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将意识形态工作摆上重要议事日程,列入中心年度工作计划,与业务工作同安排、同部署、同检查。要每年至少召开2次专题会议,对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署,在制度上、人员上、经费上加大投入,确保各项工作的顺利推进。以下是小编整理的年度工作计划集合6篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔20_〕1号)、《**省人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(豫政办〔20_〕121号),为全面保障农民工工资支付工作,现将20_年度保障农民工工资支付工作计划制定如下:
一、全面规范企业工资支付行为
(一)全面推行劳动用工实名制管理。在工程建设领域,坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后再进场施工,全面实行农民工实名制管理制度,建立劳动计酬手册,记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息,逐步实现信息化实名制管理,健全劳动用工和工资支付记录,明确用人单位对农民工的工资支付责任,到20_年底前,实名制管理覆盖70%以上在建工程项目。
(二)落实按月足额支付工资规定。督促工程建设领域用人单位依法支付农民工工资,推动各类企业委托银行代发农民工工资,实现月清月结。在工程建设领域,鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发工资的办法。到20_年底前,实现按月足额支付工资规定的工程项目达90%。
(三)明确工资支付各方主体责任。全面落实企业对招用农民工的工资支付责任,督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人,严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。在工程建设领域,施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责,分包企业对所招用农民工的工资支付负直接责任,不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资,不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。到
20_年底前实现全区政府性投资的工程项目农民工工资零拖欠。
二、健全工资支付监控和保障制度
(一)完善工资支付监控机制。对辖区内企业工资支付情况实行日常监管,对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报。建立和完善欠薪预警系统,根据工商、税务、银行、水电供应等单位反映的企业生产经营状况相关指标变化情况,定期对重点行业企业进行综合分析研判,发现欠薪隐患要及时预警并做好防范工作。
(二)落实工资保证金制度。在工程建设领域全面推行工资保证金制度,根据用人单位工资支付情况,实行差异化缴存,推行银行保函等第三方担保制度,规范工资保证金收缴、使用、退还办法,实现及时收缴,按时退回,到20_年底前,实现所有在建工程项目保证金制度全覆盖。
(三)建立农民工工资专用账户管理制度。在工程建设领域,实行农民工工资与其他工程款分账管理制度,推动农民工工资与工程材料款等相分离。施工企业应在银行建立农民工工资专户,专门用于发放农民工工资。到20_年底农民工工资专用账户管理制度覆盖80%以上在建工程项目。
三、依法打击拖欠工资行为
(一)严厉查处拖欠工资行为。完善劳动保障、公安机关、住建、财政、信访等多部门联合治理机制,深入开展农民工工资支付情况专项检查。对恶意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任,切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。
