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更新时间:2023-03-17 20:29:50 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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党支部:是党组织开展工作的基本单元,是党的全部工作和战斗力的基础,是团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,在社会基层单位中发挥核心作用。凡有正式党员3人以上、50人以下的基层单位,都应当设立党支部。 以下是为大家整理的关于党风廉政建设工作报告的文章7篇 , 欢迎大家前来参考查阅!
同志们:
今天,我们召开x党风廉政建设及反腐败工作会议,会议的主要内容是,全面从严治党,落实党委的主体责任和纪委的监督责任,深入推进党风廉政建设工作。刚刚,纪委书记对x党风廉政建设工作进行了很好的总结,也是对纪委监督责任的很好履行。作为x党风廉政建设第一责任人,下面,我提四点要求:
第一点:提认识,进一步认清当前形势
一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。***总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话,强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督,为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”,向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是x党委还是纪委,或其他相关职能部门,都要承担起党风廉政建设的责任,做到守土有责。大家务必要保持政治清醒,把政治建设摆在首位,以上率下,以钉钉子精神打好作风建设持久战,清清白白做人,干干净净做事。
二是对严峻形势保持清醒。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时,也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在,作风建设依然任重道远。看看我们的系统,x案件,往深处看,x案件波及的范围有多大,涉及的人员有多少,造成的影响有多深,简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边,x案件、x案件,实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件,也一次次把最典型的案例、最真实的教训,真真切切地摆到了我们每一个人前面,用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻,党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫,每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。
三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件,很多人肯定会有这样的疑问,党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位,为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑,我想提醒大家的是,现在以及今后,以案促改警示教育将成为常态化的一项工作,每个人都必须意识到当前形势的复杂性,对警示教育保持长期的警醒。回过头来看,是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理,对于“专项以案促改”工作的重大意义,从心底里就没有认识到这是组织给予的机会,没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说,以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作,这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。
第二点:讲担当,进一步强化责任落实
一是人人肩上扛责任。党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识,真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责,常研究、常部署。我个人作为第一责任人,要带头履行好第一责任人的职责,既要抓好工作,又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”,抓好分管工作的党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。
二是层层压实细责任。x党委每年与各科室签订的党风廉政建设目标责任书,一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改,将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室,传递到每一名党员干部职工,一级抓一级,层层抓落实,持之以恒加强党员干部职工监督管理,营造医院风清气正政治生态。
三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任,纪检监察室要在x党委及纪委的领导下,加大监督执纪问责力度,严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作,坚持不懈整治“四风”问题,强化问责机制,认真开展执纪工作,持续保持惩治腐败高压态势,强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。
第三点:抓教育,进一步筑牢思想防线
一要抓好政治理论教育。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,狠抓党员干部职工思想政治教育工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中,把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时,组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所,通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法,进一步强化教育效果,达到教育的目的。
二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性,经常性开展廉政教育、纪律教育,发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用,增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育,通过发生在我们身边的典型案例,进行深刻的警示教育,以典型案例的深刻剖析与深刻教训,培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件,这是我们熟悉的人,却犯下了我们不愿意看到的错,事已至此,再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。x党委开展警示教育,是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省,真正从中得到经验教训。
三要抓好品德素养教育。不管是在工作中,还是在生活中,品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低,一方面取决于个人的学习成长,另一方面依靠于长期的教育引导。x党委要统筹协调党政办、纪检等部门,通过多种形式的宣传活动与教育活动,加强品德素养教育,加强社会主义核心价值观氛围营造,引导党员干部职工坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功,不管我们的技术发展的多先进,我们首先应该做到堂堂正正做人,做一个有品德、有素养、有温度的人。
第四点:重监督,进一步深化作风建设
一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神,开展“廉政风险防控”工作,进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下,经常摆摆表现、找找差距,关注“四风”问题新表现新动向。作为医疗机构,真正站在x的立场,认认真真在“九不准”方面下功夫,在加强行风建设方面想办法,切实维护好xx的宗旨,对得起我们身上的担当,维护好x干事创业的大好形势,从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任,执好纪,把好关。要强化日常监督执纪,深化运用监督执纪“四种形态”,规范审计、招标、采购等监督工作,对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导,尽可能把问题解决在萌芽状态,防止小错铸成大错。对违纪事件,发现一起查处一起、处理一起,起到警示一大片的作用,营造x风清气正的政治环境,使党的纪律真正成为带电的高压线。
三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任,纪委监督责任,把党风廉政建设与x管理制度结合起来,与岗位廉政风险防控体系建设结合起来,建立健全各类廉洁谈话等制度,开展谈话函询、问责通报工作,加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查,形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为,使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪,同时管好自己的亲人和身边的工作人员,对自己负责,对家人负责,对岗位负责,对x负责,做“忠诚、干净、担当”的好人!
