2023-03-06
2023-05-30
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2023-03-07
2023-06-05
更新时间：2024-02-24 14:29:10 发布时间：267天前 作者：文/会员上传 下载docx
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党支部：是党组织开展工作的基本单位，是党的一切工作和战斗力的基础，是团结群众的核心，是教育党员的学校，是战胜困难的堡垒，在社会基层发挥着核心作用。以下是为大家整理的关于在党支部书记抓党建述职评议大会上的讲话的文章18篇 ,欢迎品鉴！
同志们：
在党中央和省委的正确领导下，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持新时代党的建设总要求和党的组织路线，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实基层党建重点任务，持续加强基层党组织标准化规范化建设，推进基层党建各项工作取得了新进展、新成效。
一是坚持从严从实，以深化专项整治解民忧、暖民心、聚民力。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的政治建设、加强基层组织建设的重要契机和强大动力，深入开展专项整治，敢于斗争亮剑，开展明察暗访，集中曝光各种积弊陋习，跟进推动整改落实。特别是紧盯群众最关心关切的操心事烦心事揪心事，集中力量办好民生实事好事。
二是坚持改革创新，打造了一批叫得响的基层治理创新品牌。全面开展《支部条例》大学习活动，推动基层党组织全面进步全面过硬。不断深化街道社区体制机制改革，推进落实系列文件有效落实，率先拿出事业岗位，面向优秀村（社区）书记公开招聘，进一步拓展村（社区）干部成长空间。探索社区治理新载体，基层党建品牌的内涵外延进一步丰富拓展。
三是坚持补短板、强弱项，全面提升农村党建工作质量水平。针对农村党建工作在组织、能力、素质、保障等方面的“短板”问题，突出抓好软弱涣散村党组织整顿，开展了全覆盖的互查抽查，软弱涣散村党组织完成整顿提升任务。发挥驻村“第一书记”作用，引进培育产业项目近百个，提前完成了低收入村和集体经济“空壳村”的“摘帽脱壳”任务。
四是坚持抓延伸、全覆盖，着力推动两新组织党建扩面提质。通过单独组建、区域联建等方式，推动两新组织应建尽建，提升“内部造血”功能。深化国企党建“筑垒”工程，推进红色教育融入，抓基层党建责任进一步落实落细。五是坚持选育管用并举，不断增强人才工作和年轻干部培养的精准度和实效性。紧紧围绕经济社会发展需要，深化人才体制机制创新，出台新一轮人才政策，成功举办“新星论坛”，人才工作精准度和竞争力进一步提升。坚持规划引领，制度先行，构建起目标与措施相配套、选育管用全链条衔接的年轻干部工作制度体系，一大批年轻充实到各级领导岗位。
同时，我们也要清醒地看到，对照上级要求，聚焦人民群众新期盼，我们基层党建工作还存在一些问题和不足：一是基层党组织基础建设还不够扎实，部分基层党组织基本制度落实还存在盲区漏点；二是在党建引领基层社会治理方面还需要进一步强化；三是管党治党责任传导还存在层层递减问题，有的基层组织党建工作与中心工作结合不紧密，存在“两张皮”现象；四是年轻干部选配还要加大力度；等等。对存在的这些问题，我们必须高度重视，采取有力举措，认真加以解决。
下面，围绕做好20_年全市基层党建、人才和年轻干部队伍建设工作，强调几点意见。
一、关于基层党建工作
20_年，全市基层党建要认真落实省委基层党建质量提升行动计划及市委确定的重点任务，深入总结推广主题教育经验做法，重点抓好农村、城市两个“面”和机关、学校、国企系统三条“线”，突出党建品牌的引领作用，鼓励基层创新创优，全面提升基层党建工作质量。
（一）突出政治建设，切实树牢““四个意识””、坚决做到““两个维护””。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。抓基层党建工作，必须牢牢把握基层党组织的政治属性，旗帜鲜明履行政治责任，进一步强化政治功能，充分发挥基层党组织的政治引领作用。一要坚持把政治建设摆在首位。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求在基层落实落细，引导党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到听党话、跟党走。二要持续强化理论武装。要持续用力巩固扩大主题教育成果，通过深学、细照、笃行，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高理论素养、政治素养。要坚持学以致用，知行合一，既解决好学什么、怎么学的问题，也要弄清楚干什么、怎么干的问题，做到思想行动始终与初心相契合，与使命相符合，与时代相融合。三要严明党的政治纪律和政治规矩。牢记“五个必须”，严防“七个有之”，自觉做政治上的明白人，做到有令必行、有禁必止，坚决防止打折扣、做选择、搞变通，坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。严格落实中央八项规定精神，坚决克服形式主义、官僚主义，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）坚持强基固本，努力提升基层党组织规范化标准化建设水。
平。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以基层党建工作规范化、标准化建设为抓手，抓两头，带中间，补短板，强弱项，全面提升党支部建设质量，切实把党的工作开展起来，把党员组织起来，把群众凝聚起来。
一要推进组织建设全覆盖。要统筹完善街道“大工委”、社区“大党委”组织体系，实现对辖区内各种组织无缝覆盖。要扩大在各类园区、商务楼宇、商圈市场等设立区域性、综合性党组织，着力扩大“两个覆盖”。特别强调，要按照上级要求，跟进抓好软弱涣散村党组织后续整改任务落实，加强动态管理，建立晋位升级常态化机制，扩大先进支部数量、提升中间支部水平、整顿后进支部。要继续开展“筑垒”工程、推进村党组织星级评定考评工作，发挥选派干部作用，为基层党建引领基层治理创新发展提供组织保障。
二要提高支部活动创新力。要突出党支部活动的吸引力和实效性，更好地融入中心任务、融入党员需求、融入群众关切，让党支部担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众职责。要创新采取党员志愿服务“积分制管理”“组团式服务”方式、建立“党员+志愿者”联动机制和志愿服务褒奖回馈机制，切实把组织优势转化为发展优势。
三要推进教育管理规范化。要按照《支部条例》要求，进一步严肃和规范党内政治生活，落实好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，规范主题党日，确保党的组织生活经常、认真、严肃。同时要注重运用现代信息技术推动基层党建创新发展，努力做到党组织线上线下都有声音、有服务、有引领。
四要确保基本保障见实效。要深入实施“头雁工程”，注重及早发现、储备和培养，切实把政治素质高、群众信得过、服务有本事的优秀党员干部选拔到村（社区）党组织书记岗位上来。要认真落实省委《加强村“两委”干部队伍建设的指导意见》，将村党组织书记纳入县级党委组织部备案管理，稳步提高“一肩挑”比例，及时兑现农村党支部书记政策和待遇，对不胜任、不合格、不尽职的要坚决调整。要注重资源整合，加大投入力度，继续加强县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级党群服务中心建设，丰富服务功能，建好、管好、用好村、社区活动场所，推动人往基层去、钱往基层投、政策往基层倾斜。
（三）加强分类指导、分领域施策，不断提升基层党组织建设效能。习近平总书记强调，基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是“试金石”，也是“磨刀石”。要聚焦中央、省市部署的重大任务，以新的视野、新的理念、新的办法，推动党建工作与中心工作同频共振。在城市，要贯彻落实中央党的建设领导小组秘书组联系点工作座谈会精神，按照“把党建联系点建成党建示范点”的要求，全力抓好我市“1+9”系列文件的落实落地，以街道机构整合改革为契机，强化社区减负增能，有机联结单位、行业及各领域党组织，落实好社区工作者职业薪酬体系和“全岗通”制度，在推动党建引领基层治理创新工作中，走在全省乃至全国前列。在农村，要认真贯彻执行《中国共产党农村基层组织工作条例》，发挥好驻村“第一书记”作用，突出抓党建促脱贫攻坚，推动农村人居环境整治、乡风文明等任务落实，把农村基层党组织建设成为带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。在国企，要落实好刚刚颁布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，进一步加强国有企业党组织标准化规范化建设，把党的领导融入公司管理各个环节，落实“三议一报告一执行”决策机制，充分发挥国有企业党委领导作用。在机关，要落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，深入推进党建和业务工作融合，促进机关党建质量提升、干部作风转变。在学校，要推进红色教育“融入”，实施“红色样板”工程，抓实“校园先锋”等有效载体，推进党建工作与教育教学深度融合。在事业单位，要分类推进学校、医院、科研院所党建工作，特别要围绕深化事业单位改革，不断强化抓党建的机构和力量。在非公企业和社会组织，要着力提高“两个覆盖”质量，在抓好组织覆盖基础上，更加注重党组织作用的发挥、功能的强化、实效的提升，以党建工作新成效助推民营经济和社会组织健康发展。
（四）坚持全面从严治党，层层压实各级党建主体责任。各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，把抓好基层党建作为应尽职责、分内之事，切实将管党治党的螺丝拧得更紧。一要抓实“第一责任人”责任。要坚持书记抓、抓书记，推行各级书记抓党建、议党建制度，带头召集党委（党组）会议研究党建工作，带头建立基层党建联系点，带头分级制定责任清单，层层分解主体责任，把党建任务逐条逐项地落到实处。要定期向上级党组织书面报告履行责任情况，对中央、省市委党建工作安排，要亲自抓、抓关键，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要压实“一岗双责”责任。要强化班子成员责任意识，按照工作分工，履行“一岗双责”，关心关注、抓实抓好分管领域的党建工作。要经常深入党建联系点和基层一线调研指导，推动解决重点难点问题，坚决防止“业务硬、党建软”。三要严实考核督导责任。坚持用好“本级自检、县区互检、市级抽检”“三查、三看、三促”“四个一”等工作方法，严格执行督导检查和市、县、乡、村四级党建考核评价机制。要加强严督实改，对落实党建责任不力的，根据具体情形，采取提醒、约谈、函询、通报、问责等方式督促整改，以责任追究倒逼党建工作责任制落实，实现由虚到实、由宽到严、由软到硬的根本转变。四要用实激励干部担当责任。要将创造性地开展基层党组织建设、提高党建工作质量作为识别干部、评判优劣的重要依据，提振干部干事创业担当的精气神。要认真落实中组部《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》和我市《干部不担当不作为问题排查处理办法》，传导压力、激发潜力、破除阻力、凝聚合力，鼓励基层党组织和广大党员创新实践，形成特色，开创基层党建工作层层“开花”、遍地“结果”的喜人局面。
二、关于人才工作
20_年，我们要深入贯彻习近平总书记关于人才工作重要论述，牢固确立人才是第一资源、创新是第一动力的意识，重点在产才深度融合发展、人才发展体制机制改革、政策体系效能提升、重大工程计划实施、服务环境优化完善、人才发展氛围营造等方面实现新突破。
((一))坚持党管人才原则，确保人才工作正确方向。做好人才工作，关键是要坚持党管人才原则。-要深入落实党委(党组)人才工作责任制。各级党委(党组)要把人才工作摆在更加重要的位置，发挥人才工作领导小组优势，着力健全制度、完善格局、规范运行、压实责任。党委(党组)会议要定期研究人才工作，主要负责同志要切实扛起“--把手抓第一资源"的政治责任,形成全市抓人才发展的浓厚氛围。各区市县(先导区)要进一步明确发展目标定位，坚持招商引资与招才引智“双管齐下”，坚持人才引进与项目落地统筹考虑。各成员单位要在创新实践和履职尽责.上下功夫,聚焦教育、医疗、金融、装备制造、人工智能等重点产业行业领域，研究制定专门支持政策。二要聚焦中心任务谋划人才工作。要着眼推动高质量发展，紧紧扭住产业结构重组重构、新旧动能转换等全市重大发展战略，在服务经济、服务发展、服务项目的--线集聚人.才第一资源，着力将人才优势转化为竞争优势、发展优势,以"人才指数”拉升"发展指数”。三要多措并举感召凝聚各类人才。深化落实党委(党组)联系服务专家制度,创新专家人才国情研修长效机制，开展优秀专家评选等活动，形成常态化、多层次、立体式的宣传态势，在全市营造人才安心安身安业的良好氛围。
((二))坚持““一事一议""解决人才事项,,持续深化人才发展体制机制改革和政策创新。新时代推动人才发展，必须在体制机制改革上破题,有效解决人才发展“卡脖子”问题。-要深化“--事一议”常态化长效化工作机制。进一步提高政治站位，以上率下、统--思想、形成导向，突出精准务实、突出业绩贡献、突出示范弓|领,指导督促用人主体把底数理清摸准，确保解难解在关键处，工作做到人才心坎上。二要持续推进新一轮人才政策兑现落实。健全.上下贯通、市区联动、部门协作的落实机制，主要负责同志要带头研究、带头推动、带头落实，责任主体部门]要加强协作、相互通气，充分发挥政策和资金的使用效益，及时评估政策运行效果，推动政策早见成效、深入人心。要加快建设全市人才大数据实时申报服务平台,构建智能化、便捷化、集成化的一-站式服务载体，让人才“足不出户”办理各类服务事项。三要统筹抓好体制机制改革重点任务落实。要创新推行人才:工作清单制度，市区两级建立人才、政策和服务清单，对照清单开展工作、检验成效。要拓宽人才流动机制，优化人才评价机制，突出业绩水平和实际贡献，放开社保、户口等限制,把人才从"繁文缛节”和"报表论文”中解放出来。
((三))全面实施重点人才工程计划，充分发挥人才引领高质量发展作用。实施重大人才工程计划是建设人才队伍、推进人才工作的重要抓手。一是要按需精准推进急需紧缺人才开发计划。充分发挥《城市发展紧缺人才开发目录》的指向作用，实时跟进产业发展和企业人才所需，及时调整紧缺人才开发目录，时刻保持紧缺人才目录的生命力。要进一-步突出市场化导向，旗帜鲜明地鼓励和支持企业个性化引才，推动企业成为招才引智的主力军。二是要务实高效抓好人才培养使用计划。深入实施领军人才培养工程等，注重前瞻性培育潜力型青年人才、乡土人才、基础性技能人才，重点培育一批掌握关键技术、能够弓|领产业发展的高层次领军人才和急需型成熟人才。要优化创新创业平台供给，重点建设一批高水平创新型园区，建成一-批高质量孵化载体，培育一批特色化众创空间，大力实施科技成果转化专项行动，打通科研和市场的“旋转门”“流水线”
三、关于年轻干部队伍建设工作
年轻干部工作是我们党和国家事业发展的百年大计。经济社会发展，关键在全市各级党的组织，关键在每一名党员、干部。我们要认真领会、深入贯彻习近平总书记关于年轻干部工作的重要论述,落实好一系列工作要求，切实担负起选育管用年轻干部的政治责任,帮助年轻干部健康快速成长。
((一))坚持在思想淬炼上下功夫。80后、90后干部已经逐步成长起来，这些同志学历高、文化素质好，但党性锻炼不足，思想容易产生偏差。对这些短板问题，要做好针对性工作。一要打牢思想根基。从-开始就要帮助年轻干部端正思想，引导督促他们读原著、学原文、悟原理，真正学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。年轻干部思想端正了，有了坚定的理想信念，站位就会高，心胸就会开阔。二要加强日常了解。通过平时了解、谈心谈话、安排工作、考察考核等时机，关注年轻干部的政治表现、思想情绪、行事作风和合理需求，注意分析思想状况，教育弓|导年轻干部正确认识自己，摆正位置。三要经常谈心谈话。帮助他们在政治上、能力上尽快成长成熟起来，结合--些关键点，重点做到“六必谈”，对长期在基层一线、艰苦地区任职的必谈,承担急难险重任务和外派挂职培训前必谈，埋头苦干不张扬的“老实人”必谈,担当干事而遇到挫折委屈的必谈，能力--时不足导致工作没有成效的必谈，上级开展优秀年轻干部调研前与相关推荐人选必谈，适时掌握年轻干部的思想动态，有的放矢地调动年轻干部积极性、主动性、创造性。
((二))坚持在政治历练上下功夫。政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论.上的坚定。一要突出政治训练。
