2022-07-13
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更新时间：2023-03-08 14:31:59 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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在2023年全国税务系统全面从严治党会议上，王军局长指出，要进一步完善新纵合横通强党建机制体系，全面落实新时代党的建设总要求。县局党支部积极与市局机关开展结对共建活动，加强党对税收工作的领导，增强党支部政治功能，提升党组织力，促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，推进基层党建共建与业务工作的深度融合。
一、基层党建共建开展基本情况
***，设立地区为军队驻地，具有红色阵地建设优势，目前共有5名党员，平均年龄40.8岁(其中40岁以下党员2名)，2023年5月与忻州市市局机关第三党支部开展了基层党支部共建活动，以推动支部“五化”建设，构建机关和基层党支部结对共建常态化、长效化机制，形成优势互补、互相促进、共同提高的党建工作新格局为目标，具体围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建工作，实现了进一步提升党支部服务中心、建设队伍能力，进一步增强广大党员群众工作本领、业务工作本领和狠抓落实本领，进一步转变机关工作作风。使得基层党建工作由“党建自成一家”向“党建业务深度融合”转变，基层工作活力进一步增强，党建引领作用充分发挥。
二、基层税务机关党建共建工作中存在的问题
(一)在抓好政治学习和理论武装方面略薄弱
落实基层党建共建工作，要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上，把党员教育工作量化、细化、具体化。在全面推广党员教育时，易出现60岁以上党员覆盖不全，党员线上教育与线下教育融合不深入、不全面，留下党员教育管理死角。开展“我要讲党课”活动中，讲课应付了事，讲与不讲无区别，流于形式。
(二)在抓好衔接融合和具体指导方面有欠缺
基层党建共建是对党支部建设做出的框架安排，是“骨”，平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是“肉”，开展党建共建工作既要搭天线、也要接地气，要“骨肉相连”，不能“骨肉分离”。在推进党建共建工作同日常工作衔接继承和融合过程中，党支部日常工作未纳入党建共建体系，工作流程和工作内容不够规范、不够严谨，实施具体工作时缺少先学一步、吃透实际的认真研究，工作中容易出现折腾和跑偏的问题，影响工作质量。
(三)在抓好党建共建和业务融合方面显脱节
一是有的领导对党建共建工作重视不够，存在重业务、轻党建共建的倾向，对党建工作责任制执行不力，履行党建工作主体责任意识不强，认为党建工作的主体责任是分管领导的责任，“一岗双责”落实不到位，没有将党建工作同业务工作齐抓共管，造成党建工作和业务工作相脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，组织不力，抓得不紧。三是个别部门较少开展党组织活动，工作都是由行政行为来代替，支部组织活动被干部职工活动所代替。四是党建共建过程中，有些干部以不懂业务为由，专党建，对业务工作不过问，不关心。
三、推进基层党建共建和业务深度融合的新举措
(一)严格党内组织生活，党务税务“两手抓”
一是要健全党建共建工作责任制，完善监督指导，实行党建共建工作责任制与税收绩效工作责任制“双轨”运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容，形成倒逼机制，督促党委书记与支部书记落实“一岗双责”，促进党建共建工作任务有效落实。严格落实党内生活，坚持“三会一课”、民主评议、述职述廉等制度，不断提升党组织建设规范化水平。机关党务要切实履行监督职能，切实承担起相关职责，加强日常化督查指导，及时反馈学习情况。
二是要围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管，实现互促共进的目标，坚持业务为本，党建为魂，以党建工作引领各项税收工作，以税收工作业绩检验党建工作成果，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，有效解决和防止“两张皮”“灯下黑”问题。从税收工作实际出发，发挥党建机构作用，召开支部委员会，研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题，贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议，讨论研究完成任务的方法、步骤、措施，并组织落实。
