20xx我县在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实上级有关加强应急管理工作的指示精神,切实加强组织领导,统筹规划,全面履行职能,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索,圆满地完成了各项工作任务。
一、加强组织领导,强化工作责任。
一是领导高度重视应急管理工作。 我县始终把应急管理工作作为一项重要工作在抓。 由常务副县长分管应急管理工作,县应急管理办公室设在县政府办公室,由县政府法制办承担具体工作。 2008年,我县适当调整了县应急管理领导小组部分成员,进一步加强了领导力量,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各单位全面落实的应急管理工作体制,真正做到一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的良好氛围。二是 强化责任,建立了应急管理工作责任制。我县把应急管理工作纳入目标管理考核内容, 结合应急管理工作实际,进一步明确了各自的责任和义务,使工作落实到人,落实到岗,确保了工作有、有督办、有检查、有总结。
二、完善应急体系,明确工作措施。
一是进一步整理完善现有预案。对全县 2006年度发布的各专项应急预案进行了进一步梳理、汇总。各相关单位都在原有预案的基础上,根据上级主管部门的要求,结合我县实际,重新编制、修订各类应急预案,使全县的应急预案形成较为完整的体系。 2008年,我县紧紧 围绕年初的冰冻灾害、 5.12汶川大地震、北京奥运会、改革开放三十周年庆典、崇阳 7· 5重大交通事故、马港镇翻车事故、火灾事故、 三鹿婴幼儿奶粉事件 等 先后制定了多个操作性强、切合实际的应急措施,进一步完善了现有应急预案体系,为快速、果断处置正在发生和可能发生的各类突发事件打下了基矗二是进一步明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了县级政府及有关部门和各乡镇的具体任务和工作方法。对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。
三、强化应急演练,加大宣传教育。
一是开展应急培训和演练。 为提高对突发公共卫生事件的防患意识,检验应急队伍处置突发公共卫生事件的应急反应能力,我县卫生部门组织了一次对卫生应急管理、医疗救援、疾病预防控制和卫生监督等相关专业人员的卫生应急专题培训,组织了鼠疫防控应急演练。通过演练,发现了卫生应急工作中存在的问题,锻炼了卫生应急队伍,检验了应急队伍处置突发公共卫生事件的应急反应能力。 公安部门也先后开展了消防、重大突发群体性事件、重大案件、道路安全等各类知识讲座和培训 10多期,有计划、有组织、分层次地组织开展了突发公共安全事件、突发重大动物疫情应急演练、防火防灾应急疏散演练、突发交通事故应急演练、公共卫生事件应急演练等各类演练活动 5次。 通过演练,我县应急队伍的快速反应处置能力、共同救援能力和协同作战能力都不同程度地得到了锻炼和提高 。二是加大宣传教育。我县公安消防、安全生产、防汛抗旱等部门充分利用 “ 全国消防日 ” 、 “ 国际减灾日 ” 、 “ 世界水日 ” 等专项宣传活动,结合各部门业务工作,组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。通过网络、报刊和广播电视等新闻媒体,向广大人民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识,做到应急常识进社区、进工厂、进学校、进家庭,形成了全县人民齐心协力,共同应对突发公共事件的良好局面。
四、加强业务培训,提高应急能力。
我县将应急工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性工作在抓。公安机关把苦练基本功作为加强和促进公安工作的有效途径,在全体民-警中掀起了深化“大练兵”活动的新高-潮。按照“贴近实践、战训合一”的要求,坚持“一天一练、一周一训、一月一评、半年一考、一年一结”,形成“既习文、又习武”的练兵格局。先后组织民-警进行了《治安处罚法》的系统学习和理论知识考试;举办了内勤民-警培训班、法制监督员培训班、国保专干培训班和中层干部培训班;交-警、巡警、刑侦大队及各派出所坚持把政治、法律、业务学习与体能训练、警事技能训练有机结合起来,提高了民-警的政治素质、文化业务素质和实战能力。如 2008年 4月 29日上午,藏族人员吴三十、李金光、杨青山等人在隽水镇出售藏药期间与李望洲等人发生纠纷后,吴三十、李金光等人以地摊上贵重药物散失,人身和财产安全未受到保障为由,欲纠集大批藏人到县委、县政府静坐*。该事件发生后,公安部门迅速启动群体性事件处置应急预案,把一起可能引发不良影响的重大群体性事件化解在萌芽状态。
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