有计划地安排年轻干部进行系统的马克思主义理论教育和严格的党性教育，学习党的理论、党史、新中国史和优良传统。既要抓好理论教育，又要加强跟班考核，在培训中对年轻干部进行再考察、再识别、再发现。二要坚持全面从严。把全面从严治党、从严管理干部的要求贯穿发现培养选拔全过程，对年轻干部的小问题、倾向性问题要早提醒、早纠正，经常帮助年轻干部从政治上、大局上看问题，指导他们严格:执行党的政治纪律和政治规矩，过好组织生活,提升他们政治能力。三要考实政治表现。结合日常表现、重大任务、关键时刻,把“听其言”和“观其行”结合起来，看是否牢固树立“四个意识”，是否坚定“四个自信”，是否做到“两个维护”，是否坚持原则、敢于斗争，是否善于从政治上观察和处理问题,对能力不够的要及时帮助，对政治品德差的，坚决调出队伍。
((三))坚持在实践锻炼上下功夫。干部成长无捷径可走，经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。-要强化岗位磨炼。统筹事业发展、领导班子建设和干部成长需要,把火热的实践作为年轻干部最好的课堂，积极为年轻干部搭建平台。要及时把有发展潜力的年轻干部放到基层、吃劲岗位、重要岗位锻炼历练,让年轻干部在实打实、硬碰硬的实践中领悟斗争实质、发扬斗争精神、增强斗争本领。二要强化实践导向。围绕各地区发展功能定位、各单位核心职能,发现培养有发展潜力的年轻干部，多在改革发展稳定和脱贫攻坚第-线，多在完成重大任务、应对重大事件的实践中，发现、使用和提拔敢担当、能干事、懂专业的年轻干部，把基层一-线和艰苦困难岗位打造成干部成长锻炼岗位的"香饽饽”。三要加大轮岗交流。有计划地组织机关、事业、国企之间，我市与驻连中省直单位之间,不同行业、不同部i门之间优秀年轻干部的交流。对经历单--、长期在机关工作的优秀年轻干部，要鼓励和引|导他们到基层一-线锻炼历练。
((四))坚持在专业训练上下功夫。培养选拔优秀年轻干部，既要数量充足，还要质量优良，尤其要注意培养有专业背景的复合型领导干部。一要培养专业能力。分批次、单领域举办各种形式专业培训，让年轻干部熟悉掌握先进的经验做法、工作流程、业务技能,将他们培养成行家里手，不断提升参与社会管理、服务群众的本领。对本地区本单位有一定专业能力的干部，要舍得放手，适时放到相关岗位上去历练，不能总在机关或综合部门写材料、拟文件。二要发现专业人才。提升领导班子专业能力，引智引才是最有效办法。对于一些紧缺岗位，自己没有的，要打开视野，有的放矢，想办法去其他地区、单位，甚至放眼全省、全国去找。对具有博士学位、985大学全日制硕士学位和精通外语的年轻干部，要特别关注，充分挖掘、调动他们的潜能，多培养一些具有国际视野、较强专业能力的干部。三要优化队伍结构。从发现源头就形成一种重视专业、储备专业的导向，不断提高熟悉经济、社会管理工作的优秀年轻干部占比。要健全年轻干部成长档案，确保管理上“一人一档”，培养上“一人一策”，逐人提出培养方向，落实培养措施，及时研判培养效果，不断优化队伍整体专业水平。
同志们，做好新时代基层党建、人才和年轻干部工作，意义深远、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，真抓实干、接续奋斗，奋力开创人才工作新局面，为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供坚强组织保证。
这次抓基层党建工作述职评议会议，既是对全州党的基层建设工作的一次集中展示和综合检验，也是落实全面从严治党要求、夯实基层组织基础的一次重要部署和再次推动。刚才，大家分别对抓基层党建工作情况进行了述职，其他×个市委书记提交了书面述职材料，与会人员对述职对象履职情况进行了民主测评。特别是省委指导组做了非常重要点评讲话，充分肯定了我州党建工作取得的成绩，客观指出了存在的突出问题，对做好下一阶段的工作提出了非常好的指导意见，大家一定要结合我州实际，认真贯彻落实。
今年以来，全市各级党组织主动担责、认真履责、扎实尽责，全州基层党建工作取得新进步、新成效。归纳起来，主要表现在“四个提升”。 一是责任意识进一步提升。各市委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置，较好地履行了抓党建工作党委主体责任和党委书记“第一责任人”的职责。二是服务能力进一步提升。各级党组织在融入中心、服务大局中发挥了党组织政治核心作用，探索形成了基层党建和中心工作融合发展的新模式。三是队伍活力进一步提升。通过集中开展“两学一做”学习教育，全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措，基层党组织工作进一步规范，党员教育管理制度有效落实，广大党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强。四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立，乡镇干部工作生活补助全面落实，乡镇、村组办公经费和农牧村干部报酬逐年提高，乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大，有力保障了基层党建各项工作的纵深开展，有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于受多种因素影响，全州基层党建工作还存在一些亟待解决的问题。一是推进落实缺乏力度。一些党委（党组）对基层党建工作重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。二是破解难题不够有力。流动党员教育管理难的问题依然存在，村级积累薄弱，集体经济“空壳村”占比很大，非公企业、社会组织等领域党建工作基础薄弱的问题没有得到根本改变。三是能力提升仍在路上。“三会一课”、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范，农牧民党员队伍年龄偏高、文化程度偏低，结构不合理的问题仍然比较突出。这些问题，具体到每个县市、州直党（工）委，可能还存在一些差异，希望各位书记保持清醒头脑，举一反三，采取有力措施切实加以解决。
下面，我就推进全面从严治党、加强基层党建工作讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层党建工作的政治自觉
第一，抓好基层党建是各级党委的政治责任，必须始终扛在肩上。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键，任何时候都不能动摇；党建是首要的政治任务，是做好一切工作的生命线和根本保障，任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬，是我们在实践中必须牢牢把握的根本方针。各级党委一定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第二，抓好基层党建是党委书记的最大政绩，必须牢牢记在心上。不抓党建、抓不好党建的党委书记，哪怕其他工作搞得再好，也是不称职、不合格的。各级党委书记要始终牢记，党委姓“党”，党委书记也姓“党”。自己是党的人，是党提供了干事创业的机会和平台，就必须把“党”时刻装在心里，在党言党、在党忧党、在党为党。要切实把基层党建作为应尽之责、分内之事，既挂帅又出征，对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调，以上率下层层传导压力，承担落实好抓基层党建的第一责任，决不能当甩手掌柜。
第三，抓好基层党建是全面小康的基础工程，必须时刻抓在手上。事实表明，凡是基层党建抓得好的地方，当地的重点工作都落实得比较好，发展上也能够有所作为；凡是工作不落实，发展上不去的地方，往往是由于党建工作不到位，特别是基层党组织书记工作不到位。当前和今后一个时期，全州各级党组织必须不断增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉，把抓好基层党建工作同稳增长、转方式、促改革、保稳定、惠民生有机结合起来，与打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”结合起来，以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施，推动基层党组织建设全面进步、整体提升。
二、围绕中心，服务大局，全面推动基层党建重点任务的落地落实
第一，服务中心要给力。要紧密结合当前维稳工作现状，充分发挥党的基层组织广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势，扎实推进依法治理、源头治理、专项治理、综合治理、主动治理，把矛盾化解在一线，把问题解决在基层。要聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，有针对性地加强对基层的指导、培训、倾斜和支持，努力把农村基层党组织打造成脱贫一线强有力的指挥部、战斗团和攻坚队。
第二，组织体系要完善。要积极探索基层党组织设置形式、规范工作运行，重点抓好在农民专业合作组织、产业链、非公企业和社会组织等领域“两个覆盖”工作，不断提高薄弱领域党的建设工作水平和质量。要落实机关党建走在前的要求，使机关党的建设工作真正规范起来、严格起来。要把软弱涣散基层党组织整顿作为硬任务、持久战，坚持组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合，实行动态管理、分类施治、跟踪问效、防止反复。
第三，村级班子要配强。要把农村村级班子建设作为基层党建的战略工程，严格选人标准，坚持好中选优。要把政治标准坚持好，把党性强、作风好放在首位，决不能抛开政治要求，简单笼统地提选什么“能人”“富人”“头人”。要在选好干部、配好班子的同时，分级分类抓好乡镇领导班子和新任村“两委”干部的培训工作，全面提高基层党员干部推进农牧村改革、促进农牧村发展、维护农牧村稳定的能力和水平。
第四，党员管理要从严。要严把党员队伍“进口”，坚持标准，注重从维护稳定、扶贫攻坚和环境卫生整治等一线发现、培养、考察、吸收党员，坚决防止“带病入党”。要畅通党员队伍“出口”，严格执行党章规定，特别是对信仰迷失、参与宗教活动的党员，要严肃教育、限期整改、依规处置。要严格党员教育管理，切实解决个别党员“连不上线”的问题。要严格按照中央和省州相关文件要求，健全党费收缴制度，采取有力有效的举措，确保党费收足、用好、管严。
三、把握方向，精准发力，加快推进全面从严治党要求向基层延伸
第一，突出“管思想”。这一根本，狠抓理论武装。要以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，结合“两学一做”，从管思想、统一思想入手，引导广大党员坚定理想信念、增强政治定力，切实把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。要创新党内教育方式方法，对理想教育、道德教育、传统教育、法治教育、警示教育、先进典型教育等作出具体安排，推进学习教育经常化、制度化，增强实效性、针对性。
第二，突出“建机制”。这一保障，狠抓制度完善。要紧扣党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持于法周延、于事简便，强化问题导向、实践导向，有计划地出台一批科学性、针对性、实效性强的党内法规制度。要坚持统筹推进党的建设制度改革各项任务，把握改革的方向、节奏和力度，有计划地推进党建制度改革，加快建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内法规制度体系。要坚决维护制度的严肃性和权威性，使遵守制度、敬法畏纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。
第三，突出“强班子”。这一基础，狠抓队伍建设。要全面贯彻总书记提出的好干部“五条标准”，把标准立起来，把杠杠划出来，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要严守干部工作规则，强化党管干部原则，强化干部工作程序，强化干部工作纪律，不断提高选人用人公信度。要进一步完善干部绩效考评办法，进一步加大治庸治懒治散力度，重点解决“廉而不勤”问题。要突出抓好动态管理过程，把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，勤打“预防针”，增强免疫力，防止小问题酿成大祸端。要着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督之下工作和生活。
四、强化领导，靠实责任，努力形成抓好基层党建工作的强大合力
第一，要担负主体责任。各级党委要深刻理解和准确把握新形势下管党治党的基本要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观，坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管，真正使各级党委成为从严治党、从实抓基层党建工作的党委，各级党委书记成为从严治党、从实抓基层党建工作的书记，以党的建设引领、推动、保障经济跨越发展和社会长治久安。
第二，要加强协调配合。组织部门要着力破解党建服务精准脱贫、农村党员教育管理、非公企业和社会组织党建规范提升等工作难题。纪检部门要履行好监督责任，重点抓好党员干部作风建设，严厉查处违纪违规行为。宣传部门要抓好党建舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础。其它相关部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建工作上有行动、有成效，真正形成大抓党建、大抓基层的整体合力。
第三，要严格监督考核。要聚焦重点岗位、重点任务、重点环节，完善考核评价体系，把抓基层党建工作情况纳入基层领导班子考核内容，进一步强化督导检查、考核评价和结果运用，有效推进党建主体责任落实。要坚持书记抓、抓书记，带头抓谋划、抓经常、抓具体、抓投入、抓难题。党委班子成员要认真履行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作的责任，一级抓一级、一级带一级，切实推进责任落实到位，压力传导到位，导向树立到位。
第四，要巩固述职成果。各县市、州直党工委要把这次会议作为一个交流经验、相互学习的重要平台，及时进行总结，取长补短，共同提高。要强化问题导向，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进。州委组织部要统一把各县市及州直党工委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账，逐一跟踪问效，切实把各项工作措施落实好。
同志们：
受市委组织部部委会的委派，今天很荣幸、也很高兴参加县的20_年度党建工作责任制述职评议会，仅就抓基层党建工作述职评议而来，带来的任务有三项：一是了解县乡科级单位党组织书记抓基层党建工作的好经验好做法;二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题;三是听取县乡科级单位党组织书记20_年抓基层党建的工作思路和措施。刚才我们用了3小时的时间，听了22个乡镇街道党委书记和县直工委书记党建工作责任制的述职(还有63个单位书面述职)，县委郭书记、董部长、陈部长分别进行了点评，很受启发，很有感触，收获超出预期，回去以后一定向部领导作详细的汇报。
自20_年中央安排开展市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核以来，这是第6次。今年的这次述职评议，按照省委的要求，实行抓基层党建和党风廉政建设、履行意识形态责任制一并进行，关于基层组织建设，这次述职既是一次对20_年度述职承诺完成情况的检验会，也是一次直面问题、查找20_年工作不足的剖析会，更是一次阐明20_年工作思路、明确举措、全面推进基层党建工作的承诺会，是一次考量大家党建工作履职情况的“年度大考”。从会议整体召开情况来看，体现了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，认真落实“党要管党、从严治党”的政治敏锐、坚定决心和责任担当。从刚才述职情况看，总的感到大多数党委党工委书记下了真功夫，把责任扛起来了，把自己摆进去了，把工作抓深入了，讲得很具体很深刻，可以说是有特色、有亮点。我在市委组织部一直从事基层党组织建设工作，近年来切身感受到县委和各级党组织高度重视基层党建工作，工作思路是清晰的、推进措施是有力的、责任传导是到位的，投入的人力、物力、精力、财力也是空前的，组织建设的各项工作都取得了显著的成绩，特别是党建责任落实、抓党建促脱贫攻坚和村级集体经济发展上，为全市探索了方法，积累了经验。村的党支部书记在全省抓党建促脱贫会议上发了言;人民日报《民生周刊》、省委《党的生活》、《调查研究》、《工作交流》等刊物相继刊发了我们发展村集体经济的经验做法，可以说为全市争了光、添了彩。大家在述职中也都汇报了各自的特色做法，有的很有借鉴意义，既符合实际，又很有效果。
