提高政治站位强化责任担当全面提升基层党组织建设整体水平——落实全面从严治党主体责任述职评议会上的讲话

　　提高政治站位强化责任担当全面提升基层党组织建设整体水平——落实全面从严治党主体责任述职评议会上的讲话

　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，对各县(市)区、开发区党(工)委书记履行抓基层党建和全面从严治党主体责任情况进行述职评议，进一步强化全面从严治党责任，不断提升党建工作质量，为推动xx全面振兴、全方位振兴提供坚强政治和组织保证。

　　刚才，各位书记围绕过去一年来工作作了很好的述职发言，谈成绩实事求是，说问题清醒客观，讲任务清晰明确，充分体现了各位书记抓基层党建和党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。胜国同志在听取大家述职后，结合中央和省委要求，作了重要讲话，充分肯定了xx在经济社会发展特别是党的建设方面所取得的成绩，并对我市下一步基层党建工作提出了四点明确要求，针对性和指导性都很强，各地各部门要认真学习，切实抓好贯彻落实，推动xx基层党建工作水平不断实现新提升。

　　过去一年，全市各级党委(党组)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照省委提出的“打先锋、站排头”要求，不断加强基层党建和党风廉政建设，各项工作取得了积极成效。

　　一是旗帜鲜明讲政治，理想信念更加坚定。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，持续强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步增强了贯彻落实中央和省委、市委决策部署的坚定性自觉性。

　　二是持之以恒转作风，干事创业氛围更加浓厚。深刻吸取xx案件教训，集中开展干部作风大整顿，坚决破除“五弊”，严格落实“四个一批”，在全市牢固树立了“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向。持续深化“做表率、当先锋”行动，党员干部深入基层解决群众关心关注的热点难点问题，人民群众获得感和满意度进一步增强。

　　三是抓好党建促提升，服务大局成效更加明显。把抓好党建作为最大政绩，以党建为引领加快推动各项事业发展，在脱贫攻坚、扫黑除恶等方面取得了积极成效，创新实施了“1+3+X”乡村基层治理、区域党建联盟等新型治理模式，打造了十委大院、红心物业、“红港湾”楼宇社区等一批先进典型，基层党组织战斗堡垒作用进一步增强。

　　四是标本兼治惩腐败，良好政治生态更加巩固。全面落实中央八项规定和实施细则精神及省委、市委实施办法要求，以“无禁区、全覆盖、零容忍”的坚定态度惩治腐败，坚决从政治、思想、组织等方面，全面彻底肃清xx流毒影响，党风廉政建设持续深入推进，一批群众身边的不正之风和腐败问题得到有力查处。对过去一年各地各部门在推动经济社会发展及基层党建和党风廉政建设方面所取得的成绩，市委给予充分肯定。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题和不足。责任落实还不到位，抓党建意识还需要进一步强化，管党治党主体责任在个别基层还没有完全落到实处。基层党建工作整体质量还不够高，部分基层党组织政治功能不强，工作基础相对薄弱，“两张皮”现象还没有根本扭转。思维理念创新还不够，大党建理念还没有真正树立，条块分割、各自为战的现象有待转变。党风廉政建设和反腐败斗争任务依然复杂艰巨，群众身边的不正之风和腐败问题还没有完全根除。这些问题需要我们高度重视，在下一步工作中认真加以解决。

　　在全省市州党委书记述职述责会上，xx书记就扛起管党治党责任、当好全面从严治党的书记提出了“十看”要求，大家要认真学习、深刻领会，切实贯彻落实到工作之中。在此，我就深入推进全市基层党建和党风廉政建设工作，讲几点意见。

　　一、全面加强党的政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽党建工作全局

　　习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果;党的政治建设抓好了，党的建设就铸了魂、扎了根。全市各级党组织要深刻把握习近平总书记关于党的建设重要思想，切实把政治建设摆在首位，打牢政治根基、提高政治能力、永葆政治本色。

　　要站稳政治立场，坚定正确政治方向。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党中央政令畅通、令行禁止。

　　要注重理论武装，打牢坚实思想基础。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续深化“做表率、当先锋”行动，教育广大党员干部在悟初心、守初心、践初心中拧紧“总开关”。

　　要强化责任担当，服务中心发展大局。认真贯彻落实习近平总书记视察东北重要讲话和重要指示精神，按照省委、市委安排部署，切实把抓好党的建设与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项中心工作结合起来，不断提升基层党组织在推动改革发展中的组织力和执行力，真正把党的政治优势转化为振兴发展优势，把党的建设成果转化为xx振兴发展的实践成果。

　　二、突出工作重点，全面提升新时代xx基层党建工作水平

　　党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。全市各级党组织要进一步强化问题导向，以组织体系建设为重点，不断提升基层党建工作质量，推动基层党组织全面过硬。