(二)完善党务干部管理，党务税务“门门清”
一是要严格党务干部选拔程序，选任配备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部，充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育，强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识，提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训，组织开展“老带新”、“定带散”、“强带弱”“三带”党性教育活实现党务干部培训高标准、全覆盖，全力提升党务干部的素质和机关党建工作的科学化水平，筑牢机关党建工作基础，切实提高党建工作专业性。
二是将党员的税收业务学习抓在手上，帮助党员坚定理想信念、提高税收专业化水平，以推进重点工作为切入点，坚持把组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作作为学习内容。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”党务工作者团结、发动的是税务干部，只有本身对税收工作熟悉，才能不说外行话，才能深刻理解税务干部的难处，在工作和群众中才会有感召力、说服力，才会得到群众的信任、理解和支持。要开展税收业务专项学习，要走到税收工作一线了解情况，为干部解决实际困难，让干部真理解、跟着干。
(三)创新党组织活动方式，党务税务“双活力”
一是新时代做好党建共建工作应当注重推陈出新，创新基层党建工作方式。借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论，提升党员的参与力度，确保党员人人参与;可创新活动载体，组织开展丰富多彩，形式多样的主题党日活动，如创建文明庭室、文明机关等。要推进智慧党建，管好用好微信群，利用微信群推送“微党课”、开展“微讨论”、打造“微生活”、开设“微窗口”、搭建“微平台”。
二是在业务工作制订方案、组织实施的基础上，根据党委的要求，以支部存在问题为突破口，着重从思想认识，工作作风、执行力方面查找原因，帮助党员干部端正思想、理清思路，并提出要求、抓好监督，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行。
(四)强化考核考评机制，党务税务“硬标准”
一是要坚持把党建共建责任落实情况，与做好干部、业务能手综合考核评价结合起米、与推动干部能上能下结合起来，把抓党建共建和业务深入融合工作情况作为评价党委领导班子和党委书记的重要标准，一个一个查问题、补短板、建制度、提质量，对支部建设工作进行拾遗补缺，努力“跳起来摘桃子”，推动党支部工作有一个大的提升。对抓党建反应迟钝、行动迟缓的，工作不实、效果不好的，及时进行提醒约谈问责，实打实追究失职责任、动真格进行组织调整，同时发挥典型的引领和示范作用，推动管党治党责任落地生根
二是要抓实验收工作。按照标准工作进行验收，一个支部一个支部考，一个标准一个标准过。分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时，要提早谋划制定基层的考核验收工作程序、方案和标准，特别是要在量化考核评价上多想办法，考核验收不能凭感觉、看大概。同时，要加强工作督查，及时发现问题，通过清单管理的方式，使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决。
按照省委《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X个乡镇，通过听取汇报、座谈交流、征求意见建议、查阅党建资料等方式，开展了推进党建工作与业务工作深度融合的专题调研。现将有关情况报告如下：
一、基本情况及主要做法
总体来讲，近年来，全县各级党组织以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力推进党建工作与业务工作深度融合，着力夯实党建基础，着力正风肃纪，以高质量党建为XX高质量发展提供了有力的政治保障。
