2023-03-06
2023-03-15
2023-05-30
2023-03-07
2023-03-14
更新时间:2024-01-02 19:52:04 发布时间:211天前 作者:文/会员上传 下载docx
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工作报告是指各级各类机关工作人员。通常向业务部门提交,重点关注主要绩效业务,职能部门和管理部门的陈述很少。以下是i乐德范文网为大家整理的关于乡镇党委书记抓党建工作述职报告的文章9篇 ,欢迎品鉴!
根据会议安排,现将本人20_年履行抓基层党建工作职责情况述职如下,请予评议。
一、履职工作特色及亮点
一是从高处站位,靠实党委主体责任。围绕基层党建整体提质增效、党支部建设标准化工作、城市基层党建工作及党建引领乡村振兴战略等重点工作,先后召开党委会、基层党建重点任务部署会、阶段性工作分析研判会10余场次,专题研究党建事务60余项,采取重点任务挂图作战,重点领域跟踪督导,重点环节严把关口,不断提升基层党建工作质量。
二是从重点聚焦,强化疫情防控工作。疫情防控工作启动后,先后召开x次会议,专题安排部署推进疫情防控工作,分别制定了农牧村、社区疫情防控方案,积极组织党员义务防控攻坚班x个、党员突击队x个、党员后勤保障组x个,扎实推进疫情防控工作。在社区实行网格化管控,将“1名网格长+1名医务人员+1名公安干警+1名志愿者”编为一组入格,形成26个网格小组进行大排査,逐户通过打电话,微信、qq等方式排查疫情并向居民介绍新型冠状病毒肺炎疫情流行现状、传播途径及预防方法等,在农牧村红柳湾x成立了人员排査统计小组,对3个村345户905人进行网格化、地毯式追踪摸査。
三是从严处着眼,深化主题教育成果。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,将学习贯彻党的十九大精神、十九届三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,弘扬“铁人精神”、打造“铁人先锋”党建融入“三会一课”、“主题党日”等组织生活中,引导党员树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。今年,通过领导讲学、机关研学、牧区送学、党员自学方式,设立x个新时代文明实践所,组建xx人特邀特聘讲习队伍,开展上党课xx场次,召开党委中心组学习会x次,开展主题党日活动40余次,深入牧区开展“马褡子”送学xx次,“马背流动党校”集中宣讲x场次,“牧区学习驿站”开展培训5场次,强化了党员学习教育全覆盖。依托“学说讲评理”活动、村党组织带头人整体优化提升行动深入开展,组织各领域党组织书记、党建专干培训36人次。同时,以喜迎庆祝中国共产党100周年为主题,开展了主题演讲、征文大赛、体会感想现场谈等活动。加强党员管理,完善村级后备干部信息库,培养积极分子3名,发展党员6名,按期转正2名。
四是从细处发力,落实党支部建设标准。按照“定标、对标、评标、达标”要求,将标准化七个方面细化分解为xx大项xx小项,对xx项重点任务建立挂图作战清单,进一步厘清责任,细化任务,明确责任人和责任时限。采取x领导包抓联系,整顿提升软弱涣散党组织,试点监测点党组织实时监控,定期听取标准化工作进展,保障了党支部建设标准化工作稳步推进。目前,已完成基层党组织自评和党委考评验收工作,所属x个党组织达标x个,达标覆盖率达xx%。
五是从实处落脚,狠抓城市基层党建。积极推进“三联五共一建”行动,组建起“x党委—社区党总支—网格党支部—楼院党小组—党员中心户”五级组织体系,通过抓实社区网格化管理、志愿者服务活动、党组织结对共建、驻区单位和在职党员“双报到”及无职党员设岗定责等工作,全力保障实施社区“民心、聚心、暖心、安心、怡心”工程。共划分社区网格19个,按照“一格六员”全部配置专兼职网格长、网格员;
联合组建了“红马甲”五彩志愿队,招募志愿者xxx人,设置服务岗xx类,开展服务活动45次,服务居民达xxx人次;
加强驻区单位、在职党员“双报到”管理,推进党组织结对共建活动,xx个驻区单位、xx个共建单位、xxx名在职党员开展共筑共建活动400余次,向社区承诺实事202件,完成xxx件,践诺率达xxx%。
六是从发展聚力,决战决胜全面小康。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,x党委依托农牧村发展实际,研究制定《xxxx加强村级集体经济发展实施意见》,引导农牧村立足自身优势,通过资源利用、产业兴办、争资争项等多种途径发展壮大村集体经济,助力农牧民增收,达到小康水平。今年,借助省上加快扶持村级集体经济试点促进农村新业态发展的东风,招商引进甘肃xxx现代农牧科技发展有限公司,投资1.16亿元实施xxxx扶持村集体经济标准化设施养殖场建设项目,通过整合xxx村、xxx村、xxxx涉农资金800余万,采取入股联建方式和“公司+合作社+农户”模式,前五年三个村以入股份额按照x%-x%比例保底进行分红,有效解决村集体经济“空壳”问题。同时推动了xxx村“三变”改革试点,制定实施了先锋引领“三变”改革方案,建立“党员中心户+产业党组织”模式,构建起“先锋富民”格局。
二、存在的主要问题及原因
一是在党建工作助推产业发展上结合不紧密,用力不足。党建工作及形成的各类载体还未充分结合全x发展实际,存在针对性不强,亮点不突出问题,且产业党建作用发挥不强、标准不高、推进缓慢,推动发展的效果还不够明显。二是基层党支部标准化建设还不到位。对村级组织规范运行监管和指导不够深入,个别村党组织对“四议两公开”、“三会一课”、党员发展等制度方面坚持不够好。个别党组织正常活动开展少,党员学习服务意识差,党组织存在制度不健全、作用不发挥等问题。三是对党员教育管理还不够严格。受农牧民党员、居民党员居住分散,文化程度不高等条件的影响,没有严格按照制度来约束党员,教育培训只停留在以会代训、发放资料等粗放方式上,没有深入研究行之有效的措施办法,特别是对各村流动党员管理不够规范,方法措施少,联系不够紧密。四是对党建品牌的培育力度还不够大。对先锋引领、示范点培育等方面的特色做法总结提炼还不够系统深入,没有抓出精品、树起典型、形成效应,基层党建阵地存在“硬件强、软件弱”的现象,还没有形成以点带面的品牌辐射作用。
原因分析:一是党建工作责任制落实不到位。党建考核机制还有待完善,缺乏有效激励和制约措施,影响了基层党建工作任务落实。二是改革创新劲头不足。对基层党组织建设面临的新情况新问题研究不深,缺乏特色和亮点。三是督查问责要求不严。对适应从严治党新常态研究谋划不深入,压力传导不到位,有些工作抓不紧、抓不实。
三、下一步工作思路和主要措施
一是在夯实党建责任上下功夫。深入推进基层党建提质增效计划,巩固提升党支部建设标准化工作成果,从严抓实城市“大党建”及党建引领乡村振兴两项重点,不断提升x所属党组织基层党建工作质量。完善党组织设置,积极推进社区大党委组建,完成xxx村撤总支建支部工作,引导社区网格支部和x属各基层党组织发挥作用;
加强党员教育管理,持续推进“三百”活动,健全党员公开承诺践诺制度,完善不合格党员处置办法,从严加强发展党员工作,不断提升党员质量;
强化基础保障工作,继续落实村干部工作报酬年增长机制,落实村办公经费,加大对村、社区活动阵地建设投入力度,研究解决好社区工作者待遇问题。
二是在加强党建学习上求突破。立足推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化弘扬“铁人精神”打造“铁人先锋”党建工作。创新学习方式,采取个人自学、集中领学、座谈交流、学习研讨、专家辅导、专题培训等形式,通过马背党校送学、马背党课助学、哈汉双语宣讲、学习口袋书、网络学习平台等载体,结合冬季集中教育和党员冬训活动,使党的政策和重要决策部署深入基层、深入群众、深入民心。
