关于在全市县委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话【四篇】

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【篇一】在全市县委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

　　同志们：
　　受市委组织部委委委派，今天很荣幸，也很高兴参加县20_年党建责任制报告评审会议，只关注基层党建工作报告评审，任务有三个：一是了解 县乡镇科学单位党组织书记掌握基层党建工作的良好经验和实践;二是研究分析基层组织建设中存在的问题;三是听取 县乡镇科学单位党组织书记20_年掌握基层党建工作的思路和措施。刚才我们花了3个小时，听了22个乡镇街道党委书记和县直接工作委员会书记党建责任制报告(63个单位书面报告)，县委郭书记、董部长、陈部长分别发表了评论，非常灵感，收获超出预期，回去后必须向部门领导作详细报告。
　　自20_年中央安排开展市、县、乡三级党委书记关注基层党建工作报告评估以来，这是第六次。今年的报告评估，根据省委的要求，掌握基层党建设和清洁政府建设，履行意识形态责任制，关于基层组织建设，报告不仅是20_年报告承诺完成检验会议，也是面对问题，发现20_年工作不足20_年工作思路，明确措施，全面推进基层党建工作承诺会议，是考虑党建工作绩效的年度考试。从会议的整体召开来看，反映了泌阳县委特别是张书记坚决贯彻中央、省委、市委的决策部署，认真落实了党管党、严格治党的政治敏锐、坚定的决心和责任。从刚才的报告情况来看，总体感觉大多数党委书记都了真正的努力，承担了责任，承担了真正的努力，把自己放进去，把自己的工作非常深入，可以说非常具体，非常深刻，有特色，有亮点。我一直在市委组织部从事基层党组织建设。近年来，我个人觉得县委和各级党组织非常重视基层党建工作。工作思路清晰，推进措施有力，责任传递到位。投入的人力、物力、精力、财力也是前所未有的。组织建设的各项工作都取得了显著成绩，特别是在落实党建责任、抓党建扶贫和村级集体经济发展方面。
　　关于大家的成绩、特点我就不再细说，借这个机会，我想简单地说一点个人对基层党建工作的一些体会和感受，与大家共勉，共三个方面：
　　第一，要把“党建是最大政绩”的理念根植于心
　　思想是行动的先导。认识如果上不去，工作想干好，基本上是一句空话。十八大以来，习总书记关于抓基层党建工作作了一系列论述，基层党建工作迎来了新的态势。目前，考量各级党组织政治意识的标准就是中央提出的两个坚决维护和四个意识，就基层组织建设而言，我们该如何对标落实。在这里我筛选有代表性习总书记关于基层组织建设的论述与大家共同学习。
　　习总书记指出“治国安邦，重在基层;管党治党，重在基础。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。
　　习近平20_年在兰考与乡村干部座谈时指出：无论经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能削弱。“乡村是共和国大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋”。各级都要重视基层、关心基层、支持基层。这是给全党的要求。