(一)理论武装工作得到新加强。党的十八大以来，全县各级党组织坚持思想建党、理论强党，组织党员干部深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。一是经常组织学。各级党组织把学习***新代中国特色社会主义思想贯穿基层党组织思想政治建设，充分运用“三会一课”、集中学习、专题学习、研讨交流、主题党日等方式开展经常性学习。党员干部人均手抄党章党规、习总书记系列重要讲话X万字以上，撰写心得体会X篇以上。二是创新方式学。集中学习有困难的党组织把“线上学”与“线下学”结合起来，利用学习强国载体，分享学习资料，促进互动交流，扩大理论学习覆盖面。针对党员年龄结构、工作性质、文化程度等差异较大的特点，采取干部互问答、整点听新闻等形式，确保学得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足岗位学。全县乡镇情况各异，党建工作基础参差不齐，党员岗位身份多样。在具体工作中立足各自实际，结合工作特点，有针对性地确定工作抓手，提升了学习教育的质量和水平。
(二)党建工作质量实现新提升。各级党组织对标对准，一方面建立健全抓党建任务清单和责任清单，形成横向到边、纵向到底的责任体系，促进管党治党责任扎根到基层、落实到人头。另一方面立足各自实际，围绕业务工作，从工作实践中找到抓好党建的突破口和切入点，实现了党建工作与业务工作深度融合。
(三)党组织建设呈现新活力。基层党组织以基层党组织建设标准化工作为载体，强化政治功能，夯实党建基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。一是认真开展自查自纠。基层党组织坚持问题导向，重点对照基层党组织标准化工作的X项标准X项规范进行自查，对不达标内容全部建立“问题清单”，逐一整改销号、争创达标，夯实了党建基础。二是严肃党内生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会制度，落实谈心谈话、民主评议党员、主题党日制度，认真开展批评和自我批评，严肃规范的党内生活逐步成为常态和习惯。
(四)全面从严治党取得新成效。基层党组织以严明纪律规矩为抓手，及时为党员干部纠偏正向，把好的做法变成习惯，把好的习惯变成自然，最终达到了“俗成于下”的好效果。比如，严格落实有关规定，将整治婚丧喜庆大操大办问题纳入党风廉政建设重点内容，督促党员领导干部带头移风易俗、抵制不良风气。
二、存在的主要问题及其原因
近年来，全县各级党组织紧紧围绕中心工作，按照从严治党的要求，扎实有效地推进党建工作与业务工作深度融合，做了大量工作，创造了好的经验，产生了良好的示范效应。在肯定成绩的同时，我们在调研中也看到一些存在的问题和不足。一是理论学习抓得还不够实，停留在读文件、翻书本、抄笔记的层面上，没有带着问题、联系实际深学细悟。有的基层党组织书记说不上“入党誓词”“三会一课”等党的基本知识，有的党员干部答不全“四个意识”“四个自信”“四个全面”，理论武装上不去，更谈不上指导实践。二是基层党组织建设标准化水平还不够高，党建工作整体上历史欠账大，还处在赶工补课、整改推进阶段。个别基层党组织党建活动开展不严格，党建台账不齐全，“三会一课”记录不规范。三是党建工作责任制落实还不够到位，个别基层党组织书记对谁来抓、抓什么、怎么抓，心中无数。个别党员领导干部在思想认识上还存有偏差，有“应付一下就好了，不必太认真”的想法。四是党内生活还不够严肃规范，部分基层党组织将学习传达文件会议精神等同于“三会一课”，没有充分调动党员参与讨论和发表意见。个别基层党组织敷衍塞责、被动应付、流于形式，有重制度、轻落实或有制度、不落实的现象。五是作风整治还不够彻底，慵懒散慢等作风顽疾尚未完全根除。六是党员培训方式还较为单一，仍以直接灌输为主，党员干部普遍感觉形式单调、内容枯燥。七是党务干部队伍的素质有待提高，党建活动经费、党组织工作经费不足。
这些问题的根源还在于机关基层党建工作与业务工作“两张皮”，主要表现在以下几个方面。一是在思想认识方面，个别基层党组织“一把手”思想认识上有偏差，对“抓好党建是最大政绩”、“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”等还没有深刻认识，主体责任落实上有缺位，党建工作往往是“讲起来重要、抓起来次要、忙起来忘掉”。二是在工作落实上，有些党务干部结合实际水平不高、工作能力不强，往往是就党建而抓党建。有些业务干部总认为党建工作是“虚功”，任务软、内容虚、周期性长，在工作上只求过得去、不求过得硬，往往应付了事。三是在作用发挥上，一些党员领导干部，“一岗双责”落实不到位，只看重业务工作，忽视分管方面的党建工作，觉得党建是基层党组织书记的工作，和自己没关系。一些党务工作者也很用功，很想把党建工作做好，但由于不掌握工作重点、不结合业务工作、不征求意见建议，往往凭经验开展工作，靠文件落实工作。
三、推进党建工作和业务工作深度融合的思路和对策
