2023-10-19
2023-10-22
2023-10-16
2023-10-15
2023-10-11
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完善施工合同法律法规及合同审查机制
针对合同管理提出具体的实施要求，制定完善的规章、制度，施工合同双方应该严格按照相关法律文本要求签订施工合同，保证合同文本的规范与严谨，对于施工环境综合考虑，保证合同文本具有一定的可操作性。水利合同审查的.重点包括：是否具备合同签订的具体要求，合同内容是否具有法律依据，合同的签订步骤是否满足规范要求等；此外，水利工程项目招投标，应重点审查施工单位的上下关系、财务经济情况等，最大程度地保证投标单位的施工水平与质量。
加大施工合同实施的检查与监督力度
在水利工程施工合同的履行过程中，建设单位、工程主管部门应当采取定期检查的方式，掌握整个施工合同的履行状况，同时制定相应的合同检查与监督制度。针对合同实施过程中出现的违约行为，采取相应的追责措施，分析出现违约行为的具体原因，同时有针对性地进行查处与纠正，确保施工合同管理的规范性与科学化。在水利工程项目的实施过程中，合同管理人员的选择相当重要，因此，针对这一特点，应精心挑选有利于合同实现的管理人员，优先考虑一些业务熟悉、工作能力强、经验丰富的人员，负责施工合同的管理工作。同时，加强合同管理人员的岗前培训工作，在合同履行过程中，重视合同管理人员的交底工作，做到合情合理、有理有据地执行施工合同，变被动为主动。同时，选择一支业务水平高、技术含量充足、经验丰富的监理单位是搞好水利施工合同管理的关键环节。
维护水利施工合同的严肃性
加大水利施工合同的管理工作，维护合同的严肃性，对工程质量进行监督和检查，同时对施工合同范围内的各项工作进行规范。针对水利工程建设过程中遇到的一些重大问题，应通过共同协商的方式进行解决，确保工程总进度目标的实现。在施工合同管理上，通过定期或者不定期的方式及时召开协调会，对工程质量、施工工期及施工合同实施等方面的内容进行管理；同时，为保证合同管理的效果，可以通过定期召开各个施工单位都参与的协调会，对工程中存在的质量、进度、合同执行等方面进行现场沟通解决，若有必要，可采取经济等方式维护施工合同的严肃性，确保施工合同的有效实施。同时，还应当以实事求是的态度解决合同变更及索赔问题。
委托人：
监理人:
合同编号：
合同名称：
依据国家有关法律、法规，____(以下简称委托人)与____(以下简称监理人)，提供施工监理服务，经双方协商一致，订立本合同。
(一)工程概况：
1.工程名称：
2.建设地点：
3.工程等别(级)：
4.工程总投资(人民币，下同)：____万元
5.工期：
(二)监理范围：
1.监理项目名称：
2.监理项目内容及主要特性参数：新打机井____眼，新建生产桥____座、清淤治理沟渠____条共计____km，疏浚土方____万立方米。
3.监理项目投资：
4.监理阶段：
(三)监理服务内容、期限
1.监理服务内容：按专用合同条款约定。
2.监理服务期限：____自____年月至____年月
(四)监理服务酬金监理正常服务酬金为____(大写)，由委托人按专用合同条款约定的`方式、时间向监理人支付。
(五)监理合同的组成文件及解释顺序
1.监理合同书(含补充协议);
2.中标通知书;
3.投标报价书;
4.专用合同条款;
5.通用合同条款;
6.监理大纲;
7.双方确认需进入合同的其他文件。
(六)本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签名并加盖本单位公章后生效。____(七)合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执壹份;副本
份，委托人执____份，监理人执____份。
委托人(盖章)：
监理人(盖章)：
法定代表人(签名)：
法定代表人(签名)：
或委托代理人(签名)：
或委托代理人(签名)：
邮编：
邮编：
电话：
电话：
电子信箱：
电子信箱：
传真：
传真：
开户银行：
开户银行：
帐号：
帐号：
签订地点：
签订时间：
______年___月___日
1．本代理协议一式陆份，甲方肆份、乙方贰份，经双方代表签字盖章后生效。
2．未尽事项，由双方协商以补充协议的方式解决，补充协议为本协议不可分割的组成部分。
3．在本协议执行期间，如遇国家颁布新的法律或规定与本协议相矛盾，以国家法律规定为准。
甲方：_____________________ 乙方：_____________________
地址：_____________________ 地址：_____________________
电话：_____________________ 电话：_____________________
传真：_____________________ 传真：_____________________
时间：_______年____月____日 时间：_______年____月____日
工程名称： 重庆市万xxx旅游蓄水坝工程
发包方（简称甲方）： 重庆市xxx旅游开发有限公司
承包方（简称乙方）： 四川xxx建筑工程有限公司
本着团结协作、紧密配合、分工负责的原则，按照《_合同法》和《建筑合同承包条例》的规定：结合工程具体情况，经双方充分协商达成如下协议。望共同遵守履行。
一、工程名称：
重庆市万盛黑山谷景区旅游蓄水坝工程
二、工程地点：
重庆市万盛区黑山谷景区藻渡河支流的鲤鱼河上
三、承包项目及主要工程量：
1、黑山谷景区旅游蓄水坝、冲砂管、放水管、溢洪道、防洪堤、消力池、副坝等本工程所包含的全部工程内容。
四、承包方式：
五、开工时间：
20xx年4月xx日
竣工时间： 20xx年2月30日
六、工程价款
捌百伍拾万陆仟柒百元正(万元)。
七、工程质量保证金：
合同签订后，乙方向甲方缴纳工程总投资的 xx %，即 万元作为质量保证金，待竣工验收 一年 后如数退还乙方。
