高校职业规划指导工作中存在的问题与对策

高校职业规划指导工作中存在的问题与对策（共8篇）由“i乐德范文网”投稿提供，下面就是小编给大家整理后的高校职业规划指导工作中存在的问题与对策，希望您能喜欢！

篇1：高校职业规划指导工作中存在的问题与对策

高校职业规划指导工作中存在的问题与对策

高校毕业生的职业能力是考量一个学校人才培养质量的重要指标,特别是在就业形势日益严峻的今天,就业工作更是受到了高校的普遍重视,毕业生的就业直接影响到高校的招生及其生存和发展.但目前高校就业工作中还存在着众多的`问题,本文拟从高校就业工作的现状入手,分析高校就业工作存在的问题,提出相应的建设性建议.

作 者：汪泰  作者单位：安徽师范大学 刊 名：法制与社会 英文刊名：LEGAL SYSTEM AND SOCIETY 年，卷(期)： “”(35) 分类号：G64 关键词：高校   毕业生   就业   职业规划  

篇2：招投标工作中存在的问题与对策

招投标工作中存在的问题与对策_调查报告

工程招投标是一种竞争性的工程发包方式，也是工程建设领域依据相关法律进行的一种市场交易活动。近年来，全国各地区各部门采取有效措施，认真治理工程建设领域中存在的问题，工程建设市场不断完善，监管体制日趋健全，但是在工程建设领域之中围标串标问题仍然突出，在招投标过程中，仍然屡禁不止，目前，工程招投标衍生了一批职业的“围标人”“串标人”、卖标人，也就是“职业投标人”。在实际工作过程中，监管部门对于围标串标行为的查处往往会陷入发现难、查证难、处理难、处罚力度过轻等困境。使得职业投标人的行为越来越成为招投标过程中的毒瘤。

围标。围标是在某项建设工程的招标过程中，同一投标人挂靠几个施工企业或多个施工企业约定轮流“坐庄”，并做出多份不同或雷同的投标文件，以各施工企业的名义进行投标，达到承揽工程项目的。

串标。串标是投标人通过“相互串通投标报价”，彼此之间以口头或书面的形式，就投标报价相互通气，达到避免相互竞争，共同损害国家或招标人利益的行为。

挂靠。挂靠是企业和个人上交管理费的到有资质的企业，由有资质的企业提供资质、技术、管理等方面的'服务，而使企业和个人达到承接经营业务的目的。

职业投标人。职业投标人通过围标、串标、挂靠获得中标资格后，将中标项目转卖给其他公司或个人，严重拖延了工程建设时间，致使工程无法按时实施，同时，买标人因资质和经验不足，导致工程在建设质量和施工安全上存在较大隐患。由于对此类行为查处难、处罚力度过轻，严重扰乱了招投标市场和建筑市场，滋生出一系列当前招投标非常棘手的问题。

带来的问题

通过围标、串标、挂靠和卖标，投标人可以达到三个目的：一是取得中标资格；二是提高中标价格；三是买标、卖标、恶意中标。但在职业投标人中标后，会产生一系列复杂的问题。

一是质量上得不到保证。建设单位在工程实际施工过程中为节约成本、追求利益最大化，刻意偷工减料、敷衍了事，在原材料“量”上的不到保证，在建设“质”上更不能保证。同时，挂靠方大多数都属于建设外行人员，无建筑技术和经验，使得工程建设后出现“豆腐渣”工程、“形式”工程。

二是时间上严重滞后。挂靠方基本上为皮包公司，责任心不强，时间观念不足，加之目前法律法规对其处罚难度加大、处罚力度不够，中标后迟迟不主动与招标方联系，迟迟不签订合同，迟迟不交纳履约保证金，导致工程推进非常缓慢。

三是扰乱市场经济秩序。违法招投标不但扰乱了市场经济秩序，而且投标方通过围标、串标，排挤其他竞争者，恶意提高中标价格，获取高额利润，直接造成了国家资产流失。同时，由于工程推进缓慢，给社会造成了不良影响。

施工企业的投机行为。部分施工企业投机心理严重，不是通过加强内部管理、降低成本、提高工程质量来增强竞争力，通过公平竞争达到中标的目的，而是注重短期行为，通过串标获得一点眼前利益或谋取中标。在加上围标串标处理往往存在一定程度的难度，这对于围标串标的行为起到了推波助澜的作用。一些竞争力不强或亏损的施工企业无路可走，通过参与招投标，充当陪标的角色已经成为部分企业的重要“经营收入”。由于不正当竞争导致的恶性循环，陪标的潜在市场也会日益扩大。