　　习近平还指出“把抓好党建作为最大的政绩”。“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?把党建作为最大的政绩，不仅是着眼现实的战略选择，更是一个价值排序的基本问题，也是一个政治站位问题。发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，分配不公，腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感;技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱党长期执政的群众基础。“皮之不存，毛将焉附?”党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟;再多的繁华，不过是水月镜花。这些话言词峻切、振聋发聩，可谓是力透纸背、见筋见骨。前苏联的深刻教训就是我们的前车之鉴。
　　再联系一下我们当下，十九大确立了乡村振兴的这个战略，随后出台了《支部工作条例》，修订了《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组组织法》，还有近年来我们实施的脱贫攻坚，大家想一想，中央的战略布局是不是在向基层、向农村倾斜。
　　看看去年市委是如何抓基层组织建设的，20_年市委书记主持研究党建议题的会议有18次,先后14次深入基层调研基层组织建设工作，市委、市委组织部出台关于基层组织建设方面的文件有23个。市委组织部开展了多轮次的全员集中督查，光部长给组织口开务虚会平均每周1次。
　　再看看我们 书记， 书记去年主持召开了26次基层组织建设方面的会议，60多次辖区调研，投入1.53亿元用于基层党建的保障工作，县委、县委组织部下发了25个关于基层党建方面的文件，组织部全员包乡督查党建工作，等等。
　　由此可见，从中央到地方各级抓基层党建的责任体系正在形成，主动性、积极性也越来越高涨，基层组织建设的抓手也在不断的深化和具体，目标和要求也越来越严格。
　　第二，要明晰基层党建工作的路径和方法
　　关于基层组织建设的路径和方法，归纳起来就是“五抓”，即：抓组织、抓班子、抓队伍、抓制度、抓保障。(1)抓组织，就是要抓党的组织覆盖和工作覆盖。十九大报告中有一句话：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。实现党的领导的前提是组织覆盖。十九大后的全国组织工作会议提出的基层组织建设以组织体系建设为重点。抓组织重要不重要?如何抓：一句话就是做到凡是有党员的地方都有党的组织，凡是有群众的地方都有党的工作。从刚才大家述职看，22个乡镇街道很多都查找了存在的这方面问题。怎么抓覆盖，就是不管你是城乡结合部、流动人口聚集地、农民合作组织、非公经济组织和社会组织，还是其他社情复杂地域，都要适应产业布局、行业分工、党员流向的新特点，因地制宜、灵活多样地优化党组织的设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的工作的辐射力和影响力，把党员和群众团结起来、凝聚起来。(2)抓班子，就是打造有战斗力的坚强党组织领导班子。强班子关键是选准一个带头人。组织建设工作的内涵说白了就是人事工作，人事工作具体讲就是用人和干事，就是配强能干事的人。太多的实践告诉我们，一个地方、一个单位工作开展好坏，全看班子有没有战斗力，班子战斗力强弱，全看班长选的好不好、准不准。选准一个带头人，选优配强一个好班长，这个地方、单位工作就能上台阶。去年我们村(社区)两委换届，市委常委会上 书记就提出要选拔能担当起脱贫攻坚、乡村振兴的各类人才进行村两委班子，支部书记要符合“三有三带”的标准。我们对候选人实行资格联审，又开展了回头看复查，目的就是为了选优配强这个村级带头人。(3)抓队伍，就是要打造高素质的党员干部队伍和党务工作者队伍。首要的是加强党员队伍建设，党员队伍建设主要有三个方面的工作：一是把党员发展好;二是把党员教育管理好;三是把党员的先锋模范作用发挥好。