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更新时间:2023-06-05 16:41:52 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。 以下是为大家整理的关于基层治理工作总结的文章16篇 ,欢迎品鉴!
自今年6月街道成立以来,为大力推进旧村改建和环境整治工作,我街道成立了旧村改建与环境整治工作领导小组,以办事处主任林月和任组长,常务副主任施洪贤和分管农业副主任尚浙为副组长,各科室主任为成员的领导小组,并下设办公室,以城建办主任叶华镇为主任。我街道在市旧村指挥部的指导下,扎实开展旧村改建和环境整治工作,取得了一定成效,按时完成了任务。现将有关工作情况总结如下:
一、工作完成情况
(一)农房改造集聚建设工作情况
1、编制片区总体规划。盐盆街道是刚成立的街道,城镇基础设施非常差,没有一条像样的城市道路,规划非常滞后。我们以街道为单位,以经济开发区为依托,按照现代化小城市和新城区的标准,高起点、高标准地编制盐盆五联片区总体规划,明确居住、公共服务等功能区的空间布局结构,形成乐清城区向南延伸的总体框架体系。目前,五联片区总体规划已进入公示批复中。
2、确定农房改造集聚建设形式。盐盆地处平原地带紧靠乐清城区,13个行政村的村庄建设比较集中,集聚建设中的跨镇改造、本镇异地改造等农房改造形式不适合盐盆街道。因此,只有城中村改造和旧村改造的形式才能促进人口集聚,改善农村居民生活条件。在前阶段大量深入调查研究的基础上,街道办事处制订农房改造集聚建设五年规划。即在五联片老城区实行城中村改造,上山岙片实行旧村改造,以户为单位,分期分批,梯度推进,每年以10%的改造目标,逐步完成农房集聚建设任务。
3、以工程类建设为突破口,着力实施农房改造集聚建设计划。根据五联片总体规划,盐盆街道纬一路、经二路、纬七路、盐盆中路是构成总体框架的主干道,尤其是纬一路,东至旭阳路相接,西至滨江大道新万翁公路相连,更是乐清城市的主动脉。建成这几条道路对于拉开城市框架,意义重大。而纬一路、纬七路和盐盆中路都位于居民区中间,属于道路拓宽建设,涉及拆迁安置住户非常多。因此,街道将以拆赔安置为切入点,实行城中村滚动式改造,以达到集聚目的。计划于2023年启动盐盆村和后埭头村的商住楼建设、上段村和樟北村的农房集聚改造及城中村改造,预计总投资8.68亿元,总面积达15万多平方米。并在拆迁安置农房集聚建设安排一定数量住房作为保障性安居工程住房,解决困难户住房问题。目前,街道首先启动纬一路建设工程,纬一路全长2.214公里,宽40米,拆迁民房120间,总投资1.23亿。我们在9月底已于经济开发区对接,由街道作为业主单位进行建设。现在已完成立项、环评、初步设计和工程概算,同时成立了工程指挥部,着手制订拆迁安置赔偿办法,落实拆赔安置用地28亩,安置总面积5万平方米,现在征地工作正在紧锣密鼓进行中,争取明年上半年开工建设。
4、重点做好农房改造工作。今年市委、市政府下达给盐盆街道的农村一般农房(集聚)改造任务数为80户,已累计完成任务数57户,累计完成率达71.25%。未完成的23户,将进一步深入排摸,在此基础上将任务分解到村,动员农户申报建设,争取在年底前完成任务。
(二)开展“六必拆”专项行动情况。
全市“六必拆”专项行动开展后,我街道第一时间成立“六必拆”专项行动领导小组,组长由林月和担任,副组长由徐香君、施洪贤、陈武、尚浙担任,成员由各科室主要负责人等组成。
通过调查摸底,发现辖区内的“六必拆”案件为15件,违法占地面积15664平方米,违法建筑面积16514平方米。结合实际制定了三期的拆违方案。
我街道联合乐成规划所、乐成土地所及乐成规划监察大队等有关单位,开展了四次专项拆违专项行动。四次行动累计出动628人,30辆车,累计拆除15件“六必拆”案件,完成率达100%,拆除违法占地面积15664平方米,违法建筑面积16514平方米,完成率达100%。
街道还多次联合城管中队对盐盆街和五星路开展占道经营专项整治,严禁乱贴乱画、未经批准乱拉横幅广告等破坏公共视觉环境的行为。
(三)街道绿化保洁工作情况
1、配齐配强街道、村两级保洁员队伍,在各村设置分类垃圾箱,确保生活垃圾日清日洁。大力开展农村环境卫生整治,加快建设生态公厕、垃圾收集点和中转站、生活污水处理池等环卫设施,突出抓好河道整治、垃圾处理、污水治理、卫生改厕,以及菜场、车站、公共场所等卫生重点部位的整治。全面清理溪流、河道的漂浮物、淤积物,在11月份启动大湾河、田垟河、盐盆河三大河道及其它三条支流的清障清淤治理工程。
2、绿化工作着力在两个方面凸显亮点:一是建设绿色道路。在新老万翁公路两侧和中心大道盐盆段两侧种植树木,形成了一道绿色屏障;二是建设绿色村庄。加大农田林网、河道两岸、公共休闲场地、家居庭院绿化力度,并且在上段和山根等村进行村内公园布局,使村民居住集聚区的环境更加优美。
(四)各村工作情况
我街道后埭头村申报温州市整治创建村和农村污水处理工程,盛岙村申报全面小康建设示范村,上段村、樟北村、吴岙村申报旧村改建。
后埭头村投入资金190万元,完成了农村污水处理工程,投入780万元,建成长700米、宽8米的文峰南路,投入67万元完成沿河路的扩建和护栏建设,投入50万元建成一座生态公厕,且完成了温州市整治创建村的创建工作。盛岙村投入100万建成了村内连接至中心大道的大路,河道驳砍建设也已经开工,预计投入100万元完成村内200米河道的驳砍建设。上段村共投入资金95万元完成了沿河路的扩建,投入78万元建成村内一座桥梁,投入30余万元完成了滨海公路420米和万翁公路190米的路旁绿化,并且在村内道路上安装了13盏路灯,方便了村民。樟北村共投入50多万元,建成两座新型公厕令投入20万对村内水库予以加固。
各村还组织人员对村内的淤泥、垃圾、杂物等进行了集中清理;对道路两旁、门前房后乱摆放的杂物、垃圾进行了一次全面清理;拆除了影响观瞻的乱搭建物。通过以上整治,使各村容村貌得到很大改观,基本完成了整治任务。
二、所取得的工作经验
(一)高度重视,措施到位。盐盆街道党工委、办事处高度重视旧村改建和环境整治工作,将该项工作列入工作的重要议事日程,专门召开党委会进行研究部署,制定工作方案。领导小组定期不定期召开专题会,及时发现、研究和解决工作中出现的新情况、新问题,促使整治工作有序开展。主任亲自抓,分管领导具体抓,城建办日常抓,有力确保了我街道旧村改建和环境整治工作的顺利开展。
(二)全面发动,广泛宣传。旧村改建和环境整治工作是一项涉及面广、关系到广大居民的切身利益的工作,做好宣传教育工作十分重要。一是悬挂宣传标语,在各个主要路面悬挂加大宣传。二是召开街道村干部会,多次宣传、督促、部署整治工作。三是在各村宣传栏内经常性张贴宣传画报,做到及时更换。
(三)制定制度,监督实施。我们制定了《盐盆街道洁化工作考核评比办法》等各项制度,通过考评督促各村做好工作。并且经常性开展检查工作,对各村工作给出意见和建议。通过开展旧村改建和环境整治工作,使盐盆街道的交通、居住、卫生面貌发生了改变,交通秩序、市场秩序进一步好转,在明年的整治旧村工作中,我街道将认真按照上级部门的工作部署,加强宣传发动、加强检查督导,及时总结试点村整治经验,全面开展旧村整治工作,确保按时保质保量完成工作任务。
为进一步推进社会治安综合治理,构建和谐社会,建设“平安社区”,根据《20_年平安社区创建工作目标管理责任书》,围绕提高为现实斗争服务,建设平安社区的工作目标,全面掌握社区状况,解决治安突出问题,以开展计划生育、民主法制建设、矛盾纠纷调处、政策宣传教育等为手段,不断推进治安防控体系建设,切实增强居民群众的安全感,为我县经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。现将工作总结如下:
一、工作纳入计划。
我局一直来把构建和谐社区,建设平安社区工作,纳入年度工作计划。社区党支部认真贯彻党的十九大精神,积极开展保持共产党员先进性教育,把“构建和谐社会、创建平安社区”作为一项重要的政治任务,走群众路线,发挥社区居民的自治作用,在社会治安综合治理工作中,从领导机制、工作思路、工作措施等方面进行了积极的探索和有效的实践,保持了社区治安持续稳定。
二、创新管理模式。