推进党建工作和业务工作深度融合，必须以***新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动业务工作发展的优势，为新时代XX县改革发展、全面建成小康社会提供有力的政治保证。
(一)坚持把党的政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。必须把党的政治建设摆在首位，全面推进党的建设。一是旗帜鲜明讲政治。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上始终同党中央保持高度一致，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。二是推动理论武装上水平。坚持集中教育和经常性教育相结合，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续抓好党员日常学习教育。通过专题学习、研讨交流、主题党课等形式，推动党员干部真正学有所思、学有所悟、学有所获。坚持抓好“关键少数”，发挥县委中心组理论学习的带头作用，抓好基层党组织书记、党务干部的集中轮训，引导领导干部先学一步、学深一点、学透一些。坚持理论联系实际的学风，着力解决全县改革发展中遇到的热点难点问题，努力在解放思想上有新进步、在改革发展上有新突破、在比学赶超上有新成效。建立健全教育培训制度，完善理论学习考核激励机制，强化述学、评学、考学措施，把学习教育情况作为考核领导班子和衡量领导干部思想政治素质的重要指标。三是推进党内政治生活严起来。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个锐利武器，让党员干部习惯在相互提醒和督促中工作。
(二)坚持和加强党的全面领导，发挥党组织领导核心作用。***总书记在党的十九大报告中指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。新修订的《党章》三十三条明确规定，实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。必须毫不动摇地坚持党对一切工作的领导，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导核心作用。一是把党的领导融入业务工作全过程。明确基层重大决策事项全部由党组织事前把关定向，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势。坚持党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，做到业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里，实现党的建设和业务工作的相互融合、相互促进。找准党建工作服务中心工作的结合点，大力实施“党员品牌工程”，设立“党员责任区”，建立“党员示范岗”，把党员身份亮出来、把先锋形象树起来。二是全面落实党建主体责任。各级党组织书记要牢固树立抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，领导干部要履行“一岗双责”，做到明责、履责、尽责。要进一步完善基层党组织党建工作考核评价机制，并将考核结果作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要内容。三是切实加强党务干部队伍建设。党务干部是做好党建工作的骨干力量。要加强对党务干部的培养和使用，多交任务，多压担子，多给机会，多加关心，使他们以更加饱满的激情、更加充足的干劲投入到党建工作中去。要把政治上强、学历较高、业务精通、热爱党的工作的优秀年轻干部充实到党务干部队伍中来。
(三)坚持夯实基层基础，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
突出政治功能，以基层党组织工作条例为指导，抓实基层党组织标准化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，进一步规范述职评议、考核考评、督促检查、观摩交流等工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，增强促进发展的战斗力。大力推进“互联网+党建”工作模式，充分运用新媒体，实现党建信息实时共享，提高党建信息化水平。加强和改进党员队伍教育管理，提高发展党员质量，及时处置不合格党员，发挥共产党员的先锋模范作用。健全党内激励关怀帮扶机制，努力传递党的温暖，不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。