这项工作是基础性的长远大计，刚才，我们23个述职的书记有15个查找了党员队伍建设方面存在的问题，没有查找这方问题的，据我所知市委组织部督查也给每个乡镇街道进行了反馈，无一例外。说明我们在这个方面很薄弱，需要加强。其次，是抓好党务工作者队伍建设。为加强基层党务工作力量，20_年乡镇党委换届，中央和省、市委提出了副书记专职抓党建，并配强配齐了组织委员，全面实现专人专岗抓党建，各级党组织要把这只队伍培训好、使用好。(4)抓制度，就是建立规范有序的基层组织制度约束机制。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出了从严治党必须从严肃党的组织生活着手。在落实制度上我们还有差距，刚才23个述职书记有16个查找了这方面的问题。基层组织最基本的组织生活制度主要有：“三会一课”、党费收缴管理、发展党员细则、组织生活会、民主评议党员等等;近年来，市委组织部推行的“双记实”制度、主题党日和去年市委下发的关于加强基层组织标准化规范化建设的意见，等等，这些制度都是为了党的组织生活标准化规范化而建设起来的，基层党组织务必要落实好。(5)抓保障，就是保障基层组织建设的各项经费。也就是要舍得投入，加强基层组织建设就如同人体健身，今天你不舍得投入强身健体，明天就有可能不得不拿钱治病。阵地建设、村干部的报酬补贴、服务经费、党建经费等等都得需要保障。20_年全国农村基层组织建设座谈会上，当时的中央政治局常委、书记处书记刘云山指出：“加大基层党建投入问题，不单是个钱的问题，也是个政治问题，把钱花在巩固党的执政基础上，是用得其所。我们泌阳县不存在这方面的问题，去年，省委组织部、省财政厅调研组对我们加大基层党建投入给予了高度肯定。有县委的高度重视大力投入和22个乡镇街道书记的承诺，这方面一定会再上新台阶。人心是最大的政治，人心的凝聚要靠精神的力量，也需要物质的力量，但且不可因物质的投入不足制约了基层组织建设水平的提高，希望各级都要重视基层党建工作的投入。
　　第三，要扛起基层党建工作责任
　　习总书记就关于落实从严治党责任的提出了党建“三问”，即：各级党委是不是都做到了聚精会神抓党建?各级党委书记是不是都成为了从严治党的书记?各级各部门党组织的成员是不是都履行了分管领域从严治党责任?总书记的这“三问”，找到了党建工作的最大病根，过去各级重经济轻党建已成为一种习惯，认为党建是“玩虚的”，回过头来捋一捋，现在许多问题的爆发、各种潜在危机的存在，是不是都与不重视基层党建、基层基础薄弱有关。刚才23个书记的述职都汇报了履职尽责的情况，有17个查找了责任落实不到位的问题，说明我们大家在这个方面认识是到位的。中央组织部和省、市委就适应从严治党新常态，落实抓基层党建的责任也提出了明确要求，主要有两点：一是要明确责任。明确职责就五句话：党委是责任主体，书记是第一责任人，抓党建是最大的政绩，管到位上、严到份上是总要求，全面提升、全面过硬是总目标。二是要落实责任。体现党建是最大的政绩，加强对各级党组织和书记抓党建的考核问责，增加党建在综合考核中的权重，纳入干部选拔使用主要目标。书记抓基层党建述职评议就是一次年度大考，每年都要进行一次，明年述评的主要内容就是今天大家述职查找问题的整改情况、承诺事项的落实情况和上级党组织安排部署的基层党建工作任务完成情况，希望大家有诺必践。
　　抓基层党建氛围有了，责任明了，思路也清了，如果我们还认识不到，说明咱政治上不清醒，如果咱认识到了再不抓好，那就是咱醒得早，起得晚，没行动。
　　基层党建是我们书记的主业，做好主业才是硬道理。借这个机会，谈些感受，仅代表个人观点，由于自己不接地气，多有不对之处，敬请书记和在坐各位常委、乡镇街道、各单位的书记、党建领导小组的成员，特别是与会的“两代表一委员”批评指正。谢谢大家!

