2023-03-15
2022-07-09
2023年上半年落实全面从严治党主体责任的情况报告范文十五篇
2023-03-14
2022-11-16
2022-11-19
更新时间:2023-06-26 15:12:05 发布时间:26天前 作者:文/会员上传 下载docx
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2023年上半年落实全面从严治党主体责任的情况报告范文十五篇
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党的建设不仅是党的工作的概念,也是党务工作的概念。指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动,不仅包括党务工作,还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是i乐德范文网为大家整理的关于20_年党委书记在党支部书记述职暨党建工作会议上的讲话的文章3篇 ,欢迎品鉴!
同志们:
今天这次会议,既是一次基层党建专项述职评议会,也是一次农村基层组织建设推进会。主要目的是通过党建专项述职,进一步提高“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识,卓有成效地推进农村基层组织建设,为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。刚才,四位村(社区)同志和镇党委王森同志作了口头述职,其他同志都作了书面述职。从大家述职的情况看,可以用三句话来概括,那就是“总结成绩客观实在,分析问题深刻到位,目标承诺切实可行”。
具体地讲,__的党建有五大特点:一是党建“第一人”责任非常明确。按照“书记抓、抓书记”的要求,书记抓党建的责任落实到位,工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善,基层党建创新工作亮点突出。二是服务大局的思路非常清晰。坚持了把党建工作放在全镇经济社会发展的大局中来考虑、来谋划、来推进,组织实施了“双强党员创业带富”工程等系列活动,充分发挥了各级党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用。三是教育实践活动扎实开展。紧紧围绕“为民务实清廉”的总体要求,分领域、分行业细化活动内容,分别提出具体的目标要求和整改措施及整改时限。“四风”得到得到有效遏制,工作风明显好转,效能效率显著提高。四是各领域党建工作全面发展。“三三”工作法不断深化拓展,后进村转化工作成效明显,“两新”组织党建工作的领导和指导进一步加强。探索推行的“党建组格化”管理,效推地动了党建工作“质量标准化”建设。五是推动统筹城乡发展非常有力。“城乡党建一体化,党建先行带动”战略进展喜人,征地拆迁、旧城改造、产业结构优化等重点工作取得新突破,新型社区先行组建党组织,带动了其他各类基层组织建设。总体来说,县委对大家一年来的工作是十分肯定的、满意的。
下面,结合县委意见要求,我着重就强化“党建第一人职责,努力提升党建质量”讲几点意见:
一、要坚持把抓干部,作为推动强化“党建第一人职责提升党建质量”的重要前提
科学发展,以人为本,党建为先。实践充分证明,干部强,则事业强;人才兴,则事业兴。因此,要保持当前良好的发展态势,在新起点上有新提升、新跨越,首先要坚持不懈地抓好干部人才队伍建设。党政领导干部要带头提升境界、提升层次、提升标准,敢于承担责任,做到不埋怨、不抱怨,不等不靠、积极有为。要自觉党建服务意识,改进工作作风,由“给我上”变为“跟我上、看我干、向我看齐”,以实际行动带动身边人高效完成各项工作。企业家党员作为地区经济力量的主体,要有发展意识、责任意识,有大手笔、大气魄,努力上大项目、上好项目,抓大投入、谋大发展,高点定位、争创一流。专业技术党员要善于借鉴、敢于创新,突破常规、大胆尝试,遇到问题多角度、多层次、多方面寻求解决办法,创造性的把各项目标决策落到实处。同时要加快引进和培养一批高层次产业人才。村(社区)干部要自觉培养现代化思维,强化科学发展意识,掌握致富技术、塑造乡村特色文化、现代农业管理等方面的知识与技能,提高运用市场办法解决难题的能力,使思维方式、认识水平、工作方法更加符合科学发展的要求。
二、要坚持把抓基层,作为实现强化“党建第一人职责,提升党建质量”的关键环节。