(二)强化劳动保障监察执法。继续开展农民工工资支付专项检查和不定期督查,进一步畅通农民工欠薪举报投诉渠道。通过加强日常巡视检查,督促用人单位严格落实按月支付农民工工资的法律规定。对举报投诉和检查中发现的欠薪问题,劳动保障监察机构要在法定期限内快办快结,做到欠薪案件限时清零。
(三)完善欠薪突发事件应急处置机制。健全应急预案,及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。完善欠薪应急周转金制度,探索建立欠薪保障金制度,对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的,及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金,先行垫付部分工资或基本生活费,帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款,构成违反治安管理行为的,要依法予以治安处罚;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
(四)落实相关部门监管责任。各有关部门要严格按照文件通知,做好保障农民工工资支付各项工作,人社部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调和督促检查等工作,信访部门负责农民工反映拖欠工资问题的接待办理,协调督促相关有权处理的职能部门维护好农民工的合法权益等工作。住房城乡建设、交通运输、水利等部门要切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定,负责督办解决因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款、结算纠纷、未交工资保证金等源头问题造成的欠薪案件。加强政府投资项目审批管理,严格审查资金来源和筹措方式,牵头做好社会信用体系建设等工作。依法查处并严厉打击以讨要工资名义扰乱社会治安秩序的行为等工作。各部门间分工协作,形成合力,全面保障农民工工资支付。
四、持续推进农民工工资支付诚信体系建设
(一)加大对欠薪违法行为的信用惩戒力度。进一步加强与有关主管部门对欠薪问题的协同监管和联合惩戒,全面推进并落实《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》,实施《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》,规范企业工资支付行为,减少欠薪隐患。
(二)建立健全企业失信联合惩戒机制。加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒,对拖欠工资的失信企业,由有关部门在政府资金支持、政府采购、招
投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制,使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”,提高企业失信违法成本。
20_年印发
一、指导思想
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实高质量党建引领退役军人工作的总要求,进一步解放思想,改革创新,真抓实干、奋发进取,努力把退役军人党支部锻造得更加坚强有力,不断推进党建工作与退役军人事务工作相融合,为城关经济社会不断发展提供坚强的思想和组织保证。
二、工作目标围绕这一总体目标,今年着重做好四个方面的工作。
(一)切实加强社区领导班子、干部队伍建设
建立健全和落实支部抓社区的领导责任制。一是支部必须加强对社区工作的领导和指导;二是要明确规定领导班子成员分工,及时发现、总结、交流典型,了解、反映和解决社区工作中存在的突出问题;三是要明确职责分工,和做好各项工作的相互协调,工作人员的相互协作。通过加强社区队伍的建设,打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的社区干部队伍。
(二)扎实有效地抓好社区党员的教育管理
严格党的组织生活制度。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度,定期组织党员参加学习,开展集体活动,对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育。坚持每年对党员进行一次民主评议,组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对入党积极分子的培养,做好从居民中发展党员的工作,至少发展1名党员。