分包转包的客观存在。施工企业内部承包责任制的实施失控或越轨后导致以包代管，或允许企业以外的单位或个人承包经营，从而多家挂靠行为成为可能。目前，在建筑市场中，大部分围标串标中标的企业都不是实际中标单位建设。大量的工程往往通过围标串标中标后，买标、卖标、层层转包、分包。中标企业或个人往往不实际参与工程的经营或管理，只是通过非法手段承包工程，从而获取非法承包工程的高额“垄断利润”。

中介机构违规操作。目前，招标代理机构过多过滥，人员素质参差不齐，而招标代理市场则完全是买方市场，招标人处于绝对强势地位。因此，招标代理机构为了在激烈的竞争中承揽到代理项目，往往会主动或被动采取违法违规的手段，如答应代理中保证某人中标，共谋串通损害国家利益或其他投标人利益，掩盖招标人的一些违法行为，无原则地迁就招标人等。这些违法违规行为，与国家引进招标代理制度规范招投标活动的政策目的背道而驰，增大了行政主管部门的查处难度。

监管很难、处罚过轻。虽然我国工程建设方面的法律法规体系已日益完善，对围标串标等行为的处置提供了法律依据。但是，很多围标串标的工程，往往是由组织围标串标的投标人给予了其他投标人一定程度的经济补偿，所以其他投标企业往往不会举报或投诉围标串标的行为。部门往往无法获取相关的线索，同时给予调查也造成了一定程度的难度。同时，《招标投标法》等法律法规对围标串标行为的责任单位和直接责任人的罚金数额较小，其违规违法的成本远小于违规所得。即使扣除围标串标的成本及罚金，也与串标所得的巨大利润相比绝对堪称“一本万利”，这就难免有投标人“前仆后继”去铤而走险了。另外，对招投标违法违规行为处罚政出多门，有关部门都有权力监管招投标行为，但一旦出现问题，常常出现互相推诿、办事拖沓行为，导致出现查处难、处罚轻，处罚慢等的现象。

针对当前“职业投标”严重扰乱招投标市场和建筑市场行为的问题，必须加大打击力度，增添新措施，遏制“职业投标人”的违法行为，从而净化市场竞争环境，保护合法企业的正当权益。为此，应当从以下几个方面强化措施。

建立健全配套制度。一是制定明确的“围标串标”界定范围，专门出台针对围标、串标、买标、买标等违法行为的处罚细则、处罚程序和处罚力度。二是对违规招投标行为的处罚，要有效整合监管部门的力量，明确各个监管部门的责任，确定处罚牵头单位，坚决杜绝出现遇事推诿、办事不积极等行为。三是地方根据《中华人民共和国招投标法》及相关法律法规，及时出台针对性强且供操作的规章制度进行规范与整治，对违法违规行为的处罚真正落到实处，有效打击招投标中的违法违规行为，维护法律的尊严和社会的公平。

实行准入清出制度。一是在对投标单位资格审查中，要重点对项目经理和项目班子进行考察，建立信用档案，对在招投标活动中存在不良行为的企业和人员列入“黑名单”，凡出现在黑名单达到三次，一律吊销企业建筑资质和个人任职资质、清出建筑市场，以加大违法违规的成本。二是建立市场清出制度，通过加强企业资质核查和专业技术人员执业资格注册等管理手段，对达不到规定要求以及有违法违规行为的企业和专业技术人员，坚决依法予以降级、不予资质核查或清出建筑市场。

限制各种投标条件。项目开标时，拟任项目经理与投标人的委托代理人必须同时到

场，现场提供授权委托书、身份证、与投标人的合同及投标人为其缴纳社会保险的相关证明，经现场核查不符的可作为废标处理，有效防范虚假招标行为的发生。

加大对围标串标行为的处罚力度。对围标串标的招标人给予征收招标保证金、罚款等行政处罚；对投标人除采取取消投标或中标资格、罚款等处罚外，还要记入企业信用档案，在一定范围内进行公布，停止其招投标资格；对参与围标串标活动的建造师、委托代理人等直接责任人员要依法取消其个人执业资格，构成犯罪的，要依法移送有关部门追究其刑事责任，严肃查处各类违法违纪案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。

