2023-03-05
2023年党组理论中心组计划_2023年党组党委理论学习中心组学习计划6篇
2023-03-12
2023-03-12
2022-11-15
2022-11-15
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2023年党组理论中心组计划_2023年党组党委理论学习中心组学习计划6篇
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根据《人民政府办公室上半年经济社会发展工作总结通知》(区政办电〔2023〕85日)的要求,现总结区纪律委员会监察局2023年上半年检查监察工作和下半年工作计划报告如下
一、2023年上半年的主要工作情况。
2023年上半年,全区纪检监察机关在区委、区政府和市纪委的领导下,以*理论和三个代表的重要思想为指导,紧紧围绕中央、省、市纪委全会和区委三届七次全会提出的反腐败倡导廉洁工作目标和任务,科学发展观和社会主义和谐社会的要求,坚持反腐败倡导廉洁领导体制和工作机制,积极推进惩防体系建设,坚持改革创新,将反腐败倡导廉洁工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、社会建设和党建设
(一)加强监督检查,促进全区经济社会稳定快速发展。
2023年上半年,全区纪检监察机关紧紧围绕区委、区政府对经济社会发展的重大决策、重点产业、重大项目进行监督检查,围绕中央保险增长、民生保护、稳定的重大决策配置,与有关部门对节能减排、土地管理、环境保护等重大政策措施的执行情况进行监督检查和专业整备,加强中央强农惠农政策措施贯彻落实情况和农村基层党员干部工作风格的监督检查率先对扩大内需促进经济增长政策贯彻落实情况进行监督检查,积极配合中央、省、市检查组开展监督检查工作,同时对全区新增中央投资项目进行监督检查,促进全区项目责任机构执行辅助资金23990.89万元,共赢得中央扩大内需新投资127项,全部开工建设,完成87项,执行整改存在问题5项,确保中央科学发展重大政策措施贯彻落实和区委、区政府各项目标准任务圆满落实。加强公务员招聘、事业单位干部招聘、集体林权制度改革、征地拆迁等社会关注的热点难点问题监督检查,及时处理、回复干部群众合理诉求,积极参与规范市场经济秩序工作和领导干部大访问、大访问活动,党委、政府解决访问问问问问题,妥善处理群体事件,积极为保护社会稳定做出贡献,促进全区经济社会稳定快速发展。
(二)严格执行党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉工作深入开展。
年初,区委、区政府表彰了2023年党风廉政建设责任制的审查,与18个乡镇(街)和6个省市驻隆机构、62个区直机构签订了2023年党风廉政建设责任书。同时,要求各被审查机构对存在问题,制定整改方案,限期整改。区纪委根据中央、省、市纪委市纪律委员会的工作部署,分解了2023年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务,明确主办、协助机构,制定了《关于2023年党风廉政建设工作的通知》和《关于2023年XX区党风廉政建设责任制评价内容的通知》,部署了2023年党风廉政建设工作。根据市党风廉政建设责任制审查组对区委、区政府2023年执行党风廉政建设责任制审查的反馈意见,分别制定整改方案,分解整改任务层次,切实整改落实,有效促进全区党风廉政建设责任制的进一步落实。
(三)深入开展反腐倡廉宣传教育,营造学廉廉的社会氛围。
年初,区纪委结合2023年全区反腐倡廉工作总体任务,制定党风廉政宣传教育意见,安排全区反腐倡廉教育工作。一是以领导干部为重点,深入开展专题学习教学活动。充分发挥典型示范教育,在全区深入开展杨善洲同志先进事迹活动的各级领导干部赠送中国监察等廉政教育书籍共1748本,组织征收各种反腐败倡导廉政书籍资料686份,向全区科级领导干部推荐廉政文章2篇,春节期间赠送廉政贺卡1000份。二是积极推进廉政文化建设,发布《关于积极推进廉政文化建设的意见》,致力于创建示范点扩大廉政文化宣传面,进一步实行2023年度区级廉政文化建设示范点规划和河图镇金竹林村廉政文化建设的目标三是加大反腐败倡导廉政宣传力度。2023年上半年在《日报》、《清源》、《经济》等刊物上发表了23篇反腐败倡导廉洁文章的市纪律委员会报告了纪律检查监察信息112条,报告了简报6期。市纪委采用六条,省纪委采用三条。努力关注反腐倡廉网络舆论信息,向全区纪检监察机关发行《反腐倡廉舆论网络信息和网络评论提交方法》,上半年收集网络评论文章13篇,向市纪委提交网络评论文章7篇。
(四)加强监督检查,进一步规范领导干部从政行为。
执行民主集中制、民主生活会、重大事项报告、职务廉价、廉政对话、干部人事等制度。认真贯彻落实《中国*党员领导干部廉政从政几条准则》,严格落实公用车、住房、通讯工具、公务接待、公费出境等规章制度和领导干部廉政自律各项规定。2023年上半年,区纪律委员会对178个部门和1082人的评价优先资格、新提拔交流使用的35名领导干部和411人的评价对象、所有在职村(社区)干部和180名大学生村官的年末评价状况出席市、区党代会的574名代表进行了廉政审查。
