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今年以来,X县综治办在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省委关于深入推进综治和平安建设工作的决策部署,围绕全年工作重点和目标任务,狠抓各项工作措施的落实,取得了明显成效。
一、主要工作情况
(一)领导高度重视,充当平安建设坚强后盾
县委、县政府高度重视,把综治和平安建设工作作为民生工程、民心工程来抓。县委书记xxx高度关注平安建设工作开展,数十次提出工作指示,多次下基层调研指导工作。县委副书记、县长xx多次听取平安建设和综治工作汇报,对平安建设创建所需经费有求必应。比如:在经费保障方面,设立了100万元的平安建设专项创建经费和50万元的大要案准备金,投入巨资建设了“天眼”“地网”工程;在人员支持方面,招聘了460余名巡防队员、69名视频监控人员全部由县财政保障其工资待遇;在奖惩机制方面,我县将综治和平安建设工作纳入党政领导考评体系,干部调整前书面征求综治委意见。
(二)学习先进经验,提升平安建设工作水平
为全面提升我县综治和平安建设工作水平,促进工作高效开展,根据专项工作推进需要,今年,县综治办共进行了4次外出考察学习。
1、201x年3月21日至3月28日,县政府副县长xx带队,县综治办、城区三乡镇相关负责人、县公安局等一行15人,赴江苏省宜兴市、浙江省绍兴市柯桥区、诸暨市枫桥镇“枫桥经验”展览馆、温州市龙湾区考察学习平安建设、立体化治安防控、技防及电动车防盗管理等工作。本次考察学习,有力推动了我县社会治安立体化防控工作,为我县推行二轮电动车智能防盗系统建设项目奠定了基础。
2、201x年6月14日至15日,县综治办组织公安、广电等有关部门一行8人,赴山东省临沂市学习了视频监控建设联网应用“平邑经验”。 通过这次考察,使我们认识到我县与先进地区视频监控建设联网应用工作,在先进工作理念、监控资源整合、使用管理机制建设、创新拓展使用领域等方面还存在一定差距。我县将以此次考察为契机,立足现有基础,充分发挥优势,认真学习吸收“平邑经验”,力争创新赶超,在更高层次推动社会治安立体化防控体系建设。
3、201x年6月29日至6月30日,县综治办组织公安局、人寿保险公司等一行9人,赴信阳市学习社会治安民生保险先进工作经验。准备在7月中旬,召开全县“平安家园”保险动员大会,全面启动该项工作。
4、201x年11月11日,县综治办组织本部门工作人员,公安局和有关乡镇代表赴xx县学习综治中心规范化建设先进工作经验。
(三)完善工作机制,激发基层综治工作活力
今年,县综治办精心研究,深入征求各乡镇、各单位意见建议,制定出台了《201x年度X县综治和平安建设工作考评办法》,对考评内容、办法、日常计分、暗访督导减分和结果运用等方面都进行了细化和明确。
每季度进行一次定期考评,对季度检查排名后三位的乡镇、县直单位进行通报批评,对连续两个季度排名后三位的乡镇、单位,视情况给予约谈、挂牌整治等处理;每半年,组织一次公众安全感调查活动(一般与省公众安全感调查同步进行),对排名在后两位的乡镇,对乡镇主要领导进行约谈,排名在后两位且满意度低于93%的乡镇,给予一票否决警示处理;不定期对各乡镇、单位平安建设专项工作进行督导暗访检查,每次督导暗访检查形成督查通报,对问题严重的视情况给予约谈、挂牌督办和实施一票否决权制等处理。《考评办法》制定了11种计分条款和9种扣减分数条款,作为各乡镇、各单位日常工作加减分依据。
随着考评机制的建立完善,各乡镇、各单位工作的积极性和主动性明显增强。特别是在促进乡村两级巡逻工作常态化方面发挥了积极的作用。目前我县乡村两级巡逻持续扎实开展。各乡镇把每日巡逻图片等工作动态上传到县平安建设工作微信群,县综治办每日对巡逻图片进行汇总,结合不定期实地督导暗访情况,作为各乡镇计分和减分依据。
(四) 周密安排部署,专项活动开展成效明显
1至2月份,深入开展了“法律服务进基层活动”,以群众喜闻乐见的方式把法律知识送到了群众身边;3月份开展了“平安建设宣传月活动”,古会宣传成为亮点,当时x书记等县主要领导还亲临现场指导工作,在全省宣传月活动总结通报上,六方面提到我县进行表扬,是全省活动亮点最多的县;4至5月份,开展了“社会治安重点地区和突出治安问题排查整治活动”,整治效果明显,受到了省综治办三处的好评和肯定;6月份县综治办组织开展了上半年安全感调查活动,县政府投资8万余元,建立了一套标准化调查问卷话务自动呼叫系统,一改往年人工拨打、纸质问卷、人工汇总等传统方式,实现一键呼出、自动录音、电子问卷自动保存、自动汇总统计等智能化应用功能,确保了整个调查活动的公正性、规范性和高效性;7月份,在铁路隐患整治活动中,我县提前2个月圆满完成了辖区内63处(1521棵)危树、6处彩钢瓦隐患整治任务,获赠郑州铁路局一面印有“隐患整治落实有力,确保铁路安全畅通”的锦旗;9月份,深入开展了“法律进校园”活动。各乡镇、教体局、公安局、司法局等单位加强协作、密切配合,短短一个月的时间,在全县385所中小学集中宣讲了一遍;10月13日又在全县范围内安排布置了“校园周边环境治理”活动,目前整治活动已初见成效。还有目前我们正在开展的“霹雳”严打行动,取得了显著打击成效。
(五)精心研究布置,重点(专项)工作扎实有序推进
1、高标准抓好综治中心规范化建设,夯实基层基础。全国“南昌会议”和全省社会治安综合治理创新推进会后,县委县政府高度重视,11月9日召开全县社会治安综合治理创新暨争创平安建设先进县动员大会,全面安排布置了乡镇、村综治中心规范化建设工作,并下发了有关方案和资料。11月30,全县又召开了综治中心规范化建设推进会,先是组织各乡镇党委书记、政法副书记、综治办专职副主任分别到5个综治中心规范化建设先进乡镇观摩学习后,在县委大会议室召开了推进会议,对综治中心规范化建设进行强力推进,要求全县要在12月10日前全面完成乡镇、村综治中心规范化建设的目标任务。
2、基层矛盾纠纷多元化解机制基本形成。省委把今年确定为矛盾纠纷多元化解机制建设年。我县在去年完善矛盾纠纷预防化解机制工作的基础上,进一步建立健全制度机制,加强工作平台建设,有效夯实了多元化解机制载体,初步形成调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化解工作机制。特别是今年4月28日,全省“民转刑”命案预防暨家事纠纷多元化解工作推进会在新乡召开后,县综治办及时在全县范围内开展了基层矛盾纠纷预防化解机制回头看活动,各乡镇、各有关部门利用一个月的时间,对预防化解机制自查自纠、查漏补缺。进一步健全完善了分析研判和信息上报制度,县级至少每月、乡级至少每半月、村级至少每周召开一次例会,排查矛盾,分析形势,制定措施,会议召开情况逐级上报。乡级会议召开情况及纪要在每月20日和30日前上报县综治办。今年以来,进一步建立健全矛盾纠纷多元化解机制,大力化解矛盾纠纷。在进一步建立健全调处平台、调处网络和各项工作制度、机制的基础上,注重发挥人民调解的基础作用,行政调解的重要作用和司法调解的主导作用。截止目前,全县调解处理各类纠纷9562件,调成9436件,成功率98.68%。
3、视频监控升级改造工程全面完成。今年以来,我县累计投资近2亿元,对全县视频监控系统升级改造,建设枪机7500个,球机50个,高空瞭望系统10个,卡口500套,完成对县、乡、村各主要交通路口、繁华路段视频监控全覆盖,实现了县、乡二级监控平台资源共享。举行了高规格的视频监控系统工程项目签约仪式,县委书记xxx,县长xx出席仪式并讲话,标志着我县视频监控系统升级改造工程全面完成,正式投入使用。7月28日省综治办副主任xx莅临我县调研工作时,给予我县视频监控系统高度评价。我县按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用目标,下大力气加强公共安全视频监控建设联网应用工作。纵向已实现了县、乡、村三级视频监控全方位互联互通;横向将分级有效整合公安、金融、教育、交通、卫生等各类视频监控资源。建立以公共安全视频图像信息共享平台为核心的纵向贯通、横向集成、分级应用的信息平台。现已专门成立了视频监控联网应用工作协调领导小组,办公地点设在广电局,有县综治办副主任牵头,公安、广电等有关部门组成联网应用工作协调组,正在全力以赴推进我县的视频监控联网应用工作。
4、基层和行业系统平安创建工作扎实有效。县综治办对201x年度平安乡镇、平安县直单位进行了命名,分层次对平安村、平安乡镇直单位进行了命名,行业牵头单位、县综治办、公安局联合对10大行业平安单位进行了命名,命名率(创建达标率)均在85%以上;各乡镇、各单位在不断完善软硬件的基础上,持续开展创建宣传、排查化解矛盾、加强治安防范,特别是依托“法律服务进基础活动”“平安建设宣传月活动”“治安重点地区和突出治安问题排查整治活动”,有力推动了平安创建活动的持续深入开展,取得了明显效果;县综治办对基层和行业系统创建活动实施动态管理,以日常督导和季度检查为抓手,促进全县平安创建活动持续扎实开展。今年11月9日全县社会治安综合治理创新暨争创平安建设工作先进县动员大会上,下发了深入推进平安创建工作方案,安排布置了深入创建工作。
5、公众安全感调查活动扎实高效开展。我县每年都与省调查活动同步开展两次县域内安全感调查工作。今年上半年,县综治办从公、检、法、司等政法部门精心挑选6名业务素质高、操作能力强的青年民警组成工作小组,自6月1日起开展了我县上半年安全感调查工作。为更精准掌握群众对社会治安状况满意率,平安创建活动知晓率、参与率等客观情况,进一步保证调查工作高效开展,县政府投资8万余元,按照省社情民意调查中心标准,建立了标准化调查问卷话务自动呼叫中心系统。该系统一改往年人工拨打、纸质问卷、人工汇总等传统方式,实现一键呼出、自动录音、电子问卷自动保存、自动汇总统计等智能化应用功能,确保整个调查活动的公正性、规范性和高效性。目前,下半年调查工作正在紧张有序进行中。
