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更新时间:2023-06-05 12:48:43 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务都要向上级报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。 以下是为大家整理的关于20_年河长制述职报告的文章6篇 ,欢迎品鉴!
20_年,镇河长制工作在县委、县政府统一部署下,深入推进河湖治理和保护,河长制各项工作取得了扎实成效。为全面总结河长制工作,督促我镇工作落实,现根据省河长制办公室文件《省河长制办公室关于进一步做好河长制湖长制有关工作的通知》,要求,现将镇20_年度河长制工作总结报告如下;
一、河湖“清四乱”常态化、规范化推进情况
1、河湖“清四乱”问题:年初河长制工作会议明确规定各级河长、各村工作内容、工作目标、责任人。坚持强化监督,依法治水管水,按照“清四乱”专项行动方案。全年共清除“清四乱”问题.:乱堆乱放13处、彩钢房3处、河边违建房1处、现已全部销号。“雷霆护水”专项行动,查出违法违纪问题4项,当场下整改告知单。现已全部销号。
2、常态化规、范化管理、河道管理常抓不懈,要求各村逐河建立问题清单。对发现的违法、违规问题及时清理整治。问题要细化,建立河道垃圾台帐、明确清理整治目标、具体措施、进度安排,对照问题清单按时间节点逐个销号,对整治不力的村屯,督促加快进度,确保问题清理整治到位,以防整治后出现反弹等问题。此外,为做好河道越冬保洁,镇委、政府要求各村保洁人员在辖区范围内对汛期洪水过后刮挂在树枝上的白色垃圾进行大清理,保证在上冻入冬之前将垃圾清理干净,为让全镇从青山绿水转变成银装素裹做好准备。
3、完善制度、细化责任。该镇建立健全河长制工作会议、巡查、督查和考核等制度,深化河长制责任体系建设,拓展管理范围,细化延伸管理层次。建立辖区内各河流及河道保洁员管理档案、修订河道治理及河道保洁实施方案,实行镇、村两级河长管理责任体系,全镇设总河长2个,二级河长8个,三级河长18个,辖区内的河道全部实行分级分段管理,切实明确了各级河长的责任区域。为全镇“河长制”工作有序运行提供保障。
4、及时更换“河长制”公示标识。为确保河道长效保洁,真正做到责任到位、管理透明,该镇拆除风化陈旧的老牌子,重新在全镇18个行政村20平方公里以上的6条河流,全部更换“河长制”公示牌,公示栏上清楚列出河流简介、管理责任人、举报电话、二维码等信息,如发现污染或治理存在问题便可举报,督促河长跟进整改。
二、河道垃圾清理及保洁工作开展情况
1、河道、堤防垃圾清理情况:
镇辖区内共18个行政村,4个森工林业局林场、1个苗圃,流经主要河流,支流众多,水资源丰富,管理区域面积较大,那尔轰河流经7个村清理河流长度52公里,清理生活垃圾32余吨,建筑垃圾8屯;西南岔河流经5个村,清理河流清理长度38公里,清理生活垃圾19吨、建筑垃圾4吨。大西北岔河流经4个村,清理河流长度24公里,生活垃圾15吨、建筑垃圾8吨。小西北岔河流经1个村,清理河流长度12公里、清理生活垃圾8吨、建筑垃圾3吨、;阳岔河流经1个村、清理河流长度13公里,清理生活垃圾5吨、建筑垃圾3吨、五里河流经1个村,清理河流长度8公里、清理生活垃圾4吨。截止目前为止,全镇18个行政村每月进行2次大规模河道清理,共清理河流长度147公里,清理生活垃圾83吨,建筑垃圾26吨。出动钩机36次、铲车72次、四不像车134次。
2、规定河道保洁职责、签订保洁员协议:
各村和保洁员签订协议,要求保洁人员每天都要巡河、2次、清理白色垃圾、做到水面无漂浮。加强对河道的管理,严禁河道内乱占、乱挖现象,制止任何单位和个人在河坡上占地建房、取土、垃圾填河、河道内违法挖沙等现象。管理公示牌、水利设施等,发现问题及时上报。河道保洁人员经过两年来的工作经验现都能认真地完成,清理垃圾比较到位,各村保洁人员现都在有序地开展工作。
3、农村生活垃圾治理推进情况
各村成立垃圾无害化处理领导机构,负责本地农村垃圾无害化处理工作。建立专业的保洁队伍,保洁员清理垃圾放到指定的垃圾箱,由县中转公司负责生活垃圾定点定时收集和转运,基本做到日产日清。大大的杜绝沿河群众向河道内随意倾倒垃圾现象。制做禁止向沟渠内倾倒垃圾警示牌。制定河道保洁监管机制度,保证河道环境卫生整治工作良好进行
三、全面开展“河长制”宣传教育工作。为营造“河长制”浓厚的宣传氛围,镇通过微信公众平台出动“河长制”宣传车、分发宣传手册、悬挂横幅利用村LED显示屏、等方式,对“河长制”工作进行多角度宣传,全方位普及“河长制”相关知识。截至目前,乡镇出动河长制工作宣传车5次,分发宣传手册200余册,悬挂宣传横18余幅,极大地提高了广大群众爱护生态环境、守护一方碧水的责任意识和参与意识。
