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更新时间:2024-02-24 14:44:43 发布时间:268天前 作者:文/会员上传 下载docx
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以下是i乐德范文网小编整理的关于基层党建述职评议会简报【十六篇】,仅供参考,大家一起来看看吧。
今天,我们在这里召开党支部书记抓基层党建工作述职评议会,主要任务是:进一步压实党支部书记党建工作责任,不断推动基层党建全面进步、全面过硬。
刚才,13名党支部书记进行了现场述职。总体来看,大家的述职能够紧紧围绕公司发展大局和各自重点工作,谈成绩、点问题、理思路,客观中肯、实事求是,是一次严肃认真的述职评议,也是一次生动务实的工作交流。
下面,我就进一步加强和改进公司基层党建工作,讲两点意见。
一、充分肯定成绩,查找问题不足,全面提升基层党建工作整体水平
20_年以来,各党支部能够认真贯彻落实公司党委部署要求,围绕公司发展大局,突出重点、创新举措,全面落实各项党建工作任务,公司基层党建工作水平稳步提高。
一是思想基础更加牢固。
各党支部坚持按照“六个一”学习要求,严格落实党员活动日制度和集中学习制度,广大党员干部切实增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”。
二是基层组织更加坚强。
不断完善管理模式,全面完成党支部换届,切实选优配强班子,调整成立党支部8个,开展“示范党支部”评选活动,混合所有制企业党建效果突出,党支部规范化、标准化建设工作扎实开展,基层组织进一步强化,党在基层的执政基础更加牢固。
三是党员管理更加严格。
坚持发挥党支部主体作用,严格落实党支部“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,完善并落实党员积分制管理,切实让党支部在教育党员、管理党员、监督党员上唱主角。探索运用信息化手段开展党员教育管理,结合全国党员信息管理系统,依托智慧党建云平台,全面开展组织关系、党员信息排查,探索流动党员管理机制,有效扩大了党员教育管理的覆盖面。广泛开展“六必访、七必谈”和“圆梦行动”等活动,党员先锋模范作用进一步发挥。
四是工作保障更加有力。
坚持人财物向基层倾斜,选派6名具备生产经验的年轻干部担任书记,不断加大基层工作和生产经营融入力度。制定完善激励保障机制和廉洁承诺制,大幅提高党支部书记待遇,进一步激发了工作热情。加大党建阵地改扩建力度,通过党建示范点创建工作,打造党建阵地7个,营造了浓厚的党建工作氛围。完善“1221”党建责任落实机制,专门成立党建督查室,强化基层党建督导,有力促进了党建工作任务落实落地。
总体来看,各位书记在抓党建上确实下了很大力气,取得的成效值得充分肯定。但也要看到,对照新时代全面从严治党的新要求,对标集团党委关于党建工作的新部署,我们的基层党建工作中还有很多薄弱环节。集中体现在以下几个方面:
一是管党责任还没有完全压紧压实。
总体来看,各党支部履行管党责任的意识正在不断增强,但一些党支部书记对于党建工作“抓什么”“怎么抓”“如何抓好”等问题还缺乏深刻认识,工作中习惯于作安排、提要求、听汇报,而在指导督促、跟踪问效上盯得不紧、发力不够。有些支委成员认识上还有偏差,履行责任的主动性不强。特别是在推动压力层层传导、向基层延伸方面,还没有完全实现层层扎根、步步深入,一级抓一级、层层抓落实的格局还需要进一步巩固。
二是党建引领作用发挥得还不充分。
从大家述职中能够感受到,我们的许多书记都注重了跳出“就党建抓党建”的惯性思维,也抓出了一些典型和亮点。但整体来看,抓党建、促发展的统筹力度还需要加大,一些部门还没把党建工作与业务工作融合起来,“两张皮”的问题还没有彻底解决。一些基层党组织研究不深入、跟进不及时,缺乏主动作为意识,工作上思路不清、任务不明、措施乏力,党建引领发展、保障工作的作用还不够突出。
三是全面从严治党还存在薄弱环节。
在持续推进全面从严治党向纵深发展的背景下,各党支部管党治党的自觉性、主动性明显增强,但严格来看,与真管真严、敢管敢严、长管长严的要求还有差距。有的党支部政治功能不强,弱化、虚化、边缘化现象在个别区域、个别领域还比较明显。一些党支部发现和查处问题不够主动,有的甚至发现问题仍然“睁一只眼闭一只眼”,不善于运用监督执纪“四种形态”,不愿动真碰硬,问责追责缺少力度。有的党组织抓党员教育管理不严格,工作“庸懒散拖”“为官不为”的问题依然突出。
四是干部人才队伍建设还存在短板。
面对当前集团实现更高转型发展的新形势,我们及时调整思路、不断加大干部教育培养的力度,但与高素质专业化的标准要求还存在一定差距,与集团高质量转型发展的需要还不相适应。少数干部工作干劲不足,缺少干事创业的积极性。干部老龄化、年轻党员严重缺乏、后备力量不足等问题非常突出。此外,人才培养与引进也存在储备不足、流失严重等问题,与公司发展相匹配的高端科技人才、经营管理人才、专业技术人才严重短缺。这些问题都需要我们特别是在座的各位书记认真研究,采取有效措施努力加以破解。
二、坚持固本强基,强化责任担当,推动基层党建任务落到实处
管党治党,重在基础,基础不牢,地动山摇。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是落实集团转型发展总体规划、推进智能化建设等各项任务艰巨繁重。改革发展的任务越繁重,越是需要我们坚持党要管党、全面从严治党,需要我们充分发挥党建工作的引领和保障作用。我们要按照集团党委部署要求,把基层党建作为事关全局的一项战略性、基础性工作来抓,组织部门要制定下发公司党建工作实施方案,对存在问题,要拿出解决办法,不断提升基层党建工作水平。
一要常态长效抓好理论武装。
思想政治建设是党的建设的灵魂工程。要把学习贯彻党的十九届系列全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,围绕学懂、弄通、做实,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,努力把每一点都领会深、领会透。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义,是指导各项工作、解决面临的一系列现实问题的思想武器。我们学好用好这一重要思想,就能保证前进的正确方向,克服遇到的困难,推动各项事业取得新进步。要组织广大党员干部持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大党员干部强化宗旨观念、坚定理想信念,真正做到坚定不移增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二要突出重点建强基层堡垒。
基层党组织是基层各项事业发展的主心骨,更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒。要把党支部建设作为最重要的基本建设,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面加强党支部标准化、规范化建设,督促指导党支部履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,真正把全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员。要分类指导、精准施策,加大软弱涣散党组织整顿转化力度,努力把每个基层党组织都建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、服务公司大局、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
三要从严从实管理党员干部。
基层党组织强不强,关键要看有没有一个好的“带头人”。当前,干部管理不严格、作用发挥不明显、综合能力不强的问题依然存在,同公司党委的预期、集团党委的要求还有一定差距。今后要在加强干部管理上下功夫,着眼于从严从实,创新管理举措,强化考核结果运用,进一步激发干部干事创业热情。同时要持续加大基层党支部书记培训力度,有计划地组织赴外学习考察,切实提高抓党建、促发展的能力,让他们更好地履职尽责。要切实抓好党员队伍建设,注重从生产一线中发展党员,培养基层党组织负责人,增强党员队伍的生机和活力。
四要持续用力补齐短板弱项。
加强基层党建工作,必须强化问题导向,针对“缺项”抓补课,针对“短板”抓提高,协调推进基层党建工作。要在提升党组织的组织力上下功夫,突出强化政治功能,创新发挥政治功能的有效载体,切实打造政治过硬、本领高强的基层党组织,不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力。要在提升组织覆盖质量上下功夫,健全完善混合所有制企业党建工作机制,切实加强组织领导和工作指导,规范提升薄弱领域党建工作水平。要在加强党员的教育管理上下功夫,结合上级要求和党员的结构及实际,开拓思维、创新举措,真正做到把每一名党员都管起来。
五要从严落实基层党建责任。
要自觉把全面从严治党作为应尽之责、分内之事,把基层党建工作放在全面从严治党大局中来谋划,融入公司发展中去推进,坚持基层党建与公司发展目标同定、任务同下、责任同查,做到两手抓、两手硬、两促进。要牢固树立主责主业意识,自觉扛起抓基层党建工作政治责任,保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力,把责任落在平常,把工作抓在日常,把压力传导在经常,形成敢管敢严、真管真严的工作常态。
六要从严督促基层履职尽责。
要强化督促检查,采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式,及时发现问题,如实通报反馈,跟踪整改落实。要强化考核评价,进一步完善考核办法,健全评价指标体系,用好述职评议考核这个抓手,真正述出责任、评出压力、考出动力。要强化问责追责,对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的,要敢于动真碰硬,勇于铁面问责,发挥“问责一人、震慑一片”的警示效应,促进基层党建各项工作落实到位。
同志们:
受市委常委,组织部长××同志委托,我和市委组织部组织一处××同志一道,参加××县党委书记抓基层党建工作述职评议会议。大家放弃了周六休息,各位与会同志认真的听,认真的记,感觉党建氛围很浓厚。通过县委××书记对各位乡镇(街道)党委书记的点评,感觉以××书记为班长的县委班子对基层党建工作高度重视,思路清晰、措施得力、成效明显。从点评看,问题找得很准,下步措施提得很明确,对各镇、街道下步如何抓好基层党建工作都提出了具体要求。从刚才述职情况看,大家讲成绩不夸张、说实话,找问题不隐瞒、敢揭短,谋长远不飘浮、可操作,镇、街党委书记履行党建第一责任人的职责比较到位,以此推动全县基层党建工作又上了一个新台阶。
就市委组织部掌握的情况看,今年××县基层党建的一些工作走在了全市前边:区域化党建由点到线,示范点、示范区的建设初具规模;项目化党建工程开始起步,形成了一批创新成果;建立的发展党员“四公一票”制度,在全省会议上做了交流;建立的社区“群众说事室”,在省委组织部《组工信息》上刊发,等等。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是在座的各位乡镇、街道党委书记履行好第一责任人职责的结果,是我们全县的广大党员干部共同努力的结果。同时也存在一些问题:就××县讲,基层基础还比较差,我曾到过一些村,场所建设、党员作用、党员管理、“三会一课”制度的坚持、农村卫生面貌等,基层基础工作差距比较大。据我掌握的情况,还有××多个村的组织活动场所需要完善提升,大概有××%的村没有集体收入,很难运转,也就没有能力为群众服务。此外,“两新”党组织建设还需要进一步加强,在工业园区中非公经济组织党的组织覆盖、党的工作覆盖仍有一定差距,一些社会组织党的建设差距就更大,建的更少、活动也少;党的建设与新时代、新形势、新任务的要求,党的建设信息化还不够,等等。这些问题有的是我们县本身的,有的是全市全省都具备的。
开展基层党建述职评议考核,是落实管党治党政治责任,推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。中组部印发的《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,是新时代做好基层党建述职评议考核的重要文件、基本遵循,希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。
党的工作最坚实的力量支撑在基层,而突出的问题和矛盾也在基层,党的工作或者整个经济社会发展的工作最坚强有力的支撑在基层。述职不是目的,更重要的是怎么通过述职,使我们在座的县委一班人,尤其是各乡镇、街道党委书记,怎么履行好第一责任人职责、增强管党治党意识、提高管党治党水平、增强紧迫感和责任感,始终树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好是渎职”的强烈意识,担当起第一责任人的职责,切实把基层党建抓得紧而又紧、实而又实,推动经济社会高质量发展,为“十三五”圆满收官,为“十三五”开好局、起好步,做出应有的贡献。借这个机会,就近期基层党建工作的重点任务,给大家简单点点题、提提醒。
第一是抓理论武装。当前全党最重要的政治任务,就是抓好习近平总书记重要讲话和党的精神的学习宣传贯彻。市委常委会已经做了专题部署,下发了专门文件。我们要紧密结合全县实际,认真组织学习培训、加大宣传宣讲力度、加强理论研究阐释、把握正确方向导向,面向全体党员干部开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训,深入机关、企业、基层开展宣讲,坚持网上网下一体推进宣传解读,在全县上下营造学习贯彻五中全会精神的浓厚氛围,汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。
第二是抓责任清单。为进一步加强全市基层党建工作,市委前不久下发了《关于建立农村基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单的通知》,把市、县、乡三级抓农村基层党建的主体责任做了进一步明确,特别是指出了有什么问题、有哪些任务、有什么责任,从县委开始一定要把这个《通知》重新捋一下、重新学一下,把每一个任务责任都明确到人,明确到党委书记,这样今年的工作才有抓手。特别是要按照市委的要求,明确在基层党建方面的“四个干”,干什么、怎么干、由谁干、什么时间干成,建立干事事项档案。同时,“三清单”里边要有干好了怎么激励、表彰,干不好怎么追责、问责的规定,把压力层层分解、层层传导。
第三是抓指数管理。指数管理就是“数字化党建”。党的建设要变成数字,党员的比较、党组织书记的比较,都变成数字。党组织好与不好进行数字管理,叫“堡垒指数”;党员怎么样,叫“先锋指数”,抓这两个指数。村党组织书记要抓“星级管理”,达到多少分是五星级,达到多少分是四星级……让党员说算、让群众评议。这样把数字化党建向前推进一步。同时在这个基础上,通过指数管理、数字化党建,推进基层党组织标准化规范化建设。要结合“三级平台两个代办”,一并推进、同步提升党务村务规范化管理、党员发展和党员教育管理的水平。在具体工作中一定要做到手中有政策、心中有典型。典型的水平就代表你本地的水平,因为典型起示范带动作用,所以各位书记在你的乡镇、街道起码抓出2-3、不同层面、有较大影响力的先进典型,通过典型引路、示范引领,不断提升基层党建工作科学化水平。
第四是抓三支队伍。“三支队伍”就是乡镇党委书记、村党组书记以及农村致富带头人,为什么把这三支队伍放在一起,我觉得这是当前形势下决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的一项重要举措,因为小康不小康关键在农村,农村小康不小康关键抓班子、抓致富,这就得看乡镇党委书记、村党组织书记带头人,然后抓致富带头人,“三支队伍”它有深刻的意义。特别是今年底明年初是村(社区)“两委”换届,要以此为契机,选好人。乡镇一级作为基层党委,一定要选准用好干部;村党组织书记要搞好培训,省市县继续加大培训力度,以适应新时代形势任务需要;农村致富带头人,要摸好底,他自己富不是富,要能带着群众富,这样的人才能作为党组织掌握的底数。
第五是抓改革创新。习近平总书记视察××时指出,健全基层党建工作保障机制和党员激励关怀帮扶机制,推动基层党组织活动载体、工作方法、管理手段创新,确保基层党组织有必要的条件和持续的工作动力。我们要把总书记的重要指示精神作为新时代加强基层党建的根本遵循和工作指南,切实担负起管党治党第一责任,以改革创新的精神加强基层党组织建设。比如信息化党建,在线上怎么搞党的建设、线下怎么活动,现在有的社区搞“掌上社区”,通过手机互相联系、为群众服务,这都需要去研究。党组织的设置怎么能做到哪里有群众、那里有党的事业,哪里就有党的活动、就有党的组织?总之要跟着群众走,跟着事业走,不能在原有的管理模式上去建党组织。流动党员就要建立流动党支部;行业本身已经脱离了原有的农耕经济,那就要建新的党组织;党组织党员多,那就要建党委,等等。党组织的设置、党员的教育管理,特别是党员发挥作用。一员多岗我提过很多次要求,就是一名党员多个岗位,因为党员所在的组织是有界限的,可以隶属于哪一个农村党支部,但党员发挥作用是没有界限的,可以在所在村发挥作用,也可以在务工地发挥作用,所以党员要根据在哪里工作、那里创业就在哪里发挥作用的要求,实施一员多责,多个岗位,这些是党员活动的创新,需要大家深入的思考。
第六抓保障到位。涉及到人、财、物三个方面。人员到位这方面,以往乡镇、街道一级抓党建工作人员相对缺乏,通过深化乡镇和街道改革,情况得到了较大改观,今后要继续选优配强。关于活动场所建设的保障,涉及我县的××个村级组织活动场所怎么改造提升,为群众提供的娱乐休闲场所,便民服务大厅等建设都要统筹考虑,有的县区农村为农民提供了近千平米的活动、服务场所。另一方面的保障是财力保障,省委文件要求农村干部基础职务补贴和运转经费加在一起每个村不少于××万元、运转经费不少于××万元,财力支持十分重要,集体经济发展当然也很重要,但在目前财政状况下,怎们适应新的经济业态,把农村集体经济搞上去,把有钱办事的问题解决好,大家要多研究、多探索。
按照XXX党委统一要求,今天我们召开党组织书记抓基层党建工作述职评议会议,这既是落实全面从严治党要求的重要举措,也是对各基层党组织书记落实管党治党第一责任的一次集中展示和检阅,既能有效传导压力、压实责任,也为大家搭建了一个相互学习、相互交流的平台。刚才,各位党组织书记就抓基层党建工作进行了述职,总的感到,大家准备得很充分,总结成绩实事求是,查摆问题具体深入,谋划工作思路清晰,聚焦主业的意识明显,体现了高度的政治责任感。20_年,XXX党委各基层党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真履行管党治党政治责任,积极推进全面从严治党向基层延伸,充分发挥基层党组织在“融合、规范、创新、提升”中的政治向心力、组织力和战斗力,基层党建工作责任到位、落实有力、成效显著。主要呈现出以下几个特点:
一是党建责任落实到位。各位书记落实“书记抓、抓书记”工作机制要求,实现了党建工作与教育教学工作同频共振、互促互进。比如,XXX同志将党建工作列入学校、处室年级工作计划中,做到支部建在年级、党小组建在教研组,支部书记与年级主任一身兼。XXX同志坚持对党建计划、党建安排亲自研究、重点督查,不断增强党组织的凝聚力和吸引力,骨干教师要求入党的愿望明显增强。XXX同志制发学校党建工作责任清单,将党建工作纳入个人绩效目标考核,聘任党总支成员为学校思想政治辅导员,做好方向引领。
二是党内政治生活制度不断完善。XXX党委各学校、幼儿园党组织以“三会一课”等制度为依托,抓基础、抓规范,形成了常态长效。比如XXX同志组织党员开展宣讲比赛、赴市党建图书馆开展读书交流,与新疆兵团农六师军户农场学校党总支手拉手结对联谊等活动,开展党务督查并印发简报。XXX同志组织党支部领导班子成员认真学习榜样的先进事迹,到黄河口文化馆、刘集红色教育基地开展专题教育,积极参加“学习强国”知识学习,收看庆祝新中国成立70周年大会。
三是抓党建促业务形成共识。XXX党委各学校、幼儿园党组织围绕业务抓党建、抓好党建促业务,实现了党建与业务的良性互动和相互促进。比如,XXX同志带头确立家校共育、课后延时服务等为民实事4件,开展“百师访千家”等集中志愿服务活动4次,参与课后延时服务活动党员干部达300余人次,用实际行动为群众办好事、办实事。XXX同志坚持以党建促发展,强化精细常规管理,深化教学改革,学校办学水平和教育教学质量稳中有升。XXX同志深入推进“三亮三引三有,助推实小发展”党建品牌创建活动,组织党员志愿服务XX多次,使党员精神面貌时时有进步,党组织活力得到了提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前推动全面从严治党、加强基层党建工作面临着不少新变化、新挑战,与开发区党工委要求相比、与群众期盼相比,我们的工作仍存在不少差距和不足。刚才各位书记也都分别查摆了自己在抓党建工作中的主要问题,集中表现在:一是管党治党压力传导不够。落实主体责任还停留在上级布置什么就完成什么,缺乏开展工作的主动性和原创力。没能将全面从严治党要求延伸到基层、传递到一线,压力传导一定程度存在递减现象。管党治党缺乏常抓的韧劲和细抓的定力,对苗头性、倾向性问题重视不够,管党治党的政治自觉和行动自觉没有真正形成。二是基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。党建责任压力传导不到位,“只见校长、不见书记”的现象还一定程度存在,党组织抓中心议大事的能力不强。有的学校党建工作和业务工作找不到结合点,认为党建抓得太紧,就会影响教学的错误认识。三是对党员队伍监督管理不严。对党员干部的党性锻炼抓而不紧,忽视党员教师队伍管理,个别党员教师宗旨意识出现偏差、行为偏离师德,师德师风建设有待加强。在筑牢党员教师廉洁从教思想防线、帮助党员干部有效抵御廉政风险方面,还没有建立有效的防范机制,没有拿出治本之策。这些问题,削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力,必须引起高度重视,采取有力措施,切实加以解决。下面,就进一步落实好全面从严治党主体责任,进一步夯实基层党建,我讲三点意见。
一、突出政治统领,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一要牢固树立“四个意识”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记对教育工作的系列指示要求,不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”,做到“两个维护”,确保各基层党组织充分履行职责、发挥核心作用,确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。
二要规范党内政治生活。切实贯彻执行组织生活记实制度,进一步规范“三会一课”,严格贯彻执行民主集中制,用好批评和自我批评的武器,开展严肃认真的组织生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,使之真正成为每个党员锤炼党性的熔炉。
三要发挥战斗堡垒作用。全面落实党支部教育管理监督党员的职责,通过党支部建设引领和带动教育教学工作,引导广大党员强化党的意识,坚定地服务教育教学、服务学校发展、服务广大师生、家长,坚决同危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作斗争,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,确保党的旗帜在教育领域高高飘扬。
二、明确工作重点,用心用力推进学校党建任务落实
一要突出服务中心。把教育置于新时代的视野中去审视、谋划和展望,以改革创新精神谋划教育教学中心工作,探索党组织和党员发挥作用的载体平台,立足岗位职责,紧扣目标任务,激发争先热情,增强创造活力,推动党的建设和教育教学工作有机结合、深度融合,实现合力推进、协调发展。
二要强化队伍建设。聚焦党支部书记这个关键,真正把政治强、事业心强、能力强的人员选拔到基层党支部书记岗位上来,切实加强培训和管理,教育引导他们加强党性锻炼,提高党性修养,提升履职能力。积极探索适应新时期党员刚性需求的工作方式和管理手段,建立健全激励引导和关怀帮扶机制,教育引导广大党员教师在教育一线建功立业、干出实绩,充分发挥党员教师的模范引领作用,切实把党员教师的形象树起来。
三要锻造过硬作风。进一步强化正风肃纪,持之以恒抓好“四风”整治。针对物资采购、基建项目、设备招投标、干部考核、评优评先、职称评定等重点领域、关键环节,要加强监管,规范运行;针对群众反映强烈的问题,要抓早抓小、形成震慑。要健全各项规章制度,以制度巩固师德师风建设成果,真正让好的作风成为党员干部的一种信念、一种习惯,成为一种风气、一种氛围。
三、强化责任落实,努力推动学校党建工作再上新水平
一要强化主体责任。各基层党组织尤其是党组织书记,要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念,经常深入基层,深入到每一个班级、广大教师中去,了解掌握党员思想和工作情况,及时解决党建工作中的困难和问题,尽最大努力为党支部开展工作创造条件,真正成为熟悉学校党建情况、善抓学校党建工作的党组织书记。
二要层层传导压力。健全责任分解机制,明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。要坚持书记抓、抓书记,一级抓一级、一级带一级,将压力层层传导下去,把责任压紧压实,构建横向到边、纵向到底的责任体系。要加强政策统筹、资源统筹、力量统筹,推动形成上下联动、齐抓共管,全员抓学校党建的浓厚氛围。
三要严格考核问责。担当,要有问责来保障;问责,要用行动来体现。党建工作出了问题必须要问责。各学校、幼儿园党组织书记作为抓党建的“第一责任人”,一定要对从严治党的重要性、紧迫性有清醒的认识,切实担负起全面从严治党主体责任,狠抓建章立制,强化党员管理,真正以党建促进教育教学发展。下一步,XXX党委将充分发挥考核“指挥棒”作用,加强对学校、幼儿园党建工作的督导考核,对履行党建责任不到位的,要严肃批评,对管党治党不力、出现严重后果的要严肃追责,确保党建工作责任制落到实处。大家一定要增强政治敏锐性,自觉把基层党建工作摆上突出位置来推进,切实把责任扛起来、把压力传下去,以最大政绩来保证和检验各项工作的成效。
谢谢大家!
1月22日上午,全市基层党建工作述职评议会议召开,市委书记张维亮主持会议并讲话。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,扎实推动基层党建工作全面进步、全面过硬,为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市奠定坚实组织基础,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。市领导樊成华、崔永斌、王进江、曲斌、武金良、丁伟、贾兆军、张才、卢健、由利生出席会议。
会上,各县(市、区)委书记,冀南新区、邯郸经济技术开发区党工委书记进行了述职,市委市直工委书记、市教育工委书记、市建设党委书记、市国资委党委书记、河北工程大学党委书记、邯郸学院党委书记、邯郸职业技术学院党委书记进行了书面述职。与会人员进行了投票评议。
张维亮对述职情况逐一作了点评,指出存在问题,提出下一步整改方向。他指出,过去的一年,面对严峻复杂的发展形势特别是新冠肺炎疫情,全市各级党组织深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委决策部署,牢固树立“大抓基层、大抓党建”的理念,着力补短板、强弱项,党的创新理论学习更加深入,党建责任传导更加有力,基层基础工作更加扎实,服务全市大局更有成效。但同时也要看到,我市基层党建工作还有一些短板和不足。今年是“十四五”开局之年,我们党即将迎来百年华诞,全市各级党组织要认真贯彻中央和省委决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,坚持从政治和全局的高度抓好基层党建,不断提高工作质量和水平。
张维亮强调,要强化政治站位和政治引领,牢牢把握基层党建工作的正确方向。加强党的政治建设,自觉把“两个维护”作为最高政治原则,严格落实重大事项请示报告制度,进一步完善执行机制,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深化创新理论武装,坚持经常学、全面学、有针对性学,持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮,使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大精神武器。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度,不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼。要牢固树立大抓基础的鲜明导向,推动各领域基层党建全面进步、全面过硬。高质量完成村(社区)“两委”换届工作,切实提升城市基层党建水平,统筹推进机关、国企、高校和中小学校、公立医院、非公和社会组织等领域党建工作,不断提升基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,推动基层治理能力和治理效能现代化。毫不放松抓好疫情防控工作,集中力量推动乡村振兴,倾心尽力抓好为民服务,持之以恒解决基层腐败和作风问题。要严格落实管党治党政治责任,全面推动基层党建各项任务落地落实。压实主体责任,各级党委(党组)要聚焦主责主业,健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的领导体制和工作体制,特别是各级党委(党组)书记要履行好第一责任人责任,推动重心下移、资源下沉,一级抓一级、一级带一级,形成齐抓共管合力。突出典型引领,发挥示范带动作用,激励各级党组织和广大党员拼搏竞进、奋勇争先。加强督导考核,树立鲜明导向,推动基层党建工作不断取得新成效。
今天,我们召开全县20_年度党委(党组、工委)书记抓基层党建述职评议大会,主要任务是:听取各乡镇党委书记、街道党工委书记、县直机关工委书记和部分县直部门党组书记及其他区管基层党委(工委)书记履行抓基层党建工作职责情况述职,并进行大会评议,对20_年全县基层党建工作进行安排部署。
今天参加述职评议大会的有:XXX,共XX余人。
今天的会议有四项议程。
一是大会述职;二是大会测评;三是市委指导组领导讲话;四是安排部署20_年基层党建工作。
县委高度重视本次述职评议工作。为确保述职评议真正解决问题、取得实效,要求县委组织部结合平时掌握情况和巡视巡察反馈问题、督查调研发现问题,认真梳理起草了点评意见,县委常委会专题听取并逐一审定,县级包抓分管领导集体会诊把脉,力求问题查实找准、点到穴位,让述职单位整改有方向、有目标、有任务、有清单,以整改倒逼基层党建和全县各项重点工作有效落实。
本次会议在往年基础上,扩大镇党委副书记、组织委员、县直部门直属机关党委书记、副书记列席会议,目的就是让具体抓党建工作的同志,借助这个党建工作的“大考场”,明己之短、学人之长,共同学习提高。
按照“一述一评”的要求,每一位党委(党组、工委)书记述职后,由我代表县委,逐一进行点评。
现在,进行第一项议程,大会述职。
述职报告已书面印发大家,由于时间关系,每位同志的述职时间严格控制在X分钟以内,重点结合个人履行第一责任人职责讲问题、谈整改,请严格遵守会议纪律,自觉从严掌握时间。
1.首先,请XX同志述职。
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对XX同志进行点评。
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2..请X同志述职。
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对XX同志进行点评。
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(点评结束后)大会述职和点评到此结束。
下面,进行第二项议程,民主评议。
县委组织部已在会议开始前将述职评议表和评议意见表发给了大家,请认真填写。
大家评议时,不要仅限于今天述职的对象,要对所有乡镇、街道、部门、园区党委(党组、工委)书记抓党建工作情况进行评议。
填表时,要严肃认真、高度负责、出以公心,坚持“一把尺子量到底”,客观公正评价基层党委(党组、工委)书记履行抓党建工作职责情况,不打人情分,不搞平衡照顾。
下面开始填表。
大家把表填好后先放在桌子上,最后我们统一组织投票。
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下面,进行第三项议程,请市委组织部XX同志作点评讲话。
大家欢迎。
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同志们:
开展党组织书记抓基层党建述职评议考核,是落实全面从严治党要求的一项重要制度安排。今天的党委(党组、工委)书记抓基层党建述职评议大会,既是一次展示成果、查找不足、传导压力的工作会,更是一次学习借鉴、明确方向、力促工作的推进会、部署会。
刚才,X位乡镇党委书记作了大会述职,我根据县委常委会审议意见,逐一作了点评,有X位部门(国有企业)党组(党委、工委)书记还向县委递交了年度抓基层党建述职报告。
总体来看,大家的述职从严从实,谈成绩实事求是,谈问题不遮不掩,谈今后的思路目标明确。
市委组织部XX同志今天专程到会指导,既肯定了我们取得的成绩,又指出了我县基层党建工作中存在的薄弱环节和突出问题,还对抓好下一步工作提出了明确要求,充分体现了市委和市委组织部对我县基层党建工作的关心和支持,对我们是激励更是鞭策,我们要学习好领会好,认真贯彻落实到今后的具体工作中。
20_年,全县各级党组织在县委的坚强领导和市委组织部的有力指导下,在广大基层党组织的共同努力下,严格落实全面从严治党主体责任,全力推进基层党建各项重点任务,基层党建工作取得了一定成效。
一是履行抓基层党建责任更加到位。
坚持落实“五个一”工作机制,县委常委会先后X次研究部署基层党建工作,各基层党委(党组、工委)基本做到了每月定期研究落实党建工作任务,每位党委(党组、工委)书记领办落实X-X个基层党建项目,以上率下压实党建责任。组织部门常态化开展党建督查指导,有效传导了工作压力。
二是抓党建促脱贫攻坚成效明显。
组织实施了村党组织带头人队伍整体优化提升行动、贫困村集体经济破零行动、“党建扶贫·百千示范”计划等,整顿提升软弱涣散贫困村党组织X个,调整撤换贫困村党组织书记X名,召回撤换不称职驻村第一书记X名,全面消除贫困村集体经济“空壳村”,培树X个脱贫示范项目和XX名党员致富带头人,全县脱贫攻坚工作顺利通过省级评估验收。
三是党支部建设标准化工作扎实推进。
按照省委、市委部署要求,坚持分类推进、分步实施,打出动员部署、辅导培训、测试竞赛、示范指导、对标创建“五套组合拳”,在各领域培树标准化示范点XX个。
确定X个后进党支部,开展后进基层党组织“学习、整顿、提高”专项行动。四是各领域基层党建重点任务有效落实。
通过积极整改省委第四巡视组巡视反馈问题、开展基层党建工作“大调研、大整改、大提升”行动、“三会一课”制度落实不到位问题专项整治、推动国有企业党建工作进章程、巩固提升“两新”组织党组织覆盖质量行动,各领域党建工作得到了加强。
四是基础保障水平进一步提高。
按照做强街道、做实社区、做优网格要求,将街道工作经费由X万元提高到X—X万元,组建社区网格党支部XX个,落实每个支部XX元活动经费和支部书记每月XX元工作补贴。筹资XX.X万元,新建维修城市社区活动场所X个、村级活动场所X个,基层基础进一步夯实。
但从省市县巡视巡察反馈、组织部门督查考核和近期调研了解的情况看,全县基层党建工作中还存在不少突出问题和短板,主要有:
一是存在党建主体责任层层递减的问题。一些镇、街道党组织作用发挥不充分,落实县委决策部署不坚决、不到位,推进重点工作任务不够有力;一些单位重部署轻落实、重形式轻内容、重业务轻党建;有些党委(党组、工委)书记对“抓好党建是最大政绩”的理念树得不牢,履行职责不到位、压力传导不经常,导致一些党支部书记对党建工作不懂不学,不愿抓、不会抓,一问三不知。
二是存在基层党组织组织力不够强的问题。一些基层党组织有组织、无组织力,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力不强,街道社区党组织与辖区单位、行业系统党组织互联互通的主动性不够,机关党建工作与业务工作“两张皮”现象仍然存在;一些镇村党组织抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的效果不明显,开展扫黑除恶专项斗争、推动移风易俗的引领作用发挥不到位;部分非公企业和社会组织党组织在凝聚服务职工、推动发展方面的组织优势缺失。
三是存在基层党建重点任务落实不到位的问题。一些基层党组织抓党支部建设标准化工作的意识和能力不强,学标议标不深入、对标达标不精准,落实标准规范打折扣;个别镇党委落实市委“三个一批”要求不到位,优化提升村党组织带头人队伍力度不大、措施不硬,对个别作风不实、推进工作不力、群众反映强烈的村党组织书记掩着护着不调整;部分村党组织引领发展集体经济的主动性不强,等靠要思想严重,村级组织“无钱办事”的现象比较普遍;街道社区党组织引领基层治理不到位,落实创建全国文明城市、大气污染防治等重大任务力度不够、效果不明显。
四是存在党员队伍教育管理监督不够严的问题。一些基层党组织对党员日常教育管理监督抓得不紧,“三会一课”“X+X”主题党日等组织生活开展不经常;一些党员组织观念和纪律意识淡薄,长期不参加组织生活,有的党员把自己混同于一般群众,甚至参与赌博、参加封建迷信、酒驾醉驾等。
五是存在干部队伍作风不严不实的问题。个别党委(党组、工委)落实重点工作进展缓慢,有安排、无督办,不落实、落不实,做表面文章;有的党组织以文件落实文件,照抄照搬,甚至编造材料;一些干部不担当、不作为,虚于应付、弄虚作假;一些驻村干部在岗不在位、“两头跑”“两头晃”。
以上这些问题,表现在基层,但根本还是我们的镇、街道、部门、园区党组织书记主责主业意识不强,能力不足、作风不实,第一责任人职责落实不到位,习惯于当甩手掌柜、当“二传手”上级党组织书记不亲自抓、抓不紧,下级党组织书记就不真抓、抓不实。下一步,县委将紧紧扭住这些问题不放,采取有力措施推动整改,以问题整改促进各项工作整体提升。