我县全面推行社区(村)网格化管理模式,加强和规范群众自治组织建设,确保群众自治组织健康发展。随着县城建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我县在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情况汇报如下:
(一)夯实基础。
1、建章立制。我县以社区职责为核心,逐步建立健全了县政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每天)例会制,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从20_年开始,我县社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
(二)注重实效。
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即
(1)综合服务管理站(社区服务中心)。
(2)综合服务管理网格(分片管理)。
(3)院落居民自治小组(具体到院落)。
要求综合服务协管员做到天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、院”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中。
(2)是“分流”调解,协管员在院落调解→社区调解→县调解中心。
(3)是联动调解,法院、法律工作者、社区民警明确专人,积极参与调解,形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
通过网格化服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在社区干部和协管员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐目标。
根据会议安排,下面由我汇报××党建引领基层治理工作思路。今年年初,新冠肺炎疫情猝然袭来,给经济社会发展和人民群众生命财产安全造成严重影响。经历了2023年这场大考,我们更加深刻地认识到:党建工作是抵御重大风险来袭的基础工作、治理能力是应对重大突发事件的核心能力;做好党建引领基层治理工作,具有深远而重要意义。为此,××决心在四道“工序”上使长劲,全力绘好这幅“党建+治理+服务”的时代工笔画。
一、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要积蓄守正创新“精神力量”,着力提升基层政治领导力。
一是学好“第一议题”。始终把政治建设摆在首位,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想,在学思悟贯通、知信行统一中增强“四个意识”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”、召开党的会议时,把学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为第一议题,采取书记领学、研讨交流、晾晒心得等方式,确保学懂弄通。
二是用好宣传手段。用好用好新时代文明实践中心、开放式组织生活基地、新时代“三新”大讲堂3个硬件,因时因地因人制宜,宣传好党的理论和××党建工作生动实践;用好“学习强国”平台、“智慧党建”融平台、组工微信公众号3个软件,发挥其“短平快”3个特点,持续唱响党的好声音。
三是开展丰富活动。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,运用好周边红色资源,高标准过好主题党日、党员政治生日;围绕传统精神、制度优势、红色故事等内容,组织党组织书记和班子成员讲党课,确保党始终占领和巩固党员和群众思想的“主阵地”。
二、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要备足强基固本“笔墨纸砚”,着力提升基层群众组织力。
一是建强组织,打造阵地。全面摸清××个小区党员底数,采取单独建、联合建并用、“拆—建—转”三步走的思路,年内建成××个小区党支部,实现小区党组织覆盖率达到100%。推进党支部标准化建设,年内创建×个市级标杆式示范点、×个“五星支部”。列支专项资金××万,总结打造××邻里中心经验做法,整合小区闲置房屋,年内改造提升××个党群服务中心、××个商圈党建阵地,新建××处邻里中心,实现培训中心、服务驿站和党建阵地等功能,有效服务辖区居民。
二是建强队伍,加强培训。不断优化基层党组织书记队伍,全面推行“一肩挑”,进一步巩固党组织核心。持续挖掘社区优秀青年人才,建立××名社区后备干部库。采取以会代训、集中学习、现场观摩等形式,年内将××名党组织书记和党务工作者全部培训一遍。选优配强小区党支部书记,××每半年、社区每季度集中组织××次培训。以疫情防控中的表现为重要参考,计划发展党员××名,确定入党积极分子××人,年内将全体党员分××批集中培训××次。
三是用好载体,创新机制。开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,××班子成员和科级干部每人分包××居民小区、联系××户群众,社区干部每人分包××个楼栋、联系××户群众,普通党员每人联系××户群众,促进党心民心交融。建成×ד1空间+6驿站”的道德银行体系,打造“道德银行公益日”“公益集市”“道德天使”等服务品牌,结合“三张清单”制度,培育公益项目,培养专业人才,链接“道德联盟”商家资源,让××更有能力为居民服务。
三、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要勾画“三治”并进“线条细节”,着力提升基层统筹协调力。
一是以自治强心。用好“两个工作法”,在社区党组织引领下,充分发挥居民代表作用,培养××名协商联络员,通过民主决策,大力倡导协商共议机制,共建美好社区。强化“公约精神”,年内指导所有社区、小区制定居民公约,培育文化品牌。年内孵化培育××个社区社会组织,发挥其专业化的特点,丰富社区服务形式,有效服务辖区居民。
二是以法治正心。结合全区平安智慧小区建设,以“三无”小区为重点,运用物联网、云计算、人工智能等技术,设立管理平台和功能室,实现小区平安管理、智能管理、精准管理。打造××个社区法治文化阵地,健全“社区法官+社区调解员+调解志愿者”矛盾调解工作队伍,开展“模拟法庭”、以案说法课堂、法治文化汇演等活动,增强居民法治意识。
三是以德治润心。深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,灵活运用“三单式”“文艺式”“互动式”“网络式”4种宣讲方式,第一时间把的好声音润物无声地传播出去。加强××新时代文明实践站、××实践所和××家风家训馆软硬件建设,培育良好家风和淳朴民风。积极选树×ד道德榜样”,结合建党节、国庆节、重阳节,表彰一批“好党员”“好媳妇”“好婆婆”,营造向典型学习的良好氛围。
四、绘好“党建+治理+服务”时代工笔画,要染好惠民利民“整体色彩”,着力提升基层服务保障力。
一是全天候服务。依托××个党群服务中心和××个邻里中心,逐步引入与居民生活密切相关的服务项目,推动社会组织主动作为,打造“5+2”便民服务圈,让居民身不离小区,老年人和伤残人员足不出户就能享受便利的生活服务,不断提升家的归属感和幸福指数。
二是全方位服务。整合社区××邻里中心、社区党群服务中心、社区活动室场地资源,新建日间照料中心、超市、卫生服务站,重点打造×平方米××党建综合服务体,使居民能够享受医疗保健、教育培训、生活休闲、社区养老等服务,切实感受身边稳稳的幸福。
三是全类型服务。向居民公开××、社区政务服务清单,坚持一网通办,让××多操心,让居民少烦心;让数据多跑路,让居民少跑腿。深化“三社联动”,加大购买社会服务力度,确保让专业化的服务惠及社区居民。深入推行“三张清单”制度,常态化收集居民需求、走访辖区单位,盘活人财物技等方面的资源,建立××党建共建共享机制,不断强化基层党组织的服务能力。
各位领导,同志们,××高质量发展建设的时代蓝图已经展开,党建引领基层治理工作就是其中一幅让党的执政根基更加巩固,让基层社会治理更加精细、让辖区居民更加幸福的时代工笔画。××将锚定工作目标,全力推动各项党建工作任务按期完工、取得实效,为这幅工笔画添上最为浓墨重彩的一笔。我的汇报完了,谢谢大家!