关于大家的成绩、特点我就不再细说，借这个机会，我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受，与大家共勉，共三个方面：
第一，要把“党建是最大政绩”的理念根植于心
思想是行动的先导。认识如果上不去，工作想干好，基本上是一句空话。十八大以来，习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述，基层党建工作迎来了新的态势。目前，考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识，就基层组织建设而言，我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。
习总书记指出“治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。
习近平20_年在兰考与乡村干部座谈时指出：无论经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。
习近平还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?把党建作为最大的政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题，也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，分配不公，腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存，毛将焉附?”党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟;再多的繁华，不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩，可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。
再联系一下我们当下，十九大确立了乡村振兴的这个战略，随后出台了《支部工作条例》，修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》，还有近年来我们实施的脱贫攻坚，大家想一想，中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。
看看去年市委是如何抓基层组织建设的，20_年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作，市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查，光部长给组织口开务虚会平均每周1次。
再看看我们书记，书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议，60多次辖区调研，投入1.53亿元用于基层党建的保障工作，县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件，组织部全员包乡督查党建工作，等等。
由此可见，从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成，主动性、积极性也越来越高涨，基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体，目标和要求也越来越严格。
第二，要明晰基层党建工作的路径和方法
关于基层组织建设的路径和方法，归纳起来就是“五抓”，即：抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。(1)抓组织，就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要?如何抓：一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织，凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看，22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖，就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织，还是其他社情复杂地域，都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点，因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力，把党员和群众团结起来、凝聚起来。(2)抓班子，就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作，人事工作具体讲就是用人和干事，就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们，一个地方、一个单位工作开展好坏，全看班子有没有战斗力，班子战斗力强弱，全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人，选优配强一个好班长，这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村(社区)两委换届，市委常委会上书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子，支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审，又开展了回头看复查，目的就是为了选优配强这个村级带头人。(3)抓队伍，就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设，党员队伍建设主要有三个方面的工作：一是把党员发展好;二是把党员教育管理好;三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计，刚才，我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题，没有查找这方问题的，据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈，无一例外。说明我们在这个方面很薄弱，需要加强。其次，是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量，20_年乡镇党委换届，中央和省、市委提出了副书记专职抓党建，并配强配齐了组织委员，全面实现专人专岗抓党建，各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。(4)抓制度，就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距，刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有：“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等;近年来，市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见，等等，这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的，基层党组织务必要落实好。(5)抓保障，就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入，加强基层组织建设就如同人体健身，今天你不舍得投入强身健体，明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。20_年全国农村基层组织建设座谈会上，当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出：“加大基层党建投入问题，不单是个钱的问题，也是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题，去年，省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺，这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物质的力量，但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高，希望各级都要重视基层党建工作的投入。
第三，要扛起基层党建工作责任
习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”，即：各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建?各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记?各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任?总书记的这“三问”，找到了党建工作的最大病根，过去各级重经济轻党建已成为一种习惯，认为党建是“玩虚的”，回过头来捋一捋，现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在，是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况，有17个查找了责任落实不到位的问题，说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态，落实抓基层党建的责任也提出了明确要求，主要有两点：一是要明确责任。明确职责就五句话：党委是责任主体，书记是第一责任人，抓党建是最大的政绩，管到位上、严到份上是总要求，全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩，加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责，增加党建在综合考核中的权重，纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考，每年都要进行一次，明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况，希望大家有诺必践。
抓基层党建氛围有了，责任明了，思路也清了，如果我们还认识不到，说明咱政治上不清醒，如果咱认识到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，没行动。
基层党建是我们书记的主业，做好主业才是硬道理。借这个机会，谈些感受，仅代表个人观点，由于自己不接地气，多有不对之处，敬请书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员，特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家!
同志们：
根据安排，今天我们在这里召开党建工作专题会议，把各委支部书记请回来述职，主要目的是通过党建专项述职评议，进一步强化“书记抓党建、党建书记抓”的第一人责任意识，同时对当前党建工作进行安排部署。刚才，各位支部书记分别进行了述职。从大家述职情况看，应该说20_年局属各支部党建工作开展比较扎实，成效比较显著。
局党组对各支部一年来的工作是满意的。但是我们决不能只盯着成绩，满足于现状，要按照党的十九大报告中提出的“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为”这一要求，做好从严治党永远在路上的思想准备，与时俱进，扎实工作，努力开创水利系统党建工作新局面。结合当前党建工作强调三点。
一、要提高政治站位
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党的政治建设摆在更加突出位置，加大力度抓，形成了鲜明的政治导向，消除了党内严重政治隐患，推动党的政治建设取得了重大历史性成就。同时，我们也必须清楚的看到，党内存在的政治问题还没有得到根本解决，一些党组织和一些党员干部忽视政治、淡化政治不讲政治还比较突出，甚至还出现较为严重的问题。俗话说，火车快不快，全靠车头带，我们党建工作的“火车头”就是在座各位党支部书记，当然也包括我本人。作为基层党组织书记要履行好党建主体责任，一定要树牢“抓党建是本职、不抓是失职、抓得不紧不严是不称职”的意识。
二、要做好省委巡视巡察迎检工作
从20_年市委巡察组巡察我们时反馈的意见来看，我们出问题是由于我们制定的规章制度执行落实不够到位而造成的。今年省委马上要开展巡视巡察，各支部书记一定要高度重视要亲自挂帅进行督办检查，要认真对照《基层党建重点任务清单》和前几天安排的党建督导问题清单举一反三进行整改，按要求做到所有清单实行销号管理，绝不能有丝毫的懈怠和侥幸心理，确保省委巡视巡察时不出任何问题。
三、理直气壮抓“学习强国”学习
“学习强国”学习近平台是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体;是推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻往实里走、往深里走、往心里走的重要举措;是进一步推动全县学习型党组织、学习型社会建设的重要抓手。省市县各级领导多个场合强调“学习强国”学习强国的重要性。各支部书记要理直气壮的抓党员干国家公职人员的理论学习，根据县委宣传部《“学习强国”学习近平台学习情况整改督办函》要求，各支部书记要对学习态度不端正、不积极的党员干部、国家公职人员提出批评，要约谈并以书面形式将整改情况报局监察室。在这里也推荐一下两个支部好的方法，水政监察大队将党建奖与所有职工挂钩、水保局评先评优的依据就是“学习强国”积分，这两个支部采取的方法很好值得借鉴。
同志们，从严治党永远在路上，抓好党建工作是我们在座每一位党组织书记的首要职责，大家一定要记在心上，抓在手上，时刻不能松懈。希望大家以此次会议为契机，进一步对照要求找差距，制定目标抓落实，切切实实抓好党建工作，为推动全县水利事业更好发展提供坚实保障，做出新的贡献。
谢谢大家!
按照市委安排，很高兴参加今天的市直机关党组织书记抓党建工作述职评议会。从去年开始，中央要求，对市县乡党委书记抓基层党建工作进行述职评议，今年是第二次。对市直机关党组织书记抓党建工作进行述职评议，今年还是第一次。刚才听了市妇联等10个单位党组织负责人的述职和市委市直工委书记**同志的点评，总体感觉各单位对机关党建工作高度重视，准备充分，大家谈作法条理清晰，找问题精准到位，拟定打算切实可行。**书记的点评中肯、认真、严肃、到位。感到有收获，也很受启发。
几年来，市直机关工委坚持围绕中心、服务大局、思路清晰、措施具体、狠抓落实，我市的机关党建工作取得了显著成绩。主要体现在以下三个方面：
一是思想政治建设有新实践。以中心组理论学习为统揽、党支部学习为重点，通过报告会、座谈会、研讨会、交流会等形式，加强学习型党组织建设。加大基层党校建设，建成了多所基层党校。注重机关党建理论研究，办好了《**机关党建》杂志和网站，及时传达了中央和省委、市委的决策部署。建立和完善的党员干部思想动态分析报告制度，便于了解掌握党员干部和职工群众的思想动态。
二是基层组织建设有新成效。认真贯彻落实“**”党建制度体系，开展“三会一课”、民主评议党员、“创先争优”、“党员示范岗”以及“三严三实”专题教育等活动，完善落实了党员领导干部民主生活会、双重组织生活制度。开展“节日慰问、座谈会、表彰会、革命传统教育、入党宣誓、故事报告会、红色经典观影”等“七个一”系列活动，营造了庆祝建党94周年的浓厚氛围。组织市直党务干部到焦裕禄干部学院、**渠干部学院进行培训学习，提升了党务工作者的业务水平。注重发挥工青妇等群团组织作用，形成了党建带群建、群建促党建的氛围。
三是精神文明建设有新作为。通过召开业务培训会、现场观摩、指导检查等形式，引领市直各级文明单位更好地服务**“六城联创”、四项重点建设和文明**建设等工作的开展。围绕服务“六城联创”及专项治理，在市直单位广泛开展文明服务、文明交通、文明旅游、义务劳动和爱心帮扶等志愿服务活动，使志愿服务活动常态化。抓好道德模范和身边好人的教育培养和宣传推广，树立了机关干部的良好形象。
