2023-03-15
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根据巡逻工作的要求，现将本部门政治生态相关情况报告如下
一、基本工作状况。
自去年建局以来，在区委、区政府精准领导下，我局以服务群众、保障民生为核心目标，深入贯彻***总书记关于保障人民健康安全的重要指示精神，认真履行医疗保障工作职责，严格落实党治党政治责任，不断加强党风廉政建设，保障全区医疗保障事业稳定向好的发展态势。
(一)严格执行全面严格管理党主体责任。始终加强主体责任意识，全面落实党建工作第一责任人和一岗双责任制度，自觉承担党建、党治党的首要责任。坚持以守纪、讲规矩作为做好一切工作的重要遵循，通过签订责任书、找廉政风险点、廉政谈话、警示教育、三会一课、党建工作日检查、主题党日活动、领导干部讲党课等方式，压实责任，切实增强纪律观念和规则意识，从严治党、建设局形成良好风尚。
(二)坚定履行党建工作职责。切实履行党建工作主体责任，成立局党组书记任组长党建工作领导小组，认真落实一岗双责，切实领导党建工作，加强各项工作落实。全面落实三会一课、党员领导干部双重组织生活、主题教育阅读班、理论中心组学习等制度，积极开展民主评议党员、党员谈心、集体学习、个人自学、调研等活动，有力推动党内政治生活规范化、制度化。发表作风性能建设意见，实行党务政务公开，设立赞扬排行榜和曝光台，加强党员管理教育。
(三)全面落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设放在重要位置，建立了顶级负责人、分管领导各负责人、班级成员齐心协力的领导体制和工作机制。定期组织德廉和党风党纪知识学习，开展廉政教育和革命传统教育，不断提高全体党员廉政勤政意识。制定《党风廉政建设意见》，召开特别会议，层层签订《责任书》，调查廉政风险点，实行党员干部廉政对话制度。创新六个一律的措施(党组会研究的事项、形成会议纪要的事项、三会一课、主题党日、廉政对话等情况、每月开展工作情况、整改相关事项的整改情况、重点访问事项的处理情况等向区纪律委员会监督驻扎报告)，积极接受驻扎监督。
(四)严格执行中央八项规定精神。领导班子成员坚持执行廉政准则，率先推进全局工作风格的变化。严格按照《车辆管理使用方法》，严格规范日常公务出发车辆管理，坚决杜绝违规车辆，认真执行公务接待规定，严格控制会议数量，严格执行经费支出民主集中制原则，切实执行三重一大事项集体研究，杜绝违反八项规定精神问题的发生。
(五)严格执行六项纪律。班组成员以身作则，领导学习，领导党章党纪和各制度规定。如实填写《领导干部个人相关事项报告》，认真执行领导个人相关事项即时报告工作制度。认真学习《区纪委区监察委员会关于严格规范党员干部和公务员举行婚礼庆祝活动的规定》，发行了《十不允许规定》，要求所有干部员工确立廉洁、节俭、文明的新风尚。
(六)切实加强机关党建设。制定年度学习计划，定期开展机关干部集体学习的我是党员，我领导活动，党员积极发挥身份，承担责任，在人居环境整备、正确扶贫、疫情预防管理中，党员干部冲到第一线，发挥党员示范带动的作用，认真组织学习强国、灯塔党建在线学习活动，定期监督通报(我局学习强国学习成绩排在机关工委各部门第一位)的党员开展双重报告活动，在社区进行医疗保险知识讲座、健康诊察、人口普查、疫情预防管理等主题党日活动
(七)坚决构筑防疫医疗保险防线。在新冠肺炎流行抵抗战中，局党组坚持党建领导，积极设立工作专业班级，健全组织体系，开辟绿色通道，为患者和疑似患者提供四个无关，一律保障机制，向区内x家协商定点医疗机构预付医疗保险资金x万元，协调上级业务部门预付医疗保险资金x万元，确保各定点医疗机构诊疗、药品储备等无资金压力。为了支持再生产，逐步降低收费比例，延期收费申报期，年收费x万元以上，切实减轻了企业的负担。党员干部和志愿者深入第一线开展防疫工作，与x社区合作进行人员调查、宣传指导等工作。我局疫情期间的在线主题党日受到市局、省局、国家局的好评。
二、存在的主要问题和原因分析。
对照中央、省委、市委、区委的要求，面对全区干部群众的期望，我们深刻认识到，仍存在较大的差距和不足，需要在今后的工作中大力解决。
(一)执行政治纪律和政治规则。
一是对党建工作的重要性认识还不够。党组重视党建工作，多次召开专题会议研究推进党建工作，但全体人员重视参与度不足，存在上热下温现象，一些党员仍存在重业务轻党建错误认识，一些党员党建积极性不足，表现被动应对，一些党员理论学习党建工作的齐心协力建设还有差距。例如，对于去年党建评价失分的问题，今年以来，党组(党支部)多次召开会议部署，进行了具体的工作要求训练，但仍有一些同志不听，不听，一些主题党日活动不积极参加，特别是灯塔党建在线学习交流另外，党组会议的稳定性也不够，会议的传达精神和学习很多，但深入分析思想，结合工作实际开展批评和自我批评很少，有些党员还不习惯照镜子，正衣冠，红脸，出汗
