在开发区“党建+”工作经验交流会上的讲话

同志们：

　　***总书记在党的十九大报告中对加强基层组织 建设做了专门强调，要求要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院校、街道社 区、社会组织等基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的 决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚 强战斗堡垒。今天以‚党建+‛工作模式经验交流作为 XX 年度工委第四次党建工作例会的主题，目的就是深入推进 党建工作，促进‚两个作用‛有效发挥，不断提升我区党 建工作水平。刚才，2 个党支部、11 个党委就本单位推进‚党建+‛工作的主要做法、突出成效、存在问题及努力方向做了交流，讲得很好。希望对好的做法要进一步深入， 对存在问题要及时整改。

　　今年以来，工委高度重视基层党建工作，积极探索创 新‚党建+‛工作模式，构建了 1+2+3+4 党建工作体系。各级党组织以党建为统领，以‚党建+‛为载体，扎实有 序开展各项工作，取得比较明显的成效，重点体现两点： 一是党建主体意识不断提高，二是党建工作思路不断清晰。

　　(一)党建工作的政治意识不断提高。今年以来，各 党委扛起党建主体责任的政治责任感和历史使命感进一 步增强，党建工作意识进一步提高，能够根据工委党建工 作体系，主动作为，抓实责任，为开发区党建工作走出了 新的路子，创设了新的载体。机关党委与企业工委，按照党建工作缺什么‚+‛什么的工作思路，大力推行机关与 企业结对帮扶、党建+互联网等工作模式;新英湾区党委的‚党建+廉洁文化‛，通过组织干部群众观看山歌剧等， 强化党建的宣传力度;国投洋浦港有限公司党委构建‚一 二三四五‛党建工作体系(一个决定，两个意见，三项规则，四项工程，五大载体)，把党建工作融入生产经营工 作，搭建党建工作新平台;控股党委邀请专家作主题授课、 举办‚庆七一颂歌献给党‛经典诗文诵读等活动，推动党 组织建设。

　　(二)党建和业务工作不断融合。今年以来，各党委立足‚五个洋浦‛建设，围绕中心任务，紧密服务大局， 不断拓展党建空间，取得不错的成效。教育党委围绕学校、 医疗单位的中心工作任务，着力推行党建加单位管理、师 德医德、人才培养，打造特色鲜明的党建工作品牌，不断完善‚一校一品‛‚一院一特‛工程;三都区党委以党建促工作，统筹推进全区‚脱贫攻坚、征地拆迁、计划生育、 环境整治、土地确权‛等中心工作扎实有效地开展。干冲 区党委在‚党建+搬迁安臵‛方面，注重发挥‚两个‛作用，做到搬迁安臵在哪里，党组织的堡垒作用和党员的先 锋模范作用就发挥到哪里，推进了党建和重点工作的融合 开展;公安局党委开展‚迎接十九大忠诚保平安‛主题教 育活动，筑牢对党忠诚思想根基，为‚平安洋浦‛建设保 驾护航;地税党委坚持党建+业务工作、党建+提高党员干 部素质、党建+典型创建等，积极营造比学赶帮、创先争 优的良好氛围，实现了实现‚省级文明单位‛三连冠;工 商局党委通过‚党建+商事制度‛改革模式，充分发挥了 党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，在全面推行‚多 证合一‛、引导市场主体规范经营、营造市场主体良好的 公平竞争氛围等方面取得了良好的效果。

　　这些成绩的取得离不开工委的正确领导，离不开各级党组织及党组织书记的责任担当，离不开广大党务工作者 的辛勤付出和全体党员大力支持。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在 的差距和不足。一是对‚党建+‛理念的丰富内涵和重大意义认识不够深刻，部分党员对‚党建+‛工作的转换和认识还不够到位;二是党建与业务工作没有深度融合，存 在抓党建与抓发展还存在‚两张皮‛问题;三是抓基层‚党 建+‛工作力度不够，对基层党组织缺乏工作督查机制; 四是‚党建+‛工作载体和内容不够丰富，探索符合本单 位实际的新路子的意识不强，没有很好地打出自己的党建+特色工作品牌;五是在‚党建+‛工作中抓先进典型、宣 传经验做法不足，营造良好的社会舆论氛围有待提高。

　　同志们，十九大报告里提出，要坚持党对一切工作的 领导。‚党建+‛工作模式是推动开发区党的领导的重要载 体，是各级党组织增强党建工作政治使命感、责任感和紧 迫感，切实担负管党治党政治责任的重要抓手，是切实补 齐党建工作短板、不断提高党建科学化水平的有利手段。 为深入推动党建+工作落实，各党委要继续落实‚党建+‛ 工作责任，在抓牢基层党组织主体责任上下功夫，在积极 推进下级党支部党建思路中有所作为：机关党组织要围绕‚起示范、站前列‛这一目标定位，大力推行党建加依法行政、人才队伍建设、思想政治建设、 机关作风效能建设、服务型党组织建设等。特别是在窗口 单位要通过小窗口展现党员新形象、体现党员真服务、实现党员大作为;执法部门要紧扣服务中心，建设队伍，以党建促工作，以品牌促党建，提升队伍形象;民生部门要全面激活党建工作民生‚元素‛，以民生主导党建，围绕 民生开展党建，实现党建工作在民生领域工作成效的最大 化，回应社会关切。

　　学校和医院党组织要围绕学校、医院发展的中心任 务，推行党建加师德医德、加爱岗敬业等，促进教学、医 疗、科研、管理以及行政、后勤各个环节相互协调，充分 发挥党组织在品牌建设中的引领核心作用，打造特色鲜明 的党建工作品牌，同时，注重加强品牌经验的宣传推广， 借助网络、微信等现代媒体拓展影响渠道，提高品牌区域 认知度和认可度。