加大对工程招投标市场“职业投标人”的打击力度，是规范建筑市场的“牛鼻子”，牵一发而动全身，只要抓住要害，强化举措，就能为招投标市场和建筑市场创造公平、有序、平等的竞争市场环境，从而有力推动社会经济事业持续健康发展。

篇3：就业指导论文：高校职业指导工作中存在的问题与对策

王攀，鲁长明，张璐

（石家庄经济学院，石家庄050000）

摘要：当前，高校职业指导工作存在着职业指导概念不明确、定位不清，职业指导方式方法单一，职业指导队伍建设薄弱等问题。解决问题的对策是：一要明确职业指导的内涵及其定位；二要创新职业指导的方式、方法；三要建设一支专业化的职业指导队伍。

关键词：高校；就业指导；问题与对策

中图分类号：G645

文献标志码：A

文章编号：1002-084512-0151-02

近年来，我国高等教育呈现出前所未有的发展势头。与此同时，高校毕业生能否顺利就业则成为关系到社会主义经济建设的进程、关系到高等教育能否健康发展的关键因素。在就业形势十分严峻的形势下，高等院校做好职业指导工作就显得尤为重要，甚至从某种意义上讲，在整个高等教育过程中，职业指导应该是处于核心地位的工作。本文拟就高等院校开展大学生职业指导工作存在的问题及其对策做一些粗浅的探讨。

一、高校职业指导工作存在的问题

1．职业指导概念不明确，定位不清

目前，在许多高校存在着将“职业指导”和“就业指导”概念等同的误区。使得职业指导专业化、信息化、全程化、社会化程度不高，尤其是不够注重职业生涯规划设计和人职匹配，工作往往局限于部分就业信息的发布和就业政策的宣传及部分求职技巧的指导等方面。我国大多数高校的就业指导工作主要是围绕当年的毕业生就业工作而展开的，开展就业指导的时间基本上限于毕业生“双选”期间，就业指导的内容也仅停留在对就业形势的一般介绍和对就业政策、规定的诠释上。由于缺乏对职业指导工作的全局考虑和总体安排，职业指导工作功能单一、内容狭窄，在对大学生就业观念和价值取向的引导、在职业判断和选择能力的培养以及职业道德教育等方面着力较少，难以适应当前就业形势的要求。由于概念不清导致定位不清。一是存在地位上的虚无主义思想。这种观点认为，职业指导可有可无，用处不大。虽然有些高校领导已经认识到职业指导的重要性，但大多数领导认识得还不到位。二是存在功能上的万能主义思想。认为职业指导无所不包，只要开展好职业指导，学生就业就不存在问题。三是存在认识上的替代观念。持此观点的人认为，职业指导就是解决学生的思想教育问题，学生有了正确的思想，就可以更好地为社会服务，把职业指导等同于学生的思想政治教育，忽视了职业指导的特有作用。

2．职业指导的方式方法单一

目前高校职业指导工作较为常见的方法是通过大会“灌输”，即召开“毕业生就业动员会”和“就业形势报告会”，而缺乏针对学生个体特点的专门咨询和有效指导。同时由于缺乏对地方经济发展和人才需求变化趋势的了解，加之高校就业部门尚未实现从“等米下锅”到“找米下锅”的信息搜集方式的转变，因信息来源分散致使就业指导工作缺乏有效性和针对性。另外，部分已经开展职业指导课程的学校也只是对学生采用“照本宣科”的说教方式，不符合年青人的特点，无法充分调动学生参与的积极性，缺乏联系实际的和个性化的指导，案例分析不足。

3．职业指导队伍建设薄弱

职业指导是一项综合性服务，职业指导人员既要具备相关的心理学、统计学、哲学、经济学、法学等专业知识，也应是劳动就业服务领域里的能手。目前高校毕业生工作机构由于忙于应付大量的与就业有关的事务性工作，难以有固定的时间和精力来开展有针对性的职业指导工作，而且由于缺乏长期系统的业务培训，职业指导人员的素质参差不齐，无论是在占有信息方面、还是在知识储备方面均难以达到职业指导应有的要求。另外，许多高校在思想政治课程中穿插职业指导课程，但这批思想政治课教师又缺乏对职业指导的理论和实践的了解。所以师资短缺情况制约了高校职业指导工作的开展。