十九大报告指出,要“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”。×市委立足全面加强和改进基层治理,提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村(社区)的基层组织体系、治理体系和服务体系,加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“×实践”。去年以来,×区深入贯彻落实市委部署要求,立足区情实际,坚持以人民为中心的发展理念,坚持问题导向,坚持重心下移、力量下沉,初步探索出一条“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门口”的×特色小区治理之路。
一、坚持统筹谋划,完善小区治理的制度体系
城乡社区作为基层社会治理的基本单元,其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。×是传统的老工业区,全区共有×个街道,×个社区,×个城市小区,辖区内小区数量多、类型多,焦点、热点、难点问题多。×区紧紧抓住基层治理的主要矛盾,从×年底开始,根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际,认真谋划、积极推进,制定×年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等,建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制,完善工作保障、激励制度,从抓基层打基础着眼,从强末梢治源头着手,把治理的基本单元由社区下沉到小区,延伸组织体系,把支部建在居民家门口,让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口,完善公共服务、优化人居环境,形成创新、创业的制度环境和社会氛围,以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来,初步探索出了具有×特色的小区治理新路子。
二、支部建在小区上,为城市源头治理“固本”
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路,建好小区党支部,选好小区“主心骨”,让组织力进一步从社区下沉到小区,管好居民家门口的事,有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究,推动形成“两个机制”:纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任,建立权责明晰的四级联动责任体系;以联席会议为主要形式,构建上下贯通的四级联动组织体系;建章立制,构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障,街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用,凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力,推动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路,标准化、规范化建立小区党支部,同步配套服务阵地,构建起小区党支部领导下,业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福×工程,评比×个党建引领基层治理示范小区党支部、×个居民满意幸福院落、×件为民服务暖心实事,激励各小区党支部竞先争优。一年以来,×区小区党支部数量由×余个增加到×个,覆盖率从×年底的×%增长至×年×月的×%,一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同,实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”,着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”,开展“书记课堂”,实现小区党支部书记培训常态化。目前已有×名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记,成为社区“两委”干部的后备力量,如×街道×社区×小区党支部书记×因表现突出在“两委”换届中被推荐为社区书记的意向人选。
三、“三治”融在楼院里,为城市源头治理“聚力”
组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面,通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召,有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合,推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。一是开展楼院协商,让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐,小区缺乏公共活动空间,停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题,探索搭建小区自治平台,以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础,建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区,由小区党支部牵头成立自管组,依托协商议事平台,引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区,小区党支部联合×区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决,着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来,先后解决了×等×个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。二是突出“软硬并举”,让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度,推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院,引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位,共同谋划小区管理,制定居民自治公约、小区管理办法,破除陈规陋习、弘扬公序良俗,培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题,在小区党支部的参与下,实施×个“三无小区”的集中整治和×个老旧小区智慧安防建设,门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决,居民普遍感觉安全感更足了。三是传承红色基因,让邻里关系更和谐。充分利用小区党支部“接地气”的优势,因地制宜开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习。全区各小区党支部共组建学习小组×多个,利用夜间、周末等不定期组织党员学习讨论,让习近平新时代中国特色社会主义思想进小区院落、广场、长亭,走进千家万户、走到群众心里。紧紧围绕社会主义核心价值观基本内容,把×精神作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,通过开展×精神大讨论、拍摄×精神主题微视频、挖掘选树以×街道×小区党支部书记×、×街道×小区党支部书记×、×街道×社区×小区党支部书记×等为代表的一批立得住、叫得响、传得开的“道德榜样”“道德先锋”,以善行启发善行,以贤德引领善行,培育小区党支部书记的对标意识,凝聚小区居民的家园意识,营造出见贤思齐、见德思齐的良好风尚。支部进小区以来,居民普遍反映,他们心路通了、心气顺了、心情舒畅了、事业兴旺了,对党和政府更加信任和拥护了。
四、服务送到家门口,为城市源头治理“凝心”
充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线”优势,带动服务和管理力量的更有效下沉,党员服务更走心,生活服务更暖心,群众与党组织更贴心。一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则,灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心,统一标识,作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求,依托小区邻里中心,发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。武汉路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”,身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。二是把难题解决在居民家门口。深入开展走访连心活动,建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋”的三级联系群众工作机制,推动机关在职党员向小区党支部报到,聚焦群众最急最忧最盼,先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老服务、就业创业等问题×件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、项目“三张清单”,坚持需求征集、提供服务、考核评价“三个双向”,通过与区直机关、驻区单位签订共建协议、认领小区惠民项目、参加小区志愿服务等,引导资源下沉、力量下沉、项目下沉、责任下沉,让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来,先后签订共建协议×份,认领惠民项目×个,对接服务×次。党群之间的心结解开了,小区群众之间的矛盾化解了,邻里关系更加和谐。三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动,发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行”志愿者积分激励机制,对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以激励,引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中,促使居民相识相知相依、融入融和融洽,涵养培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会氛围。在全国文明城市创建中,小区党支部书记带领业委会、物业、党员和居民志愿者×余人,在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建拆除、小广告清理等,显示出强大的战斗力和组织力。
