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在全省上下决胜脱贫攻坚、决战全面小康的关键时期，按照省委统一部署，省委第十巡视组进驻我市开展脱贫攻坚专项巡视，这是对我市脱贫攻坚工作有力的监督和鞭策，也是重要的指导和极大的支持。
今天我们召开省委第十巡视组对武威市及所辖贫困县开展脱贫攻坚专项巡视工作动员会议，主要任务是对这次巡视工作进行安排部署，动员各县区、各部门、各单位和各级领导干部，全力配合好省委巡视组的工作。今天的会议以视频形式召开，在县区、乡镇设立了分会场。
刚才，张森春组长代表省委第十巡视组作了动员讲话，深刻阐述了开展脱贫攻坚专项巡视工作的重大意义，明确提出了这次专项巡视工作的总体要求、主要任务、重点工作、方式方法和基本步骤。张组长的讲话全面贯彻了中央、省委对这次专项巡视工作的部署要求，既是对巡视工作的深入动员，也是对我们每一名党员干部的一次深刻教育。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实，全力支持配合省委巡视组开展工作。会上还对四届市委第十轮巡察组组长进行了授权，市委巡察组成员签订了《中共武威市委巡察干部廉洁履职承诺书》《巡察工作保密承诺书》，希望同志们在省委第十巡视组的统一领导和指导下，履职尽责、不辱使命，高质量完成好本轮巡察任务。
下面，我代表市委、市政府，就自觉接受和全力配合开展好这次脱贫攻坚专项巡视工作，作简要表态。
这次省委第十巡视组到我市开展专项巡视，是对市委以及全市各级党组织履行脱贫攻坚主体责任的“政治体检”，也是对我市脱贫攻坚和问题整改工作的一次“把脉问诊”，更是对我市巩固提升脱贫攻坚成效的全面促进。配合省委第十巡视组开展好这次脱贫攻坚专项巡视，是当前全市的一项重大政治任务。我们一定要坚决贯彻落实省委的决策部署和省委第十巡视组的工作安排，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，积极主动抓好问题整改，不折不扣把专项巡视要求落到实处，以巡视整改为契机，尽快补齐短板弱项，确保打赢打好脱贫攻坚歼灭战。
一是提高政治站位，坚决贯彻落实省委专项巡视工作部署要求。近年来，我们始终把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，坚持精准方略，聚焦目标标准，以“一户一策”为抓手，举全市之力攻坚冲刺。2023年凉州区、民勤县两个插花型贫困县摘帽退出，去年古浪、天祝两个深度贫困县如期摘帽退出，全市实现整体脱贫目标。但我们必须清醒认识到，我市脱贫攻坚工作仍存在不少困难和问题，特别是扶贫领域各类问题整改还不够彻底，贫困群众稳定增收的基础还不稳固，一些短板弱项还未全面解决，巩固提升脱贫攻坚成效和完成剩余贫困人口脱贫的任务仍很艰巨。省委部署开展这次专项巡视，是对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出问题整改情况及决战决胜脱贫攻坚总体情况的全面监督检查，也是在决战决胜脱贫攻坚最后的关键阶段对我们工作的有力帮助和大力支持。我们一定要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的高度，充分认识专项巡视工作的政治性、严肃性和特殊重要性，自觉把思想和行动统一到***总书记记关于脱贫攻坚重要讲话和指示批示精神上来，统一到党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚工作的决策部署上来，主动接受监督，勇于查找问题，全面整改问题，坚决有力支持省委巡视组开展工作，把以担当体现忠诚、以实干践行初心体现到决胜脱贫攻坚的具体实践中。
二是切实端正态度，严肃认真接受巡视监督。巡视期间，巡视组要通过与干部群众个别谈话、深入调研、明察暗访、听取汇报、查阅资料、受理扶贫领域的问题反映等方式开展巡视工作。各级领导班子要把接受巡视监督作为当前一项重要政治任务，特别是市委、市政府班子成员和各级党政主要负责同志要自觉接受巡视组监督检查，如实向巡视组汇报工作、反映情况，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。各级各相关部门无论是提供材料还是接受谈话，都要积极主动、实事求是，给巡视组提供真实情况，坚决反对敷衍塞责、弄虚作假。特别是参加个别谈话的同志要本着对组织负责、对工作负责、对本人负责的态度，如实汇报和客观反映情况，把最真实的情况提供给巡视组。需要强调的是，市、县区党委要及时通过新闻媒体和党内文件公布巡视组进驻信息和联系方式，以及巡视工作的任务、要求、方式方法等，并设立征求意见箱，畅通群众反映意见的渠道，自觉接受群众监督。
三是坚持立行立改，坚决整改巡视组指出和反馈的问题。要严格贯彻边巡视边反馈边整改的要求，一开始就把立行立改工作抓在手上。对省委第十巡视组指出、反馈和移交的问题，各级各相关部门都要主动认领、对号入座、照单全收，不回避、不遮掩，诚恳接受、深入剖析，列出问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改时限，纳入挂牌督战，迅速启动整改，见人见事抓好整改。不论是屡纠屡犯的老问题还是新情况新问题，不论是点上问题还是面上问题，也不论是容易解决的问题还是困难棘手的问题，都要即知即改、立行立改，决不能等巡视结束后再集中整改，确保巡视结束问题整改结束。要把这次专项巡视反馈问题整改同中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2023年度国家成效考核反馈问题，以及各类监督检查发现的问题整改结合起来，一体研究、一体部署、一体整改，做到真改实改、应改尽改，确保各类问题整改清仓见底。对巡视巡察中发现涉及违纪违法的单位和个人，相关部门要认真查实、严肃处理;对搞形式主义、官僚主义，不担当、不作为的要及时调整;对虚假整改、敷衍整改、整改不力的要严肃追责;对老问题整改不力又重新发生的，免去主要负责人领导职务并追究其他责任人直接责任，以严肃的执纪监督促进问题整改。