四、河长培训、巡河检查工作。我镇严格按上级要求,召开河长培训会议、认真培训河长利用手机APP软件巡河上传,确保巡河记录真实有效。要求镇级河长每月巡河4次、村级河长每月巡河8次,每月1号在镇河长制工作群中发布巡河次数,全年镇级河长累计巡河332次、村级河长累计巡逊河1053次、镇村两级河长共累计巡河1385次。河长督促河道保洁人员每天上岗巡查河道,做到垃圾日产日清。对保洁人员进行绩效考核制度,河长认真填报巡河记录和图片收集,以此强化各级河长的责任心和巡河频率。
20_年工作计划
按照上级精神认真做好河长制工作,充分发挥各级河长作用,履行“河长制”工作职责,强化多项举措,推进“河长制”工作常态化规范化管理机制。
一、重点工作
1.认真执行考核制度、各级河长分级、分段承包河道管理,河长之间监督各项任务落实。实现镇域内河道整治全覆盖。实行公开考核制度。信息上报及时准确,宣传工作到位分、按时开展河长制培训。
2.、严厉打击涉河违法犯罪。管理好本辖区的各采砂点,严厉打击非法采砂、杜绝河水污染,做好“清四乱”反弹工作。配合有关部门严厉打击涉河违法犯罪行为。
3、建立河道整治长效机制。按照《镇“河长制”实施方案》各级河长要明确责,保证我镇生态环境整治工作常态化、规范化、社会化、保证所管护的河段达到河岸整洁、河面清洁、河流畅通。清理及时、运转高效。
4.加强“四乱”问题处理。因河流,支流众多,水资源比较丰富,辖区内18个行政村主河、分属河道全部加强管理,对违法违规行为清理不听告知及时移交上级部门依法处理。
二、工作目标
1、建立健全各项工作制度。为让全镇的河长制工作方案贴近实际、便于操作,修订河道治理及河道保洁实施方案,健全河长制工作会议、巡查、督查和考核等制度,切实做到了措施更为具体、责任更加明确,为全镇“河长制”工作有序运行提供了强有力的保障。
2、严格落实河道保洁制度。深化河长制责任体系建设,拓展管理范围,细化延伸管理层次,实行镇、村两级河长管理责任体系,做到四乱问题早发现、早处理明确河道保洁方案,建立常态化保洁制度。
3、严格落实河长巡河职责。严格按上级要求,利用手机APP软件上传巡河资料,确保巡河记录真实有效。认真填报巡河记录和图片收集归档,
三、工作措施
1.建立长效管护机制。镇村两级河长按时巡查河道,通过现场巡河及时掌握水质变化,对巡查发现的问题及时整改,监督保洁员对河道的清理与管护工作。
2.实施考核问责制。建立健全河长制巡查制度、督查考核等制度,辖区内的河道全部实行分级、分段管理,明确各级河长的责任区域。深化河长责任,拓展管理范围,细化延伸管理层次。镇村两级河长互相监督,对工作不认真完成河长实施考核问责。
3.加强“河长制”工作宣传。利用微信、网络媒体宣传河长制有关要求。在重点部位挂宣传条幅、河道口设置警示牌,严禁河道内倾倒垃圾。通过LED显示屏、横幅、宣传单、“村村响”、等形式加强河长制相关知识的宣传,引导群众认识、了解河长制工作并自觉参与到水环境保护和治理的行动中来,营造“群众参与,群众保护”的良好治水氛围。
一年来,在县河长办的正确指导下,在乡党委政府的坚强领导下,认真贯彻上级关于全面推行河长制工作部署,坚决落实巡河相关制度要求,严厉打击乱搭乱建、乱采乱挖、乱倒垃圾等不良现象,成效较为明显。现将一年来的履职情况汇报如下:
一、基本情况
坑口乡位于歙县城东南约18公里处,新安江畔,南深公路横贯境内。总面积42.96平方千米,东与深渡镇漳潭村接壤,南与小川乡相连,西靠雄村镇,北连徽城镇南源口。新安江坑口乡金龙潭村水域段全长约7.5公里,江岸两侧房屋、人口密集,乱搭乱建,乱采乱挖,垃圾随意倾倒等现象时有发生,生活垃圾和水污染是这一水域段的历年顽疾。尽管我乡严格落实每月不少于3次的巡河巡查制度,但仍会出现防不胜防,被人偷到垃圾、乱占滩涂地等不良现象。
二、河长制工作履职情况
一加强组织领导。明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,成立坑口乡河长制办公室,同时成立综合组、宣传组、督查组等专项组。确保各项任务责任到人,落实到位。河道治理和其他工作举措相辅相成,共同推进。二是实施“一河一策”。严格按照县河长办河长制相关要求,制定完善了《坑口乡一河一策方案》,明确任务,责任到人。三是开展卫生长效管理。坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,以巩固环境卫生长效管理为突破口,坚持综合施策,多维整治,持续发力。一方面,营造氛围,全民动员。结合“世界水日”“环保宣传日”,充分利用横幅标语、宣传单、电子显示屏等多种形式广泛宣传河长制工作的重要性和必要性,并制作了河长制公示牌,接受社会的全面监督。另一方面,细化责任,狠抓落实。实行乡、村、组网格化管理机制,以各村为主体,研究和解决河长制落实工作中的突出问题,制定周密的工作方案,细化工作责任和目标,明确工作时限要求,把水环境整治的各项工作落到实处。四是严格河长考核机制。作为坑口乡“河长”,多次在全体乡村干部大会上安排部署各阶段“河长制”工作,结合实际,围绕省市县河长办考核要求,制定并印发坑口乡治水目标考核办法。同时,推行交叉考核和巡查整改考核机制,且考核结果与村干部年终奖金报酬相挂钩。五是坚持全程徒步巡河。严格按照河长包河治水责任要求,切实履行河道治理监督工作,坚持每月全程徒步巡河,实地查看河道环境卫生、水质等情况,向村级河长详细了解河道垃圾处理、排污治污和“河长制”工作履职情况,全面掌握河道整治工作进度,就治水工作中存在的重难点问题开展交流探讨,制定方案限期整改,并落实长效保洁,确保整治问题不“反弹”。