二、高校职业指寻工作的对策

1．明确职业指导的内涵及其定位

职业指导是帮助学生成功地实现就业和再就业的重要手段，是高质量、高水平的就业服务，有广义和狭义之分。狭义的职业指导是指为帮助学生寻求职业而进行的以方法性和技巧性为主的指导，包括求职准备、求职心理、求职简历的制作以及面试技巧、交际礼仪等各方面的指导；广义的职业指导除了包含狭义的内容之外，更主要的是从社会需要出发，对学生的政治立场、思想道德、身心修养、业务知识、文化艺术素养，以及学习、组织、管理、创新、协调、交流、表达等各种能力的指导，全面提升学生的内在素质。狭义的职业指导主要在学生临近毕业时进行，而广义的职业指导则贯穿于学生的整个大学生涯。由此可见，从学生进入校园伊始，指导他们从适应社会和自身的发展要求出发，努力培养和提高其自身的全面职业素质，为走向社会和创造未来打好基础、积蓄力量，是高等院校开展职业指导工作的基本要求。高等教育在一定意义上就是就业教育。所以高等院校一定要对职业指导工作定位准确，目标明确，脚踏实地地制订科学的教学计划，增加实践课的教学课时数，减少纯理论课的教学课时数，本着理论够用的原则，按照经济全球化和市场化对人才的要求，逆向思维来谈置课程。高等院校要转变观念，办学要有自己的特色，在拓宽学生知识面、动手能力等方面下功夫。学校要把技能鉴定和实践教学有机地结合起来，通过分层次教学把实验、实习等内容和相关工作职业技能的鉴定紧密结合起来，加大实践性环节，突出能力培养，把学历教育和职业培训融为一体，根据不同对象（工种）和班级，实行不同的培训方式，突出外语、计算机、营销、法律等知识的学习。在课程设置、教学计划、教学目标等各个教学要素中渗透和形成全程职业指导体系。

职业指导作为一种指导学生获得就业能力和面向社会的生存能力的手段，不能仅局限于为毕业生的就业提供必要的帮助，更要为大学生可持续发展的终身就业能力提供帮助。目前，在开展职业指导教育时，一些高校任课老师只注重对毕业班学生进行求职择业的技巧性短期促销模式的指导，如，如何加强与用人单位的联系、如何依托各种关系收集处理就业信息、如何制作有分量的自荐材料、如何应对面试和笔试、如何把握机会展示自己的才能等等，而并没有重视对学生整体的职业素质的教育，缺乏全程职业指导体系的理念。这种情况必须从根本上加以转变，切实把职业指导贯穿于学生在校学习的全过程，把职业指导课纳入教学计划。我们对大一新生的一项调查斫究显示：一方面这些大一新生已经深切感受到目前严峻的就业压力；另一方面他们却十分迷惘，对专业方向、所学专业在市场中的需求情况知之甚少，不知所从，很少有学生会主动设计和规划自己的大学生活，因此在新生中过一天算一天的心态非常普遍。所以要尽早开设职业指导课程，让学生提前感觉到就业压力，整体规划和设计自己的大学生活，逐渐明确并最终确定自己的就业方向和目标。系统的职业指导课程在一年级的内容主要是思想教育与学业设计。了解本专业基本情况及职业途径；全面了解社会职业对大学生素质的需求；从职业素质的角度掌握大学生专业学习的基本方法。二年级的内容是自我认知教育及职业生涯规划设计。通过各种职业综合测评手段使大学生充分地、科学地认识自己；并以此为基础，帮助大学生对今后的职业生涯做出初步规划，合理安排大学学习生活。三年级的内容是择业观教育及就业技能训练。根据社会形势及发展，结合大学生职业生涯规划调整择业期望值，树立正确的职业理想；进行基本的求职、面试、笔试等技能训练，掌握基本技巧以增加就业过程中的主动性和成功率。四年级的内容是政策指导及就业角色准备。了解当年就业政策及就业工作程序；学习运用法律维护自身权益；进行踌入社会之前的心理和认识的准备。