(三)进一步建立健全社区党建工作机制
1、社区建立党建工作联席会议制度。社区党建工作联席会议每季度召开一次,分析形势任务,安排部署工作,协调社区内各种力量和各方面关系,深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联谊等共驻共建活动。
2、健全党组织工作运行机制。进一步明确社区党组织的工作重心和社区居委会的功能定位,建立社区党组织领导、社区负责、社会协同、居民参与的工作机制,发挥好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
3、健全社区居民自治机制。建立健全社区居民代表会议制度,完善社区居民自治组织,实现居民群众自我管理、自我教育、自我服务。社区党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责,社区居民自治组织要自觉接受社区党组织的领导。
(四)不断强化社区服务功能
1、健全完善社区服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓,与劳动就业局建立长期的联系,积极推荐下岗和失业人员的就业。社区成立便民服务站,全面推行“一站式办公”和“一门式服务”,不断提高社区服务的质量和水平。要在社区内广泛建立服务网点,积极开展面向社区弱势群体的社会救助,面向社区居民的便民利民服务。
3、浓厚社区文化氛围。利用社区夕阳红文艺活动队带动社区居民群众,依托体育中心文化场馆、体育设施等文体资源,搭建每个单位、每个市民都能参与的活动舞台,每年组织举办10场以上辖区单位、居民群众参与的文艺汇演,完善合唱团、文艺队、健身球队、柔力球队,秧歌队、太极拳等文体队伍6支,做到周有广场文体自演、季有庭院文体自乐,年有辖区广场文化活动。展示社区居民热爱生活、追求美好理想的内心世界,又成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带。
4、全面推进社区各项事业。社区党组织要组织居民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动,大力倡导科学、文明、健康的生活方式,提高社区居民群众的思想道德素质和科学文化素质,增强居民对社区的认同感、归属感。深入开展“文明社区”、“文明家庭”、“文明市民”评选和创建“平安小区” 活动,推动社区各项事业不断进步。坚持党建引领,开展退役军人“党员活动日”“群众活动日”,发挥“党建+志愿服务”“党建+5送”等党建服务作用,打造老兵们自己的“家”,提升退役军人的幸福感、获得感、尊崇感。
三、工作内容
1、加强思想政治教育。组织退役军人深入学习贯彻《党章》、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神等涉及退役军人事务工作的相关文件。坚决依规依法管理好、服务好退役军人,严明退役军人党员的政治纪律、组织纪律,把严守政治纪律放在首位,力争退役军人党员带头,全镇退役军人在思想上、政治上、行动上同中央、省委、市委、县委保持高度一致,构建退役军人事务工作新常态。
2、加强服务组织建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求,选优配强退役军人党支部、退役军人服务站、服务室等镇社区工作成员,因工作变动等缺职的要及时补充。全面提升服务人员的思想政治素质和领导水平,坚持学习制度,支委成员每月集中学习不少于1天,认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。认真贯彻民主集中制原则,凡涉及退役军人事务的重大问题和重要事项,按照少数服从多数的原则,经党支部集体讨论后报镇,认真总结退役军人集中登记工作中创造的宝贵经验和有效做法,抓好信息梳理、信息完善等“回头看”工作,积极推荐符合条件的退役军人进行技术再培训、再就业。设立日常登记等退役人员接待服务窗口,加强重要节日、重要时段、在外务工退役军人的电话沟通联络,进一步优化退役军人服务人员工作作风。
四、重点工作