同志们:
今天我们在这里隆重召开一年一度的总结表彰暨党风廉政建设工作会议,主要任务是:总结2023年工作成绩,剖析当前面临的差距和困境,部署2023年各项工作任务,激励和动员全局上下坚定信心,扎实工作,以奋进者的姿态披荆斩棘,上下一心,奋力谱写“综合行政执法高质量发展”新篇章。下面,我代表局党委讲四方面意见。
一、风雨同舟,共度难关——面对罕见疫情,我们科学防治,精准施策,打赢防控战争
2023年是团结奋进、克难攻坚的一年,是深刻铭记、载入史册的一年。新型冠状病毒肺炎疫情在神州大地快速蔓延,搅乱了我们的生活,全国人民在恐慌、揪心、不安和祈祷中度过2023年的春节。疫情防控,没有谁是“局外人”,没有事是“份外事”。自肺炎疫情防控阻击战打响以来,我们把疫情防控作为当前的首要政治任务,作为践行初心使命的重大考验,坚持一切为疫情让路,一切以人民的健康为重,严格落实市委市政府安排部署,全局干部职工突击一线,并肩作战,群防群控、群策群力。通过打造垃圾清运闭环,加强城市市容管控,打通平台信息渠道,持援镇街巡管服务,切实将“堡垒”筑在了疫情防控的最前沿。在我们的队伍里,有许多的工作人员,放弃和亲人团聚的时光,无论是面对超强台风的侵袭、还是病毒感染的风险,始终冲锋奋战在灾情防控的第一线,择力所能及之岗位,不计报酬,不畏生死,不讲条件。这些奋战在战场上的忙碌身影,汇聚成了守土有责、冲锋在前的城管力量,也展示出我们城管执法人精诚团结、公道无私、能上能下、尽职守则的良好精神风貌。在此,我代表局党委,对我局一年多来灾情疫情防控工作所付出的努力给予肯定,并对奋战在抗疫一线的广大干部职工表示感谢。虽然目前我市疫情防控取得了阶段性成效,疫情形势不断好转,但整体工作局势仍然复杂。既要外防输入不出漏洞,又要内控风险精准到位。
二、百舸争流,实干为先——回望×,我们攻坚克难、披荆斩棘,取得硕果累累
2023年,我局在×市局的大力支持和×市委、市政府的高度重视下,把主动服务市中心工作作为第一担当,把高效推进综合执法作为第一要务,把精细加强城市管理作为第一责任,把积极开展改革创新作为第一支撑,把规范提高队伍素质作为第一保证。实现服务中心有作为、管理执法创亮点、整体绩效再提升。美丽×建设持续深入,“两大革命”工作均走在×前列,“物业+”垃圾分类模式成为全省六个推广模式之一;综合执法改革稳步推进,群众工作、执法工作、创新工作争先创优,办案质量数量大幅提升;环保督察整改项目全面销号,“污水零直排”建设提速迅猛,城市精细化管理逐步成熟。智慧城管连续第八年获得省先进集体荣誉,再次被评为×综合行政执法系统目标责任考核优秀单位、法制工作优秀单位、信访工作优秀单位,×市部门目标考核优秀单位。
一年来,我们立足大局,坚持在抢抓机遇中厚植优势,中心工作再立新功。一是垃圾革命高效推进。完善物业参与垃圾分类工作考评体系,全市生活垃圾回收利用率×%,城镇生活垃圾分类覆盖面达×%。×个省级高标准示范小区完成初验收,×个×市级示范小区完成验收。我局被评为×年度省生活垃圾分类工作突出集体。二是“污水零直排区”建设加速推进。践行“三服务”,首创“一个公众号、一场动员会、一个工作群、一人一街制、一个电话”的五个一模式,实行“零次跑”,率先在×市出台质量红黑榜制度。全市全年办证×家,办证率×%,办证量列×市第二。×峤镇、城西街道、石桥头镇全部于×年底通过创建验收。三是静态交通治理创新推进。建立静态交通秩序联合执法机制,加大对非机动车违停的查处和拖离力度。×个镇街道开展静态交通管理抄告,×个中心镇、城东城北街道开展停车差异化收费,治堵区域收费泊位×个,收费占比×%,完成×市考核×%目标。整合停车场(位)资源建立信息平台,建立全市停车场(位)信息系统联网平台,盘活停车位。
一年来,我们规范执法,坚持在深化改革中破解难题,工作水平明显提升。一是创建“智慧+执法”,拓展非现场执法。积极探索新科技和新方法在执法领域的应用,建立多部门信息共享制度,助推“非现场”执法新模式;实行“执法中队+派驻中队”区域共管执法办案新模式,科学统筹各中队执法办案力量,有效保障各中队执法力度。办理“非现场”执法×件,比去年同期增加×件,重大案件集体讨论×次。二是加大执法跟进,树立执法权威。利用“微信+”街长制平台开展普法宣传,逐步推进执法前置。加强对典型案件的宣传力度,加强违法行为发现能力,发动志愿者、社区工作人员、网格员、物业管理人员等社会力量积极参与到违法行为的发现、劝阻、监督中来,丰富违法行为发现途径。三是提升队伍能力,强化执法成效。落实案卷质量三级评查,建立“业务指导+区域共管+基层执法”办案模式,执法人员年人均办案不低于×件,一般程序案件×%网上办理,×%案件考评率。综合执法平台推广应用,实现队员日常工作全记录,及时提供违法行为智能报警。全年共办结一般程序案件×件,比去年上升×%,处罚正确率×%;
一年来,我们精细管理,坚持在应对挑战中逆势而上,城市颜值升级提档。一是积极探索,创新“互联网+”管理新模式。围绕进得了门、开得了会、带得了队伍、解得了难题、取得了实效五方面工作要求,积极探索城市精细化管理模式。城区×条道路推行“街路长制”,×个天网视频共享至智慧中心,办结各类城市问题×万余件,办结率×%。通过运用“互联网+”综合执法信息平台,畅通联系群众渠道,优化执法效率。二是示范引领,压实“门前三包”责任。积极建立综合执法队伍与“门前三包”互动联通管理制度,发动并引导商户自律,将群众的监督自查力量转化为城市管理的力量。街路长主动上门服务,让群众办事“有路去”,让问题反馈“有回声”,全年共发放“街路长”联系名片×余张。三是狠抓整改,护航文明城市建设。开展配合小城镇环境综合整治,夏日×号×号攻坚行动、多个国家级现场会市容保障行动等×次,落实点位达标,清理流动摊、跨门经营×余处,拆除各类广告×余处。全面完成了省示范文明城市创建的各项工作任务。
一年来,我们注重民生,坚持在层层压力下负重前行,环卫工作固本增基。一是终端建管不断强化。全市首台建筑垃圾破碎机投运,大件垃圾洋河破碎处理站、松门破碎处理站先后投运。东部焚烧发电二期项目投试,终端处理提至×吨/日,污泥处置能力提升至×吨/日。有机废弃物处置项目建设投入试运行,易腐垃圾日处理量增加×吨。二是环卫市场化进程加快。完成二级环卫外包项目交接,优化GPS监控系统,城区机械化清扫率×%,市区×多公里河道落实市场化保洁,水面垃圾清理率×%。焚烧处理生活垃圾×万吨,填埋×吨,全市原生生活垃圾实现零填埋,生活垃圾资源化利用率×%,无害化处理率×%。三是公厕革命任务超额完成。新建公厕×座、改建公厕×座、创建星级公厕×座,其中×座公厕被授予“×最美公厕”称号。城区公厕开启精致管理模式,×座安装臭味监测系统及二维码扫描评价系统,实行保洁服务外包,实现管理“智慧化、网格化、专业化”。
一年来,我们锻造队伍,坚持在舆论传导下迸发活力,整体形象逐步提升。一是践行“‘×’执法暖人心”党建品牌创建。每季开展“群众之星”“创新之星”“执法之星”评选活动,逐步提高依法行政意识和依法行政能力。二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。围绕“四转变四提升”,举办主题演讲、唱红歌等活动,各支部开展早读、午读、晚读等共×次,选送优秀支部参加市主题党日活动直播×次,×次获“人气项目”、×次获“出彩项目”。选送的“担当是初心,实干践使命,凝心聚力推进环卫事业创新发展”获市“两抓”年先锋案例二等奖。三是开展多元化素质提升行动。探索在线学习、现场教学、制作执法视频与执法实务等培训资源建设,全年通过集训、业务线专题培训、一对一“师徒制”教学等开展学习活动×多次。落实“法律驻队”制度,为局本级及各派驻中队提供专业培训、普法教育、参与一线执法等法律服务。
