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更新时间：2023-03-13 13:26:50 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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一、重大意义
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以***同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。
(一)开展这次主题教育，是深化***新时代中国特色社会主义思想理论武装的迫切需要。党的十九大把***新时代中国特色社会主义思想作为指导思想写入党章，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承与发展，如何把这些新理念新论断新观点新要求转化为党员干部的思想自觉和行动自觉，必须依靠“不忘初心、牢记使命”主题教育。要通过主题教育，教育引导广大党员干部站稳马克思主义基本立场，深刻领会中国共产党人的政治立场、价值追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，让广大党员干部切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚持把用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为重大政治任务切实抓紧抓好。
(二)开展这次主题教育，是推进新时代党的建设的迫切需要。党的十九大提出了党的建设新的伟大工程，其总体布局是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。推进新时代党的建设新的伟大工程，旨在把党自身建设好、建设强，始终成为坚强领导核心。而实现这一目标，必须依靠“不忘初心、牢记使命”主题教育。要发扬勇于自我革命的精神，通过主题教育，充分调动全党和广大党员干部的积极性、主动性、创造性，使全党上下时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，切实解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使党永远得到人民群众的衷心拥护和支持。
(三)开展这次主题教育，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。也是我党千锤百炼更具生命力的重要原因。近些年来，我们党在直面群众矛盾、做好群众工作、保持党同人民群众血肉联系方面采取了系列办法，做了大量工作，也取得了一定成效。但依然有少数同志，把为人民服务的宗旨抛到脑后，没把人民群众放在心上。要通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部，特别是党员领导干部，要牢记宗旨，树立正确的世界观、权力观，摆正个人利益和人民利益的关系，正确认识和行使手中的权利，全心全意为人民服务，为人民谋利益。
(四)开展这次主题教育，是实现全面振兴全方位振兴的迫切需要。党的十九大提出了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命与实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标，要实现这一宏伟目标，需要一拨拨、一代代共产党人的不懈坚持与共同努力。当前，我省正处于实施全面振兴、全方位振兴的关键期，处于全面深化改革、全面脱贫攻坚、全面建成小康的决胜期，实现我们的奋斗目标，必须紧紧依靠广大党员干部和人民群众。要通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步坚定理想信念，把初心和使命深深植根于党员干部的思想和行动中;进一步传承老一辈无产阶级革命家的光荣传统，关心群众、服务群众，树立党员干部的良好形象;进一步提升履职能力、推动工作落实，提高服务群众的能力和水平，以更好的工作成效赢得群众的更大认可和支持，把全省人民的智慧和力量凝聚起来，为实现高质量发展注入强大动力。
二、目标要求
针对主题教育，***总书记提出的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”;根本任务是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率;重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。主题教育的总要求、目标任务和方法步骤，是党中央根据新时代党的建设任务、针对党内存在的突出问题、结合这次主题教育特点提出的，体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力、廉政方面的基本要求，全省上下必须认真领会、准确掌握。
——聚焦理论学习有收获，学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想。全面学习、深刻领会***新时代中国特色社会主义思想，领会丰富内涵、掌握方法路径，把学习效果真正体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作的成效上来。
