2022-12-09
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2023-06-01
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更新时间：2023-08-04 13:12:32 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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20_民政局上半年工作总结（精选7篇）
只要在民政局管辖的地区发生自然灾害，多样化的救济活动是必不可少的。此外，民政局还要负责公益活动，倡导大家和团体捐款。下面是小编为大家整理的关于20_民政局上半年工作总结，欢迎大家来阅读。
龙泉里社区民政工作，在党工委正确指导下认真贯彻有关方针政策，积极开展救助、低保提标清查工作，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办实事，解决他们的生活困难。现对20__年民政工作总结如下：
一、低保工作：
1、及时宣传动员：4月上旬我社区召开了社区全体工作人员会议。布置宣传发动工作，要求大家按“责任田”包片工作区域，进巷入户进行宣传告知，充分利用社区的各种宣传活动及黑板报等宣传形式，积极宣传《甘肃省城市居民最低生活保障办法》等国家惠民政策，共宣传5次，共计发放宣传资料200余份。
2、认真收填申请材料：此次对享受满一年的低保家庭，重新重点认定、核查其家庭情况，家庭收入情况和家庭生活状况。社区工作人员认真核对每个申请户提供的原件、复印件，截止10月共收低保户书面申请及相关材料63份。
3、积极入户调查、民主评议公示：8月至9月，是入户调查、民主评议阶段，社区以民政专干为主，社区包片干部为辅，全员参与，组织了入户调查小组，深入到辖区申请低保户家中，认真听取申请户本人或家人陈述；细心观看申请户家庭摆设；礼貌走访左邻右舍；耐心询问申请户家庭成员情况。大家加班加点，不辞劳苦，在上级规定的时间内完成了入户调查、表格填写工作。龙泉里社区实施了边调查、边民主评议的工作方法，对已经入户调查过的低保申请户，进行民主评议工作，并建立了30名居民评议代表库。做到评议评审制度公平、公正、公开。民主评议会每场有11位评委和3位监督委员组成，民主评议采取当场公布评议结果。截止到10月，龙泉里社区对46户低保户进行了民主评议，其中27户通过评议。19户未通过评议。社区监督委员会王好学副书记全程跟踪监督、参加了审核、评议工作。社区对参加听证会的人员及评议结果进行了张榜公示，设置了举报箱，同时公布了社区监督举报电话。
4、实行动态管理：截止20__年11月底，共有低保户81户，140人享受，人均覆盖面2.16%，月发放资金4.8387万元，全年累计发放低保金及各类补贴（含提标补发金额）共计66.4182万元。为33户困难群众发放冬春救助款1.5万元。现有低保户中：享受全额家庭9户11人，其中：三无人员1户1人，残疾人家庭17户18人。差额家庭72户。我们认真准确地填写低保档案，一户一档，从而对社区享受低保人员有了更准确详细的了解。对全部低保户进行了重新核算家庭收入，做好了最低生活保障金的提标工作。在实施低保动态管理中，社区针对辖区内所有的低保对象家庭中，就业及收入的变化情况进行入户走访核实，做到低保对象有进有出，低保补差有升有降，定期对低保户进行走访慰问，真正实行动态管理。
二、廉租住房工作：
今年全年共为15户低保户中的无房户及9位低保户边缘户办理了廉租住房补贴。为27人已分配到廉租住房的低保户办理了低保转迁手续。在全辖区内张贴了公租房分配通知，确保符合条件的居民能进行保障性住房的申请。现已受理了1户。
三、积极救助，落实政策，保障困难群众的基本生活
社区认真落实《金昌市城市医疗救助暂行办法》、《金昌市教育救助暂行办法》，坚持公开、公平、公正的原则，切实解决贫困家庭困患重病导致医疗难的问题和子女上学难的问题。一年来，社区共为城市低保家庭中的4户4人申请教育救助5000元；为因病致贫家庭2户2人申请了医疗救助19400元；临时救助11户，前三季度救助金额16300元第四季度上报三户待审批。
四、开展便民利民服务，积极做好老年人工作
社区现有60岁以上老人1458人，其中三无老人1人，空巢老人10人，享受低保老人19人，享受送奶服务老人16人、享受送时服务老人2人。针对老年人居多的实际情况，社区工作人员进行了认真细致的入户调查，建立老龄人口台账，为80—89岁高龄老人226人发放高龄补贴120_0元，为16位符合享受送奶送时服务老人发放送奶送时服务费120_余元。在节假日期间，社区班子成员带着慰问品走访慰问。依托社区活动室，组织老年人开展娱乐群体活动，丰富他们精神文化生活，并引导他们开展自娱自乐的文娱活动。开展老年人保健知识、社会救助政策宣传及义诊活动。
一是在春节、重阳节期间有社区书记带队，走访慰问了辖区内高龄、三无、空巢及困难老人40多人，为他们带去了大米、清油、鸡蛋等慰问品，发放慰问金5000余元，并祝老人节日快乐；
二是社区组织干部职工及志愿者队伍定期到空巢、三无老人家中服务，为他们打扫屋子，擦玻璃，洗衣服，帮助老人剪指甲，与他们聊天谈心，拉家常，了解老人的身体状况及生活情况，对存在的问题给予及时解决；
三是在“七一”来临之际，开展了评选好婆婆、好媳妇活动，涌现出了大批尊老敬老文明家庭，社区进行了表彰奖励；四是在敬老月期间，评选出3户孝老爱亲模范户，开展了孝亲敬老联谊活动，社区200多位老人参加了联谊会。在联谊会上，社区为老人们发放礼品、纪念品200余份，并邀请了卫生服务站志愿者为老人免费测量了血压。
五、积极开展双拥共建活动
一是社区成立了优抚对象帮扶联系小组，畅通信息渠道，对所在地优抚对象进行政策、法规宣传，及时进行信息传递。二是在“八一”建军节来临之际，开展对重点优抚对象走访慰问活动，对辖区伤残军人马治国进行了慰问，为他们送去大米、清油、西瓜等慰问品。三是组织社区网格团队、与现役军人家属进行屈膝谈心并为其家庭悬挂光荣军属牌，让军人家属感受到荣誉感。四是与辖区共建单位结对帮扶困难家庭，充分彰显军民鱼水之情。
