2022-07-13
2022-07-13
2022-07-13
2022-07-14
2022-07-13
更新时间：2023-03-09 20:27:55 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2022-07-13
2022-07-13
2022-07-13
2022-07-14
2022-07-13
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
过去的一年，是钦州开放发展历程中极不平凡的一年。一年来，我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央、自治区各项决策部署，在市委的正确领导下，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，全力推进“三大提升”工程和“十大突破”重点工作，凝心聚力打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，推动“5+2”重大产业项目全部开工建设，成功顶住经济下行压力，较好完成繁重发展任务，经济运行逆势上扬、稳中向好、好于预期，民生事业持续改善，社会大局和谐稳定，切实担负起广西经济稳增长排头兵的重任，以优异成绩为新中国成立70周年增光添彩!据统计，全市地区生产总值增长7.8%，财政收入增长8.1%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8.5%，外贸进出口增长16.4%，港口货物吞吐量增长19.3%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.7%和10.4%，城镇登记失业率2.61%，为广西高质量发展作出了贡献。
一年来，我们主要做了以下工作：(一)推动开放开发、区域合作、改革创新实现新突破。
自贸试验区创新试点领跑全区。成功申报设立广西自贸试验区钦州港片区，成为广西面积最大、唯一临海的片区，跃居全国对外开放最前沿，承担试点任务占全区的82.5%。在自治区下达35项首批试点任务的基础上，自我加压实施57项试点任务，在全区率先实施“两步申报”通关模式，首创中铁集装箱“一箱到底”下海出口新模式，落地广西首笔“单一窗口”在线融资“跨境贷”，仅4个月新设企业突破2000家，新签约项目总投资达315亿元，形成“净地交付”、海铁联运“一口价”等7项可复制可推广事项上报自治区，首批试点任务、新设企业数量均居广西3个片区之首。
西部陆海新通道建设全面推进。积极推动西部陆海新通道上升为国家战略。加强与铁路、港口、物流等知名企业合作，开工建设钦州保税港区7-8#集装箱泊位自动化改造项目，如期建成钦州铁路集装箱中心站一期、钦州港东航道扩建一期、钦州保税港区东卡口等破瓶颈项目，打通海铁联运“最后一公里”，钦州成为全国唯一拥有铁路集装箱中心站的非省会非计划单列城市。开展口岸提效降费突破工作，钦州港进出口通关时间分别压缩50.2%、48.3%，每个集装箱港口通行环节费用下降1000元以上，重庆经钦州港至新加坡海铁联运“一口价”相比分段运输费用下降38%。新开行宜宾至钦州等4条海铁联运班列，开通广西首趟至德国杜伊斯堡的中欧班列，海铁联运班列累计开行2243列，到发总箱量11.2万标箱，开行数量和到发总箱量实现翻番。新增至南美东等3条国际集装箱远洋航线。港口货物吞吐量近1.2亿吨，位居广西首位。集装箱吞吐量突破300万标箱，增长33.5%，增速全国第一。
重点平台开放发展成效显著。***总书记赋予中马“两国双园”“‘陆海新通道’重要节点”新定位，“双园”列入“一带一路”国际合作高峰论坛重点项目。中马钦州产业园区成功进口我国首批毛燕，开工建设川桂国际产能合作产业园，建成广西首家飞地科技企业孵化器。钦州保税港区加快向综合保税区整合转型，在华南地区率先开展澳洲活牛进口业务，正式运营北部湾国际门户港航运服务中心，酒类进口、跨境电商等业务不断拓展，蚂蚁洋货连续两年成为入驻中国国际进口博览会唯一的广西品牌。获批列入跨境电商零售进口试点。钦州港经济技术开发区引进超百亿元项目4个，合同投资额超过1000亿元，在全国国家级经开区综合考核排名中前进13名。
国际国内交流合作扩面提质。推动与东盟国家交流合作，举办“关丹日”活动，中国—东盟港口城市合作网络新增9家成员。引进外资企业36家，利用外资增长58%，总量排名广西第二。主动对接新通道沿线省市，与江津、内江等5个地区签订战略合作协议。积极融入粤港澳大湾区发展，引进大湾区企业投资项目140个，总投资超过400亿元。贯彻落实北钦防一体化发展战略，建成南宁经钦州至防城港段高速公路改扩建工程，交通、产业等一体化重大项目加快推进。
全面深化改革工作纵深推进。开展优化营商环境“服务企业提升年”活动，在全区率先建成运营政银企融资信息服务平台，率先推出无差别全科受理、5G手机掌上办、告知承诺制审批等政务服务，企业开办服务达到全国一流水平，信贷指标排名广西第一，重点指标百日攻坚排名广西第二，两县两区均进入广西前十。深入推进供给侧结构性改革，进一步降低企业成本，减免市场主体税费16.8亿元。健全市园一体化统筹机制，完成钦州保税港区、中马钦州产业园区、钦州港经济技术开发区统一行政审批改革。
(二)推动经济运行、产业攻坚、项目建设抓出新成效。
经济持续平稳运行。加强经济运行宏观研判、微观把控，每月进行经济态势监测，每季度开展经济运行分析，促进经济在中高速轨道上平稳运行，经济指标全部实现正增长，主要经济指标增速排名广西前列，其中零售、餐饮业增速均居广西第一。
产业攻坚实现突破。落实“强龙头、补链条、聚集群”产业发展思路，大力实施“产业发展攻坚年”活动，从行业中找产业，从产业中找龙头，围绕龙头补链条，依靠龙头聚集群，搭建起现代产业高质量发展“四梁八柱”。加快构建全国独有的“油煤气盐”齐头并进的多元化石化产业体系，绿色化工新材料产业位列自治区重点打造的产业集群之首。加快发展修造船产业，全国第一艘新规范液化石油气船建成下水，“钦州制造”从梦想走进现实。推进大数据产业从无到有加快发展，仅用40天启动运营全国首个华为5G数字小镇，53家大数据及关联企业进驻，被授予“中欧绿色智慧城市国际合作创新奖”。出台总部经济、平台经济发展扶持政策，推动金桂、浙江恒逸、浙江桐昆等大型制造业企业在我市设立国际贸易总部，100多家平台企业落户中马钦州产业园区。大力发展高新技术产业，新增2家广西“瞪羚企业”，高新技术企业突破80家，绿传科技有限公司荣获中国创新创业大赛总决赛第二名。加快建设中国—东盟进口木材深加工园基础设施，引进6个超亿元项目进驻。引进传化、普洛斯等知名物流企业落户，荣膺全国港口型物流枢纽城市称号。
项目建设再创“钦州速度”。引进亿元以上产业项目70个，促进桐昆绿色石化一体化产业基地项目总投资由315亿元追加到510亿元，总投资450亿元的恒逸高端绿色化工化纤一体化基地项目从洽谈到签约仅用108天，总投资208亿元的华谊二期丙烯及下游深加工一体化和氯碱项目提前2年落地开工，实现招商引资历史新突破。推行任务清单、措施清单、保障清单工作法，排出任务书，列出时间表，挂出作战图，形成全市一条心抓项目、抓产业、抓投资的浓厚氛围。推动总投资超3300亿元的30个项目列入全区“双百双新”清单，绿传新能源汽车传动系统、银翼无人机发动机等6个“双新”项目竣工。总投资约2000亿元的“5+2”重大产业项目基本实现当年引进、当年全部开工建设，这在钦州产业发展历史上绝无仅有，在全区项目建设中独一无二，极大提振了全市干部群众干事创业的精气神。“5+2”重大产业项目建成达产后，将新增年产值2500亿元，相当于再造两个钦州新工业。
(三)推动风险化解、精准脱贫、污染防治收获新成果。
重大风险总体可控。全面启动市级国有平台公司关键环节改革重组，压减9家子公司，注入11家企业资产或股权，基本搭建效益导向的现代企业架构。深化银企合作，创新融资方式，在全区率先置换到期存量债务，有效化解政府债务风险。盘活财政资金8.2亿元，新增政府债券资金28.4亿元，政府债务管理更加规范有序。牢牢守住不发生系统性金融风险底线，全市金融机构人民币存贷款余额分别增长10.8%和16%。
