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1关于开展社会治安综合治理和平安建设工作情况的总结报告今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,在市综治委的关心指导下,按照的全市综治和平安建设工作统一部署、安排,切实将社会治安综合治理、创建平安机关工作纳入总体工作规划,定期研究分析形势,发挥信访牵头协调、督办的作用,加强组织网络建设,完善矛盾调处工作机制,强化领导责任,着力化解信访突出问题,努力推动形成齐抓共管的工作局面,信访工作扎实有效,未发生有影响的个人极端事件及群体性事件,全面完成了各项综合治理和平安建设工作任务。保持各级“两会”、建党90周年,全省、全市党代会、党的十七届六中全会等敏感时期信访形势稳定,为维护大局,促进全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献,现将有关情况总结如下:
一 、进一步加强对社会治安综合治理工作的领导严格实行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,坚持局领导班子定期研究部署综治工作,坚持“一把手”负总责、亲自抓,分管领导具体抓,做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事。坚持把综合治理工作和平安建设工作纳入领导和干部职工的岗位目标责任制,与业务工作同部署、同检查、同考核。年初调整了由局长任组长,一2名副局长任副组长,各处(室)负责人参加的综治和创建工作领导小组,明确各处(室)负责人为第一责任人,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作责任制。制定综合治理、平安创建活动年度工作计划,定期研究综合治理和平安建设工作,层层签订综合治理、平安创建工作责任书。与平山乡丁魏村村民委员会签订了共建部门综治、平安建设责任书。此外,认真抓好单位内部治安防范工作,健全治安保卫组织,落实各项安全措施。除多次专题开会研究综合治理工作外,每次办公会、全体人员会议上都要强调安全、保密工作,确保综合治理工作落到实处。二、健全矛盾纠纷排查化解机制,加强对社会治安综合治理矛盾纠纷等不稳定因素的排查化解健全了市级两月一排查、县级一月一排查、乡级半月一排查的矛盾纠纷排查化解机制。今年以来,已经组织开展了7次矛盾纠纷排查化解活动。在元旦春节、各级“两会”、建党90周年,省、市党代会,党的十七届六中全会等重大活动期间,我局都组织开展矛盾纠纷排查化解活动。将正常排查和重点时期排查有机结合,每个重要时间节点都超前开展排查活动,共交办信访问题XX件,目前已化解XX件,化解率达XX%。对信访突出问题实行领导包案处理。市排查交办的信访突出问题,全部实行县(市、区)或市直部门领导包
名副局长任副组长,各处(室)负责人参加的综治和创建工作领导小组,明确各处(室)负责人为第一责任人,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作责任制。制定综合治理、平安创建活动年度工作计划,定期研究综合治理和平安建设工作,层层签订综合治理、平安创建工作责任书。与平山乡丁魏村村民委员会签订了共建部门综治、平安建设责任书。此外,认真抓好单位内部治安防范工作,健全治安保卫组织,落实各项安全措施。除多次专题开会研究综合治理工作外,每次办公会、全体人员会议上都要强调安全、保密工作,确保综合治理工作落到实处。
二、健全矛盾纠纷排查化解机制,加强对社会治安综合治理矛盾纠纷等不稳定因素的排查化解
