2023-03-15
2022-07-09
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2022-11-19
2022-11-22
更新时间：2023-06-01 12:27:19 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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党的建设不仅是党的工作的概念，也是党务工作的概念。指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。 以下是为大家整理的关于在党建述职评议会上的讲话的文章13篇 ,欢迎品鉴！
尊敬的各位领导、同志们：
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为XX镇党委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，以贯彻落实科学发展观为统领，多措并举，扎实推进党建工作，为经济社会建设提供了良好的组织保障。
一、创新工作制度，完善农村党建工作的保障措施
我作为抓党建“第一责任人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究，及时发现新情况、新问题，制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为，使其主动接受广大农民群众的监督;三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度，按照“责任到人、工作到村”的原则，从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部，派驻到村任新农村建设党建指导员，并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月召开一次专题会议，听取工作汇报，研究解决群众反映的突出问题。一年来，针对镇村实际情况，完成村屯美化绿化，共栽植紫穗槐200多万株，红皮云杉6万株，绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设，6个村的道路建设，9个村的自来水改造工程，为农村经济发展提供了保证，得到了群众的好评。
二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力
一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍，作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制，着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委，班子涣散、战斗力不强，不能适应新时期新农村的各项工作，群众很不满意。对此，我们及时调整，选派一名优秀机关干部任该村党支部书记，本村退伍军人任支部副书记，重新组建班子。实践证明，新班子解决问题的能力强、处事公平、公正，得到广大群众的认可。
二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。
三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“C+X”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17。5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。
通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。20_年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39，777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17。5%。
三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力
面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政能力。
一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮助15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。
二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。20XX年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。
三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。
四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富
一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济。
二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。
五、增强宗旨意识，树立良好形象
作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。
一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。
二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。
三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在XX、奉献在XX”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。
作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”;对党委分工，做到“到位而不越位”;对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现XX和谐发展。
六、党建工作的薄弱环节
XX镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员积极靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。
我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后，要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则，明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点，目前已成立了党小组，现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部，保证党组织在农民专业合作社的建立。
回顾一年的工作，我本人在上级领导的关怀下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足，一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。会后，我决心以这次党建工作述职为契机，坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作创新上不断求新，为XX镇又好又快发展努力奋斗。
谢谢大家!
1.深化争先创优活动和文明单位创建活动。为激励先进，充分发挥各支部抓党建工作的积极性和创造性，年初，党总支制定了“先进党支部”的评选条件分发各支部，以“五好”标准衡量工作成效，要求各支部和每名党员结合实际情况、自身特点上报争创规划和争优计划，并互相督促，抓好落实。围绕文明单位创建目标，开展“巩固省级文明单位成果，争创“全国文明单位”活动，密切配合机关职能部门开展创建“全国文明接待室”驻监管场所上等级、评选优秀公诉人、评选“三能”(侦查、办案、公诉)活动，在区文明办组织开展“我与文明同行”文明公益宣传用语征集活动中，我院被评为优秀组织奖，***同志上报用语，被评为十佳用语之一。以及文明交通等系列活动，发动全体党员在文明办案、公正执法、转变作风、争创一流上下功夫。