(四)坚持党管干部原则，建设高素质干部和人才队伍。干事创业,关键在人,干部是决定性因素。坚持好干部标准，坚持事业为上，以事择人、人岗相适，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。重视培养选拔优秀年轻干部，着力培养一支政治坚定、素质优良、担当负责、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。加大干部交流力度，积极拓宽干部交流渠道，激发干部队伍活力。坚持从严管理干部，加大治庸治懒力度，防止干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，让忠诚干净担当、为民务实清廉、奋发有为、锐意改革、实绩突出的干部得到褒奖和重用，让阳奉阴违、弄虚作假、不干实事的干部没有市场。加强干部教育培训工作，积极推进“走出去”培训和“引进来”教育相结合，进一步提高干部的综合素质和业务能力。
(五)坚持以永远在路上的韧劲，持之以恒加强作风建设。坚持以上率下，巩固落实中央八项规定精神成果，切实防范和认真查处群众不满和干部痛恨的“四风”问题。认真践行党的群众路线，发扬密切联系群众的优良传统，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决果断纠正。大兴调查研究之风，深入基层开展调研，真正把情况摸清楚、把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。着力整治干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为的问题，激励党员干部勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，面对矛盾困难迎难而上、面对危机挑战挺身而出、面对瓶颈制约敢于改革突破。加强党性党风党纪教育，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和受约束的环境中工作生活。
党的十八大以来，高技术中心党支部贯彻落实中央关于全面从严治党的要求和重大部署，在部党组的领导和机关党委的具体指导下，紧密结合科技计划项目管理和专业机构建设工作，大力推进党建工作与业务工作的深度融合，砥砺奋进，认真做好基层党建工作和反腐倡廉工作。
一、认真落实主体责任，扎实做好基层党建工作
1、以认真组织开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动为重要抓手，推进思想教育和作风建设。认真按照中央和科技部的部署和要求，制定活动方案;建立健全组织机构，认真落实各项任务，推进活动有序深入开展。以加强理论学习为基础，加强思想认识和理论武装。党政领导班子带头学习，学习***总书记系列讲话，特别是***科技创新思想，学习党的十八大和三中、四中、五中、六中全会精神，学习党章党规。其中，在群众路线教育实践活动中，中心领导班子先后进行了18次集中学习。以问题为导向，通过谈心、座谈、调研等各种形式听取中心职工、服务对象、基层科技人员的意见和建议，认真查找“四风”问题、不严不实问题和学习教育“灯下黑”问题，仅在群众路线教育实践活动中，就梳理出领导班子在10个方面的33个突出问题，并深挖思想根源，认真制定整改措施。对照问题清单，认真进行整改，加强整改成效的检查与落实，做到每项措施都落地。通过认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育活动，切实提高了全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，改进了工作作风，自觉做到在思想上、政治上和行动上与以***同志为核心的党中央保持高度一致，同时，提高了服务中心、服务大局的意识和能力。
2、创新工作方式，创造性地开展党员特色教育活动。在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动中，坚持规定动作不走样，自选动作有特色，创造性地开展一系列有特色的学习教育活动。如在“两学一做”学习教育中，围绕思想教育和作风建设，结合纪念“一二?九”抗日救亡运动81周年、建党95周年、红军长征胜利80周年，中心党支部以“重温革命史、共筑中国梦”为主题，开展了一系列学习教育、重温入党誓词、党建知识竞赛等支部活动，引导全体党员干部不忘初心、继续前进，弘扬长征精神，走好新的长征路。先后组织全体党员干部到军博参观“纪念长征80周年展览”，组织举办题为“缅怀长征情，唱响中国梦”为主题的“高技术中心党支部长征题材专题歌咏会”，组织党员干部到香山参观“一二?