——聚焦思想政治受洗礼，增强“四个意识”做到“两个维护”。着力解决党员干部思想政治根基方面存在的问题，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，养成浩然正气，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
——聚焦干事创业敢担当，贯彻执行好党中央决策部署、狠抓工作落实。自觉对表对标，聚焦差距不足，重点是把开展主题教育同应对化解各种风险挑战、推动本地区本部门本单位的中心工作结合起来，教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，狠抓工作落实，埋头苦干、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
——聚焦为民服务解难题，持续保障和改善民生。着力解决宗旨意识方面存在的问题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树牢以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，以党组织的奋斗指数提升发展指数，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。
——聚焦清正廉洁作表率，纵深推进全面从严治党。着力解决政治本色方面存在的问题，重点是教育引导广大党员干部为民务实清廉，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
三、工作安排
在全省党员中开展，以县处级以上领导干部为重点，自上而下分两批进行，总体安排6个月时间。省委常委会加强对全省主题教育的组织领导并带头开展主题教育，为全省作出表率。省人大常委会党组、省政府党组、省政协党组结合各自实际开展主题教育。
第一批参加单位：114个省直部门(单位)，16户省管重要骨干企业、5户省管金融企业、6户省管文化企业、12户省国资委管理企业，从2023年6月开始，9月初基本结束。
第二批参加单位：市、县(市、区)机关及其直属单位，高等院校和其他基层组织，从2023年9月开始，11月底基本结束。
基层党组织：村、社区党组织，中小学校等事业单位以及其他经济组织、社会组织中的基层党组织，要以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，组织党员开展学习教育。具体另作安排。
(一)把学习教育贯穿始终。
1.学习内容。重点学习党的十九大报告和党章;学习《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》;学习***总书记最新重要讲话文章等。
2.研讨方式。党员领导干部以自学为主，用好“学习强国”“好干部在线”等新媒体平台开展学习;各级领导班子集中一周时间，采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式，结合实际，列出专题，交流研讨;省委举办省管主要领导干部主题教育读书班;开好学用***新时代中国特色社会主义思想经验交流会。
3.达到成效。推动全省党员干部始终以***新时代中国特色社会主义思想为指引，学以致用，用有所成;充分认识持续优化政治生态、坚定推动转型发展的重要性，进一步激发自我革命、与时俱进的内生动力;不断提升素质能力，始终保持对标一流的精神状态，高起点高标准高质量地推动工作。
(二)把调查研究贯穿始终。
1.明确调研重点。重点围绕贯彻落实党中央决策部署，围绕深入推进能源革命综合改革试点等重大改革，围绕经济转型发展等重大发展任务，围绕防范化解重大风险等重点维稳工作，围绕加强党的政治建设等党建重大问题开展调研。全省县处级以上领导班子成员都要深入开展调研，省委常委、省管主要领导干部调研成果以适当方式交流
2.讲好专题党课。主体：全省县处级以上领导班子成员。班子主要负责同志带头在本地本部门本单位讲，其他班子成员在分管领域或基层单位讲。省委主要领导在省管主要领导干部主题教育读书班上讲。方式：联系我省实现“两个转变”的重大历程;联系“改革创新、奋发有为”大讨论确定的整改清单和此次调研新的收获;联系本地本部门本单位肩负的职责使命;讲清楚运用***新时代中国特色社会主义思想武裝头脑、指导实践、推动工作的收获、存在的差距和改进的措施;讲清楚贯彻落实中央及省委重大决策部署取得的成效、存在的差距和改进的措施;讲清楚加强本地本部门本单位领导班子和干部队伍建设的收获、存在的差距和改进的措施。
(三)把检视问题贯穿始终。
1.广泛听取意见。全省县处级以上领导班子和班子成员，都要结合调查研究，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。上级党组织要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。
2.深刻检视反思。全省县处级以上领导班子和班子成员，要重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面;在知敬畏、存戒惧、守纪律、守底线方面;在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面;在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面等的差距。党员领导干部要联系思想工作实际，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。
(四)把整改落实贯穿始终。