2．创新职业指导的方式、方法

(1)加强学校与用人单位的合作，努力使学生职业指导方式实现校内外相结合

要经常邀请知名企业老总或用人单位的主管领导来校讲企业的用人标准和职业发展趋势，以及市场需求的变化；请政府有关部门及有关专家来校进行就业形势和就业环境方面的讲座；请学校自己的优秀毕业生回校“现身说法”，讲自己成功的经验、自主创业的经历；请劳动、人事、工商部门宣讲毕业生自主创业的支持政策，等等。指导毕业生到人才市场、劳动力市场和毕业生就业市场进行社会实践，感受就业氛围，观摩招聘过程，增加认识，积累经验。加强高校与企事业单位的联系与合作，通过构建“基础技能训练一职业专门技能训练一综合应用训练”三级递进的产学研相结合的实践教学体系，采取“联合培养、合作办学、产学结合”等方式，让学生大胆地到企事业单位实践、实习、参观调查，加深学生对职业及用人单位的了解，通过校企“双赢”的大学生培养与使用有机结合的新机制，让企业真正参与到高校的职业指导中来；同时，也让学生走向企业，走向社会，培养他们的实践动手能力，真正打开毕业生的“出口”通道。

(2)加强学校与家庭的联系，把学生职业指导王作延伸到家长

近几年，就业压力加大，已是不争的事实。除一些明显的因素外，有些压力来自于学生家长。因为不少家长的观念还未跟上时代的节奏，在一定程度上影响了学生就业。我们在做学生职业指导工作时，班主任、辅导员平时要与学生家长保持密切联系，要及时把就业的.新思想、新观念传递给家长们，也可以不定期印发一些材料寄给家长们，或创办家长简报等。

(3)切实为学生提供及时、丰富和有效的求职信息，大力加强网络指导服务

调查显示，经过这几年的努力，网上求职已成为一个重要的渠道。我们要在信息化就业服务、就业指导和就业管理等方面有全面进展，就必须在网上就业招聘、网上就业服务、网上就业指导、网上就业管理方面努力创新。要进一步完善毕业生就业服务网，建设好校园网，增强服务功能，丰富求职信息，创新服务手段，多方面探索，实现信息共享。同时，积极建设高校毕业生就业常设市场，满足举办经常性中小规模招聘会的需要。要注重效率和效果，以举办中小规模专业化、行业化的招聘活动为主。

(4)加强大学毕业生的就业心理辅导和咨询

随着高校毕业生数量的逐年增加以及社会用人制度的变革，大学毕业生只有转变就业观念，认识自我，客观地确定就业期望和职业定位，方能顺利就业。不少毕业生在就业观念上仍残留着计划经济的烙印，就业时存在“等、靠、要”的思想，在选择职业时，考虑最多的是单位所属的地域是否在大、中城市，经济效益如何，而对国家的需要、个人未来的发展考虑较少，择业的期望值较高。通过就业观念指导，引导毕业生形成正确的价值观和自我评价体系，树立竞争就业、自主就业的意识，鼓励更多的毕业生勇于到社会上自主创业，找准坐标，使自己的职业意向与社会的需求相吻合。高校毕业生在求职过程中，常常会遇到诸多矛盾，而又苦于无法解决，由此产生了一系列的心理障碍，诸如焦虑、急躁、自卑、嫉妒、怯懦、骄傲和恐惧等情绪和认识的偏差。因此必须加强毕业生的心理辅导和心理咨询。针对那些在求职过程中心理准备不足，或存在心理偏差的学生，通过与其交流和沟通，帮助他们进行心理调适，使毕业生能以正常、健康和积极的心态实现自己的职业目标。重点是要帮助大学生树立正确的人生观和职业观，树立竞争意识和创业意识，排除陈旧的择业观念，主动出击，扬长避短，充满自信地展示自己的才能。引导学生学会调整择业心态，确立自己的职业目标，实现自己的职业理想。

3．建设一支专业化的职业指导队伍

要切实落实学生职业指导上的”一把手”工程，学校主管部门要负责牵头，从政策、经费、服务、项目等多个方面给予支持，要主动加强各个相关部门之间的协作，调动全校上下的力量，形成一个校级领导、职能部门、院系负责人、辅导员以及专业教师大家都来关心、共同促进学生就业的工作格局，要以高度的政治责任感和对广大学生的无限关爱，满腔热情地做好工作，千方百计地帮助毕业生充分就业。

现在许多高校职业指导工作刚刚起步，职业指导师资缺乏，大部分由辅导员、思政人员、学生工作人员组成，学历不够，经验不足。我们必须建立一支专业化的职业指导教师队伍，加强教育学、心理学、管理学、社会学以及人力资源管理等学科知识的培训，尽快提高职业指导工作的水平，缓解愈来愈大的毕业生就业工作的压力。

篇4：高校消防工作中的问题与对策

高校消防工作中的问题与对策

本文分析了当前高校消防工作存在的主要问题,并提出相应的`对策.

