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更新时间:2023-03-08 21:01:43 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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根据区委统一部署,2023年8月8日至8月28日,区委第七巡察组对xx街道党组织进行了集中巡察,巡察重点为直属党组织、管区党总支、村党组织,对部分情况进行了延伸。现将巡察情况反馈意见如下:
一、对巡察对象的总体评价 201x年以来,xx街道党工委能够贯彻执行党的路线方针政策和上级决策部署,农业结构调整、城乡环卫一体化、创森和环境治理工作成效明显,全镇经济和社会各项事业有序发展。但是,在加强党的领导、落实全面从严治党主体责任、执行中央八项规定精神和 “六大纪律”方面还存在一些问题。
二、发现的重点问题 (一)严明党的政治纪律和政治规矩方面 1.党的领导弱化。
一是开展“两学一做”学习教育不扎实、材料虚假。对党内新规、***总书记重要讲话精神学习未做到与时俱进;学习教育档案虚假。主要体现为档案中学习照片、签到表重复使用,材料存在抄袭、文不对题、所涉内容与个人职责工作不相符等虚假现象。
二是贯彻落实脱贫决策部署不够。落实贫困户的精准识别、脱贫退出政策存在偏差。建档立卡的880户贫困户中,有218户不符合纳入标准;脱贫退出公示公告敷衍造假。某村2023年的脱贫退出公示材料中,60户符合退出条件的人均收入主要有两种:3500元. (二)严明政治纪律和政治规矩方面 1.党的领导弱化。部分村级党支部战斗堡垒作用不够突出。
2.党的建设缺失。
一是镇党委会议记录不规范。
二是村级党支部党内政治生活不严肃。“三会一课”、谈心谈话等党内政治制度执行不严格。
三是开展“两学一做”学习教育不扎实。
3.全面从严治党不力。
一是党委履行全面从严治党主体责任不力,没有把巡察反馈整改作为党委的政治任务。对市委巡察组反馈问题整改落实不到位,存在思想重视不到位,组织保障不力,问题整改中没有做到“条条要整改,件件有着落”等问题。
二是党委对干部职工疏于教育,缺乏日常监督管理。
三是对于重要岗位、关键环节的廉政风险点排查监督不够,存在廉洁风险点,致使侵害群众利益的不正之风等事项时有发生。
四是党纪处分执行不到位。
(三)执行廉洁纪律方面 违反廉洁纪律。存在违规报销应由个人承担的费用、利用职权为个人谋取利益、侵占村级集体资金、未严格执行公务接待制度、财务监督审核把关不严、违规使用村集体资金或村级组织保障经费等问题。
(四)执行群众纪律、工作纪律方面 1. 群众意识不强,损害群众利益。存在违规向群众收取费用、虚报小麦补贴、违规申请危房改造资金等问题。
2.招商引资政策执行不到位,招商引资土地政策执行不规范。
对巡察中发现的问题线索,已按程序予以移交。
侯营镇党委要根据反馈意见,直面存在的问题,研究制定整改方案,明确责任人和整改时限,逐项尽快整改到位,着力完善制度,建立长效机制,避免问题反弹。并于 xx日内将整改方案和台账书面报送区委巡察办和巡察组,x个月内将整改报告和履行第一责任人职责情况报告报送区委巡察办和巡察组。对巡察整改落实情况,按照要求向社会公开,接受广大干部群众的监督。
3.党组织议事规则不规范。未严格按照党政议事规则决策重大事项,党工委会议与党政联席会的会议记录边界不清,混为一体,党工委会议专题研究党建工作少,党政联席会代替党工委会议现象较为突出,会议记录还存在内容缺失等情况。
4.重业务轻党建。党建工作基础薄弱,班子成员忙于创建、拆迁、维稳等事务工作,在党建工作中满足于上级党组织交办的任务,被动服从有余,主动作为不足,开展党员活动创新自选动作少。
5.基层党建工作流于形式。机关党支部“三会一课”制度执行不到位,活动开展少,方式单一,且支部活动记录不全;党员领导干部未坚持过“双重组织生活”,参加支部活动次数少,请假现象较为普遍;基层党建活动缺少有力抓手,效果不佳;个别社区党组织书记党建意识淡薄,对党务工作理解不深、重视不够,部分社区党组织负责人担当意识不强,怕直接面对群众。