基础不牢,地动山摇。只有切实抓好基层、打牢基础,才能保证强化“党建第一人职责,提升党建质量”落到实处,才能真正夯实党的执政根基。实际工作中,要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。在农村,要全力抓好产业结构优化调整工作,努力解决群众所期所盼的热点问题,拓展农民增收渠道,促进农民致富奔小康,努力保持农村社会和谐稳定。要按照“有人管事、有钱办事、有场议事、有章理事,党建工作规范化”的要求,推动形成统筹城乡一体化发展新格局。在社区,要以“教育实践活动”成果转化为抓手,围绕组织设置网格化、社区建设品牌化、党建考评体系化“三化”目标,全面提升街道社区党建工作整体水平。在机关,要认真开展机关党建规范化建设年活动,深入推行机关党建质量标准化管理,广泛开展岗位练兵、技能比武等活动,全面推进机关党建标准化、规范化建设。在“两新”组织,要依托行业商会、经济园区和专业市场,继续加大党组织组建力度,不断扩大党的工作覆盖面。
三、要坚持把抓项目,作为促进强化“党建第一人职责,提升党建质量”的载体平台
党建工作要深化项目工作理念,实行项目化管理,“党建第一人职责,提升党建质量”就是一个大项目。要把这个项目细化、量化、定性化、责任化,积极构建“项目+目标+过程+结果”的党建工作模式,使党建工作由无形变有形,由软指标变硬任务,通过一个个具体的项目使“党建第一人职责,提升党建质量”真正渗透到方方面面的工作中去。要狠抓项目落实,全面落实工作责任制,基层党的书记对重点项目要格外关注,格外倾心,格外用力,直接出思路、亲自搞调研、带头抓落实,坚持“项目创新”与“工作创优”相结合、“夯实基础”与“重点突破”相结合,确保在推动基层党建工作创新方面充分发挥引领和带动作用。比如,明年“党要管党,从严治党”就是一个重点项目,下面又分了党组织和党员公开承诺、领导点评、党群共建等若干个具体项目。各级党组织要立足实际,认真研究,精心谋划,推进项目实施的具体措施,这些具体项目抓好了,全县“党要管党,从严治党”项目就一定会取得实效。乡镇便民服务中心建成后如何发挥好作用,这也是一个项目,要通过优化功能配置、细化业务流程、创新审批方式、加强监督管理、延伸服务平台等途径,着力提升服务质量和水平。
四、坚持把抓典型,作为深化“党建第一人职责,提升党建质量”的有效手段。
从某种意义上讲,典型代表着工作方向,代表着工作水平,培养选树典型是推进工作提升层次、提升标准的重要方法。工作中,要注重从不同层次、不同类型、不同领域挖掘、发现一批各具特色、具有活力的先进典型,坚持典型引路、示范带动,通过示范点卓有成效的工作推动面上工作的开展。要切实增强品牌意识,提倡“人无我有、人有我优、人优我精”,立足自身工作基础和实际情况,敏锐地把握基层组织建设的发展趋势,把品牌创建与推动工作有机结合起来,注重从基层组织建设的整体需要上把握品牌定位,制定创建规划,努力形成一批具有较强创新性、先进性、推广性和影响力的特色亮点工作、成熟经验和优秀成果,创造一批过得硬、叫得响、推得开的基层党建创新品牌。要注重对先进典型、品牌亮点工作进行总结提炼,加强与新闻媒体的联系沟通,及时将好经验、好做法反映出来、宣传出去,加大创新成果的转化、推广和落实力度,不断扩大典型和品牌的影响力。
五、坚持把抓发展,作为检验“党建第一人职责,提升党建质量”的主要标准
我们提出开展“党建第一人职责,提升党建质量”活动,绝不只是嘴上喊喊口号、手上搞搞活动,而是要见到实际效果,要在发展上见成效,给群众带来实惠,让群众感到满意。“提升党建质量”活动是否取得实际效果,不是由活动本身来回答,也不是哪个人说了算,而是要用经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、党的建设以及生态文明建设的实际成果来检验。只有经得起实践检验,才能证明工作没有白做。各部门各单位要紧密结合当前工作实际,围绕“促发展、惠民生、保和谐”,在转方式调结构、加快项目建设、统筹城乡发展等每一项具体工作中,都自觉做到提升境界、提升层次、提升标准,并最终用布局优化、产业高端、要素集约的生态特色工业县城,特色鲜明、功能完善、环境优美的川西休闲居住城,规模集聚、标准严格、效益优良的有机农业生产区,以人为本、服务创新、群众满意、幸福和谐的四大成果来检验和展示“党建第一人职责,提升党建质量”活动的实际成效。
同志们,加强基层党建工作,事关长远、责任重大,开展“从严治党”活动,是20_党建工作的主调。大家一定要以精神为指导,进一步强化大局意识、责任意识和升级晋位意识,务实进取,开拓创新,不断开创基层党建工作新局面,为推动安县首位发展、跨越式发展提供坚实的组织保障。
谢谢大家!