6、铁路运输安全隐患专项整治第一阶段成效明显。按照省《关于开展影响铁路运输安全隐患专项整治工作的通知》要求,我县成立组织,制定方案,积极与省铁路局有关部门联系对接工作,扎实开展铁路运输安全隐患专项整治活动,共排查出63处涉及600余棵危树方面隐患,5处涉及彩钢瓦隐患,已将整改责任分解量化到各相关责任单位和责任部门。目前,600余棵危树已砍伐完毕,彩钢瓦隐患正在进行。10月26日,省护路办副主任xxxx一行4人,莅临我县检查验收铁路运输安全专项整治工作。xxxx一行在县委政法委副书记xxx、县综治办主任xxx等陪同下先到xxx火车站铁路沿线进行了实地查看,现场指导,后又召集县公安局、教体局、交通局、公路局、司法局等单位负责同志在县委政法委会议室进行了深入座谈。xxxx副主任对我县铁路护路工作给予了高度评价。
7、扎实开展了其他工作。严重精神病障碍患者监护人以奖代补工作、打击治理虚假信息诈骗犯罪工作、“平安家园”治安保险工作正在扎实推进。
二、存在的主要问题
(一)个别乡镇综治中心规范化建设进度较慢。
(二)群众对平安创建的参与率和知晓率还偏低,平安X县宣传工作还需进一步持续加强,平安创建活动还需进一步深化拓展。
三、下步工作打算
(一)成立三个督导组对全县综治中心规范化建设、乡村两级巡逻、平安建设宣传和迎检工作进行督导。
(二)积极准备迎接省综治办年度检查工作。
一年来,我镇认真贯彻上级有关综治、平安建设的各项工作部署,以维护社会稳定服务经济建设为主线,不断加大工作力度,强化综治、平安建设各项工作措施落实,有力地维护了我镇的社会安定稳定。现总结如下:
一、强化领导,落实责任。镇党委高度重视综治平安建设工作,把之列入重要议事日程,党委会定期不定期研究部署综治平安建设工作,解决工作中的困难问题,镇党政主要领导,经常过问综治、平安、维稳工作,舍得投入,为综治平安工作提供必要的物质条件。年初,通过与各村居各综治成员单位签订责任状,村居与自然村,片区签订责任书,把综治平安建设工作层层落实到位。年中年终综治办通过督促检查,进一步强化综治各部门之间协调配合,强化对村居、各综治成员单位的业务指导,进一步调动多方积极因素,整合社会力量,构成社会各部门齐抓共管综治平安工作的良好格局。
二、强化宣传,营造氛围。我们把宣传作为综治平安工作的基础工作,切实抓紧抓好。一年来,通过发放各类宣传材料6千多份,张贴标语、拉横幅一百多条,办专栏5期,发放综治平安问卷2千多份等形式,加大综治平安宣传力度,让平安意识深入人心,努力营造良好工作氛围。综治宣传月我们还组织公安派出所、交警中队到中小学校上法制教育、交通安全课,发放法制、综治平安建设材料1千多份,开展法律咨询,提倡法律援助等活动,加大对综治平安建设工作的宣传,提高宣传效果,增进社会群众对综治平安建设工作的共识。
三、强化防控,健全网络。我们坚持“打防结合,预防为主”的方针,进一步完善社会治安防范机制,筑牢大防控基础,构建严密的综治平安、治安防范网络。完善情报信息预警机制、严打经常性机制,治安防范机制,健全镇、村(居)、组(片区)综治平安网络建设,状大综治工作队伍,强化学习培训,精兵强将,提高队伍整体战斗力。一年来,我们举办了三期综治管理员平安中心户长培训班,进一步提高了他们的业务能力;组织镇村居治安巡逻百多次,努力增强群众的安全感,通过充分发挥这些网络的积极作用,构筑严密的治安防控体系。
四、强化排查,化解矛盾。我们扎实开展了矛盾纠纷排查调处工作,活血化瘀,努力化解各种矛盾纠纷在萌芽,从源头上防范和减少影响基层安定的不利因素,维护基层稳定。一年来,我镇共排查调处各类矛盾纠纷60多起,帮助协调解决信访问题5件,在落实库区移民政策中,有效化解矛盾纠纷10多起,促进了政策顺利落实。4月28日,我们还积极有效地配合县政法部门处理在xx大桥上执行公务中遭到阻拦的群众体性事件,牢牢掌握了局势,及时平息了事态,维护了正常交通秩序,得到了县领导的肯定。在工作中,通过健全党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各司其责的矛盾纠纷排查调处机制,通过综治支部把人民调解、信访调解、司法调解紧密结合起来,进一步完善镇、村(居)、组(片区)三级调解网络,切实提高镇村干部调处能力,提高调解质效和群众的满意率,一年来未发生群众体性越级上访事件。
五、强化措施,狠抓综治平安建设各项工作落实。一是进一步加大治安整治力度,维护社会正常秩序。保持“严打”高压态势,以“两抢一盗”为重点,严厉打击违法犯罪分子;按照上级部署,我们还组织开展了为期三个月的治安专项整治行动,一年来,受理治安案件18起、查处18起,查处违法人员98人,拘留11人,主要是盗窃、赌博、打架斗殴事件。立刑事案件13起、破获13起,起诉6起10人,抓获批捕在逃犯7人(其中2人投案自首),抓获吸毒人员5名,有效打击了~力量气焰,维护了社会治安稳定,提高了群众的安全感。
二是加大道路交通秩序整治力度,维护正常交通秩序。扎实开展了预防重特大交通事故发生的专项行动,努力创建平安路段,交警中队加大出巡警率,整治违章驾驶,非法运载现象,疏导交通秩序,有效地减少了交通事故发生率。特别是202省道重修期间,加大了疏导整治力度,确保了道路安全畅通。
三是加大禁毒工作力度,努力创建无毒害社区。今年我们把禁毒工作作为治安工作的重要抓手,加大禁毒工作力度,减少对治安的负面影响。今年6、26禁毒日,我们分发了禁毒宣传材料1千多份,出标语20多条,努力提高群众的防拒毒意识,自觉远离毒品,并通过有效打击涉毒犯罪行为,有效遏制了毒害漫延。
四是加大刑释解教人员的安置帮教工作,增加社会和谐因素。扎实开展了2004—2006年刑释解教人员35名的调查摸底工作,~完成了任务;对全镇58名在册的刑释解教人员进行帮教、监控,努力减少重新犯罪率。
五是深入开展反邪教工作,确保本镇社会安全。我们对在本镇的天主教,~教活动进行严密监控,掌握动态,教育他们在合法范围内活动,杜绝非法行动。今年在县综治办、县委610办的精心安排下,镇9名反邪教工作联络员、信息员,接受了2次业务培训,有效提高了反邪教队伍的业务素质,增强了战斗力。
六是加大对重点人员的管理,包括流动人口,无业人员的档案健全,跟踪管理,确保这部分人员在合法范围内活动。
七是扎实开展护路工作,维护本镇铁路段安全畅通。我们积极配合铁路派出所开展护路工作,提高路地配合效果。今年4、18大提速前后,我们进行了大量的宣传教育,提高群众的安全意识和护路意识;加强对路段巡逻,打击破坏行为,清理整治废旧金属收购站点,有力地维护了铁路安全畅通,力创平安路段,维护国家人民生命财产安全。
八是深化平安创建活动,推进平安建设进程。结合新农村建设,深入开展平安村居、平安单位、平安家庭、平安校园活动,点面结合,典型带动。不断加大平安创建工作力度,把平安建设作为全镇人民共同任务,发动群众支持和参与维稳各项工作,发挥群防群治组织在社会公共安全、社会治安稳定的积极作用,形成人人关心,人人参与的创建良好局面。认真落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”“抓系统、系统抓”“条块结合、以块为主”等一系列原则工作制度。进一步抓基层,打基础;抓热点、攻难点,练内功、强素质,不断提高打击预防犯罪,驾驶治安局势的能力;不断提高化解矛盾纠纷,处置群体性事件的能力;不断提高严格公正执法,维护社会公平正义的能力;不断提高服务经济建设,促进改革发展的能力,努力创建平安xx。
九是全面开展“五五”普法活动,扎实推进依法治镇进程。进一步加大法制宣传力度,扎实开展法制进村入社区企业活动,通过创建民主法治示范村居,开展法律咨询,执法检查,举办讲座等形式,努力提高全民法律意识和法律素养,进一步规范执法活动,把社会各项业务管理纳入法制化轨道
十是全力做好综治服务中心筹建的各项工作,包括研究部署、制定方案、办公选址、设施配套、人员配备等,中心已于十月份建立并开始运作并取得初步成效,至今共受理咨询十多次,提供法律服务六次,接待信访3起,帮助协调处理纠纷5起,促进了社会和谐。
一年来,在上级的关心指导下,在镇党委的正确领导下,我镇的综治平安建设工作取得了一些成绩,但也存在一些薄弱环节,主要是政法综治力量投入还相对薄弱,各单位对政法综治工作重要性的认识还有待提高,各村居综治平安建设工作开展不平衡,人民群众群防群治意识还不强等一系列问题,仍需我们在今后的工作中予以克服和解决。2008年,我镇综治平安建设工作继续坚持在上级的领导下,正确把握形势,进一步理清工作思路,增强责任感和紧迫感,增强工作的主动性、针对性,进一步落实各项工作措施,努力实现xx的平安和谐稳定,力争综治平安建设工作再上一个新台阶。
20XX年集中精力抓好以下几项主要工作:
一是切实加强矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾,维护农村稳定。
二是坚持开展严打整治斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会安定稳定。
三是加强基层组织队伍建设,严密群防群治网络,构筑有效的社会治安防控体系
四是全力以赴抓好综治服务中心服务工作。把之作为工作重点,集中精力抓好,通过进一步完善制度,规范运作,不断提高规范化建设水平,提高实效,充分发挥在促一方平安和谐的积极作用。
五是大力完善各项制度,全面落实社会治安综合治理各项措施,扎实推进平安建设进程。