6.党员教育管理不严格。党员先锋模范作用发挥不充分,少数党员特别是流动党员和退休党员,参加党员活动积极性不高,时有请假、缺席等现象;部分党员党费交纳不及时、不主动;对口袋党员管理不到位。
7.涉农社区党的民主集中制执行不严。少数涉农社区集体决策过程不规范、不透明,在大额资金管理、集体资金出借、重大项目投资、 “三重一大”事项等方面存在问题,巨额集体资金、资产有潜在的损失风险。
8.党工委履行主体责任不到位。主体责任重部署,轻检查,原则要求多,具体措施少;班子成员之间谈心谈话少,履责留痕意识不强,部分同志履责留痕记录不细、不全。
9.纪工委“三转”未完全到位。纪工委监督责任还没有真正落实到位,纪工委干部专职不专,党内监督乏力,对“四风”问题查处力度不大,党政纪处分执行不到位。
10.制度的“笼子”扎得不够紧。执行中央八项规定和省市区委十项规定精神不严,仍存在违规发放用车补贴、电话费补贴、过节费等问题;财务管理制度、资金审批等重点领域存在管理漏洞,2023年违规列支烟酒招待费、违反 “零招待”规定、用“白条”代替正规发票进账等问题较为突出;维稳支出费用较大,部分开支不合规。
三、意见建议 1.强化党的领导,增强党的领导核心作用。党工委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,班子成员要提高干事创业的担当意识,遇到困难不回避。要全面规范党内政治生活,经常深入基层党组织倾听民意,切实提高基层党组织的凝聚力。要贯彻落实上级重大决策部署,注重结合自身实际,制定切实可行、行之有效的具体方案。要规范党组织议事规则和决策程序,按规定做好会议记录,特别要注重规范涉农社区“三重一大”决策程序。
2.重视党的建设,夯实党的战斗堡垒作用。党工委要充分认识党建工作的重要性,各级党组织书记要树立 “抓好党建是最大政绩”的意识,在抓好业务工作的同时,一着不让抓好党建工作。要坚持执行谈话制度,班子成员经常与分管部门党员干部谈心谈话,以诚相待,沟通交流思想状况。要认真执行“三会一课”制度,特别是基层党组织要找准抓手,开展形式多样的党建活动。要严格规范党员教育管理,认真开展“两学一做”学习教育和“大走访大落实”活动,提高党员干部的党性意识、宗旨意识,充分发挥共产党员应有的先锋模范作用。
3.落实“两个责任”,维护全面从严治党成果。党工委要压紧压实全面从严治党主体责任,细化责任内容,严肃责任考核,层层传导压力;纪工委要落实好监督责任,持续深化“三转”,切实纠正专职纪工委副书记专职不专的问题,充分利用监督执纪“四种形态”,坚持纪在法前,严肃查处违纪违规问题。
4.贯彻中央八项规定精神,严格推进作风建设。要认真贯彻落实中央八项规定和省市区委十项规定精神,严防“四风”问题隐形变异;要严格执行相关规定,从源头上切断公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题的发生;要建立健全作风建设长效机制,加大警示教育活动力度,用身边的事教育身边的人。
5.规范财务管理制度,扎紧党风廉政建设制度笼子。要完善廉政风险防控机制,健全完善相关制度规定,开展财务专项检查,宣传财务政策,严格审批程序,压缩维稳支出。要加强对基层社区的财务监管,特别是针对涉农社区集体资产大、经济总量高的特点,修订完善涉农社区财务管理制度。
以上反馈意见,请城南街道党工委高度重视,落实全面从严治党要求,切实担负起主体责任,按照区委巡察工作领导小组要求,认真研究反馈意见,抓好整改落实。
根据区委巡察工作统一部署,区委第二巡察组于2023年11月7日至12月8日,对板桥街道党工委进行了常规巡察。2023年2月2日将巡察意见向我街道进行了反馈,巡察组实事求是、客观公正地指出了我街道在党的领导、党的建设等工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。街道党工委对巡察反馈意见高度重视,迅速召开了专题会议研究部署整改落实工作,将整改任务分解细化,明确时间节点、明确责任分工、明确整改措施,上下一心,扎实推进。目前,整改工作已取得明显成效,现将整改工作情况汇报如下:
一、坚持党的领导方面
1、关于未能将党建工作摆到应有高度,存在重经济轻党建现象问题的整改
一是进一步强化书记抓党建工作的意识和责任感,党工委与各村社支部书记签订书记抓基层党建工作目标责任书,制定班子成员与村社党建工作联系点制度,具体指导各村社打造党建特色品牌。2月份街道党工委书记带队专题调研各村社的党建工作,牵头研究“党建引领建设生态宜居板桥,实现乡村振兴”课题,并领办2个基层党建书记项目。二是建立健全党建工作责任制,完善街道党工委书记、分管党建副书记、组宣委员、其他班子成员、村社党组织书记抓基层党建工作责任清单,全面构建“一级抓一级,层层抓落实”的党建责任体系。三是制定下发街道年度党建工作要点,细化分解任务,签订目标责任书,召开党工委会议、党建工作例会,定期研究、部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。2023年以来,街道已召开3次党工委会议专题研究党建工作。
2、关于对上级重要决策宣传教育力度不够问题的整改
一是深入贯彻落实党的十九大精神,组织上专题党课,开展党员学习讨论,实现党员干部学习贯彻落实十九大精神全覆盖。采取文艺汇演、知识竞赛、座谈等方式丰富学习手段,切实引导广大干部群众把思想和行动统一到十九大精神上来,真真正正实现学通弄懂做实十九大精神。二是严格落实省市区委的决策部署,迅速向街道党员干部传达文件精神,认真落实工作责任,明确工作措施,按序时完成重点目标任务。三是建立健全上级重大决策部署学习解读机制。强化上级重大决策部署学习宣传,及时召开党工委会、党政联席会议、中心组学习会议等,通过领导领学、辅导帮学、检查促学和制度保学等多种形式增强对上级重要决策学习的针对性、实效性,从而进一步全面把握上级重大决策部署内涵实质,并结合街道实际提出贯彻落实意见,确保贯彻落实不走样。
3、关于存在以党政联席会代替党工委会现象问题的整改
一是严格执行党工委议事规则。班子成员认真学习《党委会的工作方法》,进一步明确党工委会议召开要求、议事范围、议事办法、责任和处理等内容,科学界定党工委会议和党政联席会议的不同职能,克服党政职能分工模糊的弊端,使党政职能更加明晰。二是街道党工委每月月初定期召开一次专题会议,学习贯彻上级重大决策部署,研究部署基层党建工作,对工作中存在的问题及时研究分析予以纠正。三是严格落实民主集中制,凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等,必须经过召开党工委会议充分讨论决定,整改工作开展以来共召开党工委会议6次。四是进一步落实党工委、办事处工作规则和议事规则,做到事前充分酝酿、会上民主商议、会后坚决执行商定事项。
4、关于党工委对意识形态工作重视不够,相关工作缺失问题的整改
一是抓好主体责任,加强意识形态阵地队伍建设。明确党工委书记为全街道意识形态工作第一责任人;分管副书记为直接责任人,协助书记抓好统筹协调指导工作;党工委其他班子成员根据工作分工,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。切实加强街道、村社意识形态工作队伍建设,打造了一支接地气、业务精、纪律严、作风正的高素质意识形态管控队伍。二是在街道及每个村社设置网宣专员,负责负面舆情监控,重点了解群众信仰宗教、邪教情况,网络媒体论坛上的帖子做到每帖必回。三是强化舆论引导,全力营造主流舆论生态。积极向各级媒体报送板桥街道在“文明城市创建”、“强村富民”、“双进双促”等中心工作和重点工程中所取得的成绩,以及在基层党建、宣传思想文化方面取得的成效。四是建立板桥街道反邪教新媒体微信矩阵,明确网格长负责每个矩阵,建立长效工作机制,抵制歪风邪气的传播,帮助广大群众增强识别邪教,抵制邪教的能力。
5、关于街道党工委对党员干部的教育管理方面不够;群众路线观念不强;对错误言论不抵制问题的整改