九”运动纪念地，参观双清别墅革命传统教育基地等。高技术中心党支部还制作了“深入开展‘两学一做’推动全面从严治党”专题板报，发放了《党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》学习单行本和《学习***同志关于机关党建重要论述》，并且编辑制作了《“学习十八届六中全会精神”专辑》、《〈关于新形势下党内政治生活的若干准则〉〈中国共产党党内监督条例〉学习专辑》、《“全面从严治党”学习手册》、《“两学一做”学习教育常态化制度化学习手册》等四本高技术中心“两学一做”学习手册;开展了党员思想问卷调研，进行党员思想状况分析;还在一带一路高峰论坛期间，为中心党员制作了“一带一路”学习手册便于自学。
3、结合工作职能，开展一系列各具特色的主题联学活动。如与中国计量科学院就科技计划管理改革开展了主题联学活动。为推动地方“双创”，在江苏太仓开展“服务创新创业——科技政策与知识产权结伴太仓行”主题活动。同时，通过请进来、走出去的方式开展了由科技管理向创新服务转变的交流活动，请专项总体专家组专家、优秀科技人员、项目负责人到中心做报告、提建设，中心主动走出去到基层调研、听取服务对象和一线科研人员的需求和建议，增强了服务意识和能力。
4、集群智群力，推进党建工作落到实处。在充分发挥党支部在党建工作中的主体作用的同时，针对中心支部成员都是业务干部兼任的这一特点，中心成立宣传小组、纪检小组、组工小组和青年小组配合支部开展党建工作，充分发挥每一位党员和干部职工的积极性和创造性，提高了党员党建工作的参与度，起到了人人关心党建、重视党建工作的良好氛围和效果。同时，以党小组为单元积极开展各种各具特色的党建工作和活动，充分发挥了党小组的主动性和作用。
5、把队伍建设摆在党建工作的重要位置，以党建促队伍建设。一是党支部通过成立青年小组等平台，为全体干部职工特别是青年干部提供了煅炼能力、施展才能的机会。二是鼓励和支持青年同志积极参加中央国家机关和科技部党委举办的“根在基层”调研活动。三是积极承担科技政策和管理方面的课题，通过组织干部职工参与课题的研究和研讨，提高干部队伍的宏观思维能力;四是通过各种方式加强干部队伍的理论和业务培训，近年全员100%达到培训课时要求。
6、把加强和谐文化建设和政治生态建设作为党建工作的重要内容，提升中心的凝聚力、战斗力。党政工青妇相结合，组织开展丰富的文化生活和学习交流活动;组织全体党员干部本着“我参与、我健康、我快乐”的理念，全员参与科技部第三届职工运动会等各种文体活动;每年在五四青年节，举办青年干部座谈会等活动以及借调同志座谈会，交流工作经验和感情。通过丰富的文体和学习交流活动，提高了全体党员干部的集体意识，增强了归属感，激发了中心活力。
二、敢于担当、务实创新，全面推进项目管理专业机构改建与重点专项管理体系建设。
建设专门负责国家科技计划项目管理的专业机构是本次中央财政科技计划改革的重要举措，高技术中心有幸成为第一批试点改建的专业机构。按照科技部有关专业机构建设的要求和高技术中心改建工作方案所确定内容和目标，中心支部和领导班子把专业机构改建和重点专项管理体系建设作为当前的头等大事，以党政联席会集体研究、集体决策，共同推进的方式认真进行落实，通过近两年的工作，完成了专业机构改建的阶段目标
1、有效整合资源，初步建立了一套适应重点专项项目管理的有效组织体系。通过在制度安排方面，明确领导班子、重点专项办、项目主管三级管理权责;在项目管理方面，形成专家咨询、专项办执行、领导班子决策的管理体制;在人员配置方面，打破原有的内设机构框框组建重点专项管理办公室和监督工作小组;在团队能力建设方面，加强人员培训和培养;在专家支撑体系方面，组建重点专项总体专家组、建设核心专家库等方式，为项目管理形成了强有力的组织保障能力。
2、以项目管理的科学性和高效率为目标，初步建立了重点专项及项目管理的基本流程。在科技部相关司局的统一部署及指导下，针对重点专项及项目管理相关流程，制订并形成了包括项目申请受理、形式审查、评审、任务书签订、过程管理、年度报告、结题验收、成果管理、科技报告、档案管理、信用管理及财务管理等一套较为科学的管理程序，为保证项目的顺利实施和专项及项目目标的实现提供了保障。
3、以管理的规范化和制度化为目标，初步形成了一套专业机构管理和项目管理的制度体系。按照制度先行、依规管理的思路，对于涉及项目技术管理、财务管理、专家管理、支撑服务等方面形成的流程、程序和机制及时进行总结归纳，对于基本成熟的以制度文件的形式进行固化，为提高项目管理的规范化和制度化提供了保障，并为下一步制订质量管理体系提供了重要基础。