脱贫攻坚扎实有效。中央脱贫攻坚专项巡视反馈的具体问题全部整改销号。实施脱贫攻坚“集中行动”，建档立卡贫困户适龄儿童失学辍学问题基本解决，应参保建档立卡贫困人口参保率100%，年度28个饮水安全战役项目全部竣工，253个贫困村集体经济收入均超过5万元，占贫困村总数的84.1%。全年6.8万人脱贫，64个贫困村出列，实现95%以上贫困人口脱贫目标，贫困发生率降至0.25%，超额完成年度脱贫任务。
污染防治深入开展。扎实推进中央环保督察“回头看”和自治区环保督察反馈问题整改工作，完成近岸海域入海排污口整治，南流江流域镇级污水处理厂全部建成。空气质量优良率93.4%，同比上升0.8个百分点，大气污染防治攻坚工作得到自治区通报表扬。完成国家海洋督察反馈意见年度整改任务。以更大力度实施钦江水质综合治理，清理禁养区内生猪2700多头、家禽6700多羽，截流主城区沿岸所有污水直排口，基本消除主城区黑臭水体，建成并运营钦江饮用水水源取水口上移工程、河西污水处理厂提标改造工程，如期实现郁江调水工程“2023年底试通水”目标，钦江主城区段水质持续改善。
(四)推动城市建设、县域发展、乡村振兴展现新面貌。
城市建管稳步推进。到重庆、广州等地开展城市综合开发推介，白石湖、三娘湾、龙门港片区综合开发取得积极进展，三娘湾成功签约贝恩渔港小镇项目。沙井岛入驻开工首个高端滨海居住项目，滨海新城开发建设展现新形象。启动8个城中村改造试点项目，基本完成主城区城中村改造规划。完成9条小街小巷及一批小区小院配套设施改造、街头绿地建设等“暖心工程”，环城西路南段、平山大街等实现通车，城市基础设施更加完善。推进数字城管建设，城管网格化、精细化水平得到提升。
县域发展势头良好。加快发展县域特色产业，灵山和邦盛世家具、钦南民海光伏等项目开工建设，浦北佳昌木业、钦北锰华新能源等项目竣工投产，灵山陆屋机电产业园成为全区5个创新轻工特色示范园之一，浦北林木循环经济产业园列入自治区重点打造的林木高质量发展园区。县域旅游提质升级，浦北县成功申报“中国长寿之乡”，钦南那雾山景区成功创建4A级旅游景区，钦北区成功创建广西全域旅游示范区。灵山“一城四镇”、浦北金浦新区、钦北新城加快建设，钦南区坭兴陶特色小镇入选第二批广西特色小镇培育名单，新棠至大垌、新城至小董等高等级公路建成，县域城镇一体化步伐加快。
乡村振兴提质增效。创新培育海红米等特色农业，建成阿蚌丁大蚝深加工项目，新增农业产业化国家重点龙头企业1家、国家农产品地理标志登记产品5个、自治区级现代特色农业核心示范区2个，“三品一标”数量居全区前列，钦州大蚝上榜中国特色农产品优势区榜单，浦北县荣获“全国富硒农业示范基地”称号。全面开展乡村风貌提升三年行动，浦北县被确定为全国乡村治理体系建设试点示范单位。新增23个国家森林乡村，灵山县3个村庄列入“中国传统村落名录”。扎实推进村级集体产权制度改革，农村土地确权登记颁证完成率97.7%。电商服务网点实现行政村全覆盖，行政村集体经济收入全部达到4万元以上。
(五)推动民生保障、社会治理、社会事业取得新进展。
民生保障坚实有力。超额完成为民办实事工程年度任务，财政用于民生支出占比达81.8%。新建成村屯道路254.2公里，完成1.5万套棚户区改造、6736户农村危房改造，群众出行、住房等难题得到有效解决。城乡低保平均补助水平每人每月提高20元，实现应保尽保。新增城镇就业2万人，灵山县农民工创业园获评为自治区级农民工创业园。成功推动广西首例民营糖企联合重组，解决涉及近5万人约1.5亿元蔗款的问题。采取最严措施有效应对非洲猪瘟疫情，生活必需品市场供需稳定。
社会大局和谐稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争、打击传销工作，禁毒重点整治打了翻身仗，社会矛盾纠纷排查化解工作得到上级肯定，人民群众安全感提升至96.69%。成立市应急救援中心，扎实做好安全生产、食品药品安全、防灾救灾、消防救援等各项工作，安全生产形势总体平稳。
社会事业繁荣进步。新建、改扩建学校18所，市区新增学位10500个。获批设立钦州幼儿师范高等专科学校，钦州科教园区初步成型，建成钦州技工学校迁建工程、市委党校搬迁工程等4个科教功能项目，浦北县被评为国家级农村职业教育和成人教育示范县，我市荣获广西“职业教育发展环境好、改革力度大、成效明显的设区市”称号。市智慧医疗工程项目建成启用，组建9个市级医联体，灵山县、浦北县分别列为国家级、自治区级紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县，浦北县、钦南区荣获自治区健康促进县(区)称号，镇级卫生院参与医疗卫生共同体建设率达95%。在全区率先搭建健康养老产业“厅市合作”机制，建成启用9个社区居家养老服务中心，被列为全国安宁疗护试点市。成功举办2023钦州国际半程马拉松赛、第二届中国四大名陶展、蚝情节等文化体育赛事会展活动，2023世界沙滩排球巡回赛钦州站赛区获国际沙排赛事年度最佳赛区奖，冯子材旧居获命名为全国爱国主义教育示范基地。清理拖欠民营企业账款3.9亿元，规模以上非公有制工业增加值增长12.2%，钦北区获评为广西民营经济示范县。扎实做好国防动员、国防教育、兵员征集、军民融合、退役军人事务、人防海防等工作，连续7届荣获“自治区双拥模范城”称号。妇女儿童、老年人、残疾人和工人权益得到有效保障，信访、档案、保密、民族宗教、海关、海事、侨务、统计、气象、测绘、水文、地方志、供销、新闻出版、打私、共青团、科协、工商联、哲学社会科学、红十字、慈善等事业全面进步。
一年来，我们切实加强政府自身建设，努力提升服务效能。坚持思想引领，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实中央、自治区和市委决策部署。坚持依法行政，自觉接受各方监督，参与人大代表重点建议和政协重点提案督办，办理人大代表建议172件、政协提案298件，完成市、县区政府机构改革，职责明确、依法行政的政府治理体系进一步完善。坚持改进作风，全面加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实加强审计监督和财政资金使用管理，扎实开展扶贫项目(资金)深度治理，政务环境更加风清气正。深入推进“基层减负年”工作，文件、会议减少36.1%和32.1%，督查检查考核事项压减71.5%，干事创业氛围更加浓厚。
各位代表，奋斗饱含艰辛，发展来之不易。过去一年取得的成绩，是以***同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区党委、自治区人民政府正确领导和关心支持的结果，是市委团结带领全市人民努力奋斗的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中直区直驻钦单位、驻钦解放军和武警官兵，以及所有关心支持钦州发展的各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济依然面临巨大下行压力，我市还处于爬坡过坎的艰难时期，处在工业化中期阶段，工业发展“青黄不接”，新动能的培育形成尚需时日，园区支撑经济增长的作用还没有充分体现出来，财政收支矛盾还比较突出。民生和社会事业方面还有不少薄弱环节，钦江、近岸海域等水质提升还未达到预期目标，城市建设管理存在不少短板。政府作风还需持续改进，政务服务效率还有待提高，一些政府工作人员不想为、不敢为、不会为的问题仍不同程度存在。困难潜藏机遇，挑战孕育希望，我们将知难而进，拿出真招实招硬招，加快改进和解决这些问题和不足。
二、2023年经济社会发展总体要求和主要目标
各位代表，2023年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新年伊始，面对突如其来的疫情，我们深入学习贯彻***总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神，坚决贯彻执行中央、自治区和市委有关决策部署，坚定把保护人民群众身体健康和生命安全放在首位，健全“四个一”应急处置机制，及时采取“挖、抠、隔、盯、送”排查管控五步工作法、防止疫情扩散四举措、企业复工复产疫情防控五道关等一系列措施，扎实推进联防联控、群防群治、科学救治，严防境外疫情输入，牢牢抓住了疫情防控阻击战的主动权，取得了阶段性重大胜利!在安与危、生与死的重大关头，各级各部门深入一线、靠前指挥，广大医务人员不怕牺牲、冲锋在前，全市干部群众万众一心、众志成城，进一步弘扬了钦州精神，为推进钦州高质量发展积累了宝贵的经验和巨大的精神财富!