三、河长制工作主要工做法和经验
一是落实巡河制度。各村级河长每月按照要求完成巡河任务,对所负责的河流和妹滩大坝进行认真细致摸排。一旦发现河道垃圾,立即组织人员整治清理。二是生态绿化建设。我们坚持生态优先、绿色发展理念,积极开展退耕还林和河道水系绿化工作。我乡共实施退耕还湿297亩,其中妹滩节点绿化,沿河种植中山杉600根,垂柳1000株;建设沿江完备高质量的森林生态网络。三是面源污染治理。积极推广有机肥替代工程、生物统防统治(黄板、杀虫灯等),力争新建有机肥替代化肥面积2000亩,减少农业面源污染。四是认真开展秸秆禁烧。落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,强化大气污染综合治理,认真抓好秸秆禁烧和综合利用,继续实施农产品加工燃煤替代工程,确保空气持续优良。五是畜禽养殖场关停。大力推广生物发酵床等技术,启动瀹岭坞两户规模养猪场关停搬迁工作。加大“散乱污”农家乐、农村加工作坊等的专项治理后督查力度,严厉打击非法生产经营等活动。六是落实退捕禁种。今年来共计完成退耕易淹地123亩,收缴船舶283艘、渔网60吨,针对221户退捕渔民分别制定一户一方案,以干部帮联方式实现稳定上岸,为水生生物多样性创造更多空间。
四、存在的主要问题及有关建议
一是日常保洁工作难度大。岸线长,两岸的村民治水护河的意识还不强,配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高,参与度不高,向河里乱倒、乱排等现象仍然存在。二是日常监管难度大。乡域河流分布多、流域广,加之旅游旺季到来,游客数量较多,河道嬉水、钓鱼、游玩等不文明现象给工作带来了一定的难度。三是知识水平较低,缺乏专业人才。目前村级河长一般由村书记或是村主任担任,对水利知识了解较少,主要任务是巡河和清理河道垃圾,如若辖区内流域发生洪水灾害或水污染事件,河长就无法及时应对以及提供紧急措施。
五、述职主要结论
20_年坑口乡境内,全年无新增入河排污口,改造污水管网5公里,沿线村庄实现70%的截污纳管率。新建金滩污水处理站一处,12月份又修建坑口、瀹潭农村生活污水终端池4座。新安江河道水体持续保持Ⅱ类水质。
六、下一步工作安排
一是坚持落实“河长制”,强化长效保洁。我乡将以强化落实“河长制”为切入口,从突击治水向制度化治水推进,实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。二是加强统筹协调、组织指导和监督。进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用,及时掌握工作进展情况和存在的问题,形成联动机制,形成工作合力,推进治水工作。三是强化宣传教育,努力营造氛围。积极运用各种平台和形式,加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河村民的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。各村党组织通过党员大会和村民代表大会,积极宣传河长制工作的重要性,号召党员和村组干部带头参与到河长制工作中。每月10日主题党日活动,各村组织由党员、村组干部和群众等志愿者队伍,开展河道清漂。在党员干部的示范引领下,河长制工作得以顺利开展,广大群众的环保意识也得到了一定提升,往河道乱倒垃圾等现象日渐减少。我们也将继续发挥党员模范带头作用,进一步深化完善“河长制”工作,常抓不懈,不断巩固和扩大治理成效。
县委、县政府:
根据习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的战略思路,郑坑乡党委政府高度重视自然生态保护和河长制工作,秉承让“山更绿、水更清、林更茂”的发展理念,坚决落实省市县关于“河长制”工作部署要求,迅速行动,扎实推进河长制工作,认真呵护一方碧水青山,为决战脱贫攻坚,决胜全面小康提供更加坚实的生态保障。
一、20_年主要工作做法和成效
(一)加强组织领导
加强领导,健全机构,确保责任落实。乡党委政府对“五水共治”召开了多次专题工作会议,对河长制工作进行全面细致部署。今年以来,郑坑乡继续将“五水共治”作为全乡主要工作,以乡党委副书记、乡长担任组长,“五水共治”分管领导副乡长为副组长,住村干部、村主要负责人、各工作站站长为组员的领导小组,全面深入领导开展治水工作。明确了由乡党委书记熊焕同志担任乡级总河长,乡长何伟平同志、党委副书记陈叶敏同志为乡级河长,各村主任为村级河长,形成了乡、村两级齐抓共管的工作局面。
(二)认真摸底调查