四是坚持举一反三，全面提升脱贫攻坚质量成色。各级各部门要把这次脱贫攻坚专项巡视作为检视工作、补齐短板、提高质量的重要契机，结合巡视问题整改，以点带面、举一反三，全面查漏补缺，彻底扫清影响“两不愁三保障”的问题，坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”。要扎实开展挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，深入“回头看”，反复“过筛子”，逐户逐人补齐义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面的短板弱项，持续抓好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村组基础设施建设等工作，确保脱贫攻坚成果让群众满意，经得起历史和时间的检验。
五是积极主动、务实高效，全力配合搞好巡视工作。对省委第十巡视组提出的各项要求，我们一定要高度重视、精心安排、坚决落实，全方位、全过程搞好配合，共同完成好专项巡视任务。联络组要切实发挥职能作用，积极做好沟通衔接工作，按照巡视组工作要求，统筹安排配合好相关工作;联络办要以严谨细致的作风，加强沟通汇报，确保高效协调运转。各级各相关部门要高标准做好沟通协调、资料提供等工作，为巡视组履行职责、了解情况、发现问题创造良好条件，在接受省委巡视中展现武威广大干部的良好作风和担当。要严格遵守党纪党规和《巡视工作条例》，以严实作风保障巡视工作顺利进行。
另外，根据巡视巡察联动的要求，市上组建了2个专项巡察组，在省委巡视组统一领导、统一部署下，全程配合，同步开展交叉巡察。专项巡察重点是配合省委第十巡视组，对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作跟进督查，对决战决胜脱贫攻坚全面督战。各专项巡察组要自觉接受省委第十巡视组的领导指导，以高度负责的态度，高质量高标准完成好巡察任务。一要突出巡察监督的重点。各巡察组要按照省委第十巡视组的统一要求，聚焦这次专项巡察的重点，对落实脱贫攻坚政治责任再传导，对抓好各类监督检查发现问题整改落实再督促，对影响如期实现脱贫攻坚目标和脱贫攻坚成色的问题再发现，对脱贫攻坚成效再巩固，切实防止脱贫退出后工作力度减弱、效率下降。二要提升巡察监督的质效。各巡察组要认真向省委巡视组学经验、学方法，努力提高发现问题、把握政策、做好工作的能力，发扬斗争精神，坚持依纪依规依法，坚持实事求是，做到精准发现问题、精准把握政策、精准报告问题、精准推动解决问题。三要严守巡察监督的纪律。各巡察组要严格落实请示报告制度，及时向省委第十巡视组和市委汇报巡察情况。要严守巡察工作“十不准”规定，坚决维护巡察公信力。
其他各常规巡察组要对标中央、省委巡视工作实践，坚守政治巡察职能定位，贯彻巡察工作方针，提高巡察工作质量，确保巡察工作取得实效。被巡察党组织要自觉接受巡察监督，严肃认真整改巡察反馈问题，对妨碍、干扰巡察工作的行为要依法依规严肃查处。
最后，真诚希望省委第十巡视组的各位领导和同志们，对武威工作多提指导意见，帮助我们把各项工作做得更好。我们将以这次专项巡视为契机，凝心聚力攻克最后的贫困堡垒，决不拖全省后腿，确保全市脱贫攻坚战高质量圆满收官，给省委、省政府和全市人民交一份满意的答卷。
同志们：
按照省委统一部署，省委XX巡视组从今天开始，对XX市开展脱贫攻坚专项巡视。受省委巡视工作领导小组委托，我就做好这次专项巡视工作讲三点意见。
一、提高政治站位，高度重视脱贫攻坚专项巡视工作
打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标，是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。XX是全国脱贫攻坚任务最重的省份。近年来，经过全省上下的艰苦努力，我省脱贫攻坚取得了决定性成就，但是面临的困难和挑战依然不少。今年是脱贫攻坚的收官之年，越到冲锋陷阵、决战决胜的最后关头，越需要我们冷静客观判断形势。
一要清醒认识脱贫攻坚形势的紧迫性。如果说过去有些问题还可以放一放、等一等，现在留给我们“对答案、改错题”的时间已经非常有限了。到铃声一响、正式“交卷”那一刻，就再也没查漏补缺、改错纠偏的机会了，题目答得好不好、成绩考得高不高，都要定格在史册上了。我们必须紧紧抓住最后这两个多月时间，响鼓重锤、快马加鞭，把影响脱贫攻坚的短板漏洞补齐，全力以赴完成最后的攻坚任务。
二要清醒认识脱贫攻坚形势的复杂性。目前全省仍有X个贫困县、XXX万贫困人口尚未脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。全省还有XXX万已脱贫人口存在返贫风险，XXX万边缘人口存在致贫风险，巩固脱贫成效压力不小。扶贫工作不平衡的现象比较普遍，一些相对偏远、基础薄弱的地方还有不少短板，“平均数”下掩盖的突出问题不容忽视。扶贫领域贪污侵吞、克扣挪用、吃拿卡要、优亲厚友等“微腐败”问题仍有发生。这些形形色色的问题，都有可能影响脱贫攻坚的进度、质量和成色。