三是在落实党建标准化建设上出实招。加强队伍建设,训强党组织负责人。认真落实党建联系点制度,继续深入开展基层党组织建设提质增效和党支部标准化建设工作。不断加强村“两委”班子建设,严格落实“三会一课”、“四议两公开”、承诺践诺等制度,用“严”的要求和“实”的作风落实标准化的要求,靠实责任,强化措施,把党支部建设标准化工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,层层传导压力,确保工作落地见效。体制写作出品,欢迎关注微信公众号及今日头条【体制写作】
四是在做实城市党建上作文章。构建“三联五共一构建”的城市党建新格局,延伸“红马甲”党建服务品牌效应,通过加大五彩志愿者招募力度,建立动态管理台账,依据熟悉领域和自身特长进行科学设岗定责,探索和建立社区工作者激励机制,完善志愿服务社功能,强化志愿者有效管理。深化在职党员进社区“三单制”服务模式和社区“1+7”工作机制,定期收集居民群众服务需求,制定公布“服务菜单”,调动志愿者服务积极性,组织驻区单位和在职无职党员开展形式多样、群众喜闻乐见的服务活动,创新和延伸社区治理的触角,实现同心同向、同频共振。
五是在做细“十四五”规划上做功课。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九届五中全会精神,紧盯《国家第十四规划和二〇三五年远景目标的建议》,切实担当作为,立足当前,着眼长远,精心、科学推动全x“十四五”规划编制,确保全x各项事业发展步入科学轨道。
一、关于抓基层党建工作情况
(一)特色亮点
一是党建责任压牢压实。
二是党建基础夯细夯实。
三是党建活力充盈充实。
(二)主要问题及原因
主要问题:
一是党建工作还存在工作成效不平衡。
二是党员先锋模范作用发挥不充分。
主要原因:
一是对工作认识还不够统一。
二是对职责落实还不够到位。
三是对干部管理还不够严格。
四是对党员教育管理偏松偏软。
(三)下步打算:
一是抓好一条主线:即笃学笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢镇党建“桥头堡”。
二是落实两项制度:即落实不忘初心牢记使命制度;落实“三会一课”制度。
三是强化三大责任:即强化第一责任,强化“一岗双责”,强化属地责任。
四是促进四大提升:即提升党建责任意识,提升基层组织活力,提升党建队伍素质,提升为民服务水平。
二、关于落实意识形态工作责任制情况
(一)特色亮点
一是加强组织领导,落实主体责任。
二是认真组织学习,理论武装头脑。
三是做好正面宣传,提升对外形象。
四是抓好舆论引导,提高调控能力。
五是弘扬社会文明,践行核心价值观。
(二)主要问题及原因
主要问题:
一是干部思想认识不足
二是部门考核力度不大
三是村(社区)应对处置不够。
主要原因:
一是思想不重视。存在“重业务轻思想工作”的倾向。
二是培训不系统。从事意识形态工作的基层干部缺乏专业知识技能培训。
三是引导不到位。微信平台、微博平台等宣传阵地的作用发挥不充分。
(三)下步打算:
一是完善机制,形成工作合力。
二是抓好学习,增强工作凝聚力。
三是坚守阵地,扩大工作影响力。
四是建强队伍,提高领域战斗力。
三、关于落实全面从严治党主体责任情况
(一)特色亮点
一是健全责任网络。
二是严肃政治纪律。
三是深化作风建设。
四是严格干部监管。
五是高压惩治腐败。
(二)主要问题及原因
主要问题:
一是“两个责任”压实不够。
二是纪律意识夯实不够。
三是作风建设抓实不够。
四是“四种形态”用实不够。
主要原因:
一是理解不深。
二是学习不深。
三是落实不深。
(三)下步打算:
一是走在前列,尽心实践“四种形态”。
二是担在肩上,尽责落实“两个责任”。
三是抓在点上,尽力保持高压态势。
一、履职情况
(一)聚焦主责主业,全面扛起党建工作责任。一是认真履行基层党建第一责任人责任。坚持抓党建为主责主业,全年组织召开12次党委会和5次党建专题会,听取党建工作汇报,研究解决基层党建工作中的难点问题,开展党建专项督查检查4次通报4期,深入基层党组织调研指导10次,协调解决问题9个。约谈干部职工及村干部12人次,对抓党建工作不力的1名支部书记提醒谈话。二是落实党委主体责任。制定《党建工作方案》,细化从严治党责任清单和基层党建季度督查清单,签订党风廉政建设目标责任书,将督查检查结果书面通报,作为年度考核重要依据。三是压实班子成员“一岗双责”。压实各村基层党建指导员责任,严格履行抓基层党建、党风廉政和意识形态“一岗双责”。利用各种会议开展警示教育6次,本人谈感受谈认识1次,班子成员约谈工作不在状态2人,提醒打招呼3人,通报批评3人。四是强化基层党建工作保障。严格保障村级组织运转经费,乡财政配套村级考核经费4万元,从自有经费中整合各类资金10万余元,用于基层党建规范化建设,向区委组织部争取4.5万元用于天生村党群服务中心维修,为基层党组织建设提供有力保障。
(二)聚焦理论武装,扎实抓好政治思想建设。一是强化政治理论学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察重庆重要讲话和系列重要指示精神,党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会、市委、区委全会精神,全年组织党委理论中心组学习12次,职工会学习12次,督促各支部结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固,常态、深入学习。二是强化意识形态管控。党委中心组认真学习关于意识形态工作重要论述、重要精神4次,专题研究意识形态工作2次,听取专题汇报2次,及时研究安排意识形态工作,定期分析研判风险。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,在民主生活会上认真对照检查,彻底清理乡辖范围内相关恶劣影响和流毒资料2次。三是严肃党内政治生活。做到议事决策末位发言,坚决不搞一言堂,营造良好的集体协商氛围。认真落实“好干部”标准,严格执行科级领导干部选拔任用、公务员职级晋升程序和要求。召开高质量基层专题组织生活会,对查找出来的支部问题12条,党员个人问题90条,100%完成整改。不断增强广大党员干部群众“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决兑现市委“三个确保”政治承诺。
(三)着力提升组织力,推动基层党建工作落地见效。一是狠抓基本制度落实。认真贯彻落实中央、市委和区委关于基层党建重要部署要求,严格落实支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等党内法规,全年组织各基层党组织学习条例、法规15次,落实重点事项8件次。细化《基层党建重点任务清单》,落实牵头领导、责任办室、责任人,限时推进各项工作。全年新建1个、维修2个村党群服务中心,新建党建广场1个。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实“三会一课”、“支部主题党日”、组织生活会和民主评议党员等制度,坚持“上门指导”,规范化落实党的基本制度。三是巩固主题教育成果。持续抓好主题教育专项整改,按照“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”重点措施要求,党委班子成员撰写调研报告8篇,检视整改问题16条。四是突出抓好支部建设。选优配强支部书记,建立完善村组干部管理制度,推行联系村领导列席村级班子周一例会制,及时总结存在的问题,针对性制定解决措施,安排落实下阶段工作。五是扎实推进村“一肩挑”工作。邀请区联系领导2次专题研判村级班子建设,由我具体统筹,落实班子成员包村,采取个别谈话、走访调研、召开座谈会等方式,全面了解掌握各村后备干部培养情况和班子建设情况,专题研究拟定“一肩挑”人选。我分别与各村干部谈话,对存在的问题及时采取措施加以解决,仅用了一个月时间,全面实现支部书记、村主任“一肩挑”。六是抓实基层党建“整乡推进”。通过细化标准清单、专题研究、组织培训和逐村走访解决实际问题,序时推进创建基层党建规范村、示范村,拟在20_年全部创建规范村、创建示范村1个,20_创建示范村1-2个,20_年全部创建为示范村。七是抓好党员发展教育管理。