(五)加大纠正执法监察力度,纠正损害大众利益的突出问题。
围绕大众反映的突出问题,加大纠正执法监察力度,全力维护大众利益。一是纠正风方面:有效管理教育混乱费用,2023年上半年检查11所完中、18所中心学校、27所初中和实验小学、永昌小学的教育费用状况,通过检查,未发现违反混乱费用。切实纠正医药采购和医疗服务中的不正当风格,以医疗卫生体制改革政策落实、政府卫生投入资金使用情况、医疗服务和药品价格为检查内容,检查全区25家卫生院、25家村级卫生室、区疾病对策中心、区保健医院、安利医院、恩德医院等。加强对涉农负担的监督检查,进一步完善一事一议集资制度,确定2023年村民一事一议集资标准。加强对农业补贴、补贴、救济资金支付的监督,坚持一折通,确保全区各种农业补贴、补贴、救济资金及时全额支付,有效消除了截留、扣除资金现象的发生。继续开展道路三乱的整备,对大众反映强烈的辛街收费站征收车辆通行费和收费标准等问题进行了验证处理,进一步巩固了全区道路没有三乱的成果。积极参与安全事故责任调查,开展安全事故调查2起。全面整理评价标准表彰和节日活动规范,有效抑制了评价标准表彰和节日活动过度滥用的问题。二是执法:加强工程招标、政府采购、国有土地转让等制度执行情况的监督。对33个50多万元的建设工程进行公开招标,各项工程按规定签订《廉政合同》,节约资金320.7万元。实施政府集中7次,采购金额604万元,预算采购金额710万元,通过集中采购节约资金106万元。加强政府自身的建设。继续扩大阳光政府建设,加大政务公开力度,针对大众关心的民生问题,全区共在网上发表重大决策听证12条,重要事项公示44项,发表重点工作通报26项。建立网上行政审批项目27项。接受网上大众在线提问54条,接受网上访问7次,一件一件地回答。96128政务信息电话查询话务量288次,在其中转接成功241次,成功率84%,转接成功241次满意236次,满意率98%。根据市政府的通报,对9个部门的专线联络员没有应对,命令书面整改措施,对2个部门的网络查询工作超时未结束的情况要求写情况说明,限期整改。全面推进行政绩效管理,全区39个部门确定省级重点投资项目8个,区级投资项目27个,省级重要工作1个,市级重要工作1个,区级重要工作26个。深化行政行为监督制度,加强六种重要岗位监督,全区18个乡镇(街)45个区直行政机关与本部门实际认真开展风险调查,加强人、财、物管使用重要岗位和行政审批权力运行重点环节监督。严格执行问责办法,对面山土砂石场整治工作不足的4名正科级干部负责。
(六)严格依法处理事件,认真调查违反党纪政纪的事件。
区纪律委员会研究发表了《党员干部违纪信访通报和事件检查工作联合会议制度(试行)》和《纪律检查监察机关乡事区审查工作暂行办法》等文件,通过制度健全和完善,切实提高事件检查工作能力。2023年上半年,全区纪检监察机关接受大众来信、访问和电话通报57件(次),初核10件,转行、监督44件,留下3件,事件落后,结束率达到100%的全区纪检监察机关共立案调查各种违纪事件10件,党政纪处分10人(其中违反党纪事件6件6人,乡科级2人,一般干部3人,一般党员1人,开除党籍4人,留党警察1人,党内严重警告1人。违反政纪事件的4起4人,乡科级1人,一般干部3人,行政开除1人,行政记录超过1人,行政警告2人)。
(七)加强自身建设,提高纪检监察干部队伍素质。
一是以三查三看教育整改、创先争优活动、四比四促为载体深入开展杨善洲同志学习活动为契机,纪检监察机关根据四对和省委个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋的要求,认真执行学习制度二是成功完成区乡(町)纪律委员会的选举,顺利选举产生了25名区纪律委员会委员和新的区纪律委员会领导班子,选择了新的乡镇纪律委员会班子,乡镇纪律委员会人员配备齐全,力量加强。三是加强纪检监察干部教育培训。2023年上半年选举一名干部到XX大学脱产学习训练,三名干部参加中央、省纪委组织训练,两名干部参加省人事厅举办的公务员考官训练。
(八)其他工作的开展情况。
产业挂钩工作:根据区委、政府区直部门挂钩支持重点产业安排,XX区纪委监察局挂钩辛街乡烤烟、西邑乡大庄村烤烟、芒宽乡芒合村甘蔗生产,积极指导挂钩部门产业。新农村建设工作:区纪委监察局今年给本部门3名新农村建设指导员联系村一定的资金支持,其中汉庄镇小堡村0.5万元,板桥镇卧佛村0.5万元,永昌事务所廖官社区0.5万元。中心城市环境综合整治工作:将全体干部分为6个组,加强玉泉路卫生环境和交通监督,全面到达人员、时间、责任。同时,《纪律委员会监察局关于巡逻XX中心城市环境卫生永昌街兰城街的通知(区纪律办公室20236号)》,切实加强永昌、兰城两个街道办公室管辖社区的环境卫生清洁,社区环境卫生明显改善。领导蹲下和部门联村进入家庭:制定工作方案,将全体干部员工分成6组,各组深入芒宽乡芒合村驻村15天开展工作,已有4组38人认真开展联村工作,进一步加强了广大党员干部和农民群众的深厚感情。
二、存在的主要问题。