工程差额保证金：合同签订后，乙方向甲方缴纳20万元作为工程差额保证金，方可进行施工，待乙方进场 30 天后如数退还乙方。
八、工程付款办法：
合同签订之日起20个工作日内乙方组织工作人员、机械设备进场，甲方支付给乙方工程总价的 xx %即万元作为进场款，正式开工后每月按乙方所报工程月进度经核定后支付工程量的 60 %，工程竣工验收后，除按规定扣留工程总价 xx %即 万 元，作为工程保修金（考验期 一 年）外剩余部分付给乙方，保修金待质量考验期满后付清给乙方。
九、设计资料提供：
合同签订后由甲方提供施工图纸 二 份；（包括配套说明和有关技术资料）。
十、施工中甲方职责：
1、负责建设期内协调土地占用、青苗、树木赔偿等以及其他需甲方协调的事宜。
2、施工前向乙方进行技术和图纸交底及有关地址和地下埋设、设施资料的交待。
3、，重庆达华工程管理（集团）有限公司配合乙方进行施工质量监督管理、技术指导、办理现场签证。
4、工程竣工后，指导施工方编制工程竣工资料、组织竣工验收工程。
5、甲方不按合同约定完成以上工作造成延误，承担由此造成的经济支出，赔偿乙方有关损失，工期相应顺延。
6、因甲方提供的材料不到位而造成的工期延误，甲方应赔偿乙方的误工损失，工期相应顺延。
十一、施工中乙方职责：
1、严格按设计图纸施工，重要工序及隐蔽工程完工后，需经甲方验证后方可进行下道工序施工。
2、在施工过程中，须接受甲方的质量管理监督，听从甲方的合理化建议。
3、施工所用各种建筑材料及设备等，须符合有关规范要求，并征得甲方认可，方能使用。
十二、材料供应办法：
商品混凝土由甲方提供，其它材料乙方自行组织
十三、工程质量：
1、乙方工程必须按甲方提供的'设计图纸、施工技术要求以及有关技术规范进行施工。
2、甲方施工技术负责人有权对施工质量进行监督、检查，对不合格的部分有权提出返工要求，乙方必须服从。
十四、工程设计变更和增减：
施工如需进行设计变更和工程数量增减，必须经甲方同意，并将工程量的增减变化计入工程决算，增减量大影响和延误的工期相应顺延。
十五、竣工验收
工程完工后，由乙方提出验收报告，施工总结和有关资料报请甲方组织验收。
十六、竣工决算：
竣工报告批准后，乙方按有关规定和协议规定和协议条款提交工程量变化签证、有关质量检验报告、工程结算书及编制说明、施工总结、竣工图纸等，交由甲方审核，并配合甲方作好工程竣工资料整编，报请上级主管部门和审核部门审批，最后以审核部门审核为准。
十七、违约的索赔：
合同签字生效后，任何一方不履行合同，应付给对方违约金，违约金按预计工程总价的 5 %付给，计人民币 万元，如在施工过程中一方终止合同或违约给对方造成经济损失超过违约金时，违约方还应向对方赔偿超出违约的金额。
十八、工程施工安全：
乙方在施工过程中，应按有关规定，采取严格的安全防护措施，并承担由于自身措施不力造成事故的责任和因此发生的费用。非乙方责任造成的伤亡、事故概由责任方承担和有关费用。
十九、其他事项：
甲供商品混凝土必须提供到施工场地内，乙方不承担混凝土的质量检查、保管、安全等责任，未尽事宜，双方协商解决。
二十、合同的生效与终止；
本合同双方签字盖章后即行生效，工程竣工资料交清，费用结算付清后，除有关保修条款仍然生效外，其余条款自行终止。
二十一、合同份数：
本合同一式陆份，其中正本 陆 份，甲方执 肆 份，乙方执 贰 份，具有同等效力。
二十二、其它约定事项
在合同执行中的未尽事宜，双方应本着互相平等、实事求是的原则，共同友好协商解决。
甲 方： 乙 方：
法定代表人： 法定代表人：
经 办 人： 经 办 人：
电 话： 电 话：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
年 月 日 年 月 日
1．甲乙双方各自承担招标过程中自己所发生的各项费用。
2．乙方直接向中标方收取招标代理服务费_____________元（___________人民币）。本合同签订后甲方在_____日内向乙方支付合同总价________％的代理费用作为本项目招标的前期费用，待整个招标结束后，甲方再向乙方支付其余的全部代理费。
3．乙方按有关规定收取投标人的投标保证金（具体金额在招标文件中确定），并在招标完成后按有关规定负责退回给投标单位（不计利息）。
水利工程施工合同在工程建设中发挥了重大作用，有效规范了施工管理行为，但在合同管理中也暴露出了一系列问题。
招标管理环节不健全
水利施工合同关系到双方的利益，由于在合同签订过程中，约定了一些比较严格的约束性条款，势必会导致承包方产生额外费用，甚至压低投标价。由于水利工程建设市场竞争日趋激烈，承包商迫于自身的生存压力，部分承包人为了得到工程项目，不得不接受那些不合理的合同条款。在水利工程的招投标过程中，有些承包人通过联合投标的方式故意抬高中标价，出现了很多不公正、不合理的市场竞争性行为，给市场秩序的正常运行造成了严重的影响，致使部分施工管理水平高、经济实力较强的承包人无法中标，最终影响水利工程的整体质量，使合同管理受限。
约束机制缺乏
水利工程施工合同条款的约束力度不够，在工程招标和投标阶段，部分招标制度和投标制度过于简化，对一些关键环节缺乏制度上的约束，致使施工合同的签约与履行出现了众多缺陷。在合同签订时，倘若双方没有一个公正合理的施工合同范本，那么对施工合同履行过程中出现的新问题就需要再次进行协商，这样不仅会影响施工进度，同时也会增加投资。另外，一些工程中违法转包及分包的现象也较突出，这种行为不利于合同的有效履行，工程质量也得不到保证，合同纠纷引起的协商调解增多，对工期也会产生一定影响。
信用制度不健全
在水利工程的建设过程中，由于一方未及时提供完整的信息，不仅会对合同管理造成影响，同时也会影响到整个工程项目的正常运行。根据对历年水利工程信用制度的建设情况调查发现，很多工程在进行前期工作时缺乏相应的法律依据，致使工程项目无法实施，进而对整个工程进度造成影响。承包人的实际施工进度和合同约定的进度并不相同，最终影响到整个项目目标的实现。对一些比较紧急的水利工程项目而言，工程的延期将给防汛工作与汛期来临时的抢险工作造成严重的影响，甚至导致投资、安全、财产等方面的损失。
