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20_年是国家全面建成小康社会和“十三五”规划的收关之年,是省委、省政府确定的“重点工作攻坚年”,也是我院对标先进、创新发展的关键之年。上半年,我院党委在市委、市政府、市卫生健康委的坚强领导和支持帮助下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在当前新冠疫情形势下,严格按照上级任务部署,抓严抓实各项疫情防控工作,同时进一步提升医疗服务能力和服务水平,更加有力地推动妇幼健康事业发展。
一、20_年上半年全面从严治党工作总结
(一)持续强化理论武装,加强思想政治建设。
认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持用党的创新理论武装头脑,指导实践推动工作,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”、“两个维护”。强化党委中心组理论学习,组织学习了《习近平:在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等重要文件;
严格落实“党员活动日”制度,疫情期间各支部通过视频会议形式开展线上学习、线上会议,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,把疫情防控工作作为压倒一切的政治任务和头等大事来抓,坚定不移把党中央、院党委的决策部署和工作要求落到实处。组织开展“我讲红色故事”主题活动,围绕党史、新中国史等内容,深入挖掘、传承、利用好传统文化和红色文化资源优势,进一步提升党员理论素养和党性修养。利用“灯塔—党建在线”平台和“学习强国”app,每周公示全院“学习强国”积分排名情况,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持学通、弄懂、悟透,使全院上下自觉用党的理论创新成果武装头脑,提升医疗事业发展的实践能力。
(二)强化责任担当,坚决打赢疫情防控阻击战。
“疫情就是命令,防控就是责任”,在新冠疫情形势下,我院党委高度重视,迅速反应,严格按照上级要求统一部署,做出一系列防控措施,自疫情发生以来,我院成立了新型冠状病毒感染肺炎防控应急处置领导小组及医疗救治专家组,先后召开16次领导小组会议,每日按时完成我院“日报告”、“零报告”各项监测数据统计报告。严格落实三级预检分诊及首诊负责制,设置成人发热门诊和儿童发热门诊,安排人员24小时值守。严格按照分区分级防控及“迎检尽检、愿检尽检”原则,做好住院患者、高/中风险地区就诊者及陪人核酸/抗体检测工作。截至6月底,已对本院职工、亲属、第三方人员进行同步排查,共排查1200余人次,巩固做好联防联控和群防群控工作成果。
疫情期间,各支部想在前、冲在前、干在前,让党旗在疫情防控第一线高高飘扬,发挥“党员先锋岗”模范作用。他们为在一线执勤的医务工作人员送暖贴、送热水;
组成爱心志愿理发师团队解决医务人员的“头等大事”;
成立关心关爱小组走访慰问一线医务人员家属,为冲锋在前线的“战士”消除后顾之忧。面对疫情,各支部党员们纷纷用实际行动践行“不忘医者初心、牢记健康使命”的铮铮誓言,不畏疫情之险,冲在防控最前线,坚信能打赢这场疫情阻击战,为妇女儿童健康保驾护航。
疫情期间所有接收捐赠的物资收支明细全部在院纪检备案,为更好的落实财务监督职责,制定了《关于印发新冠肺炎疫情防控接受捐赠款物管理规定的通知》、《新冠肺炎疫情防控资金管理暂行规定》,对接受捐赠的款物进行规范化处理,对疫情防控专项资金支付用途提前审定,做到专款专用。每周统计两次有关科室的专项资金用途与支付情况,建立疫情专项资金登记台账,详细记录专项资金的用途、支付时间,方便统计与查阅。
(三)继承弘扬党内新风正气,加强作风建设。
持续改进工作作风,继承和发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的群众路线,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格落实中央八项规定精神及实施细则精神,加强我院职工婚丧嫁娶事宜报备管理,及时转发通报文件至各支部并传达至全体党员干部。不断加强调查研究,坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招,不断加强和改进调查研究工作的方式方法,确定了4个调研重点,3个调研课题。督促党务干部深入基层、深入一线开展调查研究,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。