1.开展专项整治。重点整治对贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督査检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容充当保护伞的问题。将形式主义、官僚主义作为重中之中开展专项整治。
2.抓好整改落实。坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题，列岀清单，逐项整改。持续抓好中央巡视和专项督査反馈意见的整改落实。继续做好“改革创新、奋发有为”大讨论“对标一流整改提升清单”的落实工作。
3.召开专题民主生活会。全省县级以上领导班子要以不忘初心、牢记使命”为主题，召开专题民主生活会。会前要深入谈心交心，用好学习调研成果，把问题找准找实找具体，把思想谈通;会上要以自我革命的勇气和斗争精神，红脸出汗，严肃开展批评和自我批评;会后专题民主生活会情况和整改情况要及时在一定范围内通报。
4.建立长效机制。各地各部门各单位要坚持边实践边总结，及时将主题教育中形成的好经验、好做法，用制度形式运用好、坚持好。结合巩固深化拓展“改革创新、奋发有为”大讨论成果，把问题导向、对标一流、述职评议、干部入企进村、先进典型宣讲等好做法制度化。加大对制度机制落实情况考核力度。
四、组织领导
(一)严格落实责任。成立省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，负责对主题教育的谋划组织、指导推动、宣传引导等工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各级党委(党组)要高度重视、精心组织，成立相应领导机构及工作机构。党委(党组)主要领导同志要履行第一责任人职责。
(二)加强督促指导。省委派出巡回指导组，根据主题教育进展情况，通过巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各地各部门各单位进行督促指导。督促指导各地各部门各单位科学组织安排，注重统筹兼顾，做到主题教育和中心工作“两不误、两促进”。
(三)营造良好氛围。要利用主流媒体和新兴媒体，广泛宣传中央及省委精神，充分反映主题教育进展和成效。要创新宣传形式和载体，把线上线下结合起来。
(四)确保取得实效。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面客观评估效果。
为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，全面加强党的领导和党的建设，中共中央政治局决定从今年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。为扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔2023〕19号)要求和省委统一部署，结合集团公司实际，现制定实施方案如下：
一、总体要求
开展主题教育，是用***新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想。坚持贯彻新时代党的建设总要求，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，努力把各级党组织建设得更加坚强有力。坚持教育引导广大党员牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基。坚持教育引导广大党员按照党中央决策部署统一思想、坚定信心，面对各种风险挑战，敢于和善于斗争，勇担职贵使命，焕发干事创业的精气神，努力把XXX各项工作做得更好，奋力开启集团高质量发展的新征程。
党中央明确指出，这次主题教育，要以“守初心、担使命，找差距、抓落实”为总要求，以“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”为具体目标。各级党组织和广大党员干部要坚持把传承红色基因、勇于担当实干、切实转变作风贯穿主题教育始终，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，在以下几个方面求实效。
——通过主题教育，推动各级党组织来一次理论大学习，引导广大党员干部自觉对标对表，及时校准偏差，不断加深对***新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，学深悟透，融会贯通，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，把***总书记对XXX工作的重要要求作为做好XXXX一切工作的行动指南和根本遵循，更加坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，不断提高运用马克思主义分析和解决实际问题的能力，不断提高运用党的创新理论指导应对挑战、抵御风险、化解矛盾、解决问题的能力，更好承担起时代赋予的使命任务，走好新时代的长征路。
——通过主题教育，大力弘扬井冈山精神和苏区精神等跨越时空、永不过时的伟大革命精神，从红色基因中汲取强大的信仰力量，从瑞金开始迫根溯源，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，切实把XXX打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。