三、守望初心,检视不足——对标最优最好,我们补齐短板、谋定后动,破除障碍壁垒
同志们,过去一年所取得的成绩,是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委市政府坚强领导、科学决策的结果,是全局干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果。在这里,我代表局党委,向各位再次表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,对标最高最好最优,我们在城市管理、公共服务、队伍建设等方面仍存在不少短板。当前,市委决定在全市开展“解放思想超创干、打赢‘两战’勇担当”大讨论大调研大攻坚活动,通过解放思想大讨论,深化市情认识、谋准发展思路、破解矛盾难题、推动工作落实,破解与新时代要求和高质量发展不相适应的思维定式、路径依赖,我们要站在长三角一体化发展的大背景大格局下,深入查找与先进地区的差距所在,深入查找发展中存在的问题症结所在,深入查找攻坚高水平全面建成小康社会的短板所在,深入查找人民群众幸福期盼中的薄弱环节所在,认真反思自身敢闯敢冒的劲头够不够、自我革命的精神够不够、奋勇争先的激情够不够、大局至上的意识够不够、勇于担责的气魄够不够、干事创业的本领够不够,我认为,我们目前存在的不足主要体现为:(此处略)
四、砥砺奋进,继往开来——展望2023,我们戮力同心、务实担当,续写精彩篇章
2023年是“十四五”规划的开局之年。我们要坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不折不扣贯彻落实中央、省和市委的各项决策部署,更好地服务全省全市发展大局。我们确定2023年工作的指导思想是:全面贯彻党的十九届五中全会精神,准确把握城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,以深化综合执法体制机制改革、提升综合执法专业化水平、治理城市环境秩序突出问题、加强综合执法队伍建设为重点,坚持问题导向,合力破难攻坚,推进创先争优,不断提高城市精细化治理能力,全力推进“幸福×、活力×、美丽×”建设。主要目标是:以深化综合执法体制机制改革、提升综合执法专业化水平、治理城市环境秩序突出问题、加强综合执法队伍建设为重点,继续领跑“垃圾革命”,垃圾终端处理设施全面提升;在全国文明城市创建中勇当主力军,在三改一拆、五水共治、交通治堵、小城镇综合整治、污水零直排区建设等市中心工作中发挥积极作用,确保通过省示范文明城市创建验收;创新综合执法体系勤务模式,提升执法精细化水平和专业执法效能;抓细抓实环卫工作,环卫保洁整体继续走在×前列;加快推进队伍法治化、规范化、专业化建设,打造高素质综合行政执法队伍。争取×综合行政执法系统目标责任考核、×市部门目标考核三连冠。
(一)以助力爱卫工作为抓手,深入精准防疫。坚持统筹对接创造条件,执法监管保驾护航。一是铺好企业快车道。帮助环卫企业办理全省通行证,及时缓解企业环保耗材供应,确保在防疫期间垃圾处置正常有序。截止目前,没有出现停产停工情况。督促环卫公司主动对接城区复工企业生活垃圾产生量及收运需求,合理安排生活垃圾收运车辆、作业人员力量配备及垃圾清运频次,全过程监管生活垃圾收运、处置情况,切实保障企业复工复产后产生的生活垃圾“日产日清”、无害化处置。二是抓好环卫复工潮。全面排摸在外环卫工人、环卫项目建设人员,对已返×人员落实专车接送并按措施隔离。全面排摸建筑垃圾清运企业、复工在建工地(特指有建筑垃圾外运处置的工地),督促企业建立运输车辆、办公场所消杀、清洗台账,通过“×市企业复工信息管理系统”在线汇总拟返×人员信息,结合“健康码”形成“一人一档案”。目前,复工复产企业运行正常。三是筑好市容防护墙。采取定点值守、流动巡查等方式,拉网式开展城区农贸市场、沿街商户、复工企业周边市容市貌日常巡查,重点整治违规占道、乱堆乱码等影响复工复产的违法行为,加大市容管理力度。通过微信工作群,做到发现问题第一时间交办、第一时间处理,保障信息畅通、实时处置,最大限度降低对企业商户正常生产经营的影响力,为企业营造良好生产环境。
(二)以创建文明城市为主线,美化城市环境。一是开展示范街区建设工作。在街路长制基础上,立足基础设施比较完善、商业气氛比较浓郁的银泰城、海普佳苑、新天地等商圈,探索建设示范街区,逐步推进街区积分制,对主动参与城管志愿者活动、主动自我整治、主动维护街区环境秩序的进行正面积分,积分将用于商户违法时的自由裁量的依据,形成由街长和群众良好互动的街区氛围,减少迎检时线下的管理能耗,扩大共建共治共享的“朋友圈”。二是开展“门前三包”管理工作。强化街道属地管理,鼓励通过服务外包模式,建立与辖区规模、管理成效相适应的门前三包管理队伍。建立门前三包管理队伍与各执法队伍互通联动的共管机制,重点对屡教不改单位进行执法和严厉查处,着力构建“沿街商户自查自律、监管队伍严格管理、执法力量指导跟进”的互动共管机制。建立健全考核管理体系。以责任单位基础信息档案为基础,探索建立信息化监管平台,实现对“门前三包”全程智能化监管考核,利用技防手段(智能视频探头)形成门前三包“电子眼”监管系统。三是用好“科技+”保障执法。依托智慧城管系统,对违法行为进行实时取证,推进“非现场执法”工作。到年底,智慧城管有效立案数达×万件,结案率达×%以上,按期结案率达×%以上。扩展惠民服务内容、便民服务活动,加强与市民双向实时互动,结合实际需求,升级建设智慧城管、综合执法、行业管理、视频物联、监督指挥、公共服务等核心应用,构建“感知、分析、指挥、决策、服务”五位一体的统一城市综合管理信息平台。
(三)以推动中心工作为核心,坚持争优保先。坚持以人民为中心的发展思想,注重普惠性、基础性、精准性,解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,变成开心事、舒心事、暖心事。一是持续推进垃圾分类工作。深化“物业管理+垃圾分类”模式,推行“村(居)+环卫保洁”模式。推动各镇(街道)建立示范点位垃圾分类宣传督导分拣体系,适应垃圾分类进入“强制”时代的要求,善用宣传普及和执法跟进两种方法,建立“软引导+硬约束”综合治理机制,促进群众改变垃圾处理生活习惯,提升源头分类参与率和准确率,最终实现分类运输处置。到年底,城镇生活垃圾分类设施覆盖面达×%以上,主城区生活垃圾分类收运率达×%以上、分类处置率达×%以上,创建省级高标准分类示范小区×个,省级高标准示范片区(示范镇街)×个。二是开展静态交通管理工作。完善市社会停车位共享平台,进一步扩大企事业单位、商业圈、风景点等社会停车场的接入范围,实现车位错时共享,提高社会停车位使用效率。加强咪表管理外包服务的考核、监督,提高车位周转率和服务水平。进一步加强与公安交警部门沟通联系,经常性开展联合执法行动,为交通治堵添砖加瓦。三是开展其他类“污水零直排区”建设工作。加强各镇(街道)的业务培训和业务指导,规范排水户持证排水。继续实施污水零直排施工单位“红黑榜”制度,督促施工单位提高工程质量,为排水户提供专业、贴心的服务。深入开展办理排水许可证工作,完成×个镇的污水零直排区创建任务,在此基础上,加力争完成剩余镇(街道)排水户排水许可证发放达到×%以上。