(四)强化反腐倡廉,加强党风廉政建设。
我院党委坚持把落实全面从严治党要求作为重大政治任务。全面加强党的建设,切实增强党要管党、全面从严治党的自觉性,真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任。结合疫情防控要求,上半年组织中层以上党员领导干部观看了《牢记初心使命坚守政治担当》教育片,在党委班子中传阅《忏悔录》,进一步强化党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟;
用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理、监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”等各种手段,进行谈话提醒2人次;
强化廉政教育,并按照市纪委监委派驻纪检组工作部署,组织全院党员干部按时完成党纪法规和德廉知识测试。坚决支持驻委纪检组工作,认真执行“三重一大”事项制度规定,凡涉及“三重一大”事项的提前与驻委纪检组请示汇报,主动接受监督。
(五)精神文明建设工作情况。
我院党委高度重视创建文明城市工作,积极落实市创城办、委创城办工作要求,对标自查、整改,对接网格化管理社区开展创城工作。发挥行业优势同时结合疫情防控要求,积极开展义诊服务、健康宣教、心理关爱等志愿服务活动,进一步擦亮“妇幼健康志愿服务”品牌。
(六)存在的主要问题。
因医疗行业有其劳动强度大、时间紧迫感强、生活工作不规律等行业特点,医院各党支部书记、党员政治理论水平有待提高,党建工作方法不够多,党建工作与临床一线工作融合度不够,部分党员干部在一定程度上存在“重业务、轻党建”的思想,影响了支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥。
二、20_年下半年工作计划
(一)突出政治引领,做到“两个维护”落实到位。
一是加强理论武装。坚持把将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神作为重要政治任务,落实各项学习制度,采取领学宣讲、党课辅导、集中学习、借助“学习强国”等平台自学、交流讨论等方式,引导党员深入学习、系统领悟,不断提高党员的思想理论水平和自身素质。以高度的思想自觉、行动自觉贯彻好党的路线方针政策、落实好上级的安排部署。二是加强实践学习。将党建工作与业务工作相结合,积极开展“我讲红色故事”主题活动,引导党员干部始终牢记初心、坚决践行使命。
(二)强化教育引导,推动廉政教育落实到位。
开展廉政谈话工作,做实做细日常党风廉政教育、管理和监督,强化履职意识,做到抓早抓小,防微杜渐。扎实开展反“四风”工作,特别是反对官僚主义、形式主义工作是当前的重点工作。积极建立现代医院管理制度下的党建工作,营造风清气正、安定团结的良好医疗运行环境。对思想、作风工作常抓不松、长抓不懈。
(三)提高党支部建设质量,提升党组织活力。
认真学习宣传贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入推进党支部标准化、规范化建设。按照标准,加大先进党支部、过硬党支部创建,适时参加党建观摩交流活动,强化支部班子建设,加强党支部书记的教育培训、管理监督。在各支部间开展“讲评晒”活动,争创党建工作先进单位。
(四)做好党员发展工作,加强党员教育管理。
加强对青年员工的培养教育,严格党员发展程序,确保发展党员质量。支部要以谈心谈话,建立帮教对子等多种形式做好入党积极分子培养、考察和党员发展工作,提高党员发展质量,认真完成发展对象培养工作,做好“灯塔-党建在线”平台发展党员纪实上传及党组织关系转接工作。
下半年我院将进一步加强党建引领,抓好党风行风建设,立足目标,锐意进取,强化疫情防控各项措施,为保障全市妇幼卫生健康发展做出更大贡献。
依照工作安排,现就上半年党建工作总结暨下半年工作计划作扼要汇报。
1、主要工作展开情况
(1)聚焦主题,深入学习贯彻十九届四中全会精神和两会精神。依照自治区X厅党组扩大会议安排,以集中理论学习为载体,以推动工作为目标,以丰富情势为手段,结合工作实际和阶段性工作任务,高站位、多角度迅速掀起学习贯彻十九届四中全会精神和两会精神热潮。
(2)聚焦主责,强化政治建设。