(一)关注民生,落实党的惠民政策。社区居干要细致了解民情,对特困户经常关心,并上门慰问,积极进行宣传和实施医疗救助,每户救助对象做到入户调查,资料审核,开展民主评议并及时向外公示,接受居民的监督.社区积极筹集资金,开展送温暖工作,关爱残疾人、精神病人,为他们提供力所能及的帮助,社区救助制度落到实处。
(二)城镇低保做到了动态管理下的应保尽保。社区通过各种渠道来宣传国家的城市居民低保政策,建有固定的低保政策宣传栏,宣传低保政策,及时掌握低保对象的信息,坚持全程实行民主评议和“三榜公示”制,做到公平、公正、公开。
(三)全面铺开城镇居民医保工作。为了贯彻xx大以民为本的思想,社区大规模的宣传声势,主动联系到辖区单位集中办理、提供代收代缴优质服务等多种形式,将惠民政策惠及千家万户和每一位居民。
(四)进一步推进与“共产党员示范岗”结对共建。根据县委组织部有关文件精神,结对“岗村结对互助,共建和谐社会”。我社区与“共产党员示范岗”望城县公安局户政科结成共建单位,开展互帮互助活动,共建和谐社区。利用了户政科“共产党员示范岗”的示范作用,进一步加强和规范党支部建设,召开共建双方党建工作联席会议,开展了学习交流活动,借助户政科在组织建设、队伍建设等方面的经验,促进社区党支部组织、队伍建设的提升,基本形成与“共产党员示范岗”工作的有效对接,深化党建带团建、党建带妇建,推进双方党建工作相互促进,协调发展。
我村在xx镇党委,政府的领导下,在镇各部门的指导下,认真开展村各项工作任务,抓好村“两委”一班人的政治思想教育,认真分析村委会工作,总结过去,展望未来,统一思想,提高认识,为认真贯彻实施我村20_年新农村规划,加强工作针对性、连续性,根据《规划》精神和村的工作实际,特制定年度实施计划:
一、 认真开展“小学教”活动。
一是按照镇“小学教”方案,认真组织好党员干部的学习活动,保证“学教”取得较好效果。抓好“五个好”村党组织创建、申报,力争通过县验收。积极加强村“两委”同志的思想教育,提高自身素质,认真学习“三个代表”重要思想和十九大精神,提高三农服务意识,加强党员队伍建设,积极开展“双培双带”活动,认真抓好组织和党员承诺办实事活动的落实,着力提高总支整体素质和总支班子的工作能力,充分发挥广大党员的先锋模范作用和战斗堡垒作用。二是坚持“三会”一课制度,保证每月一次支委会,每季度一次支部会,每年一次党员民主生活会,每年一次党课,保持党的先进性,增强党员党性修养。三是认真开展落实“四个一”活动,深入开展大讨论,落实党员承诺事项。
二、 抓好产业结构调整,大力发展农业生产。
搞好产业结构调整,如何带领群众致富,是当前农村工作的重要任务,我们在农村耕作中,认真宣传引导,走科学种田、科学管理之路,更新品种,提供优质良种,开展无公害产品种植,为农民做好产前、产中、产后服务。同时抓好退耕还林面积,落实退耕还林移位工作,确保本村退耕还林面积。合理利用土地资源,以科技信息开发市场,促进经济健康,有序发展。
三、 明确村关工委任务, 充分发挥“五老”作用,切实维护和关爱下一代健康成长。
党支部重视关工小组工作和关工小组的自身建设,加强学习。坚持每半年组织召开一次关工委全体成员会议,组织全体党员、村民代表学习一次,认真领会有关关工工作的文件精神和上级布置的有关关工工作的要求,交流工作情况,研究下一阶段的工作。重视和发挥“五老”人员的主体作用,按照就近就地,自愿参加的原则动员组织广大“五老”人员为青少年办实事,做好事,解难事,提高“五老”人员参与率。
四、 发挥资源优势,积极抓好招商引资。
我村现有资源丰富,结合三农惠农政策,大力发展农业经济,抓好产品的深加工,引进高产、优质粮食品种,深化产品结构,引进外资,把地方特产进行深加工,转向特色农业产品。带动我村经济发展。
五、 抓好社会治安,落实计划生育工作。
社会治安综合治理和计划生育工作,是一项长期的工作任务。我村人多地广,外出务工人员多,给村的各项管理工作带来很大难度,我们将认真落实有关政策,开展计划生育跟踪管理服务,做好外出务工人员登记。深入扎实开展计划生育春季服务月活动,以信息反馈、长效节育为目标,确实做到人户不离。其次,社会治安综合治理工作,我们将结合村的实际,认真开展法制宣传、森林防火、群防群治工作,搞好活动室的建设,集中普法学习,以活动室和学校为中心,抓好青少年的教育学习。对“两劳”回归人员进行思想教育和目标管理,实现“两个确保”。积极开展村民自治,实现乡风文明。认真抓好村务公开、财务管理,落实各项工作制度,以财务监督组为管理机制,定期公开财务。