二是一岗双责任的执行还不够。尽管局党组反复强调部署一个职位的双重责任，但领导班子的成员仍然没有履行一个职位的双重责任，紧紧抓住分管领域的业务工作，缺乏党建工作的意图，问题少，甚至过度依赖党支部和党组，在领导和监督方面发挥作用不明显。例如，党员访问贫困家庭的工作中，一些领导干部没有发挥驱动作用，没有履行一岗双重责任的责任，成为党组的随从、跟进、听取的责任。参加党组召开的会议时，班组成员没有发挥领导、自我分析、自我批评，深入挖掘不良思想根源的作用。以领导的身份参加会议，成为特殊党员的情况下，呈现出官僚主义的作派。
(二)执行组织纪律。
一是理想信念还不牢固。党员干部的教育管理深度和系统性还不够，有的党员面对现在出现的社会问题，政治定力不足，辨别是非能力不强，有的党员面临价值观混乱的现象，有的党员对自己党员身份的荣誉感、骄傲感、责任感不足，宗旨意识淡薄有些党员思想消极，工作缺乏积极性，避免生活和工作矛盾，实行实用主义，安于现状，不想进取。有些党员关注个人得失多，考虑全局和关心群众少，大局意识、服务意识和群众观念需要进一步提高。例如，我们的12345热线处理除了一个月居全区第二位外，已经连续8个月满意度居全区第一位，但在12345热线市民的反映中，个别同志因服务态度差、不耐烦、业务不熟练而受到投诉。虽然只有少数，但应该受到高度重视。
二是意识形态工作不牢固。随着网络化、信息化的发展，意识形态的工作要求更加严格，难易度也在提高。局党组总是重视加强意识形态领域的领导，记住党管意识形态的政治责任，但意识形态领域的工作缺乏特别配置和有效措施，意识形态如何抓住，抓住什么有模糊的认识，只限于一般配置，缺乏有力的工作措施和浓厚的工作氛围，意识形态领域出现的新情况、新问题的前瞻性不足，对互联网等新媒体的应用不充分，不善于利用网络了解民意，开展工作。例如，在医疗保险电子证书的普及中，个别监护人不理解让学生接受医疗保险证书的问题，前期政策不能说明。虽然没有引起舆论，但我们的宣传指导工作不够细致，意识形态领域缺乏判断的敏锐性和正确把握，给工作带来一定的被动。同时，在意识形态方面，也有抓住工作不细致、不全面的情况。例如，单纯重视业务工作、民生服务等舆论，但对党员8小时以外的思想知之甚少，对党员的不良言行、混乱思想的情况、是否隐藏其他宗教信仰等问题不清楚。
三是调查研究不够深入。深入基层调调查研究很少，普通事物多。有时发生成为麦克风指挥棒的现象，不能总是在第一线发现问题，解决问题。工作上一般安排多，听报告多，深度指导少，监督执行少，调查研究少，有时会议执行会议，文件贯彻文件，以重形式轻效果。在制定些实施方案时，时间紧迫，任务重，缺乏深入的调查研究，与本部门实际不足相结合，措施方法有时复制上司。例如，在业务下沉、正确扶贫、医疗保险站工作站设立上，安排了调查，但调查内容不全面、详细，调查过程不紧凑，调查密度和深度不足，调查成果不足。这个问题在班级成员中普遍存在，对调查工作的积极性不强，热情不足。另外，在今年市局安排的医疗保险专题调查中，我局报告的调查主题居全市首位，但总体上调查不深，调查成果小，写的调查报告质量不高，对推进工作没什么意义。同时，调查研究的不足也影响了工作的创新。例如，在网络信息和医疗保险专家方面，以前人社会局的管理制度和工作方法全面延续，思想比较保守，创新意识不强。
(三)执行工作纪律。
一是干部作风教育整顿还不够。个别干部的工作风格存在不足，不负责，慢的问题，个别党员干部的工作境界不高，结构不宽，缺乏敢于争先恐后的进取精神，落实工作打折，通过现场，工作不足。个别干部工作中有工作不出力、工作效率低的问题，个别同志执行力差，执行力不足，工作始终无法形成闭环。个别干部的工作只关心自己一亩三分，缺乏大局意识，工作不求成功，但是为了不发生事故，希望减少工作。个别干部做事处理事情，标准不高，质量不高。个别干部纪律意识不强，庸政懒政怠政，没有严重违反纪律的行为，但必须防患于未然。例如，在科室的职能交叉的情况下，在具体的工作中还存在纠缠现象，面对大众的多次咨询时，个别同志有急躁、态度不热情的情况。面对重点工作，同志无能为力，眼睛困难，不是积极探索工作方法，而是一味抱怨，不找出路，只找困难的理由，工作还没做，把困难想得比天大，提出条件，提出要求。从更深层次来看，还是害怕困难的感情，勇敢负责，不能承担责任的思想意识敬。
二是日常监督检测标准不高。局党组坚持以纪律为在前面，认真贯彻《中国共产党纪律处分条例》，加强日常监督纪律，但只有上司的要求，抓住重要时间节点进行监督检查，日常工作中作风问题监督检查少的问题，个别党员干部还有一定的好人思想，具体来说，工作中不想惹人生气，不想管理，不想管理，不想管理的问题，小问题睁开眼睛闭上眼睛，不能马上咬袖子，不能马上注意苗头问题例如，党员的量化点管理制度和审查等工作在平时的审查执行中做得不好，只是让各科报告情况进行评价，审查成为统计，走形式，没有系统化，没能充分发挥该制度的优势。
(四)执行其他纪律。
其他方面还没有发现问题，但必须事先做好预防、事件监督工作，以免发生违法违纪行为。
通过以上几个问题的深入分析，主要原因是政治站与中央、省、市、区还有一定的差距，思想认识不正确，行动负责精神不足，实行作风不牢固，也是管理上宽松、宽松、柔软的原因。
一是抓住党建工作不足。一定程度上存在重业务轻党建的现象，思想政治工作还存在弱点。特别是党建工作的特色不明显。党建抓什么，抓什么，达到什么目的计划不清楚，党建动力不足。考虑问题，做决定，制定计划，有时立意不够，眼睛不够情多，在哪里。