2.支持参与“帮困结对”工程和社区党建工作。党总支十分重视“结对帮扶”工作，提上议事日程，每年“七一”与春节2次作出安排，要求每个党员必须一年2次走访或电话了解等形式，为困难群众解决实际问题，掌握具体情况，今年“七一”前夕各支部党员都对帮扶对象“回访”了一次，有的上门走访送钱送物，有的送政策到家，解决具体问题，有的电话了解掌握具体实情，有针对性地解决实际困难，受到群众好评。组织干部党员积极参与第八次慈善一日捐活动，共捐得人民币4850元。同时，我院广大党员根据海组(XX)31号《关于**区党员“一人一岗”活动细则》的要求，自觉到社区报道，并根据自己的特长申报活动岗位，以实际行动支持和参与社区党建工作，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用。
一年来，我院机关党建工作在上级党工委的领导下，经过全体党员的共同努力，取得了一定的成绩，3月，院党总支被区直机关党工委评为机关党建片组活动优秀组织奖;6月，被区委评为先进基层党组织;被评为各类先进集体13次，被评为各类先进个人21人次。但也存在一些不足：一是各支部对党员的日常教育管理监督工作尚需进一步加强;二是党员的先进性有待进一步发挥;三是组织生活和内容还不能适应党员的实际需求。新的一年里，我们要以十六届六中全会精神为指导，牢固树立围绕中心抓党建抓好党建促发展的工作理念，进一步增强围绕检察工作中心，服务全区经济发展大局的意识，找准机关党建与检察业务工作的结合点，服从服务了全区工作中心，为全面完成检察各项工作提供有力保证，为构建和谐社会作出新的贡献。
按照XXX党委统一要求，今天我们召开党组织书记抓基层党建工作述职评议会议，这既是落实全面从严治党要求的重要举措，也是对各基层党组织书记落实管党治党第一责任的一次集中展示和检阅，既能有效传导压力、压实责任，也为大家搭建了一个相互学习、相互交流的平台。刚才，各位党组织书记就抓基层党建工作进行了述职，总的感到，大家准备得很充分，总结成绩实事求是，查摆问题具体深入，谋划工作思路清晰，聚焦主业的意识明显，体现了高度的政治责任感。20_年，XXX党委各基层党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行管党治党政治责任，积极推进全面从严治党向基层延伸，充分发挥基层党组织在“融合、规范、创新、提升”中的政治向心力、组织力和战斗力，基层党建工作责任到位、落实有力、成效显著。主要呈现出以下几个特点：
一是党建责任落实到位。各位书记落实“书记抓、抓书记”工作机制要求，实现了党建工作与教育教学工作同频共振、互促互进。比如，XXX同志将党建工作列入学校、处室年级工作计划中，做到支部建在年级、党小组建在教研组，支部书记与年级主任一身兼。XXX同志坚持对党建计划、党建安排亲自研究、重点督查，不断增强党组织的凝聚力和吸引力，骨干教师要求入党的愿望明显增强。XXX同志制发学校党建工作责任清单，将党建工作纳入个人绩效目标考核，聘任党总支成员为学校思想政治辅导员，做好方向引领。
二是党内政治生活制度不断完善。XXX党委各学校、幼儿园党组织以“三会一课”等制度为依托，抓基础、抓规范，形成了常态长效。比如XXX同志组织党员开展宣讲比赛、赴市党建图书馆开展读书交流，与新疆兵团农六师军户农场学校党总支手拉手结对联谊等活动，开展党务督查并印发简报。XXX同志组织党支部领导班子成员认真学习榜样的先进事迹，到黄河口文化馆、刘集红色教育基地开展专题教育，积极参加“学习强国”知识学习，收看庆祝新中国成立70周年大会。
三是抓党建促业务形成共识。XXX党委各学校、幼儿园党组织围绕业务抓党建、抓好党建促业务，实现了党建与业务的良性互动和相互促进。比如，XXX同志带头确立家校共育、课后延时服务等为民实事4件，开展“百师访千家”等集中志愿服务活动4次，参与课后延时服务活动党员干部达300余人次，用实际行动为群众办好事、办实事。XXX同志坚持以党建促发展，强化精细常规管理，深化教学改革，学校办学水平和教育教学质量稳中有升。XXX同志深入推进“三亮三引三有，助推实小发展”党建品牌创建活动，组织党员志愿服务XX多次，使党员精神面貌时时有进步，党组织活力得到了提升。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前推动全面从严治党、加强基层党建工作面临着不少新变化、新挑战，与开发区党工委要求相比、与群众期盼相比，我们的工作仍存在不少差距和不足。刚才各位书记也都分别查摆了自己在抓党建工作中的主要问题，集中表现在：一是管党治党压力传导不够。落实主体责任还停留在上级布置什么就完成什么，缺乏开展工作的主动性和原创力。没能将全面从严治党要求延伸到基层、传递到一线，压力传导一定程度存在递减现象。管党治党缺乏常抓的韧劲和细抓的定力，对苗头性、倾向性问题重视不够，管党治党的政治自觉和行动自觉没有真正形成。二是基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分。党建责任压力传导不到位，“只见校长、不见书记”的现象还一定程度存在，党组织抓中心议大事的能力不强。有的学校党建工作和业务工作找不到结合点，认为党建抓得太紧，就会影响教学的错误认识。三是对党员队伍监督管理不严。对党员干部的党性锻炼抓而不紧，忽视党员教师队伍管理，个别党员教师宗旨意识出现偏差、行为偏离师德，师德师风建设有待加强。在筑牢党员教师廉洁从教思想防线、帮助党员干部有效抵御廉政风险方面，还没有建立有效的防范机制，没有拿出治本之策。这些问题，削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力，必须引起高度重视，采取有力措施，切实加以解决。下面，就进一步落实好全面从严治党主体责任，进一步夯实基层党建，我讲三点意见。
一、突出政治统领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
一要牢固树立“四个意识”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记对教育工作的系列指示要求，不断增强“四个意识”、树牢“四个自信”，做到“两个维护”，确保各基层党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。
二要规范党内政治生活。切实贯彻执行组织生活记实制度，进一步规范“三会一课”，严格贯彻执行民主集中制，用好批评和自我批评的武器，开展严肃认真的组织生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，使之真正成为每个党员锤炼党性的熔炉。
三要发挥战斗堡垒作用。全面落实党支部教育管理监督党员的职责，通过党支部建设引领和带动教育教学工作，引导广大党员强化党的意识，坚定地服务教育教学、服务学校发展、服务广大师生、家长，坚决同危害我们党的领导的各种错误思潮和行为作斗争，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，确保党的旗帜在教育领域高高飘扬。
二、明确工作重点，用心用力推进学校党建任务落实
一要突出服务中心。把教育置于新时代的视野中去审视、谋划和展望，以改革创新精神谋划教育教学中心工作，探索党组织和党员发挥作用的载体平台，立足岗位职责，紧扣目标任务，激发争先热情，增强创造活力，推动党的建设和教育教学工作有机结合、深度融合，实现合力推进、协调发展。
二要强化队伍建设。聚焦党支部书记这个关键，真正把政治强、事业心强、能力强的人员选拔到基层党支部书记岗位上来，切实加强培训和管理，教育引导他们加强党性锻炼，提高党性修养，提升履职能力。积极探索适应新时期党员刚性需求的工作方式和管理手段，建立健全激励引导和关怀帮扶机制，教育引导广大党员教师在教育一线建功立业、干出实绩，充分发挥党员教师的模范引领作用，切实把党员教师的形象树起来。
三要锻造过硬作风。进一步强化正风肃纪，持之以恒抓好“四风”整治。针对物资采购、基建项目、设备招投标、干部考核、评优评先、职称评定等重点领域、关键环节，要加强监管，规范运行；针对群众反映强烈的问题，要抓早抓小、形成震慑。要健全各项规章制度，以制度巩固师德师风建设成果，真正让好的作风成为党员干部的一种信念、一种习惯，成为一种风气、一种氛围。
三、强化责任落实，努力推动学校党建工作再上新水平
一要强化主体责任。各基层党组织尤其是党组织书记，要强化“抓好党建工作是本职、不抓党建工作是失职、抓不好党建工作是不称职”的理念，经常深入基层，深入到每一个班级、广大教师中去，了解掌握党员思想和工作情况，及时解决党建工作中的困难和问题，尽最大努力为党支部开展工作创造条件，真正成为熟悉学校党建情况、善抓学校党建工作的党组织书记。
二要层层传导压力。健全责任分解机制，明确领导班子的主体责任、党组织书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”。要坚持书记抓、抓书记，一级抓一级、一级带一级，将压力层层传导下去，把责任压紧压实，构建横向到边、纵向到底的责任体系。要加强政策统筹、资源统筹、力量统筹，推动形成上下联动、齐抓共管，全员抓学校党建的浓厚氛围。
