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20__年市建设局社会治安综合治理工作,在上级的领导下,以党的__大精神为指导,按照“三个代表”和科学发展观的要求,认真落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和市社会治安综合治理委员会的指示精神,以及社会治安综合治理工作考评细则的要求,全面推进我局社会治安综合治理工作,努力为全市经济社会发展营造稳定和谐的环境。
一、全力维护辖区社会稳定
在全面分析局辖区内的治安形势,深入查找薄弱环节和存在问题的基础上,有针对性地继续深入开展各项整治工作。
(一)要精心组织,严厉打击黑恶势力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等严重影响群众安全感的多发性犯罪,严防抢劫、抢夺和入室盗窃案件的发生。严厉打击“六合彩”等非法彩票赌博活动。要继续开展“扫黄打非”斗争,坚决铲除辖区内“黄、赌、毒”等社会丑恶习现象,净化社会治安环境。要把整顿和规范市场经济秩序的各种行动与治安综合治理相结合,有效地控制刑事、治安案件和三项可预防性案件的升幅,使辖区社会治案状况明显好转。
(二)在市委市政府的统一领导下,积极同“__等非法邪教组织进行坚决斗争,确保社会治安秩序稳定发展。
(三)加大检查力度,建立健全治安管理制度。坚持每季度排查一次治安混乱地区和治安突出问题。避免社会治安出现诱发犯罪的漏洞。
二、切实加强社会治安防范,全面构建社会治安防控体系
在市委市政府的直接领导下,以群防群治力量为依托,以社区、居民区和单位内部的防范工作为基础,以案件多发的场所、区域、行业、时段为重点,建立人防、物防、技防结合、专群结合群防群治的社会治安防控体系。
(一)要建立多种形式的群防群治组织,加强物业保安队伍建设,规范保安服务业的管理,完善新形势下群防群治的组织形式、工作机制和经费保障机制。
(二)加大单位内部的治安防控监管力度。把治安防范与基层创安结合起来,突出基层创案的重点,把预防和压缩案件摆在突出的位置,力争发案少、秩序好、群众满意。要拓展基层创安的覆盖面,推动建设系统企业的安全创建工作。
(三)要突出人防,加强物防,推进技防,有计划、有重点地增加科技创安的投入,不断提高安全创建工作的科技含量。
组织召开社会治安打、防、控一体化建设工作经验交流会,总结经验,进一步推动社会治安防范工作的开展。
三、全面推进综治工作,完善基层综治工作运行机制
在社区的建设中,不能忽视社会治安综合治理工作,要以社会、单位为平台,建立健全综合治理领导机构,加强基层的综合治理领导力量,完善工作机制,形成共居一地、共同繁荣、共保平安的社会化自治管理运行模式,让综治工作真正融入单位发展建设之中。
(一)完善社会治安治理工作协会的组织建设。充分发挥协调各单位共同做好综治工作的作用。
(二)要推行局警务战略,健全局“保卫室”,要建立局机关安全保卫工作检查、考核机制,使之规范化、制度化。
(三)局机关的综治工作要配合公安机关开展“严打”整治斗争。加强对“__、弄释解教等人员的监控,落实帮教措施,做好安置工作;加强对下岗职工、失业人员的管理和预防犯罪教育,减少不稳定因素。
四、加强对职工的思想教育,积极预防和减少职工违法犯罪
要认真按照《中央综治委预防青少年违法犯罪丁作领导小组、中央综治办关于实施“青少年违法犯罪社区预防计划”的意见》的要求,提高职工思想素质。
(一)在局辖区内继续开展普法教育,努力提高职工的法制观念。采取有效措施积极做好对青少年教育和失足青少年的帮教工作,努力防止刑事犯罪。
(二)发挥社区综治协会的作用。积极做好对无业青少年的法制教育,通过开展经常性的普法教育,提高社区无业青少年的法律意识,自觉遵法守法,减少犯罪。
五、加强矛盾纠纷的排查调处工作
按照中央两办《通知》要求,围绕自治区党委提出的“大事不出、中事不出、小事少出并尽可能解决在基层,消除在萌芽状态”的稳定工作目标,认真落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,将排查、调处、化解责任落实到辖区部门、单位和责任人,层层抓落实,尽可能做到“矛盾不出门,矛盾不激化,矛盾不上交”,确保一方稳定。