健全了市级两月一排查、县级一月一排查、乡级半月一排查的矛盾纠纷排查化解机制。今年以来,已经组织开展了7次矛盾纠纷排查化解活动。在元旦春节、各级“两会”、建党90周年,省、市党代会,党的十七届六中全会等重大活动期间,我局都组织开展矛盾纠纷排查化解活动。将正常排查和重点时期排查有机结合,每个重要时间节点都超前开展排查活动,共交办信访问题XX件,目前已化解XX件,化解率达XX%。对信访突出问题实行领导包案处理。市排查交办的信访突出问题,全部实行县(市、区)或市直部门领导包
案处理,落实包调查、包处理、包结案、包稳控的“四包”责任。同时,对进京上访,去省、来市集访等突出问题,实行随时发生随时交办,全部实行领导包案。包案领导加强协调、会办、督查,有力推进了问题解决。
三、全面开展“有效初信初访办理促进年”活动,努力使群众信访问题在初始阶段得到解决
市委书记市长对群众来信办理工作十分重视,年初专门作出重要批示。市委办公室、市政府办公室下发通知,对市委、市政府主要领导收阅群众来信的办理工作提出具体要求。对领导批示的信件,原则上10日内办结并报告结果;领导未作批示的有效信件,均要受理,原则上30日内办结并告知处理情况,并建立月度通报和责任追究制度。6月份,市联席办下发《关于开展“有效初信初访办理促进年”推进活动的实施意见》,着力推进初信初访的规范办理,切实做到“事事有回音、件件有着落”,使群众写一封信、打一个电话、发一个电子邮件、来一次走访反映的问题,都能得到妥善处理。我们局制订初信初访办理工作规则,对接待、登记、转送、交办、督查等环节都作出具体规定,要求将办理结果及时回复信访人,不断提高群众满意度。
今年以来,漫川关镇党委、政府始终把平安建设和维护社会稳定当作工作的重中之重,在县委、县政府的正确领导和县政法委、综治办的具体指导下,在镇社会治安综合治理成员单位和广大基层干部的共同努力下,围绕"生态立镇、产业兴镇、旅游强镇",加快重点镇建设这个中心,深入开展创建"平安漫川"活动,通过扎实有效的工作,取得了较好的成绩。现就平安建设和维护社会稳定工作述职如下:
一、加强领导,全面落实"第一责任"。一是专题会议研究。为使"平安漫川"创建活动有效开展,及时解决工作中遇到的困难和问题,除了坚持定期召开镇综治委会议分析研究社会治安和稳定形势外,还就镇域环境治理、重大信访矛盾纠纷、重大信访案件多次召开会议,专题研究解决。二是强化责任考核。镇党委、镇政府把平安建设和维护社会稳定工作纳入年度目标责任考核项目,同部署、同落实、同检查、同考评,层层制定实施方案,明确目标任务,细化工作措施,实行领导责任制。
初与各村、各机关企事业单位签订了平安创建、社会治安综合治理、信访和安全生产等目标责任书,做到纵向到底,横向到边,严格实行责任追究,把村干部、单位领导抓平安创建工作绩效作为工作考核的重要内容,每季度采取工作会、汇报会等形式通报一次平安创建情况,解决平安创建工作遇到的突出问题。同时坚持定期督查指导,镇综治办围绕平安创建重点内容,组织开展了3次督促检查,及时发现和解决了工作中存在的突出问题,推进了全镇平安创建工作的扎实有效开展。三是保障工作经费。镇上出动宣传车、印发创建"平安家庭"倡议书、刷写宣传标语、制作展板等,共投入3000余元。各村、各单位悬挂横幅标语42幅,投入2000多元,促进了平安创建工作顺利开展。
二、齐抓共管,确保社会大局稳定。一是及时调整充实了综治委组成人员,明确职责责任,各成员单位各负其责,密切配合,形成齐抓共管的工作机制。同时调整了镇村调委会、治保会成员和治安中心户长,落实矛盾纠纷排查调处责任,充分发挥第一道防线作用,切实将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。今年以来,全镇共排查矛盾纠纷117件,调解成功111件,调解成功率为94.8%,基本做到了"小事不出组、大事不出村、重大纠纷不出镇"。二是限度地减少不和谐因素。我们健全了不稳定因素分析、矛盾纠纷排查调处、重大情况报告等多项制度,严格按照"属地管理、分级负责、归口调处"的原则,把化解责任落实到领导、具体单位、具体人头上,及时下发督办通知书,限期做好防范调处工作。