——通过主题教育，持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，力戒形式主义、官僚主义，不图虚名、不务虚功、不做虚事，面对关键问题敢于拍板，面对“烫手山芋”敢于触碰，面对风险考验敢于负责。保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，知敬畏、存戒惧、守底线，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。坚决预防和反对腐败，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，不断把风清气正的政治生态建设引向深入。
——通过主题教育，坚守人民立场，牢记党为民而生、因民而兴，树立以人民为中心的发展思想，以百姓心为心，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，在直接联系群众、走亲连心中懂得群众、凝聚群众、服务群众，以自已的实际行动带着群众干，用最接地气的言行拉近党和人民群众的距离，用实实在在的工作实现好、维护好、发展好人民群众的利益，守住优良传统、守住人民幸福，当好人民勤务员。
——通过主题教育，永葆艰苦奋斗本色，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越是向前的斗争精神，敢于斗争、善于斗争，涵养“功成不必在我”“成功路上必有我”的胸怀和境界，感恩奋进，担当实干，努力争创“第一等工作”，以实际行动加快集团二次创业步伐，实现高质量发展。
二、工作安排
主题教育自上而下分两批进行，总体时间安排在6个月时间。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，依次推进。第一批包括集团本部全体党员领导干部及二级单位领导班子，从2023年6月开始，8月底基本结束;第二批包括二级及以下单位全体党员领导干部，从2023年9月开始，11月基本结束。具体到每个单位，开展集中教育实践不少于3个月。
这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。
(一)着力抓好学习教育
把抓好理论武装作为重中之重，将学习贯彻始终。聚焦解决思想根子的问题，认认真真学原著悟原理，全面系统学、深入思考学、联系实际学，推动***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
1.加强日常自学。领导班子成员率先垂范，带动广大党员干部结合单位特点、自身岗位要求开展自学。主要学习党的十九大报告和党章，学习《***关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习***总书记最新重要讲话和指示精神，学习***总书记视察XXX时的重要讲话、对XXX工作的重要指示批示要求，学习***总书记关于指导本领域本行业工作的重要指示批示精神。提倡使用“学习强国”APP平台强化日常“充电”，养成天天学、及时学、深刻悟的良好习惯。
2.集中学习研讨。领导班子要集中安排一周时间，采取党委理论学习中心组学习、举办读书班等形式，围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，列出专题，集中学习，研讨交流。要结合各自实际，采取多种形式，广泛开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。要把集中学习研讨同“守初心、担使命”结合起来，同研究解决集团改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来、注重学习运用攻坚克难的典型案例，增强学习的针对性、实效性和感染力。广大党员以党支部为单位，依托“党员活动日”等开展集中学习。6月中旬，集团党委举办中层以上领导干部“不忘初心、牢记使命”主题教育专题读书班。
3.深化研讨交流。紧扣“守初心、担使命”，广大党员干部要通过学习研讨，结合自身岗位职责，明确践行初心使命的具体措施。领导班子成员在交流研讨中要作交流发言，每名党员要在党支部作交流发言。提倡党员干部在研讨交流中“讲述初心故事，畅谈使命担当”。
(二)着力抓好调查研究
结合贯彻党中央、省委决策部署，结合集团当前工作部署，着眼解决实际问题，推动各级领导干部沉下去了，掌握实情，拿出破解难题的实招、硬照，使中央和省委的决策部署在集团不折不扣落实落地。
1.制定调研方案。设党委的二级的单位，要制定调研计划，明确调研主题、调研内容、调研方式、时间地点等，报集团主题教育领导小组办公室统筹，防止为调研而调研，防止扎堆调研、“作秀式”调研，防止增加基层负担。
2.结合工作调研。各级领导班子成员要重点围绕学习贯彻***总书记视察XXX时的重要讲话精神，围绕贯彻落实中央和省委决策部署，围绕优化完善集团公司治理、建立健全集团管控体系、优化调整集团产业结构和发展布局、提升资本运作能力、建立健全科技创新体系和机制、深化三项制度改革、加强集团党建工作与企业文化建设等七大改革课题，精心选择若干专题开展调研，推动影响集体高质量跨越式发展难题的破解。调查研究要接地气，一竿子插到底，不搞层层陪同，保证有充足的时间，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。所在单位相关职能部门要积极参与调研工作，以此带动形成广泛开展调研、解决实际问题的浓厚氛围。