三要严格考核问责。担当，要有问责来保障；问责，要用行动来体现。党建工作出了问题必须要问责。各学校、幼儿园党组织书记作为抓党建的“第一责任人”，一定要对从严治党的重要性、紧迫性有清醒的认识，切实担负起全面从严治党主体责任，狠抓建章立制，强化党员管理，真正以党建促进教育教学发展。下一步，XXX党委将充分发挥考核“指挥棒”作用，加强对学校、幼儿园党建工作的督导考核，对履行党建责任不到位的，要严肃批评，对管党治党不力、出现严重后果的要严肃追责，确保党建工作责任制落到实处。大家一定要增强政治敏锐性，自觉把基层党建工作摆上突出位置来推进，切实把责任扛起来、把压力传下去，以最大政绩来保证和检验各项工作的成效。
谢谢大家！
1.深化争先创优活动和文明单位创建活动。为激励先进，充分发挥各支部抓党建工作的积极性和创造性，年初，党总支制定了“先进党支部”的评选条件分发各支部，以“五好”标准衡量工作成效，要求各支部和每名党员结合实际情况、自身特点上报争创规划和争优计划，并互相督促，抓好落实。围绕文明单位创建目标，开展“巩固省级文明单位成果，争创“全国文明单位”活动，密切配合机关职能部门开展创建“全国文明接待室”驻监管场所上等级、评选优秀公诉人、评选“三能”(侦查、办案、公诉)活动，在区文明办组织开展“我与文明同行”文明公益宣传用语征集活动中，我院被评为优秀组织奖，***同志上报用语，被评为十佳用语之一。以及文明交通等系列活动，发动全体党员在文明办案、公正执法、转变作风、争创一流上下功夫。
2.支持参与“帮困结对”工程和社区党建工作。党总支十分重视“结对帮扶”工作，提上议事日程，每年“七一”与春节2次作出安排，要求每个党员必须一年2次走访或电话了解等形式，为困难群众解决实际问题，掌握具体情况，今年“七一”前夕各支部党员都对帮扶对象“回访”了一次，有的上门走访送钱送物，有的送政策到家，解决具体问题，有的电话了解掌握具体实情，有针对性地解决实际困难，受到群众好评。组织干部党员积极参与第八次慈善一日捐活动，共捐得人民币4850元。同时，我院广大党员根据海组(XX)31号《关于**区党员“一人一岗”活动细则》的要求，自觉到社区报道，并根据自己的特长申报活动岗位，以实际行动支持和参与社区党建工作，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用。
一年来，我院机关党建工作在上级党工委的领导下，经过全体党员的共同努力，取得了一定的成绩，3月，院党总支被区直机关党工委评为机关党建片组活动优秀组织奖;6月，被区委评为先进基层党组织;被评为各类先进集体13次，被评为各类先进个人21人次。但也存在一些不足：一是各支部对党员的日常教育管理监督工作尚需进一步加强;二是党员的先进性有待进一步发挥;三是组织生活和内容还不能适应党员的实际需求。新的一年里，我们要以十六届六中全会精神为指导，牢固树立围绕中心抓党建抓好党建促发展的工作理念，进一步增强围绕检察工作中心，服务全区经济发展大局的意识，找准机关党建与检察业务工作的结合点，服从服务了全区工作中心，为全面完成检察各项工作提供有力保证，为构建和谐社会作出新的贡献。
同志们：
刚才，局系统X个党支部对参评“红旗党支部”进行了逐一展示，局属X个单位“一把手”就抓党建工作进行了专项述职。从展示、述职的情况来看，我们抓党建的成效主要有四个方面：
一是党建工作责任体系比较健全。坚持党建工作书记抓、抓书记，构建了“党组班子牵头总抓、党组书记领航抓、班子成员分管抓、党委（总支）书记主抓、党支部书记具体抓”四级联动机制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，机关党建标准化规范化的程度得到提升，全面从严治党持续向纵深发展。二是“五强创示范”推进比较有力。局系统各党组织采取有效措施，把“五强创示范”要求与本单位实际结合起来，与本部门职能工作结合起来，解放思想、开拓进取，创造性的开展工作。我们以“六室一堂”（支部活动室、党员议事室、健身减压室、交心谈心室、图书阅览室、荣誉展示室、道德讲堂）建设为重点，加大了服务场所和党员活动室标准化建设，确保党员和群众职工学习有场所、活动有阵地、作用发挥有舞台。局机关、各单位都加大投入对楼梯道、走廊进行党建文化改造，使习近平中国特色社会主义思想、党建理论知识更加通俗、直观，增强了吸引力和感染力，让干部职工在工作、学习之中潜移默化地感受到党建文化的教育和熏陶。三是抓党建促人社事业发展成效明显。以抓党建促进业务开展、事业发展，目前就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等各项目标任务全部完成，多项指标超额完成，可以说X年完美收官。
当然，在看到成效的同时，也要看到工作中存在的不足，尤其是在这一轮市委政治巡察中发现，我们在党建方面确实暴露出不少值得警醒的问题。目前，巡察组还没交办巡察问题，各单位仍然要配合提供有关巡察材料，等问题交办之后，我们还要积极配合进行深入彻底的整改。总体来看，局系统党建共性问题主要有以下几点：一是管党治党责任压力传导还需要进一步强化，局党组与各单位党组织之间、班子成员之间政治建设责任压得还不够实、压力传导不够快。各级党组织抓党建力度有待加大。二是在均衡推进党建工作上还需要进一步发力，仍然存在重点轻面、重在职党员管理轻离退休党员管理的现象，有的单位，比如X，是软弱涣散党组织的整改对象；三是在管理党员干部上还需进一步从严，在日常生活中对一些有悖纪律规矩的个别现象还存在见怪不怪、随大流的错误认识，及时“咬耳扯袖”做得不够。在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多，往往以自我批评为主，批评别人“蜻蜓点水”，脸没真正红、汗没真正出；四是在破解党建工作难点问题上还需要进一步用功，在规范党员教育管理、增强党支部战斗力、凝聚力上缺少实招硬招。五是局系统党务工作队伍整体素质有待进一步提高。
这些问题存在的原因，我认为有以下几个方面：一是思想上缺乏“持之以恒”的决心。在一定程度上仍然存在重业务轻党建的思想，“主业”意识树得不牢，履行“第一责任人”职责不到位，对党建工作抓得不够具体、不够深入，压力传导不够，有“抓一阵放一阵、紧一阵松一阵”现象。二是工作上缺乏“克难攻坚”的勇气。对党建工作的重点和难点掌握不够，遇到困难时容易产生“拖一拖”“等一等”“绕道走”的懈怠思想。有时存在以会议、文件代替落实的现象，有的强调客观条件，忽视主观努力，在困难面前担当不够，缺乏“舍我其谁”的精神。三是落实上缺乏“一抓到底”的狠劲。没有坚持以“钉钉子”精神抓好党建工作，有的对市委开展的“落实年”活动缺乏深刻认识，存在被动抓落实的现象，在督办检查时就猛抓一阵，抓落实的效果不够理想。四是整体上缺乏“齐头并进”的统筹。党建责任体系还不够完善，平时注重鼓励较多，真正问责较少；同一个单位的支部之间，局属不同单位之间的党建工作良莠不齐，好在点上、差在面上的问题依然突出。
这次“红旗党支部”展示、书记抓党建工作专项述职，既是局党组落实市委、机关工委关于“三级联述联评”要求的具体举措，也是全系统党建工作的一次全面深入的“盘点”和“检阅”，更是一次针对性很强的“问诊”和“动员”，通过展示和述职，达到了明目醒脑、取长补短、加压鼓劲、竞进作为的目的。下面，我就贯彻中央和省、市委部署，结合局系统党建工作实际和政治巡察已经暴露的问题，进一步抓好局系统党建、党风廉政建设工作讲四点意见：
一、要坚持政治导向，进一步强化思想引领
党的事业好比一座大厦，万丈高楼平地起，大厦之基在基层。基层党组织是我们党执政的根基，如果党的建设基础工作做得不牢，就好比把高楼建在了沙滩上，那是很危险的；如果把基层基础夯实了、筑牢了，就是刮十二级台风，我们也不怕。各级党组织书记要把抓党建提升到这样的高度，一定要从巩固党执政根基、执政地位的高度去认识抓党建的重要性，自觉把加强基层党组织建设作为落实“四个全面”战略布局要求的根本保证，作为践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的第一抓手，切实担好首要之责、主要之责、全面之责，坚持真抓真管、严抓严管、常抓长管，让局党组统一领导、局属各单位齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局更加有力。
（一）要强化“主业主责”。习近平总书记强调，在抓党建方面不合格的，就不能当“一把手”，就不能当党的书记。党的书记抓党的建设，天经地义、责无旁贷，重视不重视、会不会、能不能抓好党建工作，是衡量其政治水平、工作实绩的重要标准，是对其政治敏锐性和工作能力的直接检验。各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是主业”“抓好党建是最大政绩”的意识，既要明确党组织书记个人的党建职责，又要明确党组织其他班子成员、下级组织的党建职责。党组织书记是党建工作的“第一责任人”，要讲政治、讲规矩，沉下心来抓好主业、种好责任田。具体来讲，党组织书记要统筹抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，担好总揽统筹之责、示范推动之责、撑腰壮胆之责、兜底解难之责，抓具体、抓经常、抓深入，出实招、用实劲、求实效。