(一)不断完善城局属单位的调解作用。做到经费落实,充实人员,分级管理,归口调处,使矛盾调处工作制度化、程序化、规范化。
(二)发挥社会综合治理委员会的作用,把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来,协助做好化解调处各种矛盾,维护局辖区的稳定的工作。
六、认真落实维护稳定工作责任制,加大责任追究力度
(一)确定局领导的综治工作联系点。各级党政一把手亲自抓、负总责,将综治工作纳入各部门的目标考核责任制中,层层签订责任状。要坚持综治、纪检、监察、组织、人事五部门联席会议制度,充分发挥综治委各职能部门的作用,形成齐抓共管的工作格局。
(二)坚持责任追究制度。对不重视社会治安综合治理工作或因工作不力而导致发生严重危害社会稳定,造成恶劣影响的重大刑事、治安案件、灾害、事故和重大群体性事件以及“__邪教组织捣乱破坏事件的部门、单位的有关领导实行“四不放过”和一票否决。要按照“谁主管谁负责”的原则,进步完善社会治安综合治理目标管理责任制,建立健全督查制度,形成社会治安综合治理的合力,推动综合治理工作深入开展。
(三)做好综治工作的财力保障。要做到综治工作上的投入,确保社会治安综合治理的各项措施得到有效的落实。
七、做好综治宣传工作,营造综治工作的良好舆论环境
要结合3月份综治宣传月活动,充分发挥电视、广播、报刊等新闻媒体的作用。组织开展社会治安综合治理系列宣传报道,大力宣传在综治工作中有关部门积极参与、齐抓共管的好典型、好经验;要充分发挥报刊、电视等媒体在政法综治宣传工作中的主阵地作用,并与年终综治评先挂钩。局综治委将在今年8月份召开一次综治工作理论研讨会,探索新形势下如何使综治工作取得突破性的进展,推进我局治安综合治理工作再上新台阶。
为规范学校安全管理秩序,增强学校安全管理实效,确保学校健康发展。根据国家安全法律法规要求,仁教字〔20xx〕1号、苍小教字〔20xx〕3号精神,结合学校实际,特制定本计划。
一、指导思想
牢固树立科学发展、和谐发展、安全发展的思想理念,遵循“积极预防、依法管理、广泛参与、各方负责”的工作方针,坚持“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”和“既管业务,又管安全”的安全工作原则,大力推行“安全管理制度化、隐患治理常规化、督导考核合理化、责任追究层层化”的工作机制;加大宣传教育力度,强化隐患排查治理,精心打造“平安校园”、“和谐校园”环境,确保学校财产和师生生命安全。
二、工作目标
1.加强宣传教育力度,增强师生安全意识。
2.注重过程管理细节,提高安全工作实效。
3.细致隐患排查治理,杜绝安全发生。
4.强化安全演练活动,提高应急处置能力。
5.细心搜集过程资料,规范整理安全档案。
三、组织建设
综治安全工作领导小组
略
各民办幼儿园园长
领导小组下设办公室在德育处,胡贵友同志兼任办公室主任,李远鹏同志负责日常管理工作。
四、工作措施
(一)狠抓制度建设,建立安全长效机制
1.建立健全以校(园)长为组长、分管领导具体抓、专门人员日常管理、相关成员积极协助的领导机制;形成安全分块负责、分工合作,师生共同参与的工作机制。
2.落实安全管理制度。规范制度安全管理制度,积极推行安全岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、集体外出和大型活动审批制度、应急救援制度、报告制度、安全责任追究制度等,做到管理无疏漏,无盲区。
3.落实安全工作责任。学校教职工履行本职工作职责的基础上,同时承担安全管理工作职责,做到“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”,形成学校安全“横向到边,纵向到底”的工作局面。
(二)加强宣传教育力度,增强师生安全意识
1.各校(园)利用集会、队会、班刊、黑板报、手抄报、主题班会、国旗下的讲话、少先队系列活动、安全主题实践活动等进行安全常规知识教育,让师生领悟安全常规性知识,掌握安全应急处置能力;有效落实“每周最后一节课5分钟安全教育”,切实达到宣传到位,预防在前,隐患排除,消除的效果。
2.建立学校、社会、家庭为一体的安全教育网络。通过家长会、给家长(监护人)的一封信、告安全家长承诺书等形式,让学生掌握校外(家庭安全、社区安全、公共场所安全)安全知识,切实堵塞一切安全漏洞,消除一切隐患,保障学生健康成长。