关于今天的述职，主要有以下三点感受：
一是讲成绩实事求是。各位书记聚焦主业的意识比较强，对基层党建工作重要性的认识深刻，自我加压的责任心都很强，在落实党建主体责任上下了很大的功夫。而且因地制宜，采取了很多行之有效、务实管用的举措。市司法局从配强机关党委班子入手，党组书记兼任机关党委书记，党组成员兼任机关党委委员，把党建工作纳入了目标考核体系;市行政服务中心设立综合服务平台，健全志愿服务、咨询服务、快速办理和投诉受理等机制，拉长了服务链条;市农业局实行党建与业务工作安排上“同步”、组织建设上“同重”、经费保障上“同力”等，这些措施，很好的落实了党建工作职责。
二是找问题比较精准。各位书记坚持问题导向，不讲客观讲主观，不讲外在讲内在，查摆问题实实在在，认认真真，不遮不掩。市住建局谈到基层还有重业务轻党建现象，业务工作抓的“实”，党务工作抓的“虚”，党课、党员教育、开展活动等形式单一的现象;市移动公司谈到在党建上投入的精力还不够，党建任务指标偏软等，查摆问题抓住了关键，抓住了“牛鼻子”。
三是谈打算思路清晰。各位书记对基层党建工作下一步怎么抓、抓什么都心中有数，可以说抓到了点上，抓到了要害上，抓到了节骨眼上。市地税局拟加强督促考核，形成党组、机关党委和基层党支部层层抓党建的导向和氛围;市第一人民医院拟开展医院基层党务工作者培训，利用“互联网+”模式更主动、更贴近群众和党员，这些思路针对性都很强，解决问题也务实管用。
对下一步的机关党建工作有以下三点建议：
1、聚焦党建主业。抓好党建工作是党委(党组)的主要职责。党委(党组)要把党建工作作为主业，自觉履行治党管党责任，在完成硬性指标任务的同时，不能忽视弱化党建工作。党委(党组)书记作为抓本部门机关党建工作的第一责任人，要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，进一步强化抓党建的自觉意识、责任意识和担当意识。
2、坚持问题导向。抓问题导向，是中央、省委的一贯要求。我们抓党建工作就是要以问题为导向，发现问题，解决问题，从而带动整体工作的提升。当前，市直单位要认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《实施办法》，对照条例找差距，对照条例查不足，提升机关党建工作科学化水平。
3、形成工作合力。这是党建工作的生命力所在，也是党建工作的活力所在。机关党建工作要形成机关工委主动牵头、各部门踊跃参与、全体党务工作者齐抓共管的局面，从而推动**机关党建再创新经验、再上新台阶。
同志们：
刚才，机关各党支部书记、各分局党支部书记分别就个人思想政治状况，履行“一岗双责”、完成重点工作、落实全面从严治党主体责任等情况作了述职。从述职的情况来看，各位书记围绕党的建设和履职发展，既总结了成绩，又剖析了不足;既汇报了思想状况，又分享了个人体会。给我的感受是，各位总结工作有高度，剖析问题有“精度”，汇报思想有深度，分享体会有“温度”。可以说，X年各支部在“党建引领、助力发展”理念的指导下，不仅支部建设抓得有声有色，业务工作也是成绩斐然。在这里，我作为机关党委书记，首先向各位辛勤付出的支部书记表示感谢!下面，我主要就各支部书记的述党建情况进行点评。
X年各支部的党建工作情况，可以概括为“四个提升、一个突出”。“四个提升”即政治站位进一步提升。各支部书记能够不断提高自身政治站位，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;能够正确认识支部党建工作的重要性和紧迫性，自觉按照机关党委的要求，把支部党建工作放到更加突出位置，积极组织支部开展活动，落实相关工作，切实履行了抓支部党建“第一人”责任。
理论水平进一步提升。各支部能够围绕学习习新时代中国特色社会主义思想，组织本支部党员经常性地开展学习。尤其是主题教育期间，大多数支部在时间紧、任务重的情况下，仍然能够端正态度、直面问题，坚持带着问题学、针对问题改，不断推动学习习新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走。机关各党员干部对新思想的认识有了较为显著的进步。
组织生活规范性进一步提升。利用“主题党日”活动这一载体，各支部开展了经常性的党内活动，不断帮助支部党员增强自身身份意识和责任意识。“三会一课”、组织生活会、民主评议等基本组织生活制度在频率达标的基础上，程序更加规范。特别是今年的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，从会后报来的发言资料以及各个支部反馈的情况来看，大多数各支部按照规定程序征求了意见、检视了问题，开展了批评与自我批评，达到了自我体检、自我革命、自我进步的效果。
作风形象进一步提升。各支部认真落实“抓作风、树形象”活动的相关要求，聚焦“五个有之”以及形式主义、官僚主义等作风问题，开展排查、建账、整改、销号。同时，围绕初心和使命，认真解决改革发展稳定中的热点难点问题和人民群众最急最忧最盼的紧迫问题，把学习成效体现到了增强党性、推动工作之中，有力地巩固了我局务实便民的社会形象。
“一个突出”指X年工作业绩亮点突出。在党建工作的引领下，今年我局有多项工作成绩突出，多项任务指标超额完成，许多部门的业绩与兄弟局相比名列前茅。具体成绩这里就不一一细说。
20_年的工作成绩是有目共睹的。但是，成绩不说跑不掉，问题不说不得了。在肯定成绩的同时，我们还是要清醒的认识到:我们的党建工作对照习总书记系列重要讲话精神，对照党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对照总局党委的部署，仍存在着一些短板，主要是：
在支部的班子设置上，部分支部还未及时调整到位。部分支部由于人员变动需要补选支部委员;部分因为新人进入，党员人数超过7人，需要设立支委会、增选委员。由于种种原因，这些支部的班子调整工作还未开展。在党员管理上，部分支部书记还存在着“老好人”思想。不敢管、不真管的现象仍然存在，对“支部委员抓的紧，对一般党员干部要求松”的现象没有完全消除，较真碰硬、大胆批评的风气还没有完全形成。在组织生活上，少数支部与其他支部存在较大差距。与大多数支部相比，还有少部分党支部开展党内组织生活的主动性和经常性不够。对于“规定动作”，仍需多次督促才能够完成。在党日活动上，活动的形式还有待进一步创新。除少部分支部结合自身特点进行了积极、大胆的尝试外，大部分支部的活动形式仍是以开会为主，严肃有余，创新不足。久而久之，会削弱党日活动的效果。
对于上述成绩和不足，大家要认真思考、辩证看待。对于成绩，要认真总结经验，努力将其固化为习惯;对于问题，要认真剖析根源，仔细做好查改。
同志们：
刚才，机关各党支部书记、各分局党支部书记分别就个人思想政治状况，履行“一岗双责”、完成重点工作、落实全面从严治党主体责任等情况作了述职。从述职的情况来看，各位书记围绕党的建设和履职发展，既总结了成绩，又剖析了不足；既汇报了思想状况，又分享了个人体会。给我的感受是，各位总结工作有高度，剖析问题有“精度”，汇报思想有深度，分享体会有“温度”。可以说，X年各支部在“党建引领、助力发展”理念的指导下，不仅支部建设抓得有声有色，业务工作也是成绩斐然。在这里，我作为机关党委书记，首先向各位辛勤付出的支部书记表示感谢！下面，我主要就各支部书记的述党建情况进行点评。
20_年各支部的党建工作情况，可以概括为“四个提升、一个突出”。“四个提升”即
政治站位进一步提升。各支部书记能够不断提高自身政治站位，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；能够正确认识支部党建工作的重要性和紧迫性，自觉按照机关党委的要求，把支部党建工作放到更加突出位置，积极组织支部开展活动，落实相关工作，切实履行了抓支部党建“第一人”责任。
理论水平进一步提升。各支部能够围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，组织本支部党员经常性地开展学习。尤其是主题教育期间，大多数支部在时间紧、任务重的情况下，仍然能够端正态度、直面问题，坚持带着问题学、针对问题改，不断推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走。机关各党员干部对新思想的认识有了较为显著的进步。
组织生活规范性进一步提升。利用“主题党日”活动这一载体，各支部开展了经常性的党内活动，不断帮助支部党员增强自身身份意识和责任意识。“三会一课”、组织生活会、民主评议等基本组织生活制度在频率达标的基础上，程序更加规范。特别是今年的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会，从会后报来的发言资料以及各个支部反馈的情况来看，大多数各支部按照规定程序征求了意见、检视了问题，开展了批评与自我批评，达到了自我体检、自我革命、自我进步的效果。
作风形象进一步提升。各支部认真落实“抓作风、树形象”活动的相关要求，聚焦“五个有之”以及形式主义、官僚主义等作风问题，开展排查、建账、整改、销号。同时，围绕初心和使命，认真解决改革发展稳定中的热点难点问题和人民群众最急最忧最盼的紧迫问题，把学习成效体现到了增强党性、推动工作之中，有力地巩固了我局务实便民的社会形象。
“一个突出”指X年工作业绩亮点突出。在党建工作的引领下，今年我局有多项工作成绩突出，多项任务指标超额完成，许多部门的业绩与兄弟局相比名列前茅。具体成绩这里就不一一细说。
20_年的工作成绩是有目共睹的。但是，成绩不说跑不掉，问题不说不得了。在肯定成绩的同时，我们还是要清醒的认识到:我们的党建工作对照习近平总书记系列重要讲话精神，对照党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对照总局党委的部署，仍存在着一些短板，主要是：
在支部的班子设置上，部分支部还未及时调整到位。部分支部由于人员变动需要补选支部委员；部分因为新人进入，党员人数超过7人，需要设立支委会、增选委员。由于种种原因，这些支部的班子调整工作还未开展。在党员管理上，部分支部书记还存在着“老好人”思想。不敢管、不真管的现象仍然存在，对“支部委员抓的紧，对一般党员干部要求松”的现象没有完全消除，较真碰硬、大胆批评的风气还没有完全形成。在组织生活上，少数支部与其他支部存在较大差距。与大多数支部相比，还有少部分党支部开展党内组织生活的主动性和经常性不够。对于“规定动作”，仍需多次督促才能够完成。在党日活动上，活动的形式还有待进一步创新。除少部分支部结合自身特点进行了积极、大胆的尝试外，大部分支部的活动形式仍是以开会为主，严肃有余，创新不足。久而久之，会削弱党日活动的效果。
对于上述成绩和不足，大家要认真思考、辩证看待。对于成绩，要认真总结经验，努力将其固化为习惯；对于问题，要认真剖析根源，仔细做好查改。
各位领导、同志们：
今天很高兴到×事处，参加社区、“两新”组织党组织书记抓基层党建工作述职评议会。今天的述职评议会，既是对各位基层党组织书记一年来抓党建工作的全面“体检”，又是从严管党治党的再动员、再部署，是一次严肃认真、充满辣味的党内政治生活。
刚才，听了各社区党组织书记的述职和周建波书记的点评，感觉收获很大、启发很多。我感到这次述职会：一是×事处党工委高度重视。周建波书记亲自主持，对各社区党组织书记述职逐一点评，提出的意见都有很强的针对性。二是会议精心组织。×事处党工委及时安排，述职评议工作准备充分、要求具体、组织严密。三是述职客观中肯。各位书记都投了精力，下了功夫，讲问题不遮掩、讲整改不虚空。总的来看，这次会议坚持了严的要求、严的标准、严的作风，紧张充实、高效务实，达到了预期目的。下面，我结合今天述职和平时了解的情况，谈3点意见和建议。
一、过去一年，×基层党建工作整体推进、全面加强
去年以来，×事处党工委认真落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党的要求，不断强化政治责任，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展的思路，聚焦重点任务，狠抓薄弱环节，解决突出问题，扎实推进党建各项工作，取得了显著成效，主要有几个特点：
一是落实责任过得硬。办事处党工委高度重视党建工作，全年召开党建专题会10次，对年度计划、基层组织建设、阶段性重点工作进行研究部署。按照“书记抓、抓书记”的要求，逐级分解党建工作任务，认真履行一岗双责职责，形成书记负总责，班子成员直接联系的齐抓共管局面。各级党组织书记抓党建的责任落实到位，工作保障、督导指导、考核评议等工作制度健全完善，各级党组织的主体责任都得到了有效落实。
二是工作重点抓得实。办事处党工委健全党建考核体系，层层签订党建目标责任书，使党建工作制度化、规范化、标准化。建立各级书记抓党建工作台账，将党建任务层层分解，明确责任人和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局，全年举办座谈、交流会×次，组织业务培训×次，以会代训×次。全年发展党员×人，转正×人，对×名长期不参加组织生活党员予以除名，抓好党费工作，全年收缴党费×万元。
三是破解难题有招数。办事处党工委在激励党员发挥作用上出奇招。在社区抓好党员设岗定责，推动党员在弘扬文明新风上作表率；在“两新”组织，落实党员示范岗、责任区，推动党员在加快创新发展上作表率；在窗口单位，实行党员挂牌上岗，推动党员在提高服务水平上作表率。尤其是引导党员佩戴党徽，立足岗位定目标、定职责、定标准，人人争做“党员服务先锋”，营造了浓厚的党建氛围，起到了很好的效果。
四是督促检查常态化。办事处党工委根据党建工作目标任务，通过每季一调研、半年一考核、年底来述职的方式，采取实地调查、民主评议、谈心谈话等方法，研究总结基层党建工作中的经验与典型。通过一系列检查与谈话、调研，办事处认真查摆问题，解决党风廉政建设、执行党的纪律方面突出问题×个，解决改善民生、维护群众切身利益方面突出问题×个，为更好的开展工作打下了良好基础。
二、正视基层党建工作存在的问题
结合我们平时随机调研、暗访督查掌握的情况，对照全面从严治党更新更高要求，目前基层党建工作上还存在一些情况和问题，需要引起高度重视。
一是党员教育管理需要加强。目前对党员教育主要还是采取“三会一课”形式，多数社区组织生活还停留在学学文件、读读报纸，以会代教，教育方法单调、枯燥，影响了党员教育质量，导致个别党员对参加组织生活的热情不高。
二是一些领域基层党组织覆盖率不高。相对于社区等传统领域，“两新”组织等新兴领域的基层党建工作还存在短板。×辖区人口多，非公企业多，×家“两新”组织中建立党组织的只有×家，覆盖率低，已成立的党组织中，也存在党建工作开展不规范、工作指导不经常、不到位，形同虚设的问题。
三是党建工作创新思路办法欠缺。没有将创新工作落到实处，将上级政策与辖区实际结合不足，对20_全市实施的红色引领党建工程中要求的“抓服务强管理、既示范又带动”的社区建设理念思考不够，社区特色多数还是以党员志愿服务为延伸，形式单一，活力不强。
这些问题，有的是老问题，有的是新问题，有的是老问题的新表现，不一定代表面上情况，仅供大家参考。
三、坚定不移把基层党建工作推向纵深
这里对20_年党建工作，我提几点建议。
一是增强管党治党意识，做到履职尽责不放松。对于基层来说，能否落实管党治党要求、扎实做好党建工作，是衡量一级党组织和书记是否履职尽责的重要标尺。一要在思想上高度重视。各级党组织一定要切实增强抓好党建工作的责任感和使命感，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，不断强化抓好基层党建的思想自觉和行动自觉，切实把抓好基层党建当成分内之事、作为硬性任务、摆上突出位置，责无旁贷地抓紧抓好抓出成效。二要在履责上示范带动。各级党组织要全面落实抓基层党建主体责任，坚持把基层党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起推动、一起考核。各级党组织书记要聚焦主责主业，认真履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍。三要在行动上担当作为。各级党组织要紧紧围绕区委重大决策部署、围绕办事处中心重点工作，统筹安排全年党建工作，不断强化党组织引领作用，提升服务功能，引导广大党员干部在工作中充分发挥模范带头作用。
二是突出基层党建重点，强化工作成效不松劲。基层党建工作量大、面广、内容宽泛，必须突出重点，牵住“牛鼻子”，以点带面，推动全区党建工作不断提升。一要加强“两支队伍”建设。要切实加强基层党员队伍和基层干部队伍“两支队伍”建设，严格党员发展，坚持把政治标准放在首位，严把“入口”，畅通“出口”。要加强流动党员管理，创新管理机制，解决好流动党员“流出地管不到、流入地管不了”等问题。要以村改居社区换届为契机，严格候选人资格条件，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，选优配强村改居社区班子尤其是党组织书记。二要加强与国有企业的党建联动。在全市、全区基层党建工作述职评议会议上，袁永新书记、贺敏书记都提出×要加强与大企业的党员联建。我们要将这项工作作为全区党建工作的重要内容，在上半年全面建成社区“大党委”，通过党组织联建、党员联管、资源共享等共同提升党建工作水平。三要持续打造特色党建品牌。近几年，×事处探索形成了“党旗下的志愿者”“心灵社工”“党员双重生日会”等一些党建特色亮点工作。下一步，要充分发挥这些党建品牌的引领带动作用，把好的经验做法推广开来，努力打造更多在全区、全市、乃至全省有影响力的党建品牌。