实地调查,细致摸底,明确工作任务。全面对境内的水资源、水环境、水生态状况进行调查,发现并建立目标、问题、任务、责任四个清单,根据建立的问题清单制定相应的责任单位和责任人。经查,我乡乡域范围内共有三条主要河流,分别是郑坑村马湾坑河段、吴布村吴布坑河段、张坑下村外河坑河段,以及38条小微水体。均已建立一河一档治水档案,编制一河一策方案,形成了问题台账,细化具体工作措施,明确今后工作目标,为河长制工作推进奠定了坚实的基础。根据各村实际情况,选定需要整治的卫生死角、陈年垃圾、池塘沟渠等,以召开现场工作会议的形式,分别制定整治方案,倒排时间表,明确整治效果,落实具体责任人与整治期限。
(三)制定工作方案
为扎实开展河长制工作,乡治水办细化工作要求,明确职责分工,加强资金保障,确保“治”出成效,继续推行一系列管理制度(督导巡查制度、例会制度、倒扣分制度、奖罚制度),从制度层面确保“五水共治”开展的常态化。建立了乡、村两级河长责任体系,制定了郑坑乡河长制工作实施方案、工作方案及相关河长制工作,明确了工作制度,细化了工作目标,明确了工作措施,为河长制工作的开展提供了指导性意见。此外乡治水办与乡纪委形成巡视督查联动,确保治水行动的实施进度与质量。
(四)扎实开展工作
1.落实工作责任,组织开展巡河。由乡党委书记熊焕、乡长何伟平同志牵头,组织相关人员及村级河长多次开展巡河检查,形成巡河记录,对查出的问题立即整改。乡级河长做到了十天一巡河,各村河长做到了一周一巡河,认真上报巡河记录,同时做到了发现问题及时汇报、及时处理,岸边保洁做到了基本常态化。截止目前,共组织乡级河长日常巡查103次村级河长巡查132次,村级河长河长培训2次,解决问题10个,同时积极参与县治水技能业务竞赛活动,把治水工作不断推向纵深和更高水平。
2.强化宣传政策,树立增强环保意识。召开河长制工作会议积极学习上级相关文件精神和培训巡河软件的使用方法,有条不紊的推进河长制工作。通过村级广播、定期巡河和进村入户等方式向群众宣传环保意识,河流爱护责任意识,并及时报送治水信息。由其是通过“无进五个一”工作,进一步营造了浓厚的治水宣传氛围,切实提高广大群众对“五水共治”(河长制)的知晓率、参与率,增强群众幸福感和获得感。
3.发动群众力量,进行河道清理。由各村组织人员150余人次,就辖区河道岸边垃圾进行清理。积极推广畲乡治水公众号的“绿水币”制度,发动广大群众参与治水,让治水行动成为常态化。一方面由住村干部带头上门,将村民卫生公约和农户门前“四包”制度发放到村民手中,提升村民自我保洁意识;另一方面由乡政府牵头,组织妇联召开各村妇女代表会议,强化洁净意识,充分发动各村妇女“半边天“的作用,开展“村情通+垃圾分类”入户宣传活动,与每户签订卫生保洁承诺书。开展不定期的抽查,就4个行政村的检查情况予以排名,对每月进度排名末尾的行政村进行通报,督促其抓紧时间,并对连续两次排名末位的行政村负责人由乡主要领导进行约谈。
4.开展污水整治,坚持立行立改。排查农村黑臭水体,防止污水直排入河,乡政府一方面在积极宣传号召村民们改变随意倾倒生活污水、垃圾的习惯,督促他们将污水、垃圾倒入固定的废水池和垃圾池。一方面加强农村生活污水的截污纳管改造工程,减少水污染物排放,保护水环境质量,保障群众身体健康,促进持续发展,全乡共建成污水管网长度8963米,日处理污水50吨的污水处理系统有效提升农村河道环境。其次养殖排污问题,在家村民历来有养殖畲家年猪的习俗同时也是村民增收的重要来源,为了生态养猪与零排污有效结合将全乡养殖场进行网格化管理,探索“移栏出村”模式由乡政府投资建设环保栏舍集中养殖科学处理养殖排污问题。经过乡村两级的共同努力,全乡五水共治工作取得了非常明显的成效,三条河流水质明显改善,全乡出境水水质均达到Ⅱ类及以上,人居环境明显提升群众满意度明显提高。
5.落实河道保洁人员。由沿河各村聘请河道保洁员对河道进行定期对河道水生杂草集中的水域进行突击清理,改善了河道水面环境卫生。今年累计开展突击行动5次,累计清理各类水生杂草十余吨。
(五)存在的问题
1.村民积极性还要再调动。随着“五水共治”工作的全面推行,部分村呈现良好的卫生、水环境,同时也有少部分村的巩固工作开展不理想,随着时间推移对“五水共治”的监管逐步放松,村内缺乏监督,村庄保洁员清运不及时、河道保洁员治水不彻底,投放点垃圾成片堆积、河道内垃圾时有漂浮,致使村内的卫生改善不明显。
2.长效机制还要再落实。一是经费保障不足。经调查,保洁工作的经费投入主要包括垃圾桶、垃圾袋、投放点以及保洁人员,缺少专项经费由行政村自行解决,对于集体经济薄弱甚至匮乏的村来说,负担较重,不利于长效运行。二是村民的卫生意识和保洁习惯有待提高。当前部分农户对卫生保洁的意识仍然薄弱,特别是公共场所随手扔垃圾的现象还比较普遍,同时,有些农户对开展“五水共治”工作的认识不到位,对于小微水体整治等工作不理解。
3.是农业面源污染治理难度大。郑坑作为一个典型的山区农业乡,农业面源污染防治任务繁重,同时缺乏成熟治理技术的支撑,特别是禁用剧毒农药,施用化肥方面源头难以控制,群众意识一时难以转变还需要一个过程。