1是严格落实上级各项决策部署。以全面从严治党为主线,全面落实新时期党的建设总要求,严格落实主体责任,制定实行《党的工作要点》,召开党委会X次,专题研究党建工作X次,部署党建相干工作X项,为推动转型升级提供坚强政治保障。2是推动主题教育成效巩固。结合企业运营发展的焦点、难点和热门问题,抓好整改落实“回头看”,对“问题清单”中的各项任务进行逐1整理,对整治不完全、成效不够好、职工不满意的及时补课,促使整改整治工作落到实处,推动构成长效机制。3是健全党建工作责任体系。深化党委书记带头抓、班子成员分工抓、支部书记具体抓的党建工作体系和格局;扎实推动党建制度废立改,以制度建设推动党建思想引领、系统谋划,建立以问题查摆、述职评议、问责追责、整改提升、总结提炼为主要内容的党建工作机制。4是严肃党内政治生活。认真履行《关于新情势下党内政治生活的若干准则》,班子成员带头过好两重组织生活,通过落实两重组织生活提升政治觉悟和政治能力;在重温入党誓辞、过“政治生日”上有举措、有落实。
(3)聚焦主线,强化宣扬思想和意识形态工作。
1是认真学习新思想。通过“线上+线下”方式,通过理论学习、专题研讨、专家辅导等多种情势,掀起新思想学习高潮。2是推动“两学1做”学习教育常态化制度化。以提升素质为重点,读原著、学原文、悟原理,展开集中学习X次,编印资料X期,中心组学习X次,观看影片X部,理论测试X次,以支部为依托展开学习研讨X余次。3是展开好主题党日。各支部精心设计方案,展开主题鲜明、情势多样、富有内涵的主题党日X次。4是强化意识形态工作落实。意识形态工作领导小组发挥好在严控阵地建设、把好舆论导向等方面的重要作用,制定实行《意识形态工作要点》等,牢牢掌控意识形态工作主动权、话语权;坚持党管宣扬、党管意识形态、党管媒体,积极推动“学习强国”平台成为传播理论、推开工作的载体,党员平均计分达X余分;报送党建政务信息X余条,党建工作快讯X期。5是展开精神文明建设,助力疫情防控。积极号令党员干部投身疫情防控,组建党员突击队X个,选派X名党员坚守疫情防控第1线,张贴宣扬海报X余张,募捐善款X万余元,展开捐资抗疫活动X次。
(4)聚集主力,强化组织建设一是把组织优势转化为发展优势和效能。深化“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”思路,牢牢围绕高质量发展中心任务,有效落实国企国资改革各项决策部署,充分发挥党建与业务齐抓共管、共同推动的协同作用,增进党建与业务工作深度融会。2是规范组织生活。认真落实“3会1课”各项要求,展开支部书记叙职评议和民主评议党员各X次,支部书记讲党课X次,专题研讨X次;依托党员积分管理试点工作,全面提升党员教育管理能力和水平。3是是严格党费收缴,重视基础保障。优化完善党费收缴管理制度,足额收缴党费X余元;突出政治和服务功能,结合疫情防控,开辟网络学习平台,全面提升阵地服务党群工作水平,为展开好平常工作提供了保障和平台。4是加强基层队伍建设。大力优化基层党建工作队伍,选优配齐支部书记X人、副书记X人;有力展开基层支部党务工作者轮训,提升驾驭工作的能力和水平;严格依照党员发展标准和程序做好X名入党积极份子的联系、培养和教育工作。
(5)聚焦主业,强化党风廉政建设和反腐败工作
1是压实党风廉政建设责任。召开X次党委会专题研究部署党风廉政建设和反腐败斗争工作,推动全面从严治党向纵深发展;班子成员认真实行管党治党责任,对职责范围内的工作主动认领研究、积极推动落实。2是落实专项整治工作。高度重视集中整治情势主义、官僚主义专项工作,及时转发X纪委和X厅实行方案,全面要求各党支部提高认识、压实责任、强化落实,有力保障工作推动。3是认真展开纪律教育和廉政警示教育,落实重大节日纪律要求。观看警示教育片X部,展开线上纪律教育X次;在元旦、春节和51等重大节日期间,专门发文严明节日期间廉洁自律有关纪律。4是积极推动党员干部廉政档案建设工作。积极对接上级主管部门,实现廉政档案建档有章可循、格式规范、内容统1。5是配合纪委监委做好调查取证。配合XX、XX积极做好对背纪背法涉案人员的调查取证工作。
(6)聚焦主体,强化群团工作。
1是加强工会基础建设。以知识比赛活动、技能培训为抓手努力提高职工素质;展开“职工医疗互助保障行动集中宣扬月”活动,推动职工互助保障工作;做好劳动模范和先进工作者的推选申报工作;规范工会经费管理,加大对工会经费收缴、管理、使用和资产管理情况的监督力度。2是保障职工福利待遇。采取物资帮助与人文关怀、平常帮助与集中慰劳相结合的工作方式,做好职工集体福利、员工生日、3·8妇女节、6·1儿童节及平常慰劳工作;落实困难职工帮扶救助,访问慰劳部份困难职工和节日期间坚守岗位一线职工;积极响应上级工会关于带头增进消费的重要唆使,为消费市场回暖复苏助力。3是激起职工队伍活力。展开关爱女职工健康知识讲座、观看女性励志影片、“书香38”读书征文及线上法律知识比赛等国际妇女节系列活动;深入展开学习型企业创建活动,积极展开线上职业技能培训,实现疫情期间不停学、线上培训新常态;创建职工电子书屋,展开百本图书读书月活动,搭建交换学习互动平台;组织展开线上马拉松比赛、“最美职工笑脸”摄影作品征集等。4是展开团青工作。按要求成立青年理论学习小组,多种情势学习习近平总书记“五四寄语”精神、自治区直属机关青年抗疫故事分享会精神等;推动志愿服务常态化、长效化。组织展开学雷锋志愿活动X次、爱心献血X次,慰劳困难大众X人。