下面,我就贯彻落实全省、全市基层党建述职评议大会精神,抓好20_年全县基层党建工作,讲五个方面的意见。
一、强化政治引领,扛牢主责主业,把牢基层党建工作正确方向
党的十八大以来全面从严治党的实践证明,不重视抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向,党的其他建设就难以取得预期成效,甚至会跑偏走弯路。我们抓基层党建工作,必须把政治建设摆在首位,不断强化理论武装和思想引领,确保各项工作沿着正确的方向顺利推进。
(一)必须把政治建设作为第一要务。
政治建设是党的根本性建设,必须旗帜鲜明讲政治。要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻、带头执行党的政策和上级党组织的重大部署,在引领和服务群众上干在实处、走在前面。必须做到严肃党内政治生活不含糊,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,全面落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度;坚持民主集中制,健全完善各级党委(党组)议事规则、决策机制,推动治理体系和治理能力现代化。
(二)必须把理论武装作为首要任务。思想建设是党的基础性建设。习近平总书记出:“领导干部加强学习不仅是个人行为,更是政治责任”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义,是指导各项工作、解决一系列现实问题的思想武器。
要按照中央和省委、市委部署要求,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习必学内容,作为广大党员干部日常自学、支部学习重要内容,作为各类干部教育主体班次必修课程,切实做到学懂弄通做实。
各领域基层党组织要认真研究谋划,利用基层党校、道德讲堂、远程教育等平台,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。
全县党员领导干部要带头抓学习,不断从习近平新时代中国特色社会主义思想宝库中汲取智慧和力量,为我们判断形势、思考问题、谋划工作指引方向、提供动力。
(三)必须把抓好党建作为最大政绩。
习近平总书记指出:“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩”。我们落实中央和省市抓基层党建的各项决策部署,关键要做到“三个务必”。
一是思想上务必高度重视。实践证明,凡是基层党建抓得好的地方,工作都开展得比较好,发展上也能够有所作为。反过来,凡是工作不落实,发展上不去的地方,往往是由于党建工作不到位。今天参加会议的各位同志要牢记自己的第一身份,那就是党组织书记,是书记就要把抓好党建工作作为“主题主责主业”,树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的政治意识、责任意识,将“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的理念内化于心、外化于行。
二是部署上务必务实有效。各位书记要拿出足够的时间和精力研究解决党建工作中的重大问题,将党建工作和中心工作同谋划、同部署、同推进,坚决防止和克服对党建工作不想抓、不真抓、不常抓倾向,坚决防止和克服党建工作轻落实、轻考核、轻问责现象。要坚持述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,每月专题研究一次党建工作、每季度召开一次党建工作分析调度会、每半年开展一次基层党建观摩交流、每年度开展一次基层党建述职评议,经常性传递责任、传导压力,靠牢压实班子成员“一岗双责”和支部书记第一责任。
三是推进上务必大胆创新。近年来,我县的基层党建工作,虽然取得了一些成绩,但总体创新少、亮点少。市委XX书记在X月X日点评X县基层党建工作时指出:“X县作为百万人口大县,城市和农村党建工作特色亮点不突出,在总结推广、深化拓展上下的功夫不够”。20_年,我们必须在基层党建工作上出思路、出措施、出成果,全力打造品牌、培树亮点。
各基层党委(党组、工委)要拿出敢闯敢试的勇气,把创新的要求贯穿基层党建工作每一个环节、每一个步骤。各镇党委要紧紧围绕党组织引领产业扶贫、乡村振兴、村级集体经济发展等,总结提炼特色做法,培育党建品牌。
街道社区党组织要深入挖掘街区独特优势,围绕区域化党建、服务型党组织建设、智慧党建、共驻共建等,积极探索有效做法和载体,培育街区党建文化。每个基层党委(党组、工委)至少打造X个可借鉴、可复制、可推广的党建品牌。县委组织部要适时组织相关领域党组织书记赴外观摩学习,为打造富有X特色的党建品牌提供借鉴。
二、选优工作力量,建强基层组织,扎实推进抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴
虽然我县已实现脱贫摘帽,但这只是完成了脱贫攻坚的阶段性目标,不是终点,而是新的起点。现在我们一方面要抓好脱贫攻坚巩固提升,另一方面要全力推进乡村振兴,要下足绣花功夫,啃一些难啃的“硬骨头”,力争见到更大成效。
(一)把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。习近平总书记指出:“帮钱帮物,不如帮建个好支部”。党的力量来自组织,实施乡村振兴战略,必须率先推动组织振兴。
一要持续实施组织力提升行动。要认真学习贯彻新修订的《农村基层组织工作条例》,突出政治功能,加强对农村各类组织和各项工作的全面领导。要组织开展“感恩奋进”主题教育和干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲党恩、做新型农民“四讲一做”行动,深入细致做好思想发动和精准帮扶工作,切实打通脱贫攻坚“最后一公里”。
二要持续整顿软弱涣散基层党组织。各镇党委要对所有村级班子进行全面分析研判,围绕组织能力弱、办事不公等X个方面的问题,倒排确定一批软弱涣散基层党组织。县委组织部负责,按照“党群部门到弱村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、涉农部门到产业村”的思路,安排县直部门机关党组织与软弱涣散村党组织一一结对,调配得力干部蹲点包抓指导。这项工作已经开展了一段时间,对夯实基层基础发挥了重要作用,但也有一些基层党组织整顿提升效果不优,要适时开展“回头看”,建立整顿效果检验机制,把这项工作做扎实。
三要着力构建产业扶贫组织体系。各镇党委要按照“三链”建设要求,大力加强产业链党组织建设。县委组织部要会同县委政研室、县扶贫办、县农牧局,研究分析牧原集团扶贫模式,结合我县实际,谋划制定党建与扶贫、产业深度融合的思路和措施,探索推行“党组织+龙头企业+专业合作组织+基地+贫困户”党建扶贫模式,构建以龙头企业、产业基地、合作组织等为支撑的产业扶贫组织体系,确保户有增收项目、村有致富产业。
(二)选优配强村党组织带头人队伍。
去年以来,按照市委“三个一批”要求,全县调整不胜任工作的村干部X名,处理村干部X名,补充村干部X名,进一步优化了村级班子,取得了一定成效。但还有一些村干部有令不行、有禁不止、欺上瞒下、作风漂浮,甚至违纪违法,必须下重拳、出实招,彻底整治。
一要继续推进村党组织带头人队伍整体优化提升行动。
县委组织部要有重点的确定一批村级班子,适时开展分析研判,深挖问题线索,提出调整撤换意见。
各镇要结合今年考核和民主评议党员工作,对精神状态不佳、作风不实、摆老资格、占着位子不干事的村党组织书记坚决予以调整;对查实严重侵害群众利益、民愤极大的,依纪依法严肃处理。
二要扎实开展村“两委”换届工作。
按照中共中央办公厅《关于党的基层组织任期的意见》,今年底换届之后,村党组织任期将改为X年,选优配强村“两委”班子至关重要。要建立村“两委”候选人负面清单,推行村“两委”正职三级联审机制,严格程序步骤、严肃换届纪律,严把人选质量,着力选拔一批政治素质好、思路办法多、干事劲头足、工作作风实的村党组织书记,稳步推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”。
要健全第一书记服务管理机制,严格落实第一书记六项管理制度和六项保障机制,组织开展“到村为什么、在村干什么、为村留什么”专项教育,激励第一书记在脱贫攻坚一线担当作为。驻村干部脱岗失管、工作不力的,同步追究所驻镇和派出单位主要领导责任。
三要加大村级后备干部培养储备力度。
各镇要认真实施村党组织书记梯级培养工程,专门制定发展农村优秀青年党员计划,有重点地把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部。
今年上半年,各镇要按每村不少于X名的标准,精准储备一批村级后备干部,通过集中培训、结对培养、实践锻炼等途径,提高综合能力,为村“两委”换届做好人事储备。
(三)充分发挥农村党员干部先锋模范作用。党员是群众中的先进分子,各项工作就应该走在前面、发挥模范带头作用。如果农村党员大部分能成为勤劳致富的带头人,带领贫困群众一起发展,这一力量将是十分巨大的。要鼓励和支持党员带头创办领办合作社、致富项目,在项目、资金、技术、信息方面给予支持。要组织有带富能力的党员与重点脱贫对象结成对子,帮助贫困户脱贫。每个镇都要选树一批党员致富带头人,大力宣传他们的先进事迹和经验,让广大群众学有榜样、干有目标。
(四)积极培育壮大村级集体经济。
发展壮大村级集体经济,是抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴的一项重要任务。20_年,区财政下拨XX万元专项扶持资金,全面消除了贫困村集体经济“空壳村”。但深入分析,全县绝大多数村集体经济实力弱,缺乏长期稳定的产业支撑。截止20_年底,全县村集体经济收入达到X万元以上的只有X个、占行政村总数的X.X%,X万元以上的只有X个、占X.X%,收入在XX元以下的有XX个,占X.X%。各镇要引导村党组织立足村情、因地制宜,通过资产盘活、资源开发、产业带动等方式,盘活农村资金资产资源,推动富民产业和村集体经济发展壮大。要积极打通“输血”通道,引导村党组织与本村在外创业成功人士对接联系,采取募捐资金、引进项目等方式,帮助各村发展集体经济。县农牧局要抓紧制定发展壮大村级集体经济三年行动计划,提出扶持发展村级集体经济的具体措虑,村集体经济收入怎么用?用施办法,今年底确保X%的村收入达到X万元以上。同步要考在哪里?如何产生效益?县级层面要出台管理办法,以制度的形式规范起来,确保不出问题。
三、树立系统思维,理顺体制机制,着力构建城市基层大党建格局
城市基层党建工作是个大系统,涉及区域、行业、单位等方方面面,不能固守原来的社区、园区、机关、企业等分类,各讲一套、各自为政,而要树立系统思维,打破传统壁垒,理顺体制机制,整合各类资源。
当前,我县城市基层党建工作比较滞后,工作理念、工作机制、工作方式跟不上城市发展步伐;街道社区党组织统领城市基层工作的机制还不健全,机关、企事业单位参与共驻共建的积极性不高;社区党组织引领基层治理、服务居民群众的模式单一、创新不足,缺乏叫得响的党建品牌。这些都需要我们拿出更多的精力、更实的举措加以解决。
(一)县级层面要履行具体指导责任。
县城市街道社区工作协调领导小组要及时研究解决街道社区工作中存在的具体问题,提出工作思路,加强具体指导。
组织部要加强对城市街道社区党建工作的检查指导和协调服务,负责建强街道社区党组织。
编办要认真研究落实街道社区减负增效政策,建立街道权力清单、责任清单,优化调整街道职能、机构设置和力量配备,全面规范社区服务事项,取消社区考核评比项目,建立社区工作事项准入制度,使街道社区党组织有时间和精力做好服务群众等本职工作。
财政、民政、发改、建设部门要加大对城市街道社区的资源投入和政策支持,为社区办公服务用房和社区公益性服务设施建设提供便利条件。
其它各部门要围绕各自职能,把支持和帮助街道社区建设作为为民办实事的重要内容,在街道社区建设中发挥积极作用。
(二)街道层面要落实统筹协调责任。
充分发挥街道大工委作用,把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来,统筹抓好社区、辖区单位党建工作,统筹推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。
要建立区域化工作联席会议和共建议事会议制度,主动与驻区单位党组织开展“契约化”共建,建立需求清单、资源清单和项目清单,双向认领、双向服务,组织开展以“五个一批”为主要内容的共驻共建活动,确定一批联系干部、下沉一批项目资金、共享一批活动场所、签订一批共驻共建协议、联合开展一批活动,构建以街道社区党组织为核心,驻区单位党组织和党员共同参与的城市基层党建新格局。
(三)社区层面要落实兜底管理责任。
社区党组织要强化政治功能和服务功能,加强与辖区内小微企业和社会组织协调互动,对各类基层党组织党建工作实行兜底管理,采取灵活多样方式,着力加强商务楼宇、商圈市场及互联网业党组织建设。
充分利用信息化手段,建立服务群众的扁平化机制,开展个性化、点单式、精细化服务。
扎实开展在职党员到社区报到开展志愿服务活动,建立在职党员“工作在单位、奉献在社区、服务双岗位”长效机制,采取积分管理、双向管理方式,引导广大党员在大气污染防治、创建全国文明城市、城市基层治理、拆临拆违治乱等重点工作中发挥先锋模范作用。
四、强化标准意识,大抓基层支部,全面提升各领域基层党建工作质量
中央出台的《中国共产党支部工作条例(试行)》,是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规,既对加强支部建设提供了制度依据、明确了工作标准,又对党委(党组)和党组织书记抓党支部建设赋了权、明了责。
全县各级党组织和广大党员要逐章逐条学习领会,结合实际贯彻执行。
(一)扎实推进党支部建设标准化工作。
按照省委部署,去年,我们在农村、机关和国有企业X个领域开展了党支部建设标准化工作;今年,要在街道社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域全面推开。
党支部建设标准化工作不仅仅是立标识、建旗台、挂牌匾,更重要的是对照党支部建设标准化手册,围绕政治建设、组织建设、组织生活、班子建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价等规范,一项一项抓对标,一个支部一个支部抓争创。
全县各级党组织要牢固树立标准意识和质量理念,坚持抓两头促中间,认真实施先进引领、中间提升、后进转化三项工程,扎实搞好后进党组织“学习、整顿、提高”专项行动,全面提升党支部建设质量水平。
要把工作重点放在规范支部工作、提升支部建设质量上,避免过多的检查评比,更要防止和纠正编表册造台账、赶进度搞验收。
(二)认真落实各领域基层党建重点任务。
基层党建工作成效怎么样,最终要看基层党组织能力强不强、作用发挥得好不好。
要结合正在开展的机构改革,同步健全党的组织、配齐党务力量、跟进党的工作,下功夫解决好机关党建“灯下黑”问题。
国有企业要全面贯彻习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神,突出重点,着力打通“中梗阻”,使党建工作和企业经营管理同步推进。
公立医院要健全党委领导下的院长负责制,调整充实配强党组织书记,完善相关议事决策制度。
要重视做好流动党员管理服务工作,探索建立区域联动机制,坚持党员走到哪里党的工作就跟进到哪里。要认真抓好军队退役人员党员组织关系转接工作,坚持管理和服务并重,有针对性地解决好遗留问题。
(三)积极探索推行信息化党建。
近年来,市县组织部门先后开发建设了“X党建”云平台、“X微党建”微信公众平台和“千里眼”视频培训系统,督促村、社区党组织开通了党支部微信群,在传播党的声音、开展交流学习、服务管理党员等方面发挥了积极作用。
这些信息化载体,一定要管好用好,确保发挥实效。各基层党委(党组、工委)也要积极探索创新,不断丰富党员教育管理的方式和内容,为党员干部群众提供更加便捷高效的服务,以信息化手段开辟基层党建工作的新阵地。
五、严明纪律规矩,持续改进作风,推动全面从严治党向纵深发展
市委书记X同志在点评X区基层党建工作时指出:X区部分党员干部还存在不担当、不作为、胡作为,不愿担当、不想担当的问题,一些乡镇、部门全面从严治党责任压力层层衰减,政治站位不高,工作不落实、落不实和“中梗阻”现象比较突出,一些党员干部不讲规矩、不守纪律,为官不为、作风不实。上述问题,点得准、点得实,找准了我县干部作风不实的具体表现和各项重点工作落后的真正原因。
全县各级党组织必须把作风建设摆在更加突出的位置,牢固树立“作风代表党性,作风决定成败”的理念,持续用劲,久久为功,推动全面从严治党要求延伸到每一个支部、每一名党员。
(一)持续深化“作风改善发展环境建设年”活动。
在全市基层党建述职评议大会上,市委X书记对我县提出的抓作风转作风的思路和措施比较肯定,认为很有必要。
下一步,我们要下决心抓好落实。近期,县委已派出专门工作组,在全县范围内查找和梳理作风方面的突出问题,并拍摄专题片,适时在全县领导干部大会上通报亮相,对重点工作落实不力、干部不担当不作为、服务态度生硬冷淡等问题,坚决问责一批、处置一批、警示一片。
我们要动员社会力量抓监督,在全县“两代表一委员”、民主党派、企事业单位等社会各界人士中选聘X名作风监督员,全覆盖、无死角开展作风监督。
要开展公开亮丑比赛,评选“办事最难窗口”,不是“最好窗口”,看看哪个窗口服务态度差、哪个窗口让老百姓来回跑、跑断腿。
要开设“一把手谈作风”专栏,在电视、报纸、网络等媒体设置曝光台,对发现作风方面的问题、破坏发展环境的问题、损害企业和群众利益的问题,坚决做到有责必问、问责必严、彻查严办。
(二)从严加强党员干部教育管理监督。
基层党组织是整个党组织的“神经末梢”,承担着直接教育、管理、监督党员的重要责任。要加强党章党规党纪教育,组织党员持续深入学习党章和纪律处分条例等党内法规,不断增强党员意识、纪律意识。
要教育引导党员带头移风易俗,自觉抵制高价彩礼等陈规陋习,弘扬新风正气。
县委组织部要尽快研究出台X县离退休党员、生产一线党员、流动党员分类管理办法和各领域党员行为规范,坚持以严的标准要求党员干部,严的措施管理党员干部,严的纪律约束党员干部,最大限度地关心保护干部。
各级党组织书记要始终把党员干部日常管理监督放在心上、抓在手上,多方面了解掌握干部纪律作风表现,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正,推动从严管理监督干部常态化、常效化。
(三)始终保持惩治腐败的高压态势。
20_年8月,新修订的《中国共产党纪律处分条例》正式施行,20_年9月《中国共产党问责条例》正式施行,更加鲜明地向全党释放了执纪必严、违纪必究的强烈信号。
全体党员干部要始终把党的纪律和规矩挺在前面,进一步增强纪律意识、规矩意识,持续深入落实中央八项规定精神和实施细则以及省市县委各项规定要求,做到心有所戒、行有所止。
要紧盯优惠政策执行、补助款物发放、扶贫资金使用管理等重点环节、重点部位,加强监督执纪问责。
坚决杜绝党员干部利用名贵特产类资源谋取私利、利用宗族或黑恶势力欺压群众等违纪违法现象。