六、存在的问题
一是家庭收入难界定。家庭实际收入的核算包括失业救济金、退休金、下岗后领取的基本生活费、打零工的收入、亲友的资助等所有收入。家庭收入隐形化是近年来低保家庭收入界定的最大难题，部分人通过隐报、瞒报等手段掩盖自己的实际家庭收入，而管理人员在调查中得不到相关部门的配合，银行存款、私有房产等做为公民的隐私权，社区无权强行查看，每个低保家庭的实际收入非常难确定。因此，对低保家庭实际收入的审定只能依靠对本人和邻居的询问，掌握情况的真实性难以保证；
二是动态管理阻力大。就目前低保工作的运行机制而言，退出机制反应慢是一个普遍现象。另一方面对被保者的经济收入动态情况缺乏有效的监督机制。被保者的收入包括劳动所得、投资所得、继承所得、救助所得、意外所得等，但作为主管城市低保工作的民政部门，对被保者经济收入上的动态监控缺乏有效措施，社区也很难做到有效监控，使一部分收入高于低保线家庭不能及时退出，因而被保者的救济标准审定和“脱保”工作还存在很多困难；
三是流动低保户难管理。近年来，由于城市拆迁、低保户流动大等因素使许多低保户已不能在原址居住，因龙泉里社区处于城乡结合部，区域面积较大，辖区平房多，低保工作面广量大，居民流动频率大，为社区人员的入户工作带来了一定困难，给低保管理工作增加了难度。
七、今后的工作打算
（一）进一步加强对流动低保户的管理。
（二）严格坚持低保动态管理制度。社区的低保工作人员要做到勤入户、勤跑腿，及时掌握低保家庭的现状，同时还要求有劳动能力的低保对象定时到居委会参加义务劳动或进行相关的政策学习或谈心，以了解他们的实际情况。坚持低保的周、季、半年、一年核查制度，保证低保工作的透明度，实现了低保的“能进能出、能上能下”的动态管理，逐步取消年轻的、有劳动能力的低保户，使那些真正有困难的残疾人、困难老人加入到享受低保的行列中来。
20__年，在乡党委、政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和有关部门的大力支持配合下，乡民政办紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，全面落实民政政策，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在保障困难群众基本生活上办实事，在基层民主政治建设上求实效，在社会事务管理上创实绩，认真做好各项民政工作，按时完成了全年工作任务。现总结如下：
一、社会救助工作逐步完善。
1、城乡居民最低生活保障政策进一步落实。
规范了低保申报程序，强化了民主评议，创新民政专干评议模式，实施分类施保、三榜公示制度，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全(半)年审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。
20__年，全乡新增城市低保22户33人、停止33户62人、动态调整5户4人;截至12月底，享受城市低保人数454户819人;全年发放低保金(含补助金)共计10020人次3639104元。
进一步加大了对城市“三无”人员供养工作的投入。乡敬老院现集中供养人员达13人;着力加强乡敬老院的日常管理，做好“三节”慰问，着力强化防暑降温措施，改善供养条件，提高在院老人的生活水平，争取民生工程资金8万元对院内养老设施进行修缮;加快敬老院移址重建项目报批建设进度。特事特办，进取应对解决历史遗留徐世田问题。
2、城乡医疗救助服务进一步优化。
严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，“一站式”救助系统平台维护及时、准确;重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。进取做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。
20__年，全乡有26人次手工申报大病医疗救助，救助金额61976.39元;开展临时救助11人次，救助金额17000元。
3、灾害救济工作进一步深入。
积极开展5月12日全国防灾减灾日等宣传活动，加强灾害天气值班，及时有效报灾核灾、开展救灾工作。社会化发放冬春荒等救灾资金6万元;开展危房改造2户。红旗社区20__年3月荣获“全省综合减灾示范社区”荣誉。
4、生活无着人员救助服务进一步展开。
建立完善流浪乞讨人员救助管理工作体系，进一步完善龙狮桥乡流浪乞讨人员救助点建设，强化救助工作信息员制度，加强信息员的培训和工作督查。经过设立流浪乞讨人员救助工作宣传站、宣传车、宣传墙报等方式，进一步加大流浪乞讨人员救助工作宣传，积极开展为流浪乞讨人员救助“送清凉”、“送食品”等救助活动，救助资金6815元。
进一步贯彻落实孤儿基本生活保障制度，做好全乡孤儿的摸底、救助，全乡4名孤儿生活稳定。
5、殡葬改革进一步推进。
深入宣传殡葬改革政策，推行遗体火化、改革土葬、整治乱埋乱葬，建立殡葬惠民制度、树立殡葬礼貌新风，坚定不移地推动殡葬改革，树立殡葬改革新风。殡葬改革平稳顺利，工作取得阶段性成效。自实施殡葬改革以来，处置棺木548口，死亡人员58人，全部火化，火化率达100%。
二、基层政权和社区建设逐步加强。
1、基层民主政治建设稳步推进。
规范社区居委会建设。进取完善居民议事会等相关配套制度，提高群众对本社区重大事务的知晓率，深化了基层民主自治程度;全面开展居委会规范化建设工作，进取提高居委会工作效率和业务水平，更好地为社区群众服务。加强新成立社居委的培训工作，雨润社区居民委员会成立后，一方面加强学习培训，一方面积极开展社会事务管理各项社区工作。创新思路，积极配合区民政局筹建碧桂园大社区。
2、社区建设工作取得进展。