2、存在的问题和不足
团体公司党委坚持在党建工作上谋思路、定举措、求实效,为推动干事创业提供坚强保障,但还存在一定的差距,主要表现在以下两个方面。
(1)党建工作制度体系仍需优化完善。对比新情势新任务,党建工作优化完善的空间还很大,在系统性、高质量推动党建工作与中心工作相结合上还没有破题。
(2)工作创新力度不够。结合企业运营发展实际,党建工作与运营发展、脱困解围、项目推动结合还不够紧密,现有工作举措的前瞻性、针对性和操作性还不够强。
3、下半年工作计划
下一步,团体公司党委将全面贯彻落实国企国资改革各项决策部署,以习近平新时期中国特点社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,牢牢围绕新时期党的建设总要求,认真贯彻落实上级各项工作部署,以党的建设高质量推动企业运营发展高质量。
(1)坚决强化党的政治建设。坚持守土有责、守土尽责、守土负责,树牢“4个意识”,增强保护核心的政治自觉和行动自觉,带头做中国特点社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。认真落实主体责任,健全“不忘初心、牢记使命”制度,聚焦主责主业,扎实推动党建责任落实。强化党组织的政治属性和政治功能,抓政治、强引领,坚定履行党的政治线路,把基层支部打造成党员思想教育的主阵地、党性锻炼的主战场。
(2)不断提升党的理论武装。以习近平新时期中国特点社会主义思想为主线,认真宣贯“两会”精神,多情势、多角度展开特点理论宣讲,有效提升思想政治素养。延续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,推动党建水平和业务技能双提升。不断丰富情势与载体,加强意识形态工作的研判分析和兼顾实行,落实落细“三会一课”,教育引导党员切实在学懂弄通做实上下工夫。
(3)有力健全党的工作机制。进一步落实主体责任,完善配套制度,创新方式方法,突出抓好实行管党治党责任考核,实行月督查、季会诊、半年考核、年终总评制度,更好发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用。在加强党建工作体系、优化党建制度机制上延续用力,将党的建设与国企国资改革决策部署有机衔接。
(4)高效夯实党的组织基础。落实党建品牌建设、干部素质培养和组织能力提升各项工作,强化党建引领中心工作的保障机制建设。以提升组织力为重点,建立一切工作到支部导向,推行“一支部一品牌、一支部一特点、一支部一形象”工作。打造集学习教育、文化交换、成果展现等功能为一体的党员教育活动阵地。依托专题培训、专题研讨、素质拓展、主题活动等,加强党员思想政治教育和风格建设。
(5)加速推动工作深度融会。深入贯彻“两个一以贯之”,把发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用同提高效益、增强竞争力、实现保值增值结合起来,不断增强破解困难、补齐短板的政治引领力。把主题教育作为党的建设的永久主题和毕生课题,聚焦项目推动、科学管理、安全生产等展开党建“品牌”建设,推动党建与中心工作有机结合。
为深入贯彻中央和省市委关于全面从严治党的决策部署,进一步加强落实全面从严治党主体责任制度机制建设,压紧压实各级党组织管党治党的政治责任,着力打造清政、务实、高效机关,结合X实际,制定本计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党要管党、从严治党,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,坚持问题导向,聚焦薄弱环节,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系,确保全面从严治党主体责任要求贯彻执行到位,为X系统改革发展提供坚强政治保障。
二、工作重点
(一)压实主体责任
1.完善工作机制。坚持书记抓,抓书记,各级党组织要全面担负起全面从严治党主体责任,坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。党组每年至少召开2次专题会议,研究党风廉政建设工作。领导班子成员每季度听取1次分管处室、直属单位落实党风廉政建设主体责任情况汇报。X党组每半年对各处室开展落实党风廉政建设责任制进行检查考核,并下发通报,推动任务落实。(责任单位:办公室)