　　国有企业党组织要大力推行党建加依法治企、加企业改革、加企业生产经营管理、加企业文化建设等，着力解 决企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等 突出问题。特别是要把加强党的领导和完善公司治理结构 有机结合起来，坚持党的领导与国有企业改革同步谋划、 党的组织及工作机构同步设臵、党组织负责人及党务工作 人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制 对接、制度对接和工作对接，努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力;两新‛党组织中，社会组织党组织要围绕发挥党组 织政治核心作用，大力推行党建加依法执业、加诚信从业、 加文化建设等，把党的工作融入社会组织运行和发展过 程，充分发挥党对社会治理的领导作用;非公企业党组织 则要围绕发挥党组织在企业职工群众中的政治核心作用、 在企业发展中的政治引领作用，大力推行党建加企业生产 经营管理、职工权益保护、履行社会责任等，引导广大非 公有制组织在促进我区扶贫开发、改善民生、构建和谐社 会等方面发挥积极作用。

　　农村党组织要大力推行党建加现代农业发展、加精准扶贫、加‚一核两委一会‛建设、村务监督、村民自治， 加基层党风廉政建设、美丽乡村建设、文明乡村建设，加 农业结构性改革、土地确权、合作经营、基层人才培养等。， 特别是要适应全面建成小康社会的新形势，建立各级党政 领导班子成员直接联系薄弱村、困难户，探索各类党组织 结对共建方式，为帮扶带去资源、输入血液，推动农村精 准扶贫、有序管理。

　　社区党组织，要围绕推进基层治理体系科学化和治理能力提升，服务新型城镇化和城乡一体化发展，为改革发展稳定提供坚强保证，大力推行党建加社区网格化管理、加 文 明 社 区 创 建 、 加 社 区 环 境 整 治 ， 加 项 目 征 地 搬 迁 等 ， 大力推进社区‚四提‛：加强阵地建设，让社区‚提能力‛; 优化结构体系，让社区‚提服务‛;加强居民自治，让社 区‚提质量‛;推广爱心服务，让社区‚提活力‛。按为落实好以上各级党组织的工作任务，我强调几点建 议：

　　一是以党建思路促工作开展。各级党组织要积极适应 全面从严治党新常态，强化抓党建的主体责任，进一步树 立‚围绕发展抓党建，抓好党建促发展‛的思想意识，进 一步树立融合式和‚党建+‛的工作新理念，推行‚党建+‛ 模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心 抓党建、创新理念抓党建，充分认识到‚党建+‛工作对‚五个洋浦‛建设和推进我区党建工作发展的创新意义， 努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展 资源、将党建成果转化为发展成果。

　　二是以机制保障促责任落实。要做到组织健全，明确 基层党组织的隶属关系，强化基层党组织的功能;做到队 伍建强，选好‚领头雁‛、配强领导班子、建好干部队伍、 激活党员队伍、加强后备力量建设;做到制度完善，落实和执行民主集中制、党建工作责任制度、组织生活制度、民主管理和民主监督制度、密切联系群众制度等。严格按 照‚党内组织生活、开展民主议事决策、安排部署工作‛ 内容，增强基层党组织的整体功能。建立‚党建+‛工作 督查机制，及时掌握各基层党组织‚党建+‛行动的进展 情况，及时研究解决具体问题，指导和推动工作落实，确 保全区‚党建+‛工作取得实效。建立‚党建+‛工作考核 机制，将‚党建+‛工作纳入各级党组织书记党建述职考 核内容，重点考核对‚党建+‛工作的创新做法和实际效 果，以考核促探索，以考核促深化。

　　三是以加大投入促均衡发展。各级党组织要继续加大对党建工作投入，列支足额经费，以保障‚党建+‛工作 的正常开展。各党委要采取召开推进会、调度会、现场会 等方式，加强工作指导，及时总结点上经验，推动面上工 作。各级党组织书记要拿出足够的时间和精力抓‚党建+‛ 工作，做到亲自部署、亲自研究、亲自协调、亲自督办， 促进各领域‚党建+‛工作均衡发展。

　　四是以特色品牌促突破创新。各级党组织要以项目化 发展思路开展‚党建+‛工作，坚持‚项目创新‛与‚工作创优‛相结合，紧密结合各自实际，不断创新、丰富‚党建+‛工作载体和内容，探索一条符合本单位实际的新路子。要通过项目化，把点上的创新探索和面上的总结提升 结合起来，培育一批具有借鉴和推广意义、具有特色的‚党 建+‛工作品牌，力争实施一个项目，解决一个问题，树 立一个品牌，创新一项工作。

　　五是以广泛宣传促氛围营造。各级党组织要加强对‚党建+‛工作的舆论宣传工作，在各级媒体加大对‚党 建+‛工作中的先进典型、经验做法的宣传，营造良好的 社会舆论氛围，大力宣传报道开展‚党建+‛工作的重大 意义和涌现出的先进典型，抓点带面，整体推进‚党建+‛ 行动广泛深入开展。

　　同志们，党的建设永远在路上。在党的十九大召开之 际，让我们更加紧密地团结在以***为核心的党中央周 围，认真学习贯彻党的十九大报告精神，严格按照新时代 党的建设总要求，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，努 力推进我区新时代党建工作，为‚美好新海南‛和‚五个 洋浦‛建设提供更加有力的组织保障，为建设富强、民主、 文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国担当起洋浦担当!

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