伟大时代领航奋进,党的建设永远向前。在新的起点上,×区将自觉站位新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,砥砺奋进不忘初心,只争朝夕不负使命,锲而不舍推动基层党建工作提质升级,努力为开创富民兴×新局面、加快建设幸福美好×提供坚强组织保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
20xx年我乡的社会治安综合治理工作,在上级有关部门的指导下,在乡党委、政府的领导下,在xx派出所的大力协助下,在全乡各级干部的共同努力下,结合“新一轮平安创建”工作和综治工作中心、大调解工作中心建设,始终坚持“打防结合,预防为主”的方针,进一步强化领导责任制,深入开展矛盾纠纷排查和调解,深入开展“严打”整治工作,大力推进“整体联动治安防范工程”建设,加强社会治安防范和群防群治,确保我乡社会稳定,为推进我乡“三个转变”,实现新跨越和全面建设小康社会创造了良好的社会治安环境。具体工作开展如下:
一、加大领导组织力度
经过近几年的综合治理,我乡的社会治安状况得到了长足的改变,人民群众的安全感也普遍增强。但乡党委、政府一班人仍清醒的认识到,社会治安综合治理工作任重道远,我乡辖区内影响社会稳定的因素仍大量存在,稍有松懈,就可能出现反复,因此乡党委、政府高度重视社会治安综合治理工作,将综治工作纳入党委政府议事日程,成立了以党委书记为组长的综治工作领导小组,下设办公室,由专人具体负责,真正做到一把手全面抓,分管领导具体抓,其他领导协助抓,专人具体负责落实的局面。制定社会治安综合治理目标责任书,层层签订,把综治工作真正的抓紧抓实,常抓不懈。
二、扎实推进“整体联动防范工程”建设,确保社会治安秩序平稳
我乡党委、政府充分认识到加强治安防控体系建设的重要性和紧迫性,进一步发动了全乡人民群众参与联动防范工程建设,在消除治安隐患的基础上,充分发挥职能作用,牢固树立“打防结合、预防为主”的思想,加强组织领导认真解决了工作中遇到的困难和问题,在乡辖区内努力形成全方位、多层次,集打击、防范、控制一体化的工作机制,努力减少影响社会稳定的因素,真正把“整体联动防范工程”建设作为“一把手”工程建设来抓。
在安全工作中,层层签订了安全目标管理责任书,同时对乡农用车、小四轮、手扶拖拉机、中巴车等机动车也进行安全目标责任管理。定期和不定期的对全乡范围内各村组、企事业单位的安全生产进行检查,对查出的安全隐患限期整改。全年来,我乡未发生一起重大安全事故。
在矛盾纠纷排查调解工作中,始终坚持及时排查,各负其责、工作在先、预防为主的工作原则,把排查调解矛盾纠纷当作一项重要的基础性工作,在今年内通过人民调解、行政调解、司法调解等方法,共调解民事纠纷116例,调解率达100%,在调解中坚持把思想工作与解决实际问题相结合,坚持调小、调早,把纠纷消除在萌芽状态,化解各种矛盾纠纷,真心实意地为群众排忧解难,维护社会稳定。
三、加强宣传力度,预防为主
一年来,为统一全乡干部思想认识,增强我乡群众的法制观念,提高群众用法律保护自己的能力,动员广大群众积极参与综治工作,我乡党委、政府坚持了在综治工作中集中经常性的宣传方法在全乡范围内主要采取召开三干会、群众会,赶集日禁毒宣传、“六五”普法,安全生产月宣传等方法,举办普法培训1次、学习班3次,培训人数400余人,组织乡干部和派出所干警一同在xx集日进行2次禁毒宣传和安全宣传,受教育人数达8000余人次,发放禁毒和安全宣传资料1000多份,并进行大量图片展示。通过对平安创建活动的宣传,群众知晓率达95%,通过这些形式多样的的宣传,进一步增强了全乡群众的法制观念,促进了综治工作的开展。
四、坚持“严打”不放松
我乡坚持每半年一次的治安分析会,就我乡治安工作的难点、热点地段坚持采取严打方针,决不放松,将全乡群众反映问题较多的xx老街和罗家沟进行了清理。对全乡吸毒人员进行检查和帮教,密切注视乡邪教人员的动向,多方帮教促进其转化。
长期组织乡民兵应急分队坚持夜间巡逻、设点蹲点,抓获盗窃分子2人,有力打击了犯罪分子的嚣张气焰,使群众对我乡社会治安满意率达到95%。社会治安综合治理工作是一项长期艰巨的工作,我乡已迈出了坚实的步伐,我乡仍在今后的工作中再接再厉,再上新的台阶。
区委:
×年以来,×区积极构建“1+3+1”的基层组织体系、治理体系和服务体系,夯实基层基础,打造新时代基层治理新格局。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)坚持党建为魂,筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用,通过定目标、强筋骨、亮品牌,不断巩固党在基层的执政基础。
一是做好顶层设计。区委发挥“一线指挥部”作用,引导点、线、面结合,高标准谋划,制定印发《×区关于深入推进党建引领基层治理的实施方案(试行)》,建立×区党建引领基层治理工作联席会议制度,明确×项自治建设重点任务、×项法治建设重点任务、×项德治建设重点任务和×项服务进社区重点任务,全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。
二是强化队伍建设。分四批组织全区×余名各领域党务工作者到成都、新乡先进群体教育基地和栾川县委党校进行学习和培训;选拔×名符合条件的社区“两委”干部参加大专学历教育,不断提升社区干部的业务素质和业务能力,提高社区基层党组织社会管理和服务能力。同时,对×名考取社工师资格证的社区工作者发放职业津贴;畅通社区党组织书记晋升渠道,从优秀党组织书记中招录×名公务员和×名事业编,激发社区工作者活力。
三是抓好品牌创建。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动,着力打造一批各具特点、成效明显、可复制的基层党建特色品牌,让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前,×社区×、×社区×、×社区×、×社区×、×社区×等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎,取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。
(二)坚持自治为基,激发基层治理活力。搭建社区多元治理平台,实现自治共治有机融合。
一是建立志愿者积分激励机制。探索实施“道德银行”志愿者积分激励机制,将德治与自治有机结合,通过构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式,激励全区广大党员群众积极参与社区自治,撬动党员群众更多的志愿服务热情,涵养培育“我为人人、人人为我”的社会氛围。目前,“道德银行”已登记爱心商家×余户,党员居民储户×余户,服务人群×余人次。
二是扎实推进民主协商工作。按照协商于民、协商为民的要求,结合社区实际,针对不同渠道、不同层次、不同地域特点,合理确定并细化协商内容,制定基层协商事项目录,并设立基层协商联络员,组织开展社区干部和社区工作者基层协商专题培训,提高组织开展协商工作的能力和水平。截至目前,已有×个社区制定协商目录,×个社区设立协商联络员,共开展社区协商×余场,形成协商成果×个。
三是构建区域化党建格局。坚持和完善社区区域化党建联席会议制度,积极吸纳发展优秀的驻区单位党员、非公企业党支部书记、热心社会工作者和社会组织负责人担任区域党(工)委兼职委员,共同讨论决定辖区内重大问题。目前,全区×个街道和×个社区均已建立“区域党(工)委”,参与共驻共建党组织×个,协调解决问题×余项。
(三)坚持法治为纲,强化基层治理保障。发挥法治护航作用,推动社区治理有序运行。
一是完善矛盾纠纷多元化解机制。以网格化管理为依托,搭建矛盾纠纷多元化解指挥中心,采用“互联网+大调解”的工作模式,运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前,共排查纠纷×件,化解办结案件×件,矛盾调处化解率达×%。
二是扎实推进“雪亮工程”建设。投资×万元,完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级,加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造,实现社会法治治理智能化。目前,辖区一类联网已完成×路,二类网络已完成×个单位×路联网,辖区商业中心、医院等人员密集场所的社会监控资源已接入区级视频监控中心。
三是稳步开展“四官服务进社区”。组建×支四官服务队,深入社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前,共组织警民恳谈会×余场,开展法律咨询×余场,服务居民×余人次,化解矛盾纠纷×余起。
(四)坚持德治为先,培树基层治理新风。传承红色基因,实现红色教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。
一是开展党建创新提升活动。持续推进党建创新提升活动,开展“×精神大讨论”“我身边的优秀共产党员大家谈”“寻找×式好党员、好干部”等活动,挖掘各行各业优秀共产党员,选树“道德榜样”×名,让广大党员干部学有榜样、行有示范。同时,拍摄《××》《××》等×部微视频,目前全网点击播放量已超×万次,在全区范围内掀起了传承弘扬×精神的热潮。
二是积极弘扬“德治”新风。推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动,开展理论宣讲活动×余场,受众×余人;建成新时代文明实践中心×个、新时代文明实践所×个、新时代文明实践站×个,组建了×支×区“新时代文明实践中心”教师志愿服务队伍,举办各类实践活动×余场(次)。同时,建成家风家训展示馆×个,总面积达×㎡,开展活动×余次。