2.健全责任机制。主要负责人与各处室负责人签订党风廉政建设责任书,将责任书规定事项完成情况纳入年终党风廉政建设责任制考核,层层压实管党治党责任。党组每季度末向派驻纪检组提交落实党风廉政建设主体责任季度报告,各处室每季度向党组报送落实党风廉政建设主体责任季度报告。(责任单位:各处室、直属单位)
(二)加强队伍教育
加强思想政治建设,完善学习制度,党组每月至少开展一次理论学习,紧密结合工作实际,让廉政教育入心入脑。巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取请专家讲课、赴红色教育基地接受革命传统教育等形式,组织党员干部深入学习党章党规,深入学习党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,坚定“四个自信”,全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育和警示教育活动、“一把手”讲党课以及讲落实主体责任等系列教育活动不少于6次。加强廉政文化建设,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。(责任单位:办公室)
(三)强化权力监督
1.加强党内监督。各级党组织要自觉担负起执行和维护政治纪律、政治规矩的重要职责,认真履行管党治党主体责任,加强对党员的教育引导、监督检查。认真落实集体决策制度,严格“三重一大”事项决策程序,把民主集中制落实到决策、执行的全过程,并及时向派驻纪检组报备;强化风险防控工作,各处室、直属单位要继续完善副科级以上干部权力清单,同时对前期查找的风险点和防控措施进行修订,重新汇编成册;规范化开展廉政谈话;每季度分层开展1次谈心谈话活动,提升谈话质量,明确提出勤政廉政的要求,做到谈深谈透。加强资金使用管理。严格执行财政预算资金使用管理办法,进一步加强各处室市级财政预算资金使用规范化建设,确保公平、公正、公开,防止暗箱操作和腐败问题。(责任单位:办公室、教就处)。
2.加强群众监督。加强网站建设,认真落实《政府信息公开条例》,扎实推进政务公开,自觉接受群众的检验和社会的监督;认真受理群众信访,对反映的问题及时处置或调查核实,迅速回复处理意见,树好X为民惠民形象。(责任单位:组维处、办公室)。
(四)从严管理干部
1.强化干部培养管理监督。加强对党员干部尤其是“一把手”和关键岗位领导干部的监督管理。推行副科级以上干部个人重大事项报告全覆盖,如实登记其个人收入、家庭房产等信息,年底开展正科职及以上领导干部述廉活动;丰富机关文体活动,展示党员风采,培养党员干部的高尚情趣,进一步增强队伍活力;加强党员干部8小时以外的监督管理,积极培养健康向上的生活方式;健全干部考核评价体系,提高干部考核评价的全面性、准确性,鼓励党员干部履职尽责,爱岗敬业,遏制“为官不为”、失职渎职的行为,着力营造风清气正、干事热情创业的良好政治生态。(责任单位:办公室)
2.规范干部选拔任用工作。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备,以德为先”的用人导向,完善干部考察考核,加强干部工作实绩、品德、朋友圈、社会诚信等综合方面的考核。落实干部任前征求派驻纪检组等有关部门意见、任前公示、任职谈话等制度,坚决防止用人失察、“带病提拔”。(责任单位:办公室)
(五)加强作风建设
1.坚决查纠“四风”。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。强化重要时间节点的明察暗访,每季度对机关处室、直属事业单位至少开展一次专项检查,防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,对查处的问题一律在全X范围内通报曝光,检查情况报派驻纪检组备案;厉行节约,严格“三公经费”管理,进一步研究制定厉行节约公务消费等具体制度,并汇编成册,组织学习。每月5日前向派驻纪检组报送公务接待(含学习班、培训班、业务活动)情况。(责任单位:办公室)。
2.密切联系群众。领导班子成员经常性深入基层开展调研活动。持续深入开展党员干部进社区、“三进三帮”、挂村帮扶、“两访两帮”等活动,实现密切联系服务群众常态化。(责任单位:就管中心)
(六)严肃党内政治生活
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真执行民主集中制。进一步完善民主生活会制度,高标准高质量开好民主生活会。严格执行《党支部组织生活规范化建设导则》,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,扎实开展党员活动日,严格执行党员领导干部双重组织生活会,带头开展批评与自我批评,不断优化良好政治生态。(责任单位:办公室)