发展入党积极分子6人,吸收预备党员4人,转正5人。抓实党员承诺践诺评诺,推进党员分类积分管理,150名农村在家党员全年完成承诺践诺事项580项,支部约谈问题党员3人次,通过党员大会批评4人次,奖励优秀党员15人次。用心开展党内关心关怀,结对帮扶困难党员15人,慰问困难党员32人。八是认真整改各级各类历次反馈的问题。针对巡视巡察和调研督查反馈的问题,以及20_年度述职评议考核反馈问题,逐一建立问题台账,认真制定整改方案,细化整改措施,落实整改责任,实行“销号制”全部加以整改。认真摸排研判下级基层党组织建设情况,通过多年整顿,我乡20_年无软弱涣散基层党组织。注重防范化解党的组织建设风险,着力把解决问题作为防范化解重大风险的重要手段,深入走访调查,对党的建设和组织工作中的风险隐患开展排查2次、召开党委会研判1次。扎实开展农村发展党员违规违纪问题排查,建立党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作清单,完善工作机制,狠抓制度落实,形成震慑力。认真贯彻落实宗教工作方针政策,组织学习全国宗教工作会议精神和新修订的《宗教事务条例》1次,开展集中排查清理2次,我乡无宗教场所、民间信仰点和宗教信仰人员。推进机关党建工作“三基”建设,选优配强机关支委成员,狠抓基本制度落实,严格落实领导班子成员参加双重组织生活制度,有效破解机关党建“灯下黑”现象。九是严格落实党管人才原则。因村选派扶贫第一书记2名,调整不胜任支部书记1名,撤回下派支部书记1名,新选任支部书记1名,培养后备干部8名。举办村干部培训班3期96人次,开展农村实用技能培训560人次。组织干部赴周边先进地区学习3批次95人次。新招录事业人员1人,录用退伍军人1人,使用公益岗位3个。加强人才回引力度,回引外出创业成功人士回乡创业2人。同时,抓实党建带群建工作,有效发挥乡村工、青、妇等群团组织在经济社会建设中的助推作用。
(四)注重党建引领,扎实推动经济社会建设。一是党建促脱贫攻坚成效显著。整合各类资金1833.8万元,实施10个扶贫项目,全乡贫困发生率从15.85%降至0,贫困人口人均纯收入从2335元增加到13451元。乡村旅游接待规模增至510张床位,接待游客1.25万人次,实现旅游收入162万元。二是党建促乡村振兴成效显著。投入2000万元,发展银杏皂角产业3400亩,实现618户增收597.9万元。整合资金479.5万元,完成天生村、小岩村人居环境整治和危旧房改造提升工程,投入78.3万元实施“厕所革命”,完成新建、改厕、三格式化粪池291户。争取中央、市级地质灾害专项资金2987万元,完成“土地乡场镇地质灾害综合治理工程”。三是党建促基层治理成效显著。带头狠抓“支部+党小组+党员中心户+党员”与“村委会+村民理事会+自治联营户+自愿服务队”相结合的“四级双向治理”,基层治理网络更加夯实。深入开展扫黑除恶专项斗争,结合各类走访全覆盖摸排涉黑涉恶线索3次,发放宣传单1200余份。序时推进法治乡村建设,有效利用区检查院帮扶契机,建成1个乡级法治乡村示范点。结合人居环境整治,把推进红色村组织振兴建设红色美丽村庄纳入议事日程。四是党建促党支部、党员作用发挥成效显著。广大党员做到“平时看得出来、关键时刻站得出来”,在脱贫攻坚中,广大党员带头致富、带动致富,充分发挥先锋模范作用;在疫情防控期间,各基层党组织带领80余名党员、志愿者服务队参与宣传值守,夺取了疫情防控阶段性胜利;在“7.2中堡地质滑坡”期间,20余名党员主动请战,参与险区人员撤出和24小时定点值班值守,确保了人民群众生命财产安全;在推进农村人居环境整治中,党员队伍带头开展村庄清洁行动、巡河行动,带动广大群众推进美丽村庄建设。五是党建促集体经济增收成效明显。统筹整合政策、项目、资金、人才等资源,实现沿河村年集体经济增收8万元、天生村增收2.5万元,其它村增收超过1万元。
二、存在的主要问题及原因
(一)存在的主要问题。一是基层党建的整体谋划不够,对解决基层党建普遍性问题办法不多,效果不够明显。二是传导党建工作压力还不够,少数基层党组织作用发挥不够明显。三是抓村级班子后备干部队伍建设有待加强,有个别村干部队伍有青黄不接现象。四是推进村集体经济增收方法不多,个别村成效不明显。
(二)产生上述问题的主要原因。一是本人对党建工作的思考和谋划还不够,对党建工作缺乏精细化管理,对个别班子成员抓党建工作不熟悉的现象,没有及时采取措施。二是对党建工作的统筹和整合力度不够,“重经济、轻党建”的思想不同程度存在,构建大党建工作格局还有差距。三是抓党建工作缺乏攻坚克难的韧劲,只求过得去、不求过得硬,没有把不同领域、每个环节抓具体、抓深入,缺少“咬定青山不放松”的精神。四是抓集体经济措施还不够有力,认为发展集体经济客观条件制约因素太多,对个别村集体经济后劲不足、增收效果不明显的现象,更多的是依赖联系村领导和村支部书记,没有将能人优势、资源优势、地理优势转化为集体经济的发展优势。
三、下步工作打算
(一)强化责任落实,凝聚党建合力。树牢“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”的理念,坚持抓党建促脱贫攻坚成果巩固拓展、促乡村振兴战略全面实施,做到书记抓总、分工负责,领导有力、运转有序,全面营造良好党建工作氛围,切实凝聚党建工作合力。
(二)狠抓示范建设,夯实基层基础。严格对照基层党建规范村、示范村创建标准,在建强基本队伍、开展基本活动、建好基本阵地、完善基本制度、落实基本保障上下功夫,切实将辖区内基层党组织建设成为战斗堡垒强、推动发展强、领导治理强、村容环境美的基层党建示范点。
(三)强化党建引领,助推发展效力。充分发挥党建在促进人居环境整治、矛盾纠纷调处、特色产业发展、集体经济增收以及乡村治理等方面的助推作用。继续在建强基层组织体系,治理体系和促进作用发挥上下功夫,在实地走访、深入研判、采取措施上下功夫,切实把组织资源转化为发展资源,把组织优势转化为发展动力,做好建设“人间净土,生态福地”的“党建、生态、发展、民生、稳定”五张答卷。
(四)狠抓作风建设,保持高压态势。强化“两个责任”落实,持之以恒纠正“四风”,坚持把纪律挺在前面,带头正风肃纪,带头严管厚爱,以永远在路上的坚韧和执着,把“严”字长期坚持下去。
一年来,在市委的正确领导和市委组织部的关心指导下,我与党委班子成员一道,坚持党要管党和从严治党的方针,按照党委书记抓大事、抓重点、抓落实、抓协调的要求,紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线,用心用脑用力,抓基层打基础,抓班子带队伍,抓亮点求突破,扎实推进党的建设工作,为和谐社会建设和全镇经济发展提供了良好的组织保障。
现就一年来党建工作述职如下。
一、强党委,硬支部,壮队伍,找准了党建工作着力点
坚强的党委班子是党建工作的一面旗帜,所以坚持把党委班子建设放在党建工作的首要位置来抓。一年,紧紧围绕科学执政、民主执政、依法执政,提高党的执政能力建设为总目标,通过加强党委工作程序规范化建设,推动党内制度法规的完善和落实,不断提高党委领导能力和水平。
(一)明确五项措施强党委。一是抓党建工作责任制,提高了工作主动性。镇党委与村、企签订了党建工作责任状,明确了主管副职和各支部的目标任务,并实行年终奖惩考核;在班子内部,进一步确定了党建分工,党委书记负总责,分管领导直接抓,其它班子成员分头抓的工作局面,此外,镇党委建立了党委委员党建联系点制度,每名班子成员每月到村或企业指导工作不能少于2次,镇党委每月召开一次会议,听取研究党委成员工作汇报,解决重要问题。二是抓领导班子的学习,提高班子思想政治水平。以“创建学习型党组织”为载体,建立健全了镇党委中心学习组制度,制定了周密的学习计划,认真组织领导班子成员学习了党的理论与政策,通过加强学习,增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。三是抓好作风建设,促进领导班子适应新时期需要。把思想作风建设当作头等大事来抓,要求班子成员深入基层调查研究,密切联系群众,积极为群众解决生产生活中遇到的问题,实行领导党建联系点制度和领导联系村责任制,要求班子成员“少在机关,多谋实事;深入实际,多入村解决实际问题”。以此树立勤政为民的公仆意识,更好地服务农村各项工作。四是抓民主集中制建设,提高班子整体合力。严格执行民主集中制,当好乡镇领导班子“班长”,在集体讨论时我坚持做到不抢先发言定调子,不压制发言堵路子,不强制拍板做决定,在民主集中的基础上,对重大问题做到有主见不主观,能果断不武断,坚持开展批评与自我批评,做到及时沟通协调,确保了班子团结,从而充分调动了班子成员的能动性和积极性,突出了党委班子的集体领导地位,提高了班子整体合力。五是抓制度建设,提高了工作成效。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《机关党委日常事务管理制度》等六项制度,坚持领导有情,管理无情,制度绝情的原则,要求从领导做起,增强办事透明度,减少猜疑,多做实事,树立良好的领导形象,形成坚强领导核心,保证了党在农村各项工作的顺利开展。