三要清醒认识脱贫攻坚形势的严峻性。突如其来的新冠肺炎疫情，使脱贫攻坚工作雪上加霜、压力陡增，直接影响农民增收，甚至会出现因疫致贫、因疫返贫的问题。一些地方整改脱贫攻坚方面的问题陷入“怪圈”，存量问题尚未见底，增量问题不断发生，有些问题屡改屡犯。一些干部精神状态和工作作风还有差距，盲目乐观、消极厌战、松劲懈怠、心浮气躁等不良情绪滋生抬头，工作浮皮潦草、简单应付，让人心里很不托底。这些思想上、作风上的问题，比工作中的具体问题更加隐蔽、更加危险，必须引起我们的高度警觉。
3月6日，***总书记记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话，向全党全国发出了发起总攻、攻克最后堡垒、确保脱贫攻坚如期全面收官的冲锋动员令。省委决定开展这次脱贫攻坚专项巡视，目的就是要推动***总书记记近期系列重要讲话精神落到实处，督促中央专项巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查指出问题全面整改，促进扶贫领域腐败和作风问题专项治理深入开展，为全省脱贫攻坚战高质量圆满收官提供坚强有力政治保障。希望XX市委深入学习贯彻***总书记记关于扶贫工作的重要论述，特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，深刻理解开展脱贫攻坚专项巡视的重要意义，切实提高政治站位、强化责任担当，正确对待、坚决支持、自觉接受巡视监督，与省委巡视组同向发力、同题共答，以敢死拼命的态度整改各类问题，以背水一战的魄力攻克最后堡垒，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。
二、突出政治监督，准确把握脱贫攻坚专项巡视重点
这次专项巡视，是在特殊时期和特定的历史阶段开展的一次专项行动，重点是聚焦中央巡视“回头看”反馈问题和各类监督检查发现问题，看问题整改了没有，整改到位了没有，通过整改情况查找背后的主体责任问题、监督责任问题、作风问题以及政策和体制机制问题，以上督下、以下促上，全面审视被巡视党组织在脱贫攻坚中的政治忠诚、政治责任、政治担当。巡视组将紧盯四个方面开展监督检查：
(一)紧盯落实中央脱贫攻坚方针政策和省委工作安排情况。重点检查党委是否持续深入学习贯彻***总书记记关于脱贫攻坚系列重要讲话和指示批示精神，特别是***总书记记视察甘肃重要讲话、参加全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神情况;看是否坚决落实党中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》和省委《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》等政策规定;是否按照省委、省政府关于统筹做好巡视整改、决战决胜脱贫攻坚工作要求，认真部署和落实挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动等工作。
(二)紧盯党委(党组)落实整改主体责任情况。看党委是否认真对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题和国家脱贫攻坚成效考核等发现问题，建立问题清单、责任清单、任务清单，逐项制定整改措施，以钉钉子精神狠抓整改落实。看领导班子成员是否从本级、本人改起，落实第一责任人责任和分管领导责任;是否狠抓整改落实，压力传导是否到位、责任追究是否到位、整改是否取得实质性效果、人民群众是否满意;是否坚持举一反三、以点带面解决问题，建立完善相关制度机制，防止就事论事、边改边犯;是否存在以下级负责代替党委负责，以部门和基层整改代替党委整改，以问责代替负责，以及“新官不理旧账”等问题;是否认真做到疫情防控和脱贫攻坚“两手抓”“两手硬”，采取有力措施推动贫困户就业和劳务输出，增加收入。以点看面，通过检视巡视整改主体责任，看脱贫攻坚政治责任是否落实到位，是否落实落细市县乡村四级书记责任;以下看上，通过检视市县存在的问题，看省级单位党组(党委)是否履行职能职责，统筹谋划推进本部门本行业承担的脱贫攻坚任务。
(三)紧盯纪检监察机关落实整改监督责任情况。重点检查纪检监察机关是否把督促巡视整改作为强化政治监督、日常监督的重要抓手，加强对市县党委(党组)落实整改主体责任的监督检查，是否存在不敢监督、不会监督、不愿监督的问题。是否将监督力量向脱贫攻坚聚焦，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改部署暨全省深化扶贫领域专项治理工作视频会议精神，把全面从严治党要求贯彻脱贫攻坚全过程;是否精准查处和问责脱贫攻坚工作中失职失责问题，是否存在不作为、有案不查的问题，是否存在该问责的没问责，不落实“一案双查”的问题;是否及时处置扶贫领域问题线索，严肃查处行贿受贿、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、套取骗取扶贫资金等腐败问题，以及群众身边的“微腐败”和不正之风问题;是否强化以案促改，举一反三、堵塞漏洞，完善体制制度机制。是否协助党委(党组)认真整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，把为基层减负各项政策落到实处。