在这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，我们一手抓疫情防控不放松，一手抓改革发展稳定不动摇。当前，全国全区全市经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，西部陆海新通道、广西自贸试验区钦州港片区建设等机遇叠加，进一步增强了我们深化改革、扩大开放、加快高质量发展的信心和决心。今年政府工作的总体要求是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻***总书记对广西工作的重要指示精神，及时跟进学习贯彻***总书记最新重要讲话精神，贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神，紧紧围绕全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，抢抓机遇，敢闯敢试，真抓实干，全力做好“港、区、产、城、人”五篇文章，大力发展临港绿色大工业、临港现代物流业、现代服务业，着力做好城市品质提升和乡村风貌管控工作，加快建设现代化经济体系，全面做好“六稳”工作，形成高水平开放高质量发展新优势，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出钦州应有的贡献。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，财政收入增长3%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长11%，集装箱吞吐量增长26%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫。
做好今年政府工作，务必把握好以下几个方面：务必旗帜鲜明讲政治，健全学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想“第一议题”制度，把中央、自治区和市委决策部署贯彻落实到位;务必深化改革促开放，服务好西部陆海新通道等国家战略，用足用活用好自贸试验区政策，更加积极对接融入粤港澳大湾区发展，大胆试、大胆闯、自主改，加快建设高水平开放新高地;务必全力以赴稳增长，切实加强经济运行管理，大力发展向海经济，推动现代农业、临港绿色大工业、临港现代物流业、现代服务业高质量发展，扎实做好“六稳”工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利;务必勤政务实重担当，继续弘扬钦州精神，保持“钦州速度”，坚持干字当头，以马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石的精气神，争当“跟我上”的勇士，定必干、干必成、成必优;务必持之以恒保民生，践行以人民为中心的发展思想，兑现“小康路上一个都不能少”的庄严承诺，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三、2023年工作安排
实现预期目标，关键要靠实干。要突出重点、统筹兼顾，加快推进治理体系和治理能力现代化，全面抓好各项工作落实，全力做好“港、区、产、城、人”五篇文章。
(一)全力打造国际门户港，全面推进通道建设。
加强硬联通。突出码头、航道、场站三要素，全面建成运营30万吨级油码头及航道、金鼓江作业区16-17#泊位，力争建成钦州港东航道扩建二期工程，开工建设大榄坪作业区1-3#泊位，加快建设钦州保税港区7-8#集装箱泊位自动化改造等项目，启动大榄坪南作业区9-10#集装箱自动化码头、20万吨级集装箱码头及航道、平陆运河等项目，完善提升钦州港东站基础设施，加快推动钦州港硬件设施条件进入全国沿海港口前列。
优化软联通。围绕内增班列，服务西部陆海新通道海铁联运班列加密运营，争取开通柳州、桂林至钦州港海铁联运班列，全年班列运行3000列以上。围绕外拓航线，推动港口服务企业形成企业联盟，开通至东盟国家港口的外贸海上“穿梭巴士”班轮航线，新增外贸集装箱航线2条以上。围绕前端提升通关效率，开展集装箱业务全环节对标提升攻坚行动，加快国际贸易“单一窗口”升级建设，实行全港“一卡通”，争取多式联运服务达到全国先进港口水平。围绕后端提升港口服务，全面推行海铁联运“一口价”、“一单制”，争取设立北部湾国际门户港航运交易所钦州区域总部，推动港口物流降本增效。
扩大合作圈。积极融入自治区“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局。加强与西部地区的产业、贸易合作，建立服务中西部重要物流节点城市的无水港体系，建成川桂国际产能合作产业园一期，吸引更多中西部省份在钦州建设加工贸易基地、先进制造业基地、现代服务业集聚区，培育和发展以港口为核心的枢纽经济。主动对接粤港澳大湾区建设，推进浦北至信宜高速公路、南宁至湛江公路南宁至博白那卜段建设，与深圳等城市开展精准产业转移合作。落实北钦防一体化部署，重点推动交通一体化率先突破，开工建设龙门跨海大桥、大风江大桥、钦州至钦州东动车联络线项目，加快建设兰海高速公路钦州至北海段改扩建、南宁至钦州一级公路等项目，推进滨海高速公路、钦州绕城公路、钦州至吴圩机场快速铁路等项目前期工作。
(二)聚焦建设自贸试验区，全面提升开放水平。
全面铺开试点。对标国际先进规则和一流标准，突出制度创新、机制创新、政策创新，牢牢把握开放合作、产业发展、项目建设这条主线，以更高站位、更宽视野、更大气魄，复制推广自贸试验区改革经验，全面实施试点任务，大胆试出新机制，大胆闯出新路子，自主改出新天地，全力舞起广西自贸试验区钦州港片区这一龙头，推动片区成为引领全市经济发展的排头兵、急先锋，成为引领钦州解放思想、改革开放的先行者、开路人。力争完成试点任务70%以上，新设企业3500家、外资企业40家以上，形成一批创新制度在全国、全区推广，实现“一年见成效”。
全面整合资源。在设立广西自贸试验区钦州港片区管理机构的基础上，健全市直部门、县区与广西自贸试验区钦州港片区联动协作机制，推进市与片区之间、片区与周边区域之间、片区内各功能区之间统筹发展，形成全市上下“一盘棋”、齐抓共管促开放的良好局面。完成钦州临港区域重点规划编制，形成以自贸试验区为引领的统一规划体系。开展“两国双园”政策协同创新研究，探索“两国双园”跨国自由贸易合作区建设，推进燕窝、清真食品等跨国产业链平台项目建设和招商引资。推动钦州保税港区尽快完成向综合保税区的整合转型，扩大加工贸易及整车、水果、肉类、酒类、活牛进口等特色业务。启动钦州港新城规划建设，配套建设一批商务、金融、医疗卫生等项目。推进片区人事、薪酬制度改革，探索项目招人、柔性用人等模式，实行差异化绩效考评，完善以产值、投资、税收等为主要指标的综合考核体系，把最优秀、最有创造力的人才聚集到片区。
用足用活政策。在“广西自贸三十条”政策的基础上，出台广西自贸试验区钦州港片区配套支持政策，加快释放自贸试验区政策红利。推进自贸试验区制度创新与地方经济发展有机结合，围绕开放发展、产业布局、项目推进等发展需要，在金融、航运、重大项目用海等改革创新领域争取国家、自治区更大支持，切实把自贸试验区政策资源优势转化为推动经济发展的引擎和动力。
(三)突出壮大绿色石化业，全力发展三大领域。
做大做强临港绿色大工业。落实自治区“制造业发展攻坚突破年”、工业振兴攻坚战等部署要求，以临港绿色大工业为发展之本，大力发展绿色石化、装备制造、电子信息、食品加工、新能源、新材料、纸业、木业、药业、锰业十大制造业行业。加大招商引资和项目建设力度，促进“四大支柱+两新四业”超前谋划一批、成功签约一批、尽快落地一批、及早开工一批、加快建设一批、顺利投产一批、如期达产一批，推动临港绿色产业集群加快向产业链高端迈进、向创新链高端转型、向价值链高端延伸。突出发展绿色化工新材料产业，围绕石化产业发展“455”工程、打造绿色高端化工新材料产业基地的目标，全面完成石化产业园总体发展规划修编、控制性详细规划编制，启动石化产业园封闭式运营管理，与园区龙头企业联合组建园区综合发展平台公司，建设北部湾石化应急救援基地、石化园区应急指挥中心。构建以钦州石化产业园为核心区，中马钦州产业园区、钦州高新区和两县两区各一个园区为配套区的“1+6”石化产业布局。推动华谊一期工业气体岛、新天德乙醇深加工等项目投产，推进孚宝码头仓储服务、苏伊士危废处理、普莱克斯大型空分等重要配套公用工程竣工，全面加快恒逸石化一期己内酰胺—聚酰胺产业一体化、华谊二期丙烯及下游深加工一体化和氯碱、桐昆绿色石化一体化项目建设，在现有中国石油集团、上海华谊集团、浙江恒逸集团、浙江桐昆集团、澄星集团等龙头企业的基础上，力争引进中海油炼化一体化项目和跨国化工巨头，形成“6+1”化工龙头格局。争取开工建设海工装备、海上风电装备制造产业基地等龙头项目，建成投产金风风力发电主机设备生产、绿传新能源汽车传动系统生产线等项目，加快推动装备制造业集聚发展。加快建设泰嘉超薄玻璃基板深加工等项目，开展上下游产业链招商。培育发展人工智能、智能制造产业，规划建设智能终端制造产业园。支持中粮等粮油加工企业扩大投资，建设粮油食品深加工项目。加快推进金桂二期高档纸板扩建项目，全面建设中国—东盟进口木材深加工园，争取在林业深加工龙头企业引进上实现新的突破。
加快发展临港现代物流业。围绕建设西部陆海新通道、打造北部湾千万标箱集装箱大港，以临港现代物流业为发展支撑，推进站位、区位、定位“三位一体”，开展现代物流业高质量发展三年行动，提升物流发展格局。围绕构建物流发展体系，通过布线、建点、畅通节点、打造枢纽，加快完善码头、铁路、公路等基础设施，启动开发钦州港大榄坪现代物流集聚区、北部湾海铁联运皇马现代综合物流园，开工建设传泰公路港、钦州港集装箱货运站等项目，构建多式联运物流信息综合服务平台，着力打造区域性国际物流枢纽。围绕壮大物流产业，出台现代物流业扶持政策，营造通关快、周转快、运程短、成本低的物流发展优越环境，大力发展石化物流、港航物流、智慧物流，做大物流主导产业和关联产业。培育壮大本地物流企业，年内引进国内外知名物流龙头企业2家以上。
培育壮大现代服务业。以现代服务业为产业提升方向，抓住广西自贸试验区钦州港片区建设的机遇，制定出台促进现代服务业高质量发展三年行动计划，大力发展总部经济、平台经济，重点发展国际贸易、金融服务、大数据、电子商务、康养旅游、文化创意等领域，推动生产性服务业向专业化、高端化发展，生活性服务业向便利化、精细化发展。建设面向东盟的大宗特色商品国际贸易平台和现货交易中心、期货交割库、燕窝加工贸易基地等平台，引进3家以上国际贸易龙头企业。推进“点对点”金融开放创新试点，引进证券、期货类等金融机构设立分支机构或子公司，建设中马钦州产业园区基金小镇。加快建设数字经济示范区，建成运营中国—东盟(钦州)华为云计算及大数据中心、中国—东盟跨境数据中心，力争华为全球公有云广西唯一节点上线运行，落户大数据关联企业100家以上。大力发展跨境电商、农村电商、社区电商，用好跨境电商零售进口政策。鼓励社会资本投资建设医养结合机构，推进三娘湾白海豚康养文旅小镇、钦北九溪禅心谷康养文化旅游开发等项目建设，打造山海互济、文旅共融的精品线路和品牌。大力发展坭兴陶、小江瓷等文化创意产业，规划建设中国—东盟(钦州)游戏动漫产业谷。
各位代表，抓项目就是抓产业、抓投资、抓发展、抓就业。今年，我们将深入实施“双百双新”重大战略工程，继续推行“5+2”模式，以大项目引领大建设，以大平台聚集大产业。重点谋划中石油百万吨级乙烯、桐昆芳烃、聚碳酸酯、聚氨酯、澄星精细化工一体化、海上风电产业基地、手机智能终端制造、木材深加工等项目，实现5个百亿元级工业项目获批、落地、开工建设。推进白石湖、三娘湾、龙门港等产业综合体项目，实现2个投资超百亿元产业综合体项目开工建设。引导各县区参照“5+2”模式抓好“双十双新”项目建设。
按照这个模式狠抓两三年，钦州产业发展必将实现从有到强、从量变到质变的历史性跨越!