在区委、政府的高度重视下，我乡社区建设和管理工作得了规范发展，逐步完善。社区全部成立了社区党(总)支部，加强了党在社区建设工作中的领导。完善新建小区命名，落实命名协议相关事项。为加强新建小区的社会事务管理，更好地为居民做好服务工作，结合实际情景，我乡出台新的代管机制，即在新的社区未成立之前，新建小区过渡期按“属地管理，就近划片”的原则，将社区原行政区划范围内的新建开发小区及小规模居民区、居民楼，分别纳入红旗、前进、长青、机场、任店社区代为管理。
三、双拥优抚体系建设进一步巩固。
1、落实重点优抚对象优待政策。
全乡共有重点优抚对象50人。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金等，建立人员沟通平台制度，认真落实优抚政策。
2、开展优抚安置宣传、慰问工作。
进取宣传落实优抚对象抚恤补助相关政策。完善重点优抚对象信息系统录入工作，着力解决重点优抚对象医疗保障，解决了他们看病难、医疗难的问题;集中组织参试人员进行体检。继续完善优抚政务公开制度，确保优抚各项资金发放情景的透明度，有利于优抚工作的更好开展。双拥创立活动扎实开展，重点优抚对象群体稳定。继续做好春节、八一节期间退役军人、现役军人家属等各类优抚群体的慰问工作，发放新年年画，密切加深了军民关系。
四、养老服务体系建设进一步推进。
1、推进养老服务机构建设。加快龙狮敬老院移址重建项目建设进度，创新余桥社区居家养老服务站管理机制，进取筹建雨润社区居家养老服务站。
2、落实政策，积极开展高龄津贴发放、老年证办理、购买服务、银龄安康保险等为老帮扶、慰问工作。
3、大力开展敬老宣传活动。深入组织开展敬老月、节日慰问等活动，营造全社会尊老敬老的良好氛围。
五、残联工作扎实开展。
1、宣传残疾人政策，做好残疾人服务。
积极参加市残联第五次代表大会，认真宣传落实会议精神。进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传，认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项残疾人服务工作。
2、落实残疾人民生工程。
贫困残疾人生活异常救助。对贴合政策规定的一、二级残疾人和三级残疾人，每人每年分别补助800元、400元。20__年全乡贴合条件残疾人共216人，发放救助资金159600元，资金于6月底全部打卡发放到救助对象。
贫困残疾人康复工程。完成贫困白内障患者免费复明手术对象摸底，全乡共32人;经市立医院体检筛选、审核，5名对象户贴合免费进行手术治疗条件，其中2名对象户实施免费手术。对贫困精神残疾每人每年供给1000元基本精神药物治疗费用补助，经申报、审核、审批，全乡贫困精神病残疾人药物补助对象17人;补助资金17000元于7月底经过“一卡通”足额打卡发放到户。
贫困残疾儿童抢救性康复救助项目各社区深入开展宣传，前进社区一残疾儿童到沐阳之家康复中心进行免费康复训练、余桥社区一名残疾对象安装了助听辅助器，为全乡7名低视力残疾人发放15件低视力辅助器。
六、其他工作
1、住房保障工作深入开展。
加强政策宣传，进取为贴合条件的低收入家庭办理廉租房补助、实物配租和经济适用房申报，对象户资格审查工作扎实开展，着力推进保障住房工作。
2、积极开展婚姻登记协助工作，做好婚姻档案查证;进取办理贫困大学生核实工作，为贫困大学生出具证明。
3、进取办理来信来访工作，20__年妥善处理来访12件次。
4、积极参加重点工程工作，全力投入到南风地块棚户区改造项目、新河整治项目、顺安路还建点等征迁工作中。严格按照党委政府、上级民政部门要求，开展各项临时性工作。
七、民政队伍自身建设进一步扩大。
1、民政信息化建设步伐明显加快。乡、居民政部门进取组织计算机专业知识培训，民政干部计算机应用水平不断提高。
2、工作作风建设不断改善，民政队伍建设不断加强。积极开展党的群众路线教育实践活动，民政系统行风建设取得了阶段性成效。不断加大工作力度，建立完善各项规章制度，服务质量明显提高，行业风气明显好转，业务建设明显加快。各社区进一步充实了民政工作者队伍。
八、民政工作20__年工作思路。
1、进一步规范城市低保工作，“应保尽保”、“动态调整”，确保低保工作“公开、公正、公平”。
2、落实城乡医疗救助制度，推进“一站式”救助服务工作，切实解决大病患者生活困难。
3、加强敬老院的管理，加快项目移址重建进度。
4、推进惠残民生工程落实，做好残疾人服务工作，切实保障残疾人的合法权益。
5、加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活;做好危房户的上报重建工作;加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病(灾)贫困家庭临时救济(助)工作。
6、加强新建小区的命名、办公用房移交管理，探索建立完善城市社区新机制，创新社区管理新模式，完善社区办公基础设施，着力推进基层民主政治建设，全面完成社居委换届工作。
7、开展拥军慰问活动，规范优待金发放程序，加大优抚对象的帮扶，推进优抚安置工作。
8、着力推进养老服务体系建设。完善社区居家养老基础实施，创新为老服务新思路，努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作。
9、深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动。加强孤儿申报和管理。
10、加强贯彻执行党和国家有关住房保障的政策、法规，加强申报、审核工作，着力推进住房保障工作。
11、强化自身，加强作风和民政队伍建设。
今年以来，全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神，围绕建设“统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区”“三区”目标，突出“保障改善民生、加强社会建设”两大主题，强化工作“落实、提升、攻坚”三个要求，基础工作扎实推进，重点难点工作有所突破。
一、抓创新促普惠，社会救助水平不断提升