（二）要强化“一岗双责”。班子成员要切实履行党建工作责任制，落实“一岗双责”，党建才能真正形成齐抓共管的合力。要制定班子成员抓党建工作任务清单。班子成员要定期召开会议研究布置分管科室、单位党建工作，听取分管科室、单位主要负责人关于党建工作的情况汇报，带头到本人所在党支部、局属单位讲党课、指导活动开展，对分管科室、单位落实党建工作任务清单工作进行监督核查，对分管科室、单位落实党建工作不力问题责成整改，整改不力的，及时向局党组报告，提出改进建议或措施。
（三）要强化“专职专责”。局系统要进一步强化党务工作力量，这支队伍包括分管党务的班子成员、具体抓党务的同志、各支部班子等。这支队伍的主要职责是协助书记抓党建，因此党务工作者必须以高度的政治责任感，把工作重心转移到抓党建上来，做到常年带着感情抓党建，努力使自己成为党建领域的专家，要敢于、勇于、精于抓党建，把党建研究作为基本功、必修课，增强抓党建的自觉性、实效性和创造性，要认真学习党建工作政策法规，善于谋划、善于探索、善于总结、善于宣传。要着力培养一批人社党务工作队伍的骨干、能手、行家，要消化吸收各地各单位符合人社实际的党建先进经验、典型案例、特色做法，打造具有人社特色党建工作品牌。
（四）要强化服务主题。人社工作是直面老百姓的民生工作，说到底就是为老百姓搞好服务。老百姓对我们党的印象好不好，更多的是取决于对他们周围的党员、干部工作情况的考量。可以说，我们党员作用发挥得如何，直接关系到党在人民群众中的威信和地位，直接关系到党的号召力和战斗力。但在现实中，有的党员干部宗旨意识淡化，对办事群众服务态度冷漠，影响了我们在老百姓心中的形象。去年的“红安社保事件”就是深刻的教训。因此，我们要将行风建设、优化服务作为党建工作的鲜明主题，要不断强化服务意识、提高服务能力，推广即时评价，提升服务质量，全力打造X℃人社服务品牌，努力将党支部打造成为推动业务开展、事业发展、干群满意的坚强战斗堡垒。
二、要坚持问题导向，进一步破解工作难点
问题是时代的声音、创新的起点、实践的导向，我们的工作总是在不断解决问题中前进。我们必须清醒地看到，我们在党建工作仍然存在许多突出问题，仍有不少薄弱环节，离习近平总书记强调的“全面进步、全面过硬”的要求还有很大差距，尤其是对照市委巡察组发现我们存在的问题，要敢于正视，要针对短板，痛下决心整改到位，切实推动全系统党建工作高位推进、高效落实。
（一）着眼政治过硬，打造令行禁止的政治机关。作为基本的民生部门和第一资源管理部门，必须把讲政治旗帜鲜明地贯彻到人社工作始终。要紧紧抓住思想理论建设这个根本，始终把学习习近平中国特色社会主义思想和系列讲话精神作为重要政治任务，在反复学、跟进学、系统学、深入学上下功夫，努力用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。讲政治不是抽象的而是具体的，不是口头的而是行动的，体现在我们日常工作的方方面面，对上级部署、领导批示、文件要求，千万不要打折扣、搞变通、必须坚持有令必行、有禁必止、落地落实、落细落小，把工作考虑得更加周密，经得起上级检查，经得起媒体和群众监督，经得起实践和时间检验。
（二）着眼组织过硬，筑牢新时代坚强战斗堡垒。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和服务群众的职责。下一步，我们要按照“五强创示范”的要求，树立狠抓党支部的导向，把今年确定为“人社系统党支部全面提高年”，“红旗党支部”要继续发挥好引领作用，各支部不能仅换届了事，关键是提高战斗力。一方面，要对软弱涣散、不能承担责任、工作打开不局面的必须整顿，绝不将就，逐步使每个党支部都强起来。另一方面，局直属机关党委要牵头，加大局系统党务工作队伍的学习培训力度，确保党务工作队伍素质整体得到较大提升，为党支部发挥战斗堡垒作用奠定基础。
（三）着眼队伍过硬，树立忠诚干净担当的高素质人社干部形象。结着力抓好党员发展、教育、培训、管理等一系列工作，促进党员干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。在党员发展上，要认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，进一步严格标准、严格程序，牢牢把好入口关，着力吸纳那些年轻有为、思想素质高、服务能力强的优秀人才加入党组织；要畅通党员出口，对理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等不合格党员进行组织处置，永葆党员队伍生机活力。在党员教育教育上，要围绕充分发挥党员先锋模范作用，深入开展理想信念、政策法规、优化服务、党纪党规等教育培训，引导党员干部自觉把“不忘初心”的要求体现到坚定正确的政治方向上，体现到落实市委、市政府和局党组决策部署上，体现到服务群众的日常工作上，体现到严格要求自己上，切实当好标杆、作好表率。在这里，值得强调的是，党员干部的言论应有“边界意识”，发微信“朋友圈”也得讲规矩、守纪律，必须把握好自身的定位，坚定政治立场，要对文章进行甄别后再发布，不能随意转载虚假信息、违背中央大政方针政策的文章，要自觉抵制不实言论，为营造良好舆论生态做出应有的贡献。
（四）着眼作用过硬，充分发挥党建引领功能。坚持系统谋划，树立“党建+”理念，以党建为引领，明确党建工作任务、规范工作流程、落实工作责任、量化考核标准，切实把党建优势转化为人社事业发展优势，使党的建设目的始终着眼于事业发展，把党建工作成效转为人民群众的满意度，使党的建设的落脚点始终植根于人民群众，确保我们的工作始终围绕着民生，措施始终服务于民生，成效始终靠民生来检验，实现党建工作与人社事业发展的高度对接、深度融合，努力把优势做优、特长拉长、亮点擦亮，打造更多“叫得响”“立得住”的襄阳人社品牌，使更多工作进入省厅和市委、市政府的视野，在全局中更有地位，在全省位次更靠前。
三、要坚持从严导向，进一步推动责任落实
党建工作不是孤立的、片面的，是各级党组织共同的义务。各级党组织特别是主要负责人，要进一步理清思路，强化措施，切实把从严管党治党责任扛在肩上、抓在手上、抓出实效。
（一）在责任传导上要从严。坚持“书记抓、抓书记”，严格落实局党组主体责任，坚持把机关党建工作纳入党组重要议事日程，做到年初有部署、半年有检查、年终有考核。党组织主要负责人既要“挂帅”又要“出征”，决不能当“甩手掌柜”。要认真做好“三个到位”：主体责任要到位，要把抓好党建作为最大政治、作为最大政绩、作为基本职责，切实履行好“第一责任人”的责任；年初与各支部书记签订党建目标责任书，并认真对照抓好落实，做到将党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实；示范表率要到位，对重大问题要亲自抓在手上，对重点难点问题要亲自研究解决，对经常出现的问题要解剖麻雀、把握规律，以上率下、示范带动；推动落实要到位，及时研究解决党建工作中的实际困难和问题，及时发现和总结典型经验，推动人社部门党组织建设全面进步、全面过硬。
（二）在工作导向上要从严。坚持按照民主集中制原则，正确处理与党组成员之间的关系，自觉维护党组团结和统一。严格落实“三重一大”民主决策制度，坚持集体讨论决定，做到民主决策、科学决策、依法决策，严格落实党组书记末位表态制度。严格组织生活，落实“三会一课”制度，坚持民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内生活基本制度，确保党内民主生活制度高质量落实。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，党组成员坚持以普通党员身份参加所属党支部的组织生活，带头讲党课。坚持“党建带工青妇”，有力指导工青妇委会依照各自章程组织开展活动，大力支持工会、共青团、妇委会等工作。关心关爱离退休老同志、老党员和困难党员，利用元旦、春节、“七一”建党节等时机，带头开展走访慰问活动。
（三）在督办问责上要从严。要对落实党建责任实行常态督查、巡查督导、专题督办，确保能够及时发现、立行整改落实管党治党责任方面存在的问题。坚持有责必问、失责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，及早提醒、限期整改；对因不作为、乱作为而导致问题频发、不正之风蔓延的，要严厉问责追责，该诫勉的及时进行诫勉谈话，该调整的果断给予职位调整，该处理的坚决按照党纪法规处理，切实加强对党员干部的监督约束，促使党员干部愿干事、能干事、不出事。