上半年的工作取得了一定的成绩,但工作中仍有不足之处。一是开展创先争优,以四比四促为载体深入开展向杨善洲同志学习的活动,尽管努力学习,但大量的时间和精力投入对正常工作的开展产生了一定的影响,同时大量的人力、物力、财力用于中心城市综合管理、领导蹲点和部门联村入户、新农村建设和完成区委政府重点产业联系工作也在一定程度上影响了纪影响了纪检监察工作的正常开展,二是区域、乡镇二级纪委员会交替后,由于没有及时加强对乡镇教育部门进行政府的重点产业联系,也没有一定程度地区察工作的正常开展。
三、下半年的工作计划。
(一)加强贯彻科学发展观的监督检查。
一是继续抓住扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查,二是围绕区委、区政府对全区经济社会发展的重大决策、重点产业、重点项目和十二五计划进行监督检查,特别是根据两强一堡、四化五强的要求,加强省政府XX专题会议和市委、市政府XX专题会议确定项目落实情况的监督检查,建立定期监督。
和专项检查机制,对推进不力、任务不落实的加大问责力度,加大对招商引资等经济社会发展软环境建设落实情况的监督检查,促进全区经济平稳较快发展;三是加强对节能减排、保护环境以及中央支农惠农政策的监督检查;四是加强对改善民生、增进民族团结和维护社会稳定政策落实情况的监督检查,确保政令畅通;五是加大对干部作风建设情况的监督检查力度,切实采取措施促进干部作风根本好转。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育
一是以学习贯彻《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点,加强党政纪条规的学习教育。二是加强形势和政策教育,严明党的政治纪律、组织人事工作纪律、群众工作纪律和财经工作纪律,坚决维护党的集中统一。三是大力弘扬密切联系群众的优良作风,认真贯彻落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求,切实做好新时期群众工作。四是加强干部队伍作风建设,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,教育各级领导干部树立和坚持正确的世界观、权力观、事业观。五是按照廉政文化建设“七创五有”的工作标准,进一步加强廉政文化建设。六以深入开展向杨善洲、郑垧靖等先进典型学习活动为载体,抓好正面典型示范教育,以身边的案例为教材抓好反面警示教育,不断拓宽警示教育渠道、丰富教育内容。七是充分发挥新闻媒体的作用,加大反腐倡廉宣传力度,抓好纪检监察信息工作,巩固和提升信息上报质量,关注反腐倡廉网络舆情信息,努力营造风清气正、以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
(三)进一步规范领导干部从政行为
认真抓好《中国*党内监督条例》和《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实,严格执行领导干部廉洁从政各项规定。一是认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项制度。二是坚决整治领导干部违规收受礼金的问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位和个人赠送现金、有价证券和支付凭证。三是巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。严禁以各种名义用公款出国(境),控制因公出国(境)团组数和人数。认真执行关于党政机关公务接待的管理规定,严格公务接待经费预算管理,深入推进公务卡结算制度。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房,利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排,利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,提高认识,规范运作,统筹推进,扎实抓好党务公开工作。进一步加强对各级领导班子民主生活会的指导和监督,不断提高民主生活会质量。严格执行述职述廉、廉政谈话、廉政审查、党员领导干部报告个人重大事项等制度。强化对领导干部的监督,特别是对党政“一把手”的监督。
(四)加大从源头上治理腐败力度
继续抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2023—2023年工作规划》的贯彻落实,以开展风险防范管理和健全反腐倡廉制度为突破口,着力推进惩防体系建设。以贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政监察法》为契机,加大行政监察力度。督促和配合有关部门继续深化行政审批、财政、干部人事、司法、投资、金融体制改革,加强工程建设招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、产权交易进入市场的执法监察。继续抓好法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度建设,对不作为、乱作为的领导干部进一步加大问责力度。深入推进专项治理工作,集中力量解决群众反映强烈的突出问题。