要深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题,典型案例通报曝光,让群众知晓,让基层干部受到教育。
同志们,抓好党建是最大的政绩。各级党组织书记要切实履行好第一责任人的职责,坚持守土有责、守土负责,坚持关口前移、重心下移,不断推动各领域基层党建工作提质升级、扎实过硬,为推动乡村振兴、建设幸福美好X提供坚强组织保证。
同志们:
受市委常委,组织部长XX同志委托,我和市委组织部组织一处XX同志一道,参加XX县党委书记抓基层党建工作述职评议会议。大家放弃了周六休息,各位与会同志认真的听,认真的记,感觉党建氛围很浓厚。通过县委XX书记对各位乡镇(街道)党委书记的点评,感觉以XX书记为班长的县委班子对基层党建工作高度重视,思路清晰、措施得力、成效明显。从点评看,问题找得很准,下步措施提得很明确,对各镇、街道下步如何抓好基层党建工作都提出了具体要求。从刚才述职情况看,大家讲成绩不夸张、说实话,找问题不隐瞒、敢揭短,谋长远不飘浮、可操作,镇、街党委书记履行党建第一责任人的职责比较到位,以此推动全县基层党建工作又上了一个新台阶。
就市委组织部掌握的情况看,今年XX县基层党建的一些工作走在了全市前边:区域化党建由点到线,示范点、示范区的建设初具规模;项目化党建工程开始起步,形成了一批创新成果;建立的发展党员“四公一票”制度,在全省会议上做了交流;建立的社区“群众说事室”,在省委组织部《组工信息》上刊发,等等。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是在座的各位乡镇、街道党委书记履行好第一责任人职责的结果,是我们全县的广大党员干部共同努力的结果。同时也存在一些问题:就XX县讲,基层基础还比较差,我曾到过一些村,场所建设、党员作用、党员管理、“三会一课”制度的坚持、农村卫生面貌等,基层基础工作差距比较大。据我掌握的情况,还有XX多个村的组织活动场所需要完善提升,大概有XX%的村没有集体收入,很难运转,也就没有能力为群众服务。此外,“两新”党组织建设还需要进一步加强,在工业园区中非公经济组织党的组织覆盖、党的工作覆盖仍有一定差距,一些社会组织党的建设差距就更大,建的更少、活动也少;党的建设与新时代、新形势、新任务的要求,党的建设信息化还不够,等等。这些问题有的是我们县本身的,有的是全市全省都具备的。
开展基层党建述职评议考核,是落实管党治党政治责任,推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。中组部印发的《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,是新时代做好基层党建述职评议考核的重要文件、基本遵循,希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。
党的工作最坚实的力量支撑在基层,而突出的问题和矛盾也在基层,党的工作或者整个经济社会发展的工作最坚强有力的支撑在基层。述职不是目的,更重要的是怎么通过述职,使我们在座的县委一班人,尤其是各乡镇、街道党委书记,怎么履行好第一责任人职责、增强管党治党意识、提高管党治党水平、增强紧迫感和责任感,始终树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好是渎职”的强烈意识,担当起第一责任人的职责,切实把基层党建抓得紧而又紧、实而又实,推动经济社会高质量发展,为“十三五”圆满收官,为“十三五”开好局、起好步,做出应有的贡献。借这个机会,就近期基层党建工作的重点任务,给大家简单点点题、提提醒。
第一是抓理论武装。当前全党最重要的政治任务,就是抓好习近平总书记重要讲话和党的xxx精神的学习宣传贯彻。市委常委会已经做了专题部署,下发了专门文件。我们要紧密结合全县实际,认真组织学习培训、加大宣传宣讲力度、加强理论研究阐释、把握正确方向导向,面向全体党员干部开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训,深入机关、企业、基层开展宣讲,坚持网上网下一体推进宣传解读,在全县上下营造学习贯彻五中全会精神的浓厚氛围,汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。
第二是抓责任清单。为进一步加强全市基层党建工作,市委前不久下发了《关于建立农村基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单的通知》,把市、县、乡三级抓农村基层党建的主体责任做了进一步明确,特别是指出了有什么问题、有哪些任务、有什么责任,从县委开始一定要把这个《通知》重新捋一下、重新学一下,把每一个任务责任都明确到人,明确到党委书记,这样今年的工作才有抓手。特别是要按照市委的要求,明确在基层党建方面的“四个干”,干什么、怎么干、由谁干、什么时间干成,建立干事事项档案。同时,“三清单”里边要有干好了怎么激励、表彰,干不好怎么追责、问责的规定,把压力层层分解、层层传导。
第三是抓指数管理。指数管理就是“数字化党建”。党的建设要变成数字,党员的比较、党组织书记的比较,都变成数字。党组织好与不好进行数字管理,叫“堡垒指数”;党员怎么样,叫“先锋指数”,抓这两个指数。村党组织书记要抓“星级管理”,达到多少分是五星级,达到多少分是四星级……让党员说算、让群众评议。这样把数字化党建向前推进一步。同时在这个基础上,通过指数管理、数字化党建,推进基层党组织标准化规范化建设。要结合“三级平台两个代办”,一并推进、同步提升党务村务规范化管理、党员发展和党员教育管理的水平。在具体工作中一定要做到手中有政策、心中有典型。典型的水平就代表你本地的水平,因为典型起示范带动作用,所以各位书记在你的乡镇、街道起码抓出2-3、不同层面、有较大影响力的先进典型,通过典型引路、示范引领,不断提升基层党建工作科学化水平。
第四是抓三支队伍。“三支队伍”就是乡镇党委书记、村党组书记以及农村致富带头人,为什么把这三支队伍放在一起,我觉得这是当前形势下决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的一项重要举措,因为小康不小康关键在农村,农村小康不小康关键抓班子、抓致富,这就得看乡镇党委书记、村党组织书记带头人,然后抓致富带头人,“三支队伍”它有深刻的意义。特别是今年底明年初是村(社区)“两委”换届,要以此为契机,选好人。乡镇一级作为基层党委,一定要选准用好干部;村党组织书记要搞好培训,省市县继续加大培训力度,以适应新时代形势任务需要;农村致富带头人,要摸好底,他自己富不是富,要能带着群众富,这样的人才能作为党组织掌握的底数。
第五是抓改革创新。习近平总书记视察××时指出,健全基层党建工作保障机制和党员激励关怀帮扶机制,推动基层党组织活动载体、工作方法、管理手段创新,确保基层党组织有必要的条件和持续的工作动力。我们要把总书记的重要指示精神作为新时代加强基层党建的根本遵循和工作指南,切实担负起管党治党第一责任,以改革创新的精神加强基层党组织建设。比如信息化党建,在线上怎么搞党的建设、线下怎么活动,现在有的社区搞“掌上社区”,通过手机互相联系、为群众服务,这都需要去研究。党组织的设置怎么能做到哪里有群众、那里有党的事业,哪里就有党的活动、就有党的组织?总之要跟着群众走,跟着事业走,不能在原有的管理模式上去建党组织。流动党员就要建立流动党支部;行业本身已经脱离了原有的农耕经济,那就要建新的党组织;党组织党员多,那就要建党委,等等。党组织的设置、党员的教育管理,特别是党员发挥作用。一员多岗我提过很多次要求,就是一名党员多个岗位,因为党员所在的组织是有界限的,可以隶属于哪一个农村党支部,但党员发挥作用是没有界限的,可以在所在村发挥作用,也可以在务工地发挥作用,所以党员要根据在哪里工作、那里创业就在哪里发挥作用的要求,实施一员多责,多个岗位,这些是党员活动的创新,需要大家深入的思考。
第六抓保障到位。涉及到人、财、物三个方面。人员到位这方面,以往乡镇、街道一级抓党建工作人员相对缺乏,通过深化乡镇和街道改革,情况得到了较大改观,今后要继续选优配强。关于活动场所建设的保障,涉及我县的XX个村级组织活动场所怎么改造提升,为群众提供的娱乐休闲场所,便民服务大厅等建设都要统筹考虑,有的县区农村为农民提供了近千平米的活动、服务场所。另一方面的保障是财力保障,省委文件要求农村干部基础职务补贴和运转经费加在一起每个村不少于XX万元、运转经费不少于XX万元,财力支持十分重要,集体经济发展当然也很重要,但在目前财政状况下,怎们适应新的经济业态,把农村集体经济搞上去,把有钱办事的问题解决好,大家要多研究、多探索。
借此机会,就讲这么多。谢谢大家!
按照省直机关工委关于20_年度基层党组织书记抓党建述职评议考核工作部署,12月15日,省生态环境厅召开基层党组织书记20_年抓党建述职评议考核会议。厅党组成员、副厅长刘伟出席会议并进行点评讲话。
△厅党组成员、副厅长刘伟出席会议并进行点评讲话
会上,厅直系统11位党支部(总支)书记先后进行现场述职,其他书记因疫情防控和出差任务,以书面形式进行述职,并接受评议考核。刘伟对述职情况进行了点评讲话,充分肯定了20_年厅直机关党建工作成效,指出了存在的问题,提出了下步党建工作要求。
针对述职情况来看,刘伟指出,各位书记作为党建工作第一责任人,做了大量行之有效的工作,使厅直党建工作呈现出良好的发展态势,为我厅打赢污染防治攻坚战提供了有力的政治保证。
就持续抓好下步党建工作,刘伟要求,一是要增强管党治党意识,做到履职尽责不放松。要树牢“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”。要全面落实抓基层党建主体责任,层层压实落靠。要在行动上担当作为,不断强化党组织引领和广大党员在工作中模范带头作用。
二是要突出基层党建重点,强化工作成效不懈怠。要切实加强党员队伍建设和管理,选优配强党支部委员尤其是党组织书记。要抓好抓好党建与业务工作的结合和融合。要打造特色品牌,“夯实党建基础工作”“突出青年理论学习”等一些党建特色亮点工作。
三是要严肃党内政治生活,坚持从严治党不含糊。要常态抓好学习教育,深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷等,提升政治理论水平。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和“三会一课”等制度。要一以贯之深入贯彻全面从严治党要求,立足生态环境保护工作实际,谋划制定好“十四五”期间生态环境保护领域“1+4”规划体系目标,以优异的成绩向伟大的中国共产党成立100周年献礼!
厅部分领导、厅机关党委委员、厅直属党支部(总支)书记、厅机关全体党员参加会议。
同志们:
现在开会!
按照区委要求,经镇党委研究决定,今天召开20_年度潘集镇基层党组织书记抓基层党建工作述职评议会。
参加今天述职评议会议的有:镇党政班子成员、各村党组织书记、各村组织委员、非公党组织书记、离退休党组织书记、机关支部委员、镇组织办有关负责同志。
会前,我镇专门向区委组织部作了汇报,区委组织部挂职副部长、区委老干部局局长程勋来同志及区委老干部局副局长万波同志专程到会指导,让我们以热烈的掌声表示欢迎!
本次会议共四项议程:
一是魏圩、潘集、吴乡、集南、胡庄、赵前、朱庄、草庙、小圩、夏圩、张圩、赵后等12位党组织书记口头述职抓建工作情况,每位同志述职后,由我逐一进行点评(其他党组织书记书面述职);口头述职后,我再对书面述职大庄、东湖、潘杨、李兴、王圩等5位党组织书记一并进行点评。
二是对各党组织书记20_年度抓基层党建工作情况进行评议;
三是区委组织部挂职副部长、区委老干部局局长程勋来同志同志讲话;
最后,由我就全镇基层党建工作讲几点意见。
下面,进行第一项,请各基层党组织书记述职基层党建工作情况,述职时间控制在4分钟之内。
首先,请魏圩村党总支书记苏雷同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才苏雷同志进行了述职,总体感觉,苏雷同志能够较好地履行基层党建职责。一是注重教育培训。组织党员观看革命电影,请老党员讲述革命故事,提振干部精气神;坚持走出去取经,赴上窑山新四军纪念馆瞻仰先烈英雄事迹,观摩学习,开拓了党员干部视野。二是强化队伍建设。吸收三名同志进入党员队伍,促进党员队伍结构更趋于年轻化、现代化、革命化;培养了四名入党积极分子,扎实推进党的后备队伍建设。三是推进脱贫攻坚。按照镇里部署及村里年度扶贫工作计划,经常性的开展入户走访和排查工作,巩固脱贫成果;落实“两不愁、三保障”重点工作,压实安全底线。
存在的不足主要是:①村级集体经济发展不均衡。集体经济结构单一,光伏收益占比高达68%,影响了壮大村集体经济收入的进程。②村两委干部工作能力不足。村支两委涉农政策掌握不够全面,对于发展新型现代农业和打造特色产业缺乏创新思维和主动意识。③党建促脱贫攻坚工作还需抓实抓细。村两委干部抓脱贫攻坚责任压得不实,宣传扶贫政策不到位,导致一般农户尤其是“边缘户”和20_至20_年度已脱贫贫困户对现行政策不理解,对脱贫攻坚工作满意度产生负面影响。
魏圩村是我镇贫困村之一,底子薄、任务重,正是因为这样更应该把党建工作作为首要任务来抓。第二季度村务、党务未公开,阳光村务平台不及时,未按月收缴党费,无主题教育学习计划,这些都是非常基本的工作。希望苏雷同志在今后的工作中,狠抓党建落实,做好两委分工,以党建为基础有力拓展村级集体经济发展新思路、着力提升扶贫工作精细化水平,推动基层党建工作全面进步。
请苏雷同志回到座区。
下面,请潘集村党总支书记潘明井同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才听了潘明井同志的述职,总体感觉思路清晰,工作推进比较有力。一是狠抓干部队伍建设。能充分按照民主制原则,严格落实发展党员程序,做好党员发展。全年共发展预备党员2名,1名预备党员转为正式党员,3名积极分子正在考察中,后备力量相对充沛。二是狠抓村居环境建设。20_年用矸石共铺垫生产路600多米,硬化黄庄庄内道路一条,及时维修生产队用于农田灌溉设备1台。做好农村人居环境整治改厕工作,全村共完成改厕73户,共评比美好庭院家庭2户,有效改善了村居环境,提升居民幸福感。三是狠抓工作落实情况。书记带头认真执行党委的决议,严格要求村“两委”班子讲党性、讲大局、讲原则,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“三会一课”制度,完善组织生活,召开支部大会11次,召开支委会26次,完成全年秸秆禁烧和扶贫第三方评估任务。
存在的不足主要是:①组织生活制度执行不严。落实基层党支部组织生活制度不到位,日常督导不够,抓的不严不实,通过巡察发现村级普遍存在党员活动日开展登记不规范、党费收缴不规范的问题。②党建工作内容不丰富。组织生活缺少创新意识,对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力。③村级集体经济发展滞有待加强。对发展村级集体经济重视不够,谋划部署、压力传导不到位,20_年村集体经济收入7.8万元,相较其他村,潘集村级集体经济发展并不突出,明井同志抓好班子建设,传导工作压力,引导村两委干部担当作为,全面提升基层组织建设水平。
请明井同志回到座区。
下面,请吴乡村党总支书记张正峰同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才,张正峰同志进行了述职,听了之后,总体感觉,张正峰同志抓基层党建工作思路清晰,执行上级部署比较有力,工作成效比较明显。一是注重能力提升。通过加强政治理论学习、业务学习、思想道德学习等手段提升村两委干部的党性修养,提高其工作能力和业务水平。二是注重作风建设。强化为民意识,严格遵守《廉政准则》,守筑思想防线,做到廉洁自律。三是重视责任落实。做好带头走访贫困户,了解群众的所思、所想、及所盼;严格执行了党员联户制度,结对帮扶困难群众解决实际困难36件;围绕潘集区第八轮巡视整改认真开展工作,找差补缺,严格落实日常工作中存在的问题和不足。
存在的不足主要是:①抓队伍建设不到位。20_年虽吸收一位同志进入党员队伍,但年纪相对较大,且入党积极分子等后备力量不足,下一步要注重年轻党员的培养。②抓党建工作思想觉悟不到位。存在重业务轻党建的思想,抓党建工作主动性不强,存在被动应付,缺乏搞好党建工作的责任和激情。要把党建工作作为重点工作来抓,进一步提升党支部的凝聚力、战斗力。
请张正峰同志回到座区。
下面,请集南村党总支书记李化新同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才听了李化新同志的述职,总体感觉化新同志在工作中能主动作为,工作有方法。一是能抓好党员教育管理,提高党性认识。能够认真学习《党章》党规、十九大会义精神、习近平“不忘初心、牢记使命”论述摘编和习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要等原文原著和会议精神,不断提高党性认识,提升理论指导实践的能力。二是能团结班子形成合力。组织村两委班子成员定期召开基层党建专题会议和支部大会,共同研究村里的重大事项。主题教育期间带领全村党员干部查摆自身问题,着力解决群众反映强烈的热点难点问题。三是能抓好党员发展。20_年转正了1名党员,培养了2名入党积极分子,后备力量充足。
存在的不足主要是:①党总支的凝聚力、战斗力需要加强。作为党总支书记重工作轻党建,抓党建工作主动性不强,工作缺乏韧劲,存在被动应付,思想觉悟不够高,对党建工作重要性认识不足,重视程度不够,发挥党支部战斗堡垒作用不明显。②理论学习仍需加强。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在重视不够、部署不多,流于形式的现象。③干部作风建设有待加强。坐班值班制度执行不到位。希望化新同志进一步增强责任意识,狠抓干部队伍建设,尤其要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,加强制度建设,强化监督问责,着力推动党的建设工作再上新台阶。
请化新同志回到座区。
下面,请胡庄村党总支书记王怀国同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才,听了怀国同志的述职,总的感受,怀国同志对党建工作较重视,工作成效比较明显。一是认真抓好组织发展工作。坚持党组织发展的原则和标准,按照党章的要求,实行发展党员全程联名推荐制度。一年来预备党员转正2名,发展预备党员1名,培养入党积极分子2名。二是干部管理比较严格。严格执行村干部坐班值班制度,坚持用制度管人管事,村干部工作作风明显提升。三是基层保障比较有力。投资约30万元修建创大公司西门口外柏油路,壮大了村级集体经济发展成效。修渠解决灌溉问题,推进脱贫攻坚任务,落实秸秆禁烧工作,为村民办理失地养老保险、社会保险,开展免费婚检、孕检等一系列工作,扎实推进了基层保障工作。
存在的不足主要是:①学习教育不够深入。主题教育期间,班子成员在深学细悟上下的功夫不够,学习实效性不强,存在“重做、轻学、淡改”现象。②组织生活不够规范。专题民主神火会、专题组织生活会会议议程、记录不规范;民主评议党员及“四清单”未公示;主题教育资料归档不到位。③抓党建力度不够。作为党支部书记融入中心不够紧密,发挥党支部战斗堡垒作用不明显。党支部工作头绪过多,活动内容、形式单一,个别工作存在实效性不足问题。希望怀国同志能够抓好理论学习,始终把党建工作与中心工作“同谋划、同部署”,做好理论联系实际,以党建引领经济发展、引领基层治理。