在做好调整城乡低保标准、落实医疗救助制度、规范各类专项救助、制定低保工作规程等各项“规定性动作”的同时，注重发挥政府主导作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，广泛动员社会力量参与，进一步扩大民生保险覆盖面，用“小”资金为社会群众提供“大”保障。“慈福民生系列保险”已形成品牌，创出特色。自然灾害保险制度实现城乡统一。继市区在去年实施该项制度后，今年3月起，____市、____市建立起自然灾害保险制度，从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局，实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市____年民生工作六十项实事之一，我市在____先行试点，探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度，现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金，为全市134家养老机构参保，保险老人达1.3万人，上半年已受理保险诉求30起，完成理赔8起。同时，围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容，组织全市养老机构负责人专项培训，提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。“安康关爱”意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保，覆盖率超25%。由慈善与福彩共同出资为市区5000名低保老人购买意外伤害保险。保险公司为散居的“三无”、“五保”老人免费赠送保险，提高了老人的抗风险能力。主动对接大病医疗保险制度。根据我市20____年医药卫生改革工作要点，结合人社部门推进的城乡居民大病保险，拟在“提标、扩面、对接”的基础上，进一步提高医疗救助标准，减轻重特大病困难对象医疗负担。待修改完善后，与大病医疗保险制度同步实施。今年我们还结合全市“基层组织建设提升年”要求，广泛开展“一帮一、献爱心”活动，创新结对帮扶形式，春节始，全市800名县(处)以上领导干部结对一户以上贫困户，继而向全市基层干部、党组织中延伸，利用社会力量帮扶困难群众，掀起了扶贫助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款915.95万元，全部用于援助雅安市社会(儿童)福利院、宝兴县社会福利院和____县____乡老年活动中心的恢复重建工作。
二、抓规范促服务，养老服务体系不断完善
坚持政府主导、社会参与，养老服务标准化管理、项目化推进、社会化运作取得新成效。一是配合开展立法调研。市人大已把养老服务体系建设列入“十二五”立法计划，为此全面开展调研活动，摸清情况，发现问题，研究对策，为立法提供依据。二是着力抓好项目。作为全市首个社会事业BOT建设项目，市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底，全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》，提升养老机构规范化、标准化服务管理水平;以“三有、三能、六达标”为主要内容的农村敬老院星级评定工作，正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上，着力提高护理康复类、养医结合型床位比例，破 解养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。上半年，在整合公益项目资源、公开发布助老信息基础上，举行“爱心助老项目签约发布会”，推出七个爱心助老项目，分别由____农村商业银行、96158便民服务中心等6家单位自愿认购出资，累计金额约400万元，并公布助老浴室等10个助老项目吸引社会各界“认购”，目前已有五个爱心助老项目启动实施，在引导社会资本进入为老服务领域方面，做出了有益尝试。此外，居家养老信息服务加大推广力度，受惠老年人家庭超过4万户。全市福彩市场实现稳步、理性发展，上半年共销售8.1亿元，暂列全省第三。
三、抓联动促优化，基层社会管理不断加强
接受民政部专家组对我市“全国社区管理和服务创新实验区”的中期评估，得到充分肯定。在此基础上，继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作，开展专题调研，着力破 解经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会，提出新建小区建居、服务管理全覆盖，上半年，15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理，立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制，推广“六必访”先进经验，使分片包干工作真正落到实处，使社区服务管理更加贴近居民需求。二是“做活”社会组织。继续推进公益创投活动，加强20__年公益创投获选项目的管理和督导及“十佳公益项目”的评选。同时，启动20____年公益创投活动，发布了《20____年公益创投实施方案》，继续以项目化方式扶持社区社会组织的发展，使行政职能和社会力量有效结合，更好服务社区居民。加强社会组织孵化基地建设，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社会组织386个。三是“做专”社工队伍。加大全国社会工作者职业水平考试宣传发动力度，全市共有2484人报名并通过资格审核，同比增长25%;参考率达83.7%，较去年提高4.2%。自____年全国社工考试以来，我市已有1765人取得了社会工作者职业水平证书。
四、抓双拥促融合，优抚安置工作不断推进