三是不断提高文化服务能力。积极组织开展“快乐星期天”“公益电影放映”等文化惠民活动。×年以来,共开展了“心系弱势群体、传递组织温暖”“传承红色基因、弘扬×家风”等活动×余场,参与居民×余人;完成社区公益电影放映×余场次,村改居公益电影放映×余场次。
(五)坚持服务惠民,彰显基层治理温度。坚持从服务切入,不断创新工作载体,切实打通服务群众“最后一公里”。
一是开展“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动。创新开展以“领导干部深入基层,万名党员连心群众;百姓口碑检验初心,破解难题担当使命”为主要内容的“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,建立由县处级干部分包街道社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋、普通党员连心群众的四级联系群众工作机制,大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”,与群众交朋友,密切党群干群关系,促进党心民心交融。目前,全区累计走访群众×万余人次,协调解决问题×个。
二是深入推进党建引领、“三社联动”。出台《×区政府购买社会组织服务实施细则》,召开×区“三社联动”工作洽谈会,为街道社区和社会组织搭建平台,精准对接辖区居民群众需求和专业社会组织服务。目前,已引入北京恩派等知名枢纽型社会组织×家,开展活动×余场,服务群众×余人。同时,于×月×日、×日,先后举行了“党建引领、公益涧行”社区公益微创投动员会和启动仪式。
三是打造“一刻钟党建服务圈”。新建民政局开放式组织生活基地,并投入资金×万元,对×个开放式组织生活基地进行改造提升。按照“办公面积最小化,服务场所最大化”和“三去一改”原则,灵活利用电子显示屏、投影等形式集中显示各类规章制度,最大程度上减少制式的版面上墙,腾出更多的场地空间用于建设符合群众实际需求的功能区和活动室,让社区活动阵地更具亲民性和生活化,让辖区居民愿来、爱来、常来,邂逅家门口的“幸福”。×年,新建或改扩建党群服务中心和住宅小区“邻里中心”×个,其中探索打造了亲民化便民化的×社区、×社区党群服务中心和×邻里中心、党群共享空间。
二、存在问题及下步工作打算
今年以来,×区在党建引领基层治理工作中虽然取得了一些成效,但与上级要求和群众期待还存在一定的差距,如:社区服务专业化、精细化水平有待进一步提高;理论宣讲形式有待进一步丰富;基层服务群众阵地有待进一步提升。下一步,×区将持续深入推进党建引领基层治理工作,不断提升基层治理能力。
一是坚持党建引领。通过持续开展“五星支部”创建工作,建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组的党建覆盖体系,加强社区书记队伍建设,打造“红色业委会”,实现基层党建全面进步、全面过硬。
二是强化德治。结合×实际,持续开展“弘扬×精神,推动高质量发展”主题活动,推进“党的创新理论万场宣讲进基层”活动以及加强基层新时代文明实践所、站建设,丰富活动载体,进一步激发全区广大党员传承弘扬×精神和中华民族传统美德。
三是倡导自治。持续推进“道德银行”志愿者积分激励机制,开展社会工作师职业水平考试培训工作,并与北京恩派共同推动区级专业社会组织的孵化培育和社区社会组织的培养,切实形成党建引领、多元参与、各具特色、互联互通的志愿者服务体系。
四是深化法治。通过深入推进×专项斗争、“四官服务进社区”、“雪亮工程”建设以及心理服务体系建设,完善矛盾纠纷多元化解机制等,让人民充分享受法治建设成果。
五是推进服务进社区。持续推进“机关基层手拉手、党员群众心连心”活动,拓宽党和群众沟通桥梁,促进党心民心交融。同时,持续推进街道、社区党群服务中心建设和小区邻里中心建设,通过政府购买社会组织服务,为辖区居民提供专业化、科学化服务,提升辖区居民幸福感、获得感。
十九大报告指出,要“加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移”。×市委立足全面加强和改进基层治理,提出积极构建党建引领、“三治”并进、服务进村(社区)的基层组织体系、治理体系和服务体系,加快形成基层治理体系和治理能力现代化的“×实践”。去年以来,×区深入贯彻落实市委部署要求,立足区情实际,坚持以人民为中心的发展理念,坚持问题导向,坚持重心下移、力量下沉,初步探索出一条“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门口”的×特色小区治理之路。
一、坚持统筹谋划,完善小区治理的制度体系
城乡社区作为基层社会治理的基本单元,其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。×是传统的老工业区,全区共有×个街道,×个社区,×个城市小区,辖区内小区数量多、类型多,焦点、热点、难点问题多。×区紧紧抓住基层治理的主要矛盾,从×年底开始,根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际,认真谋划、积极推进,制定×年党建引领基层治理实施计划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等,建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制,完善工作保障、激励制度,从抓基层打基础着眼,从强末梢治源头着手,把治理的基本单元由社区下沉到小区,延伸组织体系,把支部建在居民家门口,让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口,完善公共服务、优化人居环境,形成创新、创业的制度环境和社会氛围,以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来,初步探索出了具有×特色的小区治理新路子。
二、支部建在小区上,为城市源头治理“固本”
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路,建好小区党支部,选好小区“主心骨”,让组织力进一步从社区下沉到小区,管好居民家门口的事,有力夯实党在城市基层的组织基础。一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究,推动形成“两个机制”:纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任,建立权责明晰的四级联动责任体系;以联席会议为主要形式,构建上下贯通的四级联动组织体系;建章立制,构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障,街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用,凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力,推动人、财、物向小区下沉。二是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路,标准化、规范化建立小区党支部,同步配套服务阵地,构建起小区党支部领导下,业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。实施“一六三”幸福×工程,评比×个党建引领基层治理示范小区党支部、×个居民满意幸福院落、×件为民服务暖心实事,激励各小区党支部竞先争优。一年以来,×区小区党支部数量由×余个增加到×个,覆盖率从×年底的×%增长至×年×月的×%,一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同,实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。三是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”,着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”,开展“书记课堂”,实现小区党支部书记培训常态化。目前已有×名党性强、群众威望高的居民党员担任小区党支部书记,成为社区“两委”干部的后备力量,如×街道×社区×小区党支部书记×因表现突出在“两委”换届中被推荐为社区书记的意向人选。
三、“三治”融在楼院里,为城市源头治理“聚力”
组织下沉有效地将党的领导贯穿小区治理的全过程和各方面,通过政治领导、思想引领、群众组织、社会号召,有力促进了自治、法治、德治在楼院的融合,推动共建共治共享的小区治理新格局的形成。一是开展楼院协商,让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐,小区缺乏公共活动空间,停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题,探索搭建小区自治平台,以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础,建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区,由小区党支部牵头成立自管组,依托协商议事平台,引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区,小区党支部联合×区物业行业党委定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。通过共商共议共决,着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事,做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。议事会实施以来,先后解决了×等×个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。二是突出“软硬并举”,让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度,推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院,引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。