镇上下发了《关于进一步落实重点信访矛盾纠纷调处稳控责任维护社会稳定的通知》等多个文件,建立起由镇综治办、村(居)、派出所、治安中心户长和内部单位组成的五级矛盾纠纷排查调处组织网络,对各类矛盾纠纷做到早发现、早调处、早化解,形成大调解工作格局。今年共防止群众集体上访1起,防止民转刑2件,稳控复员退伍军人、辞退民办教师、行业内退、下岗职工等有信访意图的人员61人。三是按照"谁主管、谁负责"和"及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的"原则,坚持领导干部挂牌群众点名接访制度。实行领导接待日和领导下访,广泛接触人民群众,了解社情民意。今年全镇9名领导共受理群众信访和办理上级交办案件9件,已结案8件,另外1件正在调查之中。
三、专群结合,完善治安防范体系。一是加强群防群治队伍建设。全镇12个村1个居委会,67个村(居)民小组,在充实治保调解组织的基础上,落实了61个治安中心户长,充分发挥"两会一户"在维护社会稳定工作中的一线作用。加大巩固警务室建设力度,建成了12个村级警务室、2个校园警务室,今年又为两个幼儿园配备了治安保卫人员,同时还完善了护校队、护楼队、街道巡逻队,筑牢维护稳定的第一道防线。二是广泛开展平安创建宣传,群众知晓率明显提高。落实领导包片、干部包村、村组干部和治安中心户长包农户的平安创建宣传责任,广泛动员群众积极参与平安创建活动,为平安创建营造了良好舆论氛围。今年以来,治安案件发生15起,与去年同期相比有所下降。
四、综合治理,打击违法犯罪活动。漫川关镇交通便利,流动人口多,回、汉两个民族杂居,重点镇建设外来建筑工人多,辖区内"五教"信徒齐全,社会治安情况复杂。为此,我们采取"打防结合、以防为主"的办法,有效维护了社会治安形势。一是坚持严打不放松。今年以来全镇刑事立案4起,侦破4起,协外破案1起,抓获犯罪嫌疑人1名。二是强化专项治理。集中开展了镇区、漫川中学、漫川中心学校及周边、网吧、文化市场等专项整治,及时解决了治安突出问题,净化了社会环境。三是集中对20_年以来全镇的刑释解教人员进行排查,逐一建立档案,落实帮教责任,严防漏管失控,有效预防了重新犯罪。四是加强对"###"、"实际神"等邪教组织的排查,有效防范渗透破坏活动,实现了"无邪教乡镇"。
五、普法用法,提高全民法律素质。一是全面加强青少年教育管理,做好预防青少年违法犯罪工作。根据各个不同群体的特点,综合运用教育、管理、服务以及在学校开办法制讲座、法制教育演讲等不同手段,全面加强学校、家庭、社会三位一体教育责任制。二是深入开展"五五"普法活动。在宣传中,我们注重宣传的针对性,大张旗鼓地宣传农村适用法律法规,运用"打黑除恶"、禁毒、反邪教警示案例,强化宣传的实际效果。我们共出动宣传车巡回各村宣传25次,印发法律知识宣传材料2000余份,办专栏、黑板报16期。在三月份的平安创建宣传活动月中,我们积极开展依法治理专题宣传,认真倾听群众呼声,积极为群众解决热点、难点问题。十月份在全镇开展"万人保平安、全民促和谐"集中宣传月活动中,将平安建设与日常矛盾纠纷排查等工作结合起来,充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理的积极性。
今年以来,漫川关镇平安建设和维稳工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一定不足。在今后的工作中,将突出抓好以下工作:一是进一步加强领导,强化责任。二是不断加强平安创建和法制宣传活动。三是进一步整合资源,形成群防群治的良好局面。四是进一步转变工作作风,不断把社会治安综合治理的各项措施落实到位,努力打造平安漫川,为经济社会发展创造一个良好的社会环境。
20XX年来,我村维稳综治暨平安建设工作在在河西街道党工委、办事处的坚强领导和街道综治办的业务指导下,以维护社会稳定为己任,以创建“和谐平安三家子”为抓手,紧紧围绕发展经济的主题和维护社会稳定的大局,紧密结合本村实际,突出以“防”为主,狠抓各项工作的落实。现将今年以来的工作汇报如下:
一、做实维稳工作,维护社会稳定
今年以来,我们坚持做到对矛盾纠纷每半月排查一次,每月召开一次矛盾纠纷排查分析会,严格实行按月报告,定期回访制度,有效地超前排查,化解矛盾,努力做好防范工作,调处矛盾纠纷3起,调解成功率达100%,同时积极参与政府重大、疑难矛盾纠纷的调处工作,有效地防止了矛盾激化,和谐了人民内部关系。
二、加大普法及平安建设宣传力度,推进“平安三家子”、“法治三家子”建设
普法工作以来,我们调整了普法工作及依法治村领导小组,结合本村的实际制定了普法规划,进一步围绕普法教材、平安建设知识等开展活动,通过会议、黑板报、宣传栏、以案释法、和发放宣传材料等方式进行相关法律知识的宣传,群众普遍教育率达95%以上。
三、进一步抓好做实了维稳综治暨平安建设基础性工作
1、我们根据党委会议精神,及时调整了维稳综治办、平安建设等领导小组。
2、我们多次利用会议、发放资料等形式继续开展反邪教警示教育,并把反邪教警示教育纳入、小学法制课,提高学生自我保护意识;
3、对全村对刑释解教人员、社区矫正人员做到底数清、情况明,并落实村主要干部负责联系和走访有效建立起我村帮教网络和帮教工作机制,做到基础牢,责任明,工作实;
4、做好流动人口的管理工作,对流动人口进行摸底,并登记在册,以便及时掌握他们的动向。
四、加强基层综治防控建设,积极发挥职能作用。
我村警务室人员按照上级的部署和要求,坚持每星期上班一天半时间及时接受群众来访信息和化解矛盾,在重大节日期间认真做好维稳工作,在公共场所开展矛盾纠纷排查和治安状况检查:一、我村为排除安全隐患,我们随同驻村民警一起定期或不定期治安检查,发现问题及时处理。二、有部分群众的土地界线不清,容易引发矛盾纠纷,为此我们进行土地法律知识宣传及时化解矛盾。在此期间我村没有发生一起突发事件。
总之,综治工作站与警务室、调委会等组织形成合力积极开展工作,为我村维稳综治暨平安建设工作取得了成效,但同时也有不足之处,如工作方法还存在着有待改进的地方,工作成效与上级要求和广大人民群众的愿望还存在着一定的差距,在今后的工作中我村将进一步加大努力,夯实基础,完善机制,扎实工作,真正开创维稳综治暨平安建设工作新局面。
区综治委:
20xx年,我院充分发挥审判职能作用,积极投身全区综治及平安建设工作,不断提高公众安全感及人民群众对法院工作满意度,努力提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,全面深化司法体制改革,大力推进执行工作、破解执行难题,在解决打通司法为民“最后一公里”上下功夫。
一、以审判、执行工作为依托,围绕平安建设要求,积极广泛的参与综治工作。
(一)依法惩治犯罪,维护社会治安稳定。全年共受理刑事案件644件(含旧存37件),依法开庭审结618案。快速打击诈骗、暴力、醉驾类犯罪。继续加大对贪腐案件的审理力度,对受理的贪污贿赂职务犯罪案件20件,已审结15件;针对受理的22件非法集资案,因金额达27亿之多,集资参与人人数达7030余人,社会影响广泛,我院及时取得市政法委、市、区政府、上级法院等相关部门支持指导,积极与公安、检察院、信访等部门协调沟通,对来访的数千名集资参与人,通过引导旁听庭审,集中释法答疑,抽调人员集中快速审理,已审结21件,有效的打击了犯罪,化解了大部分信访矛头,缓解了社会矛盾,取得了良好的社会效果。严厉打击严重暴力犯罪,积极参与打击“两抢一盗”专项斗争,严惩食品安全犯罪,增强了群众的安全感。坚决打击黄、赌、毒犯罪活动,净化了社会风气。依法惩治醉酒驾驶、超速驾车等危险性驾驶行为,增强了群众的公共安全感。贯彻宽严相济的刑事政策,对情节轻微的初犯、偶犯及未成年犯等依法从轻、减轻或免除处罚。对罪行较轻不致再危害社会的被告人适用缓刑,做到罚当其罪,最大限度的增加社会和谐因素,减少了社会对抗。