进一步完善我市义务兵安置政策体系，出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》，提高优待金标准;积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制;组织退役士兵职业技能培训工作，参训率达到省定要求。认真落实优抚对象物质保障和精神抚慰政策，试点开展“优抚之家”建立工作，为优抚对象创设学习、活动、交流的平台。落实军休干部房改经费的发放工作，全市已为符合条件的418名军休干部发放房改经费3744万元。继续做好涉军群体的稳定维护工作。主动协调，积极下访，联合苏州、常州两市，对企业退休参战退役人员实施春节、“八一”慰问制度，实现此类对象的整体稳定。
五、抓专项促提升，社会事务管理不断规范
区划地名，继续落实《____市地名管理条例》，健全地名组织，规范地名管理，保护地名文化。开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。加强行政区划调整方案论证和社会稳定风险评估，指导江阴对4个镇(街道)实施区划调整，为促进区域城市化和城乡一体化发展提供了区划保证。殡葬管理，成立了深化殡葬改革领导小组，明确各成员单位职责;召开市殡葬改革领导小组会议，出台《进一步深化殡葬改革的若干意见》、《____市市区公益性骨灰堂建设奖补办法》和《市公益性骨灰堂星级评定办法(试行)》等文件;____山回民墓区拓建主体工程基本完成。一些板块公益性骨灰堂达标建设工作加速推进，深化改革工作全面启动。婚姻登记，全面落实婚姻登记免费制度，探索开展离婚调解机制，充分借助社工、社会组织等社会资源，对冲动型盲目型离婚当事人实施劝导服务，调解效果初步显现。救助管理，专题部署流浪救助工作主题宣传月和“流浪孩子回校园”等活动，营造浓厚工作氛围。
六、抓队伍促效能，民政机构和队伍不断强化
主动争取、积极沟通，出台了《市政府办公室转发市民政局市编办等部门关于进一步加强基层民政机构和队伍建设意见的通知》，在强调基层民政管理服务人员配备的同时，也强调了社会工作专业人才导向。通过深入一线开展调查摸底和督查指导，查找差距不足，明确推进方向。目前我市市辖的83个镇(街道)中，独立设置民政办公室(科)的53家，挂牌民政办公室(科)的27家，未设置的2家，基层民政机构设置(挂牌)率达到97.8%;83个镇(街道)民政机构工作经费已列入同级财政预算，达标率达100%;基层民政机构配备专门档案室的53家，占比64%。基层民政工作力量得到增强。
在市、街道民政部门的帮忙指导下，牛牛社区民政工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥民政工作维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会公平的职能，牛牛社区民政工作努力开展各项民生工程工作，坚持以人为本、求真务实，认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租住房等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。切实维护了民政对象的基本生活权益，为牛牛社区的经济和社会发展营造了良好的社会
现将工作汇报如下：
一、低保工作
为了做好社区民政低保工作，进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，我们首先认真学习了相关的'实施条例及方案，并在街道民政办的指导下，牛牛社区结合本社区的实际情景，在贯彻落实上下功夫，认真负责地开展本社区低保对象重新认定审核工作，
1、加强领导统一认识
成立了牛牛社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组，并制定了实施方案。经过学习大家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制，有了统一认识。
2、及时宣传动员：
社区采取进巷入户进行宣传告知，并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。社区参与宣传人员70人次，发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需供给材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办理，给原本就困难的生活造成伤害。
3、认真收填申请材料：
社区低保员认真核对每个申请户供给的原件、复印件，根据要求，逐步完善了低保人员档案。低保实行了动态管理，
4、进取入户调查：
社区成立专职入户调查小组，深入到辖区申请低保户家中，认真听取申请户本人或家人陈述;细心观看申请户家庭摆设;礼貌走访左邻右舍;耐心询问申请户家庭成员情景。逐步推进社区居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社会化管理。
5、民主评议公示。
社区实施了边调查、边民主评议的工作方法，审核实行团体评议，记录准确、完整，按要求对低保对象进行张榜公示，公示资料全面，公示栏按要求固定室外，公示栏上有各级举报电话。
6、落实公益劳动
落实低保对象参加公益劳动制度，记录完整、续保登记制度落实，且记录准确完整，处罚到位。今年低保户参加社区志愿者活动58次。
二、残疾人救助工作
残疾人是社会的弱势群体，他们更需要社会的关爱。社区现设有残联协会，残联协理员。对社区内的残疾人开展了“关爱你我行计划”，组织社区志愿者走进残疾家庭，为社区的残疾人供给关爱。社区针对残疾人开展了一系列的帮扶工作，如：对社区内白内障人员免费治疗登记工作、残疾儿童未入学人员统计工作、残疾人免费安装假肢登记工作、残疾人免费相亲会登记工作和残疾人机动车燃油补贴登记工作。
在帮忙残联人工作中，进取做好助残的宣传活动，为有条件的残疾人供给就业培训，为他们创造更多的就业机会，让社区内的残疾人在爱心的关爱下更欢乐的生活。