四、坚定不移推进人社系统党风廉政建设大力营造风清气正的良好政治生态
根据市纪委安排，借今天这个机会，我们安排一次落实“两谈话两报告”制度的活动，与大家做一个集体交心谈心。去年X月X日，我们召开了人社系统作风整顿工作会议，把作风建设上存在的问题都梳理了一遍，局党组对改进人社系统作风也提出了具体要求，今天不再重复。下面我主要强调四点：
（一）进一步加强系统行风建设。继续推动全面从严治党主体责任向局系统各党组织延伸，把压力传导到每一位党员。要大力弘扬四种作风：一是亲民为民之风，千方百计满足群众需求，想方设法解决群众反映的问题，真正把群众的事当成我们自己的事，让群众满意作为一切工作的出发点和落脚点；二是求真务实之风，市委、市政府转办的批示件、督办件，局党组作出的决策部署，都要第一时间落实，第一时间回应，不能是领导问起来才落实，拖到最后一刻才落实，出了问题才落实；三是尊法崇法之风，自觉运用法治思维和法治方式想问题、办事情，杜绝人情干扰，坚持按规矩办事；四是清廉清正之风，把干净干事作为一种自觉追求，不该吃的饭、不该收的礼、不该去的地方、不该做的事、不该帮的忙都坚决不碰，切实筑牢防线，守住底线。
（二）进一步加强检查与问责。对各单位落实党风廉政建设主体责任、监督责任及执行中央八项规定精神等情况进行全面检查，及时纠正存在的问题，坚持失责必问、问责必严，对案件一律点名道姓通报曝光。定期与各单位主要负责人进行行风建设谈话，对反映局本级有关行风建设问题的信访举报优先办理、严肃查处；对反映人社系统有关行风建设问题的信访举报，加大转办督办力度。凡是主管领域发生严重行风问题的，约谈相关业务科室、单位主要负责人；窗口单位出现严重作风问题的，对窗口单位主要负责人进行约谈，对违规违纪人员按照干部管理权限分别由驻局纪检监察组或机关纪委进行查处。
（三）进一步加强改革与创新。结合人社业务工作特点，开展针对创新党风廉政建设的方式、方法的课题研究。充分借助和运用现代科技的新成果，积极探索将现代科技手段尤其是信息技术、电子技术、网络技术等运用于权力监督、信访举报、投诉处理等各个环节，提高从严治党和反腐倡廉建设的信息化、网络化水平。要进一步深化“人社惠民政策进万家”活动，让我们的惠民政策深入人心。
（四）进一步加强纪检队伍建设。认真做好机关纪委改选，选齐配强纪检干部，按照“忠于党和人民、勤于学思浅悟、勇于改革创新、善于团结协作、严于正身律己”的要求，着力加强思想政治建设、能力素质建设和纪律作风建设，打造一支忠诚干净、担当有为的纪检干部队伍。
同志们，抓基层、打基础是我们党历经磨难而不衰、千锤百炼更加坚强的重要法宝。加强和改进新形势下党建工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要以这次“红旗党支部”评选展示、书记抓党建述职评议、“两谈话两报告”活动为新起点，扎扎实实推进党建工作质量整体提升，为保证人社事业改革发展提供坚强组织保障！
同志们：
开展村党组织书记党建工作述职评议活动、切实加强村党组织书记队伍建设、提升创先争优活动成效是上级党委的要求。今天，全乡九位村党组织书记就各自党建工作进行了述职，我觉得至少取得了三点效果：第一，进行了自我回顾、自我评价，回顾在书记这个岗位上，抓党的建设做了哪些工作，自我评价履行责任的情况;第二，互相进行了交流学习，大家可以从同志们的述职当中，取长补短;第三，就党建工作作了共同探讨，探讨在新的形势下，作为村书记该如何做好党建工作。九位书记的发言各有特点，说明大家对党建工作都作了认真探索和思考，也确实做了大量的工作。可以说，今天的评议会开得很及时，很有意义。
面对新的形势和新的要求，村党组织如何抓党建工作，是一个长远问题，需要我们去探索，需要我们去研究，需要我们去发展。作为工作和生活离群众最近的村级领导干部，接受群众的监督，接受群众的评议，实质上也是从不同的角度、不同的侧面对我们个人工作的一种评价。下面，我就如何抓党建工作对今天述职的同志们提两点要求。
一、要认真履行自己的职责
村党组织在农村各项工作中处于重要位置，村党组织的执行能力如何，在人民群众中的威望怎样，村党组织书记至关重要。他既是组织者，又是实施者，更是执行者。作为第一责任人，从工作范围、工作对象、工作任务来看，与乡党委相比，要求不同，这就决定了我们要解决好三个问题，来正确认识和面对第一责任人的职责。
第一，要解决自身的认识问题。改革开放以来，人民群众的思想观念发生了变化，推动了经济社会事业的发展，党的建设也面临着改革和创新的问题。作为村党组织书记，首先要认识当前农村党员现状。由于农村入党积极分子逐步减少，年轻、有文化的人员外流，导致农村党员队伍老龄化现象十分突出，因此要着重从发展优秀分子入党入手，切实为党组织输入新鲜血液;其次，要认清“虚”与“实”、“软”与“硬”的关系。我们都说党建工作“虚”，但实质上有很多具体内容，认为“虚”，是因为我们对党建工作还不熟悉，还是一个门外汉;带领群众致富是硬任务，党的建设是保障，一个地方经济建设能否发展，没有坚强的党组织和忠实于党的事业的共产党员作保障，工作将难以推动。认识到这一点，做好党建工作就会成为一项自觉行为，就会有一种神圣的责任感。
第二，要解决精力上的问题。我们都身处农村，平常各自都有很多生产劳动及琐事，加上经济和活动场所等条件较差，一些工作很难顺利开展，但我们决不能以“客观条件限制，开展活动困难”来推辞。村党组织书记的工作是基础性的，但对于全村来说也是全局性的，在一个区域范围内，处于领导地位，如果不抓党的建设，不抓组织建设，基础就不牢，村子就不稳，工作就干不好。如果一个村的支部班子强，做到了小事大事不出村的话，我这个乡党委书记也就会比较轻松了。所以，请各村书记必须要高度重视，保证精力，搞好基层组织建设，开展必要的学习、必要的讨论、必要的活动。
第三，要解决履责的问题。作为村书记，就是要抓住村委一班人，抓影响突出的问题，这才能体现你在履责。为什么一些地方风气不正，为什么一些村上访不断，为什么一些村群众反应强烈，为什么一些村党群关系、干群关系疏远?可以说，这与村干部的“腰杆不硬”有很大的关系。因此，凡事要做到公开、公平、公正，要阳光操作，这样你才能腰板硬，才敢于坚持原则，切实履好责。
二、要抓住党建工作的重点
农村工作千头万绪，村党组织书记要善于抓住工作重点。就如何做好基层党建工作，我认为应把以下几个方面作为重点来突破。
第一，班子自身建设是重点。村党组织有没有凝聚力，有没有向心力，有没有执行力，有没有战斗力，村委一班人十分重要。正人先正己，自身的建设要坚持从你们书记做起，不论是在学习上、工作上、纪律上、生活上都要严格要求自己，这样才能让一其他的干部群众信服。同时要十分注重班子团结，“家和万事兴”这个道理你们要牢记在心。
第二，开展活动是重点。一是要着力抓好活动场所建设。我乡大多数村的办公条件比较差，但我们不能等、不能靠，要积极想办法，通过多渠道募集资金来改善办公条件。今年，港边和程源两个村的村部建设就已经落实下来了;二是要不断丰富活动形式。村看村，户看户，群众看党员，党员看干部，如果党员的思想落后，乱发议论、不懂装懂，这种党员在工作中只能起反作用，帮倒忙。这就要求我们要多开展活动，多组织学习，提高党员干部的思想素质和知识水平。这些光靠开会不行，光传达领导干部的讲话也不行，必须因地制宜，内容要有针对性，农民党员需要了解的、需要知道的、十分关注的，就要给他讲清楚，根据本村生产发展情况学习新技术，搞好技术指导，这样党员就会愿意参加，积极参加。现在各村配备了远程教育，关键是要发挥作用，关键是要把它用好。三是按照上级要求，积极开展党员主题教育和实践活动。当前学习实践科学发展观活动已告一段落，创先争优活动正全面展开，你们一定要围绕这一中心，切实履行第一责任人的责任，把此项活动抓紧抓好，抓出成效。
第三，群众关注的热点难点问题是重点。群众关注什么热点问题?一是关心惠农政策有哪些，特别是一些就业贷款、就医、社会保障、困难救助等优惠政策。对于这些，群
众最关注，但有些农民还不完全知晓，我们就要大力宣传和落实。二是关心公共设施建设。比如村道路、水沟的修建，饮水和垃圾处理工程的实施等等，因为这些与他们的生产生活息息相关，我们也要把群众发动起来，齐心协力做好。三是关心集体财产处理和村组账目等问题。这就要求我们要做的公道，干得明白。四是关心经济发展问题。发展村级经济，带领群众致富，是体现党的先进性的一项重要载体，我们一定要切实发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过开展三培两带两服务等活动，带群众致富，为群众增收。
总之，抓党建工作，关键是看党组织是不是发挥了战斗堡垒作用，党员是不是了发挥先锋模范作用，大家的觉悟是不是得到了提高，经济是不是得到了发展，社会是不是和谐稳定，群众是不是都拥护你，上级组织是不是对你肯定，这些方面都是我们在座的各位书记要进行探索和实践的问题。我希望大家一定要以开展创先争优活动为契机，尽职尽责做好各项工作，在推进上坊经济发展和各项事业建设中建功立业!