发包人：
设计人：
发包人委托设计人承担 设计工作，工程地点为，20xx年已与设计人签定勘设20xx——16合同，由于当时初步设计概算尚未批复，设计经费未定。
根据 省水利厅（ 字[20xx]304号）、财政厅（ 财建[20xx]823号）文，经双方协商一致，签订本补充合同，共同执行。
第一条 本合同签订依据
《_合同法》、《_建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》。
国家及地方有关部门建设工程勘察设计管理法规和规章。
建设工程批准文件。
已签订的合同。
第二条设计依据
发包人给设计人的委托书
发包人提交的基础资料
第三条合同文件的优先次序
构成本合同的文件可视为是能互相说明的。如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：
补充合同
已签订的合同书
发包人要求及委托书
第四条 本合同项目的名称、规模、阶段、投资及设计内容（根据行业特点填写）
工程名称： 项目规模及特性： 设计内容： 阶段：初步设计、招标设计、施工图设计。
第五条 发包人向设计人提交的`有关资料、文件及时间
发包人已按原合同规定时间要求提供了相关资料。
第六条 设计人向发包人交付的设计文件、份数、地点及时间
设计人已按业主要求提交了初步设计（ 份），现初步设计已批复。招标设计和施工图设计按照业主要求的时间和份数已分批提供。
第七条 勘察设计费用
根据文，批复的勘测设计费为万元。
工程建设期间如遇概算调整，则勘测设计费也按实际批准的数额补差。
第八条 支付方式：
根据工程进展和已支付情况，本次合同签订后，日内结清初步设计阶段费用 万元、招标设计完成时支付招标设计阶段费用 万元，施工图阶段勘测设计费，待工程竣工验收后付清余款。
第九条 其他条款按双方签定的“ ”合同内容执行。
发包人名称： 设计人名称：
发包人：（甲方全称）
承包人：（乙方全称）
依照《_合同法》及其他有关规定遵循自愿、公平、平等、诚实信用的原则，甲乙双方就本工程施工发包与承包事项经协商一致，签订本合同。
1：工程概况
（1）工程名称：北京瑞城亿兴大厦外立面墙装饰搭建脚手架及外护围挡及护头棚等。
（2）工程地点：北京市东城区东四北大街343号
（3）工程内容：大厦外四周墙搭钢管脚手架，围挡，通道安全护头棚等。
2：本工程质量应达到专业质量安全设施标准。
3：工期：20xx年4月 日至20xx年7月 日
4：工程价款
本工程价位以实际平方米为发生量计价（注四个角为前后两方计面积）
工程价款支付分为三次付款。
A：第一次材料进场施工，三天内付乙方五万元整（人民币元整）
B：第二次付款在7月3日付乙方壹拾四万整。
（人民币元整）
C：第三次余款在拆除并清理完现场垃圾，材料等付清所剩余款。
5：本工程所需材料由乙方负责采购、搭建、施工。
6：双方权利
：甲方权利
A：乙方按照甲方施工所需，按照合同义务，安全施工。
B：甲方有权利对乙方施工质量、施工进度进行监督、设备验收、竣工验收。
：乙方权利
A：有权监督甲方履行合同义务。
B：可以与甲方对施工场地进行协调。
7：在施工期间，乙方要严格执行国家安全生产和环境保护的有关规定，在原有建筑结构中施工要求时，要保证建筑结构的安全，不得随意施工造成隐患。若造成影响，由乙方全权负责。
8：乙方义务
：乙方在施工期间必须制定并组织人员，详细落实施工进度计划。
：遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工、噪音、环境保护和安全生产等有关管理规定。
：乙方应按照国家有关规定，对施工人员进行培训，并为其办理人身意外伤害保险。如由于乙方管理不善、不按照规定施工、不按照正规操作方式作业所造成的人员和财产损失由乙方一并承担。
：若乙方在施工作业期间发生伤亡事故，应在第一时间报有关政府部门并及时通知甲方，与甲方一道协商处理事故，并按照政府有关部门的要求处理并配偿。()事故所引发的一切费用均由乙方自行负责承担。
：乙方负责对施工场地的'清洁，必须符合国家环境卫生管理规定。
：按工程及安全的需要，乙方需提供看守和警卫。在动力设备、高压线路、地下管线、易燃易爆地段以及临时交通要道附近施工时，应与甲方协商安全防护措施，经甲方同意后方可施工。
9：工程验收
：工程搭建完毕后，由甲乙双方共同组织人员对防护脚手架搭建的安全进行检查验收。
：拆除时，由甲方给乙方通知。拆除时的施工一切遵照本合同协议，以安全为宗旨有序的进行拆除。
：拆除时所产生的各种废品垃圾，一切要按照环境卫生的相关规定做好善后处理。
10：违约责任
甲乙双方如不能按照合同履行各自的各项义务时，应承担相应的违约责任。包括支付违约金和支付给对方工期所造成的各项经济损失。
11：本次钢管脚手架的搭建时间为90天。如果在施工后，工期如延长10天内，乙方不得另外计价。如超过10天，则甲乙双方按照脚手架租金的实际成本为基础，共同协商解决。
12：本合同如发生争议，有双方当事人协商解决。协商解决不成，依法向东城区人民法院提起诉讼。
13：本合同经甲乙双方签字盖章之日起生效。一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：（签字或盖章） 乙方：（签字或盖章）
施工工程合同编号：________________
安全生产合同编号：________________
甲方（建设工程的项目法人）：________________
乙方（施工单位）：__________________________
为在工程实施过程中营造安全、高效的施工环境，切实搞好项目安全管理工作，根据《中华人民共和同合同法》、《_安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及《水利工程建设安全生产管理办法》等法律法规以及相关政策的规定，经甲、乙双方协商一致，特制定本合同。