20_年的工作已经结束,20_年是我村建设的机遇年,关键年。要实现跨越式发展,离不开领导的支持,更离不开在座各位以及全体村民的努力。把昨天的丰碑交给历史,把今天的工作放在心中。让我们携起手来,扎实工作,团结奋进,共同发展,把xx村的整体建设再上一个台阶。
为了切实加强我部党员队伍建设,促进我部党员队伍结构进一步优化,素质进一步提高,先进性进一步突出。按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的有关规定,结合我部党组织建设的实际情况和党员队伍的现状,特制定发展党员工作计划,具体如下:
一、指导思想
以党的十八大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着眼于始终保持共产党员的先进性和代表性,坚持不懈地抓好发展党员工作,不断增强党员队伍的生机和活力,增强党组织的吸引力和凝聚力,为学校的快速、协调发展提供坚强的组织保证。
二、目标要求
发展党员的总体目标是:今年发展新党员1--2名左右,重点在教学一线的专业技术人员中发展入党,同时不断扩大申请入党人员和入党积极分子队伍,与发展党员数量之比达到规定要求。
三、工作重点和措施
(一)坚持标准、严格质量。
发展党员工作是党的建设的一项经常性、基础性的工作,也是干部队伍建设工作的基础和源头。加强对发展党员工作的领导,把发展党员工作和年度考核结果列入任职目标责任制进行考评。严格标准和发展程序,坚决坚持成熟一个发展一个,把好党员“入口关”,保证发展党员质量。
(二)突出重点,加强培养,增强源头意识
1.突出重点,抓好党员联系工作。学校党总支要求各支部要对素质好、年纪轻、有文化、懂教学的骨干教师,对学校教育改革有突出贡献的骨干教职工、学科带头人加强教育培养。定期和入党积极分子谈心,了解其政治思想表现、教师的教育教学工作,关心其生活、工作、学习上的困难,帮助入党积极分子不断学习、加强锻炼,自觉接受党组织的考验。
2.严格标准,确定培养对象。培养对象必须坚持四项基本原则,积极参加“科学发展观”学习教育活动,具备较高的政治素质和业务水平,有敬业爱岗、无私奉献精神,教职工培养对象为近年来教育教学成绩好的中青年教师,不断壮大积极分子队伍。考察中要拓宽视野、更新观念、深入调查、严格标准。
3.建立健全专人培养制度。定期考察,真正做到培养人、培养时、介绍人、谈话人四到位。
4.加强对入党积极分子的管理。对培养对象,建立《入党积极分子花名册》、《重点发展对象花名册》和《入党积极分子培养考察表》,并及时上报党委组织部。考察过程中,严格按照《党章》规定的党员条件来要求。
5.做好入党积极分子的教育培训。在考察过程中,要求积极分子参加党小组的活动。定期参加党课教育活动。
(三)严格程序,严密手续,增强质量意识
严格执行“发展党员工作制度”,全面理解和掌握新时期党员的标准,正确处理好政治素质与业务能力的关系,严把“入口关”,不能用“能人”标准代替党章规定的党员标准,更不允许把“党票”作“奖票”,确保新发展党员都是符合党员标准的优秀分子。
坚持发展党员公示制度。凡列入近期发展的发展对象,都要对其个人简历、培养考察时间、接受培训、政治审查等情况进行公示,接受党员、群众的监督,公示结果要作为确定是否吸收入党的重要依据。
我们要认真学习贯彻党的十八大精神,对照“科学发展观”的要求,坚定不移地执行党的基本路线,扎扎实实地做好发展党员工作,努力建设一支政治素质高、业务水平好、结构优化、战斗力强的合格党员队伍。
一、指导思想:
以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十x大精神,以提高党组织的凝聚力、战斗力和领导班子、党员队伍、教师队伍整体素质为目标,加强党的思想建设、组织建设、作风建设和精神礼貌建设工作,用心推进教育教学改革和质量上水平,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全面提升共产党员的先锋模范作用及示范作用。
二、具体工作:
加强领导班子建设,努力建设一个“学习、团结、求实、进取”的领导班子。