【篇二】在全市县委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

　　按照中央和省委的统一部署，今天我们在这里召开全市抓基层党建工作述职评议会议。今年以来，全市上下认真落实中央和省委的部署，克服新冠肺炎疫情影响，围绕振兴发展大局，全面落实新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，树立大抓基层的鲜明导向，圆满完成了市县乡村四级换届和基层党建等各项重点任务。各县区认真学习贯彻十九届四中全会精神，坚定不移地推进全面从严治党向基层延伸，推动党的基层组织建设全面进步全面过硬，取得了良好成效。市委对大家的工作给予充分肯定，但是也要清醒地认识到，我市基层党建工作确实还存在一些工作短板和不足：一是在党员队伍建设方面，一些党员理想信念不坚定，政治意识淡薄，组织生活不经常，“三会一课”制度形同虚设;二是在农村党建方面，一些农村党员年龄老化、部分村集体经济薄弱，少数村党组织仍然软弱涣散;三是在城市基层党建方面，社区党组织服务群众资源缺乏、质量不高;四是在机关党建方面，一些机关单位开展理论学习存在上紧下松现象，一些单位作风建设问题较为突出;五是在国企党建方面，存在党建工作弱化淡化虚化和边缘化问题;六是在非公有制经济组织党建方面，在一些地方存在“扩面提质”水平不高，组织活动敷衍应付等问题。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。下面，我讲四点意见。
　　第一，提高政治站位，以习近平总书记重要论述统领基层党建工作
　　党的十八大以来，习近平总书记对加强基层党建的重要论述，为我们做好基层党建指明了方向、提供了根本遵循。习近平总书记指出，“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。必须更加注重党的组织体系建设，把党员组织起来，把人才凝聚起来，把群众动员起来;要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党建全面进步、全面过硬，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”习近平总书记的重要论述，指明了我们党具有严密组织体系，具有这个世界上任何其他政党都不具有的强大优势，突出了基层党组织应有的政治属性、政治功能、政治责任。党中央印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，明确了各级党委(党组)在全面从严治党过程中“抓什么”“怎么抓”等关键问题，为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要的制度引擎。全市各级党组织一定要深刻学习领会，深刻认识基层党建工作的重要性，结合我市振兴发展实际，谋思路、定措施，出实招、破难题，建机制、抓落实，不断提高我市基层党建科学化水平。
　　第二，各级党组织书记要当好抓基层党建的第一责任人，明责职责，压实责任
　　抓好基层党建工作，关键在抓实责任人，关键在各级党组织书记。要明确责任、落实责任、追究责任，以责任落实推动工作落实。
　　一要压实主体责任。抓党建是党组织书记职责所在。要把基层党建工作与落实全面从严治党要求、营造良好政治生态紧密结合起来，与扎实推进振兴发展、全面建成小康社会紧密结合起来，切实强化管党治党意识，全面落实“六个从严”目标任务，抓紧钉牢各级党组织班子成员这个“关键少数”，逐级建立抓党建责任清单，明确各自的主要职责和年度需要完成的重点任务，切实形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。基层一些久拖难解的问题，病症在下面，病根在上头，光靠基层力量很难彻底解决，要上下联动、互相配合、共同推进。
　　二要完善制度机制。要建立基层党建工作责任清单，划出“硬杠杠”，清单列出的任务必须为。建立党建工作联系点，经常深入联系点开展调研，示范推动面上工作整体强起来。抓实“联述联评联考”，真正述出导向、述出责任，评出压力、评出干劲。实施党建工作“书记项目”，聚焦破解普遍性、重点性、前瞻性问题。要综合运用提醒、约谈、通报、函询等制度，加强经常性指导督促，动真碰硬，抓有所成、抓有所进。