一、项目工程名称：____________________
二、项目所在地：______________________
三、工程内容：________________________
四、合同履行期限：____________________
五、本工程主要危险源：________________
六、双方的权利义务
（一）甲方的权利义务
1.甲方应向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范。但以上资料尚未形成或无法查询的除外。
2.甲方不得调减和挪用中标价中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。
3.甲方应督促乙方严格执行财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知》（财企〔20xx〕478号）。
4.甲方不得对乙方提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
5.甲方应编制保证安全生产的措施方案，并在规定时间内报有管辖权的水行政主管部门备案。
6.在本水利工程开工前，甲方应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。
7.甲方应当在拆除或者爆破工程施工____日前，将施工单位资质等级证明、拟拆除或拟爆破的工程及可以危及毗邻建筑物的'说明、施工组织方案、堆放、清除废弃物的措施、生产安全事故的应急救援预案报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案。
8.甲方有权检查乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全、文明施工要求的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。
9.甲方应确保安全设施与主体工程建设“三同时”的原则，即：同时设计，同时施工，同时投入使用。
10.甲方不得明示或者暗示乙方购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
11.甲方应在事故发生后，按照事故处理的相关程序上报有关部门，不得延误。
（二）乙方的权利义务
1.乙方应严格执行安全生产法律法规，水行政主管部门的规定，按照工程建设规范要求，特别是强制性规范对安全施工的各项规定，依法履行安全生产管理职责和义务。
2.乙方应承诺本单位依法取得符合本工程要求的《安全生产许可证》；本单位的主要负责人、拟投入本项目负责人以及专职安全生产管理人员具有合法有效的安全资质证书。
3.为保证施工现场安全管理体系有效运行，乙方应当设立专职的安全生产管理机构，并配备专职安全生产管理人员。施工现场应当按照每____万元施工合同额配备____名的比例，配备专职安全生产管理人员，每个标段不足____万元的至少配备____名；建立健全安全生产规章制度和操作规程，对工程建设进行经常性的安全检查，并做好安全检查记录。
4.乙方严格执行财政部、国家安全生产监督管理总局《关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知》（财企〔20xx〕478号）。
5.乙方应认可其投标报价已包括（但不限于）完成本工程实物工作量所需的安全管理、质量管理、安全培训、劳动保护、文明施工等全部费用。
6.乙方参与本项目的承建单位所有人员（含农民工）上岗前均按照相关规定的要求进行了与其从事岗位相符的安全教育培训，具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。所有特种作业人员接受了与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核实际操作技能考试合格，并取得有效的特种作业人员操作证书。
7.乙方所有进场设备、机具、设备应符合安全技术规范要求。特种设备具有特种设备安全检测机构出具的有效的检测合格证书或审批手续。
8.乙方应遵守法律法规关于易燃易爆及危化物品购买、运输、储存、管理使用的相关规定，自觉接受当地_门的监管。
9.乙方应按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求，主动承担起隐患排查、治理和防控的主体责任，建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
10.乙方应当按照____市水务局、市安监局《____市重点水利工程危险性较大单项工程安全专项施工方案编制和审查管理（暂行）办法》的要求，对危险性较大的单项工程编制安全生产专项方案，并严格履行审核、审查批准程序后方可实施。
11.乙方应按照本工程项目特点，组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案；承担度汛要求的工程，还应当编制满足度汛要求的施工度汛方案，并按程序审批、备案。
12.乙方应按照_《生产安全事故报告和调查处理条例》及相关规定的要求，及时上报有关部门，不得延误。
13.乙方应承担施工期间因生产安全事故造成的刑事、行政、民事责任和全部直接经济损失。
七、安全保证金的缴纳和退还
（一）乙方同意在签订工程承包合同的同时，按照工程中标价的____%，一次性向甲方缴纳安全保证金共计人民币：________万元。甲方设立专门账户保管，不得挪作他用。
账号：____________________，开户行：____________________。
（二）安全保证金的使用范围为：
1.施工单位违约金的扣除。
2.施工单位承担责任的安全事故处置和事故善后工作。
甲方单位：____________ 乙方单位：____________