同志们:
今天这次会议,既是一次基层党建工作专项述职评议会,也是一次基层组织建设年活动纵深推进会。主要目的是通过党建述职,进一步提高各级党组织书记抓党建的责任意识,卓有成效地推进我县基层组织建设年活动,为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。前面,个党组织书记分别进行了口头述职,其他同志作了书面述职。从大家述职的情况看,可以用三句话来概括,那就是“总结成绩客观实在,分析问题深刻到位,目标承诺切实可行”。应该说,今天这次会议不仅是一次开动脑筋、创新方法的理论研讨会,更是一次自加压力、奋勇争先的誓师会。希望大家以这次述职承诺为动力,继续保持奋发有为的精神状态,扎扎实实把基层党建抓实、抓好、抓出成效。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
客观总结上半年的工作,应该说,取得的成绩非常来之不易,特别是基层组织建设年活动以来,梓潼受到了省委组织部和市委组织部各级领导的高度关心关注,我县的一些工作做法得到了各级领导的充分肯定。我们能取得这样的成绩,是与大家辛勤努力密不可分的,是与大家善抓巧借党建之力密不可分的。县委对大家这半年来的工作,是十分满意的,也是充分肯定的。事实再次表明,党建工作并不是虚无抓手,只要虚功实做,就没有战胜不了的困难,就没有攻克不了的堡垒。随着社会发展和时代进步,当前我国基层党组织所处的历史环境、职能任务、工作条件以及党员队伍的自身状况发生了重大变化,这就需要我们进一步统一思想,提高认识,切实做好新形势下的基层组织建设工作。
第一,要充分认识到,加强基层组织建设是落实中央文件精神的客观要求。近年来,中央着眼解决“三农”问题,连续出台了七个中央一号文件,把农业农村经济和社会发展问题臵于更大的发展空间、更新的发展方式,把城乡统筹发展、现代农业发展与工业化、城镇化有机地融为一体,落实好中央七个一号文件,需要紧紧扭住基层组织建设这个牛鼻子。党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,也特别强调要抓基层,打基础,加强党的基层组织建设。因此,我们作为一个典型的丘区农业县,要做好新形势下的基层党建工作,必须按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”要求,大力加强农村基层组织建设,筑牢党在农村的执政根基。
第二,要充分认识到,加强基层组织建设是全面推进“四个梓潼”建设的现实需要。在全县十一届一次党代会上,县委确定了构建以“开放梓潼、宜居梓潼、文明梓潼、幸福梓潼”为主要内容的“四个梓潼”建设目标,构建“四个梓潼”,首要的就是靠党的基层组织建设来引领。只有把基层组织建设抓好了,实现“四个梓潼”建设全面推进的目标才有坚强的组织保证;只有把基层组织建设搞好了,才能赢得共同参与支持“四个梓潼”建设的群众基础。对此,大家必须从全局和战略的高度,充分认识基层党建工作的重要性,采取有效措施,创新有效方法,不断激发基层党建的活力和战斗力,努力在“四个梓潼”建设的创新实践中,把党的执政能力建设提升到一个新高度。
第三,要充分认识到,加强基层组织建设是解决基层突出矛盾和问题的有效途径。无数实践表明,凡是基层组织建设搞得好的,环境就稳定,群众就富裕,局面就和谐;凡是不注重基层组织建设的,局面就混乱,工作难推进,群众有怨言。近年来,一些乡镇和部门之所以始终保持稳定,归根结底就是基层党建抓的好。基层组织涣散、班子没有战斗力,干部没有信服力,民生问题不处理,最终的结果只能是一片混乱,小事大闹,无事生非。所以,无论是解决基层发展中的问题,还是解决群众增收中的问题,无论是解决生产生活中的问题,还是化解民间矛盾纠纷,都需要紧紧把基层党建抓在手上,把班子建设抓实抓强。对于基层组织建设中存在的与发展形势不相适应的诸多问题,必须认真对待,下大力解决。
二、突出重点,把握关键,努力推动全县基层党建工作再上新台阶