同志们：
按照省委关于基层党建工作三级联述联评联考的要求，今天在这里召开全州县（场）党委书记党建工作专项述职会议，主要目的是推动落实各级党组织书记切实履行基层党建工作第一责任人职责，全力抓好基层党组织建设工作。开展州、县、乡党委书记党建工作专项述职，是坚持党要管党、从严治党的具体体现，是全面落实省委“抓三基强三基”和xx基层党建工作走在全国前列工作要求以及我州实现“四新两高”目标的重要举措。所以说，这次会议既是各县（场）基层党组织建设工作进展情况的汇报会、总结会，更是下一步工作的动员会、推进会。
刚才，我们听取了四县和xx湖农场党委书记抓基层党建工作的专项述职。我感到，各县（场）党委书记对抓好基层党建工作认识是到位的，采取的工作措施是有力的，成效也是比较明显的。比如：门源县委董金明同志利用近三分之二的时间，深入乡镇、村社等基层一线开展调研，详细了解党组织、领导班子和干部队伍作风建设情况，和基层党员干部一起座谈，听取对县委工作的意见建议，亲自撰写《关于提高群众工作水平的思考》、《关于提升新形势下做好民族工作水平的几点思考》等调研文章，为进一步理清思路，加强党的建设提供了科学依据；祁连县委王伟华同志坚持对党建工作直接抓、常研究，重点从制度入手，制定出台《祁连县县委常委会议事规则》、《祁连县领导班子和科级领导干部考核办法》等制度，进一步推进党建工作制度化、规范化、科学化；刚察县委拉科同志认真落实党建工作目标管理责任制和“一岗双责”工作机制，细化分解党建工作任务，落实责任，一级抓一级，层层抓落实，做到了“工作目标、工作内容、工作进展、存在问题、考核标准”五个清楚；海晏县委董玉毅同志不断提高驾驭基层党建工作的理论水平，强化“县委统一领导、党政齐抓共管、组织部门牵头抓总、各部门密切配合、群团组织积极参与、基层党组织狠抓落实”的党建工作格局，层层签订党建目标责任书，进一步促进了党建工作的有力落实；xx湖农场党委阿生福同志牢固树立“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，探寻党建工作与经济工作结合点，使农场经济的发展围绕到党建上来，呈现出党建和经济发展“双赢”的良好局面。
正是因为，全州各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，全面落实基层党建工作责任制，贯彻执行省、州委的各项工作部署，促使我州基层党建工作亮点纷呈、得到肯定。比如：省委组织部选定门源县浩门镇向阳路社区“三服务三心人”做法、北山乡党委“周计划”工作法，祁连县野牛沟乡党委的“三领模式”党建，海晏县哈勒景乡哈勒景村“四在牧家”工作法4个党建品牌为省级党建品牌。刚察县伊克乌兰乡压贡麻村党支部作为全省牧区专题组织生活会和民主评议党员大会试点村、海晏县社区党支部推行“五色连心卡”服务群众零距离在、组织人事报、xx日报等媒体进行了报道，西海镇城南社区党支部和哈勒景乡哈勒景村党支部被选定为全国藏区基层党建工作座谈会观摩点等等。这些，都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分，与全州各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分，与在座各位县（场）党委书记和同志们的共同努力密不可分。
在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到我们工作中和自身的一些不足和差距。从刚才各位述职情况，结合平时调研情况看主要表现在：一是抓基层党建工作的'重视程度还不够高。抓好基层党建工作，认识到位很重要，县场书记的认识到位更重要，但是这还远远不够。只有乡镇党委、村（社）党支部书记、部门机关党组、党委书记的认识全部到位了，各项工作才能落到实处。现在个别单位对党建工作重要性认识不足，存在模糊意识，把主业当成副业抓，党委书记没有明确第一责任人意识。所以必须要切实把党建摆到位置，把自己摆到位置。机关部门是薄弱环节，普遍存在抓好业务就完成了任务，往往把党建和党风廉政工作当作是地方党委书记的事。二是抓基层党建工作的统筹力度还不够大。抓好基层党建工作要讲统筹、要讲结合，决不能脱开一切，单抓单干。当前从全州看，存在机关、村和社区、事业单位、“两新”组织等不同地区、不同层级、不同领域之间工作的不平衡，个别基层党组织凝聚力和战斗力不强，个别党支部书记面对新情况新问题，办法措施不多、作用发挥不明显的问题仍然存在。具体到地区和单位，抓基层党建工作与实际结合不紧密形成了“两张皮”，与推进科学发展、和谐稳定的中心和大局联系不紧密。三是抓基层党建工作的创新意识还不够强。抓好新时期的基层党建工作，必须坚持改革创新，改革才能不断适应新形势，创新才能不断激发新活力。个别党组织书记缺乏调查、缺乏研究、缺乏思考、缺乏分析，有的对上级精神领会不透，不能融会贯通；有的只是生搬硬套，体现不出自己的特色。更为、甚至，有的还对上级要求至若惘然，依旧用老办法解决新问题，事情办不好群众不满意。
今天，请各位“一把手”在这里进行党建工作专项述职，就是要让大家进一步端正态度、提高认识，推动基层党建工作上台阶上水平。下面，我就如何履行好“第一责任人”职责，对各位书记提几点要求，与大家共勉。
一要落实首责。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，处在改革发展和维护稳定的第一线，担负着团结带领党员群众加快经济社会发展的重大责任。要坚持“党要管党、从严治党”的原则，始终把基层党建工作摆在突出位置，要按照“书记抓、抓书记”总体要求，切实担负起基层党建工作第一责任人职责，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，履行好党组织书记“一岗双责”责任制。要有“以党建工作为统领、围绕中心抓党建”的意识，始终把党建工作同本地区工作和全州的中心大局结合起来去思考、去把握、去推动，做到经济发展与党建工作“一起抓”、维护稳定与巩固基础同落实。要注重研究基层党建工作面临的新情况、新问题，及时总结经验，提出对策，积极探索行之有效的办法和手段，确保党建工作的各项任务落到实处。作为州委书记，我会努力做好表率。
二要明确重点。抓好基层党建工作，要正确分析和把握形势，明确目标，突出重点，有的放矢。要清楚应该做什么、需要做什么、必须做什么。当前，我州正处于创建全国民族团结进步示范州、建设藏区科学发展和长治久安先行区的关键时期，我们要认真按照全省“三基”建设“两年见成效、七年大变样”的目标要求，着力打造藏区基层组织建设高地。要围绕州委确定的六个党建工作品牌，结合各自实际，形成一批有xx特色、有实际内容、有推广价值，叫得响、树得起、站得住的基层党建工作品牌。要不断充实基层工作力量，深化领导联村、部门帮村、干部驻村和选派机关干部到村任职活动，不断选派“精兵强将”深入基层，帮助理清发展思路、拓宽服务群众渠道、维护基层和谐稳定。要不断强化经费保障，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、基层组织自我补充的多元化经费保障机制，进一步整合资源向基层投入“真金白银”，用于农牧区各项基础设施条件改善、基层公共服务保障水平提升和夯实发展的物质基础、增强发展后劲等方面。要大力实施基层组织“安家工程”和基层干部“安心工程”，认真落实“一定三有”、“四有一化”等政策措施，逐步提高基层干部待遇，不断改善基层工作环境和条件，让基层党员干部感受到“真情实意”。
三要讲究方法。农牧区经济生活和社会生活都在发生深刻变化。抓基层党建工作，必须依据社会发展的新变化，采取适合于基层实际的方法和路径，不断拓展基层党组织的功能。要适应产业布局、人员流动的新变化，因地制宜、灵活多样地推进以基层党组织为核心的各类基层组织设置。要确保党的组织和党的工作全覆盖，在强化农村牧区、城镇社区等传统领域党组织建设的同时，加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度，加大在农牧民专业合作社、产业链上、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，不断提高党的工作的辐射面。进一步创新社会治理，完善网格化管理模式，通过在社区和片区网格设置基层组织的小组或联络员，实现各类组织的有效运转、各项工作的分解落实。准确把握“服务型”的内在要求，按照中央和省委关于加强基层服务型党组织建设的意见和实施意见，以基层服务型党组织建设为重要抓手，严格按照《州委关于加强基层服务型党组织建设打造藏区基层组织建设高地的指导意见》，全面推行一线工作法，持久实施便民式服务、蹲点式服务、跟进式服务和引领式服务，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，通过整合服务资源、丰富服务内容、创新服务方式等提升服务水平。
四要狠抓落实。各县要组织乡镇党委书记进行专项述职，把这项工作常态化。要结合年度目标考核工作将基层党组织建设工作进行同步考核，采取日常考核与年终综合考核相结合的方式，实行按月评价计分、按季通报督办、半年督查核实、年终综合评定的方法，逐级明确责任，进一步建立健全党委主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要认真按照省委党的建设工作领导小组《关于开展20_年度州县乡党委书记党建工作专项述职的通知》中的要求，对照述职中存在的问题和不足，制定整改方案，并将整改落实情况作为下一次述职的重点内容。州委党建工作领导小组办公室还要会同成员单位对述职工作及整改落实情况进行检查和抽查。各县、组织部门还要把党委书记抓党建工作的述职和评议情况作为评价党委工作实绩以及书记能力素质、干部选拔任用、评先选优的重要内容，进一步形成“抓一把手和一把手抓”的党建工作格局。
同志们，抓好基层党建工作使命光荣、责任重大。尤其是各位书记要以这次会议为新起点，切实履行好基层党建“第一责任人”的职责，全面落实“三级联述联评联考”制度，着力推动基层党建工作取得更大成绩，为全面深化各项改革、促进全州各项事业发展作出新的更大的贡献。