　　三要加强基础保障。强化基层导向，加大对基层支持力度，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。进一步强化基层党建工作力量配备、经费保障、阵地建设、待遇落实。特别是凡是村级组织活动场所面积少于XXX平方米，室外文体活动广场面积小于XXXX平方米，社区活动场所面积少于XXX平方米的，各县区要采取有力措施确保年底前全部达标;国有企业党支部书记要纳入企业管理人员管理考核体系，非公有制经济组织要建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度。确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。
　　第三，落实全面从严治党向基层延伸要求，确保基层党建各项重点任务有效落实
　　加强党的基层组织建设，要牢固树立政治意识、政权意识、阵地意识，把有利于巩固党执政的政治基础、经济基础、组织基础、群众基础作为首要考量，各级党组织要紧盯不放、精准施策，一项一项推进、一项一项落实。
　　一要在突出政治建设上下功夫。作为党的基层组织，政治属性是第一位的。我们必须坚持以政治建设为统领，坚持正确政治方向，着力加强基层党组织政治建设，确保党中央决策部署和省委工作要求政令畅通、一贯到底。要毫不动摇地抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实，不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
　　二要加强和规范党的组织生活。激活“三会一课”制度功效，推广支部主题党日、党员活动日、微党课、情景互动式党课等做法，突出党性锻炼，增强“三会一课”的仪式感。要严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，建立经常性提醒和批评制度，把批评和自我批评细化硬化经常化到组织生活的各个环节。
　　三要切实抓好“两个覆盖”。通过单独组建、联合组建、区域联建等多种方式加大对非公企业、社会组织党组织的组建力度，确保覆盖面达到90%以上。要突出抓好各类园区非公企业党建工作，抓好民办学校、民办医院和律师、会计师等重点行业社会组织党建工作。对新组建的党组织，要聚焦作用发挥，进一步夯实非公企业和社会党建工作基础。
　　四要全力做好抓党建促脱贫攻坚工作。要把脱贫攻坚作为重中之重，切实强化乡镇、村领导班子考核管理、干部教育培训、人才队伍建设力度，切实加强贫困村带头人队伍建设和基层党组织整顿，发挥好驻村工作队、党建工作指导站、包村干部“三支队伍”的作用，确保如期完成脱贫攻坚目标。
　　五要进一步加大基层党建信息化建设力度。不断完善智慧党建“1+X”平台功能建设，确保全市农村、社区、非公和社会组织各层级平台都要高效运行，抓紧开通手机客户端，有效发挥平台的宣传展示、教育培训、考核管理、服务拓展、交流互动功能，提高党员服务管理水平。
　　六要扎实推进党支部规范化建设。充分发挥全市X个党支部规范化示范点的辐射引领作用，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的标准，充分发挥党支部主体作用，把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
　　第四，激发各级党组织和广大党员的活力，凝聚推动振兴发展的强大力量
　　全市各级党组织要进一步强化政治功能，落实服务功能，在服务中体现党的政治优势。
　　一要在深化改革上充分发挥作用。各级党组织和党员干部要以敢涉险滩、敢啃硬骨头的勇气，持续深化“放管服”改革、国资国企改革、财税金融体制改革，深入推进农业供给侧结构性改革，尤其要在市属控股公司组建运行中强化国企党的建设。
　　二要在推动发展上充分发挥作用。要继续深化共产党员先锋工程等活动，把认真履行职责，立足岗位服务;走进基层群众，主动上门服务;转变机关职能，优化公共服务;深化政务公开，推进阳光服务落到实处，服务基层企业、服务项目建设，持续优化营商环境，真正让老百姓从服务部门和窗口单位上感受到党风政风的好转，进一步夯实党的执政基础。
　　三要在维护稳定上充分发挥作用。基层党组织处在化解矛盾的第一线，维护稳定的最前沿，要持续推进“党政机关下基层、党员干部进万家”、在职党员进社区、党代表居民接待日等活动，密切党群干群关系，畅通联系服务群众“最后一公里”，把党和政府的温暖关怀送到群众的心坎上。
　　同志们，基层党建工作是全面从严治党和推动振兴发展两大任务的重要基础工程，各级党组织要以高度的政治自觉，严实的工作作风，一项一项抓实抓好基层党建工作。要按照年初确定的目标任务，发挥党建工作统领作用，围绕振兴发展全力抓项目、抓运行、抓民生，为推动我市经济社会大发展、快发展提供更加坚强的组织保证。