(四)以加强专业监管为目标,优化勤务模式。在现有综合执法体系勤务模式的基础上积极创新,探索按照内勤、办案、管理等模块划分班组的勤务模式,突出综合执法与专业执法并重,优化人力资源的使用,以“群众工作+执法跟进+科技手段”的模式,提升执法精细化水平和专业执法的效能。一是推进基层综合执法改革。这是十分复杂的课题,×市有意向在×试点,怎么干,这不仅是城建线的工作,而是体制机制的改革。要立足基层实际,在原有基层执法工作的基础上,坚持问题导向,科学配置,务求实效;要深度融合基层网格管理,以“四个平台”基层治理框架体系为基础,建立网格片区处置、执法手段处置、部门移送处置三级“×”梯次处置网络,最终打造集审批、服务、管理、执法于一体的基层公共治理体系;要牢牢抓住队伍建设这一关键,科学建设,规范管理,合理使用,从而打造一支革命化、正规化、专业化和职业化的综合行政执法队伍。二是推进审批制度改革。总结“污水零直排”证件办理“零次跑”的经验,结合“街路长”制度,选择城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品审批(俗称店招门面),临时占用城市道路审批×个高频事项,在主城区选取×个重点路段试行“互联网+政务服务”改革试点工作,促进政务服务力量前移,实现街路长代群众路,推动行政审批由网上、掌上可办向好办、易办转变,由集中办向就近办、代办转变。至×年底前,我局政务服务办件线上受理率达到×%。三是推进中队运行模式改革。加强辖区党委政府对执法中队的领导,让基层党员干部更好地服务当地经济社会发展。对太平一、二中队进行合并,理顺街道、执法局和中队三者之间的关系。将铁路新区派出机构由大溪中队调整到泽国中队,推进机构整合,人员力量融合。
(五)以提升三大能力为驱动,树立队伍形象。强化主业主责,不断提高工作能力,切实守好自己的“主阵地”,种好综合执法的“责任田”。一是以精细管理促保洁服务能力提升。每个中队建立一支不少于×人的快速保洁队伍,按区域划定保洁线路及工作时间,用于应对突击检查及加强面上巡回保洁。提高环卫作业质量管理和效能,将卫生死角、装修垃圾、建筑垃圾查处案件执法纳入纳入长效管理。继续实施二级环卫和城区公厕市场化保洁,健全市场化监管机制,高标准、常态化、全方位进行公正客观的考核。深入开展“清桶行动”,进一步扩大生活垃圾“定时定点”收运范围,实行生活垃圾日产日清,保证主城区内垃圾桶干净整洁、摆放规范有序,探索“互联网+”垃圾收运新模式,连接业主、环卫公司和收运车辆三个环节,形成服务闭环,提高垃圾收运效率。二是以联管联治促规划管控能力提升。建立镇街牵头、村居社区为主“疏堵结合、依法管控”的工作机制。与各相关职能部门形成合力,配合各镇(街道)严格落实网格监管责任追究体系,抓好两违联合管控工作。要对规划类案件从受理到办结的整个程序进行规范,把握办案进度。对违法建筑行为恶劣的现象,探索建立“黑名单”制度,同步接入大征信系统,形成多部门联合处置机制,各相关职能部门要对违法建筑的产权初始登记、交易转移登记、抵押贷款、各类许可证办理、各类公共服务等相关事项严格把关,着力提升违法建筑的负面成本。做到严守规划是前提,拆除违建是基础,依法管控是关键,有效疏导是保障。三是以规范制度促行政执法效力提升。夯实“经办中队周评、业务指导科室半月评、法制科每月评”的常规化案卷评查制度、执法办案积分制度、“驻队律师”机制,进一步规范执法程序、自由裁量、文书制作、结案归档等工作,提高执法行为的公平性、公正性和合理性。完善执法全过程记录制度,通过“路巡+规劝+整改+立案处罚+二次三次从重处罚”层层递进式的管理模式加大管理和执法力度,防止执法反弹。加强重点人、重点地段、重点时间的管控,借助公检法司力量,提高案件执行力,达到“查办一案,震慑一片”的效果,彰显执法严肃性,提高执法震慑力。
(六)以守住平安环保为底线,落实安全责任。安全是幸福×的根基,要时刻紧绷安全这根弦,强化忧患意识和责任意识,让安全生产落到实处。一是大力推进环保督查问题排查整改。以环保督查工作为契机,全面落实“零死角”排查,积极采取蹲点调查、暗查暗访、群众举报等方式,排查生活垃圾、建筑垃圾处置等领域存在的问题,确保排查范围横向到边、纵向到底、无缝衔接。落实“一题一策”整改,坚持边查边改,分类施策,挂图作战,对账销号。落实长效管理,健全常态化管控机制,强化督查考核,强化责任追究,纵深推进行业治理。今年,松门垃圾填埋场要完成填场,泽国、箬横落实陈年垃圾清理任务。有机废弃物处置项目×月份开始接收餐厨垃圾,解决我市餐厨垃圾无法处置的问题。积极推动各镇(街道)加快可回收物垃圾站点及建筑装潢垃圾中转站点建设。加强建筑垃圾综合治理,推进“四个一”建设,健全监管平台,规范装潢垃圾分拣点设立,促进建筑垃圾综合再利用企业落地。二是进一步强化安全生产“红线意识”。围绕建设“平安×”总体目标,筑牢“底线思维”,×月份前依托智慧城管平台,全面开展户外广告、道路管线、防汛排涝设施、城市家具等安全排查,落实城市公共设施安全运行管理制度,应急管理机制,特别是加强垃圾终端处理项目运行监管,实行垃圾焚烧终端设施、垃圾渗滤液处理厂、飞灰处理等专业化要求较高的项目第三方监管模式,确保垃圾处理设施持续稳定、规范、达标。三是有效加强燃气安全执法工作。围绕“防风险、除隐患、遏事故”的主题,以燃气安全为主体,以全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求,加强燃气安全宣传教育,配合街道、消防、管委、安监等部门开展联合检查,排查安全隐患,对违反燃气安全规定的单位责令整改、跟踪落实,在定期检查的基础上,增加不定期突击检查,有效监督问题单位将整改措施落实到位。
(七)以提高整体素质为根本,深化队伍建设。队伍建设是根本,也是保证,要加快推进队伍法治化、规范化、专业化建设,全力打造政治过硬、执法能力和水平一流、纪律作风廉洁的综合行政执法队伍。一是着力推进干部能上能下制度的建设。通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排,保证能者上、庸者下、劣者汰,形成良好的用人导向和制度环境。对工作上不作为不担当或能力不够、作风不实在的领导干部,要坚决进行组织调整;把敢于担当、想干事、能干事、干成事的干部用起来,切实增强干部队伍活力。二是着力加强青年干部的培养。通过强化教育培训,构建适应执法新形势的培训体系。以现场执法指导、知识竞赛、专家讲座、法制研讨、庭审观摩、组织执法证考试、学法考试、个人自学等培训形式,因地制宜、因势利导开展形式多样的法律法规学习和执法办案业务培训,力求以训促学,做到中队领导会办案,新提拔的中队领导善办案,中队的同志能办案。三是着力推进四大能力的建设。发挥街路长的作用,提高队伍做群众工作的能力,充分利用街路制工作群、临街商户民主恳谈等“宣传阵地”,进村入户开展相关法律、政策宣讲,通过×工作法,实现×%的问题用服务手段解决,减少工作中的冲突,让城市治理更有×度。继续深化群众之星、创新之星、执法之星评比活动,通过深入调查研究,理论培训和实践指导双管齐下,多渠道掌握服务对象需求、听取意见建议,积极破解创新执法过程中的热点、难点问题,切实提高执法队伍的担当能力、创新能力、群众工作能力和执法能力。
