2023年度行政执法监督工作计划

　　2023年度行政执法监督工作计划

　　为深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2023—2023年)》、省政府办公厅《关于改进和加强行政执法工作的意见》(鲁政办发〔2023〕1号)精神，抓好《山东省行政执法监督条例》贯彻实施，全面推开行政执法监督体制机制改革工作，全力推进我县依法行政和法治政府建设，制定本工作计划。

　　一、指导思想

　　全面落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会关于深化行政执法体制改革、加快建设法治政府的要求，以贯彻实施《山东省行政执法监督条例》为主线，以实现严格规范公正文明执法为目标，以建立“主体明确、职责明晰、保障有力”的监督体制和完善“制度健全、程序规范、监督有力”的监督机制为重点，健全完善行政执法监督配套制度、创新行政执法监督的方式和方法、强力构建与检察、监察部门的协作联动机制，确保行政执法监督工作扎实有效开展，为全面推进依法行政、加快建设法治政府提供坚实的法制保障。

　　二、行政执法监督检查内容

　　(一)开展行政执法主体资格确认公告和动态审查工作，检查行政执法责任履行情况。

　　(二)检查行政执法人员资格情况。检查行政执法人员、行政执法听证主持人资格和证件管理工作。

　　(三)开展行政执法案卷评查。结合市政府办公室年度监督计划以及我县年度监督工作安排，重点对食品药品、交通运输、交警、城市管理等领域2023年度行政执法案卷进行随机抽查、集中评查。

　　(四)检查行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度落实情况。检查有关部门、单位行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度的落实情况。

　　(五)检查全县行政执法人员规范化执法情况。检查相对集中行政处罚权实施情况，行政执法裁量基准制度实施情况，行政执法程序合法、正当情况，推行行政指导、说理式执法等。

　　三、具体要求

　　(一)各级各部门要高度重视，结合贯彻落实《山东省行政执法监督条例》，严格规范公正文明执法，提高行政执法水平和质量，自觉接受行政执法监督。

　　(二)行政执法监督检查采取听汇报、查台帐、召开座谈会、抽查行政执法案卷、走访行政管理相对人、明查暗访、问卷调查、随同执法等方式进行;有关重点监督检查可邀请管委会行政执法社会监督员一起参加。符合监督案件立案条件的按照《山东省行政执法监督条例》要求依法办理，符合责任追究的，及时移送检察院、纪检监察部门处理。

　　(三)各有关部门、单位要结合实际，研究制定本单位的年度行政执法监督工作计划。党政办法制处要加强对行政执法监督工作的检查、指导、协调、督促，确保工作计划全面有效实施。

　　2023年度行政执法监督工作计划

　　为深入贯彻落实中央省市《法治政府建设实施纲要》，抓好《山东省行政执法监督条例》贯彻实施，全力推进依法行政和法治政府建设，助推全县新旧动能转换工作，结合我县实际，制定本工作计划。

　　一、指导思想

　　全面落实党的十九大关于加快建设法治政府的要求，以贯彻实施《山东省行政执法监督条例》为主线，以实现严格规范公正文明执法为目标，以建立“主体明确、职责明晰、保障有力”的监督体制和完善“制度健全、程序规范、监督有力”的监督机制为重点，健全完善行政执法监督配套制度，创新行政执法监督的方式和方法，强力构建与检察、监察部门的协作联动机制，确保行政执法监督工作扎实有效开展，全面提升行政执法监督工作的社会知晓度。

　　二、工作安排

　　县政府法制局、县行政执法监督局要加大宣传力度，畅通投诉渠道，通过开通监督专线电话、设立投诉受理窗口等方式，积极受理群众的投诉举报;充分发挥县政府行政执法社会监督员作用，不断扩大案件来源;坚持日常监督、个案监督与专项监督相结合，事前监督与事中事后监督相结合，切实增强执法监督实效。具体安排如下：