三、廉租住房工作
为确保社区廉租房有效地实施，认真执行城市低收入家庭廉租住房补贴制度，对社区内申请保障性住房户入户调查，其家庭情景记录、建立个人档案。对申请人员递交的相关材料严格审核。定期对已享受政策的居民进行排查，及时掌握他们生活情景，入户了解他们的生活变化，认真做好动态管理，严格档案的建立，资料齐全，认真保存，争取做到细致，准确，周到。使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。
四、大病救助工作
为切实做好特贫困户重大疾病医疗救助工作，社区进取宣传、认真审核并及时受理患病人员的救助工作，建立专人专档，高度透明。
五、老年证办理工作
随着政府相继出台一系列针对老年人的惠民政策，社区办理老年证的人数也相继增加，研究到一些老年人的行动不便，社区成立了爱心小组，专门负责上门为行动不便的老年人办理老年证，把关爱老年人落到了实处。
六、节日慰问工作
在重大节日期间，社区把老弱病残、低保户列为重点慰问对象，同时也研究到了军属、侨胞、困难党员、监控对象、困难职工家属等等，在实际慰问过程中对老弱病(“三严三实”专题教育总结汇报)残慰问对象进行上户慰问，在物质慰问的同时还为困难群体带去情感上的温暖，精神上的鼓励，温馨的祝福，真诚实在的慰问困难群体，收到了良好社会效果。
七、存在的问题及整改措施
1、对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够，以后，社区将经过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。
2、进取鼓励支持享受低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创立和谐社区做出应有的贡献。
在今后的工作中将继续落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，在为广大人民群众服务，尤其是为最需要帮忙的困难群众服务方面加大精力，将困难群众的需要作为工作的第一信号，深入居民，了解民情，掌握民意，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，实实在在地为困难群众办好事，办实事，真正让困难群众感受到党和政府的温暖。为打造和谐、温馨社区，而贡献我们的力量。
11月份民政办在镇党委、政府的正确领导下，以全心全意为群众办实事为宗旨，努力完成县上下达的各项工作任务，现将工作情况汇报如下。
一、民政工作
1、民政资金发放。全镇保障农村低保对象166户、282人，发放低保金67370元；城市低保2户、2人，发放资金680元；农村特困14人，发放资金5600元；精退职工5人，发放资金20_元；困难残疾人补贴77人，发放资金6160元；重度残疾人补贴254人，发放资金14710元；特困群体生活费、护理费20人，发放资金3040元；发放优抚对象补助129814.6元；发放高龄老人补贴20330元。按照县民政局的要求，民政资金全部实行银行直发，按月全部通过涉农资金“一卡通”发放到户，共发放资金249704.6元。
2、救助对象人员变动及审核认定。11月，甘霖镇民政救助对象中死亡人数为8人，其中高龄老人6人，重度残疾人1人，优抚参战人员1人。新申请重度残疾人护理补贴6人，困难残疾人生活补贴1人。11月，由吴昊镇长带队对新申请低保的3户农户进行了入户走访，按照低保要求逐户进行了核实，对符合要求的对象积极的为其办理手续，对尚不符合条件的，解释到位。
3、10月—11月，按照县民政局关于低保大调度的要求，对全镇农村低保240户412人、城市低保3户3人由镇长吴昊带队逐一进行了入户调查走访，详细核实他们的经济状况、致贫原因、家庭人口、劳动力状况等情况，根据低保对象所提供的佐证资料，认真核算其收入和刚性支出，做好低保对象的动态管理工作。本次低保大调度共整户取消农村低保75户116人，户内减少15户15人，取消城市低保1户1人，真正做到应保尽保、应退尽退。
4、按照全国统一安排部署，需对退役军人和其他优抚对象进行信息采集。我办工作人员严格按照采集操作规程，严格做好军人信息的保密，保质保量的完成信息的采集，对长期瘫痪在床，无法前来办理的，我们采用上门服务的方式，尽最大努力做好此项工作。截止目前，我办已采集448人的数据。
二、残疾人工作
1、人员变动情况
11月，残疾人死亡1人，新增残疾人3人。
2、日常工作
（1）按照县残联的工作安排，本月的工作重点是继续对残疾人量服系统的信息进行完善。在完善资料的同时，督促村残协委员对残疾人真正的关心到位，了解好他们的需求，并及时录入量服APP系统。
（2）根据残疾人的实际情况和需求，我办积极向县残联申请了残疾人辅具，方便了残疾人的生产生活，残疾人感到非常满意。共发放轮椅16个，单拐3个，四脚拐3个，坐便椅9个，盲杖3个。
三、其他工作
继续做好群众的来访接待工作，11月，共接受群众来访70多人次，主要涉及民政资金的发放、困难救助、医疗救助、惠民殡葬等问题，接待做到能回答的就当面回答，不能回答的，在规定时间做出答复，没有政策依据的给来访者解释清楚，做到事事有答复，件件有回音。
今年以来，民政科在镇党委、政府的正确领导下，在市民政局、残联的亲切关怀下，在全镇社会各界的大力支持下，紧紧围绕全镇改革发展稳定的大局，积极进取，开拓创新，廉政务实，干事创业，做到了重点工作有新突破，整体工作有新进展，实现了全镇民政工作的新跨越，现将20__年度的民政、残联工作汇报如下：
一、加强民主政治建设,完善村务公开和民主管理制度。
按照建设社会主义新农村的要求，认真贯彻《村民委员会组织法》和《__省村务公开条例》，各村建立健全了村民监督委员会和村民代表议事会，实行民主管理，保证了村民的参与权、决策权、监督权，扎实推进村务公开，本着“有利于群众知晓、有利于群众参与、有利于群众监督、有利于调动干部积极性”的原则，实行党务村务公开。83个行政村都设立了党务、村务公开栏，每月8日定为公开日，10日定为公开检查督导日，拍照、评比并将检查督导情况在__通讯上通报。结合社会主义新农村建设，重点抓了农村社区建设：如大杨庄，胡村，洪西，黄庄，后沙等村的社区建设，强化为民服务的功能。