(七)抓好基层基础
坚持“固本强基”,从严加强基层党建工作。党组每季度至少专题研究一次党建工作。深入实施“五有六好”机关党组织标准化建设。加强党务工作者队伍建设。抓好党务干部的选配和培训,建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。开展“创新党建载体、展示党员风采”活动,引导广大党员立足岗位作表率、当先锋、比贡献(责任单位:办公室)。
(八)坚决惩治腐败
全力支持和保障派驻纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,抓早抓小,防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡查反馈的问题,着眼常态长效抓整改落实,不断深化和巩固整改成果。(责任单位:办公室)
三、工作要求
(一)加强组织领导,层层传递压力。成立以党组书记为组长,领导班子其他成员为副组长,各处室负责人为成员的X落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室,负责X全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能,加强向派驻纪检组请示汇报工作,建立与教就处、组维处、工会等处室部门沟通协调机制,加强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效。各处室要强化履职尽责,建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况,办公室将实施跟踪问效。
(三)严格督查考核,强化追责问责。注重日常动态监管,采取随机抽查、专项检查、交叉检查等多种方式,督促各处室认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年底考核与综合目标考核同步进行,并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用相挂钩。对存在问题的处室负责人视情况进行诫勉谈话,限期整改,直至作出组织处理,切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
为深入贯彻中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的决策部署,进一步压紧压实全面从严治党主体责任,推动全面从严治党各项工作落实落地,结合本单位工作实际,制定本计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义为指导,深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委第四次全会精神,全面落实省纪委XX届XX次全会、市纪委XX届XX次全会和县纪委XX届第XX次全会会议精神,不忘初心、牢记使命,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,推动全面从严治党向纵深发展,进一步巩固XX系统风清气正政治生态,为XX事业又好又快发展提供坚强纪律保障。
二、工作重点
落实全面从严治党主体责任主要做好以下几项重点工作:
(一)加强政治引领,抓好政治建设这项根本性建设
把加强党的政治建设作为首要任务,着力解决党组织领导核心作用弱化、贯彻执行上级重大决策部署不到位、党内政治生活不严肃和民主集中制执行不严等问题。一是提升政治领导力。把切实践行“两个维护”作为第一位的政治要求,始终做到从政治上把大局、看问题,从政治上谋划、推动工作,加强对践行“四个意识”、落实“两个维护”、贯彻党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的监督检查,严查“七个有之”问题。同时要筑牢理想信念根基,培养一支政治坚定、学识精湛、乐于奉献的领导集体,不断提升党组织领导班子政治领导力和干事创业的能力。二是落实上级决策部署。贯彻执行中央和上级党委决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通,坚决保证政令畅通、令行禁止。强化规矩意识,坚持重大事项请示报告,绝不越级越权,自行其是、欺上瞒下、弄虚作假。三是严肃党内政治生活。