同志们：
刚才，X位党（工）委书记进行了现场述职，区直机关工委等单位进行了书面述职；各位常委作了点评，X同志、X同志分别对党风廉政建设和反腐败工作情况、意识形态工作责任制落实情况进行了集中点评。总体来看，大家的述职能够紧紧围绕全区工作大局和各自重点工作，谈成绩、点问题、理思路，客观中肯、实事求是，是一次严肃认真的述职评议，也是一次生动务实的工作交流。
过去一年，在X市委的坚强领导下，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕打响“党建工作样板”名片，以党的建设质量提升年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强，各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。这些成绩的取得，得益于X市委的坚强领导，凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水！在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节：全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4方面问题。这些共性和个性问题，必须引起大家高度重视，在今后工作中切实加以整改。
20-年，是“十四五”开局之年。做好今年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我讲四点意见。
一、坚定政治信仰，在强化理论武装上提站位。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课，重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平谈治国理政》第三卷等学习教材，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合，依托“X大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，用好实践案例，精准开展教育，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑，进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习习近平总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于各个领域工作的重要论述，紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作，以更加强烈的责任担当，增强信心、找好办法，加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。
二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻，始终坚如磐石、坚毅前行，一个致胜密码，就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。一要建立红色基因库。去年，我们投资X多万元，按照“朴素真实、保持原貌”原则，启动布设“X党史展”，一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上，深度挖掘权家桥阻击战等红色资源，建立教育基地。同时，要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才，建立X红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地，开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动，传承红色基因、讲好X故事。二要加强政治历练。
组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动，通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法，根据不同领域党员特点，分类制定差异化积分考评标准，在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心（站、所）为依托，建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度，纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理，依规稳妥处置不合格党员，确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单，规范和约束村级权力运行，把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台，市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作，市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫，通过灵活设置公开目录、事项和方式，使公开内容接地气，群众看得懂、能监督、好参与，保证村级事务阳光运行，化解基层干群“信任危机”，从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。
三、突出政治引领，在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”，处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动，让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化，开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式，实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度，紧盯需求、科学研判，合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式，因地制宜发展壮大村集体经济，力争通过2—3年努力，实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织，积极探索党组织设置模式，把党组织建在产业链上，打造“党员带富链”，实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。
二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会，下设五个工作专班，统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班，通过专题讲座+现场教学+交流研讨，来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期，市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》，这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建，要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织，依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源，按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则，为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是，今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸，对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题，市委政法委要成立工作组，一事一议、一事一案，确保把根源查清楚，坚决把矛盾化解掉；涉及公职人员的，市纪委监委要及时介入，深挖彻查，决不姑息和手软。
三是“两新”党组织。去年，我们理顺了“两新”组织隶属关系，在有党员的“两新”组织建立了党组织，初步实现有形覆盖，但离有效覆盖差距还很大。近期，各党委要抓紧摸清实际情况，多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样，要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度，明确职责，蹲点指导，当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法，以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设，开展模范机关、特色支部创建活动，努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里，我强调一点，机关是党支部的，单位主要负责人必须担任党支部书记，不能只抓业务不抓党建，或者把党建责任压给副职，这是不允许的。