(四)聚力建成江海宜居城，全面提升城乡发展水平。
全面提升城市品质。坚持“实事求是、因地制宜，尽力而为、量力而行，总体规划、分步实施，突出重点、抓住关键，政府主导、市场运作”，实施城市品质提升行动，持续推进“五城联创”。着力打造形象，推进现代元素与历史文化元素融合，提炼钦州城市文化精神，提升城市文化品位;落实《钦州市历史文化街区保护条例》，加大历史文化街区保护开发力度，推进中山路、占鳌巷旅游开发项目建设，打造城区精品线路;推动文化旅游体育健身融合，完善坭兴陶、白海豚等文化基地、创作基地、展示基地，继续办好世界沙滩排球巡回赛钦州公开赛、环广西公路自行车世界巡回赛、钦州蚝情节等赛事会展活动，擦亮城市文化名片。着力整治乱象，推进车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、垃圾乱丢、乱搭乱建等专项整治，规范二手车市场、砂石场、机械摆卖场、废旧摊点经营，全面整治农贸市场环境“脏乱差”现象，像绣花一样精细管理城市;整治规范公交、出租车行业运营秩序，加强学校、医院、车站等人员密集场所周边交通组织管理，提高精细治理水平;开展数字城市建设，推进智慧城市时空大数据平台建设，建成生态环境云、应急管理云等城市公共云平台，提升城市治理信息化水平。着力补齐短板，继续实施“暖心工程”，完善一批小区小院基础设施，推进上沙、沙坪村及市行政信息中心周边城中村改造，不做大拆大建，不求豪华奢侈，让更多市民在家门口、于细微处感受到城市的温度;全面实施“通畅工程”，修复慢行系统，增设一批行人立体过街设施，打通一批小街小巷，建设白石湖片区环路，完善环城路、已建成小区的配套道路等城市路网，运营火车东站综合客运枢纽，让群众出行更方便。着力完善功能，全面实施“净化工程”，推进环卫作业市场化改革，开展城市生活垃圾分类处理，加快白石湖片区污水管网建设，逐步完善城区污水管网，让城市更加干净整洁生态有序;围绕“吃住行游购娱”等要素，增设一批商业综合体、酒店、旅游服务网点，规划建设火车东站片区商住圈，让市民住得舒心、游客玩得顺心;出台鼓励社会资本投资建设城市基础设施、功能项目的政策，推行土地熟化人制度，推动白石湖、三娘湾、龙门港等片区全面开发建设;加强住宅小区物业管理，指导更多小区成立业主委员会。着力提升颜值，全面实施“美化工程”，加快建设龙贡塘公园、大榄江公园，推进进城门户美化绿化工程、钦江北环大桥至永福大桥段“一江两岸”绿化亮化工程，推行建筑工地绿化生态围挡标准，让城市更加靓丽、更有气质。
加快推进县域发展。落实县域经济发展三年行动计划，开工建设灵山医药制剂研发生产中心、浦北华仁药业生产基地、钦南国豪五金家具、钦北亚克力板材生产等项目，竣工投产灵山大怀山风电场一期、浦北东源木业、钦南鑫丰智能家具、钦北埃索凯新材料等项目，推动灵山玩具小镇、浦北鞋业产业基地、钦北北部湾中医药健康产业园等平台形成产业集聚效应。推进灵山、浦北、钦北产城融合建设，积极培育各具特色的文化旅游新业态，支持钦南创建国家全域旅游示范区，加快灵山陆屋机电特色产业小镇、浦北龙门红椎菌小镇、钦南坭兴陶小镇、钦北大寺飞翔小镇建设，以县域经济发展支撑全市经济“稳”得更扎实、“进”得更强势。新增灵山通高速公路，建成大塘至浦北高速公路、龙门至平马一级公路，加快浦北至北流高速公路、灵山县绕城一级公路建设，推进钦州至灵山至浦北高速公路、浦北至灵山一级公路、那丽至三娘湾一级公路项目前期工作，让市域交通网络更通畅便捷。
深入推进乡村振兴。深入实施乡村振兴战略，健全前端有技术支撑、中间有龙头企业带动、后端有市场营销的乡村产业发展机制，推动一产接二连三、融合发展。推进现代农业示范园区增点扩面提质增效，推进特色农产品优势区、犀牛脚中心渔港经济区、田园综合体等建设。加快发展绿色品牌农业，创建富硒农产品示范基地和海红米特色产业核心示范区。建设农产品加工集聚区，推进荔枝、大蚝、水牛奶等农海产品深加工，让钦州山货海味更具竞争优势、更具品牌价值、更具质量信誉。推动农村土地承包经营权有偿流转，实现农村宅基地和集体建设用地登记办证率90%以上。完善新型农村经营体系，培育发展一批农业产业化重点龙头企业、农民专业合作社、家庭农场。推进“四好农村路”建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，深入开展农村人居环境整治和乡村风貌管控，持续推进“美丽钦州”乡村建设，开展美丽村屯示范点创建，从点滴小事做起，改善农村群众生产生活条件，打造干净整洁生态宜居新农村。
(五)围绕实现小康幸福人，全力办好利企惠民实事。
决战决胜脱贫攻坚。全面解决“两不愁三保障”突出问题，实现建档立卡贫困人口义务教育保障、基本医疗保障、安全住房保障、安全饮水100%达标。全力打好产业扶贫、村集体经济发展、基础设施建设“三场硬仗”，深入推进发展壮大村集体经济三年行动计划，大力扶持发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业，确保村集体经济年收入全部达到5万元以上。扎实开展消费扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持等专项行动，关注脱贫后易返贫群众和临界困难群众，落实“四个不摘”政策要求，夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保全面小康路上不落一户、不漏一人。
加强生态环境保护。全面完成中央环保督察“回头看”反馈意见整改任务，深入推进国家海洋督察、自治区环保督察反馈问题整改工作。强力保护蓝天，加强联防联控，深化工业、机动车、施工扬尘、秸秆焚烧等污染源治理，严格烟花爆竹禁燃限放管控，巩固提升大气污染防治成果。铁腕守护碧水，强化茅尾海等近岸海域水环境治理，全面落实“河长制”，深入推进钦江、南流江等流域水环境综合整治，提升镇级污水处理设施运行水平，重点加强钦江主城区段综合整治，大力实施截污、治污、清污、补水工程，确保郁江调水工程如期运行通水，实现钦江水质主城区段达到Ⅲ类以上。着力呵护净土，加强重点企业、重点行业和重点领域固体废物监督管理，推动全市土壤环境质量持续稳定向好。落实最严格耕地林地保护制度，强化山水林田湖海生态保护修复，重点加强红树林保护和修复，严厉打击恶意破坏红树林的行为，让人民群众持续享有美丽生态宜居环境。
打造更优营商环境。持续深化“放管服”改革，健全“一窗受理、集成服务”工作机制，深入推进政务服务“简易办”、投资项目先建后验、工程建设项目“一口受理”改革，对营商环境进行全流程再造，能简则简、能免则免、能并则并。加快政务数据“聚通用”建设，构建“一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全”政务数据治理新模式，探索推进部分领域“同城通办”，实现更多事项“最多跑一次、一次不用跑”。深化供给侧结构性改革，落实减税降费政策，加大企业上市扶持力度，进一步降低企业用电用气用水成本。完善政银企融资信息服务平台功能，建立民营和小微企业金融顾问制度，积极稳妥化解涉企金融风险。完善社会信用体系制度，推进信用数据归集共享及应用等平台建设。构建亲清政商关系，畅通企业诉求渠道，主动帮助企业解决难题。深化市场投资准入制度改革，鼓励社会资本办学、办医、投资养老服务领域，保证民营资本平等使用生产要素，公平公正参与市场竞争，同等受到法律保护。
筑牢民生基础保障。大力促进就业创业，统筹做好农民工、高校毕业生、残疾人、下岗失业人员等重点群体就业工作，力争城镇新增就业1.4万人，农村劳动力转移就业新增2.3万人。扩大城乡低保对象覆盖面，适度提高保障标准。全面实施全民参保计划，推进社保扩面征缴，确保城乡居民基本医疗保险、养老保险参保人数分别达到330万人、152万人。开工建设城市棚户区改造1590套，改造老旧小区68个。提高粮食安全保障水平，确实施生猪生产恢复发展三年行动，保主要生活必需品保供稳价。完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村“三留守”人员关爱服务体系，切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，让每个群众遇急有助、遇困有帮。
强化社会综合治理。推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，严惩黑恶势力及其背后的“关系网”、“保护伞”。继续深入开展禁毒严打整治专项行动，重拳打击外流贩毒、制毒等违法犯罪行为，巩固禁毒工作成果。持续推进“云剑”、“亮剑”等专项行动，严厉打击传销、套路贷、非法采砂等违法犯罪行为。推进社会治理现代化，创建全国市域社会治理现代化示范城市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷精准排查和精细化解机制，完善网上信访办理、新型社区警务、“一村一警务助理”机制。持续推进“雪亮工程”建设，努力实现全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的治理总体要求。推进安全应急长效化，落实各类安全生产主体责任，加强安全生产、食品药品安全、防灾救灾、消防救援等工作，全面禁止非法野生动物交易，深入推进地质灾害隐患治理，加强打通“生命通道”专项整治，坚决防范遏制重特大事故，更加有效地保障人民群众生命财产安全。
倾力发展社会事业。继续实施教育、科技、卫生、文化等十大类为民办实事工程，从群众最急、最忧、最盼的事情做起，量力而行、尽力而为。推进教育现代化，继续引进民营教育品牌，加快中央民族大学钦州国际学校等一批高品质学校建设。推进义务教育优质均衡发展，实现钦州幼儿师范高等专科学校招生办学，学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到90%、95%、90%以上。开工建设市第十四中学、松宇实验小学等学校，加大普惠性幼儿园建设力度，更好解决主城区“入学难”、“入园难”问题。推进科技创新支撑产业高质量发展，实施一批科技重大专项，力争高新技术企业突破100家。全面推进健康钦州建设，加强传染病防治基础设施建设，规划建设市传染病医院，做好应急医疗物资储备，提升重大传染病等突发公共卫生事件应对能力。完善公立医院现代管理制度，加快紧密型县域医疗卫生共同体建设，全面推行电子健康卡。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展以创建全国文明城市为龙头的群众性精神文明创建活动，加强未成年人思想道德建设。推进学习型城市建设，构建全民阅读体系。继续实施“壮美广西·智慧广电”工程，开工建设村级公共服务中心241个，确保行政村覆盖率达到95%以上。深化国有平台公司改革，确立经营业绩导向，健全内部管理体制和运营机制，强化资产盘活处置，提升造血功能，加强优势业务资源整合和策划包装，推进改制上市工作，实现横向联合、纵向整合和专业化重组。科学编制“十四五”规划纲要，及早谋划一批影响力大、带动力强的重大工程和项目。开展事业单位分类改革。统筹做好国防动员、国防教育、兵员征集、军民融合、双拥共建、退役军人事务、人防海防等工作。落实第七次全国人口普查工作，支持工会、共青团、妇联等群团改革发展，进一步做好档案、保密、外事、海关、海事、侨务、民族宗教、统计、气象、测绘、水文、地方志、供销、新闻出版、打私、科协、工商联、哲学社会科学、残疾人、红十字、慈善等各项工作。