严格执行《XX县党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党支部工作条例(试行)》有关规定,召开好民主生活会和组织生活会,强化党组织主要负责人第一责任人职责,主持制定会议方案,主持研究起草班子对照检查材料,把关班子成员个人发言提纲,对没有针对问题、脱离实际,没有触及思想的班子成员对照检查材料,要求重新修改。同时严格执行局党委委员列席指导下级党支部组织生活会制度,发现下级党支部组织生活会主题不符合要求,搞形式、走过场,当场提出明确意见,必要时报告党委主要负责人,直接确定下级党支部组织生活会不符合规定要求,责令重新召开。四是严格执行民主集中制。坚持民主集中制原则,发扬民主作风,营造民主讨论的党内生活氛围,凡涉及“三重一大”决策事项,必须严格按照《XX局“三重一大”事项决策制度》贯彻执行,增强党的纪律和战斗力,发挥好民主集中制的制度优势,充分调动党支部和广大党员的积极性,集中全党智慧,保证党的决策正确和有效实施。
(二)强化思想引领,抓好思想建设这项基础性建设
思想不牢,地动山摇,思想建设是党的基础性建设,是党建之源,把党的思想建设作为基础性工作来抓,着力解决学习主动性不足、学习不深入、理论联系实际不够、形式单一和意识形态工作责任制落实不到位的问题,把牢思想的“总开关”。一是完善机制学。加强学习型机关建设,巩固“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持党委中心组学习和主题党日活动,每年年初制定学习计划并适时进行调整,每年集中学习和外出参观学习不少于12次,坚持集体学习和个人学习相结合,重点学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,党章党规,党的十九大精神、十九届四中全会精神以及习近平总书记对XX工作系列讲话精神,不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学,班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告、带头讲党课,解决好党员干部职工思想上的困惑。二是创新方式学。通过开展讲座、召开交流会、重温入党誓言、学习英模事迹、党的知识考试、外出考察学习等方式,促进全体党员干部增强交流,互相学习,提升政治理论水平,充分发挥党员先锋模范作用,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三是带头问题学。积极引导党员干部围绕事关XX事业发展的重点问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题,从问题入手,将思考问题贯穿于学习过程的始终,在学习中善于发现问题、勇于面对问题、乐于研究问题、着力解决问题。四是落实意识形态工作责任制。认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署,严守政治纪律和政治规矩,及时分析研判排查各领域风险隐患,尤其在敏感时间节点,及时开展思想教育,维护意识形态安全。党员同志、尤其是党员领导干部要切实发挥模范带头作用,积极通过“学习强国”“传习苑”等平台和载体开展学习交流,各党支部加强对“学习强国”平台学习情况的督促力度,增强学习活跃度,培养干部职工良好的学习领会习惯。
(三)树立大抓基层导向,抓好组织建设这项重点工作
加强党的组织建设,提升党组织战斗力,着力解决基层组织建设弱化、落实党建工作责任制不到位、干部人事管理制度执行不严格的问题。一是扛实主体责任。牢固树立党建主责、主业和主角意识,把抓好党建作为最大的政绩,扛起管党治党主体责任,做到党建工作和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,聚焦落实抓机制,健全领导机制、工作机制和保障机制,着力夯实基层党建工作责任,切实增强基层党支部的战斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢战斗堡垒。切实加强对基层党组织党建工作的指导和监督,以《中国共产党支部工作条例》为工作遵循,推动基层党组织建设从“宽、松、散”走向“严、紧、实”;同时严把党员入口关,提高党员进入“门槛”。认真执行中央办公厅印发的《中国共产党发展党员工作细则》,坚持“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则,制定发展党员年度计划,做好入党积极分子教育培养,严格工作程序和纪律,不断提高党员发展质量,做到一个党员就是一面旗帜,一个支部就是一个堡垒,增强党的战斗力。三是严把干部选拔任用“关口”。认真落实新时期好干部标准和“德才兼备,以德为先”的用人导向,严格按照《党政干部选拔任用条例》和《XX机关事业单位中层股级干部管理办法》相关原则、基本条件和程序选拔使用干部,同时实行干部轮岗交流制度,在同一职位任职满X周年的要有计划地进行轮岗交流,在同一职位任职满X周年的必须进行轮岗交流。特殊岗位或因工作需要暂不宜轮岗交流的需书面向组织人社部门报备。