今年是中组部确定的全国基层组织建设年,构建“四个梓潼”、推动县域经济发展、维护基层和谐稳定,必须始终如一地牢牢抓住基层党建这个关键环节,持之以恒强力推进,通过不断提高基层党建科学化水平,为经济社会发展提供坚强的组织保证。
一要抓实班子建设,在提高执政能力上求突破。抓好基层组织建设工作,关键在人,关键在班子,强基础必先强班子。各乡镇、各部门要围绕“书记强、成员硬、群众公认,与时俱进,奋发有为”的目标,下大力抓好以党支部书记为核心的基层班子建设和管理,真正把基层组织打造成坚强的战斗堡垒。要转变领导方式,教育引导基层干部自觉改变重管理轻服务、命令多协商少的领导方式,寓领导于服务之中,寓领导于示范之中,寓领导于协调之中,带头发展致富,带头服务群众,带头维护稳定,带头弘扬新风,切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。要强化队伍管理,密切关注基层干部特别是农村基层干部的思想动向,善于通过润物无声的思想工作、细致入微的体贴关怀、激先策后的刚性措施,最大限度地集聚基层党员干部工作合力,努力营造争相谋事干事的氛围,不断使基层决策更加民主科学、执行更加文明高效、监督更加规范有力、党员群众公信力更高。
二要抓实教育培训,在提升素质上求突破。实践证明,只有党员干部个体素质和能力的不断提升,基层组织的综合功能才能有效发挥。各乡镇、各部门要把党员干部教育培训工作,作为加强基层组织建设的治本之策,以建设学习型党组织为契机,创新培训方法,灵活培训形式,不断增强党员干部的执政能力和水平。在培训形式上,要结合基层干部现状,突出培训重点,注重长短结合,认真制定切实可行的教育培训计划。在培训内容上,要强化宗旨教育、群众观念和廉洁勤政教育,着力解决服务意识不强、不公不廉、落实工作能力差等问题。在培训方法上,要采用课堂讲授、基地实践、相互传授等生动活泼的措施和办法,把集中授课培训、理论学习同参观考察、开阔眼界结合起来,选择不同类型的先进党支部,经常性开展培训,促进广大基层干部能力素质有效提升。
三要抓实服务优化,在基层民主政治建设上求突破。服务发展、服务基层、服务群众,是我们抓基层党建工作的出发点和落脚点。近年来,广大村级组织逐渐突显出会议召集难、经费保障难、问题议决难、民主监督难等诸多难题,基层民主政治建设遇到阻碍。基于此,县委在进一步深化和提炼“421”工作法的基础上,结合本地实际,创新实施了村级组织“三提两议一监督”工作法,并在全县逐步推广,有效提升了村级组织运行科学化、民主化、规范化和高效化水平,深得基层干部群众好评。这一工作法主要是指涉及农村发展和农民切身利益的重大事项,必须召开村民大会或村民代表大会对该事项进行事前决议和事后评议,并由村务监督委员会进行全程监督。这种方法,把党的领导、村民自治、党内基层民主和农民主人翁地位融为一体,是基层民主制度建设的创新之举,是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式。今年我们要在各村全面推广,认真实践,以此带动基层党内民主建设。
四要抓实党建载体,在品牌建设上求突破。经济工作要讲究品牌,党建工作也要讲究品牌。品牌建设实际上就是要结合本地实际,活化载体,抓出成效,抓出特色。从刚才述职的情况看,极个别单位没有述出重点、述出亮点、述出特色,说到底是拿不出几项过硬的成绩来展示。要找准载体。党建工作要想虚功实做,就要结合本地实际,选好载体、用好载体。比如说,可以把党建与发展壮大村集体经济、特色经济结合起来;可以与跑项目引资金结合起来;可以与领办、创办、发展专业合作组织、专业协会、龙头企业、社会服务组织结合起来;可以与机关练兵、技能比武,提升干部群众6工作执行力结合起来。只要大家把党建工作与自身中心工作紧密结合,就一定能彰显特色、打造亮点,从而创造出自身的鲜活品牌。