3.认真完善安全宣传台账。做到常规安全天天讲、时时讲、月月讲,记录如实;重点安全(节假日安全、安全教育日、森林防火、防震减灾、安全生产月、防汛防溺水、暑期安全、入学安全、食品安全、消防安全、交通安全)教育专题讲、集会讲,做到教育有方案、有过程、有记录、有图片、有小结。
(三)立足安全常规管理,努力提高工作实效
1.中心校纵观安全工作动态,及时转发、下发文件,按时(月初)召开工作例会,细致做好工作安排、督导检查、整改提高、考核评价、总结表彰等工作;各校(园)认真对照相关要求,不折不扣完成安全过程管理和资料归档整理。
2.各校(园)要利用行政会、部门会、教师会研究和开展安全工作,每月召开1次安全工作例会,间周召开1次班级安全例会,充分发挥安全阵地职能作用,以团队、班队活动为载体,激发师生共同参与安全管理,切实达到安全“人人都要抓,人人都要管”的效果。
3.加强警务室建设,做到各校门卫人员配备合理,三心警务器材(八小件)齐全,校园警务室管理制度规范。同时不断完善安全设施建设,保障安全经费(生均经费的5%)用足用活。
4.强化安全过程管理。做到领导重视安全,专兼职安全人员时刻把安全拿在手上,放在心上。力求学校安全常规管理“七表”(详见下发表册)环环紧扣,记录详实;班主任教师做到班级管理安全手册“十一表”(详见下发表册)环环紧扣,记录详实;体现安全管理过程有机统一。
5.狠抓安全“一岗双责”工作落实。做到安全层层有承诺,处处有“包保”,工作职责明确,工作记录详实。
6.加强食品卫生安全、危险药品安全管理,力求食品卫生监管环节处处到位,危险药品存放与处理程序到位;加强安全突发性事件应急处置管理,力求事件预防措施得力,报告遵循逐级程序,处置方法科学合理;加强自用车和幼儿园校车管理,严格牌照与证件审查,严格监管乱停乱行现象。
7.强化“六灾一渗透”工作,切实做到宣传到位,预防到位、排查到位;切实做到安全教育讲座、安全相关演练活动(错峰演练、疏散演练、消防演练、踩踏演练、防灾赈灾演练等)落到实处,有效提高安全工作实效。
8.推行安全督查考核评比制度。科学制定20xx年综治安全考核奖惩方案,严格按照平时考核、季度考核、学期考核、学年考核相结合的方式进行,如实兑现综治安全考核奖惩工作。
9.扎实开展安全月报工作,各校(园)每月(28日前)按时上报安全月报表(表册待定),高度树立安全季度考核迎检工作,确保每季度(3月-6月-9月-12月)顺利迎接市教育局安全工作考核。
(四)加强安全维稳工作,维护学校正常秩序
1.加强安全教育,规范安全管理,注重隐患排查,提高安全应急处置能力。各校必须有效预防交通、消防、传染病、踩踏、溺水及伤害发生。
2.加强门卫值班管理。做到值班设施配备齐全,值班人员全天候履行职责,来访人员记录登记如实;矛盾纠纷问题处理及时,逐级上报如实;禁止外来人员和车辆进入校园,保证学校秩序正常;有效遏制校园周边摊点、贩商、经营性娱乐场所,坚决打击禁毒、黄色、邪教恶劣行为,保证学生健康成长。
3.加强信访维稳工作。注重敏感人群和敏感时段的信访维稳工作,落实“包保”责任机制;注重校外高危人员管控和矛盾纠纷排查化解工作,细致做好离岗代课(民办)教师、临聘人员的政策宣传思想疏导工作,力求事事“动之以情,晓之以理”,保证学校和谐稳定。
4.如实把“学科教学渗透法制教育”贯穿教育教学全过程。一是认真开展“六五”普法教育,做到制度建设到位,经费保障到位,工作有方案,有法制讲座,有宣传教育内容,有教师普法网上知识测试和成绩统计;二是认真组织开展学科教学渗透法制教育优质课、优秀教学设计、优秀论文评选等活动。
(五)积极开展“平安校园”创建活动
1.加强“六五”普法教育,增强师生法制观念,培养学生知法、守法、学法的良好习惯。
2.注重学校硬件设施隐患排查治理,确保师生生命安全;
3.注重用电、用煤、用气、防雷预防,注重食品卫生突发事件、危险品突发事件、疾病防控事件发生;
4.加强校园周边环境综合治理。力求3月、5月、9月、11月深入各学校进行校园周边环境综合治理;确保“平安校园”创建成功。
五、工作要求
1.认清安全形势,增强工作责任感和紧迫感,提高安全工作实效。
2.安全工作存在推诿、滞后、敷衍塞责导致不良后果现象,一律按照作风建设要求进行责任倒查制,并对个人和单位实行安全考核“一票否决制”。