三是严肃党内政治生活，坚持从严治党不懈怠。党要管党必须从党内政治生活管起，从党内政治生活严起。一要常抓学习教育。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，总结经验、做法，引导每一名党员瞄准合格党员标准，坚定理想信念、强化政治意识、补足精神之钙。二要严明纪律规矩。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，落实好“三会一课”、组织生活等制度；指导各领域基层党组织建立党员分类管理和积分考核制度，对基层支部落实组织生活情况进行督查，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来。三要强化问题整改。要坚持学习教育与查摆问题有机结合，督促各级党组织对照年度组织生活会中列出的问题，进一步完善问题清单和改进措施。另外，各级党组织要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年党建工作的突破重点和主攻方向，深入分析原因，认真抓好整改。
今天就讲这几个方面，有不对的地方，请×书记和各位领导、同志们批评指正。谢谢大家！
同志们：
受市委组织部部委会的委派，今天很荣幸、也很高兴参加 县的20_年度党建工作责任制述职评议会，仅就抓基层党建工作述职评议而来，带来的任务有三项：一是了解 县乡科级单位党组织书记抓基层党建工作的好经验好做法；二是和大家一起研究分析目前基层组织建设存在的问题；三是听取 县乡科级单位党组织书记20_年抓基层党建的工作思路和措施。刚才我们用了3小时的时间，听了22个乡镇街道党委书记和县直工委书记党建工作责任制的述职（还有63个单位书面述职），县委郭书记、董部长、陈部长分别进行了点评，很受启发，很有感触，收获超出预期，回去以后一定向部领导作详细的汇报。
自20_年中央安排开展市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议考核以来，这是第6次。今年的这次述职评议，按照省委的要求，实行抓基层党建和党风廉政建设、履行意识形态责任制一并进行，关于基层组织建设，这次述职既是一次对20_年度述职承诺完成情况的检验会，也是一次直面问题、查找20_年工作不足的剖析会，更是一次阐明20_年工作思路、明确举措、全面推进基层党建工作的承诺会，是一次考量大家党建工作履职情况的“年度大考”。从会议整体召开情况来看，体现了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央和省委、市委决策部署，认真落实“党要管党、从严治党”的政治敏锐、坚定决心和责任担当。从刚才述职情况看，总的感到大多数党委党工委书记下了真功夫，把责任扛起来了，把自己摆进去了，把工作抓深入了，讲得很具体很深刻，可以说是有特色、有亮点。我在市委组织部一直从事基层党组织建设工作，近年来切身感受到 县委和各级党组织高度重视基层党建工作，工作思路是清晰的、推进措施是有力的、责任传导是到位的，投入的人力、物力、精力、财力也是空前的，组织建设的各项工作都取得了显著的成绩，特别是党建责任落实、抓党建促脱贫攻坚和村级集体经济发展上，为全市探索了方法，积累了经验。 村的党支部书记在全省抓党建促脱贫会议上发了言；人民日报《民生周刊》、省委《党的生活》、《调查研究》、《工作交流》等刊物相继刊发了我们 发展村集体经济的经验做法，可以说为全市争了光、添了彩。大家在述职中也都汇报了各自的特色做法，有的很有借鉴意义，既符合实际，又很有效果。
关于大家的成绩、特点我就不再细说，借这个机会，我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受，与大家共勉，共三个方面：
第一，要把“党建是最大政绩”的理念根植于心
思想是行动的先导。认识如果上不去，工作想干好，基本上是一句空话。十八大以来，习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述，基层党建工作迎来了新的态势。目前，考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识，就基层组织建设而言，我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。
习总书记指出“治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。
习近平20_年在兰考与乡村干部座谈时指出：无论经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。
习近平还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？把党建作为最大的政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题，也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，分配不公，腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感；技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存，毛将焉附？”党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟；再多的繁华，不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩，可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。
再联系一下我们当下，十九大确立了乡村振兴的这个战略，随后出台了《支部工作条例》，修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》，还有近年来我们实施的脱贫攻坚，大家想一想，中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。
看看去年市委是如何抓基层组织建设的，20_年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作，市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查，光部长给组织口开务虚会平均每周1次。
再看看我们 书记， 书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议，60多次辖区调研，投入1.53亿元用于基层党建的保障工作，县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件，组织部全员包乡督查党建工作，等等。
由此可见，从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成，主动性、积极性也越来越高涨，基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体，目标和要求也越来越严格。
第二，要明晰基层党建工作的路径和方法
关于基层组织建设的路径和方法，归纳起来就是“五抓”，即：抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。（1）抓组织，就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要？如何抓：一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织，凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看，22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖，就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织，还是其他社情复杂地域，都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点，因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力，把党员和群众团结起来、凝聚起来。（2）抓班子，就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作，人事工作具体讲就是用人和干事，就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们，一个地方、一个单位工作开展好坏，全看班子有没有战斗力，班子战斗力强弱，全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人，选优配强一个好班长，这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村（社区）两委换届，市委常委会上 书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子，支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审，又开展了回头看复查，目的就是为了选优配强这个村级带头人。（3）抓队伍，就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设，党员队伍建设主要有三个方面的工作：一是把党员发展好；二是把党员教育管理好；三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计，刚才，我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题，没有查找这方问题的，据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈，无一例外。说明我们在这个方面很薄弱，需要加强。其次，是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量，20_年乡镇党委换届，中央和省、市委提出了副书记专职抓党建，并配强配齐了组织委员，全面实现专人专岗抓党建，各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。（4）抓制度，就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距，刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有：“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等；近年来，市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见，等等，这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的，基层党组织务必要落实好。（5）抓保障，就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入，加强基层组织建设就如同人体健身，今天你不舍得投入强身健体，明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。20_年全国农村基层组织建设座谈会上，当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出：“加大基层党建投入问题，不单是个钱的问题，也是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题，去年，省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺，这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物质的力量，但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高，希望各级都要重视基层党建工作的投入。
第三，要扛起基层党建工作责任
习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”，即：各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建？各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记？各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任？总书记的这“三问”，找到了党建工作的最大病根，过去各级重经济轻党建已成为一种习惯，认为党建是“玩虚的”，回过头来捋一捋，现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在，是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况，有17个查找了责任落实不到位的问题，说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态，落实抓基层党建的责任也提出了明确要求，主要有两点：一是要明确责任。明确职责就五句话：党委是责任主体，书记是第一责任人，抓党建是最大的政绩，管到位上、严到份上是总要求，全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩，加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责，增加党建在综合考核中的权重，纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考，每年都要进行一次，明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况，希望大家有诺必践。
抓基层党建氛围有了，责任明了，思路也清了，如果我们还认识不到，说明咱政治上不清醒，如果咱认识到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，没行动。
基层党建是我们书记的主业，做好主业才是硬道理。借这个机会，谈些感受，仅代表个人观点，由于自己不接地气，多有不对之处，敬请 书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员，特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家！
按照省、市委部署，今天我们召开全县党组织书记抓基层党建工作述职评议大会，主要任务是对党组织书记履行抓基层党建工作职责情况进行述职评议，对当前和今后一个时期全县基层党建工作进行安排部署。
前面，全县8位党(工)委书记就20_年度抓基层党建工作进行了述职，发言总结工作实事求是，查找问题客观实在，谋划工作思路清晰，县委一对一作了点评，点出了特色亮点，点出了弱项短板，也点出了方向方法，点评的客观公正、准确到位。市委人才办孟志宏主任作了点评讲话，既肯定了我县基层党建工作和党委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的一些问题，提出了指导性、针对性都很强的具体要求，给我们把了脉、紧了弦，全县各级党组织要认真学习领会，全面贯彻落实。
