办的各项工作任务。
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