二、加强社会事务工作。
继续加大婚丧改革力度，做好移风易俗工作，规范了丧葬用品市场的监管，引导规范群众殡葬行为，广泛开展平坟还耕、平坟还林活动，充分发挥镇村红白理事会作用，积极倡导婚事新办、丧事简办、文明节俭的社会新风。全镇没有发现偷埋尸体和非法收养的行为，火化率达１００％。
三、大力开展“慈善一日捐”工作。
积极组织引导全镇上下广泛开展有声有色、有势有效的慈善活动，83个行政村都成立了慈善工作站。镇慈善分会募集慈善资金 48.7 万元,超额完成了市下达的任务指标,统筹资金按要求上交市慈善总会,镇慈善总会开展了不同形式的慈善救助活动,共发放救助金26.2万元，其中大病救助 36户,发放救助金6.8万元;救助贫困中小学生80人,发放救助金2.4万元; 救助贫困大学生43人,发放救助金8.6万元;救助计生特困户53户,发放救助金 3.8万元,临时救助残疾人等各类特困户 132 户,发放救助金 3.2万元。
四、完善城乡低保管理工作。
最低生活保障是社会保障体系的最后一道防线，是覆盖全镇的最大的安全网，建立了镇、办事处、村三级低保管理机构，严把申请关、审查关、审批关，核准对象张榜公示实现应保尽保，真正发挥低保工作“兜底”的作用，按照政策足额发放低保资金。同时要求各村将低保金发放情况在村公开栏中张榜公布，接受群众监督。
五、不折不扣的认真落实优抚优待政策。
认真执行新的《军人抚恤优待条例》和有关配套政策，按时足额发放优抚对象的定补资金，从未出现拖欠现象，切实解决好“三老”优抚对象医疗难问题，全面建立抚恤补助标准自然增长机制，确保优抚对象抚恤补助标准与群众生活水平同步提高。今年全镇新增满60周岁退伍军人475人，发放生活补贴28.28万元。帮助优抚对象危房改造12户，发放救助金2万余元，切实解决了他们的基本生活困难，今年八一期间重点走访了伤残军人、烈属、病故军人家属现役军人优秀士兵，共走访 162 户，发放慰问物品价值达3万元，着力提高农村义务兵优待标准，春节期间动员村级走访慰问各类优抚对象，在全镇形成了拥军优抚的良好氛围。
六、切实做好救济救灾和五保供养工作。
严格落实救灾责任制，全面落实救灾应急预案，认真做好困难群众生活保障工作，确保人人无饥寒，通过个人申请，村级把关，把符合五保供养条件的老人（包括孤儿）全部纳入五保供养的范围，经过审查，全镇共有五保 513人，孤儿72人，丧失劳动能力的残疾人 650人。按照新的五保供养政策，认真做好五保供养工作，进一步完善五保供养办法，及时上解镇级负担的五保供养资金，并足额发放五保供养资金。以镇敬老院为中心，切实发挥村级敬老院的作用，全镇的五保集中供养率达70%以上。
七、积极做好残疾人工作。
一是中秋节前夕，认真开展了救助残疾人活动，救助困难残疾人家庭160余户，送去了慰问金、食用油等，充分体现了党和政府的温暖。二是认真组织实施了残疾人危房改建工程，切实改善残疾人居住条件，共完成7户特困残疾人危房改建任务，目前正在收尾验收中。三是认真组织开展第二十二次残疾人助残日 “爱心助残”活动。四是认真开展了残疾人康复和白内障患者复明工作，在市残联、市慈善总会的支持下为2名精神病患者办理了免费服药卡，为前李店村张新英等30名白内障患者免费进行了复明手术。五是积极组织推荐有特长的残疾人到两级市残疾人培训中心参加各种职业技能培训，先后推荐20余名残疾人参加了电子加工、计算机、电动车维修和电气焊等技能培训，大多数受培训人员得到就业。
下一步计划：
（1）认真完成市民政局、市残联、镇党委政府交办的各项工作。
（2）做好村级党务、村务公开工作，及时公开及时传递。
（3）切实做好春节对五保户、低保户、优抚对象走访慰问工作。
今年以来，全市各级民政部门深入贯彻落实全国、全省和全市民政会议精神，围绕建设“统筹城乡发展示范区、创新社会管理先行区、普惠百姓民生幸福区”“三区”目标，突出“保障改善民生、加强社会建设”两大主题，强化工作“落实、提升、攻坚”三个要求，基础工作扎实推进，重点难点工作有所突破。
一、抓创新促普惠，社会救助水平不断提升
在做好调整城乡低保标准、落实医疗救助制度、规范各类专项救助、制定低保工作规程等各项“规定性动作”的同时，注重发挥政府主导作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，广泛动员社会力量参与，进一步扩大民生保险覆盖面，用“小”资金为社会群众提供“大”保障。“慈福民生系列保险”已形成品牌，创出特色。自然灾害保险制度实现城乡统一。继市区在去年实施该项制度后，今年3月起，__市、__市建立起自然灾害保险制度，从而在大市范围内形成了覆盖全市、城乡共享、理赔统一的工作格局，实现了区域无限制、理赔无差异、起保无先后的目标。城乡居民住房保险试点先行。作为全市__年民生工作六十项实事之一，我市在__先行试点，探索建立低水平、广覆盖、普惠于民的城乡居民住房保险制度，现已形成试点方案。养老机构综合责任保险覆盖全市。筹措100万元福彩公益金，为全市134家养老机构参保，保险老人达1.3万人，上半年已受理保险诉求30起，完成理赔8起。同时，围绕政策解读、实际操作和风险规避等内容，组织全市养老机构负责人专项培训，提升了养老机构对综合责任项目化运作保险的理解与掌握。“安康关爱”意外伤害保险全面推广。全市共有27万老人投保，覆盖率超25%。由慈善与福彩共同出资为市区5000名低保老人购买意外伤害保险。保险公司为散居的“三无”、“五保”老人免费赠送保险，提高了老人的抗风险能力。主动对接大病医疗保险制度。根据我市20__年医药卫生改革工作要点，结合人社部门推进的城乡居民大病保险，拟在“提标、扩面、对接”的基础上，进一步提高医疗救助标准，减轻重特大病困难对象医疗负担。待修改完善后，与大病医疗保险制度同步实施。今年我们还结合全市“基层组织建设提升年”要求，广泛开展“一帮一、献爱心”活动，创新结对帮扶形式，春节始，全市800名县（处）以上领导干部结对一户以上贫困户，继而向全市基层干部、党组织中延伸，利用社会力量帮扶困难群众，掀起了扶贫助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款915.95万元，全部用于援助雅安市社会（儿童）福利院、宝兴县社会福利院和__县__乡老年活动中心的恢复重建工作。