同志们,时代潮流,浩浩荡荡,唯有弄潮儿才能永立潮头;历史车轮,滚滚向前,唯有奋斗者才能芳华永恒!面对新的挑战,新的目标,让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,在市委市政府的坚强领导下,不畏艰难、对标先进,夙兴夜寐、疾起奋进,不负伟大时代,不负寸寸光阴,用奋斗续写新的辉煌!
2023年,**所在县局党组、局领导的正确领导和关心支持下,严格按照县局关于党风廉政建设的总体要求,结合天保所实际,切实加强组织领导、强化教育监督,努力探索从源头防治和惩治腐败现象,深入开展党风廉政建设的落实工作,为使反腐倡廉各项工作落到实处,现就2023年**所党风廉政建设工作总结如下:
一、狠抓学习教育,提升干部队伍思想认识,认真落实目标责任
(一)是按照县局的统一部署,所长牵头组织集中学习与自主学习、线上线下学习相结合的方式,全体干部职工通过文件或“云岭先锋”APP认真学习了《***关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中央八项规定》精神、县委相关会议精神、县局相关会议精神,加强理想信念和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。
(二)细化责任分解,强化落实,落实“AB岗”职责,全面落实党风廉政建设责任制。一是谈话促廉。所长严格落实分管领导组织召开的季度党风廉政建设主体责任会议廉政工作安排,所长以身作则,对干部职工开展廉政谈话。二是目标责任促廉。所长与县局分管领导、所上干部职工与所长层层签订了党风廉政建设目标责任书,严格落实目标责任书中的各项党风廉政建设要求。深入落实中央“八项规定”,巩固“三严三实”教育活动成果,持之以恒纠正“四风”;以“零容忍”的态度惩治腐败,积极履行监督检查职责,自觉围绕中心,服务大局,为保证日常执法工作提供坚强的政治和纪律保证。
二、持续常态化开展党风廉政建设工作,实施规范管理,筑牢反腐拒腐防线,抓好党风廉政建设常态化管理,监督制度落实。
一是按照上级要求,严格落实领导干部报告个人有关事项制度,《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及公务接待、公车管理等制度规定。二是严格执行廉洁自律有关规定,全体党员、干部无违反廉洁自律各项规定的行为发生。
三、依据职能职权认真履职,开展各类监督检查,要把党风廉政建设、扫黑除恶工作贯穿于日常工作的始终。
一是始终围绕保障辖区内人民群众食品安全、特种设备使用安全、药械使用安全等,坚决打击损害群众利益的不正之风。我所持续开展了扫黑除恶、扫黄打非、药械市场、餐饮服务环节、特种设备使用单位安全、学校食堂及周边食品安全等各类专项监督检查,不断强化市场监管监督处罚力度,规范辖区内各类市场的良好秩序,消除食品药品安全隐患。二是做到严格执法,严厉打击各类市场违法行为,在2023年上半年我所共查处各类违法案件11件,有效规范了市场秩序。三是严格落实“两法衔接”、案件公示、行政处罚自由裁量权运用,确保了行政处罚案件的公开、公平、公正。
2023年上半年,我所党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节。一是部分同志对反腐败斗争的长期性认识不足,信心不足;二是党员干部对制度理论学习浅尝辄止。学习的自觉性、主动性不强,存在重工作轻学习,学习上存在一定的片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,不够重视理论对实践的指导作用。二是制度落实不够到位。监督落实制度力度不足。为确保干部职工遵纪守法、依法行政,保证干部职工正确履行职责,防止因履职不当而出现工作中的不作为,乱作为和违纪行为,今后,还需针对各项规章制度落实不到位的实际情况,以完善制度落实为突破口,积极抓牢抓实党风廉政建设工作。
下半年,我们将在县局党组,局党总支的正确领导下,在下半年,我们将认真学习贯彻落实中央、省、市、县文件精神,进一步加大从源头预防和治理腐败的力度,强化责任、狠抓落实,党员领导要努力做到三个带头:一是带头廉洁奉公,争当党员干部的楷模。二是加强理论学习,重视理论与实践的联系。三是起到监督管理职责,认真做好制度落实。我们将进一步加强党风廉政建设的力度,与日常执法工作相结合,长期持久地强化监督,不断敲打党员职工把市场监管工作做得更实、更细、更好,助力解决人民群众反映强烈的食品药品安全等突出问题,实现市场监管水平、综合治理能力的提高,维护良好的市场秩序。
20XX年以来,我在十六大、十六届三中全会、十六届四中全会的指引下,组织和带领全村干部群众坚决贯彻和落实乡党委、政府的各项安排部署,取得了建设和各项事业的全面发展进步,现就具体工作总结如下:
一、思想政治方面
作为一名村党支部书记,我注重加强自身政治理论,不断提高思想政治素质,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作,全面、正确、积极地贯彻党的基本线,坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放;全面贯彻中央的重大决策和部署,坚持集中制,在重大问题的关键时刻和政治斗争的风浪中能够经住考验,坚决维护了党的集中统一。我始终自觉地站在反分裂斗争第一线,坚决维护统一和各民族大,始终做到政治立场坚定,旗帜鲜明;始终坚持“三个离不开”思想,充分了反对民族分裂主义斗争的长期性、复杂性和艰巨性,敢于同一切影响社会稳定、企图分裂祖国的思想和行动作斗争,敢于同“三股”势力作斗争,维护了我村改革发展稳定的大好局面。
二、工作方面
(一)农业经济方面
__年我带领全村广大党员干部群众加快农村经济结构战略性调整。优化种植业、主攻畜牧业、大上林果业,积极发展农村二三产业,推进农业产业化经营。__年我村各项农业生产目标任务圆满完成,并积极做好新技术推广应用,播种密植棉1480亩,亩产增收显著。并种植西、甜瓜250亩,每亩纯1000元以上,成为今年我村农民增收的新亮点。还种植550亩蔬菜,新建果园820亩,超额完成乡党委、政府下达的660亩的任务,从而保证农民多渠道增收。村集体经济也不断发展壮大,我村由以往的“空壳”村,变为现在拥有存款6.5万元,解决了我村有钱办事的问题。还按照上级要求,在全乡率先完成费、防雹费等费用的收缴任务。还自筹资金对原有400亩低产田进行了彻底改造,后重新发包,每亩村集体多增收70元以上。
面对农业基础设施薄弱的,组织全村党员干部群众,投入8000余元,新修卡尔苏大桥,还投资2万元新修马扎河大桥,方便了群众。还组织修路,共修大小桥梁67座在与新和交接地带,加固防洪坝,并植柳树3900棵,防止了水土流失。
还大力利用“科技之冬”教育和农民,用的农业科技技术武装广大农民群众,面向,向农民进行市场经济知识教育,进行短期实用技术培训,增强农民市场意识、开放意识、发展意识,不断增强了农民在市场经济条件下艰苦奋斗、脱贫致富的本领。
(二)政治建设方面
1、加强党的建设。
开展党风廉政建设和反腐败斗争村党支部书记工作总结__年我坚持按照治国必先治党,治党务必从严,落实执行党风廉政制,认真落实“一岗三责”,采取多种形式促使我村党风廉政建设收到了良好的效果,使广大党员干部组织观念和工作作风有了明显改观,意识明显增强。
2、不断加强工作。