我局度的综治维稳工作在县委、县政府和的正确领导下,在县综治办的指导和帮助下,始终把和谐平安创建工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓。由于局党组的高度重视,全局干部职工上下齐心,共同努力,采取有效措施,积极排查、防范、化解各种矛盾和问题,确保了本单位的各项工作在稳定中发展和提高。具体做法是:
一、加强综治维稳工作领导
为了把综治维稳工作落到实处,认真落实各项规章制度,巩固以前取得的成果,结合我局工作实际,成立了局综治维护工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的工作领导组,组织、指导各项工作的开展,并及时划拨工经费,确保综治维稳工作的正常开展。
二、狠抓各项制度的落实
为了把综治维稳工作落到实处,我局结合工作实际,认真落实了各项规章制度。一是认真遵照执行有关职责和任务,实行责任追究制度。二是进一步加强值班制度,严格按照制定的各项规章制度,要求干部职工从严遵守。三是完善内部管理制度,将单位日常管理制度归纳整理成册,并发到各股室遵照执行,有效地规范了我局的正常工作。四是建立健全安全防火制度,落实消防安全责任制,检查排除办公楼、前端机房、播出机房的防火安全隐患。五是强化节假日值班制度,做到节假日能找到人,能办成事。同时,还利用我局电视媒体的优势,加强有关安全、稳定的相关报道,使全社会都来关注此项工作。
三、分工明确,责任到位,确保各项目标任务顺利完成
安全播出是广播电视宣传工作中重要的环节,加之今年又是奥运年,把好安全播出关,意义十分重大。特别是坚决把好关于“藏独”等各种邪教的渗透,主动出击关,全年没有发生一起安全播放事故。今年以来,我局将重大节假日和全县重大会议、庆祝活动、奥运期间的安全播出作为大事来抓,确定了“系统内狠抓技术防范,系统外狠抓群防群治”的工作思路,建立了明确的责任制,建立快速反应机制和网络安全保障体系。严格实行责任制,按照“谁主管、谁负责;谁分管,谁负责”的原则,强化责任,狠抓落实。全局各股室和网络公司有明确的责任分工,并把任务落实到每个环节、每个人。具体做法:一是严格执行了播控机房值班制度,严防各类停播、错播、误播等重大事故的发生;二是实行24小时不间断值班监控制度,不让“藏独”等各种邪教有空可钻;三是加大机房设备投入,更新设备,准备备用设备,加强设备的维修维护管理,以确保设备的正常运行。四是在节假日和重大活动期间,由领导亲自带班,增加值班人员,落实故障排查小组。
四、加大宣传,不断营造平安创建舆论氛围
在全社会营造“平安***,人人有责”的浓厚氛围,为加大宣传报道的覆盖面和渗透力,最大限度地调动人民群众参与奥运、禁毒和防治爱滋病等工作的积极性、主动性和创造性,宣传工作深入到干部职工及其家庭,让全体干部职工要明确奥运会的成功举办、禁毒和防治艾滋病工作的指导思想,目标任务,工作方法和政策措施。结合我局电视宣传的特殊功能作用,紧紧围绕构建和谐社会,以建设“平安***”为中心,严密防范和打击“藏独”等各种邪教非法活动,以提高防范和处理邪教问题能力为重点,有效处置冒用宗教名义的其他邪教组织,以广播电视宣传的优势,使广大人民群众充分认识防范和处理“藏独”等各种邪教问题工作的重要性、紧迫性,进一步深化在广大干部群众和青少年的宣传教育活动中,把社会辩别和抵制邪教的能力提高到新的水平。一是抓好本局干部职工专题培训;二是抓好对干部职工的宣传教育;三是宣传好同“藏独”等各种邪教斗争的各项措施落实到基层。切实把这场斗争作为一项长期的政治任务,纳入我局工作重要议事日程,确保平安单位创建圆满完成。
五、深层营建,夯实长效化,巩固平安创建成果
为巩固平安广电创建成果,我们创新创建采取以下三个机制。一是建立健全经常性的督查机制。为保证平安广电创建工作的长期,高效开展,局平安创建办采取明查、突查、暗访,入户了解等办法,对全局各股室及其全体干部职工的创建落实情况进行检查,并对检查情况进行通报。二是建立健全经常性的超前预防机制,我们积极探索矛盾纠纷排查调处的新思路,新办法,实现了矛盾纠纷排查调处工作由被动到主动,由调处为主到防范为主的转变,取得了明显的效果。三是建立健全经常性的宣传机制,我们每年固定在一定的月份进行大规模的法制宣传教育活动,将社会治安综合治理和治安防范内容宣传到千家万户,增强了全民防范意识,在全局范围内开展综治宣传月活动。对每月的治安工作目标任务常抓不懈,形成制度,通过以上这些宣传活动,大大加深了我局全体职工对平安创建工作的知晓度和警惕度。
六、深入挂钩帮扶村,指导村社工作
我局挂钩联系村为柿子乡中坪村,今年,局领导曾四次分赴挂钩联系村,在全局干部职工、全体村干部及村民的共同努力下,拟定了中坪村村规民约,并利用村治安室,成立了中坪村综治维稳中心,搞好社会治安、矛盾纠纷排查、调解、信访事件的摸底排查及调处工作,搞好普法宣传,提高村民的法治意识。一年来,挂钩帮扶村没有出现重大治安案件,没有上访事件的发生。
在全体干部职工的共同努力下,今年我局和挂钩帮扶村没有发生一起安全事故,单位职工及其家庭没有参加“藏独”等各种邪教或其它非法宗教组织,没有发生单位职工参与非法聚集、串联游行或上访活动,也没有职工或家属参与吸毒、贩毒活动,有力地巩固了综治维稳工作
今年以来,我们按照县委 县政府的总体部署和要求,以“三个代表”重要思想和十六届六 中全会精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的要害性措施来抓,实现了 “七个不 发生”的目标要求,确保了 社会稳定,有 力地保障和促进了 全镇经济超常规 跨越式发展。
在 创建“平安__”过程 中,我们注重做好以下三个方面的工作:
一 加强组织领导,建立平安防范新体系
惟独 社会稳定,才干安居乐业。创建“平安__”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,镇党委 政府从加强思想熟悉 完善组织网络 落实各项制度方面下工夫,做到了 三个到位:
1 思想熟悉到位。镇党委 政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓,坚固树立防范意识,做到主要领导亲自抓 分管领导具体抓 机关工作人员和辖区单位共同抓。镇党委成立了 由党委书记任组长,分管书记任副组长,各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调 检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议,钻研创建工作,制订了 创建“平安__”的总体计划,加强了 对社会治安综合管理工作的领导,落实了 各项综合防范措施。
2 组织网络到位。为了 增强地区防控功能,我们重点从完善组织网络方面下工夫。在 镇平安创建领导小组的基础上,各村居也相应建立了 创建组织,设立专职综合管理工作人员,并明确各级“创安”工作目标,签订社会治安综合管理目标管理责任书,形成了 横到边,纵到底,上下联动的创建工作网络。目前,除派出所警员外,辖区群防群治力量有 协警20多名,非正规就业安全人员50多名,义务巡逻队员近200名。由此构建了 多层次 全方位的社会治安综合管理防控网络。
3 管理制度到位。为了 促进全镇综合管理工作,健全制度建设,我们从两方面入手,不 断加大平安建设力度。镇党委 政府班子对综合管理工作做到“思想上有 位置,组织上有 班子 工作上有 布置,经济上有 票子”。我们多方筹措资金,一年来,在 社会安全防范上投入资金达200多万元,为构筑“平安__”提供了 有 力的物质保证。同时,我们不 断健全和完善各项安全防范制度,如[突发 重大事件事前预警制度] [治保调解制度]等各种规章制度,有 效保证地区安全防范工作。
二 深化安全防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。创建平安__是一项综合工程,惟独 创新机制,才干保障人民的合法权益,居住在 __的业主 居民才干具有 充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。
1 坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在 维护镇域稳定过程 中,我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员40名,不 断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村居为重点,单位为依托,联合派出所 法庭 司法,每月一次对辖区不 稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视 排查认真 信息畅通 职责分明 处置及时。矛盾纠纷调解 中心 综治办 信访办等有 关单位工作人员经常深入居民家 中,扎实做好群众基层基础工作,及时收集 排摸不 稳定因素,做到早发明 早报告 早操纵 早解决,通过疏导 化解工作,使一些事态平息在 萌芽阶段。一年来,我们共排查调处各项纠纷 矛盾23起,调解成功21起,成功率达95%以上。受理各类信 访 电12件,办结率 反馈率均达100%。