二、20_年工作思路
一是加强宣传引导势头。以村为单位,以村民为载体,做到全面参与,多形式、多角度积极做好宣传引导工作,增强居民爱河护河的自觉性,让群众及时了解河长制工作及其重要性。大面积的发动基层党员、群众参与治水、治污,转变思想意识,改变行为习惯,从根本上解决长效问题。
二是深化河长制工作机制。继续按照县治水办相关工作要求,积极思考,深入谋划,进一步完善相关制度,创新工作思路,确保河长制工作落到实处。责任化网格,确保领导力量到位。全面落实“河长制”,建立“乡、村”两级网格化监管体系,进一步完善治水工作常态化监管机制,突出做好已整治河道及农村生活污水的长效监管。
三是加大河流治理力度。加大力度开展农业面源治理、农户养殖、生活污水治理,大力推进洁水养鱼项目,切实减少农业污水对环境污染。继续加大力度开展农村生活污水截污纳管工程,确保工程保质保量完成,达到治理的效果。加大投入,从设施和资金上给予保障。着力整治垃圾入河、河岸违法建设等问题,确保水生态环境持续改善。
四是加强与上级部门以及其他相关部门的业务联系,及时掌握五水共治的相关情况,做好前后工作对接,充分发动各村党员干部队伍,加强村庄卫生保洁力量。
五是继续补齐短板。针对郑坑乡村级河长工作的实际情况,进行再动员,再部署,查漏补缺。及时跟进学习相关软件操作,做好做优日常巡查工作。
县委、县政府:
根据习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的战略思路,郑坑乡党委政府高度重视自然生态保护和河长制工作,秉承让“山更绿、水更清、林更茂”的发展理念,坚决落实省市县关于“河长制”工作部署要求,迅速行动,扎实推进河长制工作,认真呵护一方碧水青山,为决战脱贫攻坚,决胜全面小康提供更加坚实的生态保障。
一、20_年主要工作做法和成效
(一)加强组织领导
加强领导,健全机构,确保责任落实。乡党委政府对“五水共治”召开了多次专题工作会议,对河长制工作进行全面细致部署。今年以来,郑坑乡继续将“五水共治”作为全乡主要工作,以乡党委副书记、乡长担任组长,“五水共治”分管领导副乡长为副组长,住村干部、村主要负责人、各工作站站长为组员的领导小组,全面深入领导开展治水工作。明确了由乡党委书记熊焕同志担任乡级总河长,乡长何伟平同志、党委副书记陈叶敏同志为乡级河长,各村主任为村级河长,形成了乡、村两级齐抓共管的工作局面。
(二)认真摸底调查
实地调查,细致摸底,明确工作任务。全面对境内的水资源、水环境、水生态状况进行调查,发现并建立目标、问题、任务、责任四个清单,根据建立的问题清单制定相应的责任单位和责任人。经查,我乡乡域范围内共有三条主要河流,分别是郑坑村马湾坑河段、吴布村吴布坑河段、张坑下村外河坑河段,以及38条小微水体。均已建立一河一档治水档案,编制一河一策方案,形成了问题台账,细化具体工作措施,明确今后工作目标,为河长制工作推进奠定了坚实的基础。根据各村实际情况,选定需要整治的卫生死角、陈年垃圾、池塘沟渠等,以召开现场工作会议的形式,分别制定整治方案,倒排时间表,明确整治效果,落实具体责任人与整治期限。
(三)制定工作方案
为扎实开展河长制工作,乡治水办细化工作要求,明确职责分工,加强资金保障,确保“治”出成效,继续推行一系列管理制度(督导巡查制度、例会制度、倒扣分制度、奖罚制度),从制度层面确保“五水共治”开展的常态化。建立了乡、村两级河长责任体系,制定了郑坑乡河长制工作实施方案、工作方案及相关河长制工作,明确了工作制度,细化了工作目标,明确了工作措施,为河长制工作的开展提供了指导性意见。此外乡治水办与乡纪委形成巡视督查联动,确保治水行动的实施进度与质量。
(四)扎实开展工作
1.落实工作责任,组织开展巡河。由乡党委书记熊焕、乡长何伟平同志牵头,组织相关人员及村级河长多次开展巡河检查,形成巡河记录,对查出的问题立即整改。乡级河长做到了十天一巡河,各村河长做到了一周一巡河,认真上报巡河记录,同时做到了发现问题及时汇报、及时处理,岸边保洁做到了基本常态化。截止目前,共组织乡级河长日常巡查103次村级河长巡查132次,村级河长河长培训2次,解决问题10个,同时积极参与县治水技能业务竞赛活动,把治水工作不断推向纵深和更高水平。
2.强化宣传政策,树立增强环保意识。召开河长制工作会议积极学习上级相关文件精神和培训巡河软件的使用方法,有条不紊的推进河长制工作。通过村级广播、定期巡河和进村入户等方式向群众宣传环保意识,河流爱护责任意识,并及时报送治水信息。由其是通过“无进五个一”工作,进一步营造了浓厚的治水宣传氛围,切实提高广大群众对“五水共治”(河长制)的知晓率、参与率,增强群众幸福感和获得感。
3.发动群众力量,进行河道清理。由各村组织人员150余人次,就辖区河道岸边垃圾进行清理。积极推广畲乡治水公众号的“绿水币”制度,发动广大群众参与治水,让治水行动成为常态化。一方面由住村干部带头上门,将村民卫生公约和农户门前“四包”制度发放到村民手中,提升村民自我保洁意识;另一方面由乡政府牵头,组织妇联召开各村妇女代表会议,强化洁净意识,充分发动各村妇女“半边天“的作用,开展“村情通+垃圾分类”入户宣传活动,与每户签订卫生保洁承诺书。开展不定期的抽查,就4个行政村的检查情况予以排名,对每月进度排名末尾的行政村进行通报,督促其抓紧时间,并对连续两次排名末位的行政村负责人由乡主要领导进行约谈。