各位代表，新使命新征程呼唤新担当新作为。新的一年，我们将增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面加强政府自身建设，加快建设人民满意政府，不断提升政府治理能力和水平。我们要解放思想、敢为人先，继续推进“六破六立”，充分发挥自贸试验区优势，勇于打破思维定势，敢于突破发展困境，善于把不可能变为可能，闯出高质量发展新路。我们要马上就办、分秒必争，紧紧抓住西部陆海新通道、广西自贸试验区钦州港片区建设重大机遇，始终保持案无积卷、事不过夜的干劲，始终坚持立说立行、办就办好的作风，真正办出气势，办出成效，办出“钦州速度”。我们要滴水穿石、真抓实干，大力弘扬“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，健全“一名领导、一个班子、一套办法、一个口径”应急处置机制，建立项目清单、责任清单、考评清单、奖惩清单，推进“互联网+督查”，定了就干，干就干成，扎实推动“港、区、产、城、人”五篇文章落地落实。我们要尊崇制度、依法行政，深入推进“七五”普法，全面推进政务公开，依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监委监督、司法监督、社会监督、舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界意见，始终做到让权力在阳光下运行。我们要廉洁从政、严管厚爱，坚决贯彻新时代党的建设总要求，严格履行“一岗双责”，深入落实中央八项规定及其实施细则精神，强化纪律意识和廉洁教育，全面加强审计监督，从严控制“三公”经费和一般性支出，光明正大做事，堂堂正正做人，努力营造风清气正的政务环境。继续做好基层减负工作，在压力机制外建立和优化激励机制，注重在一线繁重岗位锤炼干部队伍，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，促进干事创业氛围再提升。
各位代表，幸福是接续奋斗出来的，踏上高质量发展的新征程，每一位钦州人都是主角。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在自治区党委、自治区人民政府和市委的坚强领导下，以“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”为愿景，只争朝夕、马上就办、风雨无阻，全面建成小康社会，加快建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市，在建设壮美广西、共圆复兴梦想中体现钦州担当，作出钦州贡献!
4月22日，钦州市五届人大七次会议顺利召开。会上，钦州市市长谭丕创代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告回顾了2023年钦州市取得的成绩，规划了2023年经济社会发展总体要求和主要目标，同时对2023年全市工作作了安排。
2023年，钦州取得了这些成绩
谭丕创在报告中介绍，2023年，钦州市深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央、自治区各项决策部署，在钦州市委的正确领导下，全力推进"三大提升"工程和"十大突破"重点工作，凝心聚力打好三大攻坚战，扎实做好"六稳"工作，推动"5+2"重大产业项目全部开工建设，经济运行逆势上扬、稳中向好、好于预期，民生事业持续改善，社会大局和谐稳定。
据统计，2023年钦州市地区生产总值增长7.8%，财政收入增长8.1%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8.5%，外贸进出口增长16.4%，港口货物吞吐量增长19.3%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.7%和10.4%，城镇登记失业率2.61%，为广西高质量发展作出了贡献。
谭丕创从五个方面对过去一年的工作进行了回顾:一是推动开放开发、区域合作、改革创新实现新突破;二是推动经济运行、产业攻坚、项目建设抓出新成效;三是推动风险化解、精准脱贫、污染防治收获新成果;四是推动城市建设、县域发展、乡村振兴展现新面貌;五是推动民生保障、社会治理、社会事业取得新进展。
2023年，钦州的目标
谭丕创指出，2023年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年。今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右，财政收入增长3%左右，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长11%，集装箱吞吐量增长26%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7%、9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫。
谭丕创指出，做好今年政府工作，要把中央、自治区和市委的各项决策部署贯彻落实到位;深化改革促开放，服务好西部陆海新通道等国家战略，用足用活用好自贸试验区政策，更加积极对接融入粤港澳大湾区发展，大胆试、大胆闯、自主改，加快建设高水平开放新高地;全力以赴稳增长，切实加强经济运行管理，大力发展向海经济，推动现代农业、临港绿色大工业、临港现代物流业、现代服务业高质量发展，扎实做好"六稳"工作，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利;勤政务实重担当，继续弘扬钦州精神，保持"钦州速度"，坚持干字当头，以马上就办、真抓实干、办就办好、水滴石穿的精气神，争当"跟我上"的勇士，定必干、干必成、成必优;持之以恒保民生，践行以人民为中心的发展思想，兑现"小康路上一个都不能少"的庄严承诺，让人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。
2023年，钦州这么干
谭丕创强调，实现预期目标，关键要靠实干，全力做好"港、区、产、城、人"五篇文章。一是全力打造国际门户港，全面推进通道建设;二是聚焦建设自贸试验区，全面提升开放水平;三是突出壮大绿色石化业，全力发展临港绿色大工业、临港现代物流业、现代服务业三大领域;四是聚力建成江海宜居城，全面提升城乡发展水平;五是围绕实现小康幸福人，全力办好利企惠民实事。
谭丕创强调，幸福是接续奋斗出来的，踏上高质量发展的新征程，每一位钦州人都是主角。钦州市将以"国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人"为愿景，只争朝夕、马上就办、风雨无阻，全面建成小康社会，加快建设"一带一路"西部陆海新通道枢纽城市，在建设壮美广西、共圆复兴梦想中体现钦州担当，作出钦州贡献。
各位代表：
现在，我代表自治区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是极不平凡、极不寻常的一年。这一年，我们迎来新中国七十华诞，党中央隆重举行系列庆祝活动，展示新中国成立以来特别是改革开放以来取得的巨大成就，极大振奋了党心军心民心。这一年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，以***同志为核心的党中央保持战略定力，统筹国内国际两个大局，强化宏观政策逆周期调节，保持经济社会持续健康发展。这一年，全区上下坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实***总书记对广西工作的重要指示精神，全面贯彻落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力抓好“六稳”工作，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全区经济平稳运行，改革开放扎实推进，民生事业持续改善，社会大局和谐稳定。
——经济运行总体平稳。预计全年地区生产总值增长6%，财政收入增长6.4%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长12%以上，其中出口增长18%。先行支撑指标增势良好，工业用电量增长12.5%，居全国前列，铁路货运发送量增长18.6%，人民币各项贷款余额超过3万亿元，增长14.8%。
——两个翻番提前实现。全面建成小康社会取得新的重大进展，地区生产总值、居民人均可支配收入比2023年翻一番，提前一年实现两个翻番目标。
——脱贫攻坚连战连捷。实现125万以上贫困人口脱贫，1268个贫困村出列，预计21个贫困县摘帽，全区农村贫困发生率降至1%以下，脱贫成效保持全国前列。
——转型升级步伐加快。高技术制造业和电子信息产业投资分别增长25%、38%。糖、铝等传统产业向精深加工发展，电子信息、新材料等新兴产业加快成长，轻工业振兴取得突破。服务业对经济增长支撑作用进一步增强，贡献率达55%，旅游总消费突破万亿元、增长33%。现代特色农业加快发展，累计获批13个中国特色农产品优势区，数量居全国第一。
——新动能加速成长。新能源汽车产量增长1.5倍，智能电视机产量增长67.6%。软件和信息技术服务业营业收入增长近一倍。电信业务总量、快递业务量分别增长78.8%、17.3%。民间投资增长12%。新增企业15.5万户，实有市场主体突破300万户，新增“四上”单位1500家。
——发展基础不断夯实。成为国家首批交通强国建设试点。交通投资达1222亿元。开工建设时速350公里的南宁至玉林高速铁路。高速公路通车总里程突破6000公里，92%的县通高速公路，76%的乡镇通二级或三级公路，100%的建制村通沥青(水泥)路。北部湾港货物吞吐量2.56亿吨，增长14.7%;集装箱吞吐量382万标箱，增长35%，增速全国第一。西江长洲水利枢纽过闸货运量1.45亿吨。机场旅客吞吐量超过2900万人次。完成所有贫困县、边境县农网改造升级。大藤峡水利枢纽实现大江截流。完成下一代互联网基础设施IPv6改造，设区市全面启动5G网络建设，行政村实现光纤网络全覆盖。
——开放迈出重大步伐。获批建设中国(广西)自由贸易试验区、西部陆海新通道、中国-东盟信息港，防城港国际医学开放试验区建设获得中央支持，广西开放优势和战略地位更加凸显。西部陆海新通道海铁联运班列开行2243列，增长一倍。国际贸易“单一窗口”主要业务应用率达100%。进出口整体通关时效明显优于全国平均水平。全区实际利用外资增长超过一倍，区外境内招商引资到位资金8400亿元、增长10.5%。
——生态环境保持一流。城市环境空气质量优良天数比率91.7%，PM2.5平均浓度下降2.9%。地表水水质优良比例96.2%，近岸海域水质优良比例90.9%，6个设区市断面水环境质量进入全国前十，城市黑臭水体消除率超过90%。城镇生活垃圾无害化处理率99%以上。森林覆盖率62.45%。石漠化治理成效居全国首位。
——民生福祉不断增进。居民人均可支配收入增长5.5%，其中农村居民收入增长6.5%。新增城镇就业38.7万人、农村劳动力转移就业73.9万人次，城镇登记失业率2.62%。分配公租房43.8万套，超额完成棚户区和农村危房改造任务。完成消除疟疾目标。实现基本医疗保险全覆盖，城乡居民健康主要指标持续优于全国平均水平。
各位代表!过去一年，国内外风险挑战明显上升，影响经济运行的不确定性因素明显增多，结构性、体制性、周期性矛盾相互交织，我区发展还存在不少突出困难和问题。经济下行压力进一步加大，一些重要支撑指标低于预期;国际经贸摩擦给我区电子、粮油等行业带来较大冲击;受市场变化、政策调整等影响，汽车产销大幅滑落，明显拉低工业增长;非洲猪瘟疫情爆发，畜牧业生产受损严重，猪肉等食品价格上涨影响民生;区域发展不平衡，部分市县发展困难增多。这些不利因素，与我区产业基础不强、经济结构不优、创新能力不足等深层次矛盾叠加共振，给经济运行带来很大挑战。
总体上看，尽管困难多、压力大、任务重，但我们不畏难、不回避、不退缩，牢牢坚持稳中求进工作总基调，持续加大“六稳”工作力度;牢牢坚持新发展理念，全力推进转型升级和高质量发展;牢牢坚持创新驱动，大力培育新产业新动能;牢牢坚持问题导向，积极应对内外部环境趋紧的冲击和不确定性因素影响;牢牢坚持按经济规律办事，立足当前、着眼长远，保持定力，扎扎实实打基础。经过不懈努力，我们顶住了下行压力，稳住了经济基本盘，保持了社会大局稳定，决胜全面建成小康社会迈出了新步伐!