五要抓实作风建设,在促进各项工作上求突破。作风建设是一个常抓常新的课题。我们要始终坚持抓好基层干部作风建设,努力实现基层党员干部素质有新的提升、执行力有新的加强、服务群众有新的改进、各项工作有新的进展。要按照基层组织建设年“党建帮扶工程”实施计划,切实抓好以结对帮扶为主要内容的部门帮建工作,做到下得去,蹲得住,干得好,努力使帮扶村集体经济发达,农民生活富裕,基础设施完善,村落环境优美,村党组织全面达到“五个好”目标。要转变工作作风,破解基层难题,继续开展“千名干部十联”和“百名书记共建”活动,领导干部要带头驻村,走近农民群众,结对帮扶贫困户,为他们解决资金、生活、项目、人才、技术等方面的困难,努力把方便群众的实事做好,把解决群众的难事做细,把有利于群众的好事做实,让群众在帮扶中感受到党的关怀与温暖,着力构建以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局。
三、加强领导,明确责任,确保全县基层党建工作取得实效
加强基层组织建设工作,夯实党在基层的执政基础,是全党的共同任务,更是各级党组织的重要职责。各乡镇、各部门要切实加强对基层党建的组织领导和具体指导,始终把基层党建工作摆在突出位臵,坚持常问常管常抓,切实把基层党建工作责任制落到实处。
一要加大领导力度。各乡镇、各部门要切实履行“党要管党”职责,把抓好基层党建作为义不容辞的政治责任。各县级领导要带头落实党建联系点制度,经常深入分包乡村,加强具体指导,通过扎实有效的基层党建,推动各项工作开展;县党建工作领导小组要加大协调督导和调研力度,积极推动各项党建任务完成。对于发现的共性问题和突出性问题,要积极从体制、机制上探索破解,努力推动全县基层党建上水平、上台阶;县级各部门要立足职能,认真负责,积极配合,主动参与,不断为基层党建添动力、增活力;各乡镇要紧紧把基层党建抓在手上,将精力向党建倾斜,将财力向党建倾斜,将人力向党建倾斜,用党建助推发展,靠党建维护稳定,借党建力促和谐,切实在全县形成“组织部门牵头抓总,成员单位密切配合,帮建部门积极参与,各负其责,齐抓共管”的党建格局。
二要切实负起责任。抓基层党建,从责任主体来讲,关键是书记抓、抓书记。党委书记是否重视基层组织建设,会不会抓、能不能抓好基层组织建设,不仅是工作水平问题,更是政治责任问题。今天的这次述职评议既是考场,也是舞台。我们评价一个党组织书记,首先要看他在基层党建方面想了什么,抓了什么,效果如何。在这里,我强调一下,就党建工作而言,党组织书记是直接责任人,副书记和组织委员就是具体责任人。每个同志都要对号入座,找准位臵,切实树牢“抓好党建是天职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,认真落实好党建工作责任制,不断在加强领导上下功夫,在开拓创新上动脑筋,在狠抓落实上求突破,带头抓基层、打基础、促落实。
三要强化督导考核。今天我们首次以“述职+评议”的形式听取了部分党组织书记代表述职,这是按省委奇葆书记的要求作为督促考核各单位一把手落实基层党建责任制的一项重要举措,今后将作为制度持之以恒抓下去,对此,各乡镇、各有关部门要围绕党建任务目标,搞好细化分解,提出明确要求,传递工作责任,确保每项党建任务都有专人负责,有专人主抓。组织部、目督办要完善考核奖惩办法,变软任务为硬指标,增强考核的针对性和可操作性。要真督实查,对督导中发现的问题要敢于较真,勇于较劲,确保以强有力的督导促进各项党建任务落实。要强化考核结果运用,把基层党建作为干部选拔任用的有效途径,对基层党建成效突出的,不仅要表彰重奖,还要提拔重用;对工作不力,无所建树,甚至酿成重大事端的,除进行通报批评外,还要作调整交流,确保以正确的用人导向推动党建责任制落实。
同志们,做好今年的基层组织建设工作,意义重大,任务艰巨,希望大家以这次述职评议会议为契机,进一步振奋精神,鼓足干劲,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,努力把我县基层党建工作提高到一个新的水平,为实现全县经济社会科学、快速、跨越式发展提供坚强的组织保证。
同志们:
今天这次会议,既是一次基层党建工作专项述职评议会,也是一次基层组织建设年活动纵深推进会。主要目的是通过党建述职,进一步提高各级党组织书记抓党建的责任意识,卓有成效地推进我县基层组织建设年活动,为全县的改革发展和稳定提供坚强保证。前面,个党组织书记分别进行了口头述职,其他同志作了书面述职。从大家述职的情况看,可以用三句话来概括,那就是“总结成绩客观实在,分析问题深刻到位,目标承诺切实可行”。应该说,今天这次会议不仅是一次开动脑筋、创新方法的理论研讨会,更是一次自加压力、奋勇争先的誓师会。希望大家以这次述职承诺为动力,继续保持奋发有为的精神状态,扎扎实实把基层党建抓实、抓好、抓出成效。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,进一步增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感
客观总结上半年的工作,应该说,取得的成绩非常来之不易,特别是基层组织建设年活动以来,梓潼受到了省委组织部和市委组织部各级领导的高度关心关注,我县的一些工作做法得到了各级领导的充分肯定。我们能取得这样的成绩,是与大家辛勤努力密不可分的,是与大家善抓巧借党建之力密不可分的。县委对大家这半年来的工作,是十分满意的,也是充分肯定的。事实再次表明,党建工作并不是虚无抓手,只要虚功实做,就没有战胜不了的困难,就没有攻克不了的堡垒。随着社会发展和时代进步,当前我国基层党组织所处的历史环境、职能任务、工作条件以及党员队伍的自身状况发生了重大变化,这就需要我们进一步统一思想,提高认识,切实做好新形势下的基层组织建设工作。
第一,要充分认识到,加强基层组织建设是落实中央文件精神的客观要求。近年来,中央着眼解决“三农”问题,连续出台了七个中央一号文件,把农业农村经济和社会发展问题臵于更大的发展空间、更新的发展方式,把城乡统筹发展、现代农业发展与工业化、城镇化有机地融为一体,落实好中央七个一号文件,需要紧紧扭住基层组织建设这个牛鼻子。党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,也特别强调要抓基层,打基础,加强党的基层组织建设。因此,我们作为一个典型的丘区农业县,要做好新形势下的基层党建工作,必须按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”要求,大力加强农村基层组织建设,筑牢党在农村的执政根基。
第二,要充分认识到,加强基层组织建设是全面推进“四个梓潼”建设的现实需要。在全县十一届一次党代会上,县委确定了构建以“开放梓潼、宜居梓潼、文明梓潼、幸福梓潼”为主要内容的“四个梓潼”建设目标,构建“四个梓潼”,首要的就是靠党的基层组织建设来引领。只有把基层组织建设抓好了,实现“四个梓潼”建设全面推进的目标才有坚强的组织保证;只有把基层组织建设搞好了,才能赢得共同参与支持“四个梓潼”建设的群众基础。对此,大家必须从全局和战略的高度,充分认识基层党建工作的重要性,采取有效措施,创新有效方法,不断激发基层党建的活力和战斗力,努力在“四个梓潼”建设的创新实践中,把党的执政能力建设提升到一个新高度。
第三,要充分认识到,加强基层组织建设是解决基层突出矛盾和问题的有效途径。无数实践表明,凡是基层组织建设搞得好的,环境就稳定,群众就富裕,局面就和谐;凡是不注重基层组织建设的,局面就混乱,工作难推进,群众有怨言。近年来,一些乡镇和部门之所以始终保持稳定,归根结底就是基层党建抓的好。基层组织涣散、班子没有战斗力,干部没有信服力,民生问题不处理,最终的结果只能是一片混乱,小事大闹,无事生非。所以,无论是解决基层发展中的问题,还是解决群众增收中的问题,无论是解决生产生活中的问题,还是化解民间矛盾纠纷,都需要紧紧把基层党建抓在手上,把班子建设抓实抓强。对于基层组织建设中存在的与发展形势不相适应的诸多问题,必须认真对待,下大力解决。
二、突出重点,把握关键,努力推动全县基层党建工作再上新台阶