　　要发挥作用、提升功能。基层组织是党的全部战斗力的基础，要着力发挥好基层党组织的核心作用，在组织、宣传、凝聚、服务群众中，切实提升基层党组织的凝聚力战斗力;要着力发挥好党员的先锋模范作用，进一步提升党员的身份意识、责任意识、服务意识;要着力发挥好基层党组织阵地作用，高标准打造党组织活动场所，建立红色阵地体系，把广大党员群众吸引团结在党组织周围;要着力发挥好党建文化感染渗透作用，传递党的声音，宣传党的政策，营造浓厚党建氛围。

　　要分类施策、提升质量。提高党的建设质量是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题，全市各级党组织要严格对标省委出台的《新时代吉林基层党组织建设质量标准体系》，推动全市基层党组织建设质量不断迈上新台阶。农村基层党建要围绕推进脱贫攻坚、推动乡村振兴提升质量，认真落实《农村基层组织工作条例》，加强“三大书记”队伍建设，持续深化“双包双转化”工程，大力整顿软弱涣散村党组织，扎实推进中央和省脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改落实，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除农村黑恶势力滋生蔓延土壤。城市基层党建要围绕加强基层治理提升质量，深入推进城市基层党建示范市建设，强化街道统筹功能，优化内部机构设置，推动街道管理体制改革取得实质性进展;推行“区域党建联盟”，打造职业化社区工作者队伍，创新引领基层治理方式，不断提升城市基层党建整体效应。非公党建要围绕发挥政治核心和政治引领作用提升质量，加强对重点领域、重点行业的分类指导，统筹推进功能型、区域型、行业型、枢纽型党组织建设;全面开展星级评定，推动党建评星与企业信誉提升、公共资源供给、人才政策扶持有效连接，推动党建工作与企业发展融合共进。国企党建要围绕全面强化党的领导提升质量，进一步强化党组织领导核心作用，坚持管资本与管党建相结合，扎实开展“五强一创”工程，助力国有企业做强做优做大。机关和事业单位党建要围绕服务中心、建设队伍提升质量，深入开展机关党建“强责、提质、创标”行动，持续深化“两锋(风)”行动，分类推进事业单位党建工作，切实在转作风、提效能、促发展上展现新成效。

　　要建强支部、打牢基础。牢固树立党的一切工作到支部鲜明导向，深入学习贯彻落实《支部工作条例》，推动形成大抓基层、大抓支部良好态势。要扎实推进支部标准化规范化建设，全面实施党支部标准化建设三年提升行动计划，分领域制定支部建设标准，推动各领域支部对标提升。要抓住书记这个关键要素，持续加强支部书记队伍建设，在选、育、管、用、备各个环节全面用力，切实做到书记强、党建强、工作强。要坚持抓两头带中间，扎实开展星级评定，选树一批先进支部，大力推动软弱涣散支部倒排整顿，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、推进后进支部转化。同时，要做好发展党员工作，突出政治标准，提升党员队伍建设整体质量。

　　要大胆创新、突出特色。积极推进“互联网+党建”模式，加快“智慧党建”建设步伐，充分用好“新时代e支部”，同步建设网上网下阵地，特别是要结合“数字xx”建设，加快建好全市基层党建大数据指导中心，积极整合党建资源、服务资源、社会资源，构建信息集成、互联互通、开放共享的基层党建系统，努力让各种党建资源在“线上”联动起来、在“线下”整合起来。

　　三、加强组织领导，切实把基层党建工作责任压紧压实

　　各级党组织特别是“一把手”要把抓基层党建作为一项政治和纪律要求，不断强化重视基层、抓好基础的思想自觉和行动自觉，坚决把各项工作抓紧抓实，推动全市基层党建实现高质量发展。

　　要构筑层层落实的工作格局。各级党委(党组)书记要切实扛起第一责任人职责，各级班子成员要认真落实“一岗双责”，着力抓好党建责任落实，切实把责任和压力传导到基层一线，落实到岗位、落实到具体人，避免出现“沙滩流水不到头”的现象。

　　要完善考核问效的长效机制。进一步强化跟踪督查，对基层党建的重大任务、难点问题，实行项目化管理，明确完成时限和目标要求。市委将持续加大党建工作的考核力度，特别是对各级党组织书记的考核，首先就看抓党建的实效，对其他党员领导干部的考核，要加大这方面的权重。

　　要形成齐抓共管的工作合力。抓基层党建，绝不仅仅是党委书记一人之事。各级纪检、组织、宣传、政法、统战等部门和各级政府部门，都要知责履责、守土尽责，切实把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。同时，各县(市)区委、开发区党工委还要一如既往地加大投入，不折不扣地把各项保障经费落实到位，下大气力解决基层自身无法解决的大事、难事，让基层党组织和基层干部理直气壮地抓工作、干事业。要营造典型带动的良好氛围。这几年，xx在城市、农村、国企、机关等领域培树了一批党建工作亮点。下一步要深入研究和探索创新，切实把经验从感性认识上升到理性认识，自下而上再推出一批时代性强、可复制、可推广的好经验好做法，利用各种媒体和渠道，持续加大典型人物和典型事例的宣传，不断扩大我市党建工作的影响力。

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