今年我认真落实党建目标责任制,充分发挥村党支部核心作用和堡垒作用,实现了村党支部班子团结有力,民主气氛浓厚。加强了后备干部队伍建设,培养后备干部3名。从阵地建设、班子建设和思想作风建设方面不断巩固提高“五好”村创建水平。
3、通过多种形式开展教育培训工作,党员干部素质明显增强。
认真做好了党员发展和党员教育培训工作,认真抓好党员电教工作,全年集中教育培训达5次,累计教育培训党员干部200人次,在党员发展上继续向一线倾斜,不断改善党员队伍结构,今年发展了2名新党员,为党注入新鲜的血液。继续抓好党建带团建“五带六”及促进妇建工作,指导支持青、妇组织开展形式多样的活动,充分发挥了群团组织的作用。还在农闲期间,投入6000余元组织全村党员干部、“十户长”、林果业发展大户共40余人,参观了温宿县的高效规模化果园,参观人员受到了很大的启发,更新了他们的思想观念,提高了大力发展林果业的认识。
4、积极推进依法行政,坚决维护社会稳定。
今年我认真开展“四·五”普法工作,落实依法治村工作,严格控制影响社会稳定的重大案件,有效遏制危害国家案件发生,严厉打击“三股”势力,落实“十户联防”工作机制,“创安”工作基础扎实,加强了对流动人口、重点人口,狠抓“两项制度”的落实,依法加强对宗教事务的管理,今年未出现非法宗教活动,有效维护了我村改革发展稳定的良好局面。
(三)精神文明建设方面
今年我带领党员干部多次开展对《公民思想建设纲要》等的学习,在不断提高党员干部思想意识的同时,也不断地提高了自身的思想意识。深入持久地开展意识形态领域反分裂斗争,加强马克思主义民族观、历史观、宗教观,党的民族宗教政策和反分裂斗争的宣传,干部群众受教育面达到100%。按照乡党委的统一安排部署,认真开展“加强民族团结、反对民族分裂”集中教育活动,使广大党员干部群众牢固树立“三个离不开”思想。
大力开展群众性精神文明创建活动,扎实开展“十个起来”进村工作。还积极参加乡党委组织的“五·一”农牧民,并取得了很好地成绩。
今年我还带领全村党员干部群众圆满完成了乡党委、政府临时下达各项任务,实现了“三个文明”协调发展,保证了我村经济及各项社会事业全面、、有序的发展。
综上所述,本人在__年工作中,能够根据上级的要求结合本村的实际情况,圆满完成年初制定的各标任务,维护了改革发展稳定的大局,保证了农业发展、农民增收、农村稳定,经济及各项社会事业取得了全面发展,为我村全面建设小康社会奠定了坚实的基础,但仍存在一些不足之处,我将在今后的工作中,以“三个代表”重要思想为指导,始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风,继续发扬优点,不断完善自已,从而更好地为全村人民造福。
第一条为全面从严治党,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
【解读】本条规定了“目的和依据”。党的以来,党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,进而深化为全面从严治党,并纳入“四个全面”战略布局。全面从严治党是各级党组织的职责所在。《条例》以党章为根本遵循,以全面从严治党为目标方向,总结实践经验,健全问责机制,扎紧问责的制度笼子。颁布实施《条例》,就是要规范和强化党的问责工作,释放全面从严治党的强烈政治信号,唤醒责任意识、激发担当精神,推动党组织和党的领导干部切实把责任扛起来,保证党的领导坚强有力。
第二条党的问责工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,围绕协调推进“四个全面”战略布局,坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,落实党组织管党治党政治责任,督促党的领导干部践行忠诚干净担当。
【解读】本条规定了“指导思想”。党章总纲明确规定,中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。开展党的问责工作,必须以此为指导。系列重要讲话精神是马克思主义中国化最新成果,指明了党的问责工作的方向,必须贯彻到问责工作的各方面和全过程。
“四个全面”是我们党引领中华民族实现伟大复兴的战略布局。加强党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障。有权必有责、有责要担当、失责必追究,是关于问责工作的核心思想。通过规范和强化问责工作,一方面要落实党组织管党治党政治责任,另一方面要督促党的领导干部践行忠诚干净担当。
第三条党的问责工作应当坚持的原则:依规依纪、实事求是,失责必问、问责必严,惩前毖后、治病救人,分级负责、层层落实责任。
【解读】本条规定了“问责原则”。
(一)依规依纪,实事求是。依规治党,必然要求依规依纪开展问责。党章是党的根本大法,问责工作必须以党章为根本遵循。《条例》是对党章规定的细化延伸,是对党内其他问责规定的归纳提炼,是问责工作的基础性法规。党内法规中对有关处置措施已有明确规定的,如申诉方式、问责影响期等,《条例》未作重复,在实践中仍然依照这些法规执行。党的问责工作是严肃的政治任务,实事求是是党的问责工作一贯坚持的原则。要坚持求真务实,是哪一级责任就
追究到哪一级,该采取什么问责方式就采取什么方式,不应当问责的就决不能追究责任,做到宽严适度、不枉不纵。
(二)失责必问,问责必严。2023年6月26日,在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话中明确提出“坚持有责必问、问责必严”。《条例》落实讲话精神,将“失责必问、问责必严”作为一条重要原则明确下来,是对全面从严治党要求的细化具体化,体现了我们党强化责任追究的坚定意志。在问责工作中,必须始终坚持“失责必问、问责必严”,把该打的板子狠狠打下去,不搞下不为例、网开一面,不能大事化小、小事化了,使问责的利剑生锈,形成“破窗效应”。
(三)惩前毖后,治病救人。在十八届中央纪委六次全会讲话中指出:“惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针,也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治,治是根本,惩是为了治。”在问责工作中,要贯彻惩前毖后、治病救人方针,通过强化问责,使干部真正扛起责任,不犯或少犯错误特别是严重错误,这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。
(四)分级负责,层层落实责任。权力和责任是对等的,管党治党不能有权力无责任。每一级党组织都有自己的责任,这个责任不能替代。对我们这样一个拥有8800多万党员、440多万个党组织的执政党来说,全面从严治党,必须靠各级党组织和党员领导干部来支撑,按照管理权限,落实分级负责原则,层层传导压力。党中央从中央部委和省一级抓起,把责任让党委(党组)书记扛上。省委书记再把责任传导给所有班子成员、压给市委书记,市委书记压给县委书记,一直压到基层,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。这是落实“两个责任”的成功经验,也是压实问责责任的必由之路。
第四条党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。