【篇三】在全市县委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

　　刚才，8位乡镇党委书记就抓基层党建工作进行了述职，其他党委书记进行了书面述职。从述职情况以及平时掌握的情况看，党委书记对基层党建重视不重视，效果大不一样;抓与不抓，效果大不一样;工作到位不到位，效果大不一样。
　　过去的一年，是我县发展进程中极不平凡的一年，县委和全县各级党组织深入贯彻落实中央、省、市委决策部署，扎实开展“党史学习教育”活动，坚持不懈抓基层、打基础，强弱项、补短板，思想政治引领作用有效发挥，党建责任有效传导，基层党组织政治功能和组织力明显增强，战斗堡垒和先锋模范作用充分显现，推动基层党建工作取得新进展新成效，为夺取抗击疫情和经济社会发展“双胜利”、实现“三个圆满收官”提供了坚强保障。
　　一是党建责任制进一步落实。各位党委书记认真履行党建工作责任制，抓党建的意识进一步增强，主动谋划、扎实推动已成为常态。
　　二是党建引领作用进一步彰显。扎实开展“抗击疫情党旗红”、“乡村振兴党旗红”活动，广大基层党组织和共产党员在疫情防控一线、脱贫攻坚一线、乡村振兴一线、生态建设一线、经济发展一线充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，夺取了抗击疫情和经济社会发展“双胜利”。
　　三是各领域党建工作进一步提升。县级层面制定下发《农村党组织“五创五评”活动实施方案》《农村流动党员管理办法(试行)》《关于全面实行村级小微权力的通知》《关于实行街道“大工委”社区“大党委”推动基层党组织和在职党员“双报到”工作的实施方案(试行)》等文件，进一步强化顶层设计，在抓基层、打基础，强弱项、补短板上持续用力，推动了各领域基层党建工作提质增效。尤其是我县整合扶贫资金持续扶持集体经济的做法，得到省委组织部充分肯定，县委荣获全省发展壮大集体经济先进党组织称号。
　　在肯定成绩的同时，对照新时代全面从严治党的新要求，对标中央、省、市委关于党建工作的新部署，全县基层党建工作仍存在一定问题和不足。
　　一是有的党委书记主责主业意识淡化，履行全面从严治党责任不够到位，没有主动扛起“第一责任人”职责。有的党委书记认为基层党建工作是“虚功”，管党缺位，对党建工作“不闻不问不管”。
　　二是压力传导层层递减。基层党建责任落实还存在“上热中温下冷”、推进力度层层递减、落实效果层层打折的情况。比如：20xx年我县在工作设计上制定出台了一系列制度文件，但是总体看距离“落地见效”还有很大差距。一些乡镇党委书记收到文件束之高阁，既不安排部署、也不推动落实。
　　三是党建工作总体不平衡。从我县情况看，农村和机关党建投入精力大，成效明显;城市社区和“两新”组织党建力度不够，还存在弱化虚化现象。
　　四是有的农村党组织战斗堡垒作用不突出。有的党支部书记守摊看家意识浓、创新创业意识差;有的党支部软弱涣散，战斗力、执行力不强。这些问题，我们要高度重视，制定对策措施，持续用力，久久为功，认真加以解决。
　　20_年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程关键一年，具有特殊重大意义。全县各级党组织要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持从政治和全局的高度抓好基层党建，不断提高工作质量和水平。

【篇四】在全市县委书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们专门花半天时间，召开全市县(市、区)委书记抓基层党建工作述职评议会议，主要目的是压紧压实全面从严治党主体责任，研究部署下一阶段党建工作，逐级传导压力，深入推进基层党建工作再上新台阶。

　　刚才，听了x个县(市、区)委书记述职报告，与会的市委常委同志分别对挂钩县域进行了点评，汇报晒成绩有新意，点评见真章有辣味，大家都讲的很好，听了很受启发，达到了预期的目的。从大家得述职和全市的实际情况看，今年以来，全市党建工作取得了扎实的成效：围绕全市经济社会发展大局，深入开展党史学习教育，深入推进“达标创星、晋位升级”活动，深入开展党建典型选树，深入开展党建促乡村振兴，深入开展党建“两个覆盖”等，全市基层党建水平得到大幅度的提升，全面从严治党不断向纵深推进。总的来看，我市基层党组织是坚强有力，基层党建工作取得了一系列扎实的成效，但是面对新时代全面从严治党新要求，还存在一些突出的问题和不足之处。比如，有的党组织党内组织生活制度落实不够严格，存在“三会一课”制度落实不到位，党内组织生活记录不规范、不齐全等问题;有的党组织党委理论中心组学习组织纯理论学习居多，结合实际开展深度研讨较少，抓意识形态工作力度不足;有的党组织基层党建存在不规范问题，如对发展党员工作重视不够、材料整理归档不及时、“双重预审”制度没有落实等问题;有的党组织发挥领导作用不够，党组织参与决策与保证监督职责落实不够充分，党建工作和改革发展融合得不够紧密;有的党组织党建整体谋划推进上用力不均，特别是在园区党建提升上缺乏发展思路，重视程度和投入力度不够等问题。这些问题有个性，也有共性，希望各级各部门在今后的工作中要认真研究，加以解决。下面，我就推进全面从严治党，抓好全市基层党建工作，再强调几个方面的意见。