2 坚持环绕加大宣传,提升单位 居民安全防范 法制意识。我们以治安防范宣传 普法宣传 [条例]宣传 禁毒宣传四项内容为宣传重点,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在 治安防范宣传 中,我们通过黑板报 宣传单 座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如派出所特殊针对一些犯罪分子利用部分群众迷信 贪小廉价心理进行街头诈骗的情况,深入农村,开展现场警示教育,以提高居民的防范能力。在 普法宣传过程 中,采取了 建立一块法制宣传园地 设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有 机结合了 起来。在 [条例]宣传过程 中,我们通过“双教育 双规范”等活动,较好地营造了 宣传氛围。
3 坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。我镇驻地企业较多,各村经济发展不 均衡力。为此,我们结合实际,依托社会力量,坚持“项目联办 人才联用 资金联股 城镇联建 平安联创”五联方针,突出抓好“平安联创”,建立地企联席会议制度,定期调度“平安创建”工作,对涉及征用 租用土地的村庄分别派驻工作组,及时解决工作 中的新情况新问题。工作 中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托司法调解 中心 信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托民政办落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深 做细,做到多向群众宣传现行信访 土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门 多了 解 多解决群众的各种艰难,由此确保了 全镇的稳定。
4 坚持做好“五类人员”的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对“_”参练人员 劳教刑满归正人员 青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作,在 积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。目前全镇共有 五年内刑释人员名,三年内解教人员名,均全面开展了 帮教;原来几名“_”练习者也全部表示不 上访 不 上京 不 再练,达到了 ‘_’人员‘零进京’ ‘零滋事’的目标。
三 加大基层防控建设,巩固平安建设新成果
创建平安__,构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年,我们不 断加大基层防控建设力度,从社区警务建设 消防安全防范 流动人口管理 安全文明共建等方面入手,做到了 “四个注重”。
1 注重警务建设。我们突出发挥派出所这支主力军作用,十分注重警务建设。先后了 高标准派出所办公楼,为巡警队和110机动队配备专用车辆2部 小灵通20部 警械20多套。派出所广大干警放弃大量业余歇息时间,发扬不 怕苦 不 怕累的 勇于奋战的精神,结合各种专项整治工作,不 断加大犯罪打击力度,始终保持对各种违法犯罪分子的高压态势,确保了 辖区群众的人身 财产安全。今年,全镇共发生刑事案件起,与去年同期相比下降3 7%,破案起,其 中可防性案件起,与去年同期相比下降%。
2 注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动,针对乡镇公路总里程长,过往车辆较多的实际情况,广泛宣传道路交通安全有 关知识,加大了 对群众交通安全意识教育;同时,加大安全生产监督管理力度,定期不 定期开展安全生产检查和各种专项管理活动,严密制定紧急预案,并确保落实到位,有 效保证了 群众生产生活的安全。
3 注重流动人口管理。我镇外来人员较多,管理难度大,为此,镇党委 政府根据“健全组织,摸清底数,落实措施,多方配合 严格管理”的要求,落实“属地化管理”原则,重点加强了 工地和出租私房 集贸市场 用工单位的流动人口管理工作,认真落实“谁主管 谁负责” “谁出租 谁负责” “谁用工 谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的调查 登记 发证管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有 序。
4 注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际,派出所大力加强地区防控力量建设,共同建立了 集人防 物防 技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。40个村成功推行治安承包新机制。目前,已组成了 覆盖全镇的防控网络,做到街面上有 巡逻民警,小巷有 专职力量,农村有 群防队伍,专业防控力量和群防群治力量相互协调 形成互补,合力维护社会安定。
通过深入开展“平安创建”活动,__的安全系数明显提高,居民对安全的满足度达到95%以上,打造“平安__”已初见成效。但是,由于特殊的地理位置,社会不 稳定因素依旧存在 ,与各种黑恶势力的斗争形势依然严重,这些问题都有 待我们重新理清思路,把全镇的社会治安综合管理工作做得更好 更扎实。
下年,我们将进一步从群防群治的角度出发,做到“技防与人防结合,打击与防范并举”,进一步完善事前干预机制,进一步加强治安防范网络建设,以务实 创新的态度,合力实现“平安__”目标,为全镇的长治久安 人民群众的安居乐业提供坚毅有 力的保证。
2023年,县政务办在县委、县政府的领导下,在县政法委的业务指导下,以科学的发展观为统领,以构建社会主义和谐社会为目标,全面落实平安建设的各项工作,完善工作机制,落实机关人防、物防、技防措施,积极配合相关部门开展“平安象山”创建工作,排除化解各类矛盾纠纷,取得了良好的成效,顺利完成了全年平安创建工作目标任务。现将有关工作总结如下:
一、强化组织领导,明确职责分工
我办始终坚持把平安创建工作摆上重要议事日程,紧紧围绕平安建设工作的目标要求,对全年的工作形势进行认真分析。中心领导班子高度重视平安建设综治工作,把社会治安综合治理和平安创建工作纳入目标管理体系,与各项业务同部署、同检查、同总结。对平安创建工作职责及任务进行明确分工、实行目标管理责任制,将工作实绩列入干部职工年度考核和评先评优重要内容,使平安创建工作人人头上有压力、有目标责任,积极推动各项工作落到实处。同时牢固树立以人为本发展理念,动员全员参与、形成创建合力、营造创建氛围。
二、健全制度建设,强化责任落实
平安创建工作是一项综合性系统工作,涉及面广,工作重大,牵扯人员多。严格落实“党政一把手是平安综治工作的第一责任人、分管领导是直接责任人、科室主要负责人是具体负责人”的要求,成立了办党组书记、主任为组长,副主任为副组长、各科室负责人为成员的平安创建工作领导小组,制定下发《县政务办2023年平安建设工作计划》,将社会治安综合治理工作目标分解到科室,落实到个人,形成统一领导,上下联动,部门配合,齐抓共管的工作格局。根据年初制定的平安综治工作计划,办党组定期召开平安综治工作例会,讨论平安建设有关工作部署。同时,结合各阶段工作,坚持及时分析形势,查找问题,制定措施,使平安创建工作扎实有效的开展。
三、加强宣传教育,提高平安意识
为了适应平安创建工作的需要,我办认真结合全年学习计划,以“周一夜学”、“两学一做”、“红色讲堂”等全体性活动机会,积极开展平安象山创建工作,努力形成人人参与,主动参与的良好局面。
一是开展综治宣传活动,平安建设宣传入脑入心。中心针对办事群众多、人流量大的特点,多渠道、全方位地做好综治宣传活动。围绕法制宣传工作重点,结合“12.4国家宪法日”、“七五”普法宣传、“科技三下乡”、“最多跑一次”等主题宣传活动,将集中学习和自学结合起来,组织中心全体干部职工学习《消防安全法》、《浙江省社会治安综合治理工作条例》、《信访条例》、《宪法》、《行政许可法》、《招投标管理条例》、《采购法74号令》等法律法规,进一步提高中心全体干部职工的法律意识,增强了遵纪守法、依法办事、依法维护自身合法权益的能力。通过“最多跑一次”、“国家宪法日”等宣传,通过发放宣传资料,口头宣讲、摆摊宣传、有奖问答等形式,大力宣传行政许可法、平安象山、综治安全等知识内容,累计发放资料3000余份,接受群众咨询万余人次。持续开展“骑行青差进村教学”系列活动,结合“村民说事”和县“精品村”建设,业务骨干对全县18个镇乡(街道)600余名镇村代办员开展授课培训,宣传讲解“最多跑一次”改革政策法规。
二是利用多媒体宣传,营造良好舆论氛围。利用中心内外网、微信公众号、电子显示屏、宣传栏、海报、标语等舆论阵地,大力宣传平安创建和维护稳定的重要意义,营造浓厚宣传氛围,调动广大干部职工、群众参与平安建设的积极性,进一步提高中心平安建设“三率”水平。截至目前已展示各类宣传标语10余条,推送平安象山创建工作宣传信息20余条,发送“平安三率”短信5次,覆盖范围涉及中心全体职工近220人次。
三是开展平安志愿服务,提升担当责任意识。巩固壮大中心平安志愿者力量,结合县委、县政府关于平安象山建设有关要求积极参与夜间治安巡逻、文明交通劝导志愿服务、公交站点文明引导志愿服务等各项志愿活动累计10余次。助力“平安象山”共建。结合助力扶贫助困、镇村(社区)走访慰问,广泛开展平安建设宣传,增强共建村镇(社区)群众参与平安建设的责任意识。今年以来,结合“大厅青差”志愿服务活动,每周组织党员、团员和巾帼文明岗开展叫号取号、咨询引导、答疑解惑等志愿服务累计60批次。