法定代表人：__________ 法定代表人：__________
地址：________________ 地址：________________
电话：________________ 电话：________________
日期：________________ 日期：________________
发包方(简称甲方)：_______________________
承包方(简称乙方)：_______________________
为了更好地完成上_______年度国家农业综合开发土地治理项目工程的建设任务，本着团结协作、紧密配合、分工负责的原则，按照《_合同法》和《建筑合同承包条例》的规定：结合工程具体情况，经双方充分协商达成如下协议。望共同遵守履行。
一、工程名称：_______________________
二、工程地点：_______________________
三、承包项目及主要工程量：_______________________
四、开工时间：_______________________
竣工时间：_______________________
五、工程价款：贰佰壹拾叁万捌仟肆佰肆拾玖元正(万元)。
六、工程质量保证金：
合同签订后，乙方向甲方缴纳工程总投资的10%。
工程差额保证金：_______________________
七、工程付款办法：_______________________
甲方在收到乙方所交质量保证金和差额保证金后即付给乙方不低于工程总价_______%，其余工程款甲方按乙方所报工程月进度经核定后支付工程量的_______%，工程竣工验收后，除按规定扣留工程总价_______%即_______元，作为工程保修金(考验期_______年)外剩余部分付给乙方，保修金待质量考验期满后付清给乙方。
八、设计资料提供：
合同签订后由甲方提供施工图纸_______份；(包括配套说明和有关技术资料)。
九、施工中甲方职责：
1、负责建设期内协调土地占用、青苗、树木赔偿、土石方开采地点等补偿以及其他需甲方协调的事宜。
2、施工前向乙方进行技术和图纸交底及有关地址和地下埋设、设施资料的交待。
3、镇农业中心等技术服务部门配合乙方进行施工质量管理、技术指导、办理现场签证。
4、工程竣工后，指导施工方编制工程竣工资料、组织竣工验收工程。
5、甲方不按合同约定完成以上工作造成延误，承担由此造成的经济支出，赔偿乙方有关损失，工期相应顺延。
6、因甲方提供的材料不到位而造成的工期延误，甲方应赔偿乙方的误工损失，工期相应顺延。
十、施工中乙方职责：
1、严格按设计图纸施工，重要工序及隐蔽工程完工后，需经甲方验证后方可进行下道工序施工。
2、在施工过程中，须接受甲方的质量管理监督，听从甲方的合理化建议。
3、施工所用各种建筑材料及设备等，须符合有关规范要求，并征得甲方认可，方能使用。
十一、材料供应办法：预制构件甲方提供，其它材料乙方自行组织。
十二、工程质量：
1、乙方工程必须按甲方提供的设计图纸、施工技术要求以及有关技术规范进行施工。
2、甲方施工技术负责人有权对施工质量进行监督、检查，对不合格的部分有权提出返工要求，乙方必须服从。
十三、工程设计变更和增减：
施工如需进行设计变更和工程数量增减，必须经甲方同意，并将工程量的增减变化计入工程决算，增减量大影响和延误的工期相应顺延。
十四、竣工验收
工程完工后，由乙方提出验收报告，施工总结和有关资料报请甲方组织验收。
十五、竣工决算：
竣工报告批准后，乙方按有关规定和协议规定和协议条款提交工程量变化签证、有关质量检验报告、工程结算书及编制说明、施工总结、竣工图纸等，交由甲方审核，并配合甲方作好工程竣工资料整编，报请上级主管部门和审核部门审批，最后以审核部门审核为准。
十六、违约的索赔：
合同签字生效后，任何一方不履行合同，应付给对方违约金，违约金按预计工程总价的_______%付给，计人民币_______元，如在施工过程中一方终止合同或违约给对方造成经济损失超过违约金时，违约方还应向对方赔偿超出违约的金额。
十七、工程施工安全：
乙方在施工过程中，应按有全规定，采取严格的安全防护措施，并承担由于自身措施不力造成事故的责任和因此发生的'费用。非乙方责任造成的伤亡、事故概由责任方承担和有关费用。
十八、其他事项：甲供预制构件必须提供到施工场地内，乙方不承担预制构件的质量检查、保管、安全等责任。
十九、合同的生效与终止；
本合同双方签字盖章后即行生效，工程竣工资料交清，费用结算付清后，除有关保修条款仍然生效外，其余条款自行终止。
二十、合同份数：
本合同一式陆份，其中正本陆份，甲方执肆份，乙方执贰份，具有同等效力。
二十一、其它约定事项
在合同执行中的未尽事宜，双方应本着互相平等、实事求是的原则，共同友好协商解决。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________
法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日
摘要：
文章主要对水利工程项目合同的管理进行了相关探讨，主要从其内容、重要性以及存在问题等几个角度进行了有关探讨。
关键词：
水利工程；合同管理；探讨
水利工程合同管理是指对水利工程施工建设过程中一切有关合同的事物和文件进行管理的工作。合同作为一种明确双方权利和义务关系的法律文件，应载明建设内容、建设要求、施工工艺、合同标的、金额以及工期等内容。合同管理应从合同的拟定、签署到最后实现，进行全过程参与，从而保证合同规定的项目得到彻底贯彻落实，切实保护双方利益。
1水利工程合同内容应注意的问题
开头部分
要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点。
正文部分
建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。
结尾部分
注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限；合同的有效期的生效日期不得早于双方的签署日期。