组织发动和引导小区居民、驻区单位,共同谋划小区管理,制定居民自治公约、小区管理办法,破除陈规陋习、弘扬公序良俗,培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题,在小区党支部的参与下,实施×个“三无小区”的集中整治和×个老旧小区智慧安防建设,门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决,居民普遍感觉安全感更足了。三是传承红色基因,让邻里关系更和谐。充分利用小区党支部“接地气”的优势,因地制宜开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习。全区各小区党支部共组建学习小组×多个,利用夜间、周末等不定期组织党员学习讨论,让习近平新时代中国特色社会主义思想进小区院落、广场、长亭,走进千家万户、走到群众心里。紧紧围绕社会主义核心价值观基本内容,把×精神作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,通过开展×精神大讨论、拍摄×精神主题微视频、挖掘选树以×街道×小区党支部书记×、×街道×小区党支部书记×、×街道×社区×小区党支部书记×等为代表的一批立得住、叫得响、传得开的“道德榜样”“道德先锋”,以善行启发善行,以贤德引领善行,培育小区党支部书记的对标意识,凝聚小区居民的家园意识,营造出见贤思齐、见德思齐的良好风尚。支部进小区以来,居民普遍反映,他们心路通了、心气顺了、心情舒畅了、事业兴旺了,对党和政府更加信任和拥护了。
四、服务送到家门口,为城市源头治理“凝心”
充分发挥小区党支部建在居民家门口的“一线”优势,带动服务和管理力量的更有效下沉,党员服务更走心,生活服务更暖心,群众与党组织更贴心。一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则,灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心,统一标识,作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求,依托小区邻里中心,发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。武汉路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”,身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。二是把难题解决在居民家门口。深入开展走访连心活动,建立“县处级干部包社区、科级干部包小区、社区干部包楼栋”的三级联系群众工作机制,推动机关在职党员向小区党支部报到,聚焦群众最急最忧最盼,先后化解社会救助、物业管理、环境卫生、拆迁安置、养老服务、就业创业等问题×件。建立小区党支部与区直机关、驻区单位结对共建机制。各小区党支部充分运用需求、资源、项目“三张清单”,坚持需求征集、提供服务、考核评价“三个双向”,通过与区直机关、驻区单位签订共建协议、认领小区惠民项目、参加小区志愿服务等,引导资源下沉、力量下沉、项目下沉、责任下沉,让辖区内各类组织和党员参与到小区治理中来,先后签订共建协议×份,认领惠民项目×个,对接服务×次。党群之间的心结解开了,小区群众之间的矛盾化解了,邻里关系更加和谐。三是把活动开展在居民家门口。居民靠发动,发动靠活动。小区党支部充分利用“道德银行”志愿者积分激励机制,对居民互助、认捐、认养、认管小区设施场地、广场绿地等采取积分形式予以激励,引导小区各行业领域、各年龄段的志愿者参与到城市管理和社区治理中,促使居民相识相知相依、融入融和融洽,涵养培育“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会氛围。在全国文明城市创建中,小区党支部书记带领业委会、物业、党员和居民志愿者×余人,在全区各个院落开展志愿宣传、垃圾清运、违建拆除、小广告清理等,显示出强大的战斗力和组织力。
伟大时代领航奋进,党的建设永远向前。在新的起点上,×区将自觉站位新发展阶段,坚定贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,砥砺奋进不忘初心,只争朝夕不负使命,锲而不舍推动基层党建工作提质升级,努力为开创富民兴×新局面、加快建设幸福美好×提供坚强组织保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
为贯彻落实省工商局等六部门联合下发的《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》的文件精神,切实开展好专项整治工作,市局以规范市场经营主体和经营行为为主线,以取缔无照经营、严厉打击各种非法经营活动为重点,以强化行政执法,加强日常监管,建立长效监管机制,促进汽车市场健康有序发展为目标,采取五项切实可行措施,使专项整治工作取得阶段性成果
一是认真学习领会上级文件精神,结合实际,制定具体实施方案。
省工商局等七部门文件下发后,市局迅速向下作了传达,组织执法人员认真学习了上级文件精神,从大力整顿和规范市场经济秩序,贯彻“三个代表”重要思想,实现经济快速发展的高度认识整治工作的重要意义,增强了整治工作的紧迫感和自觉性。同时,市局向市政府主管副市长做了专题汇报,经市领导同意,主持召开了六部门联席会议,并联合印发了《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》。市局还根据系统工作实际,制定了《陕西省工商局汽车市场专项整治工作实施方案》,召开了全系统汽车市场专项整治工作会议,进行了全面动员和部署,为全面开展汽车市场专项整治工作奠定了基础。
二是加强组织领导,建立健全汽车市场。
为确保此项工作顺利实施,取得实效,根据市汽车市场专项整治工作领导小组的分工,市局也专门成立了领导小组,由局长亲自挂帅,副局长统筹协调,双生分局具体负责组织。同时,各分局也分别成立了相应的组织机构,使整治工作构成了政府领导、工商牵头、部门配合、上下联动、综合治理的良好局面。
三是强化宣传,营造整治氛围。
市局充分运用报纸、电台、电视台、因特网等载体将汽车市场专项整治工作的重要意义、整治工作的资料、范围、重点进行了广泛宣传,先后出动宣传车150台次,在主要街道悬挂宣传横幅20余条,散发宣传单3500份,图片展示板24块,使整治工作深入人心。
四是搞好调查,摸清底数,使整治工作有的放矢。
市局组织各县(市)、区局对汽车市场经销企业进行了全面调查摸底,准确掌握了各类经营主体的数据档案,为集中开展整治工作打下良好基础。据统计,全市共有新机动车市场经营主体22家、汽车配件市场经营主体486家、汽车维修市场经营主体276家。
五是开展实地检查,做好规范工作。
市局在汽车市场专项整治工作中,组织执法人员对各类汽车市场经营主体资格和经营行为进行了“拉网式”检查,重新审查了经营主体资格,检查了企业经营行为,对无照经营的经销企业予以坚决取缔,对超范围经营的业户予以警示,对各类汽车市场违章违法案件及时予以查处。
截至9月15日,全系统共出动执法人员837人次,车辆335台次,检查各类市场经营主体667家,其中汽车经营企业23家,汽车维修企业241家,汽车配件经销企业328家,报废车回收拆解企业1家,旧机动车市场2处。共取缔无照经营业户9家,对25家业户予以警示,共立案28件,罚没入库近3。8万元,有力地维护了我市汽车市场的经营秩序。
上半年我们在街道党工委、维稳办、社区党支部、居委会的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大全会精神,按照《社区治安综合治理目标管理》结合本社区的实际情况,坚持“预防为主、打防结合”的方针,在社区开展以争创“平安社区”“无毒社区”“无邪教社区”为载体的活动,有效地遏制了刑事案件和治安案件的发生,为社区居民营造一个稳定、祥和、优美的生活环境。现将上半年工作总结如下:
一、齐抓共管,共建和谐:
基础不牢,地动山摇,上半年,我社区认真贯彻上级有关指示精神,结合本社区实际,以创建“平安社区”为目标,突出固本强基,切实加大防控力度,狠抓防范长效机制建设,进一步夯实了基层基础工作。认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强社区治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实“属地管理”的原则,积极推动社区建设综合治理工作。通过一系列防范措施,辖区治安形势良好。
二、加强宣传教育,提高居民法制意识
我社区居委会利用黑板报、张贴宣传画、发放宣传单等方式,开展了以“抵制邪教,倡导文明”、“珍爱生命,拒绝毒品”活动,增强居民的法制观念,使居民进一步对社会的了解,对家庭社会关爱,为稳定社区治安秩序奠定了基础。
三、依法调处,化解矛盾
1、截止至今,我社区共有刑释解教人员3人,社区矫正对象1名。社区结合每人的实际情况进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作。
2、我社区密切联系群众,时刻了解居民的生活情况,及时调解居民的纠纷,努力创造安定祥和的生活环境。今年上半年以来,我社区共调解矛盾2起,做好了邻里文明的和睦相处这项工作。
四、加强对外来流动人口的管理、教育工作
针对社区再建设,建筑工地流动人口比较多,结合计划生育工作,对外来人口进行了入户登记调查和并签定流动人口租房合同,对他们进行法制宣传教育,让他们自觉维护环境卫生、治安秩序。
五、抓好安全生产防火工作
社区居委会协助各驻地单位,认真做好安全生产防火工作,充分依靠社会各种力量,协调一致,齐抓共管,保证各项工作的顺利进行。
通过半年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道党工委、维稳办的领导下,结合我们社区的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,不差不缺,努力为居民营造一个安定、祥和的生活环境。
一、2023年度工作成效