这次述职大会，既是全面落实从严治党要求，巩固提升“两学一做”学习教育成果的重大举措，也是对基层组织书记落实党建工作责任的一次集中展示和检阅，更是对全县基层党建工作的一次全面会诊和部署。从今天的述职和平时调研掌握的情况来看，各级党组织从严管党治党政治责任持续深化，全县基层党建工作科学化水平不断提高，主要体现在五个“有力”上：一是从严治党主体责任有力传导。各党(工)委特别是党(工)委书记对基层党建工作统筹研究的频度、督查调研的广度、情况熟悉的程度、解决问题的力度都比以往有了很大提高，从严管党治党的责任担当意识更加强烈，抓责任落实的举措更加丰富具体，层层传导压力的责任体系更加健全完善。二是“两学一做”学习教育有力推进。各级党组织把“两学一做”学习教育摆在重要位置，坚持将贯彻中央、省、市精神同立足工作实际相结合，抓好“关键少数”同覆盖全体党员相结合，强化理论武装同加强实践锻炼相结合，坚持在学上用真功，在做上出实招，在改上求突破，在促上见成效，把合格的标尺立了起来，把先锋形象树了起来，形成了争当“四讲四有”党员的浓厚氛围。三是基层党建重点任务有力落实。紧盯党员组织关系集中排查、党费收缴专项检查、基层党组织按期换届等党建七项重点任务落实，坚持问题导向，严实要求、精准发力，完成全县1808名党员党组织关系清查，147个基层党组织全部完成换届，补缴党费78万余元，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到42.2%和100%，均超出了年初确定的目标任务。四是党建促进中心工作有力推动。坚持党建引领发展的总体思路，紧盯项目建设、固定资产投资、全面从严治党重点任务落实，深化服务型党组织建设，创新优化组织设置，选优训强带头人队伍，纵深开展先锋引领行动，积极推进农牧业产业结构调整、工业转型升级、文化旅游融合发展、城乡统筹推进、民生持续改善，有效发挥了党组织及党员队伍的战斗堡垒和先锋模范作用，推动了基层党建与中心大局的互融共促。五是基层基础保障体系有力加强。整合资金推进提升基层服务阵地建设标准，投入380万元，实施了团结社区党组织活动场所改建工程。继续按20%的增幅，提高村和社区聘用制干部报酬水平，足额落实村和社区工作及服务群众经费，认真执行养老保险及离任生活补助政策，实行大学生村官跟班学习制度，加大干部集中培训和专业化培养力度，按照“1：1”的比例，选拔培养村级组织后备干部56名，有效激发了基层干部干事创业活力。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识基层党建工作在四个方面还存在差距：一是基层组织建设工作力度还有差距。基层党建任务落实上责任机制不健全，党建工作主责主业意识不强，重业务、轻党建的问题仍然存在，压力传导还存在层层递减的现象，党组织设置和管理范围不够均衡合理，影响了党组织作用的发挥和工作任务的落实。二是党员教育和服务管理还有差距。部分党员领导干部责任意识不强，工作中缺乏主动性和创造性;党员的教育管理不到位，存在失之于宽失之于软的问题，党员带头作用没有得到有效发挥。三是基层党建引领经济发展还有差距。村级集体经济来源单一，合作经济党组织数量偏少，村干部队伍后继乏人的问题比较突出，村级党组织在发展村级经济、完善基础建设、引领产业发展上的核心领导作用没有充分体现。四是抓载体创品牌意识上还有差距。基层党建项目化建设和品牌创建还停留在挂牌子、定制度、喊口号的阶段，没有静下心来认真思考和总结，党建工作缺乏创新支撑。这些问题我们务必要引起高度重视，坚持问题导向，正视现实差距，努力加以改进。下面，我就落实基层党建工作责任、加强基层党建工作，讲三点意见：
一、围绕中心大局，牢固树立“三种意识”。
一要牢固树立“主体”意识，优先抓基层党建。十八届六中全会以全面从严治党为主题，对新形势下加强党的建设作出新的重大部署，为我们做好基层党建工作指明了努力方向。做好基层党建工作，不仅事关全面从严治党，而且事关全面建成小康社会，事关巩固党的执政地位。全县各级党组织必须从战略和全局高度，充分认识做好基层党建工作的重要性和紧迫性，深入学习贯彻习系列重要讲话精神，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，认真落实中央和省、市关于做好基层党建工作的一系列决策部署，紧密联系广大党员思想和工作实际，积极主动作为，抓具体、抓经常、抓难题，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任扛在肩上、管到份上、落到实处。
二要牢固树立“主责”意识，主动抓基层党建。抓好党建工作，是每一名党组织书记的主要责任，更是党组织书记的第一要务。我们强调党建工作要“书记抓、抓书记”，就是要大家牢固树立“第一责任人”的主责意识，把牢思想这个“总开关”，就是要把书记摆到党建工作之中，见人见事见落实。各级党组织书记要率先垂范，自我加压，主动承担基层党建第一责任人的责任，真正把基层党建作为自己的“责任田”、“示范田”精耕细作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，决不能抓一阵缓一阵，更不能只甩手不上手，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三要牢固树立“主业”意识，创新抓基层党建。基层党建工作是所有工作的基础和先决条件，可以说基层党建搞不好，所有工作的基础就不牢靠，根本就不稳固，条件就不完备。面对全面小康这个当前“最大任务”，深化改革这个“关键之举”，转型跨越这个“全县所盼”，基层党建的工作任务不是小了，而是大了，面临的新情况新问题不是少了，而是多了。各级党组织必须要增强紧迫意识，创新有效的开展基层党建工作，特别要在扩大基层党组织覆盖面、创新活动载体、有效发挥作用上下功夫，不断完善和改进党的基层组织体系和工作方式，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，实现党的建设与经济建设相互紧贴、相互融合、相互渗透、相互促进。
二、创新方式方法，着力提升“四种能力”。
一要提升把握基层党建工作大局的能力。基层党建工作千头万绪，党组织书记一定要准确把握新形势下基层党建工作的大局，聚焦重点任务，抓住关键环节，才能做到有的放矢，有效作为。各级党组织书记要结合当前和今后一个时期全县基层党建工作的重点，深入抓、持久抓，确保抓出成效。农牧村(社区)要抓实便民服务、“三会一课”、村级集体经济发展等重点任务和薄弱环节;机关事业单位要在抓好党员日常管理、党组织活动、党员志愿服务等工作的同时，突出做好县直单位和党员到社区报到为群众服务工作;非公企业和社会党组织重点要抓好党的组织和党建工作“两个全覆盖”。
二要提升解决基层党建突出问题的能力。当前，少数基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强;少数党员身份意识薄弱、先锋模范作用没有发挥;一些新兴行业领域党的组织和工作覆盖不到位;部分农牧村集体经济薄弱，党组织创造力、凝聚力、号召力不强，等等。这些表现大体可以梳理归纳成三类问题：“不想抓”的态度问题、“不会抓”的能力问题和“无力抓”的条件问题。这三类问题，是当前和今后一个时期要突出解决好的重点问题。各位党(工)委书记要坚持问题导向，有哪个问题就解决哪个问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要顺着这三类问题深入下去，多问几个“为什么”，多想几个“怎么办”。要强化分类指导、精准施策。对“不想抓”的，要么换思想，要么换人;对“不会抓”的，要加大教育培训和指导力度;对“无力抓”的，要统筹整合各级各部门政策、项目和资金，加大支持帮扶力度。
三要提升聚焦基层党建服务发展的能力。结合基层党建提质增效，要加大服务型党组织建设力度，充分利用先锋引领行动、双联行动等有效载体，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革。服务发展，就是要深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量、营造发展环境、提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是要贯彻落实党的惠民利民政策，着力解决群众上学、看病、就业、养老、吃水、行路、住房等实际困难，推动基层社会治理创新，促进社会和谐稳定。服务群众，就是要自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。
四要提升创新基层党建工作体制机制的能力。要积极适应经济发展新常态，在创新组织方式、服务载体、体制机制等方面下功夫，使基层党组织建设更加顺应形势的发展，更加适应时代的潮流，更加符合群众的需要。创新组织方式，既要注重抓好传统领域党组织建设，又要抓好新兴领域党组织覆盖，积极探索通过单独组建、区域联建、行业统建等方式，努力实现非公企业和社会组织全覆盖。要抓好制度执行，尤其对于党内政治生活、组织生活等制度，要一以贯之，持续用力，内化于心、外化于形、固化于制、恒化于常，形成系统完备、科学规范、运行有效、务实管用的基层党建工作制度体系。要善于发现和培育典型，深刻挖掘典型经验，形成可推广、可复制的样本。对于一些基础工作、特色工作，要一张蓝图绘到底，不换频道抓深化，锲而不舍求实效。
三、扭住关键节点，坚持做到“五个抓好”
一是坚持抓好组织保障。抓好基层党建工作，是各级党组织的主体责任，是各位党组织书记的首要责任，更是所有党委班子成员的共同责任。要全面推进基层服务型党组织建设，以“牧区服务流水线”工程、基层党务工作者素质提升行动、“党员志愿者服务”等活动为抓手，分类推进农牧村、机关等党组织建设，全面推进基层党建科学化水平。要建立健全财政投入为主、党费支持为辅、集体资金为补充的多元化党建工作经费投入机制，稳步增长基层党建工作投入，想方设法解决好基层组织“无钱办事”的难题。要结合“3433”工程，加大农牧民专业合作社建设力度，不断壮大集体经济效益。
二是坚持抓好问题整改。以提高贯彻力、执行力、落实力为重点，强化问题意识、树立问题导向，教育引导广大干部主动适应经济社会发展新常态，推动全县各项重点工作任务落实。今天述职大会结束后，相关部门要抓紧梳理和反馈各点评和群众评议的问题，各党(工)委要把这次会议领导点评、自己查摆、民主评议出的问题，作为全年基层党建工作的突破重点和主攻方向，逐级建立责任清单、问题清单、整改清单和整改台账，从严从实的抓好问题整改。
三是坚持抓好统筹推进。要注重把基层党建工作与当前重点工作任务有机结合起来，不能把中心工作与基层党建工作搞成“两张皮”，避免就党建而抓党建，也不能一手软一手硬。要大力实施草原先锋工程、服务型党组织创建、城乡一体化建设，切实发挥基层党组织的政治功能;要不断强化党组织引领作用的发挥和服务功能的提升，引导广大党员干部在招商引资、项目争取和十大市政工程建设等领域建功立业。通过成立临时党支部，设立党员攻坚班、服务队、保障组等，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动全县各项事业有序开展。
四是坚持抓好制度完善。要加大党建制度改革创新力度，坚持破立并举，不断优化完善，形成长效机制。要建立健全督查落实机制，强化制度的执行力。今后每年，要在全县范围内进行2次全覆盖的基层党建观摩检查、对比交流，我们不仅要看党建示范点，还要看软弱涣散党组织，通过这种方式达到比学先进，激励后进的效果。要完善考核问责机制，在干部政绩考核评价中，对各级党组织书记的考核，首先看抓基层党建的实效，考核其他党员领导干部，也要加大这方面的权重。对顶着不干、放着不管，敷衍了事的，将进行诫勉谈话、限期整改，必要时要进行组织调整。
五是坚持抓好基础投入。要把基层阵地建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排，科学建设，不断加大基层活动阵地建设资金支持力度，把基层活动场所建设成为宣传政策的窗口、党员教育的课堂和联系群众的桥梁。要千方百计保障基层党建工作经费，做实便民服务网络的提档升级，更好地满足群众服务需求。要持续落实好村、社区干部养老保险政策和离任村、社区正职干部生活补助政策，切实解决好他们的后顾之忧，不断激发基层干部干事创业的生机与活力。
同志们，做好基层党建工作任重而道远，希望大家能够以这次述职评议活动为契机，进一步狠抓党建责任落实，强基固本夯基础，凝心聚力促发展，切实擦亮阿克塞党建品牌，努力开创全县党建强、经济强的双羸新局面!
按照中央和省委统一部署要求，今天市委召开全市县(区)党委书记抓基层党建工作述职评议会议，主要是履行管党治党政治责任，听取9个县(区)党委书记抓基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。
xx月xx日，省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会，谢伏瞻书记对我市基层党建工作进行了点评，肯定了我市一年来的党建工作成效，指出了我市在流动党员管理、非公企业党建和“三·五”基层工作日制度等三个方面的亮点工作，指出了我市党建工作力量不足和基层基础保障不够两个方面的问题，并就增强基层工作力量、加大基层基础投入提出了要求。对谢书记点评肯定的工作，我们要持续巩固提高;对指出的问题，要坚决整改到位;对提出的要求，要狠抓贯彻落实。
省委组织部对我市基层党建工作非常关心、非常支持，多次给予具体指导。今天，省委组织部组织二处副处长孟继功、组织二处吕彦吉同志专程出席我们这次会议，一会儿孟继功处长还要作点评讲话，让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢!
刚才，9个县(区)的党委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉，大家准备比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度，对我市基层党建工作情况进行了精辟点评，对下一步贯彻中央精神和省委要求，切实履行党建主体责任，提出了明确要求。我们要认真学习，抓好落实。
这次述职评议是我市第三次县(区)委书记抓基层党建工作的述职评议。总体上看，今年以来在省委的正确领导下，在省委组织部的具体指导下，全市各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线，深入贯彻中央、省委大抓基层的部署要求，认真落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。主要体现在四个方面：一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后，各县(区)党委高度重视，把党建工作列入重要议事日程，针对存在的不足，着力抓整改、抓推进、抓提升，特别是结合“两学一做”学习教育，措施制定得更细致、更务实。各级党委层层签订党建目标责任书，坚持问题导向，破解制约基层党建发展的难点问题，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局，推进了各级主体责任得到有效落实。二是抓出了特色亮点。建立“三·五”基层党建工作日制度，搭建了广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台，从开展活动和督导检查的情况看，态势非常好、效果非常明显。在全市深入开展非公企业和社会组织“两覆盖两增强”活动、村(社区)“红旗便民服务站”争创活动，实施流动党员“建家工程”等，打造了一批基层党建工作特色亮点。三是夯实了基层基础。全市384个软弱涣散农村党组织圆满完成整顿任务;新建村级组织活动场所447个，实现了“清零”目标;村干部工作报酬、办公经费、服务群众专项经费均达到省委要求;市县1060名驻村第一书记协调投入资金1.41亿元，发展种养殖等致富项目1735个;1299名大学生村干部实现转岗分流，超额完成省定任务;“四议两公开”工作法和县乡村三级便民服务体系不断健全完善，解决了大量村级事务和生产生活难题。四是促进了经济社会发展。在全市建立健全“马上办抓落实”制度机制，推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大基层党员干部在大气污染防治、脱贫攻坚、城市建设等重点工作中，默默奉献、勇挑重担，发挥了先锋模范作用。总体上看，全市基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。对此，我们应当给予充分肯定。
在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。一是投入还不足。今年我们确实投入了比较大的精力来抓基层党建工作，但受一些主客观因素的影响，对基层党建投入的精力和时间还相对少，聚焦重难点工作不够，抓得不够细、不够实。二是保障标准低。在场所建设上虽然实现了“清零”，但实事求是讲，我市还有相当一部分活动场所设施落后，功能不全，服务质量不高;村干部工作报酬和村办公经费、服务群众支出经费仅仅达到了省委要求的下限。三是工作有短板。全市还有388名大学生村干部没有实现转岗发展任务，压力还比较大;部分基层单位基层党组织由于领导班子配备不齐没有按期完成换届工作任务;个别基层党组织党务力量薄弱，党建工作开展不力，等等。这些问题的存在，影响了基层党建工作的开展，影响了基层党组织战斗堡垒和服务功能的发挥，需要认真研究、切实解决。
下面，围绕贯彻中央精神和省委部署，对进一步抓实抓好基层党建工作，我讲几点意见。
一、持续深化认识，扛稳扛牢基层党建工作责任