一是完善党员学习活动日、领导干部带头讲党课等制度,街道安排每周五为机关党员干部读书日和讲课日,每名党员干部都要在会上讲讲这一周的学习心得,促进了全街党员干部素质的提高。二是注重加强干部队伍的思想政治工作,开展党性教育,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,坚持党的群众路线,倾听群众的呼声,解决群众关心、关注的焦点问题,开展“四个意识”教育,听党话、跟党走,坚决与错误的思想和言论作斗争。三是进一步健全干部监督管理机制,坚持严格落实干部考核制度,在年初的街道目标效绩管理总结部署会上对工作先进的党员干部进行了表彰,进一步激发了党员干部的干事热情。同时,大力推进优秀年轻干部人才递进培养计划,安排省委选调生实职挂任村支部副书记,驻村坐班工作。四是规范机关上下班、值班交接及防火等相关日常管理制度,加强对相关制度执行情况的督查力度;加强党风廉政建设,党工委与班子成员及部门负责人全部签订党风廉政建设责任书。
二、加强党的建设方面
1、关于街道党工委对基层党建工作重视不够,工作不深不细;村社党支部存在“三会一课”制度执行不到位,民主评议流于形式,党员管理不严问题的整改
一是严格落实街道党政班子成员联系村社班子制度,进村走访群众,对村级领导班子建设、产业发展等进行全面调研考察,重点掌握村社班子运转情况、村集体经济、党建工作等情况。整改工作开展以来累计召开调研现场办公会5次。二是督促村社党支部制定年度支部“三会一课”计划,全面推行“三会一课”台账式管理模式。三是街道党工委书记对各村社党建工作开展调研,对党支部“三会一课”制度落实情况进行检查督导,并将“三会一课”制度执行情况作为衡量党组织书记抓党建成效的重要标准。
2、关于部分党员干部党性观念不强,担当精神不强,作风不扎实问题的整改
一是认真组织全体党员学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,学习党章党纪,开展党性教育,增强“四个意识”,始终保持政治上的清醒和坚定。清明前夕组织党员干部赴抗日山祭拜革命先烈,重温入党誓词,牢记党员身份,时刻以共产党员的标准要求自己。二是组织举办“不忘初心 牢记使命”经典诗歌诵读比赛,教育引导广大党员坚定理想信念。三是开展学习培训增强担当意识。组织村社班子成员开展“村比西棘荡,书记学钟佰均”专题学习,党工委书记带领街道党员干部赴赣榆新海石化、西棘荡村取经学习,党员固定活动日开展“贯彻新发展理念 实施乡村振兴战略”党课学习,让党员干部牢固树立“以人民为中心”的发展理念,增强“高质发展 后发先至”的政治责任感,切实提高党员干部的担当意识。四是强化日常监督管理,改进工作作风。监察室不定期对上下班劳动纪律、上班时工作状态进行检查,推动机关进一步改进工作作风。
3、关于联系点制度执行不到位问题的整改
落实联系点制度,每2-3名党工委班子成员负责指导包片一个村社区党建工作,每月对所联系村社开展基层组织建设的督导工作。
4、关于干部队伍建设有待加强,街道中层干部队伍活力不足,有的干部能力、素质有待提升,有的干部组织纪律观念不强;不重视村社后备干部队伍建设,导致村社党组织后继乏人问题的整改
(1)关于街道干部队伍建设问题的整改:一是积极向区级相关部门汇报、沟通,争取增加行政编制,招入公务员,确保新老交替。二是坚持和完善科学的干部监督管理机制,落实干部任期内目标责任状跟踪问效,严格落实干部考核制度,形成运行规范、组织严密的干部日常管理制度。三是严格坚持德才兼备的选拔任用干部原则,以素质论人才,重实绩用干部,选拔使用一批素质高、党性强、品德优、能力强的中层干部。
(2)关于村社后备干部队伍建设问题的整改:街道党工委切实纠正对于村社后备干部建设不重视的状况,加强村社党组织后备人才队伍建设,对那些社会公认、群众拥护、政绩突出的后备干部及大学生村官大胆提拔、委以重任,实现村社班子成员的优化组合和合理配备。3月份经组织程序,选拔一名年轻优秀副书记担任张跳村支部书记,同时为各村社配齐党支部副书记。
5、关于党员发展工作不规范问题的整改
街道党工委加强对各党支部党员发展的专题培训工作,同时在发展党员的具体把关上更加严格,进一步规范党员发展工作流程、完善基层党组织党员资料管理、确保发展党员质量,不断提高党建工作的规范化水平。3月中旬,街道党工委组织开展党员组织关系排查摸底,认真核实所属党员身份信息,建立健全党员管理台帐。