基础性、长远性问题上不够深入，有时为追求时间和效率，对党内生活指导性不够，在带动发展和服务发展方面，思路不宽，办法不多，效果不明显，自身的“造血能力”不足。
二是落实制度纪律约束不够有力。反思局党组班子执行组织纪律方面的问题，关键的一条是执纪偏松偏软，制度落实不到位。一方面，在执行党的各项纪律上满足于随大流，标准执行不够严，致使仍有少数同志依然存在作风建设“一阵风”的错误思想，认为作风问题只要不涉及腐败、不涉及违法乱纪，就不必较真，出现了制度执行不到位的问题。另一方面日常督查时松时紧，制度落实偏松偏软，对于工作中存在的苗头性问题，没有很好地利用第一形态进行管理，怕得罪人，有时存在老好人现象。比如：某个党员纪律涣散，多次出现早走晚来的现象，同志们私下里有议论，党组也只是对其进行了约谈和批评，没有采取其他更严厉的处理措施。
三是党员教育管理有待创新和深入。虽然开设了周末医保课堂，也逐月开展主题党日活动，但学习教育形式单一，教学手段陈旧，教育方式缺乏创新，缺乏层次性、针对性、实效性和吸引力，更多的是实行“一锅炒”“大呼隆”。对党员的教育效果不好。有时候呈现出人到心不到，学习教育上有些形式主义的影子，教育引导达不到“触动”，形不成“共鸣”，导致对党员的教育管理不到位，不深刻。深刻反思，个别党员中存在的党性修养不够、服务意识不强、制度在执行不到位的问题，归根结底，都是对党员的教育管理不深入不到位的原因。
三、改进措施
针对存在的不足和薄弱环节，我们将时刻反思，主动认领，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严明的纪律，立改立行，坚决把问题解决到位。
（一）加强党的全面领导，充分发挥党的核心作用。不断强化“四个意识”，坚决贯彻“六项纪律”，切实增强执行力，坚决服从上级党委的决策部署，抓好组织落实，做到令行禁止。严格遵守民主集中制，不断强化程序意识，强化集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，坚持集体研究决定“三重一大”事项。认真遵守党内政治生活若干准则，严格党内政治生活，用好批评和自我批评这个有力武器，切实维护班子团结和谐，增强班子活力和战斗力。
（二）加强理论学习，切实增强党性修养。认真落实党的“三会一课”制度和“两学一做”制度，深入学习党章和党的纪律处分条例，学习***总书记系列讲话精神，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实做到真学、真懂、真信。尤其在集中学习和研讨上要狠下功夫，增强系统性，增强理论与实践相结合。注重加强党性修养，增强政治定力，把好理想信念的“总开关”，教育党员干部争做“讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为”的合格党员，在思想上、政治上、行动上与以***同志为总书记的党中央保持高度一致。
（三）坚持从严治党，认真履行主体责任。把党风廉政建设摆在更加突出的重要位置，切实担负起管党治党的主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，健全完善领导班子集体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。推动落实基层党组织、机关各科室和直属单位的党风廉政建设责任，层层传导压力，直至每一名党员干部职工。坚持以上率下，从主要负责同志做起，模范遵守党风廉政建设各项规定，当好廉洁从政表率。坚持把纪律规矩挺在前面，采取多种有效措施，立足抓早抓小，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，强化权力制约监督。加强监督执纪，深化“六个一律”，主动接受派驻组的监督，配合支持派驻组履行好监督职责。
（四）深化作风建设，防止“四风”反弹。持续抓好中央“八项规定”精神的落实，紧盯关键节点关键环节和重点人，严防“四风”问题反弹。从领导班子成员做起，加强和改进调查研究，使医保工作更好的体现时代性、把握规律性、富有创造性。把作风建设作为一项长期性战略性任务来抓，着力查纠“庸懒散怠”等问题。进一步改进文风会风，规范行政执法行为，提高办事效率。进一步畅通投诉举报渠道，积极回应群众关切，凝聚社会监督正能量。围绕全年十二项重点工作，强化督导考核，狠抓落地落实，确保各项工作落地生根、见到实效。注重培养选树先进典型，提升思想境界，打造工作亮点，发挥示范引领作用，推动各项工作的落实。
（五）勇于开拓创新，积极担当作为。以对人民群众高度负责的态度，大力增强改革创新意识，大力弘扬求真务实作风，大力倡导敢于担当的精神，牢固树立实干、实在、实绩的用人导向，让敢于担当者有作为，为敢于担当者而担当。认真贯彻落实***总书记“四个最严”要求，运用法治思维和法治方式，创造性地开展工作，努力开创医疗保障工作新局面。
开展巡察工作，是党要管党、从严治党的重要手段，是加强党内监督的重要举措。我们一定从政治和全局的高度，深刻认识巡察工作的重大意义，以鲜明的态度支持配合巡察组做好巡察工作，并以此为动力，团结带领干部职工励精图治，奋发有为，更好地担负起民生保障的重任，为济东新区的强势崛起做出医保贡献。