请怀国同志回到座区。
下面,请赵前村党支部书记王友凤同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才王友凤同志进行了述职,总体感觉广举同志能够履行党建第一责任人职责,工作成效较好。一是创新村干部管理方式。结合赵前村整村搬迁进度和党员实际居住情况,按照工作生活两利的原则,将老村党员划分为两个党小组,新村设置扶贫党小组。二是建设标准化活动场所,严格党内组织生活。优化新村办公场所,规范建设为民服务大厅、党员活动室、阅览室,及时将扶贫工作制度及村“四议两公开”制度上墙。充分发挥党课、党员活动日、支部大会、村民代表大会作用,组织党员群众学习党的方针政策,参观革命烈士陵园和扶贫生产基地,进一步规范“三会一课”制度,认真开好村级组织生活会和主题党日活动,切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。按时交纳党费,认真履行党员责任和义务。三是加强干部队伍建设。配齐配强村两委班子,并根据两委班子成员的不同特点和优势,重新调整分工,明确职责。2019年培养2名村后备干部,转正1名正式党员,确定7名入党积极分子。建立村“两委”包片制度,严格落实坐班、值班制度。
存在的不足主要是:①健全党务村务决策机制不全面。党务、村务需要公开的事项,公开不及时、不全面。②解决群众关切问题不及时。针对赵前村交通不便的实际情况,从研究到实施整体项目进展较慢。③村干部学习教育管理还需加强。远程教育电视不设在会议室设在村干部家里,原本应该发挥的学习作用得不到发挥。
请王友凤同志回到座区。
下面,请朱庄村党总支书记杨开树同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才,杨开树同志进行了述职,总体感觉杨开树同志能够履行第一责任人职责,注重发挥党建引领作用。一是学习教育抓得实。严格落实“三会一课”常态化制度化,组织党员集中学习十九大精神、《中国共产党纪律处分条例》等政治理论知识6次,先后完成了“不忘初心,牢记使命”主题教育等相关专题学习讨论。二是扶贫工作打得牢。2019年已完成12户贫困户28人脱贫,现尚未脱贫贫困家庭1户1人。村两委及时帮助贫困户就学子女申请教育资助,目前已落实1人1户“雨露计划”资助。三是组织建设抓得紧。认真落实“三会一课”制度和党员活动日制度,认真开展党员星级评定工作,严格落实“四议两公开”。全年主持召开两委会议12次,支部大会议4次,支委会12次。2019年发展预备党员1名,积极分子4名。
存在的不足主要是:①一是责任落实不够。对党建工作投入精力不足,抓党建促发展方面思考谋划不足,对服务型党组织建设重视不够,存在“一手硬、一手软”问题。②二是执行制度不严。对村党建工作各项制度执行力度不够、要求不严,对自身及支部委员督导不够严格,仍然存在不同程度的问题。③三是服务能力不强。与群众交流沟通不到位,不能很好的站在群众的角度考虑问题,群众关心的热点难点问题不能及时有效的解决。
请杨开树同志回到座区。
下面,请草庙村党支部书记王建树同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才建树同志进行了述职,总体感觉建树同志较好地履行了党建责任,统筹推动了各项工作。一是落实目标责任,合力抓好党建。全年召开基层党建专题会议4次,召开支部大会4次,制定了《草庙村20_年度基层党建工作计划》等。二是强化基层组织建设,夯实组织基础。20_年党员转正1人,发展预备党员2人、入党积极分子3人。开展了2019年度党组织党员评议活动,评议出五星级党员8名。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。制定了学习计划和实施方案。全面推进村级党组织理论学习常态化、制度化、规范化,全年组织集中学习6次;引导广大党员用好“学习强国”app,提升了村干部和党员的政治思想素质和党性修养。三是加强基础设施建设、优化农村环境。按照党委政府“一村一月一庄”环境整治任务有序推进环境卫生综合治理工作。新修污水管道290余米,入户污水管网500余米,利用“一事一议”项目新修村庄水泥路170余米,改善农村人居环境阶段性明显。
存在的不足主要是:①组织生活不规范。党支部无党小组记录。未组织学习«中国共产党农村基层党组织工作条例»。②党建职责履行不到位。对于履行第一责任人职能抓得不紧,对党员管理力度不够,部分党员干部缺少服务大局和开拓创新精神,不严不实的问题还一定程度存在。③抓经济发展思路不广,保障乏力。村级集体经济薄弱,对发展壮大集体经济缺乏有效针对措施,较难维持村级党建活动的正常开展。
请建树同志回到座区。
下面,请小圩村党总支书记王怀道同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才怀道同志进行了述职,总体感觉怀道同志抓基层党建工作责任感较强。一是注重学习教育。定期上党课,组织召开民主生活会,认真开展民主评议。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习“党的十九届四中全会”系列文件精神。同时注重村两委科学文化和农村农业适用技术学习教育。二是建立健全管理机制。健全党内民主制度和党员议事会制度,完善支部和党员代表议事决策和程序。开展无职党员定岗设责,建立流动党员经常性联系制度。三是认真抓好组织发展工作。坚持党组织发展的原则和标准,发展党员2名,发展预备党员1名。
存在的不足主要是:①工作落实不到位。小圩村工作推进力度不够,尤其是养老保险续保等一系列牵涉民生的工作,一定要保质保量的完成。②提前谋划不充分。干工作不能安于现状,要做好提前谋划,要灵活性、创造性的开展工作。③两委成员对问题整改关注不够。村两委要提高认识,提升政治站位,要站在群众的角度去看待问题,要在党群结合、服务群众的过程中进一步提高抓整改的信心和决心。
请怀道同志回到座区。
下面,请夏圩村党总支书记李化坤同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才化坤同志进行了述职,总体感觉化坤同志工作比较扎实,积极主动,基层党建工作取得了一定成效。一是注重发展民生事业。在脱贫攻坚、乡村治理、计划生育、社会治安综合治理等方面积极开展工作,为群众办了不少实事,促进了民生事业的发展。二是注重产业发展。夏圩村受潘三矿采煤的影响,沉陷地比较多,水面广,化坤书记能审时度势,外承包1500多亩,本村承包近1000亩,参与养殖(养鱼、养虾、珍珠)发展,提高水面利用率,增加了集体和村民的收入。三是注重落实党建工作。全面贯彻中央、省、市、区和镇党委关于基层党建工作的重要部署要求,落实基层工作重点,领会各级文件精神,充分发挥基层党组织的核心作用;定时召开支部会,讨论村两委重大事务,组织党员学习党建知识,召开组织生活会,组织党员集体学习4次。2019年接收积极分子2名,培养对象2名,发展党员1名,建立和储备入党积极分子和后备干部队伍。
存在的不足主要是:①联系群众不够。贴近群众少,很少和群众推心置腹的拉家常,只是为了完成工作而应付,解决群众的实事、难事还有不足,对群众期盼疾苦问题,没有铭记在心,发现问题解决不及时。②工作责任压实不够。脱贫攻坚、计划生育、“安康码”等相关工作落实上凭自己的主观臆断,重要的全力推进,对上级有评比、有排名的比较重视,这是不负责任的现象。③思想觉悟不够。干工作存在不敢担当、不负责任现象,思想上有畏难情绪,存在“多一事不如少一事”的想法,这是非常不可取的。请建树同志在以后的工作中
请化坤同志回到座区。
下面,请张圩村党总支书记夏胜进同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才夏胜进同志进行了述职,总体感觉夏胜进同志能够着力抓好党建工作。一是加强支部建设。发掘2名政治素质好、有文化的年轻骨干进入村级后备干部,进一步壮大党员队伍,按期转正党员1名,发展积极分子2名、预备党员1名。二是做好信访稳定工作。及时快速的解决群众关心的事情和热点问题,把群众关心的事情及时公开,特别是每年午秋二季青苗费的核算发放问题。发挥村民调解委员会作用,处理好各种矛盾纠纷,把信访稳定遏制在萌芽状态。三是加强党风廉政建设。夏胜进同志能始终严格要求自己,时时事事严于律己,以身作则,做好表率,督促村两委干部廉洁自律,发挥党员干部的先锋模范作用。
存在的不足主要是:①基层组织服务能力还需提升。搬迁新村内下水道堵塞年久失修老化,堵塞严重不能及时清理,部分村民组道路损坏严重没能及时修补,给群众生产生活带来不便。②党建职责履行不到位。对于履行第一责任人职能抓得不紧,对党员管理力度不够,部分党员干部缺少服务大局和开拓创新精神,不严不实的问题还一定程度存在。③组织生活要抓好。“三会一课”制度坚持的还不够好。党员活动日相关资料不全。党务公开不规范,村务公开不及时。希望夏胜进平同志能够继续加大对村党建工作的投入力度,创新工作方法,强化保障,**难题,不断提升张圩党建工作水平。
请夏胜进同志回到座区。
下面,请赵后村党支部书记李文超同志述职。
……(述职毕)
【点评】刚才建树同志进行了述职,总体感觉文超同志较好地履行了党建责任,统筹推动了各项工作。一是抓好脱贫攻坚工作。2019年3月17代表安徽省淮南市潘集区潘集镇接受国家民政部的抽查、考核和第三方评估,在包村领导和村支两委成员密切配合下,抽查、考核及第三方评估取得很好成绩。二是抓好组织建设工作。2019年吸收1名党员,发展1名预备党员,积极分子1名。“不忘初心、牢记使命”主题教育期间集中学习于8次。全年组织村两委班子成员召开基层党建专题会4次,召开支部大会4次,授党课4次,严格落实“三会一课”制度。三是抓好环境保护和禁烧工作。村支两委成员积极到潘三矿协调矸石落地与运矸石车扬尘问题。禁烧期间村支两委与生产队长分3班倒,24小时不间断巡查并成立应急分队,及时组织清运午秸秆。
存在的不足主要是:①理论学习不扎实。对今年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,不能全部领会学以致用,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在重工作、轻学习现象。②抓班子队伍能力有待提升。坐班值班有人经常迟到,存在群众有需求找不到村干部的现象。③基层组织服务能力有待加强。希望文超同志进一步加强党员的学习培训,进一步强化基层党建工作责任落实。
请文超同志回到座区。
……
现场述职就到这,其他党组织书记就不在会上述职了,书面述职报告已印发给大家。
下面,我对潘杨村党总支、东湖村党总支、大庄村党总支、王圩村党总支、李兴村党总支主要负责人进行点评。
首先,对潘杨村党总支抓党建工作进行点评。
【点评】总体感觉,潘杨村能认真落实镇党委党建工作部署。一是党建责任逐步压实。能够认真落实基层党建工作责任制,主动谋划、主动思考,合理协调。二是加强党员队伍建设。20_年按期转正党员2名,发展积极分子2名、预备党员1名。三是提升脱贫攻坚成效。以党建为引领,坚持扶智与扶志相结合,全力做好脱贫攻坚工作。20_年办理低保22户54人,户厕改造118户,安装太阳能路灯28盏。2019年脱贫6户9人,全村31户68人全部脱贫。
存在的不足主要是:①党员学习教育上还需加强。党员队伍缺乏有效管理,党员参与村里活动的热情不高。②抓党建业务不熟。党总支书记调整后因抓党建经验较少,作为支部书记,党建业务知识学习需加强,不能讲精力主要放在其他事务中。③群众工作要进一步提高。村两委班子要密切深入群众,干群关系有待进一步改善,保障力度还需进一步加大。
……
关于对东湖村党总支抓党建工作的点评。
【点评】总体感觉去年以来,东湖村党总支能深入推进党建工作。一是转变角色较快。王海龙同志虽然任党总支书记时间不长,但很快适应了新岗位,抓工作能亲力亲为,自觉落实党建第一责任人的职责,工作思路比较清晰。二是工作成效较好。在应对重难点工作时,办法多、措施实,工作进展平稳有序,成效比较明显。三是推进民生建设。20_年实现了全村74户贫困户全部脱贫,贫困村出列的总体目标。村内户户通了自来水,实现了饮水安全。小王庄搬迁至袁庄新小区,解决了群众的住户安全;木新路圆满竣工,确保群众出行畅通。东湖村特色产业白鹅养殖20_年实现出栏21000羽,并通过过延伸产业链和发展相关产业,实现销售收入达540万元,村级集体收入由20_年的不足5万元,增加到20_年的22万元,惠及贫困户和边缘户55户145人。
存在的不足主要是:①队伍建设有待加强。20_年未发展党员,20_年以来仅于18年发展一名党员。②对党建工作重视不够。在党员教育培训上和增强基层组织服务能力上,略显不足。③发展壮大村集体经济有待加强。作为贫困村,需要积极拓展多元化产业项目,因此探索发展产业项目力度需加大,指导和推动工作落实力度还需提高。
……
关于对大庄村党总支抓党建工作的点评。
【点评】总体感觉,大庄村基层党建工作取得了一些效果。一是落实群众工作。包保干部按期走访,节日入户慰问;协调有关部门申请村卫生室设备更新,接受海联会捐赠医疗设备5万元,提高了卫生室硬件水平。通过讲党课、慰问帮扶、种养殖技术培训等载体,积极引导群众从思想上根除落后观念,让他们树立勤劳致富光荣,懒散贫困可耻的荣辱观。二是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持以上率下,注重分类指导,组织党员干部入户为老党员发放学习资料、阅读学习材料,为在外务工青年党员定期推送阅读书目、督促按时学习。三是注重组织队伍建设。严格按照党员发展十六字方针和党章规定程序,20_年发展1名预备党员和1名积极分子。
存在的不足主要是:①党建基础薄弱,党组织服务能力不强。部分党员作用发挥不够、自我发展能力和后劲不足;党支部领导班子整体功能不强,致富带富本领弱。部分党员干部的思想观念转变滞后。在具体工作中,只有致富愿望,但无致富思路,“双带”能力不强。②集体经济发展后劲不强。老村基础设施依然薄弱,严重制约大庄村群众产业发展,群众主导产业发展没有优势。大庄村群众思想观念保守、种植技术滞后,品种更新慢、产量低。 ③组织生活需进一步规范。“三会一课”制度坚持的还不够好。
……
关于对王圩村党总支抓党建工作的点评。
【点评】总体感觉,王圩村党总支书记王怀安同志能够认真履行职责,工作积极主动,王圩村党建取得一定成效。一是充分发挥党员的先锋模范和党组织的堡垒作用。王圩村把党员先进性教育、践行党的十九大精神和创先争优等活动作为推进党建工作的重要契机,精心部署、周密安排、认真开展各阶段活动,并把活动内容有机地结合到实际工作中,适时开展了“三走遍四推动、党员群众”心连心活动。二是做好组织发展工作。重视党员发展,把富有朝气、工作出色的优秀青年吸收到党员队伍中来。20_年共发展党员1人,转正4人,培养积极分子2人,为党组织注入了新活力。三是努力为村民办实事。结合上级扶贫项目进行修建新王圩自然庄水泥路0.8公里,修建新庄至后李矸石路1公里。解决群众出行交通问题。利用“一事一议”项目修建新西水泥渠480米,解决群众用水难问题。利用采煤沉陷水系改造新建新前灌溉站一个,解决本队四百多亩农业用水难问题。
存在的不足主要是:①组织生活不规范。专题民主生活会、专题组织生活会会议议程、记录不规范;民主评议党员未公示;“四清单”未公示;主题教育资料柜当工作不到位。②党建与业务融合不够。主要表现是政治理论水平不强,对新时期路线、方针、政策理解不深、不透。要加强学习,提高理论指导实践的能力,促进党建和业务相融合。③中心工作抓的不实。工作中缺乏一竿子抓到底的韧劲。
……
关于对李兴村党总支抓党建工作的点评。
【点评】总体感觉,王建伟同志务实敬业,能够较好地履行党建责任。一是加强党员队伍建设。进一步壮大党员队伍,按期转正党员1名,发展积极分子1名、预备党员1名。制定了党员联户制度,定期了解和关注贫困群众的生活状况,及时进行走访慰问。二是扎实推进学习活动常态化。全年共开展集中学习十二次,上党课八次。通过主题党日活动等形式,引导党员在脱贫攻坚、农村环境卫生整治、安全生产方面作表率。每月的十日都安排一次党员活动日,11月10日带领村全体党员到小岗村参观学习。三是注重为民办实事。2019年办理低保44户93人,五保户21户21人,安装太阳能路灯55盏。20_年脱贫10户11人,全村78户185人还有1户3人没有脱贫,20_年将持续贯彻落实决战决胜脱贫攻坚总要求,确保实现全面脱贫。
存在的不足主要是:①党建制度落实有待提高。未按月收缴党费,第三季度未开党小组会,无主题教育学习计划,村干部对只提交与的总要求和布标不够了解。②计划目标不明确。对基层党建工作的系统安排、统筹协调和全面推进还不够。③集体经济发展需重视。集体经济发展结构不够多元化,村干部谋划发展思路不宽、方法不多。
……
现在,进行会议第二项议程,对各党组织书记抓基层党建工作进行评议。评议表会前已发给大家,请大家本着实事求是的原则,在你认为合适的栏内打“√”。大家在评议时,一要结合述职及一年来平时掌握的情况进行权衡;二要综合考虑每个党组织基础好坏、工作难度与复杂程度的区别,注重看工作的扎实程度与成效、变化,客观公正地评价。
现在开始填写评议表(间歇3分钟),大家填写结束后,等会后投入票箱。
现在,进行会议第三项议程。请区委组织部挂职副部长、区委老干部局局长程勋来同志讲话,大家欢迎。
……
刚才,程勋来同志既充分肯定了我镇的党建工作成效,也指出了问题和不足,对抓好下一步工作提出了具体要求,我们一定要抓好贯彻落实。
最后,由我就进一步加强党的建设工作谈三点意见。
……
最后,再提醒一下大家,将评议表投入票箱后再离开会场。散会。
同志们:
受市委常委,组织部长XX同志委托,我和市委组织部组织一处XX同志一道,参加XX县党委书记抓基层党建工作述职评议会议。大家放弃了周六休息,各位与会同志认真的听,认真的记,感觉党建氛围很浓厚。通过县委xxx对各位乡镇(街道)党委书记的点评,感觉以xxx为班长的县委班子对基层党建工作高度重视,思路清晰、措施得力、成效明显。从点评看,问题找得很准,下步措施提得很明确,对各镇、街道下步如何抓好基层党建工作都提出了具体要求。从刚才述职情况看,大家讲成绩不夸张、说实话,找问题不隐瞒、敢揭短,谋长远不飘浮、可操作,镇、街党委书记履行党建第一责任人的职责比较到位,以此推动全县基层党建工作又上了一个新台阶。
就市委组织部掌握的情况看,今年XX县基层党建的一些工作走在了全市前边:区域化党建由点到线,示范点、示范区的建设初具规模;项目化党建工程开始起步,形成了一批创新成果;建立的发展党员“四公一票”制度,在全省会议上做了交流;建立的社区“群众说事室”,在省委组织部《组工信息》上刊发,等等。这些成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是在座的各位乡镇、街道党委书记履行好第一责任人职责的结果,是我们全县的广大党员干部共同努力的结果。同时也存在一些问题:就XX县讲,基层基础还比较差,我曾到过一些村,场所建设、党员作用、党员管理、“三会一课”制度的坚持、农村卫生面貌等,基层基础工作差距比较大。据我掌握的情况,还有XX多个村的组织活动场所需要完善提升,大概有XX%的村没有集体收入,很难运转,也就没有能力为群众服务。此外,“两新”党组织建设还需要进一步加强,在工业园区中非公经济组织党的组织覆盖、党的工作覆盖仍有一定差距,一些社会组织党的建设差距就更大,建的更少、活动也少;党的建设与新时代、新形势、新任务的要求,党的建设信息化还不够,等等。这些问题有的是我们县本身的,有的是全市全省都具备的。