　　(一)检查行政执法人员资格情况。检查行政执法人员、行政执法听证主持人、行政执法督察人员资格和证件管理工作。(时间安排：随时抽查)

　　(二)检查有关法律、法规、规章的实施情况。配合区人大对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规的贯彻落实情况进行专项监督检查。(时间安排：7月-10月)

　　(三)检查全面推行“三项制度”加强执法规范化工作情况。检查各部门全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度的落实情况，全面提升行政执法规范化水平。(时间安排：随时抽查)

　　(四)加强行政执法监督专项检查。对交警、综合行政执法局两个行政执法工作任务重、群众关注度高的部门开展明查监督，采用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场)暗查暗访，及时发现违法或者不当行政执法行为，进行立案调查，并依法作出相应处理决定。(时间安排：随时检查)

　　(五)检查行政处罚(强制)权力网络运行系统的建设和使用情况。将行政权力网络运行法制监督工作纳入职责范围，建设行政处罚(强制)权力网络运行系统，年底前完成省市县三级行政处罚、行政强制事项网上运行互联互通，加快实现行政执法信息网上公示、行政执法行为网上运行、行政执法全过程网上记录，切实让行政执法权力在“阳光”下运行。(时间安排：10月)

　　(六)开展行政执法案卷评查。结合市年度监督计划以及我县年度监督工作安排，对2023年度行政执法案卷进行随机抽查、集中评查。(时间安排：7月-10月)

　　(七)检查各部门行政执法责任制、行政执法评议考核制的落实情况。(时间安排：随时抽查)

　　(八)依法应当监督的其他事项。(时间安排：随时检查)

　　三、工作要求

　　(一)各部门要充分认识加强行政执法规范化建设的重要意义，认真贯彻落实《山东省行政执法监督条例》，严格规范公正文明执法，提高行政执法水平和质量，自觉接受行政执法监督。要结合实际，研究制定本部门单位年度行政执法监督工作计划，细化目标，狠抓落实，大力提高行政执法规范化水平。

　　(二)县政府法制局、县行政执法监督局要加强对行政执法监督工作的检查、指导、协调、督促，确保工作计划全面有效实施。行政执法监督检查采取听汇报、查台帐、召开座谈会、抽查行政执法案卷、走访行政管理相对人、明查暗访、问卷调查、随同执法等方式进行。符合监督案件立案条件的按照《山东省行政执法监督条例》的要求依法办理，符合责任追究条件的，及时移送县监察委、县检察院处理，确保行政执法监督实效。

　　2023年度行政执法监督工作计划

　　1.对试行的《天津市人防系统行政执法监督规定》进行意见征求，通过座谈交流和实地查看，初步掌握执法监督工作在具体开展过程中的重点和难点，了解各区县共性的一些实际问题。

　　2.统一规范《执法监督人员信息汇总表》，要求各单位明确专人负责监督工作，建立全系统执法监督人员体系。

　　3.参照执法监督平台要素，制定《执法数据信息季度统计表》，要求每季度最后一个月的25号之前由主管领导签字后上报，一是从形式上引起重视，二是提高执法监督的严肃性，三是从执法信息的内容和时间上得到规范。

　　4.赴重庆、湖北两地人防办调研，重点对两个单位的执法监督工作进行学习和借鉴，并完成调研报告的整理和汇总。

　　5.按计划对各区县人防办上报的人防执法数据信息进行了抽查和核实。

　　6.对天津市依法行政考核内容中涉及执法监督的内容进行细化和分工。

　　7.结合天津市依法行政考核内容，专题召开执法监督工作推动会，对依法行政考核中涉及执法监督工作的要求和标准进行强调和部署。

　　8. 结合数据信息调阅执法检查记录，督查落实主体责任制情况和法定职权的履职情况。

　　9. 根据市法制办的通知要求，组织本系统行政执法证件申领注册考试。

　　10. 督办有关区县做好人防工程项目审批建设的时限对接工作。

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