(四)紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改及“两不愁三保障”等脱贫攻坚任务整改的落实情况。重点检查各类监督检查反馈问题整改落实情况，围绕政策、责任、工作“三个落实”，贫困人口识别、退出、帮扶“三个精准”，义务教育、基本医疗、住房安全“三个保障”和安全饮水，从攻坚、巩固、提升、兜底等方面，看问题是否及时整改、整改是否到位，责任是否压实，是否存在虚假整改、应付整改、选择性整改等问题，找到责任主体和责任人。着力查看中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”指出的控辍保学存在反弹风险、基本医疗保障不充分、住房安全保障问题仍较突出、饮水安全还未成为“放心工程”等问题，看是否及时采取有效措施，下大气力抓好整改。同时，监督检查脱贫攻坚成效考核、省委常规巡视和省脱贫攻坚专项审计发现问题整改情况，看是否做到“件件有落实、事事有回音”。
三、强化政治担当，共同完成省委交给的重大政治任务
完成好这次专项巡视任务，是省委巡视组和被巡视党组织共同的政治责任。希望XX市委和党员领导干部本着对党的事业高度负责的态度，积极支持配合省委巡视组工作。
(一)落实政治责任。这次专项巡视，重点是监督解决问题、履职尽责、“举一反三”的情况。巡视组将奔着班子去、找领导干部说事，带着问题去、找责任人说事，对脱贫攻坚中出现的松劲心态、厌战情绪、麻痹思想，甚至侥幸过关的，特别是老问题久拖不决、反复发生，新问题不断“冒泡”、又不及时整改的，要果断亮剑，选一些典型，及时移交有关部门严肃追责问责。XX市委要准确把握这次专项巡视特点，增强自觉接受监督的意识，主动对标中央和省委要求，积极查摆、系统梳理本地区脱贫攻坚及整改落实工作中存在的问题和不足，深入剖析原因，实事求是向巡视组反映。领导班子成员要发挥示范带动作用，主动认领问题、认领责任，为党员干部如实反映问题作出表率。要坚决扛起整改政治责任，把老问题和新问题整改结合起来，把点上问题整改和面上问题整改结合起来，把基层问题和行业问题整改结合起来，整体推进、全面整改，确保决战决胜脱贫攻坚任务如期全面完成。
(二)注重立行立改。整改工作等不起、拖不得、慢不得。所以，这次专项巡视主要采取立行立改的办法，实行边巡视边反馈边整改。巡视组将拿问题清单与有关领导干部逐人进行谈话、明确责任，将问题清单转换为责任清单，由责任人签字背书，压紧靠实整改责任。XX市委要把立行立改工作紧紧抓在手上，一方面，对中央专项巡视“回头看”和各类监督检查指出问题，及时全面整改到位;另一方面，对这次专项巡视发现的问题，迅速启动整改，确保巡视结束问题整改结束。对整改过程中出现的难点问题、薄弱环节，要及时主动向巡视组汇报、加强沟通，彻底解决影响顺利收官的各类问题。
(三)坚持上下联动。按照这次专项巡视方案要求，XX市委根据脱贫攻坚任务和体量大小，组建若干巡察组，在巡视组和XX市委的共同领导下，同步开展脱贫攻坚专项巡察。巡视组将确定专人负责与巡察组联系沟通，确保步调一致、工作协同。XX市委要切实担负主体责任，加强对巡察工作的组织领导和服务保障;要加强对巡察干部的监督管理，对政治意识不高、担当精神不强、工作能力欠缺的巡察组组长，根据巡视组的建议，及时进行“召回”调换。巡察组要接受巡视组统一领导、统一安排，巡察组工作方案要报巡视组审定;根据工作需要，巡视组可以统筹调配使用巡察组人员力量;巡察组了解掌握的重要情况、发现的扶贫领域问题及问题线索，要及时报告巡视组。
(四)加强协作配合。省委巡视组将紧紧依靠被巡视党组织开展工作，加强与市县主要负责同志的沟通。XX市委要及时成立联络组，配合做好个别谈话、查阅资料、走访调研等工作。要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发事件。为避免重复监督、重复检查，给基层减轻负担，这次专项巡视将强化协同配合，加强与行业监管、省纪委监委扶贫领域专项治理、省脱贫攻坚专项审计相结合，统筹各类监督事项，集中推进问题整改，形成合力、提高效率。市县两级纪检监察机关和组织、扶贫、审计等有关职能部门，也要加强与巡视巡察组的协作配合，积极提供已有监督成果。
按照专项巡视安排，省委XX巡视组采取“一对一”或“一托二”方式，对XX市、XX市开展专项巡视，总体时间1个半月。巡视组将坚持问题导向和目标导向，以访(访贫困户)、听(听群众反映、听工作汇报等)、查(查文件、查数据)、看(看扶贫项目、看工作现场)、谈(找当事人谈话)等方式开展工作，主要受理扶贫领域的问题反映，对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。为便于干部群众反映情况，巡视组将专门设立值班电话、邮政信箱、固定意见箱、电子邮箱等，待会后，我们将第一时间发布脱贫攻坚专项巡视公告，公开上述联系方式，接待群众来电来访。XX市委要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党内文件公布专项巡视工作的任务、要求和方式方法，巡视组进驻信息和联系方式。巡视期间，除按规定对进驻作新闻报道外，巡视组其他活动一律不作新闻报道。省委巡视组将严守职责边界，把依规依纪依法要求贯穿巡视工作始终，不干预被巡视地区的正常工作，不履行执纪审查职责。坚决落实中央八项规定精神，严格遵守“六项纪律”和巡视工作“十不准”，维护巡视队伍良好形象。请大家对我们进行监督。