4.开展污水整治,坚持立行立改。排查农村黑臭水体,防止污水直排入河,乡政府一方面在积极宣传号召村民们改变随意倾倒生活污水、垃圾的习惯,督促他们将污水、垃圾倒入固定的废水池和垃圾池。一方面加强农村生活污水的截污纳管改造工程,减少水污染物排放,保护水环境质量,保障群众身体健康,促进持续发展,全乡共建成污水管网长度8963米,日处理污水50吨的污水处理系统有效提升农村河道环境。其次养殖排污问题,在家村民历来有养殖畲家年猪的习俗同时也是村民增收的重要来源,为了生态养猪与零排污有效结合将全乡养殖场进行网格化管理,探索“移栏出村”模式由乡政府投资建设环保栏舍集中养殖科学处理养殖排污问题。经过乡村两级的共同努力,全乡五水共治工作取得了非常明显的成效,三条河流水质明显改善,全乡出境水水质均达到Ⅱ类及以上,人居环境明显提升群众满意度明显提高。
5.落实河道保洁人员。由沿河各村聘请河道保洁员对河道进行定期对河道水生杂草集中的水域进行突击清理,改善了河道水面环境卫生。今年累计开展突击行动5次,累计清理各类水生杂草十余吨。
(五)存在的问题
1.村民积极性还要再调动。随着“五水共治”工作的全面推行,部分村呈现良好的卫生、水环境,同时也有少部分村的巩固工作开展不理想,随着时间推移对“五水共治”的监管逐步放松,村内缺乏监督,村庄保洁员清运不及时、河道保洁员治水不彻底,投放点垃圾成片堆积、河道内垃圾时有漂浮,致使村内的卫生改善不明显。
2.长效机制还要再落实。一是经费保障不足。经调查,保洁工作的经费投入主要包括垃圾桶、垃圾袋、投放点以及保洁人员,缺少专项经费由行政村自行解决,对于集体经济薄弱甚至匮乏的村来说,负担较重,不利于长效运行。二是村民的卫生意识和保洁习惯有待提高。当前部分农户对卫生保洁的意识仍然薄弱,特别是公共场所随手扔垃圾的现象还比较普遍,同时,有些农户对开展“五水共治”工作的认识不到位,对于小微水体整治等工作不理解。
3.是农业面源污染治理难度大。郑坑作为一个典型的山区农业乡,农业面源污染防治任务繁重,同时缺乏成熟治理技术的支撑,特别是禁用剧毒农药,施用化肥方面源头难以控制,群众意识一时难以转变还需要一个过程。
二、20_年工作思路
一是加强宣传引导势头。以村为单位,以村民为载体,做到全面参与,多形式、多角度积极做好宣传引导工作,增强居民爱河护河的自觉性,让群众及时了解河长制工作及其重要性。大面积的发动基层党员、群众参与治水、治污,转变思想意识,改变行为习惯,从根本上解决长效问题。
二是深化河长制工作机制。继续按照县治水办相关工作要求,积极思考,深入谋划,进一步完善相关制度,创新工作思路,确保河长制工作落到实处。责任化网格,确保领导力量到位。全面落实“河长制”,建立“乡、村”两级网格化监管体系,进一步完善治水工作常态化监管机制,突出做好已整治河道及农村生活污水的长效监管。
三是加大河流治理力度。加大力度开展农业面源治理、农户养殖、生活污水治理,大力推进洁水养鱼项目,切实减少农业污水对环境污染。继续加大力度开展农村生活污水截污纳管工程,确保工程保质保量完成,达到治理的效果。加大投入,从设施和资金上给予保障。着力整治垃圾入河、河岸违法建设等问题,确保水生态环境持续改善。
四是加强与上级部门以及其他相关部门的业务联系,及时掌握五水共治的相关情况,做好前后工作对接,充分发动各村党员干部队伍,加强村庄卫生保洁力量。
五是继续补齐短板。针对郑坑乡村级河长工作的实际情况,进行再动员,再部署,查漏补缺。及时跟进学习相关软件操作,做好做优日常巡查工作。
20_年上半年,我镇根据省、市、县河(湖)长制的相关要求,积极组织开展河流治理工作,推动河湖面貌持续改善,促使黄湓河和升金湖流域水生态环境质量得到提升。为实现河(湖)长制体系建设全覆盖,我镇在20_年上半年多措并举,现将工作情况汇报如下:
一、河道基本情况
张溪镇境内共有6条主河流,分别是黄湓河、侯店河、芭茅洼河、坦埠河、五丰河和升金湖。其中黄湓河上起葛公镇大岭水库,下至黄湓闸,贯穿张溪镇20.5km,是张溪镇第一大河。
二、重点工作推进情况
(一)河(湖)长制落实情况
1、强化组织领导。由于人事变动,我镇依据河(湖)长制工作方案先对镇级河湖长进行了调整,以保证河湖长人员准确到位。镇级总河湖长,由书记、镇长担任,各水系河湖长分别由党政领导班子成员担任,主要负责境内6条主河流及各水库的整治管理工作;村级河湖长则由各水系支流流经及湖泊所在区域的支书或村主任担任,并作为属地水环境治理的第一责任人。目前,全镇共有6名镇级河湖长、42名村级河湖长。
2、完善工作机制。我镇多次召开专题会议,安排部署河(湖)长制工作,目前河(湖)长制工作职责等制度牌均已上墙,并设立相关档案柜进行存档。我镇将河(湖)长制工作纳入综合目标考核,完善问责制度与激励机制,倒逼河(湖)长制落到实处。