建立合同管理信息系统
信息是合同管理的窗口。为了能及时掌握合同的实施情况，合同文件、变更记录、补充协议、会议纪要、各方的来往函件等文件要及时传递给合同管理人员，在信息技术高速发展的今天，合同管理应建立在信息管理的基础上，充分利用网络的优势进行合同管理，可以建立局域网，信息网站等。
2水利工程合同管理的重要作用
加强合同管理为水利项目提供法律保障
虽然水利项目规模不同，但都事关国计民生大事，其创造的经济效益和社会效益更是不容忽视，因此必须严格监督和管理水利项目建设，依靠法律效力和强制性保障合同双方的合法权益，明确各方权利和义务，从而促进水利项目在法律范围内顺利实施。
加强合同管理可以确保工程履约
加强合同管理可以有效促进水利项目建设顺利进行，因为在水利项目的实际施工中，像某些环境因素、气候因素、人为因素等的影响一般不可预知，导致履行合同难度增加，甚至引发矛盾纠纷，因此通过加强合同管理，规范合同的签订程序，完善合同条款，确保及严谨而全面，提高合同的权威性，有效防止违规更改和不履行合同条款的行为，督促合同各方依法履行合同，进而促进水利项目顺利实施。
加强合同管理利于控制工程的三大指标
无论在水利项目中采取何种管理方式都是为了实现施工质量、造价和工期的协调统一，由于合同条款是合同双方就指标达成的基础上签订的，因此加强合同管理可以督促合同签订者正确履行合同规定的义务，顺利实现三大指标的要求。
3水利工程合同管理存在的主要问题
合同管理的重要作用被弱化
在水利工程的管理过程中，合同的管理被弱化，甚至流于形式，致使合同各方缺乏必要的沟通，导致实际施工活动脱离合同条款约束，引发争端，合同管理人员因管理意识缺乏，导致在合同交底时不完全、不彻底，只是简单的向项目经理上交合同文本，而项目经理凭借经验管理施工现场，导致沟通减少，违背合同规定，为日后的纠纷埋下隐患。
合同规定不完善，不严禁，存在漏洞致使合同难以履行
由于合同条款相对简单、不严谨、存在漏洞，在一定的程度上弱化了合同的权威性，难以约束合同签订者按照合同规定履行义务。由于合同签订者缺乏法律意识，合同签订程序不规范，没有正确使用合同范本，加上对水利项目的调查分析不深入、不全面，致使合同条款存在疏漏，某些条款有失公平，进而导致一些问题没有解决依据，引发纠纷，严重影响水利工程的顺利实施。
违法分包，转包问题严重
我国合同法明确规定严谨工程承包人将所承包的全部建设工程转包给他人，或者将其分解借助分包的名义转包他人，但是在实际水利工程实施中转包问题屡见不鲜，不仅难以履行投标工程中签订合同，施工质量和工期得不到应有保障，而且可能造成债务纠纷和不必要的损失。此外由于合同管理不到位，还会造成合同变更频繁，增加合同管理的难度，导致弄虚作假等违法行为时有发生，最终使得合同管理严重脱离招标制度，水利项目三大指标难以协调统一。
4水利工程合同管理优化策略
提高法律意识和合同管理意识
水利项目参建各方在签订合同时，应先学习相关法律知识，如《合同法》、《水利工程建设项目管理条例》、《招标投标法》掌握合同签订法定程序和特点，确保合同可行性、公平性、严密性。同时切实转变思想观念，正确认识合同管理在水利项目管理中的`重要作用，对合同管理人员适时培训，普及法律知识和合同管理知识，加大专业技术培训力度，增强合同管理意识，提高管理能力和水平，为合同管理真正发挥作用提高保障。
建立和完善合同管理制度
为促进合同管理工作有序开展，应建立和完善合同管理制度，根据水利工程的特点合理设置合同管理部门，配备专业的高素质合同管理人才，充分考虑水利项目的特殊性和合同的专业性，确定合同管理的具体工作，如合同签订、文件管理和分析，合同交底、合同变更、合同索赔等，并就合同签订流程和标准、合同管理岗位要求、责任归属、奖惩规定等加以明确规范，争取将合同管理切实融入招投标工作和建设管理中，形成全过程、全方位合同管理體系，以此规范合同管理程序，促进项目顺利实施。
推广合同范本，加大合同审查力度
标准、规范的水利合同范本利于当事人进一步掌握相关规定，更深入了解合同的运行程序，进而使合同及签订流程符合相关规范，避免不公平条款，提高合同的规范性和严密性，保证其法律效力。因此当事人在签订水利项目合同时，应使用合同范本，并结合拟建项目的特点予以调整和完善，特别要在合同中明确工程的质量要求、工期、标底、计量方法、计量标准，工程款支付方式，违约责任等。争取涉及水利项目实施的各个层面，同时加大合同的审查力度，具体应包括合同条款是否符合法律要求，是否存在歧义和不合理之处，参建单位资质，材料设备、施工工艺、工序是否满足项目要求，合同是否存在漏项等，从而提高合同质量，减少不必要的纠纷，督促参建各方自觉履行合同义务。
强化合同实施过程中的管理
由于水利项目施工工期长，不确定因素多，加大了工程变更的几率，必然导致工期延长，费用增加，因此实施过程中的合同管理犹为重要，必须进行主动动态的管理方式，做好合同交底工作，加强参建各方的适时沟通和合作，对各种技术指标和经济指标分析研究，制定适度可行、经济合理的方案，并在实际管理中主动及时发现问题解决问题避免合同变更。同时应全面、细致、完整的分析和研究合同，切实掌握参建各方权利和义务，对合同风险进行科学预测，对合同工程变更、合同违约、工程索赔等制定行之有效的防范对策，特别是掌握违法分包和转包现象的第一手资料，做到有理有据，切实保障项目顺利实施。
此外针对项目实施过程中发生的各种矛盾纠纷和争端，在没有妥善解决方法的情况下，合同双方应相互谅解，求同存异，选择相关部门予以协商解决，尽量避免诉诸法院，影响项目实施。
5结语
合同管理是项目实施的重要组成部分，是水利项目管理的重要内容，它也是一个系统精细的工程，精心组织和管理不仅能保证项目顺利实施，还将通过合同目标的全面实现，提高各参建方的信誉，从而产生良好的社会效益。
参考文献
[1]魏欣.如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J].科技与企业，20xx（15）.