(二)推行三项管理硬支部。在村级班子建设上,紧扣“五个好”支部创建目标,推行3项管理,一是认真落实“一定三有”工作机制,推行村级班子考核管理制度,为解决村干部 “没干头、没盼头、没落实”的思想和工作积极主动性不高的问题,为此我们积极推进“一定三有”工作机制,制定了“束城镇村级班子考核管理办法”,每年对对班子的整体情况进行考评,设立“新农村建设奖”、“计划生育先进村”“计划生育进步村”、“突出贡献村”等奖项,对工作突出和进步的村级领导班子进行考评奖励,对于工作上积极进步的村委会班子成员优先入党,并为达到退休年龄的村干部落实了退休手续。落实干好有希望,收入有保障,退休有所养的承诺。而被连续两年评为后进村的班子,进行通报批评和诫免谈话,达到了奖励先进,激励后进的目标;二是推行“三议一行”工作机制,针对当前很多要日常村务议事机制不合理的情况,我们通过在全镇41个村推行 “党支部提议,两委商议,村代会决议,村委会执行”的工作程序,在一些村的道路硬化、自来水改造筹资筹劳等重大事项中起到了重要作用,实现了村务工作向规范化、民主化、程序化的转变,让群众明白,让干部清白,拉近了干部群众距离,推进了了各项工作的开展。三是推进后进支部的转化。在工作中我镇推行强村支部与弱村支部帮扶共建。镇党委依据41个村班子能力,村经济实力,将41个支部划分为3大类,一类为较强的支部,一类为战斗力一般的支部,一类为较弱的支部,实行一弱一强结对帮扶。结对帮扶重点解决弱村发展观念落后,发展思想不解放的问题,工作拖拉滞后的问题。结对帮扶后,弱村变强村的予以帮扶双方表彰奖励;结对帮扶后,弱村仍然没有改观的,列入镇党委支部整建对象予以重点整建。
(三)强化三种意识壮队伍。在干部队伍建设上,强化三种意识,培养三型干部:一是强化思想解放意识,培养“敢”字型队伍。积极开展思想解放大讨论,在党员干部中加强思想解放教育,要求全体干部只要有利束城镇发展的事,就要大胆地想,大胆地干,大胆闯,允许干部在发展中犯错误,放开了干部手脚,树立干部敢谋事、敢想事、敢干事思想。特别是通过征集干部的发展建议25条,为全镇发展提供了重要参考。在招商引资活动中,班子成员与一般干部职工,积极寻求线索,不厌其烦的恳谈,落实6个项目,资金4.2亿元。二是强化突破发展意识,培养“勇”字型干部。把党委政府常规性工作进行任务目标分解,临时工作,特色工作也确定目标,通过定岗定责定奖惩,要求全体干部要树立突破发展意识,单项工作争先进,整体工作创一流,实现人无我有,人有我强,人强我精的突破发展观念。在干部中开展争先创优活动,要求所有干部争做“勇”字型干部。在市工业园区征地过程中,班子成员和镇村干部不畏困难大胆耐心的做好群众工作,80多天顽强苦战,勇于完成1830亩征地任务,同时两年来,在各条战线全镇培养表彰优秀干部21名,优秀创业党员28名。三是强化服务意识,培养服务型干部。以“亮旗”活动为载体,深入开展干部党员承诺制,切实转变干部作风,优化为民服务途径,在全镇开展“为民服务代办活动”。明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员,为群众代理服务申请宅基、报销医疗费、申请生育指标等12个项目,解决了群众办事难的问题。
20_年,在市委的坚强领导下,凉州区委认真贯彻党要管党、从严治党方针,严格落实党建工作责任,抓基层、建机制、强基础、激活力,基层党建工作得到进一步加强。
一、主要工作情况
一是健全完善机制,严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度,区委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见,修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度,按季度对基层党建工作进行评比公示,年底基层党组织书记向区委全委会述职,评议结果作为基层党建考核的重要依据,党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。
二是选优配强班子,筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制,整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合,选派132名机关干部担任双联村党支部副书记,选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。
三是从严教育管理,切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动,问题整改率达99.8%。发展党员396名,培训党组织书记8583人(次),处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法,查处村干部违纪违法案件71件104人。
四是坚持分类推进,着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设,非公企业实现党组织应建尽建,农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动,建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程,建设“三维数字”社会服务管理中心,培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。
五是创新活动载体,发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动,全区13977名在职党员到居住地社区报到,结成帮扶对子1520个,开展服务活动312场(次),解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动,建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩,带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩,新建新型农村社区住宅10209户。
六是强化财政保障,着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设,筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个,新建、改建、维修村级活动场所27个,建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制,村干部年人均报酬增长到1.02万元,村级组织公用经费提高到1.5万元,社区办公经费提高到2万元,累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇,为1735名离任村干部发放生活补助710万元。
二、存在的主要问题及原因