同志们，做好这次专项巡视，使命崇高，责任重大。我们要紧密团结在以***同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以更加奋发有为的精神状态，更加行之有效的措施办法，高质量做好专项巡视工作，为我省全面打赢打好脱贫攻坚战做出积极贡献。
谢谢大家。
4月8日，县脱贫攻坚指挥部召开扩大会议，集中学习了***总书记记关于脱贫攻坚重要指示要求，传达了省市脱贫攻坚会议精神，听取了脱贫攻坚工作进展情况汇报和四大片区工作汇报，分析研判了面临的形势和问题，谋划部署了下一步工作思路、措施和任务，通过这次会议，在县级领导和“八办三组五保障”主要负责同志层面，对今年脱贫摘帽的思想认识进一步统一，目标任务进一步明确，完成时限进一步清晰。今天，县委、县政府再次召开脱贫攻坚推进会，这是继整县脱贫摘帽誓师大会后召开的最大规模会议，主要目的是对整县脱贫摘帽工作所面临的严峻形势进行通报分析，对大家的思想和精力进行统一和集中，对下一步工作进行再动员、再部署、再落实，充分说明整县脱贫摘帽已经到了分秒必争、一刻也不能耽搁的总攻时期，全县上下必须进一步增强责任感和紧迫感，团结一心、众志成城，卯足干劲、一鼓作气，大干快干、实干巧干，奋力夺取整县脱贫摘帽总决战的全面胜利。
今天的大会上，我们学习了***总书记记在全国“两会”期间关于脱贫攻坚重要讲话精神，传达了近期省市脱贫攻坚工作会议精神，贵军同志交办了下一阶段脱贫摘帽的重点任务，佳斌同志通报了全县脱贫攻坚工作中存在的主要问题，并对下步工作进行了安排，通报的问题客观实在、令人震惊、让人担忧，工作安排重点突出、具体到位，这些我都同意。同时，我和陈莲县长与其他县级领导签订了脱贫摘帽责任书，待会儿，陈莲同志还要强调安排提出具体要求，大家要一并认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、扛牢政治责任，坚定必胜信心，始终保持决战决胜的战斗姿态
脱贫攻坚是最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇。2023年是我们打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年，整县脱贫摘帽是今年压倒一切头等大事和首要任务，是一场时间有限、目标具体、任务明确、务求全胜的硬仗，也是一项严肃的重大政治责任。当前，我县脱贫攻坚工作已经到了最后冲锋冲刺、决战决胜的倒计时阶段，重在坚定信心、提升站位、保持定力，重在认清形势、一鼓作气、攻坚拔寨。各级各部门必须清醒认识到脱贫摘帽时间紧、任务重、难度大、要求严的严峻形势，不断提高政治站位，坚定必胜信心，提振精神斗志，始终保持决战决胜的战斗姿态，切实把脱贫摘帽这个头等大事抓紧抓牢抓实抓好。
首先，脱贫摘帽使命光荣、责任如山，我们必须坚决完成。***总书记记指出，“脱贫攻坚，讲的是政治、干的是民生，体现的是大局、反映的是党性。”党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为三大攻坚战的头号工程，总书记记亲自挂帅、亲自督战。今年全国“两会”上，***总书记记再次提出了“坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠”的“五个不”新要求，宣示了“不获全胜、决不收兵”的决心，发出了“尽锐出战、迎难而上，真抓实干、精准施策，确保脱贫攻坚任务如期完成”的号令。省人大常委会副主任、市委书记郭青在市脱贫攻坚指挥部第二次会议上强调，“脱贫攻坚是今年全市唯一的重要任务，而绝非其中之一”。4月1日，赵俊民市长强调，“要以脱贫攻坚统揽一切工作，要集中一切力量、集中一切项目、集中一切资金、集中一切政策用于脱贫攻坚。脱贫攻坚工作如果完不成，一切工作归于零。”赵市长在XX脱贫攻坚专题办公会上更是对我们对脱贫攻坚的认识、站位和工作推进落实上提出了非常明确和具体的要求。全县上下都必须深刻而清醒认识到，2023年实现整县脱贫摘帽，是我们最大的目标、最大的政治，是省委省政府的部署安排，是我们向市委、市政府立下的军令状，也是我们向全县人民群众作出的庄严承诺，更是直接关系全市、全省乃至全国如期顺利全面完成脱贫任务的政治问题，没有任何退路，没有任何讨价还价、回旋商量的余地，这场硬仗只能赢、不能输，稍有松懈则会前功尽弃、功亏一篑。如果到时候任务完成不了、完成不好，绝不是简单的今年完成不好明年再干的问题，而是不讲政治，在思想上行动上没有与党中央保持一致的大是大非原则问题，是要“挨板子”和接受“军法从事”的现实问题。因此，各级各部门和广大党员干部必须时刻牢记初心和使命，把脱贫攻坚作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的实践检验，始终以赤忱为民的初心、决战决胜的信心、久久为功的耐心，不放松、不停顿、不懈怠，坚决打赢打好这场硬仗。