四是完善治安防范网络,加强内部安全保卫工作。由于中心各层服务大厅往来人员繁多,我们根据实际情况,建立健全治安保卫工作责任机制。与物业公司签订治安保卫责任书并纳入年底考核,安排行政服务中心保安人员9人,实行24小时轮流值班、来客来访登记和夜间值守巡逻制度,消控室24小时值班、确保值班电话信息畅通,中心治安稳定有序。加强机关技防、物防措施,对财务、消控室、机房等重点场所安装防盗门。在办公大厅、大楼楼道、停车场等人员较为集中的区域设立监控设备,安保人员随时在大楼内进行流动巡视,对可疑人员严加询查,严防各类公共事件的发生。强化中心及分中心管理,对窗口工作人员工作纪律及中心治安进行每日巡查,对公积金、司法、婚姻登记处等分中心开展每月定期不定时督查。同时,对中心全体干部职工和治安保卫人员进行火灾事故知识讲座,邀请消防队专家老师进行防范、使用灭火器、逃生等方面的讲课,并进行防火救火和逃生消防演习。制定完善消防、特种设备、食品安全与处置突发事件工作预案,提升综治水平。
四、围绕“平安象山”,夯实信访维稳
2023年信访工作围绕“平安象山”,坚持服务中心,服务大局,全面推进法治信访、阳光信访、精准信访、责任信访建设,推动信访问题及时就地解决。2023年我办未发生一起信访事件,群众服务满意率在99%以上。在春节、“两会”、“全国乡村治理现场会”、中华人民共和国成立70周年等重大节日、会议期间落实24小时领导带班值班制度。一是要求各单位认真做好信访接待、舆情回应引导工作,及时发现问题苗头,及时化解矛盾,防止事态扩大。二是明确目标,突出重点,扎实做好当前和今后一个时期的信访维稳工作。夯实领导接访制度、认真排查问题、化解矛盾纠纷、抓好重点对象稳控工作、依法打击缠访闹访行为,持之以恒地抓好信访稳控工作。三是夯实责任,强化督查,切实保证信访维稳和安全生产各项工作措施落到实处。我办要求各级责任人增强大局意识、责任意识和忧患意识,进一步强化组织领导、加强队伍建设、加大督查问责,确保信访维稳和安全生产工作责任到位、措施到位、落实到位。四是要求执行信息报告制度,对有可能发生群体性事件或上访倾向的要第一时间汇报,做好登记工作。
五、完善四级政务服务体系,维护基层和谐稳定
推进政务服务向基层延伸,建立市、县、乡镇(街道)、村(社区)四级政务服务体系是今年中心的一项重点任务。在工作中,我们将信访接待和调解工作纳入到乡镇便民服务中心标准化建设规范项目,部分乡镇、村实行了乡镇便民服务中心与调解室、村便民服务站与“村民说事”谈心室相融合的平台建设,让群众“进一道门,办所有事”,切实发挥基层便民服务中心(站)在方便群众办事、维护基层和谐稳定、促进干群关系融洽的重要作用。
六、落实扫黑除恶专项斗争,强化招投标领域违法处置
严格规范违法处置,结合扫黑除恶专项斗争工作,出台《象山县招标投标领域违法行为专项治理工作方案》,并召集招标投标领域违法行为专项治理联席会议2次,分析研判2023年—2023年全市县串通投标等刑事处罚及行政处罚情况。严查招标代理机构违规行为,共清退违规中介机构列入黑名单1家,暂停承接业务3家,责令业主扣减服务费并暂停其本单位业务2家,给予考核扣分并将代理负责人列入黑名单2家。
2023年在各方的支持下,通过全体干部职工的努力下,县政务办及行政服务中心工作人员未发生违法违纪行为、未发生影响社会政治、治安稳定的群体性事件;窗口人员无收受贿赂、滥用职权、徇私枉法、徇私舞弊等行为;机关内无刑事案件、县级以上信访、安全生产案(事)件发生;无干部参加“发轮功”等邪教及非法活动;未发生火灾等治安灾害和安全生产责任事故。
一年来,县政务办紧密结合中心工作实际,以为人民服务、为县委、县政府的中心工作服务、为行政审批和公共资源交易工作服务为出发点,在县委县政府的领导下,认真做好平安创建工作,为构建和谐社会和机关,确保一方平安而做出积极贡献。
2023年,县残联在县综治委的具体指导下,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,组织干部职工学习综治工作相关知识,发挥部门的职能作用,进一步完善安全措施,彻底消除影响社会稳定的各类隐患,坚持把综合治理平安建设安全工作常抓不懈,圆满完成了各项目标任务。现将一年来我单位综合治理平安建设工作总结如下:
一、分工明确,责任落实
县残联把社会治安综合治理工作作为一项重要工作来抓。定期或不定期地对干部、职工进行法纪教育,将综合治理工作落实到人,坚持至上而下,落实目标责任,加强检查督促,形成真抓实干、齐抓共管新局面。
二、积极参与“综治宣传”和普法教育
在今年“全国助残日”活动、12月的“宪法宣传日”活动中,县残联机关干部、职工走上街头,设立社会治安综合治理宣传咨询点,向广大残疾人群众宣传《宪法》和《中华人民共和国残疾人保障法》及社会治安综合治理资料。全年综治宣传工作有计划、有安排,做到集中宣传与日常宣传有机结合,使之家喻户晓,人民群众的法治意识不断增强,营造了学法、知法、用法、守法的浓厚氛围。
三、充分发挥县残联职能作用,确保社会稳定
为了做好残疾人的社会稳定工作,县残联积极发挥“代表”、“服务”、“管理”职能,代表残疾人的共同利益,反映他们的要求,落实残疾人的各项优惠政策。县残联理事长和机关干部深入基层,走村串户,了解残疾人工作状况和残疾人需求,为残疾人排忧解难、办好事、办实事。并及时排查调处影响社会稳定的矛盾纠纷5件,为确保稳定,推进全县社会文明建设产生了积极影响与重要作用。
四、认真开展扫黑除恶专项斗争
县残联成立了扫黑除恶专项斗争工作领导组、出台了本单位的具体实施方案、设立了专项办公室、设立了举报箱、在办公区主要场所悬挂了宣传图版和条幅。根据全县扫黑除恶专项斗争领导组会议精神,精心组织,积极开展涉黑涉恶重点关注对象排查、扫黑除恶专项斗争乱点整治排查工作,持续推进扫黑除恶专项斗争深入开展。。
五、搞好信访接待工作,把矛盾化解在基层
认真按照“分级负责、归口管理”的原则,落实开展好信访工作,及时化解矛盾,把问题和矛盾解决在基层,处理在萌芽状态,截止年底,县残联接待上访残疾人和残疾人家属43人次,做到上为政府分忧,下为残疾人群众解愁,化解矛盾,维护了党和政府的形象,维护了残疾人的合法权益。
六、下年度打算
1、抓机制完善,确保工作落到实处,制定具残联社会治理相关规定及考核法,明确单位丰要领导责任人”职责,层层落实岗位责任,不断提升社会治理科学化水平。
2、抓源头治理,做好信访维稳工作。加强信访工作分析研判,统筹硏究化解稳控措施,做好残疾群体的稳控工作。
3、以助残日、爱眼日、爱耳日等残疾人节日为契机,采取多种形式的宣传活动,不断提高残疾群众对平安创建工作及相关法律法规的知晓率、参与率,确保残疾群体的平安稳定和谐。
4、抓基层基础,提升社会治理成效。深入推进基层管理工作,加大对村(社区)残疾人专职委员的管理、培训力度,不断提高政治素质,做好基层残疾群体的服务及和谐稳定工作。
强化对社会治安及重点部位隐患的排查整治 1、 围绕社会治安专项整治 (1)深入开展扫黑除恶专项斗争,落实主题教育专项整治要求 为推进扫黑除恶专项斗争总体思路,全面贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神,按照区委工作要求,层层推进,将扫黑除恶专项斗争与我街综治、司法、城建、安全生产等工作结合起来,深入摸排涉黑涉恶线索,认真做好线索信息收集工作,完善台账。做到不隐瞒、不漏报,力求制度完善,责任到位,坚持打早打小,不给任何涉黑涉恶行为留下生存空间。
(2)开展禁毒人民战争 制定创建工作实施方案,明确创建工作总体规划,完善责任分工,加大宣传教育工作力度。制定禁毒宣传教育长远规划和安排,全面掌握辖区毒情,制定措施,落实防毒责任制同,协助公安机关打击涉毒违法犯罪活动。完成上级交给的各项工作任务,努力实现并巩固本社区的“无毒”目标和成果。
2、 围绕校园及周边社会治安专项整治 针对校园门前各种摆摊设点,违章占道,车辆阻塞交通,乱停乱放车辆、乱到垃圾、乱发放各种资料现象时有发生这一特点,我街根据实际情况制定整治方案,建立健全长效管理机制,对学校周边进行重点管控,联手公安、综合执法等部门采取集中整治和日常排查相结合的工作方法,针对隐患,提出了整改措施,有效地消除了安全隐患。
3、铁路、公路护路联防工作 护路队坚持每日铁路治安情况巡逻及排查,以铁路沿线单位和居民为依托形成群防群治铁路治安防护网。疫情防控期间,XX街道增强巡防队伍力量,全天候巡查铁路沿线情况。针对烧荒可能引发人员聚集和公共资源浪费的严重危害进行广泛宣传教育,坚决防止在铁路沿线烧荒、焚烧垃圾、燃放烟花、烧荒祭祀、乱扔烟头等行为。同时加强与铁路、公安部门的联系,相互配合,灵通信息,设专人收集掌握和上报沿线工作动态,重大问题及时上报,做到早发现、早报告、早控制、早处理。
平安建设工作关系千家万户,是群众切身利益最相关的一项工作,是基层工作的重中之重。XX街道在平安建设系列专项整治行动中取得较好成效,但在平安创建宣传方面还存一些不足,在今后的工作中我街将不断完善工作机制,加强宣传推广,为人民关心的问题多分忧,为百姓关注的问题多思虑,为平安建设贡献力量!
我们按照区委、区政府的总体部署和要求,以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,坚持科学的发展观和正确的政绩观,把开展平安创建,优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓,实现了“八个不发生”的目标要求,确保了社会稳定,有力地保障和促进了全区经济超常规、跨越式发展。在创建“平安 ”过程中,我们注重做好以下三个方面的工作
一、加强组织领导,建立平安防范新体系
只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安 ”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。局党委一班人从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫,做到了三个到位