以上汇报，不当之处请各位领导批评指正。
成立派驻纪检组以来，我组严格落实省、市、区相关文件，保持预防、惩治腐败的高压态势，保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况，开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作，对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解，现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下:
一、政治生态情况
(一)加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信” 。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。
(二)压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人，机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行了研究，并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订2023年党风廉政建设责任书20余份，压力层层传导、责任层层落实。
(三)严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试12次，参与区季度微测评活动4次，观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。
(四)严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
(五)强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。
(六)着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式，提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动，顺利完成了各项工作任务，曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“四川省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
二、政治生态存在的主要问题
(一)理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透，执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。
(二)政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强，对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严，在一些重大事项决策上，普通党员干部发表意见不主动，班子成员在会议上讨论发言不充分。
(三)党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
按照市委巡查第X组相关工作要求，现将市委编办近年来政治生态情况分析报告如下。
近年来，市委编办在市委和市编委的坚强领导下，坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，全面加强党的领导，全面学习贯彻落实xxxxx关于全面从严治党和机构编制工作的系列重要讲话精神，坚决落实省委“XXX”总体思路和要求，深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严管党治党向纵深发展，营造了风清气正的机构编制政治生态。
（一）坚持政治统领，聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将xxxxx重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中，筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想，特别是视察xx重要讲话重要指示精神、在新一届中央编委会上讲话精神及关于机构改革精神作为政治任务、首要职责，真学真信、常学常新、细照笃行，坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差，扎实推动“三篇光辉文献”大学习、大讨论、大落实，将“XXX”作为工作理念，不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验，深入贯彻党管机构编制理念，坚决落实“XXX”总体思路和要求，健全完善贯彻落实的制度机制，扎实推动各项决策部署落地见效。