一是对基层党建工作研究不够,学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情,围绕发展,推动基层党建与中心工作深度融合不够。
二是抓基层党建职责落实不到位,对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题,思考研究不深,解决办法不多,整治措施不硬。
三是党建工作不够平衡的问题仍然突出,“两新”组织党建工作相对薄弱,企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决,个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。
四是基层组织服务能力不足,基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。
五是基层党建投入保障不足,基层党建工作基础保障仍然比较薄弱,全区443个村中仍有66个“危旧”阵地,34个社区中9个社区租借办公场所,农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。
产生问题的主要原因:一是从严治党的要求没有完全落实到位,对抓基层党建工作思想上重视不够,基层党组织书记主责主业意识不强,党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够,对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向,基层基础保障上有等靠思想,下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。
三、下一步工作思路和主要措施
20_年,将全面落实从严治党要求,强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识,认真履行区委主体责任和书记第一责任,健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制,聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓,严管干部,善待群众,干好主业,尽好主责,努力推动基层党建工作再上新台阶。
一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识,认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制,进一步明确抓党建的责任清单,细化到人、量化到岗,充分运用责任机制传导压力,推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委会定期听取和研究党建工作制度,每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报,全年开展基层党建调研5次以上。
二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向,分领域制定党组织规范化建设标准,分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动,大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织,每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度,切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法,严格规范组织生活,认真落实三会一课、民主评议党员等制度。
三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动,学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验,建成40个农村产业型党组织示范点,新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动,建成西大街三维数字社会服务管理中心,创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动,创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动,扩大组织覆盖,提升服务能力,激发社会活力,助推企业发展。
四是加强乡镇干部队伍建设。坚持正确用人导向,从严从优建设乡镇干部队伍。修订完善乡镇科学发展业绩考核办法,科学划分乡镇考核类别,加大党建考核力度,把党建工作作为评价乡镇党委书记政治素质和工作业绩的重要标准。建立乡镇干部巡回轮训机制,探索实行乡镇干部定期轮岗交流。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇干部队伍。
五是加大基层党建投入力度。将党建工作经费全额纳入财政预算,村级工作经费增加到2万元,城市社区工作经费增加到10万元,农村社区工作经费增加到7万元,村干部报酬增加到1.6万元。继续实施村干部九项激励机制,全面完成乡镇“五小工程”建设任务。区财政连续两年每年安排600万元资金,整合各类项目资金,彻底解决基层组织活动场所不达标问题。每年安排80万元基层党组织活动场所维修改造专项资金,建立党员教育培训专项经费,为非公企业党组织列支专项活动经费,不断提升基层组织基础保障水平。
下面,我按照会议要求进行述职。
一、20_年主要工作情况
(一)突出党旗引领,“三区同建”格局初步形成。为推进产业扶贫新模式,推动党建工作与产业化扶贫深度融合,乡党委探索实施了“三区同建”工程,即:党建示范区、产业扶贫园区、易地搬迁小区同建,形成党建带园区、党建带社区,园区、社区促党建的良好局面。一是打造党建示范区。构建了“支部领航抓产业,合作社服务促增收,党员带头建园区,基地示范带农户”的新型党建示范区,党员带头发展特色产业,为强乡富民奠定坚实的组织基础。二是打造设施蔬菜产业园区。以设施蔬菜园区建设为重点,充分发挥园区的引领、示范作用,做到以点带面,辐射周边,促进全乡设施蔬菜产业的提档升级,促进农民增收。三是打造易地搬迁小区。按照“搬得下来,富的下去”的总体方针,在搬迁选址过程中始终贯彻易地搬迁社区与设施蔬菜产业园区紧密结合的原则,切实提高广大村民的幸福指数。
(二)注重作用发挥,“三支队伍”活力进一步增强。一年来,乡党委坚持从抓好选人用人、教育培训、监督管理和政策激励等方面入手,切实加强领导班子队伍、村“两委”干部队伍、乡镇干部队伍“三支队伍”建设,激发其创造活力,推动农村经济社会又好又快发展。一是发挥乡党委班子领导核心作用。通过制定《党委理论中心组学习计划》、《关于落实全面从严治党主体责任、强化班子成员履行“一岗双责”要求的实施办法》等方案,谋举措、抓落实,切实增强了党委班子亲和力、凝聚力、执行力,党委班子领导核心作用得到有效发挥。二是提升村“两委”干部领富带富能力。通过开展“树正杆子、找准路子、扑下身子、繁荣村子”专项行动,提升了村“两委”干部履职尽责能力,增强了村“两委”干部领富带富能力,形成了村“两委”干部比学赶超的良好氛围。三是调动乡镇干部干事创业热情。着眼于提高乡镇干部履职尽责能力、增强服务群众能力,从强化教育培训、优化队伍结构、重视选拔任用、加强作风建设等方面不断加强乡镇干部队伍建设,为促进我乡经济社会事业持续快速发展提供了有力保障。