开展基层党建述职评议考核,是落实管党治党政治责任,推进全面从严治党向基层延伸的重要举措。中组部印发的《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》,是新时代做好基层党建述职评议考核的重要文件、基本遵循,希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实。
党的工作最坚实的力量支撑在基层,而突出的问题和矛盾也在基层,党的工作或者整个经济社会发展的工作最坚强有力的支撑在基层。述职不是目的,更重要的是怎么通过述职,使我们在座的县委一班人,尤其是各乡镇、街道党委书记,怎么履行好第一责任人职责、增强管党治党意识、提高管党治党水平、增强紧迫感和责任感,始终树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好是渎职”的强烈意识,担当起第一责任人的职责,切实把基层党建抓得紧而又紧、实而又实,推动经济社会高质量发展,为“十三五”圆满收官,为“十三五”开好局、起好步,做出应有的贡献。借这个机会,就近期基层党建工作的重点任务,给大家简单点点题、提提醒。
第一是抓理论武装。当前全党最重要的政治任务,就是抓好习总书记重要讲话和党的**x精神的学习宣传贯彻。市委常委会已经做了专题部署,下发了专门文件。我们要紧密结合全县实际,认真组织学习培训、加大宣传宣讲力度、加强理论研究阐释、把握正确方向导向,面向全体党员干部开展多形式、多层次、全覆盖的学习培训,深入机关、企业、基层开展宣讲,坚持网上网下一体推进宣传解读,在全县上下营造学习贯彻五中全会精神的浓厚氛围,汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。
第二是抓责任清单。为进一步加强全市基层党建工作,市委前不久下发了《关于建立农村基层党建工作问题清单、任务清单、责任清单的通知》,把市、县、乡三级抓农村基层党建的主体责任做了进一步明确,特别是指出了有什么问题、有哪些任务、有什么责任,从县委开始一定要把这个《通知》重新捋一下、重新学一下,把每一个任务责任都明确到人,明确到党委书记,这样今年的工作才有抓手。特别是要按照市委的要求,明确在基层党建方面的“四个干”,干什么、怎么干、由谁干、什么时间干成,建立干事事项档案。同时,“三清单”里边要有干好了怎么激励、表彰,干不好怎么追责、问责的规定,把压力层层分解、层层传导。
第三是抓指数管理。指数管理就是“数字化党建”。党的建设要变成数字,党员的比较、党组织书记的比较,都变成数字。党组织好与不好进行数字管理,叫“堡垒指数”;党员怎么样,叫“先锋指数”,抓这两个指数。村党组织书记要抓“星级管理”,达到多少分是五星级,达到多少分是四星级……让党员说算、让群众评议。这样把数字化党建向前推进一步。同时在这个基础上,通过指数管理、数字化党建,推进基层党组织标准化规范化建设。要结合“三级平台两个代办”,一并推进、同步提升党务村务规范化管理、党员发展和党员教育管理的水平。在具体工作中一定要做到手中有政策、心中有典型。典型的水平就代表你本地的水平,因为典型起示范带动作用,所以各位书记在你的乡镇、街道起码抓出2-3、不同层面、有较大影响力的先进典型,通过典型引路、示范引领,不断提升基层党建工作科学化水平。
第四是抓三支队伍。“三支队伍”就是乡镇党委书记、村党组书记以及农村致富带头人,为什么把这三支队伍放在一起,我觉得这是当前形势下决战脱贫攻坚、全面建成小康社会的一项重要举措,因为小康不小康关键在农村,农村小康不小康关键抓班子、抓致富,这就得看乡镇党委书记、村党组织书记带头人,然后抓致富带头人,“三支队伍”它有深刻的意义。特别是今年底明年初是村(社区)“两委”换届,要以此为契机,选好人。乡镇一级作为基层党委,一定要选准用好干部;村党组织书记要搞好培训,省市县继续加大培训力度,以适应新时代形势任务需要;农村致富带头人,要摸好底,他自己富不是富,要能带着群众富,这样的人才能作为党组织掌握的底数。
第五是抓改革创新。习总书记视察××时指出,健全基层党建工作保障机制和党员激励关怀帮扶机制,推动基层党组织活动载体、工作方法、管理手段创新,确保基层党组织有必要的条件和持续的工作动力。我们要把总书记的重要指示精神作为新时代加强基层党建的根本遵循和工作指南,切实担负起管党治党第一责任,以改革创新的精神加强基层党组织建设。比如信息化党建,在线上怎么搞党的建设、线下怎么活动,现在有的社区搞“掌上社区”,通过手机互相联系、为群众服务,这都需要去研究。党组织的设置怎么能做到哪里有群众、那里有党的事业,哪里就有党的活动、就有党的组织?总之要跟着群众走,跟着事业走,不能在原有的管理模式上去建党组织。流动党员就要建立流动党支部;行业本身已经脱离了原有的农耕经济,那就要建新的党组织;党组织党员多,那就要建党委,等等。党组织的设置、党员的教育管理,特别是党员发挥作用。一员多岗我提过很多次要求,就是一名党员多个岗位,因为党员所在的组织是有界限的,可以隶属于哪一个农村党支部,但党员发挥作用是没有界限的,可以在所在村发挥作用,也可以在务工地发挥作用,所以党员要根据在哪里工作、那里创业就在哪里发挥作用的要求,实施一员多责,多个岗位,这些是党员活动的创新,需要大家深入的思考。
第六抓保障到位。涉及到人、财、物三个方面。人员到位这方面,以往乡镇、街道一级抓党建工作人员相对缺乏,通过深化乡镇和街道改革,情况得到了较大改观,今后要继续选优配强。关于活动场所建设的保障,涉及我县的XX个村级组织活动场所怎么改造提升,为群众提供的娱乐休闲场所,便民服务大厅等建设都要统筹考虑,有的县区农村为农民提供了近千平米的活动、服务场所。另一方面的保障是财力保障,省委文件要求农村干部基础职务补贴和运转经费加在一起每个村不少于XX万元、运转经费不少于XX万元,财力支持十分重要,集体经济发展当然也很重要,但在目前财政状况下,怎们适应新的经济业态,把农村集体经济搞上去,把有钱办事的问题解决好,大家要多研究、多探索。
借此机会,就讲这么多。谢谢大家!
在新形势新任务下,大家要深刻认识到当前我街道基层党建工作还存在许多不足。如对党员教育培训、党务公开、对外宣传等工作的力度不强;网格党小组的作用发挥不够;基层党委、党总支对下设党支部的引领带动较少,下设党支部活力不强;社区建立人才库的范围较小,没有将有专业技能的居民党员也包含其中;各社区党组织缺乏主动调研的意识,想得多,做得少,打造社区品牌意识没有形成,特色不突出;对社区干部的管理偏软偏松;党建经费的利用率不足;非公党支部抓党建工作较弱等问题。针对这些问题,海书记强调要进一步加强基层党组织建设,夯实基层党建基础,不断丰富服务内容,以党建促发展,更好地发挥基层党组织作用。
就本次述职评议会我提出三点要求:一是深化思想认识,全面落实责任。社区书记要严格落实主体责任,提高思想认识,将党建工作提升到新高度。
二是夯实党建基础,加强阵地建设。各社区要全面建成党建活动阵地,使辖区党员群众有更多的活动场地,从而提高党组织凝聚力。
三是创新工作载体,提升服务水平。各社区党组织要不断创新活动载体,丰富活动内涵,增强居民和党员的满意度。
如何在社会发展新常态的大环境下,进一步落实责任,加强和改进基层党组织工作我提出十个方面的明确要求。一是各基层党组织要在做好党建统领各项工作的同时,要注意党建工作与行政工作同等重要,均衡发展。二是在新形势的发展下,各基层党组织要主动加强党建工作的经验积累,创新性的开展工作。三是做好志愿者队伍建设,特别是党员志愿者队伍建设,充分发挥党员的先锋模范作用。四是成分发挥各自党组织的特色优势,缕清思路,大胆创新。五是增强主动调研的意识。六是规范党务、政务、居务公开。七是做好党员的教育管理工作。八是加强活动阵地的利用与管理。九是强化工作宣传。十是强化担当和主体意识。
同志们:
今天,我镇召开全镇党建暨效能建设工作会议,主要任务是传达贯彻市委有关会议精神,认真分析当前形势,及早部署今年党建任务,动员全镇党员干部迅速投入到紧张的工作中去,从头抓紧,及早落实,以良好的精神状态抓好各项工作,确保一季度实现‚开门红‛,确保圆满完成或超额完成全年各项目标任务,为建设‚品牌XX‛、加快实现‚两个率先‛提供有力保障。刚才,沈峰镇长传达了全市机关作风和效能建设工作会议精神,各单位递交了责任书,产业中心、城管、供电、XX公司等单位也作了很好的交流发言,他们的发言思路清、目标明、措施实,讲得都很好,希望大家学习和借鉴。下面,根据党委讨论意见,我讲四方面内容。
在过去的一年里,我镇组织、纪检、宣传、统战等部门,认真按照党委和上级条线部门的要求,围绕中心、突出重点,认真履职,各项工作取得明显成效。概括起来,主要表现在以下四个方面:
1.围绕主题,组织工作取得新突破。一是落实科学发展,突出‚深化‘三个未来’,建设现代化小城市‛主题,创新形式,以‚三心三力‛提升工程、千名党员听民声、‚100天工作大家谈‛、创建服务型党组织等活动为抓手,认真开展学习实践活动,努力打造成‚群众满意工程‛,形成了XX特色。二是创新组织设臵,实现优势互补,新增苏州市先锋村4个;全面推进农村公共服务中心党建阵地建设,规范村干部福利。三是强化干部管理,举办‚赢在未来——我的XX心‛主题教育培训班,增强干部责任心、自信心、感恩心,提升干部队伍凝聚力、执行力和创造力;对56名干部进行了轮岗交流或提拔,5名中层干部实行到龄让岗,4名35周岁以下的中层干部进入市‚100名优秀年轻后备干部‛库。四是加强工作创新,对19个单位、部门创新课题进行评选,进一步深化‚六步工作法‛,全面实行民主议事、民主决策。五是突出非公党建,深化‚统筹共建‛,积极开展党建活动,切实帮助企业应对金融危机,稳定党务干部队伍,年内新建非公企业党组织4家。
2.认真履职,纪检工作取得新进展。一是强化教育,以管好干部、服务经济为宗旨,纪检部门采取征文、读书活动、撰写心得体会等多种形式,积极开展警示教育、预防职务犯罪教育,进一步增强了党员干部的廉洁自律意识。二是规范制度,认真执行村级重大事项‚六步工作法‛,完善‚三资‛管理制度,深化重要事项决策听证制,16个村就道路建设、厂房建造、土地股份合作社等项目召开了37场听证会,参加听证代表人数1086人,涉及资金1278.9万元。三是注重效能,进一步完善便民服务体系,镇级便民服务中心受理各类报批63000多件次,村级便民服务室受理各类报批16595件次;做好‚民声110‛工作,共调处562件次。四是严肃党纪。认真做好纪检监察信访工作,坚决查处违纪案件3起,促进党风、政风的全面优化,增强党的凝聚力和战斗力。
3.加强宣传,‚诚信XX‛显示新内涵。一是切实强化理论武装,进一步解放思想,把学习十七届四中全会精神与深入学习科学发展观结合起来,与开展党员轮训和冬训工作结合起来,不断创新载体,丰富形式,切实增强广大党员干部学习的积极性和主动性,党委中心组获得20_-20_年度市先进集体。二是积极发挥外宣效应,围绕应对金融危机、推动‚三保三促‛、建设‚诚信XX‛,加大宣传力度,营造了良好的发展氛围。三是努力推进思想道德建设,提升文明素质,去年获得全市宣传思想重点工作推进二等奖,被评为2008-2009年度XX市文明镇、20_-20_年度苏州市文明镇(20_年是验收评比年)。四是广泛开展群众性文化活动,以庆祝建国60周年、XX撤县建市20周年为主题,举办了形式多样的群众性活动,得到了全镇各界的热烈响应,以实际行动较好地阐述了XX特色价值观。
4.关注和谐,统战工作拓展新领域。一是不断健全组织网络,对全镇港澳台侨眷属、少数民族、宗教人士、各界人士进行了分类调查,进一步摸清统战资源;认真组织视察调研活动,加强党外代表人士队伍建设,较好地发挥了统战成员在协调关系、化解矛盾等方面的作用和优势,为构建科学和谐‚诚信XX‛做出了贡献。二是有效强化侨台工作,通过召开三胞眷属、各界人士中秋茶话会、组织‚三胞‛眷属开展喜看XX新风貌等活动,进一步增进友谊、融洽感情、促进团结。三是积极落实民族政策,积极开展第六个民族团结进步宣传月主题活动,挖掘先进典型,进一步营造了和谐稳定的民族关系,推动各民族共同繁荣发展。四是努力做好非公经济领域和海外统战工作,主要通过商会、台协会、企业家联谊会等组织,加强与非公有制企业的联系,既鼓励他们做大做强做优,又引导他们主动承担社会责任,积极参加扶贫济困活动。同时,对来我镇投资的台商加强服务,加大宣传,使祖国的和平统一成为他们的共识,更好地发挥他们在推进祖国统一大业中的作用。
总之,在过去的一年里,全镇组织、纪检、宣传、统战等部门按照‚围绕中心、服务大局‛的总要求,都做了大量工作,为维护全镇的改革、发展和稳定大局作出了很大的贡献。借此机会,我代表镇党委向全镇纪检、组织、宣传、统战条线上的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位领导、同志们:
今天很高兴到X,参加区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)抓基层党建工作述职评议会。今天的述职评议会,既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”,又是从严管党治党的再动员、再部署,是一次严肃认真、充满辣味的党内政治生活。
刚才,听了各位区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)的述职和***的点评,感觉收获很大、启发很多。我感到这次述职会:一是X党(工)委高度重视。***亲自主持,对区直单位党组织书记(区属小学党组织书记/各社区、“两新”组织党组织书记)述职逐一点评,提出的意见都有很强的针对性。二是会议精心组织。X党(工)委及时安排,述职评议工作准备充分、要求具体、组织严密。三是述职客观中肯。各位书记都投了精力,下了功夫,讲问题不遮掩、讲整改不虚空。总的来看,这次会议坚持了严的要求、严的标准、严的作风,紧张充实、高效务实,达到了预期目的。下面,我结合今天述职和平时了解的情况,谈3点意见和建议。
一、过去一年X基层党建工作整体推进、全面加强
去年以来,X党(工)委认真落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的要求,不断强化政治责任,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路,聚焦重点任务,狠抓薄弱环节,解决突出问题,扎实推进党建各项工作,取得了显著成效,主要有几个特点:
一是落实责任过得硬。……
二是工作重点抓得实。……
三是**难题有招数。……
四是督促检查常态化。……
二、正视基层党建工作存在的问题
结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况,对照全面从严治党更新更高要求,目前基层党建工作上还存在一些情况和问题,需要引起高度重视。
一是部分基层党组织战斗力不强。一些基层党支部带头人队伍年龄老化、能力弱化、作用虚化,满足于守摊子。一些基层党组织工作薄弱、声音微弱,平时感觉不到存在,关键时刻顶不上去。
二是一些领域基层党组织覆盖率不高。相对于社区等传统领域,“两新”组织等新兴领域的基层党建工作还存在短板,有的虽然成立了党组织,但党建工作开展不规范;有的虽然选派了党建指导员,但工作指导不经常、不到位,形同虚设。
三是党员日常教育管理制度落实不到位。对社区、“两新”组织等领域中的部分党员特别是无职党员、流动党员疏于管理教育,利用信息化、网络化手段加强学习教育、管理考核、日常服务水平滞后,有的流动党员处于脱离半脱离状态,成为“边缘人”。
四是部分基层党组织党内政治生活不规范。有的基层党组织“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度落实不到位,组织活动开展不正常不规范。一些基层党组织换届不规范,存在以调整班子代替换届等情况。
这些问题,有的是老问题,有的是新问题,有的是老问题的新表现,不一定代表面上情况,仅供大家参考。
三、坚定不移把基层党建工作推向纵深
市委将20_年确定为X提升年,已经印发了《实施意见》。近期,区委也将就如何贯彻落实市委《关于X提升年实施意见》下发文件,对20_年X区党建工作进行全面安排部署。这里,我提几点建议。
一是增强管党治党意识,做到履职尽责不放松。对于基层来说,能否落实管党治党要求、扎实做好党建工作,是衡量一级党组织和书记是否履职尽责的重要标尺。一要在思想上高度重视。各级党组织一定要切实增强抓好党建工作的责任感和使命感,牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,不断强化抓好基层党建的思想自觉和行动自觉,切实把抓好基层党建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置,责无旁贷地抓紧抓好抓出成效。二要在履责上示范带动。各级党组织要全面落实抓基层党建主体责任,坚持把基层党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核。各级党组织书记要聚焦主责主业,认真履行第一责任人职责,抓好班子、带好队伍。三要在行动上担当作为。各级党组织要紧紧围绕区委重大决策部署、围绕办事处中心重点工作,统筹安排全年党建工作,不断强化党组织引领作用,提升服务功能,引导广大党员干部在工作中充分发挥模范带头作用。
二是突出基层党建重点,强化工作成效不松劲。基层党建工作量大、面广、内容宽泛,必须突出重点,牵住“牛鼻子”,以点带面,推动全区党建工作不断提升。一要加强“两支队伍”建设。要切实加强基层党员队伍和基层干部队伍“两支队伍”建设,严格党员发展,坚持把政治标准放在首位,严把“入口”,畅通“出口”。要加强流动党员管理,创新管理机制,解决好流动党员“流出地管不到、流入地管不了”等问题。要以村改居社区换届为契机,严格候选人资格条件,大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职,选优配强村改居社区班子尤其是党组织书记。二要加强与国有企业的党建联动。在全市、全区基层党建工作述职评议会议上,袁永新书记、贺敏书记都提出×要加强与大企业的党员联建。我们要将这项工作作为全区党建工作的重要内容,在上半年全面建成社区“大党委”,通过党组织联建、党员联管、资源共享等共同提升党建工作水平。三要持续打造特色党建品牌。近几年,X处探索形成了×等一些党建特色亮点工作。下一步,要充分发挥这些党建品牌的引领带动作用,把好的经验做法推广开来,努力打造更多在全区、全市、乃至全省有影响力的党建品牌。
三是严肃党内政治生活,坚持从严治党不懈怠。党要管党必须从党内政治生活管起,从党内政治生活严起。一要常抓学习教育。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,总结经验、做法,引导每一名党员瞄准合格党员标准,坚定理想信念、强化政治意识、补足精神之钙。二要严明纪律规矩。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,落实好“三会一课”、组织生活等制度;指导各领域基层党组织建立党员分类管理和积分考核制度,对基层支部落实组织生活情况进行督查,让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。三要强化问题整改。要坚持学习教育与查摆问题有机结合,督促各级党组织对照年度组织生活会中列出的问题,进一步完善问题清单和改进措施。另外,各级党组织要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题,作为全年党建工作的突破重点和主攻方向,深入分析原因,认真抓好整改。
今天就讲这几个方面,有不对的地方,请***和各位领导、同志们批评指正。
谢谢大家!