强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。能否扎扎实实抓基层打基础，不是一般的工作问题，而是政治责任问题，是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的重要标尺。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识到，抓好基层党建，是确保全党同以同志为核心的党中央保持高度一致的基础工作，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，是执政党治国理政的重要基石，是认真履行抓基层打基础的重大政治责任。各级党委及其主要负责人要树牢抓好党建是最大政绩的理念，切实扛稳扛牢责任，强化经常抓的意识，落实经常抓的措施，形成经常抓的机制，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力。一要摆上位置。始终把基层党建工作摆上议事日程，持续投入时间和精力抓推动、促落实，防止工作放任自流。经常听取基层党建工作汇报，经常分析研究基层党建状况，经常解决基层党建工作中的实际问题，经常深入基层实际具体指导推动，看看中央和省委工作部署落实得怎么样，基层党建工作推进得怎么样，不当“甩手掌柜”。二要落实责任。身为党委书记，我们都要清醒地认识到自己姓“党”，是党的书记，在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识，切实承担起抓党建的第一责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，抓具体、抓深入、抓到位。三要传导压力。经常性开展督促检查、考核评定，看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况，把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，切实把管党治党责任落实到党的基层，推动全面从严治党向基层延伸。
二、持续精准发力，全面提升基层党建工作水平
推动全面从严治党向基层延伸，需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题，以落实“三·五”基层工作日为抓手，抓住关键点、找准突破口，全要素、全方位加强基层党的建设。“三·五”基层工作日制度，是我市基层党建制度的一大创新，也是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要持之以恒抓好落实“三·五”基层工作日制度，抓出特色、抓出成效，推动各级领导干部深入基层、关心基层、支持基层，着力解决基层党建突出问题，夯实执政根基，打通联系服务群众的“最后一公里”。第一，要夯实支部建设这个基础。要推进党组织的有效覆盖，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面。要抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域，农民合作组织等工作薄弱领域的党建工作，做到凡是有党员的地方都有党组织，凡是有群众的地方都有党的工作。要深入推进基层党组织分类定级、晋位升级活动，整顿软弱涣散基层党组织，打造过硬党组织。明年是行政村党组织换届年，要坚持高标准严要求，选“优”用“准”育“好”村支部书记，继续选派机关干部到村担任第一书记。要继续实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党组织书记的教育培训，使他们具备履职尽责、为民服务的“两把刷子”。要建好基层党员队伍，严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关，着力打造高素质的党员队伍。第二，要抓住严格组织生活这个关键。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结、继续坚持“两学一做”学习教育以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法，抓实“三基本”、用好“三基本”，突出向基层组织延伸，向全体党员拓展，不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。要以联系指导兰考县委班子专题民主生活会为标杆，经常性地开展批评和自我批评，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。第三，要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一，注重政治引领，在服务中体现党的政治优势，引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉维护党的形象和威信，增强基层党组织的凝聚力战斗力。当前，全市工作的中心任务就是实现又好又快跨越发展。全市各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务，坚持走在前、干在前，充分发挥领导核心、政治核心作用，引导干部群众立足各自岗位，推进中央和省、市委决策部署在基层落地生根。要依托县乡村三级便民服务平台，加强基层服务型党组织建设，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局，在服务中贴近群众、团结群众、凝聚群众、引领群众。第四，要强化基础工作这个保障。要严格落实中央和省委各项政策规定，及时研究新情况、解决新问题，持续加大投入力度，为基层党组织发挥好作用提供坚强保障。在力量配备上，按照省委要求，县一级要配齐配强组织员，主要精力用于抓基层党建工作;乡镇党委、街道党工委已经配齐了副书记和专职组织委员，要明确职责、发挥好作用。国有企业、高等院校要规范部门设置，配齐配强专职工作人员。城市社区要结合区域化党建，推动街道工作力量下沉。非公企业和社会组织已经成为党的基层组织建设的重要领域和党的工作的重要阵地，省委已经建立非公企业和社会组织党工委，市委会也已经研究过这个问题，相关报告已经报到省委，县(市、区)要抓成立相应机构、开展工作。在经费保障上，首要的是落实村干部的工作补贴标准。按照省委要求，明年农村党支部书记的工作报酬要达到20_年当地农民人均纯收入的1.8倍，村委会主任和村“两委”成员工作报酬同步提高，村级组织办公经费和服务群众支出保障标准不低于1.08万元、0.9万元。各县(区)党委、政府要把这项工作列入重要议事日程，抓紧做好预算，执行标准可以提高，不得低于最低限。在阵地建设上，我们的场所建设目前只是完成了“清零”任务，但离“达标”还有很长的路要走。下步要在“管”和“用”上下功夫，抓好活动场所、服务设施的配套完善、日常维护和规范化管理，把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。今年，省财政有针对性地加大了对贫困地区村级组织活动场所建设的补贴力度，各县(区)要抓好组织实施，切实把场所建好。
三、持续务实重效，着力推动基层党建工作落实
基层党建工作千头万绪，各县区党委书记必须坚持用严的标准、实的措施，找准症结，创新方法，确保基层党建工作实效。一要坚持问题导向。坚持问题导向，是市委抓工作的一贯立场。抓好基层就要针对基层的突出问题花大力气解决，只有把突出问题解决好，党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议，各位党委书记都从主、客观方面对抓基层党建工作方面存在的问题进行了深刻透彻的剖析，有“缺项”、有“短板”、有“软肋”。会后各县(区)要针对存在的问题扎实开展调研，列出问题清单，制定责任清单，建立整改台账，从存在的问题出发，深刻挖掘其产生的原因，制定切实可行的措施，务求扎扎实实的效果。二要讲究方式方法。落实任务不是空的，必须从一件件具体事情抓起，从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力，因地制宜、分类指导，解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌，引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求，把党建责任落实落细，一项一项对标对表、挂图作战。要针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、班子是否健全、制度是否完善、经费场所保障是否落实等问题。三要强化考核问责。要发挥考核评价指挥棒的导向作用，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系，改进考核评价方法，突出平时考核和年度考核相结合，切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，以此推动基层党建责任真正落实到位。
同志们，加强基层党建工作，事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会，也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央精神和省、市委部署，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层建设全面提升全面过硬，为实现商丘又好又快跨越发展决胜全面小康奠定坚实支撑、提供有力保证。
时代在变迁，社会在发展，但“人民铁路为人民”的服务宗旨永不变。青岛客运段党委始终坚持以打造坚强的列车党支部战斗堡垒为引领，在优质服务中满足人民美好出行生活需求。
面对高铁速度快、交路多、更换频、班组小、工种多等实际，青岛客运段党委按照在组织工作会议上强调的“健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”的精神，创新工作思路，针对各单位党员不同作业特点，从强意识、落职责、建机制等方面入手，主动与乘警、动车、旅服、机务等四个乘务单位协调建立“趟车乘务临时党支部”，探索实施了“补位工作法”，着力打造“‘五乘’同心、合力共为”的高铁列车流动堡垒。誓将“高铁开到哪里，党旗飘到哪里”。
“提提醒”，强化党员补位意识。一是建联系。针对“五乘”人员(即客运乘务员、旅行服务员、乘警、机械师和司机)“交路不同步、更替太频繁”的特点，值乘党员列车长主动“补位”，出乘前一天联系“五乘”值乘人员，牵头组建工作联系微信群，确认“五乘”党员身份。二是立核心。对非党员列车长，也按该要求主动沟通“五乘”值乘人员，能够成立乘务党支部的按照乘警、机械师、旅服、司机的自然顺位确定党支部书记，“早通知、早准备、早履职”，增强党员主动担当的责任感。三是搭班子。始发站，由党支部书记组织“五乘”党员召开简短的“趟车碰头会”，对党员身份进行“二次确认”，宣布成立高铁乘务党支部，根据趟车工作任务，明确责任分工，部署协作任务。
“亮亮相”，提升团队补位能力。一是互相学。利用折返站休息、热备等时间空隙，组织业务交流，机械师通过制作有关车辆设备、应急处置的PPT，讲解车辆设备应急处置;乘警现场教学辨识危险品、防爆用品使用，提升业务能力。二是重点包。对重点区域、关键设备实行党员包保制度，在餐车设立公示牌，“五乘”党员亮身份、亮标准、亮承诺，组织党员落实“不简化一道程序、不怠慢一名旅客、不疏忽每一分钟”的“三不”工作法，党员间相互提醒、职责互补。三是配合练。为确保党员关键时刻能够“站得出来、补得上去”，结合工作实际，每月组织模拟演练一种突发情况，通过“实战”实现岗位互补、能力互助、协调互帮，确保“补位到位”。
“层层抓”，完善支部补位机制。一是有分析。值乘结束后，通过碰头会或微信群，分析梳理党员值乘情况，肯定鼓励好人好事，点评提醒不实之风，组织党员“互评”补位表现，查不足、补短板。二是有反馈。建立日常信息反馈机制，乘务党支部书记及时将趟车党员表现、典型问题等做好汇总汇报，“五乘”单位车间级党(总)支部间保持沟通反馈，对各系统党员的工作、思想情况实现信息共享。三是有会诊。由客运段车队党总支牵头，每季度与其他“五乘”单位车间级党(总)支部组织一次研讨会，“诊断”高铁乘务党支部在支部建设、联劳协作、作用发挥等方面存在的具体问题，制定整改措施。通过联合举办主题党日、职工联谊等活动，让联系更融洽更紧密。
通过实施探索建设高铁趟车临时党支部，实施“一体化共建”，效果明显。“一家人”，队伍凝聚力不断提升。党员间主动联系“补位”，把“你中有我，我中有你”的理念，上升到“你就是我，我就是你”的境界，贯穿于趟车工作始终，有效建立起了“五乘”党员的工作联动和思想默契。“一堡垒”，支部战斗力不断增强。通过探索实施“补位工作法”，“五乘”岗位间由原来的“单兵作战”到“合力共为”，实现了乘务工作“分工不分家”，特别是面对突发状况、应急处置时，关键岗位有党员顶、紧要关头有党员上，凸显集体战斗力。“一面旗”，党员引领力不断释放。高铁开到哪里，支部就建到哪里，党员先锋模范作用就发挥到哪里。乘务党支部不仅凝聚起了党员心力，也带动了职工群众的工作积极性，高铁乘务工作整体配合更紧密、上手更主动、落实更高效。
每到周五，走进住在西宁市城中区南山路16号院的复转军人尚金全家里，你就会看到，社区里的党员们佩戴党徽，围坐在一起或读报学习或讨论党的最新理论成果，一派其乐融融的场景，令人倍感温暖和振奋。
20_年，西宁市城中区南山东社区以“四全五管六阵地”党建品牌为依托，探索建立了伊美物业“睦邻党建驿站”，并衍生出“睦邻微党校”“睦邻活动点”“党员睦邻家”“睦邻服务站”等多个党建睦邻点，使之成为社区“三会一课”的流动课堂。得知社区党委决定建立睦邻党建点的消息后，辖区党员尚金全主动申请在自己家中建立睦邻党建点。现在，每到周五，附近的党员群众就自发到尚金全家，参加党员学习活动，商议社区楼院建设事宜，积极发挥了党员组织功能，提高了党员参与社区事务的积极性。
西宁市城中区南山东社区探索建立“睦邻党建驿站”，是我省城市基层党建工作蓬勃发展的一个缩影。近年来，我省把城市基层党建工作摆在更加重要的位置，紧紧抓住牵动城市基层党建工作的重点难点，积极探索党建引领基层治理的有效路径，努力构建党组织领导下多方参与的城市基层治理格局，为加强“绿色城市”“智慧城市”“人文城市”建设提供坚强组织保证。
进一步强化街道社区党组织职能作用
湟源县城关镇人民街社区共有党员157人，随着城镇化水平的不断提高，流动人员的增多，社区党员工作不固定等多方面因素影响，在党员管理中一直存在着集中开会难、活动开展难、学习培训难的“三难”问题，特别是一些老党员、流动党员和下岗失业党员，由于缺乏有效的管理手段和学习平台，党员教育管理工作效果不明显。为了切实解决这一问题，在深入走访调研的基础上，湟源县城关镇人民街社区成立了“家庭小党校”，将党校办到楼栋内，党课设到党员家中，延伸党员教育管理触角，加强了党员的教育管理，为党员学习交流搭建了良好平台，使其成为社区党员教育的新阵地。
在加强和改进城市基层党建工作中，我省坚持大抓基层、夯实基础，街道社区党组织领导核心和战斗堡垒作用不断增强，有效激发基层党组织活力。积极探索党建引领城市基层社会治理的有效路径，不断强化党组织的政治属性，提升党组织的服务功能，推动街道党组织聚焦主责、突出主业，把重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。省委出台《加强基层党建工作的若干意见》，对“在西宁市城区、格尔木市、德令哈市开展街道党建体制改革试点，健全市、区、街道、社区党组织四级联动体系，推进区域化党建互联互动，扩大商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新兴领域党建覆盖。探索建立社区工作者岗位序列，完善与岗位序列、任职年限相对应的报酬体系”等作出部署。
西宁市城西区大胆探索、先行先试，进一步优化街道党工委内设机构的职能整合和功能设置，深挖内部潜力、整合工作力量，推动街道由“行政机关”向“民生窗口”转变。玉树市积极推行“网格化管理、组团式服务”理念，制定出台《街道办事处社区网格化管理工作方案》，建立街道班子成员联系社区制度，在配齐配强社区“两委”班子基础上，将社区划分为17个网格区域，每个网格建立由党员中心户组成的党小组，网格长由居民推选，具体负责各项工作的上下协调，构建了以社区党组织为核心的服务管理体系。各地结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对社区党员的教育管理监督，建立党员志愿服务制度，积极推动在职党员以位定为、无职党员选岗定责，社区党员发挥作用常态化机制逐步建立。
不断扩大新兴领域党建工作有效覆盖
34岁的辛荫庭是一名普通的创业者，他创办的青海环宇文化传播有限公司自入驻城西区创业孵化服务中心以来，中心提供政策扶持、专家导师服务，帮助他解决了场地、资金、经营等多个方面的问题，在全省创新创业大赛中取得好成绩，这让辛荫庭始终心怀感念：“孵化中心的支持，让我从懵懂走向了梦想的高地，我真心为政府贴心的为民服务举措点赞!”