其次，脱贫摘帽问题突出、形势严峻，我们必须高度警醒。对照贫困户脱贫、贫困村出列和整县退出的标准，对照“摘帽”时间表，我们面临的形势异常严峻。一是任务重，我县现有贫困村116个，位居全市第三。贫困人口21997户61711人，位居全市第二，占全市的22.89%，占到全省的7.96%，任务之艰巨、工作之繁重前所未有。二是问题多，从中省市巡视巡察反馈、平时掌握和佳斌同志通报的情况看，我们工作中还存在很多问题和不足，一些干部思想滑坡、工作劲头不足、决战氛围不浓，对脱贫摘帽工作的严峻性、艰巨性认识不足，盲目自信、存在侥幸过关思想;有的同志工作情况不掌握、工作要求不清楚，稀里糊涂混日子;易地扶贫搬迁、基础设施等重点项目建设进展滞后，特别是移民搬迁的竣工率和入住率低，全市排名倒数，是全市两个未完成建房任务的县之一。国家发改委近日对我县易地扶贫搬迁进行了专项巡查，反馈我县移民搬迁竣工率仅为51.3%，入住率仅为29.1%。等等这些问题如果不按期整改到位、建设到位，将直接影响脱贫摘帽指标达标。三是时间紧，按照中省脱贫退出计划和评估考核刚性要求，贫困退出的所有指标必须要在8月底前全部达标，同时，涉及到的户脱贫、村退出、县摘帽的所有指标，行业部门都要按标准逐项进行认定，工作量大面广，而有效时间不到5个月，时间非常紧迫。面对艰巨的任务、严峻的形势，没有任何借口可讲，没有任何退路可走，更没有任何松松劲、歇歇脚的余地可言。全县上下必须坚决贯彻落实市委“四个凡是”和县委“六个全部”的要求，真正在思想和行动上切实做到以脱贫攻坚为中心、为统揽，一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚、一切工作服务脱贫攻坚、一切成效看脱贫攻坚，把螺丝拧得再紧一些、把责任扛得再牢一些，把劲头鼓得再足一些、把工作干得再实一些，和时间赛跑、与任务角力，持之以恒、快马加鞭，全线出击，撸起袖子加油干，不获全胜决不收兵。
第三，脱贫摘帽基础良好、各方支持，我们必须坚定信心。近年来，我们在打赢脱贫攻坚战的伟大实践中，务实苦干、探索创新，积累了一定的工作经验，探索了一系列行之有效办法，建立了符合XX实际的脱贫攻坚机制，取得阶段性明显成效，特别是2023年以来先后代表省市接受了国家考核、东西部扶贫协作交叉考核、新华社集中暗访、九三学社中央脱贫攻坚民主监督调研以及财政绩效考核等等，获得了省市脱贫攻坚考核双优秀，这为我们脱贫摘帽奠定了良好基础。同时，XX作为深度贫困县，中省市对深度贫困地区高度关注，明确“三个新增”要求，倾斜人力、财力、物力予以支持，省委书记胡和平、市长赵俊民亲自包联XX，中省市各级领导的关心重视带给我们巨大的信心和动力，中省市各级帮扶单位的倾力支持是我们脱贫摘帽的重要力量，特别是我们有一支能打仗、会打仗、能打硬仗、能打胜仗的干部队伍，这是我们打赢脱贫攻坚战的中坚力量，我们有“知难而上、苦拼实干、敢为人先、精诚团结”的XX精神,县委县政府坚信，在这非常之时、关键之刻，只要全县上下始终保持奋发有为的精神状态，拿出敢于争先的勇气，焕发敢于决战的胆气，亮出敢于决胜的豪气，发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风，迎着困难上、顶着压力冲，心往一处想、劲往一处使，就一定能打赢打好整县脱贫摘帽攻坚战。
二、锁定摘帽目标，聚焦重点难点，坚持落细精准务实的工作举措
如期实现XX脱贫摘帽，时间紧、任务重，必须坚持问题导向，以整县脱贫摘帽各项指标全部达标验收为底线，落实“精准”要求，着力抓重点、补短板、强弱项，集中优势力量，挂图作战，一个问题一个问题去解决，一户一户去落实，一个村一个村去推进，坚决把贫困的山头攻下来。
一要紧扣时间节点，全面提速冲刺。根据中省市脱贫摘帽工作安排，必须精准把握以下几个关键的时间节点：6月底前要全面完成“两房”建设任务，全部达到入住条件;基础设施和公共服务项目主体工程要全部竣工。7月底前审计监督全覆盖工作全面完成。8月底前上报中央专项巡视反馈问题整改报告;“两房”户全部实际入住;基础设施和公共服务项目全部交付使用;涉及到户、村、县退出的所有指标完成达标认定。9月底前陆续启动户、村退出工作。10月底要在扶贫系统中进行标注。11月份将启动村退出市级抽查、县退出自查自评工作。12月份启动县摘帽市级核查工作。这些工作都是一环套一环，环环相扣，都有严格的程序和要求，任何一个步骤没跟上，都直接影响着整个脱贫退出工作。因此，各级各部门一切工作都要围绕重要时间节点来安排、来推进，算好时间账、列出进度表，全面开展大排查大整改大完善，聚焦影响整县摘帽风险点，集中精力逐村逐组逐户逐人查短板、找不足，抓时间、抢进度，能往前赶的工作，尽量往前赶，不要把所有的工作压到最后一刻，要为查漏补缺留足时间。县脱贫攻坚指挥部办公室要建立重点工作进度台账，逐一明确工作措施、责任领导、责任单位和责任人，每周通报一次进展情况，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒查，不能按期完成任务的，要对相关责任人进行问责约谈。
二要坚持工作标准，补齐短板弱项。脱贫攻坚的标准，就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”，不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响质量。请佳斌、贵军同志牵头，脱贫办负责，组织专门力量，对照“577”标准，逐村逐户分析研判，真正找准问题短板。各级各部门所有脱贫工作都要以“国标”为标准，缺什么补什么，哪项工作弱就重点加强哪项工作，真正把短板补齐，把漏洞堵实。要补齐住房保障短板，这是制约脱贫的关键性因素，也是整县摘帽的控制性指标，我县易地扶贫搬迁竣工率和入住率都不高，欠账很大，是目前制约我县如期脱贫摘帽的最大问题和短板。再过一个月就将进入主汛期，时间紧、任务重，必须抢抓黄金时期，全面冲刺、全面攻坚，全力以赴赶进度、促建成、保入住，6月底前所有易地扶贫搬迁安置点达到入住条件，保证8月底前搬迁户实际入住。