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)坚定不移贯彻落实中央决策部署。按照中央“六稳”工作要求，狠抓国家逆周期调节政策落实，推动各项重大政策落地见效。把稳增长作为压倒一切的首要任务，集中力量打好“七场硬仗”。组织开展重大项目建设、优化营商环境、产业大招商“三个攻坚突破年”活动。对事关经济社会发展全局的13项重大事项和重点工作，建立“一竿子插到底”的指挥长工作责任制。统筹推进重大项目1400个，完成投资7500亿元以上。在全国率先开展重特大项目容缺审批。以最严举措应对非洲猪瘟疫情，全力恢复和稳定生猪生产。采取汽车下乡、以旧换新、新能源汽车推广等措施促进汽车生产销售。不折不扣落实更大规模减税降费政策，共减税296.3亿元、降费22.5亿元、减少企业及个人社保缴费84.82亿元，惠及124万户小规模纳税人和98%的民营企业。发行地方政府债券1033亿元，盘活财政存量资金995亿元。实施信贷支持民营小微企业“百千万”工程，小微企业贷款余额增长16.6%。开展解决民营企业突出问题百日攻坚行动，清欠民企账款超过55亿元。实施七大专题招商行动，大招商工作格局初步形成。积极帮扶重点人群和就业困难人员就业，推进职业技能提升行动，高校毕业生初次就业率92.3%，就业形势保持稳定。
(二)全力以赴推进三大攻坚战。聚焦“两不愁三保障”突出问题，打好脱贫攻坚“四大战役”、“五场硬仗”。建档立卡贫困户适龄儿童失学辍学人数显著下降，贫困人口基本医疗参保率、住院报销比例全部达标，建档立卡贫困人口饮水安全问题全部解决。贫困户特色产业覆盖率92.9%。完成71万贫困人口搬迁任务，实现14.89万搬迁户每户有1人以上稳定就业。狠抓中央脱贫攻坚专项巡视、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。开展冬春季大气污染综合治理。全面落实河长制、湖长制，加强漓江、南流江、九洲江、钦江等重点流域生态保护和环境治理，成效持续显现。抓好百色、崇左、南宁山水林田湖草生态保护和修复工程试点。扎实开展“美丽广西·幸福乡村”活动，推进农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动，完成5.22万个村庄“三清三拆”工作。打好防范化解重大风险攻坚战。稳妥处置地方金融机构风险，防范化解涉企金融债务风险。打击非法集资。加强隐性债务管控，政府债务风险总体可控。
(三)扎实推动产业高质量发展。着力“强龙头、补链条、聚集群”，加快推进“双百双新”重大产业项目建设，竣工投产崇左南国铜业、桂林深科技华为手机、柳州志高智能家电等18个项目，开工建设百色吉利百矿铝产业、玉林正威新材料、钦州恒逸化工、北海惠科电子等47个项目，加快建设防城港钢铁基地、来宾汇宾碳酸钙产业链等77个项目。实施“千企技改”工程，南宁博世科等254个技改项目建成投产，培育形成一批“专精特新”中小企业。实施“三百二千”科技创新工程，新突破41项重大技术，广西大学牵头完成的清洁造纸一体化技术成果获国家技术发明奖二等奖，新增42个国家级创新平台、500家高新技术企业，转化266项重大科技成果。科技进步贡献率达53.7%，提高1.37个百分点。大力发展现代特色农业，成功创建4个国家级现代农业产业园。突出发展大健康和文旅产业，阳朔、金秀两县荣获首批国家全域旅游示范区，百色起义纪念园成为国家5A级旅游景区，成功创建阳朔遇龙河国家级旅游度假区。新增隆安等10个国家级电子商务进农村综合示范县，南宁成为全国首批国家物流枢纽，自治区级服务业集聚区营业收入达1300亿元，现代服务业加快成长。
(四)持续扩大高水平开放。中国(广西)自由贸易试验区获批试点任务120项，居新设自贸试验区之首，年内55项试点任务全面铺开，出台自贸试验区支持政策，新设企业4724家。西部陆海新通道建成南宁国际铁路港一期、钦州港东航道扩建一期、钦州铁路集装箱中心站等关键项目，打通海铁联运“最后一公里”。面向东盟的金融开放门户推出131项改革举措，中国-东盟金融城累计入驻金融机构60家，中银香港、中国太平保险等区域性金融总部入驻运营。中国-东盟信息港建成运行广西电子政务云计算中心、中国-东盟新型智慧城市协同创新中心等29个重点项目，华为、浪潮、阿里、腾讯等27家龙头企业入驻南宁核心基地。全面对接粤港澳大湾区，实施强首府战略，推进北钦防一体化，提升做实珠江-西江经济带，推进兴边富民和稳边固边，加快左右江革命老区振兴发展，推动桂林国际旅游胜地提质升级。
(五)深入推进重点领域和关键环节改革。全年自治区共实施推进111项改革任务。“放管服”改革方面，推动政务服务“简易办”，优化营商环境7项重点指标明显提升，市县两级实现水电气报装等重点领域“一窗受理”全覆盖，不动产登记、企业开办实现1个工作日办结，达到全国一流。推进政务数据“聚通用”，基本建成“壮美广西·政务云”。供给侧结构性改革方面，化解煤炭过剩产能154万吨，深化电力体制改革，形成电网“一张网”管理体制，工业电价平均每度降低0.11元，全社会节省用电成本超100亿元。农村综合改革方面，深化农村承包地“三权分置”制度改革，积极稳妥推进农村土地制度改革三项试点工作，土地承包经营权确权颁证率97%以上。完成国有林场改革。科技体制改革方面，试点推行科研经费使用“包干制”，深化项目评审、人才评价、机构评估改革，落实企业研发经费投入奖补政策。国资国企改革方面，扩大国有资本投资运营公司试点范围，完善公司法人治理结构，稳妥发展混合所有制经济，自治区层面国有企业混改比例近50%。
(六)加大力度补齐民生短板。财政用于民生支出增长9.6%，占比80.2%。全面完成十大为民办实事工程。深入实施广西教育提升三年行动计划，新建中小学校和幼儿园425所，改扩建各类学校5620所。南宁教育园区初步成形，开工建设13所院校。4所高职院校入选国家“双高计划”。崇左、贺州两市建成三甲医院。建设407个基层卫生项目，乡镇每千人口医疗卫生机构床位数达到1.35张，高于全国平均水平。启动物价补贴联动机制，惠及低收入群众1722万人次。推进城镇困难群众脱困解困工作，城乡居民最低生活保障标准、退休人员养老金稳步提高。加强养老服务体系建设。基本建成退役军人服务保障体系。全国首创“桂建通”模式，探索破解农民工工资拖欠难题。新建1200个村级公共服务中心。新增80万广电网络农村用户。建成湘江战役纪念设施等重大文化项目。成功举办环广西公路自行车世界巡回赛、苏迪曼杯世界羽毛球锦标赛等国际赛事。
(七)切实提升政府治理能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，专项整治形式主义、官僚主义突出问题。全面落实行政执法“三项制度”，法治政府建设取得新成效。完成市县政府机构改革，整合减少市县各领域执法机构1200多个，制定41个部门的市县乡三级权责清单规范化通用目录。落实中央八项规定及其实施细则精神，大幅精减会议，压减文件三分之一。深入开展扫黑除恶专项斗争，实施“亮剑”系列专项行动，重点打击黑恶势力、电信网络诈骗、传销、涉枪涉爆等违法犯罪，人民群众安全感提升至97.17%。安全生产形势持续稳定向好。
一年来，应急管理、消防救援、外事、侨务、宗教、海关、海事、信访、食品药品、地震、气象、档案、保密、工会、共青团、科协、工商联、哲学社会科学、新闻出版、统计、供销、测绘、水文、参事、史志、红十字、慈善等工作继续加强，妇女、儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族团结进步巩固发展，国防动员、国防教育、军民融合、边海防、双拥共建等工作取得新成效。
各位代表!前进路上无坦途，历尽风霜见担当。过去一年，我们经历了严峻的困难和挑战，成绩来之不易。这是以***同志为核心的党中央坚强领导的结果，是***新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是自治区党委带领全区各级各部门、广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是自治区人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中央驻桂单位、驻桂部队、武警官兵、政法干警，以及所有参与、关心和支持广西发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、2023年经济社会发展总体要求和主要目标