一是继续抓好工程建设领域突出问题专项治理工作,在清理整顿和查处的基础上,加大建立长效机制的力度。二是深化“小金库”专项治理,不断完善防治“小金库”的长效机制,巩固治理成果。继续深化政府非税收入改革,规范行政事业性收费,严格“收支两条线”管理,深化部门预算和国库集中支付制度改革,强化预算执行纪律。三是深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理。严格审批程序,严格控制数量和规模,举办庆典、研讨会、论坛活动的经费必须纳入财政预算,接受审计监督。严肃查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用和拉赞助,以及利用举办庆典、研讨会、论坛活动之机为单位或个人谋取私利等问题。四是认真开展公务用车问题专项治理。严格按照《党政机关公务用车问题专项治理工作实施方案》(区办发〔2023〕60号)文件要求,会同有关部门集中开展党政机关公务用车问题的专项治理,重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。五是继续深入开展商业贿赂专项治理,严肃查办商业贿赂案件,积极推进市场诚信体系建设。
(五)坚决纠正损害群众利益的不正之风
坚持“村账乡管”和“四议两公开”等行之有效的措施,加强对农村“三资”的监管,积极推进农村惩防体系建设。加强对乡镇(街道)站所的监督管理,开展民主评议基层站所工作。突出三个重点,坚决纠正侵害群众利益的不正之风。以强农惠农政策落实为重点,减轻农民负担,严肃查处损害群众利益的违纪违法案件;以清理规范检查考核评比达标表彰活动为重点,减轻基层负担;以清理涉企乱收费和各种摊派为重点,减轻企业负担。深化五项治理,切实解决群众反映强烈的突出问题。继续深化治理教育乱收费工作,深化治理医疗领域的不正之风工作,深化食品安全监管工作,深化治理公路“三乱”工作,深化对各类专项资金管理使用情况的监管工作。加强对政府采购工作的监管。以政风行风建设成效推动政府自身建设。坚持“谁主管谁负责,管行业必须管行风”的要求,加强部门和行业作风建设,深入开展民主评议政风行风活动,注重评议结果的运用。继续办好政风行风热线,加大对热线反映问题办结情况的跟踪问效。
(六)认真贯彻落实党风廉政建设责任制
认真贯彻落实中央和省、市委关于反腐倡廉建设的决策部署,认真贯彻落实党中央、国务院重新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和XX省实施办法。加强对新规定的学习,坚持和完善反腐倡廉领导体制、工作机制和协调机制,明确职责分工,协调各方力量,推动工作落实。坚持由各级党委和政府领导班子主要负责人以及领导班子成员带队检查考核责任制执行情况,把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和组织处理的重要决策依据。认真总结分析实行责任制以来取得的好经验和存在问题,完善考核内容和办法,创新考核方式,形成更加科学完备的考核量化指标体系。按照“一案双查”的要求,进一步加大责任追究力度。
(七)严肃查处各类违纪违法案件
坚持“二十四字”办案基本要求和省纪委提出的“两个必须”和“三个提高”的要求,进一步加大办案工作力度,实行党员领导干部违纪违法信访举报案件查办工作联席会议制度,完善协调机制。加大信访初核力度,对实名举报和上级交办或批示的信访件,做到件件有结果。加强办案工作的监督管理,正确使用办案措施,依纪依法安全文明办案。不断完善“一案双查”和“一案两报告”制度,加大查办案件的通报力度,有针对性督促和帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞,注重发挥查办案件的治本功能。始终保持查办案件的高压态势,严肃查处违纪违法者,严肃查处乱告状、甚至诬告陷害他人的案件,营造风清气正的干事创业环境。
上半年以来,在区纪委、区监察局的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和*总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委四次、五次全会、省纪委十届四次全会、市纪委三届五次全会、区纪委四届四次全会精神和省、市交通运输系统党风廉政建设工作部署要求,深入落实“两个责任”,全面履行监督职责,持之以恒推进“三转”,切实加强组织协调、严格纪律监督、深化作风督查、严肃查办案件、强化警示教育,坚持遏制交通运输系统违规违纪违法行为,狠抓权力运行监督制约,用铁的纪律打造过硬的交通运输干部职工队伍,奋力推进全区交通运输系统党风廉政建设和反腐败斗争,各项工作取得明显成效。现将半年工作情况总结如下:
一、半年工作总结
(一)“两个责任”落实更加明晰