同志们:
刚才,X个单位的党组织书记作了专项述职,X同志作了客观中肯的点评,与会同志进行了民主测评。总的感觉是:总结成绩各有亮点,查找问题实事求是,谈打算措施具体。综合X位书记的现场述职和其他单位党组织书记的书面述职情况,我认为,大家对抓好基层党建工作的认识是到位的,工作措施是得力的,成效也比较显著。主要体现了以下几个特点:一是责任更加明确。各单位党组织书记的担当意识、抓党建的主责主业意识不断增强,党组织书记身入心入、真抓党建的氛围不断浓厚。二是思路更加清晰。能够紧紧围绕局党组的中心工作和本单位业务工作,谋划开展党建工作,在服务中心、促进发展、服从大局上发力更加集中。三是措施更加有力。各基层党组织能够按照党建工作的要求,在抓经常打基础上下功夫求实效,注重提升支部规范化建设水平,党建的组织功能作用发挥更加明显。总的来说,我们大部分单位对党的建设工作跟之前相比,一年比一年更重视,一年比一年更有实效,主流是值得肯定,成绩是值得肯定的。
下面,借今天这个机会,我就局属各基层党组织建设工作讲三个方面意见,与大家共勉。
一、充分肯定成绩,树立抓好基层组织建设工作的信心和决心20_年度,局属各基层党组织坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,认真落实市委、市政府和局党组各项决策部署,深入实施“X党建计划”,以党的建设高质量推动教育发展高质量,紧紧围绕市教育局党组中心工作、发展大局,统筹推进党的建设,工作导向更加鲜明,基层党的建设工作越来越实,党内政治生态展现新气象。主要表现在以下几个方面:
一是主责主业意识持续增强。在全面从严治党的大背景下,大家对党的建设工作的任务目标,有了更深层次的理解和认识。大多数党组织书记能够自觉强化管党治党意识和履行党建工作“第一责任人职责”的政治自觉,旗帜鲜明地抓党建,坚持抓主业担主责、唱主角,对中央、省委、市委安排的的每项重点工作都能高度重视主动落实,确保了党建工作各项目标任务圆满完成,把全面从严治党向纵深推进,带动全体干部职工的精神面貌和工作状态有了很大转变。
二是基层组织建设更加巩固。各基层党组织将党员思想政治建设摆在首位,抓在经常,特别是有序开展了疫情防控期间志愿服务、“不忘初心、牢记使命”系列活动,学习教育已成为组织管理和自我管理的有效载体。各基层党支部组织生活会能够按照要求,紧扣主题,校标对表,严肃认真地组织实施。“三会一课”、主题党日活动、党费收缴、党务公开、廉政教育等制度落实已成为常态;
三新讲习所、党员积分管理稳步推进。
三是党内政治生态更加清朗。以推进全面从严治党向纵深发展为契机,持续深化党风廉政建设和反腐败斗争。各基层党组织认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,严格党内政治生活,加强干部监督管理,深入开展警示教育,从严落实中央八项规定和实施细则精神,弛而不息纠正“四风”,党员干部精神面貌焕然一新。
这些成绩的取得,是局属各基层党组织、党务干部以及广大党员共同努力的结果。在此,我谨代表局党组向在座的所有同志,并通过你们向所有重视、关心、支持、参与党的建设的领导和同志们表示衷心的感谢!二、高度警醒问题,找准基层组织建设工作的薄弱环节从大家述职、平时调研、党建工作专项考核以及X同志的点评情况看,我们自身和工作中存在的一些不足和问题,主要表现在X个方面:
(一)在理论武装上,学习不够深入。各基层党组织在推动***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神进校园、进班级、进课堂还缺乏有效的抓手和载体,在学懂、弄通、做实上下的功夫还不深,党的创新理论成果还没有真正内化于心、外化于行,还没有真正见诸行动、取得实效。
(二)在党建创新上,特色不够明显。党建工作基本是按照上级部署去落实,缺乏自选动作,特色不够明显,载体不够丰富。党务培训、党员教育、党建与教育教学融合方面缺乏创新载体;
教育系统的党建故事、党建做法、党建精神、党建特色没有很好挖掘和凝练。
(三)在党建质量上,还需进一步提升。现在各学校党建工作都在认真抓,但距离高质量的党建还有一定差距,党建与教育教学融合还需加强,离退休老党员的党建工作需探索有效形式。
反思存在的问题,有客观因素,但更主要的是主观原因,主要体现在“三个欠缺”:一是思想认识上还有欠缺。面对当前新形势、新任务,少数基层党组织负责同志对加强基层党建工作重要性认识还不够,没有真正把抓好基层党建工作作为最大政绩,没有把基层组织建设工作作为硬任务、硬指标抓落实,实际工作中还或多或少存在重业务轻党建的现象。二是工作创新上还有欠缺。部分基层党组织负责人和党务工作人员抓基层党建工作思路和方式方法缺乏创新,没能做到统筹兼顾,没有正确处理好抓基层党建工作与抓教育教学工作的关系,没有把基层党建工作有效融入到推动教育事业发展之中,导致实际工作中单抓单干,没有形成工作合力。三是工作深入上还有欠缺。一些基层党组织负责人,对基层组织建设中存在的问题调研不深入,督导改进不及时。抓基层党建工作缺乏经常性、针对性、持续性,重点工作、关键环节没有抓具体、抓深入,缺乏“持之以恒、久久为功”的钉钉子精神。
三、扛牢扛实责任,增强抓好基层组织建设工作的责任自觉和行动自觉2021年是“十四五”开局之年,是全市实现高质量发展的关键之年,更是我们提高教育质量,促进教育公平,全力写好X教育“奋进之笔”关键一年,做好党建工作,意义十分重大。下面,我结合这次述职评议,就进一步落实新时代党的建设总要求、抓好基层党建工作再谈几点意见。
(一)提升政治站位,扛牢管党治党政治责任。要把“两个坚决维护”作为最根本的政治要求,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护***总书记党的领袖和核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定不移地同以***同志为核心的党中央保持高度一致,始终做到心有党中央、紧跟核心走。我们必须要把讲政治作为日常行为的基本坐标,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果。进一步明确抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动教育工作,切实强化党组织的政治功能,努力把党建资源转化为推动发展的资源、把党建优势转化为推动发展的优势,把党的领导体现在方方面面。
(二)落实主体责任,发挥核心领导作用。抓好党建工作,关键在责任落实。局属各基层党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识,认清主业主责,坚持书记抓、抓书记,经常研究、亲自部署、常态推动,把党建工作责任制落实落细。要坚持一级抓一级、层层传导压力,紧密结合实际,创新制度机制,发挥好督导考核“指挥棒”作用,让各级党组织书记抓党建的意识更强、履行责任更主动。要强化制度执行,推动主体责任落实在经常、平常、日常。对落实不力、管党治党失之于宽松软、造成严重后果的,要依纪依法问责。
(三)树牢两个导向,真正以党的建设高质量推动教育发展高质量。一是树牢“学”的导向,在推动***新时代中国特色社会主义思想走深走实上真见效。***新时代中国特色社会主义思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是新时代中国共产党人的精神旗帜。要继续把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国教育大会精神作为首要政治任务,牢牢把握***新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂,深刻领会其精神实质和丰富内涵,搭好平台载体,深入持久抓实,把这一重要思想贯彻到办人民满意教育的全过程、体现到党的建设各方面。要切实增强学习贯彻***总书记重要讲话精神和大会要求的责任感使命感。***总书记关于教育的重要论述内涵丰富、博大精深,是马克思主义基本原理与中国教育实践相结合的重大理论结晶,是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。各学校要组织广大党员干部和师生员工学深悟透,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉,全力推动新时代教育工作迈上新台阶。局属各基层党组织要结合“两学一做”学习教育常态化制度化和巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展丰富多彩的学习教育活动,引导党员干部学思践悟,确保理解的深、顺应得上、跟进的快、落实得好,真正融入血脉、铸入灵魂。二是树牢“严”的导向,推动全面从严治党向纵深发展。要建强基层党组织阵地。局属各基层党组织要以提升组织力为重点,以打造新时代讲习所和党建阵地建设为重点,采取以点带面的方式,选树一批标杆示范基层党组织,从而带动党组织的组织力全面提升。要全面加强基层组织建设,提升组织力、突出政治功能,深化“X党建计划”,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以贯彻落实《党支部工作条例》为抓手,依规依矩做好基层党支部工作,不断加大党的建设工作力度,持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,坚持和完善“三会一课”、组织生活会等制度,增强党组织战斗堡垒作用。要加强党员队伍建设,实施教师党员、党支部书记“双带头人”培育工程,健全把骨干教师培养成党员,把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持和完善“三会一课”、组织生活会等制度,增强党组织战斗堡垒作用。要强化督查问责。进一步加大督查考核力度,通过专项督查、党建考核、述职评议等方式,对局属各基层党组织党建工作情况进行经常性监督检查,并及时通报检查结果,作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据。对党建工作开展不力的单位进行通报批评,对主要负责同志进行问责约谈,并跟踪问效。
(四)突出问题整改,推动党建工作再上新台阶。在今天的会议上大家认真查找了在抓党建和履行主体责任方面存在的问题,X同志在点评中,也点出了我们在基层党建工作中存在的各类问题,这些问题从不同层面反映出我们2020年工作中的不足,是大家今后工作努力的重点和方向。一方面,要对标抓好问题整改。各基层党组织书记要把问题整改亲自拿在手上,结合这次会议查找出的问题,认真对照检查,把存在的问题再梳理、再聚焦,确保把所有问题找实找清、找具体。要建立问题清单和问题整改台账,逐一明确措施方法步骤、整改时限等要求,对标抓好整改。另一方面,要全力**工作难题。各基层党组织要深入分析基层党建工作中出现的新情况新问题,遵循党建工作规律,抓住基层党建的薄弱环节、难点问题,有针对性加大工作创新,探索党建工作的新途径、新办法、新模式,确保基层党建工作在现有的基础上上台阶。
(五)加强作风建设,让中央八项规定精神在教育系统落地生根。教育系统广大党员干部既要在重大问题、原则问题上坚守红线,又要在生活小节、工作细节上坚守底线,成为新时代优良作风的坚定支持者、积极传播者、示范带动者。要深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠正“四风”,严明纪律规矩,强化监督执纪问责,完善制度体系,扎紧制度笼子,坚决纠正和查处对上级精神贯彻不力,执行变形走样,不担当不作为导致严重后果等问题,坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展。局机关纪委要落实局党组党风廉政建设的监督责任,切实发挥监督执纪职能,全力行使检查、督促指导、协调并牵头参与党员违纪案件的查处。要充分发挥学校纪检专员执纪监督作用,突出重点不放松,重点查处教师有偿补课、违规收受礼金、乱订教辅资料等群众身边的“微腐败”问题,坚决做到惩治力度不减弱、零容忍态度不改变。
同志们,抓好基层党建工作使命光荣、责任重大。希望与会的各位书记要以这次述职评议会为契机,切实履行好基层党建工作“第一责任人”的职责,提高政治站位,强化政治担当,坚持务实创新,精准施策、狠抓落实,着力提高党建工作质量,推动教育系统基层党建工作取得更大成绩,为推动我市教育事业提升发展,办好人民满意教育做出新的更大的贡献!
同志们:
按照省市委的统一安排部署,区委决定,今天召开全区基层党建工作述职评议会议,主要任务是学习贯彻省市委20_年抓基层党建工作述职评议会精神,组织开展我区基层党组织书记抓党建述职评议,安排部署20_年全区基层党建工作,动员全区各级党组织和广大党员干部进一步统一思想,明确任务,狠抓落实,进一步提升全区党建工作水平,为推动**发展奠定坚实的组织基础。
市委对我区基层党建工作非常重视,给予了多方面的指导,市委常委、统战部刘部长及市委组织部**同志应邀出席指导今天的会议。
首先,让我们以热烈的掌声对**部长及**同志的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!
………………………………
参加今天会议的有:全体县级领导,各乡镇党委书记、县直各部门主要负责人,党员代表,共计x多人。
今天的会议共有五项议程,下面逐项进行。
首先进行第一项议程,传达学习全市党组织书记抓基层党建工作述职评议会精神。由于时间关系,已将会议精神学习提纲书面印发大家,现不再在大会上进行传达。会后,请大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面进行第二项议程,述职点评。会前已将**名党组织书记《抓党建工作述职评议表》印发给大家,请大家在听取述职点评后,认真评议,会后由区委办收集整理并反馈。今天安排现场述职的有x名同志。
首先,请**同志述职。
………………………………
请**同志点评;
………………………………
请**同志点评。
………………………………
下面,请**同志述职。
………………………………
请**同志点评;
………………………………
请**同志点评。
………………………………
由于时间关系,现场述职就进行到这里,未述职的党组织书记提交了书面述职报告,请大家结合平时工作情况填写评议表。
与会的其他同志对各党组织书记述职报告有意见或者有疑问的,请发言提问。
………………………………
下面进行第三项议程,对各党组织书记抓基层党建工作情况进行民主测评。
………………………………
请工作人员发放测评表。
………………………………
下面进行第四项议程,请市委常委、**同志讲话,大家欢迎!
………………………………
下面进行第五项议程,请区委书记**同志作述职评议会作总结讲话。
………………………………
同志们,今天会议的各项议程已全部进行完毕。x部长的讲话,主题鲜明,重点突出,措施详实,具有很强的思想性、理论性和指导性,各级党组织要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神,再讲四点意见:
一要提高政治站位,强化责任担当。全区各级党组织和党员干部要准确把握新时代全面从严治党的新部署新要求,提高政治站位,强化责任担当,全力抓好各项任务落实。要及时召开相关会议,迅速学习传达这次会议精神,认真研究谋划基层党建工作,切实把会议确定的目标任务抓紧抓好、落实落细。各党组织书记要切实担负起基层党建工作第一责任人职责,必须树牢大抓党建的工作理念,坚持党建工作与经济工作有机融合、同步推进,逐级靠实责任,层层传导压力,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
二要坚持问题导向,突出整改落实。各级党组织要坚持问题导向,明确工作重点,强化抓党建工作述职评议考核结果的运用,把领导点评指出的问题意见,作为抓好党建工作的切入点,逐项分析、精准发力,切实抓好整改落实。各联系领导要督促各党组织针对问题深查具体表现,深剖产生原因,提出切实可行的措施,制定整改方案,建立整改台账,明确整改标准和时限要求,不折不扣地抓好整改工作,确保全区党建工作上水平、上台阶。
三要创新工作方法,活化党建载体。各级党组织要认真总结今年以来抓党建取得的好经验、好做法,积极探索开展党建工作的有效途径和载体,要持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育教育常态化制度化,规范开展主题党日活动,落实“双议双评”、党员“三卡”管理等制度,积极引导广大党员融入中心工作、发挥模范作用,引导更多的党员学典型、当典型,激发全区党建活力。
四要跟进督促检查,务求工作实效。区委组织部要创新工作思路,坚持问题导向,严格落实“月考核、季通报、半年总结、年终考核”的工作考核机制,加大对落实党建责任情况的日常检查督办力度。要采取专项检查、随机抽查、重点督查等方式,对每月安排的党建工作任务及时跟进督查,追踪落实,掌握各党组织工作进度,把苗头性问题解决在萌芽状态,坚决杜绝靠补资料应付检查的现象,要加大党建在整体工作中的考核权重,倒逼责任落实。今天的会议就开到这里,散会!
同志们:
今天这次会议的主要任务是,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,听取党委(党组)书记抓基层党建工作述职并进行评议,进一步聚焦问题、压实责任、强化整改,着力推动全市基层党建全面进步、全面过硬,为加快实现“两个率先”目标,建设新时代“沿海强市、幸福××”提供坚强组织保证。省委组织部对这次会议高度重视,省委组织部组织一处处长××同志专程到会指导,让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!
参加今天会议的有:市委常委,市人大常委会主任,市政协**;市委党的建设(基层组织建设)工作领导小组成员;县(市、区)、开发区(管理区)党(工)委书记、组织部长;市直系统党(工)书记;省、市属高校党委书记;部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表。
会议共有6项议程:一是述职发言,二是集中点评,三是基层代表点评,四是点评讲话,五是总结讲话,六是投票评议。
下面,请各县(市、区)党委书记依次进行述职。
述职时间每人不超过5分钟。首先,请××市委书记××同志述职,××同志述职结束后,请其他同志依次述职。(发言顺序:××市委书记××、××市委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××县委书记××、××区委书记××、××区委书记××、××区委书记××、××区委书记××)
…………
由于时间关系,述职发言就到这里。开发区(管理区)党(工)委书记、市直系统党(工)委书记和××大学等×所高校党委书记的述职报告会前已经印发,不再作口头述职。
从刚才的发言情况看,大家高度重视,讲问题实事求是、谈责任不推不避、谋措施立足长远,体现了政治担当,明确了工作方向。结合调查研究和平时掌握情况,各地基层党建工作还存在一些差距和问题,下面我逐一作个点评。
××市:…………
××县:…………
××区:…………
下面,请受邀参会的基层党员干部群众代表作点评发言。
…………
下面,请省委组织部组织一处××处长讲话,大家欢迎!