(一)思想认识到位。经贸局始终把平安建设作为全局重点工作来抓,牢固树立防范意识,做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。经贸局成立了由党工委书记任组长,分管书记任副组长,各科室主要负责同志为成员的平安创建领导小组,下设办公室,负责创建工作的协调、检查指导和考核验收等工作。领导小组定期召开会议,研究创建工作,制订了创建“平安 ”的总体计划,加强了对社会治安综合治理工作的领导,落实了各项综合防范措施。
(二)组织网络到位。为了增强地区防控功能,我们重点从完善组织网络方面下工夫。在局平安创建领导小组的基础上,各所属单位也相应建立了创建组织,设立专职综合治理工作人员,并明确各级“创安”工作目标,签订社会治安综合治理目标管理责任书,形成了横向到边,纵向到底,上下联动的创建工作网络。目前,辖区群防群治力量有专业治保人员20多名,非正规就业安全人员20多名,义务巡逻队员近50名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。
(三)管理制度到位。为了促进全局综合治理工作,健全制度建设,我们从两方面入手,不断加大平安建设力度。局党委班子对综合治理工作做到“思想上有位置,组织上有班子、工作上有布置,经济上给票子”。我们多方筹措资金,两年来,在社会安全防范上投入资金达1多万元,为构筑“平安 ”提供了有力的物质保证。同时,我们不断健全和完善各项安全防范制度,如《突发、重大事件事前预警制度》、《治保调解制度》等各种规章制度,有效保证地区安全防范工作。
二、深化安全防范,完善平安建设新机制
搞好平安建设,机制是重点。平安建设是一项综合工程,只有创新机制,才能保障人民的合法权益,居住在 的职工、居民才能具有充分的安全感,为此,我们从“四个坚持”入手,积极做好各种防范工作。
(一)坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用,积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护局域稳定过程中,我局道始终以构筑夯实基层工作基础为重点,聘请基层信息员9名,不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全局以居住地为重点,单位为依托,每月一次对所属企业不稳定因素进行排摸,实行“零报告”制度,大力开展矛盾纠纷的排查调处工作,做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。有时个别人员由于不理解有关政策心理预期过高,一度采取了联名信访、上访等过激行为,局党委和有关单位一道,及时进行疏通调解,通过大量而细致的工作,使问题得到圆满解决。矛盾纠纷调解小组有关工作人员经常深入职工家中,扎实做好群众基层基础工作,及时收集、排摸不稳定因素,做到早发现、早报告、早控制、早解决,通过疏导、化解工作,使一些事态平息在萌芽阶段。一年来,我们共排查调处各项纠纷、矛盾5起,调解成功5起,成功率达100%以上。受理各类信、访、电12件,办结率、反馈率均达100%。
(二)坚持围绕加大宣传,提升辖区居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点,积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,提高居民自防能力。如特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况,深入企业,开展现场警示教育,以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中,采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱,赠送一本法律知识手册,举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式,把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来。在《条例》宣传过程中,我们通过“双教育、双规范”等活动,较好地营造了宣传氛围。
(三)坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。在这这方面,我们结合实际,建立了联席会议制度,定期调度“平安创建”工作,对涉及重点矛盾纠纷的企业分别派驻工作组,及时解决工作中的新情况新问题。工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托司法调解中心、信访接待室畅通居民反映问题渠道,依托民政办落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行信访、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,由此确保了全系统的稳定。
(四)坚持做好“五类人员”的帮教转化工作,保障辖区稳定安全。我们十分注重做好对--功参练人员、劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作,在积极做好思想工作的同时,尽可能为其提供生活上的援助,以促使其转化。目前系统内原来几名--功练习者全部表示不上访、不上京、不再练,达到了‘--功’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。
三、加大基层防控建设,巩固平安建设新成果
搞好平安创建,构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年,我们不断加大基层防控建设力度,从消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手,做到了“三个注重”。
(一)注重安全生产防范。我们通过开展“安全生产月”等活动,向企业广泛宣传安全生产有关知识,加大了对职工群众的安全意识教育;同时,加大安全生产监督管理力度,定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动,严密制定紧急预案,并确保落实到位,有效保证了群众生产生活的安全。
(二)注重流动人口管理。所属企业中外来人员较多,管理难度大,为此,局党委根据“健全组织,摸清底数,落实措施,多方配合、严格管理”的要求,落实属地化管理原则,重点加强了企业的流动人口管理工作,认真落实“谁主管、谁负责”、 “谁用工、谁负责”的具体责任,切实做好流动人口的管理服务工作,使流动人口的管理做到规范有序。
(三)注重基层联动防控网建设。同时,经贸党工委还着力加强辖区内防控力量建设,共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。7个企业成功推行治安承包新机制。目前,全系统已组成了全覆盖的防控网络,做到每个企业有警卫室,有专职力量,有群防队伍,专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补,合力维护社会安定。
一年来,我局在开展平安创建工作中,做了大量工作,取得了一定的成绩,机关所属单位从未发生失泄密事件、违法乱纪事件、刑事案件以及“黄、赌、毒”等现象,单位内部和谐融洽,气氛积极向上。但仍存在一些不足,如工作发展不平衡,时强时弱,时松时紧;与所属单位的联络还有待加强,社会不稳定因素依旧存在,与各种黑恶势力的斗争形势依然严峻等。这些问题都有待我们重新理清思路,把全系统的社会治安综合治理工作做得更好、更扎实。下半年,我们将进一步从群防群治的角度出发,做到“技防与人防结合,打击与防范并举”,进一步完善事前干预机制,进一步加强治安防范网络建设,以务实、创新的态度,合力实现“平安 ”目标,为全区的长治久安、人民群众的安居乐业和工业工作的顺利开展提供坚强有力的保证。
20XX年, 按照地区、XX市及驻地等单位XX区街道办事处关于平安单位创建活动的总体安排部署和具体工作要求,我们认真落实综合治理各项工作,建立健全、全面落实维稳和安全工作责任制,切实做好值班维稳等各项工作,积极参与群防群治等具体工作,不断建立健全各项制度,努力提高综合治理管理水平,确保安全工作不出纰漏,不留隐患,圆满完成了2023年度平安建设各项工作,现将创建情况总结如下。
一、加强领导,做到组织安排到位
维护社会稳定,切实做好综合治理工作是开展一切工作的前提和保证。地委经工办党支部高度重视综合治理工作,从组织领导、经费保证、人员组织等各个方面有效保证了创建工作的顺利实施。
一是成立了以主要领导为组长的创建平安单位工作领导小组,抽专人负责安排创建工作各项事宜,做到领导机构健全,工作人员到位,形成了统一领导、专人协调的创建局面。地委经工办根据单位领导班子调整情况,及时调整了综合治理领导小组,确定了以地区人大工委副主任、经工办主任党支部书记XXX为组长、地委副秘书长、农办主任XXX为副组长,地委农办副主任XXX为办公室主任,各科室科长为其主要成员的领导小组,确保工作不断档,衔接有序,组织有力。
二是严格实行综治领导责任制,健全各项目标责任,及时发现消除影响单位内部安全隐患,各科室主要负责人要切实担负起综治第一责任人的职责,充分结合经工办工作业务性质,合理划分工作任务,做到责任到科室、到个人,形成了各负其责,齐抓共管,人人参与的工作氛围。