6、关于村社党建阵地建设达不到相关要求问题的整改
开展基层党组织活动阵地规范提升行动,对跃进、程圩两社区党建阵地进行提档升级,全面升级硬件配置,实现场地设施标准化、电教应用现代化、理论学习专业化、活动开展多样化。同时,不断拓展党建活动阵地的教育培训、文化传播、便民利民、议事办事等服务功能,使之成为多层次、多角度、多形式宣传党的方针政策的前沿阵地,7月份完成跃进、程圩两社区党建阵地改造升级工程。
7、关于街道党工委对“一委三会六步工作法”的贯彻落实情况督促检查不到位问题的整改
一是明确要求各村社全面推行“一委三会六步工作法”,同时加强对实施情况的督查考核。二是制定《板桥街道村级财务管理细则》、《板桥街道村级财务预决算制度实施方案》,进一步完善《板桥街道合同管理制度》,强调财务收支、经济合同、“三资”管理等重点问题必须按照相关规定召开村民议事会议,履行民主决策、民主监督程序后方可实施。
8、关于不重视党建工作资料的搜集、整理工作,资料缺失现象严重问题的整改
明确专人负责街道本级的党建工作资料台账管理,并对党建台账重新梳理,在街道四楼设立档案室,规范保管党建资料。从2月份开始定期检查各村社党建工作资料的收集、整理、保管工作,对不合要求规范的及时督促其整改到位。
三、全面从严治党方面
1、关于主体责任落实不到位,推进党风廉政建设方面,重部署轻考核、重常规轻创新;开会提要求多、书面汇报多,现场督查少、效果评估少,党风廉政建设的宣传教育、压力传递不到位;对党员干部的监督管理存在宽松软的问题;有的党员干部把党风廉政建设当作是党工委、纪工委的事,履行“一岗双责”的自觉性、主动性不强问题的整改
(1)关于主体责任落实问题的整改:一是党工委定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中存在的重大问题;二是与各村社签订《党风廉政建设责任书》,明确责任落实,加强对党风廉政建设工作情况的日常监督,督促各责任主体严格对照全面从严治党责任清单履责;三是各责任主体每半年向党工委汇报党风廉政建设责任落实情况,党工委于年底开展党风廉政建设责任检查考核,考核分值纳入年底目标考核体系。
(2)关于督查少、压力传递不到位问题的整改:一是签订《党政班子成员党风廉政建设责任书》,深入落实党工委主体责任、纪工委监督责任、班子成员“一岗双责”;二是扎实推进全面从严治党“四张清单”贯彻落实,建立健全督查考核制度,以问责倒逼责任落实,督促各责任主体认真履职。
(3)关于对党员干部监督管理宽松软问题的整改:一是认真贯彻***总书记关于进一步纠“四风”、加强作风建设的重要批示精神,深入落实中央八项规定及《实施细则》精神,深入开展作风专项整治,围绕“六大纪律”监督执纪问责。二是强化日常监督管理,不定期对上下班劳动纪律、工作状态进行检查,推动机关、村社改进工作作风。三是街道党工委书记与班子成员进行谈心谈话,掌握思想动态,了解工作开展情况,分析存在的突出问题,寻找解决问题的办法。
(4)关于“一岗双责”履行不到位问题的整改:一是签订《党政班子成员党风廉政责任书》,强化党政班子成员对分管部门履行党风廉政建设第一责任人的职责,做到业务工作与廉政建设同安排、同部署、同落实;二是严格落实“一岗双责”,切实加大对村社、各部门党风廉政建设的督查指导,将考核结果纳入年终目标考核;三是制定党风廉政建设责任追究办法,对履行“一岗双责”不力的领导干部实施责任追究。
2、关于监督责任落实不到位,主动加强监督的意识不强,执纪审查工作满足于处理好上级交办件和群众信访件;不能充分运用“四种形态”抓早抓小,防微杜渐,没有真正把规矩立起来,把纪律挺在前面问题的整改
(1)关于监督责任落实不到位问题的整改:一是坚守政治担当,深入落实监督责任,按照区委、区纪委和街道党工委的统一部署开展工作,扎实推进《全面从严治党责任清单》贯彻落实,深入落实中央八项规定及《实施细则》精神,深入开展作风专项整治,强化日常监督管理,围绕“六大纪律”监督执纪问责。二是严格化落实“一案双查”要求,强化责任意识和担当意识,有责必问,问则必究。