加强班子自身的学习,坚持中心组学习制度,深入学习政治理论并做到学以致用。认真贯彻执行上级党组织的决议决定,贯彻民主集中制原则,坚持重大问题群众讨论决定,坚持群众领导与个人分工负责相结合的制度,做好干部民主测评、民主评议工作,善于做好教职工的思想工作,讲究科学的工作方法。帮忙他们自身素质的提高,充分发挥其对学校发展出谋划策的参谋作用和对学校各项工作的管理及模范作用。
2、落实持续共产党员先进性教育要求,抓好党员队伍建设。
1)建立党员示范岗,充分发挥党员先进性作用,共产党员要加强自身的党性锻炼,严格要求自我,高质量地完成本职工作,党员在教学上要发挥先锋作用,在师德方面要起到表率作用。要团结周围的群众,以自我的突出工作影响群众、带领群众一道工作。开展“有困难找党员”活动,强化党性观念。提高党组织的战斗力,加强党员的教育和管理,坚持“三会一课”制度,培养党员教学骨干,使全体党员在新课程改革中冲锋在前,起模范作用。开展好党内活动。用心开展爱岗敬业、乐于奉献,真正做到一个党员一面旗帜,激励先进、鞭策后进,进一步弘扬先进。
2)加强对青年教师、入党用心分子培养教育工作,鼓舞引导青年团员将加入党组织作为政治生命中追求的目标,不断学习,严格要求自已。组织他们学习党章、党的知识和有关的法律知识。同时在思想上关心,工作上支持,生活上照顾,在工作中坚持下任务、压担子,为他们带给锻炼和成长的机会,帮忙他们尽快成长。不断将优秀分子吸收到党组织中来。严格执行发展党员公示制、预审制、票决制。
3)深入开展党风廉正教育和纪律作风教育。透过观看反腐倡廉警示片、召开民主生活会和开展党员民主评议等活动,透过开展批评与自我批评,教育党员持续正常的心态,自觉理解群众到监督。
3、加强教师思想教育和德育教育,提高教师队伍素质。
1)组织广大教师透过学习,认清形势明确任务,组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、习*在十八届四中全会上的讲话和《持续共产党员先进性教育读本》;学习教育方针、教育先进经验、师德教育有关资料,不断提高广大干部教师思想政治素质和业务素质。要以贯彻《公民道德建设实施纲要》、《教师职业道德规范》、《学生守则》和礼仪规范为主要资料,增强学校德育工作方针和实效性;加强对广大教师的法制教育和诚信教育,增强他们的民主法制观念和社会公德,职业道德和家庭美德意识。
2)突出“师德”教育,教师不仅仅要教好书,还要育好人,为人师表。采取集中教育与经常性思想教育相结合,思想教育与行政管理相结合。党支部要关注教职工的思想动态,发现问题,要及时做工作,解除思想隔阂,充分调动大家的用心性和创造性,使各方面的工作争创一流。进行塑师德风范,做满意教师活动、开展“为师生服务日”活动,全面提高教师师德水平。
3)调动用心因素,做好稳定工作。统一思想、提高认识、团结进取、鼓舞士气工作。围绕教师专业技术评聘改革工作的实施,把工作做实、做细,尊重群众民主权益,调动用心因素,做好稳定人心、稳定教学秩序工作。
(一)主要成绩
1、成功申报全域土地综合整治省级试点。我区傅庄街道成功申报为全域土地综合整治省级试点,并被列入全市十大改革任务之一。
2、开展“标准地”试点出让改革。罗庄经济开发区作为“标准地”出让改革试点,共有3宗地列入“标准地”出让计划。目前,金马汽车轮毂、华宇志强陶瓷两宗“标准地”供地方案,已报市政府审批,恒昌环保用地已摘牌。
3、引入社会资本参与土地综合整治。我区先后引进社会资本约3亿元参与土地综合整治,完成沂堂镇、褚墩镇和黄山镇等3个镇57个村共4.65万亩土地集中连片整治,可新增耕地占补平衡指标约3000亩,建设用地指标约1000亩,目前已全部完成外业施工,正在组织验收入库。
(二)工作举措和成效
1、全力做好用地服务保障。全年共组织上报征地批次12个涉及面积1682.91亩,已经省政府批复面积478亩(其中省重点指标206亩);共出让土地17宗,面积1784.85亩,出让价款41.5883亿元;划拨国有土地41宗,面积2291.244亩;有效利用批而未供土地5761亩,盘活各类闲置低效土地2700余亩,有力保障了智能环保设备、新天地陶瓷、科创城及沂蒙南路、学校医院等重点项目及民生项目用地需求。
2、科学编制国土空间规划。科学调整划定“三区三线”,建立罗庄区土地利用一体化平台;开展村庄分类及编制工作,完成2个试点村及11个村庄规划编制工作;聘请浙大吴次芳教授及其团队,科学全区国土空间规划编制工作。