一是全面落实主体责任,进一步厘清职责,对照“9、4、4、5”目录清单,细化分解目标任务,在全系统分层分类推进“两个责任”具体化,确保“两个责任”更加落到实处。二是按照“两个办法”规定,认真制定交通系统实施方案,加大对局属各单位班子成员履职情况的监督检查,强化责任追究。三是全面落实“签字背书、定期汇报、廉政约谈“等制度,建立完善各单位班子成员,中层干部廉政档案。四是发挥表率作用,以领导干部为重点,引导全体交通系统成员严格遵守廉洁从政行为规范,带头执行领导干部廉洁自律各项规定,在党风廉政建设工作中发挥表率作用。按照“一岗双责”的要求,明确了局党委领导班子、下属单位以及机关各股室负责人党风廉政建设重点职责和任务分工,推动工作落实。建立了局党委领导联系点制度,每名党委班子成员联系局属一个单位、一个帮扶村(社区)、一家企业,经常性深入联系点,开展调研走访,加强对各联系点开展党风廉政建设和反腐败工作的领导和指导力度。五是强化责任考核。将党风廉政建设作为年度绩效考核的重要内容,对照责任分解的内容,逐项考核。同时将考核结果作为单位评优评先的重要依据,切实增强各责任人对落实党风廉政建设责任制的自觉性。
(二)廉政宣传教育不断深入
一是抓专题研究。局党委召开专题会议,认真组织学习传达了省、市纪委全会精神,特别是党委中心组专题学习讨论了区纪委四届四次全会工作报告,认真领会和落实今年的工作部署及任务要求,进一步深化局党委班子成员对落实党风廉政建设“两个责任”重要性和紧迫性的认识。二是抓廉政学习。加强对全局干部职工爱岗敬业、无私奉献、勤奋工作、清正廉洁的教育,并精心制定了学习计划,坚持政治学习、每月的廉政教育和党委中心组集中学习日活动,认真学习党章、《廉政准则》及中央、省、市、区纪委文件精神和规定,学习廉政文章,开展理想信念教育、党性党纪教育。三是抓警示教育。一把手坚持带头讲廉政党课,组织干部职工观看廉政警示教育片,结合近全市交通系统典型案例,积极组织学习开展讨论,人人撰写学习心得体会。今年5月,我局认真组织开展了“守纪律、讲规矩、我要廉”主题宣传月活动,结合交运系统的特点,区交运局自创动作,多方面、多角度营造宣传声势。区运管所利用LED屏在人口密集的滨河路口、西客站、北客站滚动播出“讲规矩、守纪律、做表率、有作为、勇担当、促发展”为内容的反腐倡廉标语。市鸿运公司充分发挥企业优势,结合GPS短信平台向公司广大从业人员发送廉政短信,同时,利用全市1063台出租车的LED显示屏,滚动播放以“坚决纠正‘四风’问题,切实提高群众满意度”、“坚决惩治腐败、打造廉洁XX”等为内容的反腐倡廉格言、警句。区路政大队、区养护段在人口密集的生活小区及G210国道悬挂警示横幅,向过往群众进行廉政宣传。四是抓党风监督。推进党务公开,增强党务工作透明度,让党员群众全面了解和有序参与党内事务,监督权力运行。五是抓完善制度。切实加强作风建设,坚决整治“四风”突出问题,针对问题制定和完善4个新的制度,加大执行制度的监督检查,切实加强作风建设。
上半年,交运系统共投入反腐倡廉宣传资金近2万余元,悬挂廉政户外标语7幅,发送廉政短信320条/次。
(三)源头治理工作不断加强
一是坚持行政审批“两集中两到位”,强化交通公共服务职能,规范政务公开内容和形式,完善公开工作机制,健全了公开监督保障措施。二是继续狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作,认真贯彻落实中纪委提出的《若干规定》,严格实行重大问题报告制,加强对党员干部的监管。三是强化纠风治理,加大治理公路“三乱”力度,对交通执法人员严格落实“十条禁令”,局纪委开展明查暗访,加强督查,进一步规范交通运输市场秩序。四是加强对上半年交通8个项目建设的监督检查。抓好交通工程项目实行参建单位“项目合同和廉政承诺双管理”机制,同时,注重加强交通项目建设管理,深化工程建设领域廉政监督,加大对工程项目发包,转包的查处力度,实行项目建设施工单位“黑名单”制,着力推进反腐倡廉宣传教育“进项目”、“进工地”。认真落实相关责任人“一岗双责”。五是加强惩治和预防腐败体系建设,完善和健全惩防体系建设长效机制。六是认真制定了正风肃纪工作方案,进一步明确主要任务,细化责任分解,落实了工作措施,齐抓共管,形成整体合力,推动了正风肃纪工作扎实开展。七是切实规范公务行为,严格公务接待,厉行节约,反对铺张浪费,严格执行中央“八项规定”、区委、区政府“十二项规定”如一旦发现违纪违规行为,坚决严肃查处,决不姑息。八是加强与民沟通切实维护群众利益。坚持将“书记信箱”、“市长热线”、凤凰山下论坛作为与民交流的重要途径。认真办理人大建议、政协提案。继续强化政风监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,掌握、了解人民群众关心的热点和难点问题,促进行风监督员工作常态化,建立政风行风测评体系,积极开展党风廉政建设社会满意度测评,为各项工作的科学决策和顺利开展提供详实的参考。九是进一步规范了交通行政许可和行政执法。全面推行执法公示制度、执法监督制度、责任追究制度和行政审批制度,不断提高交通行政执法水平。上半年交通执法共查处违章车辆523台次,治理车辆超载超限12台次,打击非法营运车辆278台,共受理行政处罚案件325件(其中一般程序291件,简易程序34件),办理路政赔(补)偿案件5件,案件查处率达100%,结案率达100%,受理行政许可案件9件,办结率达100%。
(四)案件查办力度持续加大