二、加强教育,做到思想认识到位
经工办平安单位创建领导小组对思想决定行动的能动作用有充分的认识,在创建过程中以教育为先。
一是深入学习宣传中央和自治区党委关于民族团结的重要论述。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,通过广泛开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”和新疆“三史”学习教育,使干部职工深入了解新疆历史、民族发展史和宗教演变史,教育引导干部职工常怀感恩之心,深刻理解中国特色社会主义道路是解决我国民族问题的正确道路,不断增强干部职工对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
二是扎实开展“去极端化”教育。通过“去极端化”大讨论活动,引导干部职工正确认识民族习俗民族文化,弘扬现代文明生活方式,进一步增强政治敏锐性和鉴别力,提高抵御和防范宗教活动渗透的免疫力和自觉性,自觉抵制各种错误思潮和有害思想的毒害和影响。
三是注重提高干部遵守党纪国法的思想认识,通过组织学习相关法律法规以及各类警示案例,教育干部以身作则、守法守纪,不断提升干部法制素养,为一方平安尽责。
四是注重提升干部的安全思想境界通过组织学习各类防范和应对突发性安全问题的知识,树立干部居安思危、防患于未然的意识,促使干部把创建平安建设的思想融入到工作和生活的方方面面,要求干部在为单位平安建设尽责的同时,还要做到走进社会为平安哈密建设尽责,回到家里为平安小区、平安家庭建设尽责,不断拓展平安建设的内涵和外延。
五是开展形式多样的法制宣传教育。按照自治区“六五”普法教育的要求,地委经工办进行了形式多样的宣传。重点学习了《宪法》、《安全生产法》、《环保法》、《行政许可法》、《自治区民族团结教育条例》等,通过广泛的宣传教育,使广大干部职工进一步增强了对综合治理工作的认识,提高了学法、用法、懂法、护法的自觉性,较好地营造了重视和做好综治工作的良好氛围。20XX年11月,地委经工办被授予“地区级民族团结进步模范单位”和“地区级文明单位”称号。
三、加强措施,做到落实执行到位
在平安单位具体创建过程中,经工办坚持做到措施具体、落实到位、执行有力。
一是抓教育做到有计划、有方法、有内容、有成效。教育计划能与方方面面的工作结合,能与自治区、地区的平安建设部署合拍,张弛有度。教育方法做到自学与集中学习、讨论学习和领导讲学相结合,形式多样、寓教于乐。学习内容除地区统一要求的内容外,还针对性的搜集一些平安建设典范、处突案例等,丰富干部的平安建设知识。学习结果以心得体会,讨论发言遵守规章制度、落实执勤制度来体现。
二是坚决落实地委行署安保部署。按照地委统一部署和要求,紧紧围绕党的十八届四中全会、“七五”、中国—欧亚博览会等重要敏感时期,加强本单位安全保卫工作。在具体执行中坚决做到思想不麻痹、行动不落后。单位内部安保值班做到了安排清楚、及时到位、交接明白,尤其是节假日和关键时间节点,坚决按照地委、行署的部署,实行领导带班制度,全力做好值班保卫工作,不允许出现任何问题。长期坚持敏感时期值班制度,严格执行值班带班制度,圆满完成各项值班任务。
三是加强普法宣传教育。按照地区司法局的要求,制定了《地委经工办“六五”法制宣传教育规划》、《地委经工办20XX年普法教育依法治理工作计划》,以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题,进一步推进法制宣传活动;继续加强干部学法,不断提高干部职工的法律意识和法律素质;将法制宣传和法治实践结合起来,推进地区依法治理工作,维护和促进社会稳定。
四是加强单位内部安全防控。办公室安全以防火、防盗为重点,做到人走电断、人走烟灭,消除任何火灾隐患。坚决做到办公室不留现金及其他任何公、私贵重财物,严防盗案发生;
五是积极参与群防群治、重大活动执勤备勤工作。干部出行强调遵守交通规章,严禁酒后驾车,坚决杜绝责任性交通违章,力争避免非责任性交通事故;教育干部参与公众活动提高警惕意识,坚决避免其他人身安全问题;
六是做好本单位干部职工教育活动。以管好本单位干部职工为大前提,制定了矛盾纠纷调节方案,立足解决单位内部、内外和干部家庭矛盾为重点,有效防范和化解有可能影响社会稳定、单位内部团结和家庭和睦的各种不稳定因素,打造了一个在单位团结进步、在社会友爱互助、在家庭敬老爱幼的干部团体。
七是加强保密工作。严格按照地区保密局的要求,地委经工办选派专人参加了地区保密局组织的培训,保密文件及时登记,按阅件要求专件送阅,及时存档保管。一年来,没有发生失(泄、窃)密事件,没有发生计算机泄密现象。
四、加强督促检查,确保责任单位平安、安全生产等工作落实到位
地委经工办在做好本单位平安建设工作的同时,认真加强督促检查,切实加强经济口部门县市安全生产工作,确保平安建设整体不出问题。
一是年初和各县(市)、地区经济口和农口24个部门(单位)签订经济目标责任制,把安全生产作为重要考核指标,要求签约单位认真履行职责,确保各项工作落实到位。
二是加强督促检查。今年以来,地区已安排召开经济运行分析会三次,重点项目督查2次,组织交通、安监、煤炭等部门开展安全演练,提高应对各类问题的能力。
一年来,地委经工办严格按照平安建设工作的要求,坚决克服松懈麻痹思想,牢固树立没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人的观念。始终绷紧安全稳定这根弦,始终保持清醒头脑,切实做到了大事小事均没有发生,各项工作落实到位,未出现过任何违规违纪事件,较好地履行了各自应承担的职责,平安建设取得有效成效。
我局以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题,把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实,从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实,确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进。
一、强化组织领导
局党组调整充实了平安创建工作领导小组,由局党组书记、jú长任组长,副jú长任副组长、各室负责人为成员。并结合实际情况成立了综治信访办公室,落实1名兼职人员负责(外经办公室主任)。局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作,并随时听取各部门及下属企业情况汇报,及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。平安创建工作总结。不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处,严格实行维稳目标管理责任制,把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标,局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治工作目标责任”,层层分解任务,量化指标,使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节,以责任机制为核心,全面推行包联责任制。将安全责任横向到边,纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法,逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理工作。平安创建工作总结。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度,推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷,按照“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。
对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号,做到有访必复,有件必办,事事有回音,件件有结果,今年年共接待来访人员4人次,比去年同期下降20%,真正实现了纠纷不出单位,一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
注重法制宣教。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育,引导干部群众主动参与社会治安防范和管理,努力提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益,严禁赌博等方面作出了具体规定。
二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。
三是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好一切记录,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安。
四是为保证票据现金的安全,对财会人员取现金实行定额取款,还对財经制度进行了规范。
五是加强了消防和安全工作,每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗,清点带走贵重財物。由于管理到位,措施得力,多年来从未发生过任何责任事故。