今年是中组部确定的全国基层组织建设年,构建“四个梓潼”、推动县域经济发展、维护基层和谐稳定,必须始终如一地牢牢抓住基层党建这个关键环节,持之以恒强力推进,通过不断提高基层党建科学化水平,为经济社会发展提供坚强的组织保证。
一要抓实班子建设,在提高执政能力上求突破。抓好基层组织建设工作,关键在人,关键在班子,强基础必先强班子。各乡镇、各部门要围绕“书记强、成员硬、群众公认,与时俱进,奋发有为”的目标,下大力抓好以党支部书记为核心的基层班子建设和管理,真正把基层组织打造成坚强的战斗堡垒。要转变领导方式,教育引导基层干部自觉改变重管理轻服务、命令多协商少的领导方式,寓领导于服务之中,寓领导于示范之中,寓领导于协调之中,带头发展致富,带头服务群众,带头维护稳定,带头弘扬新风,切实做到“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”。要强化队伍管理,密切关注基层干部特别是农村基层干部的思想动向,善于通过润物无声的思想工作、细致入微的体贴关怀、激先策后的刚性措施,最大限度地集聚基层党员干部工作合力,努力营造争相谋事干事的氛围,不断使基层决策更加民主科学、执行更加文明高效、监督更加规范有力、党员群众公信力更高。
二要抓实教育培训,在提升素质上求突破。实践证明,只有党员干部个体素质和能力的不断提升,基层组织的综合功能才能有效发挥。各乡镇、各部门要把党员干部教育培训工作,作为加强基层组织建设的治本之策,以建设学习型党组织为契机,创新培训方法,灵活培训形式,不断增强党员干部的执政能力和水平。在培训形式上,要结合基层干部现状,突出培训重点,注重长短结合,认真制定切实可行的教育培训计划。在培训内容上,要强化宗旨教育、群众观念和廉洁勤政教育,着力解决服务意识不强、不公不廉、落实工作能力差等问题。在培训方法上,要采用课堂讲授、基地实践、相互传授等生动活泼的措施和办法,把集中授课培训、理论学习同参观考察、开阔眼界结合起来,选择不同类型的先进党支部,经常性开展培训,促进广大基层干部能力素质有效提升。
三要抓实服务优化,在基层民主政治建设上求突破。服务发展、服务基层、服务群众,是我们抓基层党建工作的出发点和落脚点。近年来,广大村级组织逐渐突显出会议召集难、经费保障难、问题议决难、民主监督难等诸多难题,基层民主政治建设遇到阻碍。基于此,县委在进一步深化和提炼“421”工作法的基础上,结合本地实际,创新实施了村级组织“三提两议一监督”工作法,并在全县逐步推广,有效提升了村级组织运行科学化、民主化、规范化和高效化水平,深得基层干部群众好评。这一工作法主要是指涉及农村发展和农民切身利益的重大事项,必须召开村民大会或村民代表大会对该事项进行事前决议和事后评议,并由村务监督委员会进行全程监督。这种方法,把党的领导、村民自治、党内基层民主和农民主人翁地位融为一体,是基层民主制度建设的创新之举,是党领导的村级民主自治机制的有效实践形式。今年我们要在各村全面推广,认真实践,以此带动基层党内民主建设。
四要抓实党建载体,在品牌建设上求突破。经济工作要讲究品牌,党建工作也要讲究品牌。品牌建设实际上就是要结合本地实际,活化载体,抓出成效,抓出特色。从刚才述职的情况看,极个别单位没有述出重点、述出亮点、述出特色,说到底是拿不出几项过硬的成绩来展示。要找准载体。党建工作要想虚功实做,就要结合本地实际,选好载体、用好载体。比如说,可以把党建与发展壮大村集体经济、特色经济结合起来;可以与跑项目引资金结合起来;可以与领办、创办、发展专业合作组织、专业协会、龙头企业、社会服务组织结合起来;可以与机关练兵、技能比武,提升干部群众6工作执行力结合起来。只要大家把党建工作与自身中心工作紧密结合,就一定能彰显特色、打造亮点,从而创造出自身的鲜活品牌。