　　一、旗帜鲜明讲政治，切实增强抓基层党建工作的责任感、使命感。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建重要讲话和重要指示精神，提高站位、强化责任，站在全面从严治党的战略高度，全面提升基层党建工作。

　　一要切实强化思想认识。要树立“抓好党建就是最大政绩”和“抓不好基层党建就是严重失职失位”的理念，树立正确的政绩观。把“两个维护”作为最根本的政治要求植入灵魂，建立健全制度机制，不断提高政治判断力、政治执行力、政治领悟力。各级党组织书记要切实把党建抓在手上、把责任扛在肩上，坚持党建工作同中心工作一起谋划、一起部署、一起推动，把党的组织优势巩固好、发展好。

　　二要切实强化党建引领。要坚持党要管党、全面从严治党，切实以高质量的党建引领保障高质量发展。要牢牢把握住“第二个百年奋斗目标”，把握全市高质量发展，聚焦市第x次党代会确定的各项目标任务，努力提升基层党组织在推动经济社会发展中发挥的坚强战斗堡垒作用。特别是在收官之际，要持续引导党员干部加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼，培养真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，持续保持战略定力，增强发展信心，进一步激励党员干部干事创业、担当履职，确保各项工作取得新成绩、实现新进步。

　　三要切实强化路径探索。党建工作贯彻基层治理、保障基层治理、引领基层治理，党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中。当前，经济社会发展给基层党建工作带来了很多挑战，比如新的社会阶层不断出现、党员流动性不断加大、城市化的推动等等，面对这些新问题新情况，党的基层党组织只能建强，不能弱化，要充分发挥基层党组织领导核心作用，探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。

　　四要切实强化党要管党。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。推动全面从严治党向纵深推进必须要加强党的基层党组织建设，要坚持抓基层强堡垒、抓队伍强素质、抓治理强效能，把全面从严治党的压力传导到每一个党支部、每一名党员身上，切实提高全面从严治党的成效。

　　二、聚焦重点求实效，切实推动基层党建工作早落地、见实效。城市基层党建涉及面广、情况复杂，加强和改进基层党建工作，必须坚持问题导向，聚焦重点难点，更多运用求解性思维、创造性思维，创新抓落实的方式方法，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　一要突出理论武装。全市各级党组织要以党史学习教育为契机，要深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂、弄通、做实上下更大功夫，自觉运用新思想武装头脑，做到内化于心、外化于行。引导广大党员干部加强党性锤炼，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙，把理论的力量转化为推动工作的力量，指导实践，真正做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二要突出队伍建设。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。要围绕事业发展需要配强班子、用好干部，进一步树立选人用人“风向标”，坚持好中选优配强“一把手”，大力选配具有专业化能力的干部，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。要坚持严管和厚爱相统一、约束和激励并重，健全干部从严管理、正向激励体系，完善干部“选、育、管、用”全链条机制，让干部干有甜头、苦有盼头、奔有劲头，引导广大干部把想干事能干事干成事作为自觉追求，鼓足比学赶超精气神、感触不负时代新业绩。

