全面从严治党八个方面_做好非税征收工作推动全面从严治党

　　金秋十月，党的十八届六中全会在XX召开,主题聚焦在全面从严治党这一重大问题，深刻总结十八大以来管党治党的新经验。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，强调思想建党和制度治党相结合、继承和创新相统一，是全面从严治党、标本兼治的重大制度成果，为新形势下加强和规范党内政治生活、强化党内监督提供新的制度遵循，开启全面从严治党的新时代。

　　“加强和规范党内政治生活、加强党内监督，都是新形势下加强党的建设十分重要的课题，也是我们推进全面从严治党的重要抓手。”党的十八大以来，以***同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心。

　　党要管党，必须从严治党。

　　治党就要建立制度规范。《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》相继颁布，为全国每一位党员制定了思想、行为准则，是依规治党与以德治党相结合的体现，是践行从严治党的标杆和底线。对各级领导干部提出了更高的作风要求，对于普通党员也有了更明确的要求。一个有着8800多万党员的执政党，必须从严党内法规，必须牢固树立规矩意识，才能让我们的党充满生机与活力。

　　治党就要规范党内政治生活。严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势，必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，必须把纪律严明作为党内政治生活的重要内容，必须把社会主义初级阶段基本路作为党内政治生活正常开展的根本保证，必须把坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止作为加强和规范党内政治生活的重要目的，在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

　　治党就要加强党内监督。加强党内监督是我们党的优良传统和政治优势，是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。党内监督要遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神。逐步建立完善党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。绝不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。

　　党要管党，从严治党的最终目的就是切实解决我们党自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，实现为人民服务，真正使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。学习贯彻十八届六中全会精神，就是要充分认识理解党要管党、从严治党这一目的所在，把全面从严治党的要求体现到非税征收工作的全过程，踏实做好全市非税收入征收管理工作，推进全市非税收入征收工作制度化、规范化、信息化建设，确保非税收入征收工作有序开展。

　　一是推进非税收入制度建设。深化非税收入管理改革，立足制度化、规范化和长效化，进一步加强法规制度建设。对现有制度进行修订、完善非税收入收缴管理、票据管理、资金管理、退付管理等相关配套办法，建立健全国有资产有偿使用收入、国有资本经营收入等专项征管制度，形成一套完备的非税收入征收管理法律制度体系，为非税收入管理工作依法规范运行提供更有力的保障。

　　二是加强非税收入征收管理。开展行政事业单位国有资产清查，全面掌握存量资产使用情况，实现收缴工作与资产管理的紧密衔接，切实增强资产出租、处置收入的征管力度。同时，建立多部门协调配合的工作机制，将国有资本经营收入管理与国有企业资产管理以及国有资本经营预算编制管理有机结合起来，力争在国有资本经营收入征收管理上取得新突破。研究完善罚没物资处置收入收缴管理机制，以委托公开拍卖为主要方式，对罚没物资实行财政部门统一处置管理，保证处置收入及时、足额上缴国库，防止腐败现象的发生和收入流失。

　　三是提升非税收入信息化水平。健全非税系统项目库动态管理机制，规范调整程序，强化源头管控，确保各项非税收入政策得到严格执行。进一步提高执收单位联网机打开票比例，探索建立财政非税征管机构集中代开票模式，解决用票量较少单位的联网开票问题，切实增强信息系统对非税收缴的监控作用。进一步完善系统票据管理、会计核算、分成划解和统计分析等功能模块，增强非税收入收缴管理信息系统功能和应用水平。

　　四是完善非税收入监督管理机制。加强非税收入监督检查，提高监督工作的科学性和计划性，实现非税收入征管稽查和“收支两条线”管理专项检查的经常化、制度化。充分利用非税收入管理信息系统，加强对非税收入收缴和票据管理的日常监督和动态监管，实现事前、事中、事后相结合的全方位监督。充分发挥审计、物价、纪检、人民银行等职能部门的监督作用，逐步建立起主体多元、分工合作、互为补充的新型监督管理机制，强化监督管理力度。

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