二、抓规范促服务，养老服务体系不断完善
坚持政府主导、社会参与，养老服务标准化管理、项目化推进、社会化运作取得新成效。一是配合开展立法调研。市人大已把养老服务体系建设列入“十二五”立法计划，为此全面开展调研活动，摸清情况，发现问题，研究对策，为立法提供依据。二是着力抓好项目。作为全市首个社会事业BOT建设项目，市社会福利中心二期建设经市政府批准正式签约。江阴酒店式老年公寓、宜兴九如城等一批上亿元建设项目也全面进入土建阶段。至6月底，全市新增机构养老床位1500张。三是制定规范标准。在广泛调研基础上起草《养老机构星级评定办法》、《居家养老机构规范化建设评估细则》，提升养老机构规范化、标准化服务管理水平；以“三有、三能、六达标”为主要内容的农村敬老院星级评定工作，正在全市各地全面实施。四是优化床位结构。在保持养老床位数量稳步增长的基础上，着力提高护理康复类、养医结合型床位比例，解决养老机构建设的结构性瓶颈。五是引入社会力量。上半年，在整合公益项目资源、公开发布助老信息基础上，举行“爱心助老项目签约发布会”，推出七个爱心助老项目，分别由__农村商业银行、96158便民服务中心等6家单位自愿认购出资，累计金额约400万元，并公布助老浴室等10个助老项目吸引社会各界“认购”，目前已有五个爱心助老项目启动实施，在引导社会资本进入为老服务领域方面，做出了有益尝试。此外，居家养老信息服务加大推广力度，受惠老年人家庭超过4万户。全市福彩市场实现稳步、理性发展，上半年共销售8.1亿元，暂列全省第三。
三、抓联动促优化，基层社会管理不断加强
接受民政部专家组对我市“全国社区管理和服务创新实验区”的中期评估，得到充分肯定。在此基础上，继续推动以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的“三社联动”机制，加快推进社区服务需求与社会组织承接服务的对接。一是做强社区平台。推进新建小区建居工作，开展专题调研，着力解决经济适用房、农民安置房建居难点。市政府专题召开全市新建小区自治组织建设工作推进会，提出新建小区建居、服务管理全覆盖，上半年，15个小区9个社居委已实现管理覆盖。深化社区扁平化管理，立足从有形覆盖到有效覆盖的转变。进一步深化分片包干机制，推广“六必访”先进经验，使分片包干工作真正落到实处，使社区服务管理更加贴近居民需求。二是“做活”社会组织。继续推进公益创投活动，加强20_年公益创投获选项目的管理和督导及“十佳公益项目”的评选。同时，启动20__年公益创投活动，发布了《20__年公益创投实施方案》，继续以项目化方式扶持社区社会组织的发展，使行政职能和社会力量有效结合，更好服务社区居民。加强社会组织孵化基地建设，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社会组织386个。三是“做专”社工队伍。加大全国社会工作者职业水平考试宣传发动力度，全市共有2484人报名并通过资格审核，同比增长25%；参考率达83.7%，较去年提高4.2%。自__年全国社工考试以来，我市已有1765人取得了社会工作者职业水平证书。
四、抓双拥促融合，优抚安置工作不断推进
进一步完善我市义务兵安置政策体系，出台《市政府办公室关于调整进藏兵优抚安置有关政策的通知》，提高优待金标准；积极落实义务兵家庭优待金标准自然增长机制；组织退役士兵职业技能培训工作，参训率达到省定要求。认真落实优抚对象物质保障和精神抚慰政策，试点开展“优抚之家”建立工作，为优抚对象创设学习、活动、交流的平台。落实军休干部房改经费的发放工作，全市已为符合条件的418名军休干部发放房改经费3744万元。继续做好涉军群体的稳定维护工作。主动协调，积极下访，联合苏州、常州两市，对企业退休参战退役人员实施春节、“八一”慰问制度，实现此类对象的整体稳定。
五、抓专项促提升，社会事务管理不断规范
区划地名，继续落实《__市地名管理条例》，健全地名组织，规范地名管理，保护地名文化。开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。加强行政区划调整方案论证和社会稳定风险评估，指导江阴对4个镇（街道）实施区划调整，为促进区域城市化和城乡一体化发展提供了区划保证。殡葬管理，成立了深化殡葬改革领导小组，明确各成员单位职责；召开市殡葬改革领导小组会议，出台《进一步深化殡葬改革的若干意见》、《__市市区公益性骨灰堂建设奖补办法》和《市公益性骨灰堂星级评定办法（试行）》等文件；__山回民墓区拓建主体工程基本完成。一些板块公益性骨灰堂达标建设工作加速推进，深化改革工作全面启动。婚姻登记，全面落实婚姻登记免费制度，探索开展离婚调解机制，充分借助社工、社会组织等社会资源，对冲动型盲目型离婚当事人实施劝导服务，调解效果初步显现。救助管理，专题部署流浪救助工作主题宣传月和“流浪孩子回校园”等活动，营造浓厚工作氛围。
六、抓队伍促效能，民政机构和队伍不断强化
主动争取、积极沟通，出台了《市政府办公室转发市民政局市编办等部门关于进一步加强基层民政机构和队伍建设意见的通知》，在强调基层民政管理服务人员配备的同时，也强调了社会工作专业人才导向。通过深入一线开展调查摸底和督查指导，查找差距不足，明确推进方向。目前我市市辖的83个镇（街道）中，独立设置民政办公室（科）的53家，挂牌民政办公室（科）的27家，未设置的2家，基层民政机构设置（挂牌）率达到97.8%；83个镇（街道）民政机构工作经费已列入同级财政预算，达标率达100%；基层民政机构配备专门档案室的53家，占比64%。基层民政工作力量得到增强。
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