(二)化解矛盾纠纷,促进社会和谐。全年共受理各类民商事案件5727件,审结5383件,结案率93.99%。引入繁简分流机制,加大诉前调解和小额速裁力度。其中调解、撤诉2670件,调撤率达49.6%。积极审结经济下行压力下剧增的民间借贷纠纷和各类合同纠纷案件2686件,其中,涉及严重影响社会稳定的显品粮油公司拖欠300余户农民卖粮款集团案,经我院调解、执行,稳定了四县两区近500名粮农的情绪,社会反响良好。主动与公安交警、保险、医疗等部门沟通,在交通事故赔偿、劳动争议、医疗纠纷等领域建立行业协助诉调对接机制。加大家事审判力度,组建家事审判团队,设立家室调解室、家事心理咨询室、儿童探视中心,审结离婚、继承、抚养等案件382件,促进了家庭和谐。继续开展茶乡巡回审判,主动联系茶农、茶企,为茶产业发展保驾护航。适用小额速裁程序办结案件393件,结案率100%,极大的方便了群众。办案数量、办理质量位居全市法院前列,受到上级法院肯定。
(三)多措并举,强力攻坚,努力兑现胜诉权益,加大执行力度。解决法院执行难问题,确保有足额财产可供执行案件法定期限内执结率100%。今年以来,我院执行局先后开展了“春雷行动”、“夏季雷霆行动”、“秋季攻坚”、“冬季风暴”等专项活动。今年共受理执行案件2294件,执结1807件,结案率达78.77%。执行到位标的额1.19亿元。执行工作各项考核指标大幅提升,创历史最好成绩,加大对“老赖”依法打击力度,其中打击拒执罪受到省高院多次表扬,执行宣传工作位居全省前列,执行案件当事人满意率高于全省平均水平。同时,执行活动全程运用今日头条号的微视频直播,官方微博、微信同步图文直播,围观人数已近二十余万人,点赞十万余次,进一步挤压失信被执行人的生存空间,保持打击失信人的高压态势。
(四)积极主动,延伸职能,妥善处理矛盾纠纷。一是积极参与刑满释放人员社区矫正工作。我院积极与有关部门配合,加强同共青团、妇联、工会等人民团体以及与各政法部门的联系,通过对刑满释放人员的心理疏导、帮助解决基本生活需求、与其家人沟通等措施,合力帮助刑满释放人员重新融入社会。二是大力开展未成年人犯罪延伸帮教工作。通过定期回访考察、面对面座谈等方式,详细了解未成年犯的犯罪动因、思想动态等情况,勉励他们早日走出犯罪阴影,做一名遵纪守法的合格公民。三是继续推行“法官村长”制度。坚持每周至少电话联系一次、每月至少进村一次、每季度至少送法下乡一次,每年至少情况通报一次,得到了基层组织和群众的好评。四是助力精准扶贫攻坚。按“区级领导干部定点帮扶贫困村和区直单位定点帮扶贫困村”活动要求,定点帮扶董家河镇三角山村和李湾村。院党组高度重视,选派一名副庭长担任第一书记。结合村实际,我院积极探索服务精准扶贫工作的新方法、新途径,切实解决好“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的问题,院机关17个党支部结对帮扶71个贫困户共150人。各党支部成员全面参与派驻村各方面工作,院领导经常深入联系帮扶村了解群众生产、生活情况,针对有劳动能力的贫困户,将通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式,帮助增强致富渠道,增加收入,切实改善生活水平;对无劳动能力、无生活自理能力和因病致贫的贫困户,通过社会救助、落实医疗救助社会保障等政策,帮助改善生活状况,增强生活信心。配合乡里对该村8组土地流转的上访群众聘请律师对其进行法律咨询,引导其诉讼等合法方式维护村民的合法权益。加大产业扶贫支持力度,规划驻村“多彩田园”产业发展,院里协调相关部门和企业,对外宣传三角村的红色旅游,在三角山村建立“多彩田园”示范基地,助推该村产业脱贫。五是注重实效,妥处涉诉信访。在诉讼服务中心,设立约谈、接访、心理疏导、律师工作室等窗口。积极推进涉诉信访机制改革,推行“诉访分离”,判后答疑、申诉听证,做好释法明理和教育息诉工作,有效解决“入口不顺”、“程序空转”、“出口不畅”等问题。坚持院领导接访常态化,全年累计接待来访群众950余人次,进京赴省访实现“零”非访,赴市以上访大幅下降,案件服判息诉率明显提升。