3.交流调研成果。调研结束后，梳理调研情况，形成调研成果。领导班子要采取多种形式进行调研成果交流，就调研中发现的问题、提出的思路、解决的办法等进行认真梳理，推动把调研成果转化为解决问题的具体行动。
4.讲专题党课。在学习调研基础上，主要负责同志带头在本单位讲专题党课，其他班子成员到分管领域或基层单位讲党课。提倡党员在本支部讲微党课。
5.汇总梳理调研成果。调研结束后，各单位要及时将调研成果报集团主题教育领导小组办公室和相关集团巡回指导组。对反映的突出问题和有价值的对策建议，摘编报集团领导同志参阅;对各单位调研反映的需要集团党委和其他单位统筹解决的问题，及时向集团党委报告或向有关部门反馈，督促上下联动推动问题解决。
(三)着力抓好问题检视
坚持问题导向，对照***新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。边学习、边调研、边检视、边查找，找准突出问题，找出解决问题的办法。
1.广泛收集意见。结合调查研究，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。
2.找准找实问题。在广泛听取意见和深入调查研究的基础上，通过上级点、互相帮、集体议等方式查找问题。集团巡视办结合巡视巡察，集团人力资源部结合干部考察、工作考核、谈心调研，集团党群部结合基层党建巡察调研、基层党建述职评议考核等，对领导班子和领导干部提出意见，由集团主题教育领导小组办公室汇总后，通过巡回指导组一一反馈给领导班子和领导干部。领导班子成员要相互开展谈心谈话、相互听取意见和建议，同分管部门负贵同志谈心谈话，征求对自己的意见。
3.对照检视反思。对照职工反映的意见、巡回指导组反馈的问题，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设等方面存在的突出问题，认真检视反思，找一找在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面的差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距，一条一条列出来，明确努力方向和改进措施。检视问题防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚;防止以上级指出问题代替自身查找问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题替代自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。
(四)着力抓好整改落实
把“改”字贯穿始终，坚持边学边查边改，立查立改、即知即改。对调研发现的问题、职工反映强烈的问题、巡视巡察督查反馈的问题、民主生活会查摆的问题，列出清单，逐项整改。整改措施要针对问题、落细落小，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位;一时改不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。
1.全面梳理贯彻落实党中央部署要求情况。各部门各单位要对贯彻党中央、省委重大决策部署情况进行一次全面梳理，对存在的不落实、不扎实问题进行全面整改，切实把***总书记指示批示件件抓到位、党中央重大决策项项落到底。
2.开展党中央部署的专项整治工作。重点整治对贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频的问题;整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对职工关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题;整治对黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。要明确专项整治的具体任务、进度时限、工作要求和组织领导，确保整治成效。专项整治情况，要以适当方式向党员干部群众进行通报，接受各方面监督。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
3.扎实开展集团党委部署的专项整改工作。重点抓好省委巡视巡察发现问题和集团党委巡察发现的问题整改等，持续深入推进作风建设集中整治，落实中央“基层减负年”要求，贯彻省委三十条措施，努力做到减负提质增效。
4.集中整改长期困扰的突出问题。各单位结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。
整改落实要从领导班子和领导干部抓起。对本部门本单位存在的问题，领导班子和领导干部要自觉把自己摆进去，有针对性地拿出具体整改方案。对各级领导班子和领导干部的整改方案，要实行全程跟踪管理，防止虎头蛇尾、重拿轻放、避重就轻、敷衍塞责。
主题教育结束前，设党委的二级单位领导班子召开一次高质量的民主生活会，组织班子成员联系思想和工作实际，聚焦突出问题，认真进行检视反思和党性剖析，深入开展批评和自我批评。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、职工评价反映等方面，客观评估主题教育效果。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。
三、有关要求