[2]黎源.对水利工程合同管理中存在问题和解决措施的分析[J].法制与社会，20xx（10）.
发包方(甲方)： 承包方(乙方)：
根据《_合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》有关规定，结合本工程具体情况，经双方协商一致签订本合同，以资共同遵守。
第一条 工程概况
一、工程名称：
工程地点：
工程内容：
质量等级：
合同价款：
(人民币大写)
二、承包方式：全包(即包工、包料)
三、开工日期： 年 月 日
竣工日期： 年 月 日
总日历工期： 天
第二条 图纸
一、图纸提供套数：
二、图纸提供日期： 年 月 日
第三条 双方一般责任
一、甲方驻工地代表：
二、乙方驻工地代表：
三、甲方工作
1、乙方提供工程施工的有关设计图纸，并进行技术交底。
2、驻地工程现场甲方代表对工程施工方案、进度、工程质量进行
3、乡级以下单位或个人的协调工作由乙方自行负责。
4、审查认可工程决算，组织工程验收。
5、甲方有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。若发现不合格可发出返工、停工及复工通知书，而造成的损失由乙方负责。
四、乙方工作
1、乙方与甲方签订合同后，乙方不得转包。如果承包单位擅自将工程转包出去，属承包者违约，承包者应承担违约责任。
2、项目经理必须常驻工地，配合甲方施工技术人员处理和解决有关工程事宜。
3、乙方必须安全施工，如乙方原因发生工伤事故和对周围的人、物造成伤害，由乙方自行承担，甲方不负任何责任。
4、乙方应按水利工程质量验评标准对工程质量进行自我评定，建设方复核，质检单位核定。
第四条 工程质量
一、工程质量等级：必须保证工程合格，争创优良。
二、乙方应建立和健全质量保证体系。在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。
三、乙方应严格对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺，进行全过程的质量检查，作好质量检查记录，并向甲方递交自检报告。
四、乙方的质量检测机构必须取得省级以上计量认证合格证书，并经州水利工程质量监督站认可，方可从事质量检测工作，检测人员
五、隐蔽工程和工程的隐蔽部位由乙方的自检确认具备覆盖条件后，填写《隐蔽工程验收单》通知现场甲方代表验收，甲方代表接到通知书24小时内应到现场检验，认可签证后，乙方才能进行覆盖，进行下一道工序施工。甲方代表未按时检查验收，乙方质量检验部门检验确认合格后，即可隐蔽继续施工，甲方应予承认并办理检验合格手续。如提出异议，经复查合格者，其费用由甲方负责;不合格者，由乙方负责，因此造成工期损失由责任方负责。
六、如乙方未按设计要求施工，导致工程质量不合格，其后果由乙方全权负责。
第五条 合同价款
1、建筑工程按双方认可价，实行总报价中的综合单价承包，因工期短，施工中综合单价不因市场、政策的变化而变化，一次性包死。
2、本合同工程量清单中所开列的工程量，为估算工程量，结算时的工程量应是承包方实际完成的工程量，并得到甲方和业主单位认可的工程量。
第六条 材料、设备供应
一、材料、设备供应范围的划分检验：
1、本工程所需材料、设备一般由承包方组织供应，按规定需群众投工投劳备运砂石料等，承包方应积极配合。
2、所有材料、设备、成品、半成品均附有合格证，都要经甲方检查验收，签交物资验收合格单，方可进场，已进场的物资未经甲方许可签署出场证书，不得运出场外。
3、已进场的物资，若发现不合格，乙方必须迅速将其运出场外。
4、没有合格证书，且未经试验鉴定或经过试验鉴定为不合格的建
第七条 工期顺延
如遇下列情况，经发包方现场代表签证后，工期作相应顺延，并用书面形式确定顺延期限：
1、属包干系数范围的重大设计变更;提供的工程地质资料不准，使基础超深;施工方法与设计规定不符而增加工程量影响施工进度。
2、因遇人力不可抗拒的`自然灾害(如水灾、自然原因发生的火灾、地震等)而影响工程进度。
3、甲方上级主管部门下达与本工程施工工期有直接影响的因素。
第八条 工程款支付方式
1、工程款支付方式：银行转账。
2、工程预付款：按照双方约定支付(竣工验收后1个月后付清)。
3、本工程税金由甲方到当地税务部门自行缴纳。
第九条 竣工与结算
一、工程竣工验收条件
1、 工程施工竣工总结
2、工程施工进度及工程验收时的照片、验收结论;
3、工程竣工、竣工决算及竣工工程量清单;
4、甲方审核后认为工程具备验收条件，应在收到验收申请报告后的28天内组织验收。
二、结算方式
本合同造价结算方式：按实际发生工程量结算。
第十条 违约责任
1、按经济合同法的有关规定，如工程质量不符合设计要求，甲方
2、如乙方不履行合同或在施工中未经甲、乙双方协商，自行撤出施工现场致使工程造成损失，一切责任由乙方承担。
3、施工中若发现乙方不能按设计要求和工期组织施工或保证施工质量，进度达不到要求时，甲方有权终止合同，变更施工队伍，由此所造成的损失由乙方负责。
4、因甲方原因影响工程进度的，工期顺延。
第十一条 纠纷处理
承包单位与发包单位发生合同纠纷时，双方协商解决，协商不成时，提请上级主管部门调解，调解无效时，可向当地人民法院起诉。
第十二条 工程保修
工程竣工验收后，甲方在乙方工程总价款中扣下 %的工程款作为工程保修金，保修期一年。在保修期内属乙方的工程质量问题，则由乙方无条件及时进行返修，费用自理，保修期满，工程运行正常，无质量问题，甲方一次性退还乙方工程保证金。
第十三条 附则
1、本合同共正本两份，副本份，合同附件二份，甲乙双方各执正本一份，其余由甲乙双方送有关部门备案。
2、本合同经双方签字盖章后生效，工程竣工验收符合设计要求，保修期满终止。
3、合同未尽事宜，由甲乙双方协商解决，甲、乙双方达成协议作为本合同的一部份，具有同等法律效力。
发包方(章)： 承包方(章)：
年 月 日
发包人：______ 合同编号：_________
监理人：______ 签定地点：_________
签定时间：____年____月____日
依据《_合同法》，__________（以下简称发包人）与__________（以下简称监理人），就本项工程建设有关事项，经双方协商一致，订立本合同。
一、发包人委托监理人按本建设监理合同要求进行项目的建设监理。
（一）工程概况：
1、工程名称：__________________________