作 者：李建新  作者单位：黄冈公安消防支队,湖北,黄冈,438000 刊 名：黄冈师范学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HUANGGANG NORMAL UNIVERSITY 年，卷(期)： 29(5) 分类号：G415 关键词：高校   消防   问题   对策  

篇5：环境影响评价工作中存在的问题及对策

环境影响评价工作中存在的问题及对策

当前我国的环评工作取得了长足进步,不管是在基础建设项目方面,还是技术改造项目方面,都发挥了重要作用.而我国正面临越来越严峻的环境形势,但现行的环评制度还存在诸多缺失,无法完全适应国家发展的'需要.如何提高环评的地位和作用、促进环境影响评价法的修改和完善、增强环评工作的操作性和实效性,是当前我国开展环评工作所面临的重点问题.本文就这一问题提出完善我国环境影响评价制度,提高其有效性的对策建议和建设性意见.

作 者：翁良善  作者单位：永嘉县环境保护设计科学研究所,浙江,永嘉,325100 刊 名：农业环境与发展 英文刊名：AGRO-ENVIRONMENT AND DEVELOPMENT 年，卷(期)： 27(3) 分类号：X8 关键词：环境管理   评价管理   问题对策  

篇6：环境影响评价工作中存在的问题及对策

环境影响评价工作中存在的问题及对策

摘要：当前我国的`环评工作取得了长足进步,不管是在基础建设项目方面,还是技术改造项目方面,都发挥了重要作用.而我国正面临越来越严峻的环境形势,但现行的环评制度还存在诸多缺失,无法完全适应国家发展的需要,如何提高环评的地位和作用、促进环境影响评价法的修改和完善、增强环评工作的操作性和实效性,是当前我国开展环评工作所面临的重点问题.本文将就这一问题提出完善我国环境影响评价制度、提高其有效性的对策建议和建设性意见.作 者：翁良善  作者单位：永嘉县环境保护设计科学研究所,浙江永嘉,325100 期 刊：中国环境管理   Journal：ENVIRONMENTAL CONFORMITY ASSESSMENT 年，卷(期)：2010, “”(2) 分类号：X8 关键词：环境管理    评价管理    问题对策   

篇7：当前高校行政管理工作中存在的问题及对策论文

当前高校行政管理工作中存在的问题及对策论文

高校行政管理，是指高校党政部门对学校事务的组织管理活动，是高校在设定了工作的目标之后，通过运用一定的行政方法和行政措施，领导全体教职员工和学生利用既有资源完成学校的各项工作任务，实现既定工作目标的组织活动。高校行政管理的主要工作在于处理好教职工、学生与党政部门的关系；教学、科研与管理的关系；个人与集体的关系；民主与集中的关系以及继承与发展的关系。

一、提高高校行政管理效率的意义

高校行政管理效率的高低集中体现高校管理与服务的水平，直接反映高校的对外形象。俄国教育家乌申斯基认为学校的三要素为：行政管理、教育与研究。教育与研究是高校的基本社会功能，它们的实现需要由行政管理做基础，需要发挥好行政管理的服务功能。随着我国各项事业的发展，高校行政管理水平在取得了长足进步的同时，也面临着新的形势和新的问题。这对高校行政管理提出了新的要求。当前，许多高校在迎接新形势和新问题的过程中显得缓慢而被动。在这样的大背景之下，正确认识和分析高校行政管理的特点、提高效率的意义及面临的新问题，据此得出问题的原因并采取针对性的应对措施，探求提高管理水平和效率的方法和路径，是服务“科教兴国”和“人才强国”战略，实现高校“培养人才、研究科学、服务社会”三大社会功能的必然要求。具体来说，提高高校行政管理效率的意义主要体现在以下几点。