此外,我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施,保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作,取得了一些成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:法制宣传深度和广度还不够,对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨;对外来企业服务方式还需探讨;对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展,需进一步探讨。
在__年工作中,我们将在县委及县级主管部门的领导下,并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核,认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作,为构建和谐社会和机关,确保一方平安而做出应作的贡献。
今年以来,XX局在县委、县政府的领导下,在政法委的具体帮助指导下,深入开展建设“平安建设”活动,全面贯彻工作会议精神,进一步巩固XX年“平安建设”成果,认真做好“扫黑除恶”专项斗争、“扫黄打非”、反邪教、禁毒等工作,确保单位及各工业企业安定稳定,维护社会稳定。
一、主要做法
(一)以强化领导干部为核心,明确工作责任。为切实做好“平安建设”工作,局领导班子高度重视,树立经济发展与平安建设工作同安排同落实,树立常抓不懈,营造全民参与,齐抓共管的浓厚氛围。成立工作领导小组,明确工作任务,加强对局内部和各工业企业平安建设工作监督,将“平安建设”各项工作列入重要议事日程,常抓不懈。与各股室和各企业签订目标责任书,把任务进行层层分解落实。在干部职工中进行广泛宣传动员,不断提高对“平安建设”工作的认识。定期召开党组会议,听取汇报,布置工作,发现问题及时解决。
(二)以转变作风为切入点,狠抓工作落实。为真正转变工作作风,树立良好形象,在实际活动中,局党组坚持抓好“三个实字”:一是求实。针对平安建设在活动中存在厌烦情绪、图形式、走过场的情况,坚持从强化活动实效入手,由主要负责人和各股室负责人深入企业检查,并交流开展经验,提出操作性、可行性强的活动意见,精心组织,狠抓落实。二是务实。大力弘扬求真务实精神,真抓实干,着力在提高党员干部的工作能力和工作绩效上下功夫,在维护和发展好人民群众的根本利益,解决群众最现实、最关心、最直接的困难和问题上下功夫,解决本单位和企业影响和谐稳定的突出矛盾上下功夫,见成效。三是落实。为巩固、完善、提升此项活动,坚持从实际出发,进一步明确职责要求。局领导班子深入企业,了解重点项目开展进度,存在的困难和问题。对业主单位提出了创建平安项目要求,树立平安、安全、和谐意识,把工程安全、人身安全摆在首位,在安定、稳定上做好文章。
(三)以服务群众为落脚点,注意化解矛盾。切实为群众所想,解决群众的合理要求。在煤质管控工作中,存在的各类问题,局领导班子和相关股室负责人,积极协调,在掌握实际情况的基础上,作出了有理有据的答复,使矛盾得到很好的解决。
(四)以长效管理为出发点,不断强化措施。一是注重宣传。组织各股室利用新媒体和发放宣传资料,大力宣传,营造氛围;同时还利用宣传栏,进行专题宣传。二是落实制度。重大节日期间,安排值班值守,由领导带班,做到早发现、早报告、早处理,争取工作主动。三是深入排查。把安全生产工作纳入重要议事日程,定期邀请专家认真开展对企业存在的隐患和突出问题进行及时排查,针对排查的问题,采取积极防范措施,消除安全隐患。
二、存在的问题
(一)思想认识不到位。重点抓了工业工作,对平安建对平安建设抓的不细,认识不到位,认为经济工作是硬指标,平安建设是软业务。
(二)抓落实不够。由于日常事务较多,平时只是组织开会,传达精神,布置任务,具体深入抓落实上还做的不够。
三、下一步工作打算
(一)强化责任抓落实。高度重视平安建设工作,早安排早部署,要克服重工业经济工作,轻平安工作的片面认识,树立工业经济发展与平安建设工作一起向上的观念,树立常抓不懈,长期作战的思想,将平安建设工作落到实处。
(二)强化舆论抓宣传。坚持经常性、广泛性、多样性的宣传教育方针,营造全体动员、全面参与、齐抓共管的浓厚氛围。在宣传方式上,坚持多渠道、多形式,在宣传时间上,既要注重日常化宣传,又要抓住庆节日、活动日等契机,从而把平安建设宣传活动推向高潮。
(三)强化机制抓创建。建章立制是平安建设工作措施有效落实的依据。一是积极探索平安建设新机制、平安创新新载体,不断完善平安建设的各项规章制度。二是根据不同情况进行分类管理,力戒形式主义走过场,力求在面上求拓展,在点上求突破,在质上求提高。
2023年以来,我局围绕市委、市政府的总体部署,根据市综治办《2023年全市综治平安建设工作要点》和《2023年市综治委成员单位综治平安建设目标任务》的要求,加强创新综治工作,落实各项防范措施,推进平安xx建设工作,开展各类专项整治活动,确保商务领域的平安建设工作有序推进。现将我局2023年综治平安建设工作情况总结如下:
一、开展工作情况
(一)加强组织领导,全面落实领导责任制
认真贯彻执行民族团结、综治平安建设工作的安排部署,切实履行本系统、本部门、本单位内部的综治平安建设工作与业务工作同部署、同安排,落实了本部门的责任。一是认真落实主要领导第一责任人的制度,落实一把手负责制。建立和完善主要领导亲自抓、分管领导直接抓、其他班子积极配合抓、相关科室具体抓,一级抓一级,层层落实的工作格局。二是制定xx市商务局《2023年综治平安建设工作安排》,明确目标、强化措施、落实责任,严格执行综治平安建设目标管理责任制。三是开展维稳、信访专项工作,实行目标管理责任制,从思想上、组织上、行动上加强了对综治平安建设工作的领导,把维护社会稳定的责任层层落实到各部门、各单位,分解到领导,化解到基层,落实到个人。五是进一步完善内保制度,加强内部安全保卫,落实治安保卫责任,严格内部安全管理,确保内部有一个安全有序的工作环境。并配备了综治平安建设联络员,具体负责日常工作,建立完善综治信息网络化工作,畅通综治工作信息报告渠道。
(二)加强综治宣传力度,营造良好氛围
积极开展综治平安建设的宣传工作,法制教育以及“反腐倡廉”教育,增强人民群众的法律意识,为综治平安建设工作开展创造良好舆论环境。一是加大法制宣传力度,通过综治平安建设宣传月等集中宣传活动、干部下乡活动,大力宣传全面深化法律“七进”活动,加强对广大人民群众的宣传教育,通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、讲解法律等多种方式,让老百姓认识平安和谐的重要性,不断提升广大干部群众对平安建设的知晓率、参与率,引导全社会树立法治意识,营造良好的平安和谐氛围。二是在本系统、本单位内学习传达《社会治安管理条例》、《宪法》、《中华人民共和国保密法》、“三基”、“七五普法”等法律法规文件精神,进一步深化法制宣传教育,使宪法和国家基本法律知识得到广泛传播,干部员工法律意识和法律素质明显提高,形成全员学法守法遵法用法的良好风尚。三是继续做好保密工作。局党支部在适当时期召开综治工作座谈会,探索新形势下如何做好社会治安综合治理工作,认真落实保密工作责任制,严格遵守保密制度,做到不泄露国家机密。经常性开展商务执法教育,增强本单位职工的法制观念,为顺利开展本系统商务工作打下坚实的基础。
(三)突出重点,深入开展综治平安建设工作
今年以来,以深化“两反一防”专项斗争为重点,树立底线思维,坚持依法维稳、主动出击,问题导向、精准发力,认真做好反邪教工作,加强维稳反恐专门力量和应急体系建设,进一步提高应急处置能力。一是在全单位、全系统内深入开展社会主义、爱国主义、民族团结和法律法规的学习教育,强化正面教育,增强干部职工的防范意识,提高思想认识,增强明辨是非的能力,不谣传、不信谣,自觉抵制不良信息的煽动,在思想上、行动上与党和政府保持高度一致。二是严格执行节假日值班制度,24小时在岗、确保信息畅通,加强维稳工作各项制度,完善各类应急预案,做到维稳意识警钟长鸣,严防一切破坏稳定的事件,狠抓了维护稳定各项工作。三是积极配合信访、公安、民政、劳动等相关部门对本地、本部门社会稳定形势进行分析研判,及时掌握重点区域、重点群体、重点环节的突出问题和隐患,做好上传下达的工作,有效降低了社会不稳定因素。形成坚持快速反应、科学应对的联动模式,提高突发事件的应对能力。
(四)增强防范意识,深入开展矛盾排查活动
今年以来,结合全市矛盾纠纷化分解工作,狠抓工作根本,有效地防范了矛盾纠纷的发生。一是深入排查商务领域的各类矛盾纠纷,切实加大源头预防和治理力度。特别是加强对重点地区、重点部位的社会矛盾纠纷源头预防工作,落实社会稳定风险评估责任,推进商务领域接访下访制度化,开展矛盾纠纷网格化排查化解,健全“零报告”制度和责任追究制度。二是做好信访稳控工作。协调处理好在商务领域涉及惠民工程等工作中的信访、上访事宜。安排专人负责来信来访工作,依法依规妥善处理好来信来访投诉事件。三是重视精准扶贫工作,切实加强“一联、两帮、三扶”工作机制。为迎接党的十九大胜利召开,确保联点村社会稳定和持续发展,我局党组高度重视,经会议研究,于10月16日,委派党组成员、副局长希红星赴都兰县察苏镇北园村,与扶贫第一书记列席指导该村党支部专题组织生活会。通过此次专题组织生活会,进一步拉近了市商务局党组织与联点村党支部和党员群众的距离,起到了为党的十九大保平安工作督促指导。
(五)加强沟通与协调
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