(2)关于充分运用“四种形态”问题的整改:坚持把纪律挺在前面,关口前移,进一步加强对党员干部日常监督管理,使批评教育成为常态,把谈话函询作为日常工作,发现苗头性、倾向性问题及时进行约谈、函询,深入运用“四种形态”抓早抓小,防微杜渐。
3、关于《全面从严治党责任清单》的跟踪督查不到位问题的整改
一是在推动清单执行上下功夫,对照责任清单任务,实行履责纪实,通过文字记录、图片资料等方式及时如实填写责任清单落实情况,做到全程留痕。定期组织专项督查,及时掌握项目进展情况。二是对清单落实情况定期组织督查,及时发现和解决问题;对工作推进不力、进展缓慢的单位和相关责任人,及时提醒或约谈。三是定期组织召开专题汇报会、工作推进会、领导班子民主生活会,扎实有效推动清单任务落到实处。
4、关于贯彻落实区委重要文件精神行动不快,力度不大;未按要求在公开栏旁设立意见箱、监督电话;村务、党务公开内容较少;公开栏内容更新不及时,留存工作不到位;对村社资金使用重事前审批,轻事后监管问题的整改
(1)关于贯彻落实区委重要文件精神问题的整改:自觉践行“四种意识”,迅速传达贯彻区委《关于进一步完善村级监管机制的若干意见(试行)》精神,准确把握目标要求,成立完善村级监管机制工作领导小组,全面落实重要任务和工作措施,确保方向不偏、步调一致。4月10日区委召开“高质发展、后发先至”动员大会,街道党工委迅速组织学习贯彻会议精神,并开展“高质发展当先锋、后发先至做表率”主题活动,在全街上下掀起头脑风暴、落实热潮。
(2)关于“三务”公开问题的整改:一是街道组织、民政、农经部门加强对村社党务、村务、财务公开情况的监督管理,规范公开内容和时间,每月开展现场检查。二是开通监督电话,设立意见箱,接受群众监督。三是街道纪工委加强对职能部门履职情况的再监督,不定期进行现场检查和台账检查,确保群众的知情权、参与权、监督权得以落实。
(3)关于对村社资金监管问题的整改:一是加强村级监管,推动村级监管“1+N”制度体系落地生根,进一步强化对基层权力运行的监督和制约。二是制定完善《村级财务管理制度》、《村级财务预决算制度实施方案》,对村社资金进行预决算管理,全过程监管,同时坚持民主决策、民主监督,以制度保障群众的知情权、参与权、监督权得以落实。
四、党风廉政建设和反腐败斗争方面
1、关于执行中央八项规定精神不严,在公务车辆使用、管理存在不规范行为;公务接待中存在超标准接待现象问题的整改
一是坚定不移贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒抓作风建设,按照区纪委统一部署定期开展“四风”问题专项检查。二是制定完善财务管理制度、差旅费报销制度、公车管理制度、公务接待制度,规范“三公”问题管理。三是街道后勤服务中心加强对“三公”问题的规范管理工作,建立管理台账,每季度进行总结汇总,向党工委书记专题汇报。
2、关于财务管理方面存在不规范行为问题的整改
一是制定完善《村级财务管理制度》、《村级财务预决算制度实施方案》,进一步加大村级“三资”监管力度,推动村级监管“1+N”制度体系落地生根,规范财务支出,规范资产管理,把监管工作做实做细,以监管促规范,以规范堵漏洞;二是开展村级集体“三资”清查工作,对各村社财务支出、三资管理进行全面核实、清理,凡是不规范的,立即整改和完善,对存在违规违纪的现象进行查处。三是对街道的财务管理工作进行全面的梳理、核查,对不规范的问题进行了整改,在下步工作中将继续加大把关力度,严格手续,规范程序,坚决执行相关规定。四是制定党风廉政建设责任追究办法,对履行职责不力的领导干部实施责任追究。
板桥街道将以此次巡察为新的起点,深入学习贯彻党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为引领,提高政治站位,履行政治责任,持续抓好党的建设、党风廉政建设等各项工作,推动全面从严治党向基层延伸、扎根。
2023年8月8日至8月11日,区委巡察组对我村党组织进行了巡查。11月21日,巡察组向我村反馈了巡察情况,指出了存在的主要问题,提出了明确的意见建议。某某村党组织对巡察反馈意见高度重视,召开专题会议进行研究,认真剖析查找问题的根源,研究整改措施。根据巡察组提出的意见和要求,制定如下整改方案。