特别是对进度欠账大的安置点，联镇领导和分管领导要蹲点督导、加压紧逼，拿出过硬措施，加强指导和监管，全力加快建设进度，确保按期竣工。同时，要在提高入住率上下功夫，对房屋装修要提前介入，对无能户要有特殊办法，把教师、医务工作者纳入动员入住力量范围，想尽千方百计提高入住率。请云忠同志牵头，认真研究制定具体的指导意见和办法措施，要及时约谈追责施工企业，对不能按时完工的中标公司纳入黑名单，今后永远不允许进入XX建筑市场，对挂靠的施工队，纳入财政报账黑名单，今后禁止在XX范围内实施任何工程，同时加强招标过程事中事后监督，对违规违纪行为进行核查问责。要补齐基础设施短板，交通、水利等行业部门要会同各镇抢抓时间，充分预计各类不利因素，采取有效措施，上足机械人力，扩大作业面，日以继夜赶进度，确保所有行业项目6月底全部竣工，8月底前每个村的基础设施和公共服务设施达到整县摘帽验收标准。同时，统筹做好指标认定工作，9月底前完成安全饮水、电力入户等各类指标认定工作。请陈莲同志统筹，各分管领导具体负责，加快推进。要补齐群众增收短板，贫困群众收入是脱贫摘帽的重要指标，不仅贫困群众收入要越线达标，城乡居民收入增量要达到全省农村居民人均可支配收入70%以上，并且农村居民收入增速要超过全省平均水平，难度很大、困难很多。因此，要突出抓好产业和就业工作，把产业政策落实到位，加大对市场主体的扶持力度，加强技能培训，有计划有组织地扩大劳务输出，增设公益岗位，大力发展新社区工厂，积极引进劳动密集型企业，积极吸纳贫困劳动力就业，让更多的贫困人口实现就业增收。安排公益性岗位和就业也要精准有针对性。要补齐动力不足短板，大力推广“扶志六法”，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，弘扬自尊、自爱、自强精神，充分调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，提高贫困群众的自我发展能力，振奋精气神，使脱贫具有可持续的内生动力。要补齐软件资料短板，从现在开始，就要开始着手收集完善档案资料，县脱贫办、行业部门和镇村都要各负其责、提前统筹，全面收集精准识别、精准帮扶、精准退出等全过程资料，各个环节、各个时段都要有规定要求的佐证资料，环环相扣、有证可依，确保印证资料真实有效、规范有序，为第三方评估奠定基础。认真学习借鉴兄弟县区的好做法好经验，一是组织人员去镇坪现场学习，二是请有关专家来XX进行培训。
三要狠抓问题整改，提升脱贫质量。抓好中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改,是一项必须完成的政治任务，不能等同于一般性的问题整改，切实在整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉上下功夫，自觉把巡视整改作为“讲政治、敢担当、改作风”的具体实践。全体县级领导和各级各部门要认真按照《XX县脱贫攻坚巡视反馈问题整改方案》的统一安排部署，把巡视整改作为提升脱贫攻坚工作质量的重要手段，全面开展大排查、大摸底、大整改工作，横向到边、纵向到底，切实做到情况清、底子明，推进有力、整改到位，有效促进工作质量提升。特别是牵头县级领导要认真负责、亲自挂帅，责任单位主要领导要亲自上手、抓好落实，分类推进整改,进一步把措施定细、把整改落实，每个问题整改都要做到见人、见事、到点，确保每个问题整改更加具体、措施更加精准、印证更加充分、成效更加明显、机制更加健全，以实实在在的整改成果迎接省市组织的整改核查验收和中央专项巡视“回头看”。
四要注重风险防控，坚守工作底线。打赢整县脱贫摘帽攻坚战，一方面必须不折不扣完成脱贫目标任务，一方面要高度重视扶贫领域风险防范工作。就这个问题，市政府副市长何邦军所写的《关于扶贫领域风险防范工作的思考》调研文章全面阐述了12个方面的风险，这些风险在XX都潜在和存在，大家要高度重视，认真做好防范工作。这里，我重点强调要注意以下几个方面的风险，这都是脱贫攻坚“一票否决”方面的问题，务必高度重视。要防范脱贫攻坚中违反政治纪律和政治规矩的问题，通俗来说，就是没有如期完成脱贫任务，被定性为“不讲政治”的风险。要严防脱贫项目出现质量安全问题和资金管理问题，防止出现扶贫资金在镇村层面长期滞留、使用效益不高的问题。要严防廉政风险和作风风险，严防出现违规使用资金或贪占挪用扶贫资金的问题，严防优亲厚友、贪污受贿、以权谋私、吃拿卡要等腐败问题，严防扶贫工作中存在的官僚主义、形式主义、弄虚作假、干扰考核等问题。要切实抓好脱贫攻坚矛盾纠纷排查化解工作，切实把矛盾再化解、问题及时发现、及时解决，严防出现群体性上访事件。要防范负面舆情信息风险，及时妥善处理与脱贫攻坚有关的负面新闻，坚决防止出现大面积传播形成舆论热点，造成工作被动。
三、牢记最严军令，强化使命担当，务必践行严紧硬实的攻坚作风
脱贫攻坚是一场检兵验将的冲锋之战，当前脱贫攻坚已经到了决战决胜的紧要关头，越到最后时刻，越要响鼓重锤，越要严明号令、改进作风、铁律督战。