(三)开展攻坚行动,“三件实事”得到有效落实。一是开展“民情村解”活动。集中打造了XXX社区、长胜沟社区、五家村三个示范村,实现了代办服务村里跑、矛盾纠纷村里调、电商站点村里建等“十不出村”(代办服务村里跑、矛盾纠纷村里调、电商站点村里建、惠农补贴村里领、妇女健康村里查、农民小病村里看、农业技术村里学、农民借贷村里帮、法律常识村里普、文体活动村里办)。通过开展民情村解“十不出村”活动,基层党组织服务功能得到进一步强化。二是开展村级便民服务室提升行动。多方协调资金,新建雹神庙村村部一处,对五家村、帽子山村便民服务室进行从新装修,并为雹神庙村和长胜沟社区采购了办公设备,切实改善村级办公活动条件,夯实基层组织基础,为推进精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会提供坚强有力组织保障。三是探索壮大村级集体收入新路径。面对村级组织 “无钱办事”“无能力办事”的问题,乡党委把发展村级集体经济纳入重要议事日程,健全工作机制,分村指导,因村实策,细化完善了发展壮大村级集体经济的具体措施。如五家村建成欣荣综合批发市场,通过收取管理费,每年增加集体收入五万元;雹神庙村通过盘活村集体房屋,每年增加集体收入两万元。
二、存在的主要问题
抓党建第一责任人责任落实不够严。对党建工作亲自谋划部署的不够多,把主要精力放在了产业结构调整、脱贫攻坚等成效明显的工作上。对不重视基层党建、履行责任不到位的基层党组织书记,尚未采取过组织调整等严厉惩戒措施。
村级集体经济收入薄弱现象依然存在。虽然五家村、雹神庙村、长胜沟社区已有部分集体收入,其他村均为集体经济空白村,较其他乡镇相比,仍存在一定差距,村党组织“无钱办事”问题依然存在。
基层党建品牌影响力不够。虽已初步打造 “三区同建”党建品牌,但还仅限于一个示范村, “三区同建”的辐射作用发挥还不够明显,同时尚未打造出其他叫得响、推得开的党建品牌。
三、下一步工作打算
履职尽责,落实好“第一责任人”责任。树牢党委书记“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,把从严治党的要求真正落实到位。持续深入落实好定期议党建、专题议党建机制。每季度至少召开一次议党会议,全面分析研究基层党建工作形势和动态,有针对性地对重要工作作出部署安排。对基层党建重点工作随时召开专题会议,进行专题研究,及时提出措施和责任要求。
动真碰硬,严格落实“六条追责”办法。将追责问责作为推动基层党建工作落实的有效手段,坚持有责必究、问责从严,以责任落实推动基层党建工作不断开创新局面。对不担当、不作为、不适宜做基层党建工作的党支部书记,进行约谈,直至进行组织调整。
开拓创新,持续抓好党建品牌创建工作。下大气力做强“三区同建”党建品牌,为其他村(社区)提供可借鉴、可复制的宝贵经验。探索实施“三个万元”工程(万元田、万元山、万元人均收入),采取“党支部领航、合作社划桨、党员带头干、群众齐参与”的模式,不断丰富党建富民内涵,确保农民收入持续增加。
以上述职,请各位领导和同志们评议。
按照县委安排部署,现就履行抓党建工作述职如下,请予以评议。
一、20_年主要工作
(一)抓理论武装,促习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实。一是学习上,组织开展干部集体学习56次,党委中心组集体学习22次,专题研讨5次,先进典型教育6场,宣讲会5场,专题党课10场。二是宣传上,通过悬挂横幅标语、微信公众号宣传专栏、农民讲习所、举行知识测试等形式,努力做到入脑入心。三是贯彻上,结合乡情实际,以脱贫攻坚为统揽,统筹抓好产业发展、社会综合治理、美丽乡村、民生改善等重点工作,坚定不移全面从严治党。
(二)抓整顿整治,促软弱涣散村党组织转化。一是动员部署,制定任务清单。在4个软弱涣散基层党支部召开动员会议,将全乡其他一并列入整顿范围,集中开展整治。二是全面摸排,建立整顿清单。对标软弱涣散村党组织标准,完善农村软弱涣散基层党组织整顿清单,如期完成整顿转化。三是合理安排,抓实学习教育。制定周一、五学习制度,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习近平总书记来宁讲话精神等,党员干部理论素养明显提升。四是包抓指导,召开专题组织生活会。乡党委班子成员包抓指导10个党支部高质量召开“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会。
(三)抓重点,促党的建设各项任务落实。在“双评双定”方面,创建三星级党组织3个,向37名党员亮了“黄星”,促进支部战斗堡垒作用,发挥党员先锋模范作用。在“三强九严”方面,突出机关支部带头示范作用,从严落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党建基本制度,有效解决机关党建“灯下黑”问题。在意识形态方面,坚持党管意识形态,党委会先后4次研究意识形态工作,7次学习相关内容,签订责任书,建立落实舆情分析、报告等制度。
(四)抓党建,促脱贫攻坚乡村振兴。一是认真开展“三大三强”行动。坚持加大投入强保障。新建党员活动室260平米。投入10万元建成“爱心超市”。投入60万元在全乡10个行政村全面建设村级“家门口”便民服务站。坚持加大培训强素质。借力新时代农民讲习所,采取干部讲理论政策、技术人员讲实用技术、“土专家”“田秀才”讲致富经、道德模范讲新风正气等形式,持续深入开展互动式、接地气的宣讲活动,累计培训群众2720人次。坚持加大调整强班子。新选配村党支部副书记2名,村委会主任1名、副主任4名,妇联主席2名。二是注重发展村集体经济。打造西滩百合加工扶贫车间;三是积极发挥基层党组织和党员在党管意识形态、扫黑除恶专项斗争、“三化”治理、乡村治理等重点工作中的领导核心和示范带动作用,为促进脱贫攻坚和乡村振兴提供有力组织保证。
(五)抓关键,促党建工作责任落实。一是突出党委“主体责任”这个关键,乡党委会先后12次研究部署党建工作,开展专题督查2次,发出通报2期,推动工作落实。二是突出书记“第一责任”这个关键,带头督查调研党建工作、落实双重组织生活制度,带头讲党课2场次,形成调研报告1篇,进一步靠实了党建责任。三是突出班子其他成员“一岗双责”这个关键,明确副书记重点抓党建,组织委员主抓党建,其他班子成员包抓支部党建责任制,建立联系点10个,推动形成“人人肩上有担子、个个出力抓党建”的局面。
二、存在的主要问题及原因
在肯定成绩的同时,我也认识到了自己抓党建促脱贫工作中还存在着一些不足和问题,主要表现在:
1.党建责任制落实不够。个别村党组织负责人文化程度较低,对党建工作重视不够,存在重形式、轻实效,不会抓、不善抓党建的问题,甚至存在有些问题改了还犯的情况。
2、农村党组织后备队伍建设乏力。虽然近年村干部任职补贴有了很大提高,但由于脱贫攻坚任务艰巨压力大、农村青壮年多数外出务工创业等原因,造成村级干部后备力量不足,存在“愿意干的能力不强、能力强的不愿意干”的情况。
3.党员大会召开难度大。由于部分党员外出务工,存在“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、作用难发挥”现象。
4.村党支部活动经费少。村党支部活动经费主要来源为上级财政拨款,村集体经济薄弱,资金缺口大,缺少活动经费。
5.致富带头人作用发挥不均衡。存在个别村致富带头人作用发挥不明显,自身发展劲头较足,带动群众致富效果不明显的问题。
6.班子成员抓党建联系点工作亮点不足。各班子成员抓分管的业务工作能力都很强,到村指导发展党员、培养后备干部、“三会一课”制度落实两点不足。
8.党员活动形式单一。每逢春节、建党节等重大节日活动,全体党员参与的活动少,每月的主题党日活动实质性的活动少。
9.党员先锋模范作用发挥不够。党员干部特别是群众党员缺乏党员荣誉感,不注重党员发挥先锋模范作用。
10.各支部党建工作开展不平衡。各村党支部书记与党务工作者学历层次不一,在贯彻落实具体的党建工作中存在差距。
11.组织生活会不够规范。各村党支部组织生活会在召开前未充分交心谈心,联系沟通不够;会议召开时存在“老好人”心态,不能一针见血地指出其存在的问题;
12.村级集体经济薄弱。20_年底,有7个村的村集体经济收入能够达到5万元以上,剩余的3个村村集体经济达不到5万元。
三、下一步工作思路及措施
今后工作中,我将切实按照全面从严治党要求,从严从实抓好基层党建各项任务。重点抓好以下四个方面:
(一)抓责任落实。切实履行“第一责任人”职责,从严落实“年初签订责任书、季度督查通报、年底考核评议”机制,传导压力、倒逼责任,守好主阵地、种好责任田。