如果机关支部书记不是主要负责同志担任的，组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》，压实企业党组织管党治党责任，把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年，中X要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方，有问题就会影响一代人甚至几代人，我们万不可小觑。不论是公办还是民办，全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节，严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量，探索“三全育人”新途径。
四、夯实政治责任，在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。
要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”，督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，注重挖掘培育和总结提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。
今年，我们要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批在X乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用，突出提升基层治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行“以奖代补”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。
同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为依托“八大优势”、打响“八张名片”，加快建设X提供坚强的组织保障！
按照省委、市委要求，今天我们召开基层党建工作述职评议大会，对县委常委和各镇（区）党委书记抓基层党建工作进行专项述职和评议。
刚才，大家集中观看了我县基层党建工作暗访专题片，就自己一年来抓基层党建工作情况进行了述职。王部长就我县基层党建工作进行了点评，为我们指出了亮点，这是对我们的鼓励，也指出了工作中存在的问题，为我们今后的工作提出了努力的方向。我们下一步如何做，如何落实好、贯彻好王部长的指示精神，我想就是四句话。
第一句话是补短板。我们党建工作的短板在哪里？就是王部长刚才说的一句话：做的多，总结的少。做的多，就是说我们只晓得干活；总结的少就是说我们不动脑筋。古人说：劳心者治人，劳力者治于人。劳心者是管理人的，劳力者是被别人管理的。我们作为一名干部，是治人之人，必须要在总结上、提炼上、推广上下功夫。重点要做好这样几件事：一是完善镇对村党建考评办法，强化镇对村的管理。现在，有很多镇还没有研究对村的党建管理，这就必然导致了村对党建工作的放松。有的镇只考核了村级经济工作，没有考核村里的党建工作，或者说对党建工作考核的不到位。作为一级组织，如果说对下一级组织没有一个明确要求，而且不围绕这个要求来督促、来落实，你就是失职。所以，各镇今年必须完善对村的党建考评办法，这个办法必须包括考评哪些内容、怎么结账、如何与工资挂钩、什么时间考评、一年考评几次等，要作为20_年工作的一个重点。各镇要在春节之前，把考评方案报县委组织部，组织部统一对各镇方案进行点评，大家再进行完善。二是完善镇对村支部书记的考核和管理。这次，省委下了这么大的决心，市委、县委都下了决心，把村支部书记的待遇等同于镇副职干部的水平来发放，而且这个待遇春节前必须要全部落实到位。这就要求各村支部书记要像镇里副职干部一样，用同样的精力、同样的时间、同样的工作精神来做好我们的工作。这个制度的设计就是要每个村要有一个脱产干部。可能有的同志提出来说，那村里副职呢，主职干部待遇提高了，村里的副职会不会有意见。副职仍然按原来的办法。因为这次的制度设计，就是一个村有一个等同于国家干部的人来做工作，其他的干部实行的是误工补贴。所以我们要建立对村支部书记工作的考核。组织部拿了个方案，基本工资60%，绩效工资40%。对于绩效工资怎么定，各镇要结合各自的实际，仔细研究，拿出办法，严格考核，并将考核结果与工资挂钩。三是完善村务监督。村一级要实行的是“四民管理”，即民主选举、民主监督、民主管理、民主决策，其中一个很重要的内容是公开。各村要成立村务监督委员会，对村内的重大事项必须公开。比如说现在的低保，80岁以上老人的补贴，60岁以上老人的补助等等。只要是涉及到利益的，包括村集体“三资”，都要公开，接受全体村民的监督。四是完善党员管理，全面开展不合格党员评处。不合格党员评处，县里拿了个办法。这个办法的目的并不是要把多少党员除名，而是要通过评处，加强党员的学习，让党员学党章，对照党章要求来规范自己的行为，纠正自己的一些错误和不足。教育是目的，评处是手段，千万不能本末倒置。各镇要根据县里的办法制定本镇方案，学习教育不得少于一个月，集中学习要有较长的时间，特别是对党章的学习、对中国共产党纪律处分条例的学习等。党员自查自纠要给1-2个月时间。对于一些重点党员要进行重点帮教，督促改正。我们要通过不合格党员评处工作，促进全体党员增强自律意识。
第二个是树品牌。作为沙洋来讲，我们现在还没有自己的党建品牌，主要责任在我，没有在这方面进行深入的研究。从现在开始，县、镇两级都要思考自己的党建品牌是什么？这项工作要作为20_年县对镇党建工作结账考核的一个重点。从县级层面来讲，要着重在这样几个方面探索：一是在党建示范带的建设上要扩规。我们去年、前年抓的是“荆三角”党建示范区，今年要向207国道、引江济汉运河上延伸、拓展。二是要在“支部建在产业上”下功夫，打造沙洋的党建品牌。三是利用“互联网+党建”加强流动党员的管理。通过互联网，来加强流动党员的学习、教育和管理。四是在“支部领办合作社”上，探索新时期党支部如何改进方式、转变作风、服务群众，提高战斗力和凝聚力。各镇可结合县里的总体思路，也可以结合各镇实际来打造自己的品牌。品牌不是说说就行了的，必须要有方案、有典型、有经验总结。品牌的形成必须要有说的，有看的，有值得推广的。
第三个是创特色。党建要创造沙洋特色，主要是破解“六难”。一是支部书记难选。我们要扩大视野选，特别是要宣传现在村支部书记的政策和待遇保障，来吸引外出务工人员、外出能人、大学生、镇直单位和企业能人回乡。二是流动党员难管。这次省里暗访指出了我们的问题，我们必须要探索流动党员管理办法，那就是“互联网+党建”，这个工作必须要迅速推开。三是“两新”组织党建活动难开展、作用难发挥。要同财政周转金投入、项目支持和企业技改挂钩。 四是村集体经济难发展。重点是全面实现村党支部领办经合组织。拾回桥镇老山村就是为农民提供产前、产中、产后一条龙服务，既让利于农民，也能够跟社员沟通合作，还能够增加集体经济收入，这一个必须作为20_年的工作重点。五是村集体“三资”难规范。这项工作由县经管局牵头，在全县开展一次专项清理，对一些狠人要依法清理，对村集体“三资”要进行规范。对于一些显失公平的合同，违反国家规定和法律法规的合同要依法进行清理，该终止的要终止。六是困难村阵地难建设。要积极探索联村共建、整合项目、结合扶贫等多种途径，来加大阵地建设力度。越是到最后越是困难的。有办法、有来源的村都已经建了，最后90多个村都是硬骨头。对于剩下的村，要大胆探索联村共建，要整合项目。今年在阵地建设上就是一个目标：每个镇新建、改扩建阵地不少于3个，滨江新区2个，14个镇（区）共完成40个阵地建设项目。同时，要加大部门资金整合力度，确保困难村的阵地建设能够在今年有一个重大突破。
第四个是见实效。我们抓党建的目的，不是就党建抓党建，是为了发展经济，是为了我们增强抓经济工作的领导能力，是为了提高党在群众中的影响力、凝聚力、战斗力，为了全县经济和社会发展，让广大人民群众能够有更强的获得感、幸福感和满意感。我们抓党建的目的，就是为了实现“四个全面”的目标。所以，我们通过抓党建，一定要达到社会发展、群众生活水平提高等目标，在抓党建上一定要见到实效、见到成效。
在区委、区政府的正确领导下，在区直机关工委的领导和帮助下，我局党总支坚持以党的xx大精神为指南，认真实践“xxxx”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻党的xx届三中全会和省、市、区全委会精神，紧紧围绕省委总体取向和市委总体战略，以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为工作原则，以统筹推进全区房地产业发展为第一要务，不断加强制度建设和组织建设，充分发挥党组织和党员干部在推进城乡统筹、“四位一体”科学发展中的先锋模范作用，为开创加快科学发展，推进富民强区，建设和谐龙泉新局面提供坚强的组织保证，较好地完成了今年机关党建工作，现就自查情况报告如下：
一、深入学习贯彻党的xx大精神，积极开展思想政治建设
(一)认真抓好了全体党员干部的政治理论学习，组织全体党员干部深入学习了“xxxx”重要思想、党的xx大、xx届三中全会及省、市、区三会精神，坚决贯彻落实省委“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向和市委总体战略，紧紧围绕区委九届五次全委会安排部署，扎实抓好机关党建工作。
(二)认真制定学习计划，定期开展党支部学习，积极面对和主动适应今年国家宏观调控及世界金融危机的新形势，结合推进区域房地产业发展、提升房政管理服务水平、完善社会住房保障体系、推进农村房屋产权制度改革国家出台的一系列房地产宏观调控政策，及时开展学习，不断提高党员干部的政治理论水平。
(三)以机关各科室党员干部为重点，加强党员的学习培训。除要求党员干部参加上级举办的各种学习会、培训会、报告会外，还结合机关工作实际，各科室部门定期不定期的组织开展了行之有效的业务学习培训，引导广大党员干部牢固树立自觉学习，终身学习的的先进理念，从而形成党员学理论、学知识、学业务，创建学习型机关的浓厚氛围。
(四)认真贯彻落实了中央、省、市、区关于一手抓抗震救灾、一手抓经济发展的要求，
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