2023年是具有里程碑意义的一年，我们将全面建成小康社会，实现“十三五”规划收官。今年政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实***总书记对广西工作的重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，加快培育发展新动能，着力推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展和社会和谐稳定，奋力实现“十三五”规划圆满收官，确保与全国同步全面建成小康社会。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%-6.5%，财政收入增长5%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，外贸进出口总额增长8%;居民人均可支配收入实际增长6%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，居民消费价格涨幅3.7%左右，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽;节能减排降碳控制在国家下达目标内。
提出上述目标，既综合考虑国内外经济环境、发展形势和各方面支撑条件，又注意与全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务衔接，体现了稳增长的迫切需要和高质量发展的根本要求。工作中重点把握以下方面：
——贯彻新发展理念，推动高质量发展。紧紧扭住新发展理念，把着力点集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，增强发展的整体性协调性。坚持质量第一、效益优先，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
——牢牢把握大势，抢抓用实机遇。坚持发展第一要务不动摇，把稳增长作为头等大事，抢抓稍纵即逝的重要窗口期，用好国家宏观政策逆周期调节、加大政府专项债券规模、支持中西部地区承接东部产业转移等重大机遇，借助毗邻东盟优势，发挥好自贸试验区等开放平台作用，在新一轮发展中占领先机、赢得优势。
——破解瓶颈难题，强化发展支撑。围绕制约发展的难点、攻坚突破的重点、群众关心的热点，用改革的思路、创新的办法、开放的行动，持续改善营商环境，强化要素保障，大力发展实体经济，加快培育新动能、激发新活力。
——坚持底线思维，加强科学统筹。把握经济社会发展规律，坚持全区工作“一盘棋”，增强工作的科学性、预见性、主动性，保持对潜在风险的警惕性和紧迫感，把各类“黑天鹅”、“灰犀牛”问题和事件防范好、管控好、处置好，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。
——勇于担当作为，提高执行能力。大力弘扬“四为”理念，力戒形式主义、官僚主义，突出发展导向、目标导向、问题导向、效果导向，调动各方面积极性，坚持干字当头，撸起袖子加油干，甩开膀子比着干，务实功、求实效，雷厉风行抓落实。
各位代表，完成今年各项目标任务，困难不容低估，信心不可动摇，士气必须鼓舞!我区正处于转型升级、爬坡过坎的攻坚期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，困难矛盾逐步化解，积极因素不断累积，新动能加快成长。我们要不畏浮云遮望眼，咬定青山不放松，按照自治区党委“十六字”工作方针，久久为功，善作善成，闯出高质量发展新路，全面建成小康社会，创造无愧于人民、经得起历史检验的工作业绩!
三、2023年工作安排
今年经济社会发展任务艰巨繁重，我们要以“苟利社稷，不顾其身”的担当，奋发有为做好各项工作：
(一)以打赢脱贫攻坚战为重中之重，确保全面建成小康社会。小康不小康，关键看老乡。脱贫是必须完成的硬任务，我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，一鼓作气、顽强作战，不获全胜决不收兵。
决战决胜脱贫攻坚。今年必须全面完成剩下的24万贫困人口脱贫、660个贫困村出列和8个贫困县摘帽任务。持续推进“四大战役”、“五场硬仗”，全面解决“两不愁三保障”突出问题。集中兵力打好深度极度贫困歼灭战，对大化、都安、隆林、那坡4个极度贫困县，乐业、罗城、融水、三江4个深度贫困县，靖西、环江等7个贫困人口在5000人以上的县(市)，以及138个贫困发生率在5%以上的贫困村实行挂牌督战、全程督战，坚决攻克深度极度贫困堡垒。将完全或部分丧失劳动能力，且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口全部纳入低保范围，进行兜底保障。加大边境地区脱贫攻坚支持力度。扎实抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实。加大对扶贫开发任务较重的非贫困县、非贫困村的支持力度，做好对非贫困户中生活困难人员的帮扶。巩固脱贫成果，保持现有扶贫政策稳定，加大产业就业扶贫力度，实施搬迁后续“十大扶持”工程，以消费扶贫、电商扶贫为主抓手打造社会扶贫升级版，建立健全返贫预警监测和动态帮扶机制，按时完成脱贫攻坚普查任务。近年来，在脱贫攻坚第一线，涌现出很多像黄文秀同志这样奉献青春甚至生命的优秀壮乡儿女，我们要以他们为榜样，走好新时代长征路，以优良作风凝聚决战决胜的磅礴力量!
深入实施乡村振兴战略。落实农村承包地“三权分置”制度，坚持土地承包关系长久稳定。巩固提升农业综合生产能力，高度重视粮食生产，严格落实粮食安全行政首长责任制，持续建设1500万亩粮食生产功能区。深化糖业体制机制改革，实施糖业降本增效行动，落实糖料蔗支持保护政策，建好1150万亩糖料蔗生产保护区。推进现代农业示范区增点扩面提质，建成自治区级核心示范区300个、县级示范区600个。全力防控非洲猪瘟，抓好生猪恢复生产和保供稳价工作。压实“菜篮子”市长负责制。加快发展农业农村新产业新业态，促进一产“接二连三”，推进农产品加工集聚区建设，培育一批农业产业化龙头企业，力争各类新型农业经营主体发展到7万家。打造粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜六大千亿元产业，促进茶产业、蚕桑、中药材等特色产业发展。壮大现代林业特色产业，发展工业原料林和特色经济林，植树造林230万亩，新造油茶林50万亩，做大林产品加工产业，建好崇左山圩产业园、贵港绿色家居产业园、来宾三江口现代林业特色产业园、鹿寨桂中现代林业科技产业园、广西(容县)生态家居板材产业园等，创建国家林业产业示范园区，打造万亿元绿色林业产业。加强和改进乡村治理，推进农村人居环境整治和乡村风貌提升三年行动，开展“美丽广西·幸福乡村”活动，深入推进“厕所革命”，建设50条乡村风貌示范带，完成300个行政村生活污水处理示范项目和100个行政村清淤疏浚治理试点建设，逐步消除农村黑臭水体。推进“多规合一”实用性村庄规划编制。加快补齐乡村基础设施和基本公共服务短板。
(二)以重大项目为抓手，强力推进产业转型升级。产业强起来，稳增长才有坚实基础。大力开展“制造业发展攻坚突破年”活动，推动“央企入桂”、“民企入桂”、“湾企入桂”，打造在全国有重要影响力的产业集群，促进产业高质量发展。
打好工业振兴攻坚战。加快培育工业发展新动能，深入实施传统产业“二次创业”，推进新兴产业集群化发展，打造绿色化工新材料、电子信息、机械制造、汽车、金属新材料、精品碳酸钙、高端家具家居材料等产业集群。深入实施“双百双新”重大战略工程，大力推进“5个50”产业项目。竣工投产防城港钢铁基地一期、柳州上汽新型发动机、北海信义玻璃产业园等项目。新开工南宁合众新能源乘用车和天际新能源汽车、玉林锂电新能源材料一体化产业基地、柳州四方智能家电科技园、梧州藤县新材料产业园、崇左友诚生物基新材料等项目。加快建设百色吉利百矿铝合金轮毂、桂林华为生态产业合作区、钦州华谊化工新材料一体化基地、玉林正威新材料产业城、贵港腾骏汽车、贺州中资碳酸钙新材料产业园、来宾三江口节能环保产业园、河池南方有色金属绿色制造等项目。持续推进“千企技改”工程，实施高成长性行业冠军技改培育计划，提升企业核心竞争力。推动工业互联网建设，力争实现全部规上工业企业上云。扎实开展央企广西行、强优民企入桂发展工程、广西承接粤港澳大湾区产业转移专项行动，引进更多的龙头企业、补链企业和优质项目，为工业振兴提供强力支撑。
大力发展大健康和文旅产业。围绕建设文化旅游强区，构建“三地两带一中心”旅游新格局。全力创建国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区和国家5A级景区。实施大健康旅游产业工程，加快推进桂林融创万达、南宁万有、北海银基等重大标志性项目，打造广西旅游布局南北主轴线。积极推动世界实景演艺之都、智力运动之城等重大项目。打造提升“老南宁·三街两巷”、柳州窑埠古镇、桂林东西巷街区、梧州骑楼城、北海老街、贺州黄姚古镇等重点文化旅游产业集聚区。加快推进防城港边境旅游试验区建设。运营中越德天-板约瀑布跨境旅游合作区。围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链，实施大健康产业“四个一百”培育工程，加快打造国内一流、国际知名的宜居康养胜地。