(二)抓政治建设。一是严守政治纪律和政治规矩,坚决服从党中央、区市县委决定,增强“四个意识”做到“两个维护”。二是规范落实“三会一课”、“双评双定”、主题党日、组织生活会和民主生活会等基本制度,增强党内政治生活的严肃性。三是加强政治把关,坚决防止在发展党员、评先选优等工作中有“两面人”。
(三)抓思想建设。一是深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度,创新方法抓好党员教育管理,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。二是利用农民讲习所等形式,进一步加强村级干部群众意识形态阵地建设。
(四)抓重点任务落实。一是继续深入开展“三大三强”行动,不断建强基层党组织。培养15名以上具有代表性的致富带头人;计划20_年度培养发展党员5名,加强后备村干部队伍建设。二是继续抓好星级基层服务型党组织创建工作,创建四星级党支部,充分发挥“家门口”服务站作用,抓好“乡村文明实践积分卡”制度落实,实现“爱心超市”全覆盖。三是大力发展村集体经济,力争到20_年所有村村集体收入达到5万元以上。四是抓好党风廉政建设“两个责任”“三个清单”落实,规范运行“443”监管机制;大力整治干部“三不为”、依法办事意识差、执法重处罚轻教育等问题,打造公平正义的法治环境。五是扎实开展精神文明创建活动,培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设、社会诚信和民风建设,形成良好的社会风尚;六是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,着力整顿干部工作作风,做好群众的领头雁、排头兵。
现将20_年抓基层党建工作情况述职如下,请各位领导和同志们予以评议。
一、工作开展情况
(一)抓党建工作思路、成效和亮点。一是加强以新时代党的建设为根本的基层工作。认真开展“整乡推进、逐村观摩”工作。全年共组织观摩x次,发现问题x个,且已全部整改到位。不断优化干部队伍。全年储备后备干部x人,培训入党积极分子x名,接受预备党员x个。开展“党员联系户”活动。将全镇x名党员全部分包到户,开展大走访、大排查活动。全年共排查问题x余起,化解矛盾纠纷x多件,捐资捐物x次,帮扶困难群众x多人次。二是集中整顿软弱涣散村基层党组织。镇党委按照集中排查,“一村一策”,县乡验收的要求扎实开展软弱涣散村整治工作。x年共有软弱涣散村两个,现已全部整改验收完毕。三是以高质量基层党建推动完成重大任务。认真落实“三会一课”、“四议两公开”等党建工作制度,突出党建在脱贫攻坚、人居环境整治、征地拆迁、综合治理等重点工作的示范引领作用,助推乡村振兴。x年全镇共承办县级以上观摩和现场会x余次,其中国家级x次。四是履行基层党建工作责任。认真落实党建“第一责任人”职责,将党建工作纳入全镇目标考核体系。以“高标准党建推动高质量发展”为目标,在组织活动场所规范化建设、制度落实、党员模范作用发挥等方面齐抓共管,形成工作合力,全年共投入专项经费x万元。五是全力开展疫情防控工作。迅速成立防控工作领导小组,第一时间召开了全体领导干部会、村两委会议部署防控工作。机关支部党员先锋队在辖区的路口、各村组户开展疫情防控工作。他们带头讲政治、传理论,当疫情防控的“战斗员”“示范员”,深入村民家中发放“一号公告”“一封信”等宣传单和倡议书;利用电子显示屏、广播、微信群等进行防控知识宣传工作,为抗击疫情营造了浓厚的氛围。
(二)抓党风廉政建设工作思路、成效和亮点。一是聚焦职责,扛牢主体责任。认真履行党风廉政建设第一责任人职责,坚持把党风廉政建设具体深入到工作的各个环节。全年召开专题会议x次,签订目标责任书x份。二是知行统一,严守纪律规矩。组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》等党章党规。按照从严治党、依规治党要求,严肃党内政治生活,带头严守政治纪律和规矩,自觉抵制“帮圈文化”。三是明确责任,落实“一岗双责”。认真落实“一岗双责”的要求,与x名班子成员签订目标责任书,明确班子成员分管范围内党风廉政建设第一责任人的责任。四是持续发力,推进从严治党。始终把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上,确保纪委监督责任落实到位。五是严于律己,自觉抵制不正之风。严格遵守中央八项规定精神和省、市x条意见精神,执行党的各项规定。按时向上级报告个人有关事项,自觉接受各方监督。
(三)抓意识形态工作思路、成效和亮点。一是领导班子及成员履职情况。全面履行第一责任人的职责,全年研究意识形态工作x次、举办意识形态培训班x次。制定党委中心组理论学习计划,全年撰写学习笔记x余篇。二是制度建设情况。定期加强对党员理想信念、社会主义意识形态的教育学习,增强做好宣传教育工作和意识形态工作的意识。健全和完善专题报告制度、分析研判制度、检查考核制度、问责制度等x项制度,不断强化机制上的创新。三是主流意识形态建设情况。充分利用村级文化广场、农家书屋,深入宣传社会主义核心价值观、乡风文明建设等内容。持续开展“文明家庭”“好媳妇”“好婆婆”“乡贤”的评选活动,带头推进移风易俗宣传教育。镇村两级指定专人负责意识形态工作,强化队伍建设。目前全镇共有相关工作人员x名。四是意识形态领域风险隐患防范化解情况。实行党委书记亲自抓网络意识形态安全制度,健全维护网络意识形态安全制度,由舆情监督员负责动态监测并实时上报。高度重视网络安全,严格加强微信群及公众号的监督和管理,牢牢把握网络意识形态主导权。五是落实巡视督查反馈意见整改情况。针对反馈问题,召开专题会议逐条逐项认真梳理,逐一明确责任单位、责任人,推动问题整改。
二、存在问题及不足
(一)抓基层党建工作方面。一是党建工作制度落实不到位。全年党建观摩发现问题x个,其中制度落实不到位问题x个,占比较大。问题突出表现在以集中学习代替主题党日活动、以日常工作会议代替党建专题会议,问题具有普遍性。二是支部的战斗堡垒作用发挥不够,党员的宗旨意识淡化。一方面个别村级党支部工作开展不扎实,对理论学习仅仅是抄写学习笔记,学习活动简单化、形式化。另一方面是一些农民党员把自己等同于一般群众,在党员先锋模范作用发挥中比较被动,为群众服务的意识不强。三是村级集体经济发展薄弱。这集中表现在村级集体经济收入渠道较为单一,大多数为集体土地租金收入;村级产业发展缓慢,大多数村没有支柱产业;新型农业经营主体运营不规范,大多数重视数量建设,轻视质量管理。
(二)履行党风廉政建设责任制方面。一是作风建设需进一步加强,个别村组干部缺乏敬畏之心,吃拿卡要现象依然存在,不给好处不办事儿,给了好处乱办事。二是监督执纪力度不够,群众身边的“微腐败”时有发生,影响干群关系,败坏党的形象和社会风气,影响社会的和谐稳定。三是廉政教育需进一步深化,“以案促改”警示教育不够深入,震慑力度不强。有些干部理想信念不坚定,看不到自身差距,没有树立正确的世界观、人生观和价值观。甚至个别干部拒腐仿变的思想道德防线一冲就破,不堪一击。
(三)落实意识形态工作责任制方面。一是个别村干部对新形势下加强意识形态工作的重要性认识上还有差距,思想上重视程度还有待进一步提高。二是新形势下对网络意识形态领域安全监管的措施还不够有力,各村舆情监督员都是村干部兼职,存在舆情收集分析方面不全面、上报不够及时的问题。三是宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步创新,宣传的影响力、渗透力、战斗力还有待进一步提高。四是关于新媒体“两微一端”运行方面还需严格落实管理制度,加强微信群及公众号的监督和管理。
三、下步工作打算
(一)抓基层党建工作的思路和重点。一是围绕第一责任,在示范引领上下功夫。切实履行好党建主体责任第一责任人的职责,增强紧迫感和责任感,高标准抓好党建工作;将落实好党建工作制度作为全年党建工作的切入点,扎实推进党建工作的示范引领作用。二是围绕宗旨意识,在服务群众上下功夫。切实做好“党员联系户”、无职党员设岗定责等工作,充分发挥基层党支部的战斗堡垒和党员示范带动作用;选优配强村两委班子,不断优化党员干部队伍建设;加强对入党积极分子的培养和后备干部的选拔,夯实选人用人基础。三是围绕产业兴旺,壮大村级集体经济。利用xx扩容工程和独特的区位优势,着力扶持一些带动引领能力较强的新型农业经营主体,打造万亩优质果园,塑造一批致富能手和“乡贤”,培育一批村级主导产业,助推乡村振兴。