…………
刚才,×名基层代表结合基层实际作了发言,提出了中肯的意见建议,工作中要认真研究解决。省委组织部××处长作了点评讲话,政治站位高、工作要求实,政策性、指导性很强,大家一定要认真学习、抓好落实,切实提升工作水平。
总的感到,20_年以来,全市各级党组织和广大党员干部深入贯彻落实中央和省、市委决策部署,围绕实现疫情防控和经济社会发展“双战双胜”,坚持以强化政治功能、提升组织力为重点,紧盯标准、狠抓落实,党建质量、党建水平显著提升,夯实了加快实现“两个率先”目标,建设新时代“沿海强市、幸福××”的基层基础。一是创新理论武装得到新加强。全市各级党组织和广大党员干部深入学习实践***新时代中国特色社会主义思想,作为新时代××改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南,铆定目标、砥砺奋进、坚定前行,始终铭记、永远感恩,绝对忠诚、拥戴核心成为××大地最强音。二是城市基层党建实现新突破。制定加强和改进城市基层党建工作的具体措施,高标准落实城市基层党建经费××亿元,××个机关企事业单位基层党组织和××万名在职党员到社区“双报到”,助力疫情防控,××名社区党组织书记纳入事业编制管理。三是农村换届“后半篇文章”取得新进展。××个软弱涣散基层党组织完成整顿转化,全市农村100%高标准建成农村综合服务站,“微小无”场所全部清零,全面消除了集体经济空白村。四是其他领域党建质量有了新提升。机关、国企、学校、医院、两新组织党建工作统筹推进,成立全省首家非公党建学院,创建市级党建示范点××个,培树全域示范乡街××个,基层党组织凝聚力战斗力明显增强。在全省基层党建工作述职评议会议上,省委书记××给予充分肯定:“××市承担着落实总书记‘两个率先’的重要指示的重大使命,特别是落实总书记讲的坚决去、主动调、加快转指示要求,在发挥党委和基层党组织书记的作用上带了好头,生态环境治理上也带了一个好头,创造了好的经验。”
总结成绩的同时,应当清醒地看到,我市基层党建工作与全面从严治党的根本要求和“两个率先”的实践需要相比,还有一些不容忽视的问题和短板。××在对我市基层党建工作点评中指出,“××高质量发展和结构优化、社会治理的任务仍然很艰巨”;××部长在点评中也指出,“××基层干部队伍的能力素质与率先发展的要求还有差距,党员教育管理还有薄弱环节”。此外,村级集体经济和社区硬件建设仍有欠缺,2万元以下的村仍有××个,社区活动场所面积低于500平米的仍占近××%,医院党委领导下的院长负责制还未全覆盖落实,高校党建引领办好人民满意的教育还有差距,机关党建表率和风向标作用不够明显,国企党建弱化、虚化问题仍然存在。这些问题务必高度重视,深入研究,下大力加以解决。
20_年建党100周年和“十四五”规划的开局之年,站在新的历史起点上,推动“两个率先”再深化,是全市××万个基层党组织和××万名共产党员必须完成的政治任务、必须担当的时代使命。在这一重要实践中,基层党组织是否坚强有力,广大党员干部是否素质过硬,直接影响新时代“沿海强市、幸福××”建设进程,直接影响全市高质量发展大局。各级党组织和广大党员干部要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,践行初心使命,切实履职尽责,推动基层党建取得更大成效、迈上新的台阶,为加快实现“两个率先”目标提供坚强组织保证。下面,我讲几点意见。
一、突出以党的政治建设为统领,持续增强党建对基层社会治理的引领功能。党的十九届四中全会,对坚持和完善党的领导制度体系、构建基层社会治理新格局作出部署。基层党组织是联系党和群众的纽带,担负着基层社会治理的重要任务,必须坚持和加强党的全面领导,真正把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的创新成果和实际效能。一是强化党建引领基层治理的政治责任感。基层是国家治理的最末端,基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。各级党组织和广大党员干部要充分认识基层党建工作的重大意义,不断创新治理理念、优化治理方式、丰富治理手段,坚决把基层党组织打造成为带领群众脱贫致富奔小康的战斗堡垒、维护和谐稳定的牢固防线、推动创新发展绿色发展高质量发展的坚强力量。广大党员干部要把握基层治理正确政治方向,严格落实不忘初心、牢记使命制度,持续抓好创新理论武装,推动***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,切实增强抓好党建引领基层治理的自觉性和坚定性。二是健全党建引领基层治理的组织体系。树立一切工作到支部的鲜明导向,深入开展“基层党建质量提升年”活动,抓实抓细基层党组织达标创优“双十条”标准,力争20_年底前党支部建设全部达标,真正使支部成为讲政治、能战斗的坚强堡垒。严肃党内政治生活,严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、批评和自我批评等组织生活基本制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、主题党日等有效做法,着力提高党内政治生活质量,凝聚抓基层社会治理的强大合力。三是提升党建引领基层治理的政治能力。政治能力不是与生俱来的,也不是朝夕之间炼就的,只有通过系统的教育和训练,才能把党的政治主张、政治纲领转化为党员干部的自觉行动。深入落实《20_—20_年全国党员教育培训工作规划》,组织实施“百千万”工程,即:百名典型上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校,组织党员到党校和党性教育基地集中培训。加强党员教育管理信息化建设,探索研发集党务、政务和服务功能于一体的移动网络应用平台,推进基层党建传统优势与信息技术深度融合,实现党员教育管理智能化、全覆盖。
二、突出党建引领乡村振兴,持续发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。***总书记指出,“办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党”。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,必须围绕乡村振兴和乡村治理,在提高“七个全覆盖”质量上下功夫,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。一是抓好“领头羊”队伍建设。高标准、高质量抓好村(社区)“两委”换届,探索建立县委主导、县乡联动、全程把关的县级党委备案管理机制,通过抓好任职备案、履职备案、日常管理,让村党组织书记“上得来”“下得去”“用得好”。加强村党组织书记能力建设,做好全员培训轮训,推广××村干部素质提升经验,拓展多种培训模式,提高党支部书记综合素质。坚持典型示范,持续放大“××效应”,培树一批“××式”好支书,激励基层干部见贤思齐、奋发有为,凝聚形成创新创业的强大合力。二是加强党建引领乡村治理。要健全党组织领导下的乡村治理机制,全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,进一步提高“一肩挑”比例。创新运用新时代“枫桥经验”,深化“四议两公开”工作法,丰富村民议事协商形式,加强“六无”村居创建,激发群众参与乡村治理的热情。注重运用信息化、数字化手段,建设现代化农村综合服务站,增强农村党组织服务功能。三是整顿软弱涣散党组织。县乡村联评联审,对农村党组织逐一“过筛子”,做到应纳尽纳。建立“县级领导包抓、乡镇党委书记主抓、驻村干部指导抓、第一书记具体抓”的责任体系,“一村一策”把准问题,做到“一个支部一个方案、一项问题一项措施”,确保问题清楚、措施精准、时限明确。按照“村级组织自评、乡镇党委自查、县委组织部检查、市委组织部抽查”的原则,从严从实评估验收,对整改效果不明显、群众不满意的,继续挂牌整改,坚决不让一个基层党组织“掉队”。四是发展壮大村级集体经济。把发展壮大村集体经济作为乡村振兴的重要抓手,推动基层党组织走上前台、主动作为。加大政策扶持和推进力度,建立稳定的基层党建投入机制,统筹发挥财政、农业农村等职能部门作用,因地制宜发展壮大村级集体经济。探索“党建+产业发展”“党员+致富能人”等模式,实施百企帮百村、百会扶百村,形成发展壮大村级集体经济合力。培树一批集体经济强村,发挥示范引领作用,增强村级组织“造血”功能和自我保障能力。
三、突出共治共建共享,持续提升城市基层党建整体效应。城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础,必须把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理的一条红线,推动中央、省委部署要求和我市城市党建具体措施落地见效,重点实施“四项工程”,助力“一港双城”建设。一是体制改革工程。研究制定《全面推行“乡街吹哨、部门报道”街道体制改革的指导意见》,优化机构设置和职能配置,推动街道党工委聚焦主业,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。推动各级成立城市基层党建联席会议,出台“一征三议两公开”操作办法,做深做实街道“大工委”、社区“大党委”,巩固深化“双报到”成果,实现组织融合、感情契合、资源整合。开展党建引领物业服务管理工作,引导鼓励支持物业企业自觉履行社会责任,主动承接老旧小区物业,增强城市治理能力。二是阵地攻坚工程。把社区党群服务场所改造升级与“一港双城”建设特别是“三改一通”工作紧密结合,纳入城市新建、改建住宅小区和城市公益性服务设施建设规划,确保到2021年底,全市社区党群服务场所面积不低于500平米,每个街道至少有1个1000平米以上综合性示范社区,主城区加快建设区级党群服务中心。按照“三室六有一中心”要求,加强社区党群服务场所配套设施标准化建设,满足社区群众日益增长的文化生活需求。三是经费保障工程。各地已按要求将社区经费列入财政预算,全市社区平均达到××万元。经费已经保障落实,监管使用必须到位。组织部门研究制定管理使用办法和具体操作细则,抓实乡镇(街道)党(工)委书记第一责任人、社区党组织书记直接责任人职责。严格经费管理,确保及时足额拨付,加强统筹使用力度,避免重复浪费,发挥最大效益,坚决把社区经费办成民心工程、暖心工程,确保社区党组织有能力有资源开展为民服务。四是队伍提升工程。加强社区工作者规范化管理,从优秀大学毕业生、专业社工人才中公开招录社区工作者,不断提高人选质量。研究制定《社区工作者职业体系建设意见》,鼓励支持考取职业资格,提升专业化水平。加大从优秀社区干部中选聘事业编制人员力度,做好符合条件的社区党组织书记纳编工作,提高在各级“两代表一委员”中推选比例,让他们有地位、有奔头。严格落实社区工作者补贴标准,建立逐年递增机制,妥善解决养老、医疗等社会保障问题,确保留得下、干得稳。
四、突出各领域平衡发展,持续抓好机关、国企、医院、学校、两新组织党建。党建工作是一项系统工程,涉及方方面面、各行各业,既要做到重点突破,更要注重全面推动,统筹推进各领域均衡发展,不断增强基层党建整体功能。各级党政机关,是党的各项决策部署贯彻落实的领导机关,对其他领域具有重要风向标作用,要以落实《党和国家机关基层组织工作条例》为契机,深入推进“五好”机关支部建设,强化对党忠诚教育,处理好党建业务“两张皮”问题,持续推动机关“走在前、作表率”。国有企业,要深入落实《国有企业基层组织工作条例》,坚持和加强党对国有企业的全面领导,把党的工作融入公司治理各环节,推动党委书记和董事长“一肩挑”、领导班子“双向进入、交叉任职”、党建工作入章程等重点任务落地见效,确保国有企业党委领导作用发挥组织化、制度化、具体化,为做强做优做大国有资本提供坚强组织保证。公立医院和高校,要坚持“严”字当头,认真落实党委领导下的院长、校长负责制,充分发挥党委领导作用,把抓好思想政治工作和医德医风建设作为公立医院的重要任务,把推进思想政治教育“三进”和落实立德树人要求作为学校教育的工作重点,推动公立医院和高校基层党组织标准化建设,发挥好党建引领教育和医疗康养高地建设的重要作用。两新组织,要在创新发展上下功夫,用好非公党建学院平台,培树一批有影响力的“两新”党组织书记典型。广泛开展“夺旗争星”活动,紧盯全国500强、全省100强、全市30强龙头企业,抓出一批“党建强、发展强”的典型,打造“红色动力”非公企业党建品牌。
五、突出主体责任落实,持续加强抓基层党建执行力。抓好基层党建,关键在责任落实。全面从严管党治党,是各级党委(党组)和党委(党组)书记的主责主业,任何时候都不能放松。一要强化政治领导。抓基层党建既是工作责任,更是政治责任。各级党组织书记要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,切实履行“第一责任人”职责,主动谋划部署,勤于调研走访,对发现的问题不包庇遮掩,及时指出、限期整改,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面。组织部长要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念,用心用力抓好基层党建。党的建设领导小组成员单位,要结合部门职责,加强协同配合,形成齐抓共管的工作合力。二要强化工作指导。加大政策支持力度,推动要素资源和机构编制等向基层下沉,切实帮助基层解决实际困难。加强“全域示范乡街”建设,深入实施“整县提升、整乡推进、百村示范”,在全市培育10个全域示范乡街,支持××、××建设全域示范区。加强典型示范引领,开展“寻找身边榜样”活动,组织“践行初心使命的好支书”“基层优秀组织员”评选,命名表彰,广泛宣传,树立党员干部新时代新形象。三要强化落实督导。不断加大党建在各级领导班子和领导干部考评中的份量,树立提拔使用看党建的鲜明导向。组织开展乡镇党委书记“抓党建促发展电视擂台赛”,推动各级党组织书记身体力行,提锅上灶。健全完善“定期调度、日常监控、巡回督查、年终考核、述职评议”五位一体党建工作责任落实机制,推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向群众身边延伸。
今天的述职评议会,既是交流点评、考核检查的总结会,也是研究问题、明确方向的部署会。希望大家认真贯彻落实中央和省、市委要求,切实担负起管党治党的政治责任,从严从实抓好整改提高,推动全市基层党建工作不断取得新进步、新成效,为加快实现“两个率先”目标、建设新时代“沿海强市、幸福××”作出新的更大贡献,使这座英雄城市再创辉煌。
现在,进行最后一项议程。
对县(市、区)、开发区(管理区)、市直系统党(工)委书记和5所高校党委书记抓基层党建工作情况进行评议。
请工作人员发票。
…………
请大家检查一下,是否都有评议票了?
…………
评议票分A、B两种。市委常委、市人大常委会主任、市政协**,市委党的建设(基层组织建设)工作领导小组成员为A票,其他参会人员为B票。每种评议票的评议对象为两类,一类为县(市、区)、开发区(管理区)、市直系统,共××家单位,按照规定要求,评价为“好”的不要超过评议对象的1/2,数量不超过11个;另一类为5所省市属高校,评价为“好”的不要超过3个。评价等次分“好、较好、一般、差”四档,选择哪一档,就在对应的栏目里划“√”,不得多选,超过的为废票。
现在,开始填票。
…………
大家填写好了就开始投票,投完票的就可以离席。
…………
散会。
同志们:
刚才,X位党(工)委书记进行了现场述职,区直机关工委等单位进行了书面述职;各位常委作了点评,X同志、X同志分别对党风廉政建设和反腐败工作情况进行了集中点评。总体来看,大家的述职能够紧紧围绕全区工作大局和各自重点工作,谈成绩、点问题、理思路,客观中肯、实事求是,是一次严肃认真的述职评议,也是一次生动务实的工作交流。
过去一年,在X市委的坚强领导下,全市各级党组织坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕打响“党建工作样板”名片,以党的建设质量提升年为契机,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强,各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。这些成绩的取得,得益于X市委的坚强领导,凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水!在此,我代表市委,向大家并通过大家,向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒看到,全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节:全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4方面问题。这些共性和个性问题,必须引起大家高度重视,在今后工作中切实加以整改。
20_年,是“十四五”开局之年。做好今年基层党建工作,意义非同一般。越是这种特殊时期,越是严峻复杂阶段,越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了,我们各项工作才会有方向、有准星,才会有持续动力和不竭力量。下面,我讲四点意见。
一、坚定政治信仰,在强化理论武装上提站位。***新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把***新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课,重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《***新时代中国特色社会主义思想纲要》《***关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《***谈治国理政》第三卷等学习教材,跟进学习***总书记最新重要讲话和指示批示精神,在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫,做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合,依托“X大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地,聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题,用好实践案例,精准开展教育,推动***新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑,进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习***总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神,认真学习***总书记关于各个领域工作的重要论述,紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作,以更加强烈的责任担当,增强信心、找好办法,加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。
二、筑牢政治基因,在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻,始终坚如磐石、坚毅前行,一个致胜密码,就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。一要建立红色基因库。去年,我们投资X多万元,按照“朴素真实、保持原貌”原则,启动布设“X党史展”,一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上,深度挖掘权家桥阻击战等红色资源,建立教育基地。同时,要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才,建立X红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地,开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动,传承红色基因、讲好X故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动,通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体,通过先进典型教育和反面案例警示,守护初心,补钙壮骨,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法,根据不同领域党员特点,分类制定差异化积分考评标准,在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心(站、所)为依托,建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度,纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理,依规稳妥处置不合格党员,确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单,规范和约束村级权力运行,把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台,市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作,市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫,通过灵活设置公开目录、事项和方式,使公开内容接地气,群众看得懂、能监督、好参与,保证村级事务阳光运行,化解基层干群“信任危机”,从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。
三、突出政治引领,在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”,处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向,抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例,抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织,派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动,让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化,开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式,实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度,紧盯需求、科学研判,合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式,因地制宜发展壮大村集体经济,力争通过2—3年努力,实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织,积极探索党组织设置模式,把党组织建在产业链上,打造“党员带富链”,实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会,下设五个工作专班,统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班,通过专题讲座+现场教学+交流研讨,来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期,市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》,这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用,把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来,推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建,要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织,依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源,按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则,为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是,今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸,对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题,市委政法委要成立工作组,一事一议、一事一案,确保把根源查清楚,坚决把矛盾化解掉;涉及公职人员的,市纪委监委要及时介入,深挖彻查,决不姑息和手软。三是“两新”党组织。去年,我们理顺了“两新”组织隶属关系,在有党员的“两新”组织建立了党组织,初步实现有形覆盖,但离有效覆盖差距还很大。近期,各党委要抓紧摸清实际情况,多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样,要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度,明确职责,蹲点指导,当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”,推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法,以“评星晋级、争创双强”活动为抓手,切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进,切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点,从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起,坚持抓两头带中间,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设,开展模范机关、特色支部创建活动,努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里,我强调一点,机关是党支部的,单位主要负责人必须担任党支部书记,不能只抓业务不抓党建,或者把党建责任压给副职,这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责同志担任的,组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》,压实企业党组织管党治党责任,把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一,把党的领导融入公司治理各环节,把党组织内嵌到公司治理结构中,着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年,中X要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方,有问题就会影响一代人甚至几代人,我们万不可小觑。不论是公办还是民办,全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查,与教育教学业务同部署、同落实、同考评,确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节,严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程,组织党员承诺践诺,扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量,探索“三全育人”新途径。
四、夯实政治责任,在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作,说到底是责任问题,关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”,要选优配强基层党组织书记,下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力,全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法,在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养,真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职,让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式,加大教育培训力度,推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记,该批评的批评,该查处的查处,该调整的调整,该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业,把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识,坚持书记抓、抓书记,切实担负起第一责任人职责,重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”,督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面,善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”,注重挖掘培育和总结提炼,产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年,我们要开展党建品牌评选活动,挖掘基层鲜活经验和有效做法,培树一批在X乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌,为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想,组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度,盯住不落实的事、追究不落实的人,倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体,采取现代融媒体、全媒体手段,及时跟进和介入、选准角度和焦距,营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用,突出提升基层治理能力这条主线,加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付,把每一分钱都花在刀刃上。同时,市委对党建工作实行“以奖代补”,大干大支持、小干小支持、不干不支持。
同志们,求木之长者,必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织,是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求,切实扛起全面从严治党主体责任,以更高的标准、更实的作风,把管党治党各项任务落实好、推进好,推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力,为依托“八大优势”、打响“八张名片”,加快建设X提供坚强的组织保障!
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