2、工程地点：__________________________
3、工程规模及特性：_______________________
4、工程总投资：静态：______________________
动态：______________________
5、工程总工期：_________________________
（二）监理范围：按照专用合同条款中约定的范围承担监理业务。
（三）监理内容：按照专用合同条款中约定的内容承担监理业务。
（四）工程建设监理的期限自___年___月___日至___年___月___日。
（五）建设监理报酬为（大写）______元，由发包人按本专用合同条款约定的方式、时间向监理人结算支付。
二、建设监理合同的组成文件及解释顺序。
（一）监理委托函或中标函。
（二）监理合同书。
（三）监理实施过程中双方共同签署的补充文件。
（四）专用合同条款。
（五）通用合同条款。
（六）监理招标书（或委托书）。
（七）监理投标书（或监理大纲）。
上列合同文件为一整体，代替了本合同书签署前双方签署的.所有的协议、会谈记录以及有关相互承诺的一切文件。
三、本合同书经双方法定代表人或其委托代理人签字（盖章）并加盖本单位公章后生效。
四、本合同书正本一式两份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本___份，各执___份。
发包人：_______（盖章） 监理人：_______（盖章）
法定代表人：_____（签章） 法定代表人：_____（签章）
委托代理人：_____（签章） 委托代理人：_____（签章）
邮编：________ 邮编：________
电话：________ 电话：________
传真：________ 传真：________
开户银行：______ 开户银行：______
账号：________ 账号：________
委托人(全称)：_________________
监理人(全称)：_________________
依据《_合同法》、《_建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本工程委托的监理服务和相关服务事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
委托人委托监理人服务的工程概况如下：
1.工程名称：_________________
2.工程地点：_________________
3.工程规模：_________________
4.工程总投资：_________________
二、词语限定
本合同协议书的相关词语含义与通用条件、专用条件中的定义相同。
三、合同文件组成
下列文件均为本合同的组成部分：
1.协议书;
2.中标函或委托书;
3.监理投标函;
4.通用条件;
5.专用条件;
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6.附录
附录A——服务范围和内容;
附录B——委托人提供的人员、设备和设施;
附录C——收费金额和支付。
7.在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。
四、双方承诺
1.监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同附录A中约定范围内的服务。
2.委托人向监理人承诺，按照本合同附录B中约定为监理人开展正常的'监理工作提供相应的设备、设施和人员，并按附录C中注明的期限、方式、币种，向监理人支付监理服务费用。
五、服务期限
本合同附录A中约定的服务自_________________年_________________月_________________日开始，至_________________年_________________月_________________日完成。
六、合同的订立及生效
合同订立时间：_________________年_________________月_________________日
合同订立地点：_________________
本合同双方约定后生效。
本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。
在市场经济的今天，工程施工的经济业务活动，主要是通过合同形式进行的，水利工程项目也不例外。现今，市场竞争激烈、投标报价偏低、利润率低，一个项目的经营盈亏和施工合同管理有密切关系，加强合同管理是争取项目工程盈利的最佳途径；放松合同管理，就很难取得工程盈利，而是往往会造成工程亏损。笔者作为水利工程施工单位职员，以本人在项目施工合同管理中的经历，总结其中的经验、教训。
1 项目合同管理概述
项目合同管理，是指对项目合同的编制、签订、实施、变更、索赔和终止等的管理活动。对于施工单位来说，项目合同主要有：1）与发包人签订的施工合同，包括协议书、专用合同条款、通用合同条款等；2）与分包商签订的分包合同，包括劳务分包合同、材料采购合同等；3）施工过程中形成的洽商记录、变更签证等。施工合同和分包合同必须以书面形式订立。施工过程中的各种原因产生的.洽商、变更内容，其作为合同的组成部分，也应以书面形式签认。
2 协议书宜细不宜粗
根据《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同（水利工程项目常称“协议书”）。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
对于施工单位来说，参加了投标，就表示接受招标文件的规定，就算有些规定不合理也须接受，而协议书一般采用协商方式，只要其内容不背离招投标文件的实质性内容，都可对细节内容进行谈判、约定（需用说明的是，现阶段有的招标文件中已明确了“协议书”的格式内容，这种情况可通过形成“补充协议书”来约定）。
协议书内容宜细不宜粗。不要忽视这些细节问题，在签订协议书阶段，这些问题一般由施工单位、建设单位的合同管理人员谈判协商来约定，数天内就能确定下来；而如果把这些细节问题留到施工阶段再来处理，施工单位按程序须先提交至监理单位，再由监理单位与施工单位进行协商，或组织建设单位、监理单位、施工单位三方协商处理，1个细节问题有可能拖上数月都解决不了。
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