积极培育新经济新业态。促进数字经济、平台经济、创意经济、流量经济发展，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新和产业应用。加快建设南宁、桂林、北海、钦州等数字经济示范区，实施数字广西建设标杆引领行动。抓好“广西云”、“广电云”融媒体和中国-东盟网络视听产业基地建设。推进“互联网+”普惠金融行动计划。建设智慧物流体系。建好跨境贸易电子商务、西部陆海新通道多式联运等综合服务平台。坚持包容审慎，营造适宜新经济成长的良好环境。
提升科技创新支撑产业能力。全面完成“三百二千”科技创新工程任务。加快核心技术攻关，实施一批科技重大专项。培育“蛙跳式”产业，落实高新技术企业“再倍增”计划、“瞪羚企业”培育计划。创新培养引进留住人才政策。用好产学研用一体创新平台，启动自治区实验室建设。发挥好加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金、中科院-广西联合科技服务网络计划的作用。组建运营广西产业技术研究院，支持桂林国家可持续发展议程创新示范区建设，支持百色、梧州高新区申报国家级高新区。启动八大农业科技创新工程。推进南宁高新区国家“双创”示范基地、北海高新区创业孵化基地、中国-东盟科技城和一批众创空间、科技企业孵化器建设，打造“双创”升级版，激发市场活力和社会创造力。
(三)以“五网”建设为重点，加速构建现代化基础设施体系。采取超常规举措，开展“五网”(交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网)建设三年大会战，逢山开路、遇水架桥，加速通达通畅，促进要素集聚，筑牢发展硬支撑。
强力推进现代综合交通网建设。抓住交通强国建设试点机遇，掀起交通建设新高潮，力争全年投资突破1400亿元。铁路方面，围绕“五纵五横”干线铁路网建设目标，完成焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造，建成北海铁山港1-4号泊位进港铁路专用线。加快建设贵阳至南宁、防城港至东兴、南宁至崇左、南宁至玉林等项目。新开工黄桶至百色铁路、衡柳铁路提速改造、合浦至湛江高铁、柳州枢纽改造等项目。复工建设岑溪至罗定铁路。力争开工建设南深高铁玉林至深圳段、柳州经梧州至广州铁路等项目。加快云桂沿边铁路规划建设。轨道交通方面，建设南宁4号线和5号线一期、2号线东延线，推进柳州1号线2号线、桂林1号线和南宁机场铁路线前期工作，力争尽早开工。高速公路方面，新开工平果至南宁、南宁经玉林至珠海(广西段)等14条1100公里，续建桂林至柳城、柳州经合山至南宁、贺州至巴马、浦北至北流(清湾)等25条2258公里，建成荔浦至玉林、玉林至湛江(广西段)等7条792公里，新增乐业、凌云、灵山、蒙山4个县通高速，全区县县通高速率提高到96%。加快普通公路提级改造，实现普通国省道二级及以上公路比重超过70%。持续推进“四好农村路”建设，整治安全隐患路段2.8万公里和危桥315座，拓宽建制村窄路1815公里。抓好边境交通基础设施建设。水运方面，力争建成钦州30万吨级油码头、贵港二线船闸等6个项目，新开工建设防城港赤沙作业区1号2号泊位、钦州港大榄坪南7号-10号集装箱泊位工程、来宾港武宣港区水泥专用码头等10个项目。加快开展平陆运河前期研究工作。加快推进钦州港东航道扩建工程及自动化集装箱码头、防城港潭油航道、贵港到梧州3000吨航道二期工程建设。做好西江长洲枢纽五线船闸、铁山港30万吨级航道前期工作。推动红水河扩能提级。民航方面，实现玉林福绵机场通航，建成北海机场站坪扩建工程，新开工南宁机场改扩建，续建南宁国际空港综合交通枢纽，加快防城港、贺州支线机场前期工作。以重大项目为抓手，推动互通、提质、加密，加快实现“高速县县通、高铁市市通、民航片片通、内河条条通”。
统筹推进能源、物流、信息、管道等基础设施网络建设。构建清洁安全高效能源网。着力提升电源供给保障能力，大力推进防城港红沙核电3号4号机组、神华国华广投北海电厂等项目，加快防城港红沙核电5号6号机组项目前期工作，有序推进可再生能源开发利用。建设一流智能电网，推进全区电气化铁路外部电源、500千伏凤凰变电站等重大工程。投资200亿元以上，实现农网稳定可靠供电服务全覆盖。加快城市电网智能化升级。实施天然气互联互通工程，建设支线管网，加快实现县县通天然气。构建高效便捷的物流网。推动现代物流创新发展，加快南宁国家物流枢纽建设，积极推进南宁国际铁路港、柳州铁路港、钦州北部湾国际门户港航运服务中心、防城港北部湾国际生鲜冷链园区一期和百色西南冷链物流交易中心等项目。加快县乡村三级物流配送体系建设。构建泛在先进的信息网。推进人工智能、物联网等新型基础设施建设，建成2万个5G基站，实现设区市核心区域5G网络连续覆盖，不断扩展5G应用场景。加强“光网城市”建设，加快千兆光纤入户。自然村光纤网络覆盖率不低于80%。构建较为完善的城市地下管网。统筹推进地下管线规划建设、管理维护，重点推进南宁核心城区缆线管廊一期、柳州柳东新区地下综合管廊等项目，加快市政供水管道、污水管网等设施建设，织好地下“里子”，撑起城市“面子”。
同时，加强水利基础设施建设。实现大藤峡水利枢纽首台机组发电及船闸通航，桂中治旱乐滩水库引水灌区一期全线贯通。新开工建设桂林长塘水库。启动大藤峡水利枢纽二线三线船闸建设。续建洋溪水利枢纽、百色水库灌区、驮英水库及灌区、西江干流治理等项目。加快推进贺州扶隆水利枢纽工程。
(四)以促进服务业提质升级为导向，积极扩大消费需求。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化发展，促进产业和消费双升级。
大力发展现代服务业。促进科技服务、软件信息、文化创意等服务业集聚区建设，推进梧州中和国际陶瓷交易中心、河池宜州茧丝绸交易中心等重点项目，抓好贺州市国家服务业综合改革试点工作。加速先进制造业与现代服务业融合发展，加快实施广西东融石材碳酸钙交易中心等服务型制造试点项目。推进居家社区医养、康养、托育等服务业发展。
激发消费升级潜力。挖掘城市品质消费，支持城市商业综合体建设，在南宁、桂林两市创建国家级步行街升级改造试点，建设国际消费中心城市。提档升级假日经济、夜间经济、小店经济，不断扩大文化、旅游、体育等消费，争创国家文化旅游消费试点城市。释放农村消费潜能，发挥电子商务进农村综合示范效应，实施“互联网+”农产品进城和工业品入村工程，推动乡镇商贸发展。积极培育消费热点，提升“三月三电商节”等品牌影响力。加快广西新能源汽车推广。实施“桂品出乡”，推动桂茶、桂酒、桂果、桂菜、米粉等“桂字号”品牌行销全国。打造“广西好嘢”农产品品牌。唱响“壮族三月三·八桂嘉年华”“冬游广西”等品牌。开展好“广西人游广西”“广西有礼”等活动。优化消费环境，加强食品药品和产品质量安全监管，健全消费信用体系、产品追溯体系，让群众放心消费、便利消费。
(五)以实施重大开放工程为依托，推动更高水平开放合作。提升重大开放平台建设硬支撑，优化开放合作软环境，把开放机遇转化为加快发展的强大动力。
高标准建设中国(广西)自由贸易试验区。对标国际先进规则和一流标准，紧扣“五区一港”，发挥系统集成全区开放平台的牵引作用，突出制度创新、机制创新、政策创新，全面铺开试点任务，复制推广外省市自贸试验区改革经验，创造一批可复制可推广的实践经验。推动制定中国(广西)自贸试验区管理条例，用好促进自贸试验区发展支持政策，在金融、航运等改革创新领域争取国家更大支持，完善跨境电商、保税交割、大宗商品交易等功能性载体，引进一批重大产业项目，奋力建设面向东盟开放合作的先行先试示范区。
全力推进西部陆海新通道建设。围绕北部湾港建成国际门户港的目标，开展集装箱业务全环节对标提升攻坚行动，建设多式联运全国先进港口。增开远洋集装箱航线，扩大海铁联运班列覆盖范围，力争北部湾港集装箱吞吐量达到500万标箱，海铁联运集装箱量超过20万标箱。新增跨境公路运输线路，开行中越(南宁-河内)跨境班列超过150列。加快保税物流、冷链仓储、港航服务等业态发展。打造国际贸易“单一窗口”升级版“智慧湾”项目，实现全港通行“一卡通”，提升新通道核心竞争力。
加快打造面向东盟的金融开放门户。持续推进五年实施规划和三年行动计划，落实与国家有关金融机构的合作项目，加快国家级保险机构区域总部入驻，推动中国-东盟金融城建设，筹建中国-东盟金融合作学院、广西联合征信公司，抓好面向东盟的国际金融大数据中心等重大平台建设，继续推进人民币跨境使用等各项金融改革创新落地。
扎实推进中国-东盟信息港建设。启动南宁国家级互联网骨干直连点建设。建成广投数字经济产业基地、中国-东盟地理信息产业园一期、浪潮南宁生产基地等项目，推进中国-东盟信息港大数据中心、中国电子北部湾信息港二期等项目，加快建设中国-东盟信息港小镇，启动中国-东盟信息港鲲鹏生态产业园等建设，初步形成面向东盟的数据服务新高地。
全面对接粤港澳大湾区。加强与广东对口产业合作，建设产业转
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：