(一)党政齐心靠前指挥,基层治理呈现新格局。一是镇党委政府高度重视,及时召开专题会研究基层治理工作,建立健全了《镇基层治理工作方案》,建立镇、村权责清单,完善群众民主决策、监督、管理机制,细化服务项目,明确党员干部责任;二是着力抓好各村(社区)党群服务中心、日间照料中心、文体活动中心、健康医疗中心建设,积极向上级争取村阵地建设提档升级项目资金,有望明年上半年实施完成,届时将进一步落实基层自治硬件保障、经费保障、人员保障,逐步推进基层治理全覆盖;三是以村规民约为基础,深化六联机制、三治融合。各村根据实际划分网格,压实包村领导、驻村工作组、村两委和社长包联责任,以党员示范带动群众共同参与,在短板中找优势,在不足中寻亮点,分层分级有序推进地方事务管理、平安创建、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作。
(二)党建引领乡风文明,基层治理展现新面貌。大力开展农村精神文明建设,侧重从整治人居环境、丰富文化生活、提升乡风民风等方面开展文明创建活动,成功争创并荣获2023年度“市文明镇”荣誉称号。以乡村振兴示范村凤凰村为试点,大力开展市文明村镇创建活动,充分发挥支部凝聚力、战斗力,依托农民夜校、“我是党员宣讲人”、“主题党日”等活动大力开展文明创建。一是营造“讲文明树新风”的良好氛围。在村主道路建设“党员示范一条路”,设置文明守礼、先进典型路牌10余个,培育知荣辱、扬正气、争先进、促和谐的良好风尚;二是组织村民积极参与“乡风文明先进评创”,对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、环境卫生示范户、遵纪守法之星、返乡创业之星、孝亲敬老之星、文明新风之星、助人为乐之星8大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰,以身边事、身边人感化和引导全村群众共同参与共建,不断促进基层精神文化水平提升。
(三)“田间小喇叭”奏响基层治理新篇章。镇疫情防控期间,田间小喇叭作为不断探索完善基层治理模式的生动实践,通过“一人、一车、一旗、一音箱”,不断活跃在疫情防控第一线,把党旗最鲜艳的红色涂抹在田间地头,把党的声音传达进千家万户。抗“疫”事迹分别在人民日报、经济日报、央视网刊载,得到总书记的点赞。下一步,将以法治、德治、自治为根基,坚持党政牵头,干部领队,依靠群众,进一步规范设置“田间小喇叭”为基础的流动宣传队,拓展“田间小喇叭”内涵。
(四)“六助六兴”探索基层治理新模式。以村易地搬迁集中安置聚居点为试点,探索物业化管理模式。根据实际研究制定了《村居民聚居点管理条例》、《居民公约》,推举产生3名自管委成员、24名居民代表,明确自管委各项职能职责和居民的权力义务,精心挑选当地有威望、群众基础好、热心公益的3名老党员作为聚居点24户居民的联系员,广泛开展互帮互助。在此基础上,在村、凤凰村、四方村探索建立“党员+社员”制度,根据地理位置、人口稠密等实际划分党员责任区,明确党员联系户,点对点开展好群众性教育、管理和服务,不断扩大党员示范引领作用。在村支部带领下党员干部深耕责任田,包片包户落实好各自职能职责,社员群众积极参与共建共治、群防群治。
(五)“六手印记”助推基层治理新方向。以四方村“六手印记”试点示范,在全镇范围内全面推开,各村结合实际研究制定了工作实施方案,对无职党员、社长、致富带头人、村民户主四类人员分类建立了电子台账和纸质台账,更新完善了村规民约。通过召开村民会议,宣传并通过了“六手印记”工作法,群众对村级“三重一大”公开化、透明化表示肯定,进一步提升了参与、支持、监督村级事务的积极性。四方村通过六手印记开展事项决策1件,实施情况良好。
二、存在的问题
一是宣传引导的氛围需进一步加强。大多通过会议、广播开展宣传,没有有效利用展板、横幅等传统载体和微信QQ等新兴媒体对基层治理进行广泛宣传,群众信息接收渠道较窄,需进一步加大宣传力度。二是主动创新的意识需进一步提升。除自我探索建立“田间小喇叭”模式外,更多的工作是按照上级要求进行安排部署,深入挖掘地方经验,主动创新基层治理的意识和能力有所欠缺。三是总体谋划的站位需进一步提升。基层治理作为乡镇基层大课题,面宽量大涉及大量部门、大量工作,导致工作着力不平衡,重点不重面,没有做到点面结合。
三、2023年工作计划
2023年,镇将突出服务群众,造福民生重点,不断创新基层治理模式,形成党建引领,融合共治的良好格局。
一是深化拓展“田间小喇叭”内涵,筹备“小喇叭大比拼”活动,将各类阶段性重点工作分时段纳入其中,各村(社区)开展互学互比,年终进行专项研讨评比,提升干部工作积极性,发放“我为田间小喇叭献计策”征求意见表,广泛从社员代表、人大代表、群众代表中征求好的意见建议,进一步以党建引领带动群众参与自治。
二是不断总结完善基层治理各项制度,扎实推进聚居点“物业化管理”、“六手印记”工作法,多层次、多群体、多载体探索创新地方工作方法,努力形成地方特色。
三是全面实行辖区“大治理”,切实做到党委政府强领导、基层干部做表率、党员乡贤见身影、人民群众有参与,人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体建设,实现基层治理更加有效、乡村环境更加美丽、群众生活更加幸福的目标。
为进一步推进社会治安综合治理,构建和谐社会,建设“平安社区”,根据《20_年平安社区创建工作目标管理责任书》,围绕提高为现实斗争服务,建设平安社区的工作目标,全面掌握社区状况,解决治安突出问题,以开展计划生育、民主法制建设、矛盾纠纷调处、政策宣传教育等为手段,不断推进治安防控体系建设,切实增强居民群众的安全感,为我县经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。现将工作总结如下:
一、工作纳入计划。
我局一直来把构建和谐社区,建设平安社区工作,纳入年度工作计划。社区党支部认真贯彻党的十九大精神,积极开展保持共产党员先进性教育,把“构建和谐社会、创建平安社区”作为一项重要的政治任务,走群众路线,发挥社区居民的自治作用,在社会治安综合治理工作中,从领导机制、工作思路、工作措施等方面进行了积极的探索和有效的实践,保持了社区治安持续稳定。
二、创新管理模式。
我县全面推行社区(村)网格化管理模式,加强和规范群众自治组织建设,确保群众自治组织健康发展。随着县城建设、发展,社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要,不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求,为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障,我县在县委、县政府的正确领导下,以化解社会矛盾为基础,以“民主自治”为主线,进一步创新群众工作机制,全面提升社会管理的能力水平,全面推进社会管理创新工作,现就社区网格化管理实施情况汇报如下:
(一)夯实基础。
1、建章立制。我县以社区职责为核心,逐步建立健全了县政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每天)例会制,居民代表会议制度,民情收集和公示制度,居民议事代表制,社区对协管员的考核制度等,以完善的规章制度,为确保网格化管理顺利施行,提供强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理,要做到小事不出院落,大事不出社区的管理目的,人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从20_年开始,我县社区全面开展辖区内人口信息摸底工作,建网格、建立人口信息册、人口定位图,最终实现基本群体,特殊群体,流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息,为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理,畅通社情民意渠道,社区综合协管员是关键因素,通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
(二)注重实效。
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网,网中有格,按格定岗,人在格上,事在网中,力求做到:集中管理,条款结合,延伸服务,一岗多责,一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即
(1)综合服务管理站(社区服务中心)。
(2)综合服务管理网格(分片管理)。
(3)院落居民自治小组(具体到院落)。
要求综合服务协管员做到天天下院落,情况全掌握,门外一把抓,回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员,定责即明确,细化的社区工作职责,定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片,由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务,能处则处,不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制,及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节:在人民调解网格构建上,形成“站、片、院”三级联动,有利于矛盾纠纷早发现、早化解,将矛盾解决在院落中。
(2)是“分流”调解,协管员在院落调解→社区调解→县调解中心。
(3)是联动调解,法院、法律工作者、社区民警明确专人,积极参与调解,形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
通过网格化服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在社区干部和协管员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐目标。
为大力营造深化平安锡镇建设的浓厚氛围,深入推进平安锡林郭勒建设,筑牢祖国北疆安全稳定屏障,根据镇综治委和镇农牧业局关于开展社会治安综合治理工作统一部署,我站领导高度重视,进行了细致周详的安排,并成立了由站领导一把手负责的领导小组,确保了此项工作的顺利完成。现将我站20xx年社会治安综合治理工作总结汇报如下:
一、加强领导,落实责任
牢固树立“稳定压倒一切”的思想,健全和落实由站“一把手”负总责的维护社会稳定和社会治安综合治理领导责任制,并把综和治理工作和创建“平安单位”工作摆上站里重要议事日程,纳入精神文明建设的总体规划。领导小组切实承当起责任,抓好维护稳定和社会治安综合治理各项措施的落实。任务到人,责任到人。