(二)抓党风廉政建设工作的思路和重点。一是聚焦一个职责。聚焦党委主体责任,始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务来抓,进一步提高全镇党员干部对党在新形势下全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争重要性的认识,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。二是补齐两个“短板”。一是补齐“以案促改”不够常态化的短板。加强对村级组织“以案促改”工作的督导,针对典型案例敢于揭丑亮短、敢于开展批评和自我批评。二是补齐廉政教育形式单一的短板。积极探索新方法,开展形式多样、内容丰富的廉政警示教育,让党员干部时刻保持警醒,提高党员干部遵纪守法的自觉性。三是突出三个重点。一是重点纠正“四风”。关注新动向,紧盯老问题,使纠正“四风”问题成为常态。二是重点治理扶贫领域干部作风和腐败问题,加大对扶贫领域作风和腐败问题以及漠视侵害群众利益问题的整治力度。三是重点推进巡察整改,以村居巡察问题整改为契机,举一反三,积极整改,严肃执纪问责。
(三)意识形态工作的思路和重点。一是进一步落实意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作责任制,建立健全意识形态工作研判机制。二是坚持不懈抓好理论学习。以党员干部特别是领导干部为重点,创新理论学习方式,丰富理论学习内容,不断完善好理论学习活动。三是切实提高舆论引导水平。通过开设专题、专栏等方式,扎实推进事关经济社会发展大局的宣传活动。四是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。
按照会议要求,现将本人抓党建工作情况汇报如下:
一、履行职责情况 1、履行第一责任,把党建抓在手上。一是注重调研。经常深入村屯充分听取党员群众的意见建议,做到问题心中有数。二是严格把关。充分发挥身优势,亲自参与方案制定、部署实施、检查督导、考核验收、总结汇报,达到内行抓业务、确保不失误的效果。三是当好表率。号召党员干部参与的活动,都亲自参加并示范给大家,日常工作中每项个人材料都是我第一个完成并把材料发给全体干部做参照;
村级换届选举我包的村每个环节都第一个开展,让全体包村干部现场观摩,确保按一个模式不走样。
2、注重基础建设,把经费保障落到实处。每个村从转移支付里预留必要的党建活动费用,确保了村屯村级党建正常开展。争取包村单位扶持一点、镇党委补贴一点、村级自筹一点,维修了**个村的办公室,**个村屯配备了办公设施。为了保证冬季村级活动场所正常运转,我们从镇经费中平均给每个村发放供暖补贴**元。
3、抓住重点难点,打好党建攻坚战。一是抓好软弱涣散支部整顿。调整了支部班子,下派了第一书记;
开展了党员包组活动;
协调市直**个单位和镇政府共投入近**万元,用于设施更新和维修。二是抓好村“两委”换届工作。采取开展离任审计和考核现任班子、提前调查摸底党员基数、提前走访党员和村民代表、提前分析支部班子组成形式和结构、提前组织竞争对手见面沟通的办法,全镇**个行政村党支部书记连任**人。
4、不断创新载体,切实发挥党员作用。在全镇推行了带头包保制度,**名党委委员包片、**名镇干部包村、**名村干部包街、**名农民党员包组,负责组织科技推广、信息发布、政策答疑、环境整治、矛盾调处和应急疏散,既形成有效组织形式,又调动了党员和村民代表的积极性。
二、存在的主要问题及原因 1、村级党组织管理规范程度低,日常工作开展不好。村级党支部的日常活动开展不平衡,有的村一年也开不几次支部会议,支部软件管理流于形式,不规范,有检查时突击补材料较多。这些问题的出现,有地处偏远、党员群众居住分散等客观原因,更主要的是党委主观重视不够,影响了战斗堡垒作用的发挥。
2、对农民党员的教育提升抓的不够,党员队伍素质偏低。对最基础的知识和组织程序都不清楚,工作摸不到头绪。甚至有的村发展党员履行程序都漏项,导致个别党员无法正常参加活动。后备干部没有形成梯次化,导致有些村屯出现断档,换届时候无人可用。反思主要原因,有农民外出打工、进城居住造成的党员发展培养面窄的原因,但主要还是党委对党员发展和党员教育做的不够。在党员发展上没有真正重视质量,没有真正把入党积极分子和预备党员的培养锻炼落到实处,导致了农民党员的培养不到位。
3、对党员干部,特别是村级党员干部监督约束不到位。近**年来,村级干部有超过**人次受到了纪检监察部门的查处,有**名支部书记被免职,**名村主任和村会计被罢免和撤职。表面看是我们加大了惩治腐败的力度,但出现这些问题的根本原因就是平时对干部监督不到位、约束不严格造成的。总觉得在一个地方工作多年,干部对自己工作支持很大,对干部一些小毛病,不能及时提醒了处理,导致他们胆子越来越大,最终小毛病酿成大错误。有时候干部被上级差处,自己还去说情,现在看来,说是保护干部,其实是原则性不够,导致了村级干部纪律意识较差,违纪现象频发。
三、下步工作思路和主要措施 1、优化结构,力争都有一个能形成合力的支部班子。重点是抓好班子的配备,要通过这次换届,实现全镇每个村级支部班子都有一个政治素质较好、责任心强的支部书记,有两名能够在村居住、积极参与村级工作的支委。力争实现年龄和文化结构的有效改善。同时,抓好新上任支部班子的教育培训,利用冬闲时间,邀请党校有计划有针对性地对新任两委成员进行教育培训,今冬明春,至少完成村级两委干部的轮训,重点在党的知识、法律基础知识、民主管理、科技信息等课程的培训,全面提升村级班子的整体素质。
2、做实载体,力争都有一支能发挥作用的党员队伍。本次换届把有基础、有威信的党员选进了支部班子,同时就要把村普通党员参与村里工作的包组工作做实,更有效的发挥他们的作用,彻底扭转支部干、党员看、群众怨的不利局面。尝试采取党员和村民代表共同建立网格化管理机制,划分为若干个社会单元网格,每个网格制定一名有能力的党员干部和一名村民代表作为网格负责人,负责网格内开展党的政策落实、科技致富信息发布、社会矛盾调处、环境卫生治理、惠农政策监督、基层民意反馈。实现基层民主管理和党员模范作用发挥的双赢,让基层党建和基层民主管理实现真正的社会化和日常化。
3、整章建制,力争都有一套能促进落实的工作机制。从三会一课、民主议事、村务公开等基础制度入手,规范全镇的村级管理制度。针对村务公开建立完善的村级事务公开机制,采取公开栏和阳光村务工程相结合的公开平台;
针对村级议事规范推行村级事务支委会提议、两委会研究、村民代表会通过的办法,规范议事程序;
针对社会矛盾调处,采取网格负责人第一时间掌握资料、村民小组研究调处、两委会和村民代表会集中调解和包村干部领办的矛盾化解机制,最大限度发挥基层矛盾化解的能动作用。
4、加大投入,力争都有一处能正常运转的活动场所。目前还有**个村的办公室面积达不到标准,新班子上任第一件大事,就是要扩建和维修办公室,完善办公设施,确保在有一面红旗、有块牌子、有个办公地方的基础上,再实现有个整洁办公环境、有些必要的办公室用品、有套统一的制度软件、有个像样的会议室、有个正常运转的办公氛围。
5、扩大民主,力争有一种能和谐共促的工作氛围。结合两委换届,增加村民代表的比例,按照每**户推选**人的比例产生村民代表,重点选举那些在村居住、能够发挥作用的农民为村民代表,扩大参与包组联户的范围;
通过党员评议选拔有能力有影响的党员担任网格负责人,参与村级事务管理;
规范两委议事规则,扩大决策例会的参与知晓面,采取流程化的议事程序,增加村民代表和理财小组参与各类惠农政策基数调查、上报、核发的份额;
加强党务政务财务公开力度,最大程度争取群众的理解和支持;
定期开展工作考核和群众满意度测评,让群众参与监督,最终实现支持理解的目的。
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