3、开展巡河督查。我镇镇村两级河湖长已全部安装“河长通”APP,确保镇级河湖长一月巡河一次、村级河湖长一月巡河两次,并做好巡查记录工作,发现问题及时整改,在行动上常抓不懈。
4、河道综合治理。目前我镇河道综合治理工作主要分为三大块:一是协助县水政执法大队,打击河道非法采砂行为。二是针对去年受洪水影响的坦埠、湖光、白石、火花、土桥、塘和、白联、六联等八个村的圩堤进行水毁修复,共修复圩内11处溃口、堵口,加高加固堤防1120m,累计完成土石方7000m3。三是坚持问题为导向,因地制宜编制“一河一策”实施方案,该方案已发镇村级河湖长并要求严格执行。
(二)河湖生态治理情况:
为加快推进水资源,水环境的统筹治理,我镇组织多部门开展禁渔禁捕联合执法工作,疏堵结合,筑牢生态环境防护墙。一方面,针对破坏水流域生态环境的行为,我镇组织人员予以严厉打击。另一方面,大力宣传禁捕河段及保护区的重要性,提升民众环保意识,同时出台相关政策引导扶持渔民再就业,解除他们的后顾之忧。
上半年3-5月份,我镇强抓河湖生态问题整改,对于市县交办的任务全面落实。3月,针对大排查大整治“百日攻坚”行动中涉河湖生态环境突出问题进行整改验收销号;同时针对排查整治问题,分析监管薄弱环节,有针对性的制定相关措施,形成长效机制。4月,落实省总河长1号令,针对县级“清江清河清湖”专项行动中排查出的仙亭村下邹组左岸部分河道塌陷问题采取削坡整治、机械修复等措施并完成销号。5月,针对市河长办对河湖“清四乱”提出我镇黄湓河流域堆放垃圾、乱搭乱建等11个问题采取清理、拆除等措施,完成整改,全部对账销号。
三、存在的不足及原因
1、河道保洁难度较大。由于群众治水护河的意识不足,乱倒、乱排等现象屡有发生。同时上游流入我镇境内漂浮垃圾,水生藻类较多,加大了镇区内河道保洁的工作难度。
2、河湖监管难度较大。由于我镇区域面积大,水系发达,发布任务和治理措施不够细化,加之人力物力投入不足,导致部分地段、时段巡查力度不够。
3、针对镇内禁养区、限养区的划定,生态修复的成本和投入有待进一步增加。
四、下步工作安排
1、加强宣传引导,共筑良好风气。以村为单位、村民为载体,做到全面参与,多形式、多角度进行宣传引导,提高群众爱河护河的自觉性,让更多人参与进来,推动形成“共建、共管、共享”的长效机制。
2、规范督查检查,狠抓工作落实。根据县河长办相关要求,严格考察制度,推动工作落实,定期开展河(湖)长制专项督查检查,发现问题、及时整改,确保河(湖)长制工作稳步推进。
3、加大治理力度,共创生态家园。着力整治“四乱”问题,打造“水清、河畅、岸绿、景美”的水生态环境。
20_年,镇河长制工作在县委、县政府统一部署下,深入推进河湖治理和保护,河长制各项工作取得了扎实成效。为全面总结河长制工作,督促我镇工作落实,现根据省河长制办公室文件《省河长制办公室关于进一步做好河长制湖长制有关工作的通知》,要求,现将镇20_年度河长制工作总结报告如下;
一、河湖“清四乱”常态化、规范化推进情况
1、河湖“清四乱”问题:年初河长制工作会议明确规定各级河长、各村工作内容、工作目标、责任人。坚持强化监督,依法治水管水,按照“清四乱”专项行动方案。全年共清除“清四乱”问题.:乱堆乱放13处、彩钢房3处、河边违建房1处、现已全部销号。“雷霆护水”专项行动,查出违法违纪问题4项,当场下整改告知单。现已全部销号。
2、常态化规、范化管理、河道管理常抓不懈,要求各村逐河建立问题清单。对发现的违法、违规问题及时清理整治。问题要细化,建立河道垃圾台帐、明确清理整治目标、具体措施、进度安排,对照问题清单按时间节点逐个销号,对整治不力的村屯,督促加快进度,确保问题清理整治到位,以防整治后出现反弹等问题。此外,为做好河道越冬保洁,镇委、政府要求各村保洁人员在辖区范围内对汛期洪水过后刮挂在树枝上的白色垃圾进行大清理,保证在上冻入冬之前将垃圾清理干净,为让全镇从青山绿水转变成银装素裹做好准备。
3、完善制度、细化责任。该镇建立健全河长制工作会议、巡查、督查和考核等制度,深化河长制责任体系建设,拓展管理范围,细化延伸管理层次。建立辖区内各河流及河道保洁员管理档案、修订河道治理及河道保洁实施方案,实行镇、村两级河长管理责任体系,全镇设总河长2个,二级河长8个,三级河长18个,辖区内的河道全部实行分级分段管理,切实明确了各级河长的责任区域。为全镇“河长制”工作有序运行提供保障。
4、及时更换“河长制”公示标识。为确保河道长效保洁,真正做到责任到位、管理透明,该镇拆除风化陈旧的老牌子,重新在全镇18个行政村20平方公里以上的6条河流,全部更换“河长制”公示牌,公示栏上清楚列出河流简介、管理责任人、举报电话、二维码等信息,如发现污染或治理存在问题便可举报,督促河长跟进整改。
二、河道垃圾清理及保洁工作开展情况
1、河道、堤防垃圾清理情况:
镇辖区内共18个行政村,4个森工林业局林场、1个苗圃,流经主要河流,支流众多,水资源丰富,管理区域面积较大,那尔轰河流经7个村清理河流长度52公里,清理生活垃圾32余吨,建筑垃圾8屯;西南岔河流经5个村,清理河流清理长度38公里,清理生活垃圾19吨、建筑垃圾4吨。大西北岔河流经4个村,清理河流长度24公里,生活垃圾15吨、建筑垃圾8吨。小西北岔河流经1个村,清理河流长度12公里、清理生活垃圾8吨、建筑垃圾3吨、;阳岔河流经1个村、清理河流长度13公里,清理生活垃圾5吨、建筑垃圾3吨、五里河流经1个村,清理河流长度8公里、清理生活垃圾4吨。截止目前为止,全镇18个行政村每月进行2次大规模河道清理,共清理河流长度147公里,清理生活垃圾83吨,建筑垃圾26吨。出动钩机36次、铲车72次、四不像车134次。
2、规定河道保洁职责、签订保洁员协议:
各村和保洁员签订协议,要求保洁人员每天都要巡河、2次、清理白色垃圾、做到水面无漂浮。加强对河道的管理,严禁河道内乱占、乱挖现象,制止任何单位和个人在河坡上占地建房、取土、垃圾填河、河道内违法挖沙等现象。管理公示牌、水利设施等,发现问题及时上报。河道保洁人员经过两年来的工作经验现都能认真地完成,清理垃圾比较到位,各村保洁人员现都在有序地开展工作。
3、农村生活垃圾治理推进情况
各村成立垃圾无害化处理领导机构,负责本地农村垃圾无害化处理工作。建立专业的保洁队伍,保洁员清理垃圾放到指定的垃圾箱,由县中转公司负责生活垃圾定点定时收集和转运,基本做到日产日清。大大的杜绝沿河群众向河道内随意倾倒垃圾现象。制做禁止向沟渠内倾倒垃圾警示牌。制定河道保洁监管机制度,保证河道环境卫生整治工作良好进行
三、全面开展“河长制”宣传教育工作。为营造“河长制”浓厚的宣传氛围,镇通过微信公众平台出动“河长制”宣传车、分发宣传手册、悬挂横幅利用村LED显示屏、等方式,对“河长制”工作进行多角度宣传,全方位普及“河长制”相关知识。截至目前,乡镇出动河长制工作宣传车5次,分发宣传手册200余册,悬挂宣传横18余幅,极大地提高了广大群众爱护生态环境、守护一方碧水的责任意识和参与意识。
四、河长培训、巡河检查工作。我镇严格按上级要求,召开河长培训会议、认真培训河长利用手机APP软件巡河上传,确保巡河记录真实有效。要求镇级河长每月巡河4次、村级河长每月巡河8次,每月1号在镇河长制工作群中发布巡河次数,全年镇级河长累计巡河332次、村级河长累计巡逊河1053次、镇村两级河长共累计巡河1385次。河长督促河道保洁人员每天上岗巡查河道,做到垃圾日产日清。对保洁人员进行绩效考核制度,河长认真填报巡河记录和图片收集,以此强化各级河长的责任心和巡河频率。
20_年工作计划
按照上级精神认真做好河长制工作,充分发挥各级河长作用,履行“河长制”工作职责,强化多项举措,推进“河长制”工作常态化规范化管理机制。
一、重点工作
1.认真执行考核制度、各级河长分级、分段承包河道管理,河长之间监督各项任务落实。实现镇域内河道整治全覆盖。实行公开考核制度。信息上报及时准确,宣传工作到位分、按时开展河长制培训。
2.、严厉打击涉河违法犯罪。管理好本辖区的各采砂点,严厉打击非法采砂、杜绝河水污染,做好“清四乱”反弹工作。配合有关部门严厉打击涉河违法犯罪行为。
3、建立河道整治长效机制。按照《镇“河长制”实施方案》各级河长要明确责,保证我镇生态环境整治工作常态化、规范化、社会化、保证所管护的河段达到河岸整洁、河面清洁、河流畅通。清理及时、运转高效。
4.加强“四乱”问题处理。因河流,支流众多,水资源比较丰富,辖区内18个行政村主河、分属河道全部加强管理,对违法违规行为清理不听告知及时移交上级部门依法处理。
二、工作目标
1、建立健全各项工作制度。为让全镇的河长制工作方案贴近实际、便于操作,修订河道治理及河道保洁实施方案,健全河长制工作会议、巡查、督查和考核等制度,切实做到了措施更为具体、责任更加明确,为全镇“河长制”工作有序运行提供了强有力的保障。
2、严格落实河道保洁制度。深化河长制责任体系建设,拓展管理范围,细化延伸管理层次,实行镇、村两级河长管理责任体系,做到四乱问题早发现、早处理明确河道保洁方案,建立常态化保洁制度。
3、严格落实河长巡河职责。严格按上级要求,利用手机APP软件上传巡河资料,确保巡河记录真实有效。认真填报巡河记录和图片收集归档,
三、工作措施
1.建立长效管护机制。镇村两级河长按时巡查河道,通过现场巡河及时掌握水质变化,对巡查发现的问题及时整改,监督保洁员对河道的清理与管护工作。
2.实施考核问责制。建立健全河长制巡查制度、督查考核等制度,辖区内的河道全部实行分级、分段管理,明确各级河长的责任区域。深化河长责任,拓展管理范围,细化延伸管理层次。镇村两级河长互相监督,对工作不认真完成河长实施考核问责。
3.加强“河长制”工作宣传。利用微信、网络媒体宣传河长制有关要求。在重点部位挂宣传条幅、河道口设置警示牌,严禁河道内倾倒垃圾。通过LED显示屏、横幅、宣传单、“村村响”、等形式加强河长制相关知识的宣传,引导群众认识、了解河长制工作并自觉参与到水环境保护和治理的行动中来,营造“群众参与,群众保护”的良好治水氛围。
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