(一)加强组织领导。成立集团“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组。各级党委要成立相应领导机构和工作机构，负责本单位的主题教育。党委主要负责同志要切实担负起第一责任人职贵，亲自谋划、亲自研究、亲自推动主题教育，同时带头学习理论、开展调查研究、检视问题、整改落实;班子成员要认真履行“一岗双责”，对分管领域加强指导督促。领导机关和领导干部要发挥带头示范作用，党群、纪检、人资等部门要先行一步。
(二)加强督促指导。集团党委组建巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各部门各单位从严从实加强督促指导。督导工作要分类指导，精准施策，防止一刀切、一锅煮。坚持督和导相结合，该肯定的肯定，该提醒的提醒，对工作基础薄弱、情况复杂的单位，多帮助出主意、想办法。对消极对待、敷衍应付的，严肃批评;对走形变样、问题严重的，给予组织处理。
(三)加强宣传引导。要运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，积极宣传党中央决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效，加强对主题教育各项要求的精准解读。要宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。
(四)切实转变作风。对主题教育可能出现的各种形式主义，要提前预判、有效防范、坚决克服。坚持以好的作风开展主题教育，把反对形式主义的要求贯穿到主题教育各方面，坚决做到不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;不滥发简报资料，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报，对打着主题教育旗号印制粗制滥造的党建读物或制品要严厉制止;调查研究要轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层负担;不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研;不以工作业务问题代替思想政治问题;检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚;检视剖析不搞官样文章，不硬性规定字数;整改落实不虎头蛇尾、久拖不决，力戒口号喊得震天响、行动起来轻飘飘;不随意要求基层填报材料;不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。
(五)坚持两手抓两促进。坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同深入学习贯彻落实***总书记视察XXX时的重要讲话精神结合起来，同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同集团部署正在做的事结合起来，同树立正确用人导向结合起来，及时选拔使用忠诚干净担当的好干部，把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为坚决做到“两个维护”、聚精会神做好自己事情的实际行动，转化为决胜全面建成小康社会的实际成效。
按照中央、省市委部署，从2023年6月开始，在全县范围内开展“不忘初收、牢记使命”主题教育。根据市委主题教育领导小组《“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》安排，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决做到“两个维护”，牢记为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的初心和使命，以“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，坚持弘扬马克思主义学风，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
二、基本原则
“不忘初心、牢记使命”主题教育务必坚持弘扬学习理论与指导实践相结合、改造客观世界与改造主观世界相结合的马克思主义学风，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
——坚持深入调查研究。要坚持从群众中来，到群众中去，积极引导党员干部深入基层，了解国情社情民情。深入群众，了解政策和决策的真实效果与客观 反映，切实掌握真实的第一手材料，运用所学知识进行归纳整理，探索新特点、新规律，找到理论与实践的结合点，形成指导工作的思路、对策和方法，同时又在工作实践中检验思路、对策和方法正确与否。通过总结正反两方面的经验，把成功的经验加以制度化、系统化。
——坚持深入学习思考。要真正做到学有所获、学有所得，关键要学有所思、学有所悟。要善于发现问题、不断提出问题，通过认真缜密的思考，对书本上的知识与实践中积累的经验进行分析研究、综合判断，反复比较揣摩，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，进而找出规律性的东西，达到对书本知识真正的理解和运用，丢其糟 粕、取其精华，实现学有所成。
——坚持深入实践锻炼。要自觉发扬理论联系实际的优良学风，注重运用所学的知识指导创新实践，坚持把抓学习、强素质与创造性地抓好工作落实相结合，把学习观点与 梳理思路相结合，把学习理论与解决工作中的瓶颈问题、难点问题相结合，把学 习专业与总结规律相结合，坚持以思想观念的更新推动工作创新，在创新实践中深化有关知识的学习，使二者同步推进、相得益彰，真正在指导实践、推动工作上体现出学习成果来。