3、开展批而未供和闲置低效用地处置工作。(1)批而未供土地处置。市级下达罗庄区20_-20_年度批而未供土地任务1440亩,20_-20_年度批而未供土地任务4491亩。20_-20_年度完成1822亩,20_-20_年度完成3939亩 。(2)闲置低效用地处置。市级下达罗庄区闲置土地处置任务537亩,已完成闲置土地处置任务537亩。
4、铁腕整治违法违规用地。全年共下达责停通知书136件,制止新增违法53起,立案查处52起,拆除复耕新增违法89.12亩,收缴罚款3497.0545万元,移交公安机关违法采矿线索1件,整改耕地不严不实问题11813.6亩,整改各类土地违法违规问题382宗。全年共办理核查各级移交涉黑涉恶线索9条,配合公安机关对转交的3起问题线索多次进行现场踏勘,并协调七矿、测绘院等单位出具现场地界图、勘测报告等相关资料。发放宣传单页2600余份、调查问卷1600余份,张贴宣传条幅16条,制作展板8块,多角度、全方位展示扫黑除恶专项斗争丰硕成果。涉及违规化工企业无土地手续部分共21宗,已销号20宗,未销号1宗正在整改中。
5、开展地质环境恢复治理。20_年我区共需完成中央环保督查地质环境治理项目13处,省级环保督察反馈问题整改要求需完成2处采煤塌陷地治理,目前已治理完成9处,已通过市局验收,10月份省厅已现场核实销号,剩余项目预计12月底前完成。
6、开展自然资源调查工作。一是全面开展房地一体确权登记工作。为深化农村产权制度改革,自今年5月份开始,对全区280个自然村开展房地一体确权登记工作,目前,内业采集全部完成,已制作完成78个村三合一工作底图,两个外业权属调查队伍于9月中旬开始外业入户,上交市自然资源和规划局71个村矢量成果数据,我区房地一体确权登记工作成效显著,整体工作走在全市前列。二是开展第三次全区国土资源调查后续优化提升和专项调查工作。最终调查成果于20_年10月10日上报自然资源部。三是开展土地沙化监测调查工作。对我区598个沙化图斑共685.7公顷沙化面积进行调查,调查成果于20_年7月17日顺利通过省厅验收。四是开展森林“一张图”更新及森林资源动态监测调查工作。对我区66176个图斑共56855.6公顷森林面积进行调查,相关成果于20_年11月8日通过省厅核查。通过以上工作,全面摸清自然资源底数,维护所有者权益。
7、强化干部队伍建设。一是开展打造“五强”领导班子和“五硬”干部队伍活动。利用两个月的时间,开展“七个一”主题活动,聚焦打造坚如磐石、坚强有力的“五强”领导班子和政治过硬、本领高强的“五硬”干部队伍。二是开展党风廉政教育活动。观看廉政教育警示片,充分运用反面典型对照反思,引导树立正确导向。集体观看爱国电影《八佰》,激发爱国情怀。三是开展社区“双报到”活动。按要求完成“双报到”社区共驻共建项目,为朱陈社区安装视频监控解决资金2.33万元。四是参加文明城市创建活动。组织党员干部分别到高都街道杨庄社区和盛庄街道清水湾社区参加创建全国文明城市活动,组织捐赠创城物资合计1.2万余元。参加区级万人捐资助学活动共计捐款5900元。
8、接受区委第一巡察组巡察。区委第一巡察组于20_年8月24日至9月24日对我局进行了为期一个月的集中巡察。11月9日,区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。我局成立整改工作领导小组,专题召开党组会和民主生活会,认真研究制定整改措施,逐项逐条对照检查,制定整改工作方案。在做好集中整改的同时,通过举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,强化制度建设,推动全面从严治党向纵深发展。
二、20_年工作计划
(一)坚持规划引领,科学编制国土空间规划
一是全面编制完成全区国土空间规划,建立国土空间规划体系和国土空间规划“一张图”,落实空间开发保护制度,实现“多规合一”,解决城市规划与土地规划、林业一张图与永久基本农田等规划冲突问题,为全区社会经济发展做好底数底图的全方位决策支持。二是有条件有需求的村庄规划应编尽编,扎实推进各专项规划及详细规划编制工作。探索建立乡村规划师制度,各街镇至少配备一名专业乡村规划师。
(二)用足用活土地政策,助推地方经济社会发展