【解读】本条规定了“问责主体和对象”。根据本条规定,问责主体是有管理权限的党组织,追究的是在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的政治责任,包括主体责任、监督责任和领导责任。问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人,突出了“关键少数”。特别是对于一把手这个“关键少数中的关键少数”,更是问责的重中之重。
第五条问责应当分清责任。党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。
【解读】本条规定了“责任划分”。在追究党组织领导班子集体责任时,必须分清领导班子和班子成员的责任。根据《条例》规定,领导班子负有全面领导责任,领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任,体现了“权责对等”精神,不管是党组织还是党的领导干部,有多大的权力就有多大的责任,就得有多大的担当,不担当、乱担当就要被追究相应的责任。
第六条党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规,不履行或者不正确履行职责,有下列情形之一的,应当予以问责:
(一)党的领导弱化,党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实,在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中,或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响的;
(二)党的建设缺失,党内政治生活不正常,组织生活不健全,党组织软弱涣散,党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式,干部选拔任用工作中问题突出,党内和群众反映强烈,损害党的形象,削弱党执政的政治基础的;
(三)全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气,不负责、不担当,党内监督乏力,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果的;
(四)维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,导致违规违纪行为多发,特别是维护政治纪律和政治规矩失职,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,造成恶劣影响的;
(五)推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出的;
(六)其他应当问责的失职失责情形。
【解读】本条规定了“问责情形”。党章第42条明确规定,“党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须受到追究。”这是党章对问责情形作出的重要规定。党的以来,中央纪委在监督执纪问责实践中深化了对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的认识,深刻体会到:“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,集中体现为政治、思想和组织领导,必须毫不动摇地贯穿到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设之中。坚持党的领导关键在加强党的建设,推进党的建设必须坚持问题导向。当前,人民群众对党员尤其是党员领导干部的作风和廉洁问题反映最突出,必须坚定不移正风肃纪、反腐惩恶,回应广大人民群众的期盼,巩固党的执政之基。党的建设有着丰富的内涵,全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部。”这一体会写入了十八届中央纪委六次全会工作报告。党中央从推进党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业、具有许多新的历史特点的伟大斗争的现实需要出发,遵循党章规定,总结理论和实践创新成果,在《条例》中规定对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党主体责任监督责任落实不到位、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等6个方面失职失责行为,造成严重后果或者恶劣影响的,进行严肃问责。其中前5条是主体内容,第6条是兜底条款。
2023年是全面建成小康社会决胜之年,也是清廉浙江建设的全面推进之年。我中心党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委八届五次全会和县纪委第十四届六次全会的部署要求,紧紧围绕改革发展大局,压紧压实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,强化教育监管,强化制度约束,强化风险防控,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,不断取得全面从严治党新成效,推动中心各项工作有序开展。
一、提高政治站位,传导压实责任
强化理论武装,确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以***同志为核心的党中央保持高度一致。加强招商专业知识培训,着力培养一支政治过硬、作风优良、精通招商工作的干部队伍。
落实主体责任,强化责任担当。中心党组要以高度的政治责任感,落实好主体责任。党组书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责,既要管好业务,又要抓好党风廉政建设工作,管好班子,带好队伍。班子成员认真履行“一岗双责”责任,切实履行好党风廉政建设工作的分担责任,将分管领域的党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
构建责任体系,夯实压力传导。制订《2023年党风廉政建设主体责任清单》,逐级签订党风廉政建设责任书,明确工作目标和职责分工,确保党风廉政建设责任制落到实处。明确专人督办责任清单的落实情况,定期对党风廉政建设责任落实情况开展督查,以强有力的督责查责问责,推进工作落实。
二、深化纪律教育,培育廉政文化
学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《***关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
加强提醒警示,做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。
培育廉洁文化,构建清廉阵地。深入推进廉洁文化,营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉洁文化阵地,发挥道德讲堂、廉文化课堂、公开栏等载体的教育功能,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。