（一）是高校提高竞争力的必然途径

伴随着高等教育的飞速，高校之间的竞争愈演愈烈，更是扩大到国际范围。wWW.133229.cOM但高校间竞争的层次反而有所降低，从原先高水平的学术竞争，演变成低级别的生源争夺竞争。例如当前香港高校和内地高校之间对优秀生源的争夺越来越激烈，内地本文由论文联盟收集整理高校之间也存在着激烈的生源争夺竞争。高校之间的竞争本质上是科研与教学水平、人文素养以及行政管理水平等综合实力的竞争。高校在竞争中的成败实际上取决于自身实现三大社会功能的优劣程度，高校如果想在激烈的竞争中处于优势地位，就应通过提高自身的行政管理效率，来提升自身的科教水平和人文素养，最终以综合实力战胜对手。

（二）是高校管理体制改革的需要

当前我国处于社会转型期，各项事业高速发展，社会的快速发展对高校的管理体制提出了新的更高的要求，进行高校管理体制改革已成为社会各界的呼声。高校管理体制改革有赖于高效率的行政管理能力。当前我国高校管理体制改革取得了较大的进步，在机制转化、减员增效和精简机构等方面取得了一定的成绩，但成绩不够大，改革的速度比较缓慢。这就要求提高行政管理的效率以加快高校管理体制改革的速度。

（三）是高校社会形象的重要决定因素

高校行政管理部门的职能不仅限于从事高校日常的行政管理，为教学和科研工作提供服务，而且还要充当高校与社会各界交流的纽带。因此，高校行政管理效率的高低直接影响社会各界对高校的看法，直接关乎高校自身的形象。另外高校行政管理效率的高低直接影响高校的科研工作和教学工作，从而影响高校三大社会功能的.实现情况，这就间接地影响了高校自身在社会中的形象。因此，提高高校行政管理效率是高校塑造良好社会形象的必由之路。

二、高校行政管理中存在的主要问题

（一）管理制度落后制约管理效率提高

当前高校的行政管理制度比较机械、单一，主要依靠岗位目标责任制和各类规章制度对管理人员的行为进行约束，这虽然能够保证政令的畅通与落实，但却极大地压制了管理人员的积极性和创造性。在这种管理制度之下，管理人员容易产生“不求有功，但求无过”的思想，滋生思想惰性，办事循规蹈矩而又缺乏服务意识和竞争意识，这就严重地制约了高校行政管理效率的提高。

（二）权力过于集中导致管理框架存在不合理性

由于高校管理模式存在路径依赖的现象，长期实行的权力集中的管理模式得以沿袭至今，各级管理机构和人员按照岗位的级别被限制在各自的权责范围内，由上到下层层节制，权力过分向上集中，形成金字塔式的组织管理框架。这种管理框架虽然便于保障管理工作运行的平稳，却容易滋生“官本位”的思想。在这种管理框架之下，领导具有极大的权威，民主氛围欠缺，管理人员唯上不唯下，为了向领导负责甚至牺牲工作效果。权力的过分集中容易导致资源分配的不合理，可能削弱科研和教学在高校工作中的核心地位，容易形成管理人员的权力崇拜。

（三）机构设置和人员安排缺少科学性

高校行政管理机构在设置上模仿政府机关的机构设置，导致了高校行政管理机构臃肿、权责不清、令出多门、人员冗杂、人浮于事、决策和执行效率低下等问题。机构设置和人员安排的不科学导致部门和人员职责的重叠，同一件事情往往涉及到几个部门或几个管理人员。一旦出现问题，部门和人员之间相互推诿和扯皮的现象屡见不鲜。这在增加了高校行政管理成本的同时，反而降低了行政管理的效率。在当前国家整合教育资源，高校合并频现和高校扩招的背景下，高校行政管理机构进一步的庞大带来了管理问题的进一步严重。

（四）管理方法和理念跟不上时代要求

当前是知识经济和信息大爆炸的时代，新的理论和技术层出不穷，促进了整个社会的快速发展。而很多高校行政管理人员却并未跟上时代的步伐抓住社会发展带来的机遇，对新知识、新方法、新理念的认识和掌握不足。仍在凭过去的经验和方式从事高校行政管理工作，甚至固步自封，抵制新知识、新方法和新理念。高校行政管理工作有涉及面广、涉及对象复杂多样、工作量大和重复性相似性工作内容多等特点。实践证明传统的工作方法和理念已经跟不上时代发展的要求，难以满足高校行政管理工作的要求，成为制约高校行政管理效率提高的巨大障碍。