　　三要突出组织建设。基层党组织是基层各项事业发展的主心骨，更是贯彻体现党的领导的战斗堡垒，要牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，坚持有形覆盖、有效覆盖一同发力，横向纵向贯通一体推进，打造一批拿得出手、叫得响、有特色的基层党建品牌。一要坚持改革创新，要用改革创新的精神去推动、去落实，主动适应新发展变化，研究基层党组织建设的特点和规律，不断推动思路创新、工作创新、机制创新，用新办法来解决新问题。二要确保组织覆盖，要坚持人在哪里、党员在哪里、党的建设就推进到哪里，推动党组织设置和活动由传统领域向新兴领域延伸，由单位向区域延伸，由实体向网络延伸，在园区、商圈、楼宇、市场、互联网企业等新兴领域，建立党组织，着力推进党的组织全面覆盖和党的工作有效覆盖，真正做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，哪里有群众哪里就有党的工作。三要切实发挥功能。强化党组织服务功能，多为群众办实事、办好事，要以建设服务型党组织为抓手，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众。一些地方推行“一站式”服务、代办服务，解决群众办事难问题。

　　四要突出强基固本。我经常讲，党员干部要时刻树立本领“恐慌意识”，基层党建也一样，必须强化问题导向，突出强基固本，针对“缺项”补课、“短板”提高、“长板”拉长。要持续常态化整顿软弱涣散基层党组织，把农村、城市、机关、国企、学习、医院等各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。创新组织设置形式，持续扩大全市非公企业和社会组织党组织党建“两个覆盖”，切实加强组织领导和工作指导。要持续实施基层党员教育培训“百千万”工程，着力在产业工人、青年农民、知识分子等群体中发展党员，打造一支高素质的党员队伍。要深化健全完善联席会议制度和上下联动体系，构建党建“大联盟”，组织机关单位与社区党组织开展“联手共建”活动，推进互联互动、融合发展 。

　　五要突出党风廉政建设。抓好基层党建，全面从严管党治党，必须持之以恒、久久为功，绝不能紧一阵、松一阵。要始终坚持保持“赶考”的清醒，坚持严字当头、全面从严、一严到底，健全完善作风建设长效机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法，坚持遏制“四风”问题反弹回潮。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引导党员干部在新时代新征程中行正道、扬正气，进一步巩固发展风清气正的政治生态。

　　三、强化责任敢担当，切实保障基层党建工作有组织、有格局。加强和改进基层党建工作，最重要的就是从严从实抓好责任落实，推动各级党组织书记认真履行党建工作责任，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。

　　一要从严落实责任。各级党委(党组)要自觉把全面从严治党紧紧抓在手上、扛在肩上，自觉当好落实的排头兵。要把基层党建工作放在全面从严治党的大局中区谋划、思考，坚持党建工作和经济社会发展同推进、同把握，做到两手抓，两手都要硬。各级党组织书记要牢固树立“第一责任人”责任，自觉扛起抓基层党建工作政治责任，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常、把工作抓在日常、把压力传导在经常，真正把管党治党抓到位、落到实处。

　　二要从严整改问题。要紧紧围绕 本次述职评议会议中查摆的问题和常委点评指出的问题，逐条逐项梳理，认真分析，制定方案，细化措施，定人定责定时间，发扬钉钉子的精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好问题整改，严格按照时间节点整改到位，对流于形式、效果不好的，要及时指导纠偏，以良好的整改效果体现到推动发展、服务群众的成效。

　　三要从严考核问效。进一步强化考核评价，市、县(市、区)两级组织部门要强化督促检查，采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，及时发现问题，跟踪整改落实。要用好述职评议考核这个抓手，并加大问责力度，对履行管党职责不到位、抓基层党建工作不用力的，敢于动真碰硬，发挥问责警示效应，有力推动基层党建各项工作落实到位。

　　同志们，抓好基层党建工作事关全局、事关长远，责任重大、任务艰巨，希望大家埋头苦干、勇毅前行，凝心聚力抓党建、一心一意谋发展，推动全市基层党建工作不断取得新的成效新的进展，为推动“十四五”开好局起好步，全市全方位高质量发展提供坚强组织保障。

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