二、强化法制教育,提高创安意识
为了不断提高单位干部职工的安全意识、道德观念、法制观念,领导小组加大了普法宣传力度,大力宣传综合治理工作的方针、政策、任务,通过开会讨论,集中学习的形式,动员广大干部职工积极参与综合治理工作,创造了良好的舆论氛围。通过学习增强干部职工遵纪守法意识和安全防卫能力,增强了他们的责任感和参与意识,有效地提高了单位内部的自制、自防、自卫能力。
三、结合工作实际,注重实效
锡镇土肥站充分调动全站干部职工参与社会治安综合治理工作,于3月15日在XX市开展“社会治安综合治理宣传活动”。此次宣传活动结合党的群众路线教育实践活动和“3·15”肥料打假保春耕宣传活动,全方位地宣传各级党委、政府和政法综治维稳部门关于加强政法综治工作的新思路、新举措。通过宣传使广大农牧民群众更多地了解法律法规、党的优惠政策和当前形势,为推进社会稳定和长治久安营造良好的舆论氛围。执法技术人员现场向农牧民讲解了如何选用、识别安全优质的肥料品种,同时通过发放肥料知识宣传单、便民服务卡、测土配方施肥技术丛书和农民现场咨询等形式进行宣传。通过宣传活动严肃了肥料市场秩序,维护了广大农牧民的合法权益。为我镇营造了一个安全生产、放心使用肥料的良好和谐社会氛围。
四、开展了肥料打假专项治理工作,规范了肥料市场
年初,根据工作安排,我站制定了《20xx年锡镇土肥站肥料打假专项治理行动实施方案》。今年锡镇土壤肥料和节水农业工作站和旗县土肥站、执法大队联合行动,对全镇各旗县的化肥销售网点和有机肥料生产销售企业进行全面检查。在打假检查工作中我们坚持“两个转变”一是由被动管理向主动执法转变,二是由临时检查为主的执法向日常化执法转变,进一步强化肥料打假工作的主体地位。“三个延伸”:即从单一肥料市场管理向农产品质量生产全过程执法监督延伸;从单一查标识、证书向内在质量管理延伸;从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸,经过全镇土肥工作人员和执法人员的不懈努力,肥料市场运行良好。全年我镇共检查了6个旗县(市区)的36家化肥销售网点和4家有机肥生产企业。共出动执法人员45人次,出动执法检查车辆24车次,检查整顿市场6个,共检查化肥基数4326吨,抽检化肥样品6个,有机肥样品2个。并对6个品牌的化肥产品进行了现场备案。通过专项治理工作,基本摸清和掌握了锡镇辖区内的肥料生产及销售企业的基本情况,为今后规范管理锡镇肥料生产经营市场秩序,维护广大消费者利益,打下了良好的基础。
社会综合治理工作是一项长期而艰巨的任务,我站尽管在社会治安综合治理方面做了很多工作,也有一定的成效,但与上级的要求和社会对我们的要求仍有一定的差距,在以后的工作中,我们将继续认真将法制工作与综合治理工作统筹规划、合理安排、扎实学习、按照综合治理工作的要求,为我镇经济繁荣、社会稳定作出应有的贡献。
今年以来,我镇基层治理工作,紧紧围绕县委政法委和镇党委、政府工作部署为指导,始终坚持服务发展为第一要务,维护稳定为第一责任,不断地增强党员干部“保一方平安”的政治责任感和使命担当。以深入贯彻落实中央、省、市、县委开展扫黑除恶专项斗争决胜年活动为部署,高标准严要求扎实推进;以严厉打击涉互联网黑恶犯罪,扎实有序推进“无诈”乡镇创建工作,以村级换届选举“三大行动”攻坚为契机,扎实做好新冠肺炎疫情期间矛盾纠纷排查化解工作和重点人员管控工作,以创建无信访积案镇为重点,以不断创新发展“三治融合”为抓手,全面夯实基础、压实责任;以深化基层治理四平台建设,围绕群众诉求,问题及时交办、及时处置、及时反馈。为社会经济持续健康发展营造良好的社会治安环境,全力保障社会持续稳定,人民群众安全感、幸福感、获得感得到了不断增强。
一、扎实推进平安建设工作,全力维护社会稳定
一是完善制度、落实责任。压实基层治理工作基础。坚持条块结合,“谁主管谁负责”的基本原则,镇班子成员履行“一岗双职”抓实维稳工作,将工作责任体系和组织体系延伸到村、网格,形成书记带头、班子成员齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的新时代维稳工作新格局,筑牢第一道防线的作用。将重点工作和重大工程项目纳入到村、网格考核当中,同时落实捆绑考核制度,强化网格成员履职尽责能力,有效提高了网格服务水平、
二是责任到人、量化考核。全面落实社会维稳责任制,将不稳定因素化解和重点信访问题处置纳入村级年度考核,根据上一年考核情况修改调整《横山镇信访工作责任及奖惩考核办法》,细化考核项目,量化考核指标,落实责任到人,充分调动人员积极性、主动性和创造性,形成责任跟着目标走,层层督导、层层负责的“责任链”,有序推进维稳工作落实,实行月排名通报制度,与年终考核相挂钩,进一步提升社会基层治理工作水平。严格考核奖惩制度,完成了2023年度社会治理工作各村无上访村信访维稳等综合考核工作和人民调解以奖代补以及2023年度先进人民调解员评定,共评出6名。
三是扎实做好防范处置反邪教工作。始终对打击处置邪教组织保持高压势态,依法严厉打击邪教组织违法犯罪活动。深入开展反邪教警示教育和“无邪教镇”创建工作,发挥社会基层治理网格队伍作用,开展反邪教警示教育进校园、进乡村、进企业、进家庭宣讲活动,利用“一墙一窗”、文化礼堂阵地,加强反邪教警示宣传,扎实开展梳理排查、重点防控、教育转化,进一步巩固“无邪教镇”创建成果。本年度对辖区4名邪教人员个人基本信息输录平安建设系统,纳入重点管理人员视线,同时对1名参与类邪教组织的人员实行教育转化。
四是突出抓好特殊群体的稳控工作。切实加强了对社会热点问题和有影响的敏感性案件的稳控引导。加强了定期社会治安形势分析,坚持每月情报信息会商和重要时期每日会商相结合的情报汇集分析会商制度,及时准确获取行动性、预警性情报信息,把特殊利益群体、宗教领域等作为维稳信息工作的重点,准确掌握可能引发群众性事件的重大不稳定信息,及时开展化解工作。特别是针对特殊利益群体继续抓好政策宣传解释、教育转化工作。
二、深化矛盾排查调处,夯实维护社会和谐稳定的基石
一是加大初信初访化解力度,确保矛盾不上交。规范接访,畅通诉求渠道。实行“一访一表一笔录”,做到“听清、问明、记全、答准”。按照谁主管谁负责原则,由各班子成员进行牵头处置,组织各有权处理信访事项的责任单位和责任人,组团式受办理信访事项,努力提高初信初访化解率。根据县信访工作部署,完成了试行信访代办制度,建立各村信访代办员20名。今年共办理上级交办来信来访来电197件,办结率100%,息信止访率达98%。其中:来访9件、来信6件、领导信箱23件、网信29件、来电130件、本级受办理10件。
二是开展集中治理,解决社会突出问题。开展矛盾纠纷集中排查治理活动,对排查出的矛盾纠纷,根据其性质、规模和危害程度进行认真梳理,按照“分级负责、归口管理、谁主管谁负责”的原则,明确责任单位、责任人,积极调处、妥善解决。重大时期、重大项目及时评估社会风险,逐一落实化解、疏导、稳控措施,有效防止群体性事件和个体极端案件发生。在上半年新冠肺炎疫情期间多次组织人员集中摸排化解矛盾纠纷,妥善处理了各类矛盾风险。协助做好李坞村民反映的青龙山水泥建材有限公司粉尘污染环境要求增加补偿费的事件处置工作;志棠村矿山整治项目征迁工作中百姓针对政策赔偿引发的矛盾纠纷,以及320国道二改以项目征地拆迁过程中因赔偿引发的各类问题。
三是创新方式方法,扎实做好矛盾排查调处。认真践行“枫桥经验”,按照矛盾早发现、问题早解决、思想早引导的要求,实行常态化的矛盾纠纷分析报告制度,村网格每周一排查、镇司法所每半月一梳理,摸清底数、分类建档、化解攻坚。进一步深化公安、信访、司法等部门组成的“大调解”联调协作工作格局,努力实现辖区矛盾纠纷协作联调的层级化、网格化和全覆盖。充分发挥辖区协作联调、力量共享、资源共用的优势,今年来,在小南法庭、县司法局、辖区派出所通力协助下,成功调解凝难纠纷5件。完善了多元化调解机制,充分运用好ODR在线矛盾纠纷多元化解平台,随时随地了解群众需求和困难,在线化解群众纠纷。落实网上信访受理制度和信访代办制度,结合网格治理,充分发挥全科网格员作用,为辖区群众提供网上信访代办服务,共处理网上信访代办件60件。强化综治信息采集上报“以奖代补”和人民调解“以奖代补”激励政策,充分发挥村级调解员“第一道防线”作用,进一步提升矛盾纠纷化解质量。今年共调处各类矛盾纠纷160起,调处率100%起,成功率达98%。
三、强化重点人群管控,筑牢和谐稳定“安全网”
一是全面摸排走访,落实管控措施。疫情防控期间,联合辖区派出所、中心医院、司法所对全镇精神障碍患者、刑满释放、社区矫正、涉毒、涉邪、涉传销六类人员进行全面摸排走访,了解动态情况,对摸排出的情况与之前档案核对修正、分析研判,对人员分类别、分层次、逐类制定管控方案,确保不漏管,不失控,做到底数清、情况明,遇到突发情况可第一时间有针对性的处理。
二是分类管理,加强重点人员管控实效。针对不同类型的重点人群进行分类管理。对精神病患者落实监管责任制,与监护人签订监护协议,通过不定期随访的方式给予关爱关怀;上半年,送诊精神障碍患者康复治疗12人。对涉毒,涉邪、涉传销人员进行思想教育转化,引导其树立正确的人生观,防止被黑恶势力教唆引诱;疫情期间,根据县禁毒办要求对82名吸毒人员上门接触史情况进行了走访排查,毛发采集、尿检,签订安全出行告知书,实行分级分类管理,每月定期开展禁毒宣传工作,集中开展禁毒宣传工作5次。严格执行司法执法规范化建设,对社区矫正人员落实帮教措施,成立以司法所为帮教责任人,家属及村两委为帮教监护人的帮教小组,定期开展法治教育,不断提高其遵法守法意识。疫情期间,严格执行做好矫正人员动态情况,每日上报制度。严格落实禁毒宣传教育工作,巩固已取得的禁毒效果。今年横山镇社区矫正在册10人,假释1人,缓刑9人,今年审前调查8次,集中教育9次,入矫9人,解矫10人,安置帮教24人。
四、高标准严要求,提升扫黑除恶专项斗争常态化水平。
一是进一步健全完善工作机制。根据人事调整和工作需要,重新调整了横山镇扫黑除恶专项行动领导小组成员,并调整扫黑除恶专项斗争办公室所在位置。按照县扫黑除恶专项斗争领导小组工作部署,先后制订出台了《横山镇扫黑除恶专项斗争决胜年活动方案》、《横山镇进一步深化行业乱象治安乱点专项整治行动方案》、《横山镇开展“清风护航”扫黑除恶专项整治实施方案》等,始终把矛头对准黑恶势力违法犯罪,防止黑恶势力死灰复燃,紧扣三年为期目标,努力实现“五个确保”,既在深挖根治上见成效,也在长效常治上下功夫。
二是加大宣传力度,扎实推进打击治理“无诈”乡镇创建。采取“线上+线
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