一、 整改工作目标:
认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,落实全面从严治党要求,着力提升我村党组织的战斗力和凝聚力。坚持问题导向,抓好整改落实;坚持举一反三,切实补齐短板;坚持从严治党,严格执纪问责;坚持长效管理,防止问题反弹。指出的问题,证明我村在小微权力运行规范上存在问题,接下来,我们将应该按照小微权力运行规范要求,规范村级工程项目的实施,坚定不移强化党的领导、加强党的建设、推进从严治党,进一步加强项目工程监管、严把财务关,积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
二、 整改内容和措施:
(一) 党的领导方面存在的问题
主要表现:党组织领导核心作用有待进一步发挥,村两委班子成员共有9人,职数配备相对偏多。班子民主方面和相互信任方面还有待于加强。党建工作缺乏计划性,如无2023年党建工作计划。
整改措施:加强班子党性修养,邀请镇班子成员作党章党规党纪的专题党课,切实提高村班子的思想政治素质和为人民服务意识;落实谈心谈话制度,班子成员间开展谈心谈话活动,切实做到充分沟通交流,提高村两委干部的办事能力和工作执行力;进一步提高党建工作的责任感前瞻性,做到事前有计划、事后有总结。
责任人:XXX XXX
完成时限:2023年1月
(二)党的建设方面存在的问题
主要表现:1.党内组织生活记事本记录不规范、不完整。如2023年的支部会议商讨的全部为村务工作事宜。2.固定主题党课活动开展不正常。2023年仅有1-3月记录。理论学习时间不足,没有达到一半要求。如XX年全年仅为一次,未发现支部书记上党课内容。
整改措施:强化各网格支部和党建联络员的教育管理;强化党建引领作用,坚持“三会一课”制度,健全和坚持村支部的各项工作制度;丰富主题党日活动内容,因地制宜开展活动,并及时做好登记。按《“两学一做”学习教育常态化工作方案》和《关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见》等有关要求,规范主题党日活动,提高党员的参与率。
责任人:XXX
完成时限:2023年1月
(三)全面从严治党方面存在的问题
主要表现:1.党风廉政建设不到位。抓党风廉政建设的意识不强开展党员廉政教育不深入。廉政谈话制度执行不到位,检查中未发现谈心谈话记录。在工程建设、管理等方面仍有不规范的现象存在。村级财务制度执行不够严谨,款项支出不够规范,存在廉政风险隐患。2.内部管理不严格。民主决策执行仍有不到位,以村两委会决议代替村民代表会议决议的事项仍有发生,本届村干部工资及补贴很多村民代表、小组长不知道村干部工资标准。争取上级项目较多,但项目管理不够到位,特别是项目资金专款专用监管不到位,存在廉政风险。3.村监会履行监督管理责任不到位,村监会记录本上具体监督内容很少,村监会成员对小微权力规范运行有关内容了解不够。
整改措施:落实党风廉政“一岗双责”要求,实施“两个责任”量化工作;坚持镇纪委对村两委会成员党风廉政的定期约谈制度,抓实党风廉政教育;主动参加上级组织的村监会主任和财务人员的业务培训,提高村级财务知识水平;支持村监会开展民主监督作用,全面落实“五议两公开一监督”制度。
责任人:XXX
完成时限:2023年1月
(四)村财务管理方面存在的问题
主要表现:1.大额支出转账制度执行不够到位。如青苗款支付现金138955元XX-176#等。2.支出票据手续不够规范。如XX年多张发票,收据“XXX”未签日期了;审核单证明人未签字XX-12#,2023-90#;多张凭证“马根龙”签字笔记相差较大XX-21#,XX-54#;发票经办人未签字XX-22#;拆房补偿款未附协议XX-23#,XX-103#;村官补助无会议纪要XX-93#等。
整改措施:加强对小微权力规范运行流程图的学习,按照《XX区农村集体资金、资产、资源管理办法》规定,进一步规范完善村级财务的民主决策、预决算、审批审核等财务管理制度,严格票据审核,严控大额现金支付。
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