一要主动担当作为。脱贫摘帽是对全县各级干部宗旨意识、能力水平、工作作风的一次重大考验，脱贫攻坚“主战场”是检验干部能力和实绩的“大考场”，我们衡量干部优秀不优秀、过硬不过硬，不仅看一贯表现，更要看关键时刻的表现。党中央国务院，省委、省政府，市委、市政府把脱贫摘帽这份重任交给我们这一代人身上，交到我们手中，对我们在座的每一位同志都是一次重大考验。大家要深刻认识到，脱贫摘帽既是重大政治任务，也是我们肩负的光荣使命和人生之大幸。我经常讲，XX是我们共同的XX，XX的发展、XX的荣誉把大家紧紧的连在一起，我们与XX荣辱与共。只要是XX的事，我们都在积极干、主动上，在打赢脱贫攻坚战的这场战斗中，人人都是战斗员，没有旁观者和局外人。但是我们看到，脱贫攻坚经过三年多的大规模持续作战，一些地方、一些部门、一些干部出现了厌战情绪，甚至有歇歇脚、等过关的想法，我们还远远没到“刀枪入库、马放南山”的时候，还需快马加鞭不歇鞍、厉兵秣马齐攻坚。全县上下必须强化担当、主动作为，进一步激发决战决胜的精气神，拿出背水一战的勇气和勇往直前的斗志，坚决啃下脱贫攻坚这块硬骨头，坚决打赢这场攻坚仗，确保圆满完成脱贫摘帽这一光荣而艰巨的任务。
二要真干实干苦干巧干。全县各级干部要坚持“实”字为先、“干”字当头，把更大的精力投入到脱贫上来，把更好的资源调度到脱贫上来，把更强的兵力充实到脱贫上来，脱贫攻坚指挥部要加强指挥调度，各片区指挥长要全面统筹、行业部门要全面深入、各镇要主力主攻、帮扶单位要全心全力、驻村工作队要加油加压、村级班子要真干实干，一个项目一个项目推进，一个问题一个问题解决，确保脱贫任务高质量完成。县级领导要发挥头雁效应，以身作则，要把70%以上精力用于脱贫攻坚，每周至少到所联镇村和分管部门检查督导一次，驻镇驻村蹲点指导，现场解决问题，督促镇村和部门狠抓落实、推进工作。对所包联的镇和所分管的脱贫攻坚工作承担第一责任。各镇各部门主要负责同志要坚持把功夫下在日常，绝不能有“临阵磨枪、临时抱佛脚”的过关思想。县级部门要确保80%以上精力用于脱贫攻坚，各镇要确保90%以上精力用于脱贫攻坚。要把任务排到村、排到户、排到人，把时间排到月、排到周、排到天，把哪个阶段干什么工作、干到什么程度、由谁去干统筹安排好，实行时间倒算、任务倒排、责任倒查，确保工作抓紧抓实，县级部门对行业扶贫、联村帮扶工作负直接责任，各镇对全镇脱贫攻坚工作负直接责任。驻村工作队和“第一书记”要真正吃住在村上，驻村每周不得低于五天四夜，用现有政策的叠加最大限度地解决问题，真正让老百姓心理认同、感情认同。各帮扶干部要将更多的精力投放在帮扶对象身上，和他们一道补短板、提质量。同时，要加大对脱贫攻坚政策的宣讲，对贫困户要宣传其已享受的特惠政策，对非贫困户要宣传其享受到的普惠政策，对问题户要及时做好思想工作和帮助解决问题，切实提高贫困群众的获得感和满意度。第一书记、村干部和帮扶干部对脱贫攻坚工作负具体责任。非常之时要有非常之策，在苦干实干的同时还要巧干，各级各部门和全体领导，特别是分管县级领导对存在的困难和问题要专题研究，迅速明确应对之策。
三要严明战时纪律。要打赢脱贫攻坚这场硬仗，必须用最严的纪律作风保证攻坚决战全面胜利，做到人“在岗位”、心“在状态”、身“在战场”，始终以饱满的精神状态、过硬的干事能力、务实的工作作风，推动各项任务落实。一是严格落实责任追究制度。县纪委监委要立即商县脱贫办研究出台脱贫攻坚责任追究办法，既重视结果追责，同时要加强过程监督追责。对镇村和行业主管部门脱贫攻坚主体责任落实不力，不能如期完成目标任务的，一律严肃问责追责;要强化驻村干部日常监督管理，驻村干部擅离职守，违反驻村帮扶工作要求，一律点名道姓曝光，情节严重的严肃问责;要坚决反对弄虚作假，对在上级检查、评估、考核中出现问题的，一律约谈通报，影响全县工作大局的，严肃问责;对县级领导在脱贫攻坚工作中履责不力，工作不实、督导不严，造成不良影响和严重后果的，一律向县委作出书面说明，按照市委要求，县委组织部具体负责，每月收集掌握县级各班子抓脱贫攻坚工作情况，经县委审核后按时上报。全县各级纪检监察机关要始终站在全面从严治党高度，认真履行监督责任，发现一起、查处一起，以铁的纪律、铁的举措确保脱贫攻坚各项工作落地落实。二是严格控制外出学习考察宣传活动。从现在开始，要大力精简会议文件，少发文、发短文，少开会、开短会，除上级组织和有明确要求的外，其他与脱贫攻坚工作关联度不大的一般性外出学习培训一律取消，没有实质性内容和效果与脱贫攻坚工作关联性不强的外出考察宣传等活动一律不得组织，确保干部真正把时间和精力落实在脱贫攻坚工作中。三是严格实行节假日轮休制度。各镇在周末、节假日至少有一名主要领导坐镇指挥，必须保证有三分之二的干部奋战在脱贫一线，各部门要充分利用节假日，领导带队组织干部进村入户，开展帮扶工作，真正把所有时间精力全部投入到脱贫摘帽任务落实中去。
四要强化正向激励。***总书记记强调“要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳”。要旗帜鲜明的提拔重用一批，用好“三项机制”，坚持在脱贫攻坚一线锻炼、培养、选拔干部，对脱贫攻坚工作有突出贡献的，县委将按照程序条件，提拔重用一批。要大张旗鼓的表彰奖励一批，积极开展多种形式的表彰奖励，不受批次限制，全面激发全县干群的斗志和干劲。同时，要注重关心关爱基层干部，强化后勤保障，切实帮助解决后顾之忧。要绝不手软的问责处理一批，任何单位、干部如果出现不履职、不尽责，造成不良影响和严重后果的，严肃问责，坚决处理到位，从严从重给予党政纪和组织处理。
同志们，脱贫攻坚已进入了全面冲锋冲刺、全面决战决胜的关键阶段，全县上下必须顶住滚石上山的压力、拿出攻城拔寨的勇气、脱皮掉肉的干劲、干则必成的决心，一鼓作气、尽锐出战，以决战之势坚决打赢打好这场书写XX历史的脱贫摘帽攻坚战!
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