一是建立健全纪检信访和案件工作领导小组。成立了由局党委书记、局长为组长、纪委书记为副组长、班子其他副职及有关人员为成员的工作机构,同时下设领导小组办公室,落实具体人员负责日常工作。二是延伸纪检信访工作网络。局党委明确系统各单位一把手为直接责任人,并要求落实一名副职领导具体负责纪检信访工作。同时,各单位还确定了一名信访信息员,其主要职责是做到群众反映的问题早知道、信访活动早上报、信访矛盾早协调,信访小组成员要定期汇报各单位信访工作进展情况,分析研究信访形势,商讨信访案件的会办事项,并直接参与处理一些较棘手的难办的焦点热点信访件,做到纪检信访办理和案件查办工作纵向到底,横向到边。三是完善纪检信访联系制度。根据局属各单位的实际情况,局党委落实了局领导纪检信访工作联系制度和领导直接面对面接访、下访制度,切实增强与广大群众和服务对象的交流沟通。局纪委主要围绕交通执法收费、工程建设领域、工程款拖欠等问题,对全系统进行了全面细致地排查摸底,对每件信访问题做到了逐件登记造册,建立工作台帐。对排查出的问题,进行认真梳理分析,属于一般矛盾纠纷问题信件,落实责任领导和工作人员,做好化解稳控工作,对涉嫌有关经济和违纪违法的信件,立即成立调查组,及时进行初核,弄清掌握事实的真相。并明确提出要求,包案领导对案件查办负总责,实行“四包”责任制,即包查清案情、包协调处理、包解决问题、包稳定信访人,认真落实办案责任制,促进案结事了。四是局纪委采取全面督导与专项督查、定期与不定期的形式进行,实行领导“一岗双责”,局领导班子对分管的单位全面督导,对重点案件建立台帐、挂牌督办。五是在执法部门全面推行行政执法目标责任制,加大对交通重点岗位干部及基层段、队、所负责人的教育、监管和轮岗交流力度,有效预防交通运输系统行政执法中的违纪违法行为。
(五)特色亮点工作力求创新
一是深化纪检监察工作,着力抓好正风肃纪工作,针对“四风”和“9+2+5+2”存在问题,加大督查力度,强化问题整改到们,建立完善局纪委督查机制,制定《督查督办管理办法》。二是围绕交通攻坚建设这一中心和重点工作,积极发挥局纪委监督作用,大力推进廉政建设进交通工程项目,建立交通工程建设合同、廉政建设承诺“双机制”,着力突出“三个转变”。即:将工作重心从全面监督向重点环节监督转变;从工程业务监督向纪检业务监督转变。三是加强政风建设,推行交通执法廉洁承诺和过错责任追究制,规范行政自由栽量权,建立健全相关制度体系。四是建立交通述责述廉制度,推行局属各单位班子成员向局党委述责述廉,中层干部向纪委述责述廉工作。
二、存在的问题
(一)全系统党风廉政建设发展不平衡,个别单位对落实“两个责任”有待进一步加强。
(二)局下属个别单位对纪检监察工作抓得不力,特别是创新和特色亮点工作少,工作成效不明显。
(三)交通执法队伍整体素质有待进一步加强和提高。
(四)纪检监察工作高质量的经验总结和信息上报不多,需着力加强。
三、下半年工作重点
(一)继续抓好交通系统党风廉政建设“两个责任”落实情况的监督检查,不断推进我局党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
(二)切实加强警示教育,采取多渠道多途径深化廉政教育氛围,严格执行“十不准、六禁止”规定,促进廉政文化“八进”活动更加深入。
(三)进一步加强惩治和预防腐败体系建设,狠抓治理交通工程领域商业贿赂工作,着力推进廉政建设进工程项目,建立和制定交通行业政府投资工程建设管理分离制度。
(四)进一步深化正风肃纪工作,加强政风行风和执法监察工作,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,认真做好纪检信访办理,加大治理公路“三乱”力度,深挖违纪违法线索,切实维护好人民群众的利益。
(五)加强交通职工队伍建设,不断提高执法人员综合素质,树立交通新形象。
四、工作措施
(一)精心组织,全力推进交通纪检监察工作目标任务的落实。坚持以年初工作计划为基础,加强对各项工作情况的监督检查,严格按时按进度要求完成任务,确保全年目标的实现。
(二)创新方法,不断完善行业管理管理机制。一是提高交通运输市场监管和服务能力,严查非法营运,打造XX交通品牌。二是强化执法人员加大对超限运输车辆的治理力度,规范公路执法行为,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪违规现象发生,不断提升交通执法形象。
(三)统筹兼顾,抓好201X年纪检监察工作。一是建立健全作风建设和效能问责的长效管理机制,开展经常性多样化的教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作,全面落实“一岗双责”廉政责任制。三是围绕全区交通工作总体要求,齐心协力全力推进交通纪检监察工作再上新台阶。
今年以来,XX纪委认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,以政治监督为统领,积极应对疫情冲击强化监督执纪,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动纪检监察工作高质量发展,为XX区追赶超越、高质量发展提供了坚强纪律保障。
一、上半年工作完成情况