三、重要载体和重点对象
——重要载体：“两学一做”学习教育常态化制度化。中共中央办公厅印发的《关于推进”两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出，推进“两学一做”学习教育要“长期坚持、形成常态”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。“不忘初心、牢记使命”主题教育要把“两学一做”学习教育常态化制度化作为重要载体，在有力、有序推动主题教育的同时，不断推进学习教育常态化制度化。
——重点对象：县处级以上领导干部。县处级以上领导干部是这次开展主题教育的重点，是主题教育开展是否到位、是否取得实效的“关键少数”。县处级以上领导干部既要身体力行、以身作则，当好主题教育的参与者，又要挂帅出征、靠前指挥，当好主题教育的组织者和推动者;要把主题教育始终放在心上、牢牢抓在手上，全程盯紧、严实推动、一抓到底;要坚持更高的标准、更高的要求，在主题教育中率先学习、率先对照、率先整改、率先落实，不忘为中国人民谋幸福的初心，牢记为中华民族谋复兴的使命，冲锋在前、担当在前、实干在前，起到引领、示范、标杆作用，使主题教育取得实实在在的成果。在重点抓住县处级以上领导干部的同时，主题教育也要注意向广大党员拓展。
四、主要内容
“不忘初心、牢记使命”,是马克思主义政党的本质要求,是一代又一代中国共产党人的矢志追求,是贯穿党的十九大精神的鲜明主线。面对进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的新课题新任务,我们要奋力走好新时代的长征路,必须从理论与实践结合上对初心和使命寻根问本,把“不忘初心、牢记使命”转化为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的强大力量和具体行动。
(一)要聚焦“四个伟大”强化使命意识责任担当。党的十九大报告深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,强调进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,这是我们党的性质和宗旨的集中体现,是共产党人不忘初心在新时代的实践要求。“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用,是一个有机统一的整体,充分体现了奋斗目标、实现路径、前进动力的统一,体现了历史传承、现实任务、未来方向的统一。要贯通起来理解、协同起来贯彻,主动把思想摆进去、把责任摆进去,为实现党在新时代的历史使命贡献力量。
(二)要自觉以***新时代中国特色社会主义思想为指导。党的十八大以来,以***同志为主要代表的中国共产党人,坚持马克思主义基本原理,不忘初心、牢记使命,勇于推进实践基础上的理论创新,创立了***新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果。***新时代中国特色社会主义思想,是全党必须长期坚持的指导思想,是新时代我们党的行动指南和行动纲领,每一个理论观点、每一个重要论述都蕴含着共产党人的初心和使命。新时代不忘初心、牢记使命,必须深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,自觉用以武装头脑、指导实践,以马克思主义真理的力量永葆初心、履行使命。
(三)要时刻不忘人民是历史的创造者,牢固树立群众观点站稳人民立场。革命战争年代,共产党为了人民群众过上好日子而流血牺牲,人民群众坚定听党话、跟党走,军民水乳交融、生死与共铸就了伟大的沂蒙精神,这是对党的群众观点、人民立场的生动诠释。初心和使命既是共产党人的政治本色,更是共产党人立身发展之基。初心与民心相向而生,有了初心和使命,我们共产党人才能赢得民心,才能获得不竭的力量源泉。
(四)要衷心拥戴***总书记这一从群众中走出来的领袖,坚定维护***总书记的核心地位、领袖权威。党的十八大以来,***总书记领导党和人民攻坚克难、砥砺奋进,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,成为全党全军全国各族人民衷心爱戴的领导核心。党的十九大进一步明确了***总书记是全党全军全国各族人民的坚强核心、英明领袖、伟大统帅,这是历史的选择、实践的选择、人民的选择。新时代不忘初心、牢记使命,就要牢固树立“四个意识”,把坚持群众观点与坚决维护核心有机统一起来,坚决维护***总书记核心地位、领袖权威,始终如一忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心。
(五)要始终坚持以人民为中心的发展思想,不断满足人民日益增长的美好生活需要。新时代不忘初心、牢记使命,就要坚定贯彻以人民为中心的发展思想,更好满足人民多方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。我们坚持把人民放在心中最高位置,把人民群众的难点、痛点作为工作的切入点,着力解决就业、教育、社保等民生短板问题,努力让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。