为了进一步强化基层党组织职能作用，西宁市各区、各街道党支部、党员都结合实际，分层次制定学习清单、建立问题清单、制定整改清单，并把学习贯彻的成果转化为谋划、推进工作的思路举措。在此基础上，西宁市城西区大力构建立体式创业生态圈，为更多像辛荫庭一样的有志青年提供了展翅飞翔的舞台。
在加强和改进城市基层党建过程中，我省高度重视新兴领域党建工作，始终坚持问题导向，理顺体制、创新方式。针对非公经济组织和社会组织党建工作领导体制不顺的问题，省委高度重视，将省非公经济组织党工委和省社会组织党工委合并，依托省委组织部成立中共青海省委非公经济组织和社会组织工作委员会(省委“两新”工委)，同时指导各地有序理顺领导体制，充实工作力量。积极探索新兴领域党组织设置方式，不断扩大新兴领域党的组织和工作覆盖。
西宁市开展“支部建在楼上”活动，在全市不同方位的繁华商业区域内，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位建立楼宇党组织，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，打造了“非公党建商业圈”，开辟了商圈与党建融合式发展的新路径，取得了很好的效果。城西区针对辖区第三产业比重高，在三产特别是现代服务业蓬勃发展过程中，商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域不断涌现的实际，积极探索提升“两个覆盖”的工作举措，将党的工作和党的组织向非公和社会组织等新兴领域扩展，相继成立了环新宁广场商圈综合党委、城西区非公和社会组织党建指导服务中心、城西区总部经济大厦楼宇党建立体服务中心等党建工作指导服务机构，确保城市在党的领导下发展，党的工作向城市的“角角落落”延伸，全区“两新”组织“两个覆盖”率达83.6%。
推进街道社区与驻区单位共驻共建
去年4月1日,民和回族土族自治县东大街社区与辖区共驻共建的10个单位的党组负责人和党员代表共同开展了党建联席主题党日活动，活动中，全体党员面对党旗庄严宣誓，坚定理想信念。而在此次活动开展前期，东大街社区根据实际情况，通过摸排和公开征集的方式，面向辖区困难党员、老人、学生、残疾人等家庭征集“微心愿”，建立了“微心愿”信息库。在活动现场，各共驻共建单位积极认领社区困难居民“微心愿”38个，18户社区困难居民家庭被纳入共建单位党组织扶贫帮困对象。
在加强和改进城市基层党建工作中，我省大力引导街道社区和驻区单位党组织打破行政隶属壁垒，积极参与驻地街道、社区党组织开展的共驻共建活动，通过党组织的纽带连接实现街道社区与驻区单位党建有效联动，共驻共建，促进基层党建的融合互通，推动街道社区党建、机关党建、行业党建互联互动。
各地结合实际，积极探索，大胆实践，以成立城市基层党建联盟等有效载体推进城市基层党建互联互通，在共赢中发展。西宁市城中区指导街道党工委结合自身特点和区域内城市基层党建优势资源，建立了街道(镇)城市基层党建联盟服务中心，并针对城市基层党建中的重点难点问题，制定了《城市基层党建联盟联席会议制度》，紧扣党建服务民生、服务发展、服务社会的主线，整合区域内各类党群资源，在党建联盟成员单位和驻区党组织的支持下，促进辖区资源共享、优势互补，实现了“组织联动、党员联管、活动联抓、资源联用、服务联做”的城市基层党建模式。
西宁市城西区优化区委、各镇(街道)党(工)委、社区党组织和网格党支部四级组织设置，形成“以镇(街道)社区党组织为核心，参与主体多元化、服务形式多样化”的城市基层党建模式，促进区域党组织建设有效融合、人才资源有效配置和党建资源充分共享，形成条块融合、多方受益、优势互补的城市基层党建新格局，不断提升居民群众幸福指数。
建章立制，加强基层基础保障
20xx年，省委组织部、省民政厅、省财政厅联合印发《关于完善全省社区工作者报酬体系的通知》，决定从20_年1月起，建立社区“两委”主要负责人、“两委”成员、其他社区工作人员三类岗位序列，按照20_年全省城镇常住居民月均可支配收入的1.1倍确定最低报酬系数，报酬系数的高低与岗位序列和社区工作年限挂钩，最高为2.7倍，形成与岗位序列、社区工作年限、职业资格相对应的17级报酬体系，并实行动态调整。
同时，为加强高素质专业化社区骨干队伍建设，省委要求各地要把社区干部纳入党员干部教育培训总体规划，加强对社区干部的教育培训，提高其依法办事、执行政策和服务居民能力。
在加强和改进城市基层党建工作中，我省按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”标准要求，抓阵地建设，进一步把社区办公服务场所打造成党组织和党员活动的阵地、服务群众的阵地。西宁市每年固定列支3000万元，专门用于城市社区综合办公服务中心建设，取得较好成效。格尔木市按照“超前、便民、适用”的原则，建设了29个较高标准社区办公活动场所，有效满足了社区工作的需要。
不断提高社区运转经费补助标准，省财政按照每个社区不低于5.5万元标准予以保障，部分地区结合本地实际，在此基础上进一步提高保障标准，建立了以财政为主、多渠道投入的基层组织经费保障、人员报酬动态增长和社区干部“两金四险”、定期体检及通讯交通补贴等制度，落实社区运转经费10万元/年。积极探索建立社区干部报酬体系，区分社区书记、委员、其他社区工作者等不同岗位，建立社区工作者岗位序列，完善与岗位序列、任职年限、职业资格相对应的报酬体系。
海西州把建强队伍、激发活力放在首位，推行党员队伍解难题、帮扶队伍提服务、治安队伍保稳定、环保队伍抓环境、法援队伍调纠纷、卫生队伍护健康的“六支队伍”特色服务，实现服务全覆盖、信息全知晓、矛盾全掌控、办事全简化,为基层社会治理注入新活力。
20_年，我委深入贯彻落实上级文件精神，认真做好了党员教育培训工作。
从今年1月起，在切实加强党员经常性教育的基础上，对广大基层党员普遍进行培训。重点学习了党的十九大和十九届二中、三中全会精神和“四个全面”战略部署的教育培训，同时对县直机关广大党员进行新党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，业务知识和技术技能培训。引导党员增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，增强服务群众、干事创业的本领，要突出服务发展、服务基层、服务群众和工作作风教育，加强思想路线、群众路线教育培训，提高服务经济社会更好更快发展的能力。
一是基层党组织书记培训。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，突出能力建设，改进培训方式，对县直机关基层党组织支部书记进行了培训。
二是对新党员进行培训。着眼于增强党员意识、发挥先锋模范作用，进一步从思想上入党，对新党员进行了一次集中培训。
三是对党员进行素质培训。围绕建设高素质党员队伍，普遍轮训、重在提高，创新培训内容、方式方法。由各支部党组织实施，每个支部一年不低于四次对每个党员进行素质提升培训。
四是对积极分子进行培训。今年我委对各支部入党积极人分子90多人次进行了培训，提高了其入党的积极性和端正了其入党的动机。
我局坚持党中央关于基层党建工作的总体思路，结合“两学一做”常态化、制度化工作，全面深入学习贯彻党的十九大精神，构建“下抓两级、抓深一层”“条主动、块为主”工作机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为税收工作持续健康发展提供了坚强的组织保障，圆满完成了以组织收入为中心的各项工作任务。
一、全面深入学习贯彻党的十九大精神
党的十九大以来,为迅速在全局掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的高潮,我局在第一时间制定了《关于学习贯彻党的十九大报告的活动方案》，将20xx年10月-12月确定为党的十九大报告集中学习时间。通过中心组十九大专题集中学习、邀请专家举办十九大报告宣讲会、“三会一课”、“党员活动日”、十九大多媒体宣传、组建十九大精神宣讲团、十九大主题征文、十九大知识答题等多种形式，将学习贯彻活动做深做细，取得良好实效。
为确保十九大学习贯彻工作有序进行，我局党建工作领导小组还制定了《十九大精神学习计划》，从20xx年11月到20xx年3月的全员学习进行了详尽具体的规划，要求确保学习时间、学习内容、参学人员、学习效果四到位，在此基础上，根据工作进度不定期发布“党建工作提醒”、“近期党建工作要点”等，敦促各项党建工作有条不紊进行。
为营造良好的学习氛围，我局利用一楼共享空间的党建工作宣传牌、电子显示屏、公众平台等多媒体宣传介质立体化地学习宣传党的十九大精神，将十九大精神的学习贯彻渗透到每一个角落、每一处细节。为确保学习贯彻效果，局党委将学习宣传贯彻十九大精神系列活动要求列入年终考核，对各支部学习贯彻情况、专题组织生活会召开情况、党员活动日开展及党员学习笔记和《党支部工作手册》记录情况等加强工作指导和督促检查;各支部都围绕活动内容做到学习有记录，活动有影像，工作有总结，力求实效不走过场。
二、落实好工作责任和领导责任
始终把党建工作作为各项税收工作的统领，将党建的强大力量转化为工作的巨大能量，带领全局党员干部完成市局下达的各项任务，成立了党建工作领导小组，同时领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委办公室,具体负责统筹协调、组织实施和督促检查工作。形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好党建、廉政建设工作格局。
落实领导班子”一岗双责“，将党建、反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给班子成员，列出清单，做到每项工作有责任领导、有具体责任人，形成了上下联动，齐抓共管局面。
三、认真开展“两学一做”常态化、制度化工作
出台了《关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的实施方案》(石西国税党字【20xx】2号)，制定了具体详实的学习教育计划，真正做到夯实“学”的基础，抓住“做”的关键，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党的要求落实到每个党支部、落实到每名党员。根据局党组《“两学一做”学习教育常态化制度化工作实施方案》，各党支部制订学习教育计划(包括集中学习、个人自学、学习讨论，领导干部讲党课都作了明确的安排)，为每名党员配齐了必学书籍和专用笔记本。与此同时，坚持三会一课制度，在抓常、细、长上下功夫，严肃党内政治生活，进一步增强“两学一做”学习教育常态化、制度化实效。
结合两学一做常态化制度化建设，我局自5月份开始，启动了“庆祝建党96周年”系列活动，如“党员读书月”活动，“庆祝建党96周年我为国税做贡献”主题征文活动，“党史党章知识竞赛”活动，“评选我身边的优秀共产党员”活动，党组书记上党课活动，重温入党誓词重读入党志愿书活动等，激励广大党员干部不忘初心，砥砺前行，力争做到教育无处不在、常态化、制度化入脑入心。
四、抓好基层党建 构建全面从严治党新格局。一是加强对党建工作的指导，下抓两级、抓深一层，把党建工作纳入局党组重要的议事日程，定期召开党建工作指导会和党组会议，党组书记、分管领导切实履行了机关党建第一责任人和直接责任人的职责，定期听取汇报，专题研究我局党建工作。二是加强基层党建工作。为了实现对基层党组工作的全面覆盖，我局开展基层党组织带头人培训，加强党员学习教育，各支部和党组一样，坚持每月学习一次，并对全体党员的学习实行考勤制度，学习前坚持点名制度，使机关的学习更加规范化，制度化。我局党委定时下基层进行调研，同基层党员进行探讨交流，认真建设学习型、服务型、创新性党组织。三是以开展文明创建为契机形成良好氛围。积极开展“创建全国文明城市”专题问计活动，通过在办税服务场所设置意见箱、在纳税业务培训间隙举行座谈会征求纳税人意见建议、在办税服务场所发放调查问卷等形式，征询纳税人的意见和建议，进行梳理汇总、跟踪整改。四是做好全国党员信息系统和党建微平台的信息采集维护工作,确保零差错，为实现组织工作信息化、规范化管理奠定良好基础。
五、存在的问题及今后工作思路
(一)存在的不足及问题
尽管一年来我们工作上取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：
1、缺乏全面、系统的政治理论学习，不同程度地存在着工学矛盾，在时间统筹规划上需要进一步理清思路。
2、党员学习处于被动接受状态，学习效果不够突出，学习深度挖掘不够。
3、党员干部队伍素质还需进一步提高，创新意识差。
4、教育培训制度还不够完善，在教育培训需求摸底及在制定教育计划时还不够深入细化，在创新理念、创新工作方式方法方面还需突破。
(二)下一步工作思路及措施
在今后的工作中，我们将继续以学习贯彻党的十九大精神为统领，建立基层党建长效机制，进一步完善制度、确保落实，力求在每一项工作中都做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。一是要找准差距、理清思路、精心谋划抓部署，使党建工作与税收征管工作相辅相成、并荣共进;二是转变作风、沉下身子、主攻重点抓提高，进一步用十九大精神指导党建工作，切实提高执行力;三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色，把党建工作做实做深做细，与业务工作、作风建设，队伍建设紧密结合，努力塑造队伍的良好精神风貌;四是探索新积极时期下党建工作的新方法新举措，进一步激发党员干部学习的自觉性、主动性，使今后的党建工作开创一个全新的局面。
什么是红船精神?”“你能告诉我最新的党内时政吗?”指尖轻点，手机屏幕上立刻给出答案。这是发生在中山大学党建教育实验室里的一幕，所展示的，正是该校设计研发的“移动党校”系统。目前，移动党校设备已部署落地深圳市宝安区党群服务中心，未来还将服务中山大学全国干部教育培训基地等机构，协助推动信息技术与党建工作深度融合。
“移动党校”的重点是打造出移动端的“党建讲师”，和学员实现人机交互。“移动党校”还能根据每一位党员的个人情况，推荐个性化的学习资料，使得学习更加有趣。“新技术、新载体的使用，对于拓展知识传播与思想教育的深度，提升内容文本的时效性和专业性，都有推进作用。”中山大学政治与公共事务管理学院党委书记、教授肖滨表示。
近年来，新疆维吾尔自治区塔城地区探索以“积分管理”“居民说事”“民生直通”“权责清单”“群众考评”为载体的“五位一体”基层管理模式，不断提升基层党建组织力，夯实党在边疆少数民族地区的执政基础。
“积分管理”组织发动群众。推行基层党员、群众积分制管理评比，将辖区党员、群众参加村队(社区)各类活动、群众性活动方面表现情况和发挥作用情况，每月由基层党组织组织召开党员大会、村(居)民代表大会，对不同额度的积分给予不同价值的生活用品实物奖励。通过周一升国旗时公布、大喇叭广播、公开栏公示等形式，对上周党员和群众积分情况，月、季、年度冠军和倒排后三名评比情况，积分兑换生活用品情况，进行公开公示公告宣传，接受党员群众监督，提高基层党员、干部履职尽责意识和各族群众主动参与基层事务的积极性，提升基层社会治理水平。
“村(居)民说事”反映社情民意。建立“村民议事”“居民说事”制度，坚持“一事一议”，对村队(社区)内热点、难点议题形成决议，使基层党组织由过去的“管”到现在的“议”，由过去的“为民做主”到现在的“由民做主”。全区村队(社区)坚持“村民议事”“居民说事”，帮助基层群众解决水、电、暖、路、卫生、农牧生产贷款等生活生产难题。“居民说事”使基层组织活动场所成为民情收集点、和谐促进点、干群联络点和文化传承点，成为矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、流动人口管理服务中心和法制宣传与服务中心。
“民生直通”解决群众诉求。推广“一线工作法”，各级党组织坚持“立说立行、马上就干、干就干好”的工作作风，建立“承接有责、办事有序、服务有心、承诺有果”服务机制，搭建“民生直通车”办公平台，在集中村队(社区)设立“一站式”服务大厅，现场为群众办理合医报销、养老金发放等服务，积极为群众提供政策咨询、技术指导、劳动就业等服务，让基层群众在家门口能办事、办成事、办好事，实现服务群众方便快捷“零距离”。
“权责清单”监督约束权力。制定“村务权力清单”，将村级重大事项决策、项目招投标管理、资产资源处置等集体管理事务以及村民宅基地审批、土地征用款分配以及村民使用村级印章等便民服务事项圈进“清单”里，详细界定了村干部违反工作纪律、民主决策、民主管理、民主监督以及移风易俗等责任追究的行为。坚持落实“三重一大”“一事一议”等决策制度，完善“党组织书记抓党建”“四议两公开”等制度，按季度落实村集体经济发展现状和村务、党务、财务“三公开”流程，推进村庄规范化治理，把权力关进制度的“笼子”。
“群众考评”转变干部作风。坚持落实基层党组织干部绩效考核制度，开展村干部年终述职大会、测评大会等，党代表、村民代表、“四老”人员等组成“考官”，村干部进行“掏心窝”式报告，接受大家现场“考核”，现场察看年初“承诺”是否兑现，服务百姓措施是否落到实处，深入农户家中听取群众对干部的评议，将考核结果与村干部工资、先进村评定、评优评先等奖励挂钩。定期召开“监督评议会”，对村干部履职、决议执行、财务公开等情况进行公开质询并填写评议票，评议结果与村干部年底评优、文明户评选、各类待遇相挂钩，强化村干部危机意识，督促其一心一意为民服务。
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