4、以保证项目任务实现为目标，初步形成了一套防控管理、技术、法律和财务风险的体系和机制。对可能出现的管理风险，通过签订任务书增加一些有针对性的相应补充条款进行预防;对项目的技术风险和政策风险，通过总体专家组的技术支撑、项目责任专家的全程跟踪、定期不定期检查和关键节点检查进行预防;对项目的知识产权等法律风险，通过建立必要的知产评估机制进行预防;对于可能的财务风险，通过定期和不定期财务检查及项目承担单位的财务助理和财务制度、财务检查进行预防。
三、认真开展党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党向纵深发展。
1、高技术中心党政领导班子注重统筹加强党风廉政建设，自觉增强纪律意识、规矩意识。党政主要负责同志率先垂范，班子成员、支委自觉践行，将全面从严治党落到实处，将各项规章制度树起来、严起来，管好人、管好事。每年年初召开全体党员干部参加的党风廉政建设和反腐败工作大会，认真研究和部署廉政和反腐败工作。从领导班子自身抓起，严格执行重大事项民主决策制度和党政联席会制度，严格执行“三重一大”，对涉及干部任免、重大资金使用等重大问题，都进行集体研究、集体决策。对重大资金的使用，还严格执行招标规定，如中国工博会科技展区的设计施工，通过公开竞争的方式确定任务承担单位。
2、强化廉政教育，筑牢思想防线。党支部认真组织全体党员学习***总书记系列讲话精神，学习党的十八届六中全会及中纪委全会、国务院廉政工作会议精神，学习党章党规，增强党员干部纪律意识、规矩意识;认真组织开展“尊崇党章 严明党纪”等为主题的党风廉政建设主题宣传教育月活动，组织开展一把手讲廉政党课、参观廉政教育基地、观看反腐宣传片、签署廉政承诺书、重温入党誓词等活动，增强党员干部廉洁从政意识;深入剖析发生在身边的胡世辉、汤东宁、王仕涛等典型案例，坚持开展违纪违法的警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐，切实引导中心广大党员干部群众，筑牢拒腐防变的思想防线。中心领导多次与全体工作人员以及与专项主责人员、新入职工作人员、借调人员等共计上百人次进行了集体廉政谈话，进一步强化廉洁从政意识。
3、将廉政作为专业机构的生命线，着力在专业机构建设和重点专项管理体系建设中同步设计和构建廉政风险防控体系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在专业机构建设和项目管理机制构建的过程中，认真贯彻科技部专业机构建设和廉政风险防控会议精神，注重廉政风险防控机制的建设。一是针对专业机构建设和项目管理工作职责中的风险，在“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动中，组织党员干部开展“科技管理改革与廉政风险防控”大讨论，认真分析关键环节和重点岗位的风险，提出防的控风险的相应措施。二是建立领导班子决策、专项办公室执行、监督工作小组监督的决策、执行、监督相互分离、相互制约的项目管理新机制。三是强化纪律意识和纪律约束。先后编制了《高技术中心项目评审人员工作纪律》、《高技术中心评审专家工作纪律》和《高技术中心重点专项评审专家抽取现场工作纪律》等工作规范、工作纪律及相关工作制度，要求项目管理工作员和评审专家签署廉政承诺书，提高廉政意识。四是加强对制度和纪律执行情况的监督检查。中心监督工作小组对项目管理全过程的履职情况进行检查，并在重点专项项目评审会议的评审工作结束后，即通过项目管理系统征询专家对评审组织工作的意见、了解工作人员是否存在打招呼等违纪行为。五是实行AB角项目管理制度，形成相互制约、相互监督、相互把关的机制。六是充分发挥技术在风险防控中的作用，项目咨询全部使用数字录音电话，确保服务质量及监督到位，同时，专家抽取、评审信息反馈、评审组织和任务书审查等项目管理工作都在国家科技管理信息平台进行，做到“可申诉、可查询、可追溯”。七是强化外部监督，在专家抽取、评审等关键环节均邀请科技部相关部门到现场监督。八是加强管理的公开透明。各种管理规则和结果及时向社会公开，接受社会监督和申诉，对各种申诉和异议及时按照规定和程序进行认真处理，保证项目管理工作在阳光下运行。
4、完善管理制度，强化对党员干部的日常管理。开展定期自查专业机构人员“十不准”的零报告工作，并在中心各办公室显著位置悬挂“十不准”海报，时刻提醒警示中心同志。按照科技部统一部署，实行各级领导干部监督执纪问责的月报制，不断强化“一岗双责”的管理要求，坚持有错必究，有责必问。制定出台《高技术中心年休假的“八不准”纪律规定》，建立了中层以上领导干部监督执纪问责的月报制度，修订完善因私出境的制度要求，加强个人因私出境证照管理和领导干部出席各种展览会、年会、庆典的管理等，进一步规范党员干部的一言一行，并形成自觉意识，防止违纪违法行为的发生。
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