(六)要大力弘扬我们党的优良传统。我们党成立以来,无论是弱小还是强大,无论是顺境还是逆境,始终注重按照党性原则进行自我教育、自我锻炼、自我改造、自我完善,运用党性教育这一不忘初心、牢记使命的重要法宝,不断维护党的肌体健康。不断加强党性修养是我们党保持先进性和纯洁性的成功之道,是加强党的建设和推进党的事业的重要法宝。要坚定理想信念。新时代,党面临“四大考验”“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的,一些亟待解决的突出矛盾和问题更加尖锐地摆在我们面前。要做到不忘初心、牢记使命,必须从解决理想信念问题入手,教育引导全体党员干部牢记党的宗旨,自觉加强党性锻炼,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,永远保持拳拳赤子之心,永葆共产党人政治本色。要抓好领导干部这个“关键少数”。党的干部是党和国家事业的中坚力量,是人民的公仆,要在加强党性修养,不忘初心、牢记使命方面自觉带头、当好示范,不断增强政治定力、思想定力、道德定力、抵腐定力,保持思想上的纯洁,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。
(七)要提高政治站位,自觉站在政治和全局高度思考问题谋划工作。共产党人的初心和使命,与我们党的最高理想、奋斗目标完全一致,必须着眼大局、真抓实干,让初心和使命变成实效。要自觉与党的十九大精神对表对标,认真梳理十九大提出的重大战略目标,结合我县实际,确定了需要谋划和推进的重点工作。要推进改革创新,勇于直面矛盾解决问题。认真贯彻新发展理念,把加快新旧动能转换作为深化供给侧结构性改革的重要抓手和统领经济发展的重大工程,推动创新发展、持续发展、领先发展,创造条件满足人民群众对美好生活的需要。要聚焦制约发展的突出问题和发展短板,坚决打赢安全生产、生态环保、脱贫攻坚、金融风险防控、社会稳定“五场攻坚战”。
(八)要提高能力素质,练就新时代新作为的过硬本领。我们围绕深入学习***新时代中国特色社会主义思想,不断提高干部的马克思主义理论素养,注重培养专业能力、专业精神,提高科学决策、民主决策、依法决策能力,提高用党的创新理论推进工作的能力。坚持好干部标准选人用人,强化岗位锻炼和实践历练,切实增强“八种本领”,建设高素质专业化干部队伍。我们按照***总书记“三个区分开来”要求,树立鲜明的工作导向,制定了《关于“三个区分开来”的实施意见》,形成齐心协力干事业的良好局面。
五、具体要求
实事求是，是我们党的思想路线。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要坚持学用结合，知行合一，坚持问题导向，注重实效，以好的作风确保好的效果。
(一)学风要实。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要用党的光荣历史和革命传统涵养党性、用***新时代中国特色社会主义思想武装全党。学习贯彻党的十九大精神，学好领会***新时代中国特色社会主义思想，学好新党章，就是要在学懂、弄通、做实上下功夫，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要发扬理论联系实际的马克思主义学风，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿主题教育全过程。
(二)过程要实。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义，防止走过场，做表面文章，要认认真真地把每一个“规定动作”做扎实、做到位。要以“两学一做”学习教育常态化制度化为重要载体，不断丰富和拓展主题教育活动，以组织党员开展“重温入党誓词”“主题党日活动”“党员自愿服务活动”落实“三会一课”制度等为重点，大力开展“红船精神”等革命精神学习，利用“七一”等重大节日，举办主题教育知识讲座、文艺汇演，开展主题教育演讲比赛、知识竞赛、辩论赛，组织带领党员参观红色教育基地，结合红色故事、革命故事开展“讲党课”活动，利用党员大会组织党员开展主题教育座谈会，针对不同级别、不同岗位、不同文化层次的党员举办主题教育培训班、轮训班，结合各地实际，以外出参观、学习、考察等方式，开阔党员的学习视野，达到学习互动、交流借鉴、互学互借、互促互进的目的。“按照规定动作不走样、自选动作有特色”的原则，鼓励结合实际，因地制宜、因地施策，改进方式方法，推陈出新，不断创新特色鲜明、亮点突出、值得推广和有借鉴意义的好方法、好举措，有效确保主题教育内容丰富、形式多样，不走过场。
(三)效果要实。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。将“不忘初心、牢记使命”主题教育与当前和今后一个时期我们党所肩负的历史使命和重大工作相结合，重点与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，有效推动主题教育深入开展、层层落实;重点与扶贫攻坚工作相结合，进一步引导全党和广大党员干部发扬艰苦奋斗、攻坚克难的优良革命传统，以坚定的理想信念和锐意进取的实干作风，投身到脱贫攻坚工作中，切实打赢脱贫攻坚这场硬仗;重点与全面从严治党相结合，引导党员坚持和发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的作风，严守党的政治纪律和规矩，有效净化党内空气、严肃党内风气，永葆党的政治清明，确保通过开展主题教育，引导全党和广大党员立足岗位、主动作为、勇于担当、乐于奉献、甘于奋斗，以高度的政治责任感和使命感做好新时期各项工作任务。
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