(一)强化政治建设引领。深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想和xxxxx关于全面从严治党的重要论述。认真贯彻落实党的十九大精神、省市纪委全会精神,突出政治机关定位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决把“两个维护”落实到纪检监察工作的全过程和各方面。一是坚持专题研究部署。今年以来,专题学习n次。二是实行责任清单管理。协助建立责任清单和约谈制度,建立了纪委监督责任清单,实行履职纪实。三是加强巡察工作。完成了对XXXXX巡察工作,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实。
(二)认真履行监督首要职责。一是建立干部廉政档案,把廉政法规考试、问题线索、提醒约谈等的情况归集为廉政信息,作为评价依据,建立了X份党员干部廉政档案。二是严格审查拟提拔、拟推荐为优秀(先进)的党员干部,回复出具党风廉政意见X人次。严格执行领导干部重大事项报备制度,分别有X名党员干部进行了报备。对X名新任领导干部进行任前廉政法规考试及廉政谈话。三是严明村级换届纪律。严把村“两委”换届候选人资格审查关,对全区x个村“两委”预备人选资格进行审查,确保换届工作顺利进行。
(三)扎实推进执纪审查和监察调查工作。始终把执纪审查和监察调查作为最有效的监督体现在全面从严治党的各方面和全过程,强化对“五个专项”的监督执纪问责。制定了《XXX实施方案(试行)》《XXX通知》等文件,强化线索收集、强化问题查处、强化追究问责,持续保持惩治腐败高压态势。全年共初核问题线索X件,了结X件,立案X件,完成全年目标任务的X%;结案X件,党纪政务处理X人。通报典型案例X起X人。
(四)聚焦脱贫攻坚,扎实推进五个专项工作。一是强化纠正“四风”。抓住重要节点,通过教育提醒、监督检查、通报案例,持续释放从严从实从紧抓“四风”的强烈信号。重点开展了XX专项治理及“回头看”,压缩“四风”隐匿空间。强化财政资金监管,整治“微腐败”,联合XX下发了《XXX通知》。今年以来,查处违反中央八项规定精神问题X件,处分X人。二是强化脱贫攻坚纪律保障。对扶贫领域违纪问题线索“大起底”,梳理出问题线索X件,立案查处X件。开展扶贫领域和作风问题专项治理检查X次,督促整改问题X个。三是强化扫黑除恶监督执纪问责。四是强化生态环境保护、优化营商环境监督执纪问责。
(五)积极协助工委抓好“以案促改”工作。专题研究部署推进“以案促改”工作,协助制定印发了《实施方案》和《整改措施》,同时强化督促整改,阶段性整改任务全面完成。一是强化学习教育。组织全县科级干部进行了党纪法规知识测试,开展警示教育。二是是以案促改,以改促干,实现追赶超越。通过以案促改,补齐短板弱项,强化“三项机制”的运用,激发内生动力,要素保障到位,干部作风得到转变,主要经济指标逆势上扬,重点工作全速推进。
(六)加强纪检监察机关和干部自身建设。一是组织纪检监察干部学习贯彻执行《党章》、新修订《中国共产党纪律处分条例》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,开展学习《条例》知识测试活动,做到熟知精通、学以致用。二是积极参加省、市纪委监委举办的各类业务培训班,切实提高纪检监察干部的业务能力和水平。三是建成了乡镇纪委标准式谈话室,完善制度,配齐设备。四是严格落实《XX》制度,签订了纪检监察干部《廉政承诺书》,为确保安全文明开展审查调查工作提供了保障。
二、存在问题
今年以来,XX纪委在落实党风廉政建设和反腐败工作方面虽然取得了较好的成效,但与市纪委、监委、区县常委的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。一是执纪审查和执纪监督工作不平衡,重案件查办,忽视日常监督抓小抓早抓常,统筹运用“四种形态”不够精准,问责不够到位有力。二是“五个专项”工作推进不平衡,监督检查力度和频度不够,排查线索少,执纪监督的效果不够明显。三是履行监督首要职责第一职责有待加强,特别是政治监督缺位,就案件查案件的多,从政治上看问题、从政治纪律上查问题的意识不强。
三、下半年工作计划
(一)强化政治监督,履行好监督首要职责。持续加强对学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的监督,重点突出“四个意识”和“两个维护”政治监督,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督。坚持落实《XX实施办法》,健全完善监督机制,把主体责任清单纪实、约谈制度落实情况和信访受理、线索处置、谈话函询、参加民主生活会等列入监督重要内容,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督。
(二)强化推进“五个专项”,坚决惩治基层腐败。持续保持惩治腐败高压态势,强化精准监督检查,精准发现问题、精准把握政策、精准核查处置。认真落实《关于进一步推进五个重要专项工作的通知》要求,一是巩固拓展落实中央八项规定精神成果。把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神情况作为常态性工作,从严查处花样翻新、隐身变异等“四风”问题。二是继续加大扶贫领域腐败和作风问题查处力度。三是严查涉黑涉恶腐败问题。持续抓好线索排查处置工作,加强与政法机关的双向联动,深挖黑恶势力背后腐败和“保护伞”,做到发现一起,严查一起。四是强化生态环境保护和优化营商环境的监督执纪问责。