3.细心搜集资料,规范整理档案。
一、加强领导、落实责任、规范管理
全镇各行政村、企业、单位要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合治理工作的重要性。各级领导要把搞好社会治安,维护社会稳定作为自己义不容辞的责任。继续落实“一把手”负总责,村委会行政“一把手”主抓。认真总结以往工作经验,制订切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处,解决一个,不留隐患。继续与下属各单位签订《社会治安综合治理责任书》,将社会治安,反邪教,打击传销,平安创建等工作责任,任务落实到基层;各单位也要层层签订责任书,分解任务,明确责任;同时,镇政府将进一步加大督查力度,加强工作的检查指导。对工作薄弱,治安问题多,长期得不到解决的单位要采取挂帐,通报等警示方式。对发生重大问题的将依据市、区政府《重大安全事故行政责任追究的规定》,追究领导责任。
二、深入做好矛盾纠纷,排查化解工作
随着经济社会的发展,各类问题,各类矛盾也日渐增多,农民增收矛盾日益突出,这些都是关系到群众的切身利益;任何一个环节处理不好都可能成为不稳定的导火索,造成影响地区稳定的群体事件,酿成大事。这就要求我们各级领导干部子女要将工作重心下放,抓早、抓小、抓苗头。要按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防治激化”的原则,镇综治办、派出所、司法所等有关单位部门密切配合。深入开展矛盾纠纷排查调处工作,化解矛盾,维护广大群众的合法权益,着力解决群众的实际问题。在工作中要加强主动性和预防性,及早发现矛盾,把问题解决在萌芽状态,避免发生影响社会稳定的事件。
三、坚持“严打”,加强流动人口管理,打击各类违法犯罪活动
1、要总结“严打”工作经验,认真分析本地区、本单位的治安难点,采取有效措施加以解决。继续打击黑恶势力犯罪,暴力抢劫,入室盗窃等多发性犯罪。坚持对各类刑事犯罪严厉打击的高压态势,提高破案率,提高群众的安全感,提高群众对打击犯罪的满意率。
2、要加强重点地区的治安环境整治,特别是乡镇交界处的治安问题。加强娱乐公共场所、学校周边等地区的治理工作。铲除“黄、赌、毒”等丑恶现象,打击各种制假,贩假、假冒伪劣现象,净化社会空气,创造良好环境。
3、要提高流动人口管理水平,树立管理与服务并重的思想,提出暂住人口素质,使其适应我镇发展的要求,工作重点是加强出租房屋和用工单位管理,充分发挥护村队,治保队作用,加强服务,严厉打击流氓犯罪行为。
四、加强治安防范体系和治安队伍建设
1、大力加强治安防范工作。在镇党委、政府的领导下,镇综治委统一协调,建立以公安派出所干警为主力,以群防群治力量为依托,整合社会综治力量,构成治安防范体系。
2、属地各单位要完善内部防控体系,组建内部治保队伍及各种治安力量。与综治办、派出所加强沟通,密切联系,协同作战,使每个角落都有监控,让犯罪分子无处下手,无可乘之机。
3、进一步加强治安队伍建设,镇政府将主办法律法规培训班,使干部队伍端正思想,站稳立场,依法办事,遵法守法,提高治安队伍整体素质。为确保队伍质量,要严肃清理队伍,对不称职的人员要坚决调离,进一步肃清治安队伍。
五、继续深化安全创建,推进科技创安
1、镇政府将努力提高科技创安的覆盖率和档次,增加重点区域,重点部位技防设施的安装,积极改善电视监控有条件的村委、单位,也要加大科技创安的资金投入,提高治安防范水平。
2、为更好的使安全创建工作适应我镇的发展要求,将治安防范工作与新农村建设,新集镇建设有机结合,与社会治安防范一同规划,利用电子监控等手段,按好治安工,充分发挥基层综治网络在维护稳定方面的作用。落实人防,技防、物防,确保全镇治安防范工作的落实。
六、做好犯罪预防工作,维护社会稳定
1、配合党委切实做好反邪教工作,积极宣传,确保邪教人员为零。
2、强化交通,打击传销,禁毒等工作,落实各项责任制,签订各项责任书,同时加大责任目标落实检查力度,各单位要高度重视,狠抓落实,确保20__年不发生严重影响社会稳定的案件。
3、深入开展法制宣传教育,抓好各类犯罪的预防,加大安置帮教工作,降低重新犯罪率。
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