二、围绕“平安单位”和“从严治院”要求,加强队伍建设和安全形象建设。
(一)是完成员额制改革,规范审判权运行,扎实开展司法改革工作。首次选任38名员额,逐步建成审判团队。全面落实员额法官自主裁判权及“谁办案、谁负责”的责任机制。在区相关部门支持下,向社会购买合同服务人员40名,落实聘用制书记员管理制度改革。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,落实非法证据排除制度,推进案件繁简分流,深化人民陪审员制度改革,深化裁执分离改革。随着案件激增,20xx年入额法官人均年结案达到200件。
(二)是科学配置审判资源,切实规范权利运行。逐步去除行政化管理模式,组建员额法官加助理和辅助人员的审判团队,明确法官及辅助人员权责,规范裁判文书签发机制,建立专业法官会议制,改革审判委员会工作机制,加强对审判权的管理监督,严格办案责任制和问责机制,建立权责明晰、运转高效的审判权机制。
(三)是抓好队伍建设,提升司法公信力。我院牢牢抓住队伍建设的关键环节,在加强能力、思想、教育上下功夫。通过庭审评查、裁判文书评查、司法公开等活动,全面提高司法能力。
(四)是扎实开展“两学一做”常态化专题教育活动,院党组召开专题民主生活会,认真开展批评和自我批评,班子建设进一步加强。加强队伍纪律作风建设,进一步转变司法作风,规范司法行为,提升工作质效,树立法院良好形象。把贯彻学习党的十九大精神作为首要政治任务。开展“学习十九大”演讲比赛,深化干警的社会主义核心价值观教育,引导全院干警勿忘初心,砥砺奋进。坚持以党建带队伍促审判,充分发挥党支部战斗堡垒作用,引导和激励全院党员干警争当先锋模范。
(五)是加强安全保卫,打造平安单位。加强安检导诉工作,我院在立案大厅实行严格安检导诉制度,一方面对来院办事的当事人进行热情接待和导诉,另一方面对来院办事的当事人进行安全检查,杜绝了来自当事人的不安全风险。加强门卫值班,由物业公司负责门卫值班和院内的安全保卫,保证大门及院内每天24小时有人值班,双休日、重大节假日值班均由院领导带班,确保一旦出现突发性事件能够及时得到处理,确保院机关安全。加强安全防范,我院在各楼层的大厅和走廊安装红外遥控防盗报警装置。
三、创新丰富活动载体,深度融合综治及平安建设工作。
我院积极运用官方微信、网站、微博、今日头条等自媒体,开设“两率”工作专栏,定期推送工作动态。将“12340”宣传海报进行张贴,并对此次民调活动进行讲解和信息推送。印制“浉河区人民法院工作情况”宣传页5000余份,向省、市、区三级代表委员、律师等各界群众群发短信500余条,汇报20xx年我院工作开展情况,主动征求他们对法院的工作意见建议,取得良好效果。
四、切实做好综治和平安建设联系点工作
深入平安建设联系点三角山村,精心指导联系点全面落实“平安村”创建措施,切实加大帮扶力度,全力办好惠民安民实事。一是帮助联系点更新完善平安创建宣传实施,刷写10条蓝底白字平安建设墙体标语,每季度到联系村集中开展1次平安建设宣传活动。二是帮助联系点维护视频监控设施,确保联系村有5个高清监控摄像头。三是帮助联系点配齐服装、橡胶棍、钢叉等巡逻装备。四是帮助联系点解决平安创建中遇到的困难和实际问题,携手提升“平安村”创建工作。
作为国家审判机关的人民法院,坚持能动司法、阳光司法、廉洁司法,充分发挥审判职能,积极参与矛盾化解,深度参与综治及平安创建是我们义不容辞的社会担当和政治责任,我们今后将一如既往地发挥自身优势,不断提高群众工作能力,创新群众工作方法方式,为全区综治工作和平安创建工作做出新贡献。
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