（五）人员素质有待提高

“培养人才、研究科学、服务社会”是高校的三大社会功能，教学和科研工作理应处于高校工作的核心地位。但高校的行政管理工作也应得到足够的重视，以服务好高校的教学科研工作。当前许多高校并未认识到行政管理工作的重要性，只重视改善教学科研条件和增强师资力量，忽视了对行政管理队伍的建设和投入。导致当前高校行政管理队伍中普遍存在管理人员来源复杂，专业管理知识欠缺和业务素质不高等情况。这就严重制约了高校行政管理工作水平的提高，进而影响到高校教学和科研工作的开展。与此同时，许多高校也并未重视对行政管理人员业务能力的培养和提高。高校行政管理人员处于一种受忽视的氛围之下，工作的积极性、主动性和创新精神受到打击，缺乏职业使命感和归属感，更遑论高校行政管理水平的发展和提高。

三、提高高校行政管理效率的措施

（一）完善行政管理工作绩效管理体系

高校行政管理工作绩效管理体系的完善，是改善当前落后的管理制度，从制度层面提高管理工作效率的现实措施。应从以下四个方面进行：首先，明确各岗位的职责。通过科学地分析各个岗位的特点，明确岗位的职责内容、职责权限和职位要求。然后根据岗位特点和人员特点来安排合适的人员，实现人员与岗位的匹配。其次，制定合理的绩效考核目标。通过全面考虑各岗位的特点和性质，制定合理可行的绩效目标，激发人员的积极性。再次，制定科学的绩效考评办法。在制定了合理的绩效考核目标之后，绩效的考评办法就成为保障目标实现的重要手段。制定科学、合理、全面、可行的考评办法，对管理人员工作中的表现进行考评，以确定奖惩程度。最后，有效地利用考评结果。将考评结果和管理人员的教育培训机会、职位晋升和薪酬调整等联系起来。同过考评结果对行政管理人员进行引导，激发他们提高工作效率的积极性、主动性和创造性。

（二）改善行政管理体制并调整管理部门和精简人员

当前高校普遍建立起校、院两级行政管理体制，以应对办学规模的扩大。但这种管理体制下权力还是处于过于集中的状态，这不利于提高院系的运作灵活性，压制了基层组织创新的积极性。权力的过于集中还会使上层管理人员面临道德和法律风险，滋生“官本位”的思想。高校行政管理的权力分配格局应进一步下移，使基层管理组织具有更多的权力和自主性。同时调整行政管理部门和精简管理人员。通过合并和裁撤等方式使部门权责进一步清晰，部门间工作范围的界限进一步明确。依照部门职责精简管理人员，以杜绝部门或人员之间扯皮、推诿的现象，提高工作效率。

（三）提高管理人员的综合素质并引入先进的管理理念和方法

行政管理人员的综合素质是影响高校行政管理效率的直接因素之一。综合素质包括：工作能力、道德修养、业务知识、政治思想以及工作观念等内容。通过培训和组织学习等方法使管理人员树立民主的管理理念，改变行政权力至上的思想，提高管理工作的能力和自身的道德修养，从而提高自身的综合素质。同时注重现代先进管理理念和方法的引入和学习，以此来提高在岗人员的综合素质。另外，需要提高对人员聘用环节的重视，通过引入管理合约机制和岗位竞聘机制等先进方法，从源头上提高管理人员的综合素质并做到人岗匹配。

篇8：浅谈高校保卫工作存在的问题与对策

浅谈高校保卫工作存在的问题与对策

随着社会主义市场经济的发展和高等教育体制改革的深化,高校保卫工作出现了许多新问题.如何解决这些问题,切实做好新时期的校园安全保卫工作,给师生员工提供良好的`工作、学习和生活环境,应引起高度重视.加强学生安全防范教育、坚持综合治理、重视技防设施建设、完善校卫队队伍建设是做好高校安全保卫工作的必由之路.

作 者：刘良能  作者单位：广东医学院保卫处,广东湛江,524023 刊 名：广东医学院学报 英文刊名：JOURNAL OF GUANGDONG MEDICAL COLLEGE 年，卷(期)：2009 27(5) 分类号：G474 关键词：高校   安全保卫   现状   对策  

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