在全市党政机构和事业单位改革的大考中，以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势，尽锐出战、攻城拔寨，坚决打赢每场啃骨攻坚硬仗，以实际行动体现了对党忠诚。一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则，始终把意识形态工作作为重大政治任务，纳入《市委编办领导班子主体责任清单》，纳入重要议事日程，纳入班子成员民主生活会，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；严格落实定期研判制度，坚持每季度分析研判、每半年安排部署，将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员，确保意识形态工作责任落到实处，以政治引领进一步凝聚了全办思想共识。
（二）强化党建引领，聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用，严肃认真抓好各项制度落实，机关党建制度执行更加有力。抓实教育，理想信念更加坚定。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化落实，教育引导全办党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”；严格落实中心组理论（扩大）学习、党支部学习、党小组学习，用好用活“学习强国”“干部在线”等平台抓手，组织论坛式学习交流，理论学习质量普遍提高；扎实开展经常性党课教育，班子成员每年带头授课辅导，全办党员干部每周学习不少于半天，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严肃组织生活，党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度，班子成员率先垂范、以身作则，注重用好批评和自我批评这一锐利武器，自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，党员干部凝聚力、向心力不断提升。加强制度建设，党的领导更加有力。认真贯彻党对机构编制工作的集中统一领导，完善归口管理工作机制体制运行，制定《中共X市委机构编制委员会工作规则》《中共X市委机构编制委员会办公室工作细则》并严格遵照执行；坚决贯彻民主集中制，班子成员分工明确、各负其责，敢于担当、善于集中，凡事按程序守规矩，始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定，党对机构编制工作的集中统一领导更加坚强有力。注重团结，班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短，都始终注重团结共事，内部关系融洽，配合默契、作风民主，大事讲原则、小事讲风格，工作互相配合、互相补台，经常沟通思想、交流感情，始终坚持以事业为先、以大局为重，心往一处想、劲往一处使，充分发挥了核心领导作用。
（三）坚持监督从严，聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全办上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。办领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，每年制定《市委编办纪检工作要点》、召开全市机构编制系统党风廉政工作会议，编制《市委编办领导班子落实党风廉政建设主体责任清单》《市委编办领导班子落实党风廉政建设监督责任清单》，层层明确任务、压实责任，建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓，一级抓一级，一级向一级负责的工作制度，不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学xxxx系列重要讲话、三级纪委全会精神和党纪党规，及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学；组织党员干部集中观看《初心泯灭的歧路》《失守的底线》《叩问初心》等专题片，围绕“俭廉”开展研讨交流，参观廉政警示教育基地，做到警钟长鸣；加强节日提醒教育，及时下发“廉节”通知，切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。围绕推进机构改革、加强机构编制管理，认真执行《中国共产党机构编制工作条例》，根据岗位职责及在改革中承担的主要任务，严明机构改革各项纪律规定，把落实“六个严禁”体现到了机构改革的方方面面，确保了每一项机构编制审批事宜都符合条例规定、符合上级要求，有效防止了利用职务之便谋取私利、向相关人员泄露改革秘密、违规审定机构编制等问题发生。