五要抓实作风建设,在促进各项工作上求突破。作风建设是一个常抓常新的课题。我们要始终坚持抓好基层干部作风建设,努力实现基层党员干部素质有新的提升、执行力有新的加强、服务群众有新的改进、各项工作有新的进展。要按照基层组织建设年“党建帮扶工程”实施计划,切实抓好以结对帮扶为主要内容的部门帮建工作,做到下得去,蹲得住,干得好,努力使帮扶村集体经济发达,农民生活富裕,基础设施完善,村落环境优美,村党组织全面达到“五个好”目标。要转变工作作风,破解基层难题,继续开展“千名干部十联”和“百名书记共建”活动,领导干部要带头驻村,走近农民群众,结对帮扶贫困户,为他们解决资金、生活、项目、人才、技术等方面的困难,努力把方便群众的实事做好,把解决群众的难事做细,把有利于群众的好事做实,让群众在帮扶中感受到党的关怀与温暖,着力构建以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展的基层党建新格局。
三、加强领导,明确责任,确保全县基层党建工作取得实效
加强基层组织建设工作,夯实党在基层的执政基础,是全党的共同任务,更是各级党组织的重要职责。各乡镇、各部门要切实加强对基层党建的组织领导和具体指导,始终把基层党建工作摆在突出位臵,坚持常问常管常抓,切实把基层党建工作责任制落到实处。
一要加大领导力度。各乡镇、各部门要切实履行“党要管党”职责,把抓好基层党建作为义不容辞的政治责任。各县级领导要带头落实党建联系点制度,经常深入分包乡村,加强具体指导,通过扎实有效的基层党建,推动各项工作开展;县党建工作领导小组要加大协调督导和调研力度,积极推动各项党建任务完成。对于发现的共性问题和突出性问题,要积极从体制、机制上探索破解,努力推动全县基层党建上水平、上台阶;县级各部门要立足职能,认真负责,积极配合,主动参与,不断为基层党建添动力、增活力;各乡镇要紧紧把基层党建抓在手上,将精力向党建倾斜,将财力向党建倾斜,将人力向党建倾斜,用党建助推发展,靠党建维护稳定,借党建力促和谐,切实在全县形成“组织部门牵头抓总,成员单位密切配合,帮建部门积极参与,各负其责,齐抓共管”的党建格局。
二要切实负起责任。抓基层党建,从责任主体来讲,关键是书记抓、抓书记。党委书记是否重视基层组织建设,会不会抓、能不能抓好基层组织建设,不仅是工作水平问题,更是政治责任问题。今天的这次述职评议既是考场,也是舞台。我们评价一个党组织书记,首先要看他在基层党建方面想了什么,抓了什么,效果如何。在这里,我强调一下,就党建工作而言,党组织书记是直接责任人,副书记和组织委员就是具体责任人。每个同志都要对号入座,找准位臵,切实树牢“抓好党建是天职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,认真落实好党建工作责任制,不断在加强领导上下功夫,在开拓创新上动脑筋,在狠抓落实上求突破,带头抓基层、打基础、促落实。
三要强化督导考核。今天我们首次以“述职+评议”的形式听取了部分党组织书记代表述职,这是按省委奇葆书记的要求作为督促考核各单位一把手落实基层党建责任制的一项重要举措,今后将作为制度持之以恒抓下去,对此,各乡镇、各有关部门要围绕党建任务目标,搞好细化分解,提出明确要求,传递工作责任,确保每项党建任务都有专人负责,有专人主抓。组织部、目督办要完善考核奖惩办法,变软任务为硬指标,增强考核的针对性和可操作性。要真督实查,对督导中发现的问题要敢于较真,勇于较劲,确保以强有力的督导促进各项党建任务落实。要强化考核结果运用,把基层党建作为干部选拔任用的有效途径,对基层党建成效突出的,不仅要表彰重奖,还要提拔重用;对工作不力,无所建树,甚至酿成重大事端的,除进行通报批评外,还要作调整交流,确保以正确的用人导向推动党建责任制落实。
同志们,做好今年的基层组织建设工作,意义重大,任务艰巨,希望大家以这次述职评议会议为契机,进一步振奋精神,鼓足干劲,以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风,努力把我县基层党建工作提高到一个新的水平,为实现全县经济社会科学、快速、跨越式发展提供坚强的组织保证。
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