(三)强化整改落实,扎实开展巡察工作。把落实整改市委巡察组巡察反馈意见作为严肃的政治任务,督促各牵头单位对照《整改方案》,细化具体措施,明确责任领导,逐项整改到位。深化政治巡察,XX年安排启动X轮X个单位巡察工作;组织对XX巡察反馈问题整改开展“回头看”,通过巡察反馈问题整改推动“两个责任”落实。
(四)强化自身建设,提升纪检监察干部素质。一是认真学习贯彻《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《纪律检查机关监督执纪工作规则》和各项党内法规,结合纪检监察体制改革,做到纪法贯通、法法衔接。二是加大纪检监察干部政治培训和业务培训,不断提升纪检监察干部队伍履职能力。三是建设“同志式”谈话室,为执纪审查调查工作提供有力保障。
天长街道纪工委在市纪委的正确领导下,在天长街道党工委的重视和各级单位及村(社区)的大力支持下,今年主要做了以下几方面工作:
一、干部监督进社区工作:
根据市纪委的统一要求,从下半年开展试点以来,我们对市区14个社区副科级以上干部进行上门登记,共登记近800名副科级干部居住在天长街道,分别涉及到15个社区。各社区都成立干部监督进社区工作领导小组,聘请干部监督信息员,信息员由过去的老干部、支部的党员、社区的干部等组成,定期走访群众,对副科级以上干部“八小时以外”的社交圈、生活圈等全程监督,并做好相关记录,收集好相关信息,整理号相关档案材料。
二、高度重视信访件和违纪案件的调查处理工作:
随着征地、拆迁、安置和新农村建设等工作的开展。被拆迁户的后续安置、分钱、分户和三产用地的门面房等问题不断出现,今年上半年天长街道共接待处理信访件和信访人共6件次,配合市纪委调查处理到位。对新农村建设违规收费调查后责令限期整改到位,使当事人满意。对极个别社区干部弄虚作假造成政策外二孩、多孩生育有不可推卸的责任,街道党工委研究给予三名同志解聘处理。
三“阳光村务工程建设”工作
1、“三资清理”工作。这项工作已完成微机录入,截止目前,23个社区(村)全面完成数据录入工作。
2、村级事务流程化管理工作推进情况。这项工作实际从就开始,全办事处所有社区和村严格按流程化管理规范运作,规范做事,规范审批等,这项工作对过去所做的工作已全面分类归档,对当年的工作分类分人负责收集存放。
3、村级事务监督委员会工作实施情况。根据市纪委的统一要求,结合办事处实际,全街道23个居村都按要求,工作流程图一并上墙公布。目前,这项工作基本上规范运作,除有个别居村业务人员文化水平偏低,业务不精外,这项工作从目前看,办事基本按照工作流程图规范操作。对居村事务必须由村级事务监督委员会全程监督。
四、党风廉政建设和效能建设工作:
根据市党风廉政建设和效能建设工作会议精神,结合天长街道实际,研究制定党风廉政建设责任状,召开党风廉政建设工作大会,并与各支部签订了党风廉政建设责任状。效能建设工作,我们不定期的对社区和单位进行检查并进行通报,查出的问题街道主要领导找单位主要负责同志谈话,限期整改。严格对照市纪委的文件汇编,狠抓落实。上半年共组织2次检查。
五、加强党员干部廉政准则的学习活动,并认真组织全街道的党员干部积极参加廉政准则知识竞赛。
六、严把相关部门收费关:
为了防止乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款,街道纪工委牵头组织相关人员对学校、土地、规划、计生等部门进行为期两天的检查,各单位严格对照上级相关文件要求,严格对照收费标准,没有发现乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款等行为。
七、严格执行招投标程序:
为防止工程领域领导干部乱插手干预工程项目,天长街道多年来十分重视招投标工作,街道专门成立招投标工作领导组,纪工委全程参与。对3万元以上的工程,办事处规定必须实行阳光招投标工作,对村办工程办事处分管领导牵头全程把关,全程负责,并要求村级事务监督委员会全程监督。
八、严格控制非正常支出,严格审查招待费用支出。
九、严查违纪违法案件:
一是静安社区原书记杨兆龙受贿案,此案的审理卷宗已结束。二是曙光社区何庄居民组长董明山违背殡改条例一案正在审理中。
XX年下半年工作计划:
一、高度重视信访工作,建好信访网络。
二、继续加大案件查处力度,确保完成市纪委每年查办案件的任务。
三、认真监督相关部门的收费情况,坚决杜绝乱收费现象的发生。
四、加大机关及各村(社区)效能作风建设的检查力度,发现问题及时下达效能告诫通知书,责令其限期改正。
五、进一步加强对“阳光村务工程”的检查指导工作,确保“三资”清理,村级事务流程化管理及村级事务监督委员会等工作能有序进行。
六、明确职责,落实责任,扎实推进党风廉政建设责任制的落实工作。
七、认真做好干部监督进社区工作。
八、认真做好廉政文化进社区工作
天长街道纪工委虽然做了一些工作,但离市纪工委的要求还有一些距离,决心在今后的工作中克服困难,扎实工作,努力完成市纪委交办的各项任务。
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