（四）坚持扎实务实，聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持目标导向，夯实求真务实基础。全面深化“改革创新、奋发有为”大讨论，牢牢把握“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表，全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改，坚持一线工作法，着力解决调研中发现的难点难题。结合工作实际，组织开展“岗位大练兵”活动，坚定政治意识，提升业务能力，强化服务标准，通过比学赶帮超等方式，实现了全办“单兵”素质提升、“科室”标准提升、“全办”战力提升，将“不忘初心、牢记使命”主题教育引向深入。坚持问题导向，推进作风建设具体化常效化。认真制定落实中央八项规定精神实施细则，细化内容和标准，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，严格限制会议规模，每年除组织召开市县编办党风廉政建设会议暨工作安排部署会外，原则上不再召开其他集体性会议；结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，着力解决机构编制部门党员干部自身问题，特别是思想层面的问题，发挥机构编制工作基础性作用，与服务对象一道，解决了一批群众关心的热点难点堵点问题；广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉。
三、存在的问题
近年来，办领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作，采取了有力措施，取得了明显成效，但仍有一些问题需要引起重视并加以解决：一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高，学懂弄通做实上下苦功还不够，深学深用去研究和解决推进改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象，敞开心扉谈思想、指问题还不够突出，提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设责任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象，廉政教育的形式还不够多样，日常执纪监督的经验还不够丰富，一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够，离树牢“组工作风”还有一定差距，面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题，打破惯性思维，担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。
四、整改方向
对照存在的问题，办领导班子将结合此次巡察，着眼全面从严治党总要求，按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路，认真改、持续抓、反复建，不断打造风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松，不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想，深刻领会xxxxx视察xx重要讲话重要指示精神，准确把握xxxxx关于机构编制工作的重要论述，持续开展“读原著、学原理”活动，突出“问题牵引、课题牵引”抓实实践转化，不断深化党章党规党纪学习贯彻，不断凝聚推进改革、促进发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇，持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，压实主体责任、“一岗双责”，抓实实民主集中制贯彻落实，狠抓组织功能建设，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，创新丰富党日活动形式，抓好“三会一课”和组织生活制度落实，进一步提高党内政治生活质量，落实好“好干部”标准，树立正确的用人导向，不断提升组织战斗力、凝聚力，持续激发党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲，继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前，全面深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，切实把从严治党各项制度规定落到实处；坚决强化纪律刚性约束，制度建设为重点，全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控，切实以执纪促落实，以问责促整改；创新方式方法深化廉政学习教育，引导党员干部主动适应新形势新任务，切实增强拒腐防变能力，当好党规党纪的模范遵守者、机构编制纪律的坚定执行者，推动监督执纪责任落实。
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