一是推进农村集体经营性建设用地入市。学习其他县区先进经验,20_年完成我区首宗工业用途集体经营性建设用地入市,实现“零”突破,多种途径保障项目用地需求,盘活农村土地资产。二是落实“标准地”出让改革。解决“拿地不能开工”的问题,让土地找项目,不能让项目等土地,保证项目落地即开工,开工即监管。依据市级“读地云”平台推介地块,促进土地资源信息和市场需求有效对接,达到精准招商、以地招商的目的,构建新型招商模式和良好的营商环境,倒逼资源要素市场化配置,推动产业转型升级、经济高质量发展。三是探索“工业用地增减挂钩”政策,充分利用我区存量建设用地潜力大的优势,积极对上争取有关政策,挖潜存量建设用地指标,优化土地利用结构,提升土地节约集约利用水平。
(三)严守耕地保护红线,做活土地文章
一是落实最严格的耕地保护制度,完成上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标。加大对设施农用地的审批和管控力度。全面摸清耕地和基本农田内种树情况,逐步分类处置占用耕地和基本农田种树问题,到20_年全面完成耕地保护督察反馈问题整改,坚决遏制耕地“非农化”以及防止耕地“非粮化”问题。二是20_年继续推进批而未供土地处置,用足用好工矿废弃地复垦政策,加大僵尸企业和闲置废弃土地盘活力度,鼓励低效用地增容改造和深度开发,通过协议收购、收储等方式,有序推进城镇低效用地统一整理和再开发。强化农村土地综合整治,加快盘活利用农村闲散土地资源。三是20_年开展农村乱占耕地建房存量问题整治。全面摸清20_年以来农村乱占耕地建房问题,建立工作台账,分类制定措施,开展存量问题专项整治。四是建立网格化执法管理新模式,探索建立快捷有效的违法行为核查指挥和快速反应机制,利用“互联网+”技术开展在线巡查和实地核查,从源头遏制违法占用耕地的行为,提升执法监管的科学性和时效性。
(四)开展全域土地综合整治,全力打造齐鲁样板区
以傅庄街道全域土地综合整治试点为契机,聘请高水平专家团队,坚持“全域规划、全域设计、全域整治”理念,深入开展现状调研、走访座谈、资料梳理,进行科学评估论证,采取多元投资合作模式,创新运营模式。到2024年基本完成农用地整理、建设用地整理和生态保护修复等工作,改善农村人居环境,助力美丽宜居乡村建设,全力打造土地综合整治齐鲁样板区,为孵化和招引优势产业、新兴产业、未来产业发展腾出空间。
(五)开展生态环境修复,建设美丽宜居乡村
坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。持续加大对私挖盗采破坏生态环境行为的打击力度。切实抓好20_年汛期地质灾害防治工作,全力保障人民群众生命财产安全。继续推进废弃矿山修复治理,到2025年完成“三区两线”内22处矿山地质环境恢复治理。进一步健全完善山水林田湖草生态保护修复制度,构建以湿地公园为主体的自然保护地体系。
(六)完善自然资源调查机制,维护所有者权益
逐步建立完善自然资源调查评价机制,组织基础调查和专项调查,制定清查方案,进一步摸清全区自然资源分布和开发利用现状,切实摸清自然资源资产家底。到2024年,基本完成全区范围内的自然保护地、河流水库、探明储量的矿产资源、森林、湿地等自然资源和生态空间的确权登记。逐步建立全区自然资源确权登记数据库,并纳入不动登记信息管理基础平台,实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有效衔接和融合。
(七)强化党风廉政建设,打造忠诚干净担当的干部队伍。
以落实区委第一巡察组反馈意见整改为契机,坚持问题导向,全面开展整改落实,筑牢全面从严治党基石,改进工作作风,加强班子队伍建设,强化党风廉政建设,打造一支忠诚干净担当的干部队伍,推动自然资源管理各项工作全面提升。
三、对省厅和市委、市政府的建议
(一)理顺林业管理机制。目前,林业管理体制上下不对等,职能整合不到位,导致多项工作职能无法落实,出现工作空白区,亟需理顺工作机制。
(二)放宽两规一致性调整政策。尽快出台相关规划一致性调整细则并细化上报材料标准,根据各地实际放宽调整范围,解除城镇规模和村镇规模的使用限制。
(三)出台集体建设用地入市的细则。对二调前形成的历史建设用地,只要无权属争议、目前已消除违法状态,可以作为合法的集体建设用地入市。对于同一地块包含集体建设用地和国有建设用地,同意一并予以供地,供地完成后分别发放集体和国有建设用地证书。
(四)统筹林业数据管理。将林业部门和自然资源部门的林地数据库有机结合,方便基层征地数据上报,同时放宽林地审批和征地征收上报时间,确保能够在规定时间内上报省厅。
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