三、强化专项整治,优良党风行风
深入推进作风建设。贯彻落实好中央八项规定及实施细则精神,中心党员领导干部带头遵守作风建设各项制度,示范带动,发挥“头雁效应”。全体干部职工要讲纪律,讲规矩,严明工作纪律,主动作为,强化责任担当;二是要立足岗位职责,按章办事,加强沟通协调,多思考,抓好各项工作的落实;
突出重点加强治理。结合机构改革,重新梳理岗位风险点,强化财务管理、物品采购、奖励发放等专项检查。持续开展党员干部参与非法集资、民间借贷等专项治理。对违规吃请、违规消费、公车私用、违规收送礼品礼金等行为进行严肃查处。
完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考查、讨论决定、任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案,严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。
四、健全制度机制,抓好风险防控
完善内控机制。不断完善中心党组会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入中心党组集体决策范围。要根据机构改革职能、管理对象的变化,深入查找全体党员干部潜存的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位健全风险防控制度,深化源头治理。
优化监管体系。全面落实党务、政务公开制度,强化权力运行全过程监督。聘请党风监督员,合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。
建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目化、清单化管理,接受群众监督。
五、严格问责追责,净化政治生态
有效落实好日常监督。中心党组切实增强政治意识和履职能力,广泛听取干部的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。
切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,中心主要负责同志与领导班子成员、各处室负责同志,领导班子成员与分管处室负责同志,每年开展廉政谈话不少于1次。
持续强化追责问责力度。严格执行问责条例,有报必查,查实必究。对不认真履行主体责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题的,实行责任倒查。协调推动中心党组主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度,营造招商引资风清气正的良好政治生态。
自党史学习教育启动以来,xx县xx镇党委迅速响应、精心部署、挂图作战、积极行动,聚焦“三张图”,盘活各类资源,丰富活动形式,引导广大党员学好用好“党史”,提升思想感悟,筑牢为民初心,努力在学深、悟透、做实上不断推进,持续发力,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
绘制一张“作战图”,高起点谋划
xx镇党委坚持从整体出发,一盘棋做谋划,做到党史学习教育有规划、有目标、有实干。方案规划到位。结合本镇实际,制定实施方案,同时创新“六维度”工作法,以“看、说、听、读、写、行”为六大切入点,推出“学‘党史’·忆初心”系列,计划开展学史立志、知史追梦、颂史扬恩、践史修身、绘史承情五大活动。资源配送到位。镇党委充分整合各类丰富红色资源,推出党史学习教育“四张清单”,包含红色阵地清单、学习数目清单、红色电影清单和课程资源清单,供各支部进行自主选择,并及时为各支部及村党群服务点配送了《中国共产党历史》《中华人民共和国简史》等书籍,让党史学习教育可听可看可体验,为各基层党支部开展“党史”学习教育提供有力支撑和坚强保障。动员部署到位。及时召开党史学习教育动员部署会,深刻点明学习教育的重要意义,明确强调主要措施和各项任务,要求全镇各基层党支部加强宣传引导,迅速掀起开展学习“党史”的热潮。
细化一张“分类图”,高要求落实
为进一步强化分类指导,创新学习载体,满足不同群体实际需求,镇党委积极探索,细化各领域的推进措施,切实增强党史学习教育的针对性和有效性。线上线下齐发力。镇社区党群服务中心通过微信公众号推出“音为初心”系列音频党课,通过“党员讲党史故事”的方式,带领广大党员聆听党史,重温党魂,让线上平台成为学习教育的移动“资源库”。此外,由镇级青年党员骨干、区域化单位的老师等人员组成线下宣讲团,将精品“党史”课程及时推送到基层。分层分类同促进。加强党委中心组学习,抓住党员领导干部这个“关键少数”。同时以基层党支部书记培训班和党务工作者培训班为契机,通过“党史”专题讲座为基层“领头羊”打好学习基础。各基层党支部把学习“党史”融入到了全年组织生活计划中,并通过“送学上门”“远程督学”等形式,为部分卧床不起的党员和在外工作的党员提供学习帮助。同时充分利用党群服务阵地认真开展学“党史”主题党日,比如xx村党支部以党小组为单位组织党员“学知识、讲故事、谈感悟、亮行动”。此外,以“听讲座、谈体会、赛成效”的形式组织“两新”支部党员分片区开展联学活动,进一步激发“两新”支部活力,确保党史学习全覆盖。“党史”镇史相融合。结合本镇镇志编纂相关工作,挖掘镇史资源,通过向基层推荐一本书目《百年人文话沧桑》感受xx镇历史文化纵横,开放一个红色阵地《建贤馆》了解116位xx镇的历史名人,将本镇的百年历史、光荣传统和英雄乡贤贯穿于党史学习教育,引导党员在xx镇的百年发展历程中,在名人前贤的历史建树中汲取精神力量。
拓展一张“实践图”,高标准推进
镇党委注重把党史学习教育与做好当前工作紧密结合起来,要求全镇党员把历史结合现实学、理论联系实际学,以行动见成效,推动党史学习教育既要入脑入心,更要见言见行。用好历史经验。在我们党和国家的发展进程中,密切联系群众、全心全意为人民服务是一项宗旨,也是一份优秀的历史经验。在学好“党史”的同时,结合“大调研”等工作,要求党员领导干部把自己摆进去、工作摆进去、责任摆进去,真心实意联系群众,及时回应群众关切,努力破解发展难点、民生痛点、治理堵点。基层党员结合“生态xx·先锋行动”和“花博先锋行动”等,密切党群关系,带头参与环境整治、矛盾化解、帮困助老、党史学习教育结对帮教等志愿服务,积极贡献党员力量。传承历史精神。党历来高度重视精神力量与精神建党,结合“七一”纪念活动,镇党委组织开展基层党员先进事迹展示活动,各基层党支部从历史中找答案,从现实中找参照,积极推选在疫情防控工作和党委政府中心工作中涌现出的先进典型,不断传承发扬积极而上、敢于担当、无私奉献的精神力量。坚守历史使命。真正学好用好历史,就要激发党员们坚守时代使命的担当、情怀、责任、信念,要把学习成果用在当下,用在镇村xx发展中,不忘初心,永远奋斗。xx镇作为花博会门户小镇,当前“迎花博·治五棚”攻坚战至关重要。全镇党员都积极投入到了“五棚”整治工作中,敢为人先,勇挑重担,在带头拆除五棚、积极调解矛盾、做好环境卫生等工作中充分发挥了党员的先锋模范作用。
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