(四)维护风清气正政治生态,抓好作风和纪律建设这项关键性工作
持之以恒抓好党的作风建设和纪律建设,把纪律和规矩挺在前面,维护和执行党的纪律,着力解决工作作风自由散漫、落实中央八项规定及其实施细则精神不力、“四风”隐形变异、日常监督执纪标准低的问题。一是强化学习教育。以学习教育为抓手加强作风和纪律教育,把《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等党内法规作为党委中心组学习和“三会一课”的重点学习内容之一,严节点,严日常,增强党员干部带头遵守执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律思想觉悟,做到有令必行,有禁必止,切实杜绝对中央和省委市委县委决策部署打折扣、做选择、搞变通。二是驰而不息整治“四风”。严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县有关规定,强化重要时间节点的明察暗访,防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,对查处的问题一律在全系统范围内通报曝光,检查情况报派驻纪检组备案;厉行节约,严格“三公经费”管理,严控“三公”经费的支出,严禁公费购酒、公费旅游。三是持续深入开展专项整顿。继续开展机关纪律作风专项整顿,解决机关工作“不够实”“不作为”“慢作为”“乱作为”等问题,使党员干部带头转作风、纠“四风”。四是落实党内监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》的相关规定,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态。同时严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》的相关规定,领导干部及时向组织报送个人有关事项的变动情况。
(五)落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争
全面履行管党治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力解决推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实、落实“一岗双责”有差距、防控措施不完善和监督执纪不到位的问题。一是强化责任担当。全局各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任,主要负责同志要担负起第一责任人责任,切实做到“四个亲自”;领导班子成员要履行好“一岗双责”,对职责范围内党风廉政建设真抓严管,强化对分管范围、分管单位廉洁从政的监督检查,发现问题及时报告和处置,不回避不包庇,坚持压力传导,筑牢责任链条,按照“谁主管、谁负责”原则,层层压实管党治党政治责任,以“关键少数”带动大多数党员干部,党员领导干部要带头执行党章党规,发挥示范带头作用。二是完善党风廉政风险防控机制。严格执行《XX局党风廉政制度》和财务内控管理制度,继续开展加强党风廉政建设深化作风整顿,对照“五不五要”工作要求,及时查摆工作作风方面存在的问题。坚持用制度管权管事管人,把权力关进制度的笼子里,针对管理漏洞和薄弱环节建章立制,健全日常监管和风险防控机制,切实消除监管盲区,做到真管严管,确保管党治党真正抓到底、严到位。三是加强警示教育。将反腐倡廉学习列入党委中心组和各党支部“三会一课”学习重要内容,纳入干部培养、提拔、管理、使用各个环节,树牢“底线”意识,通过组织观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题知识竞赛、讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力。充分发挥反面典型警示教育作用,开展以案释纪,以案施教,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。四是强化监督执纪问责。全力支持和保障派驻纪检组开展监督执纪问责工作。综合运用监督执纪“四种形态”,坚持纪挺法前,抓早抓小,防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早查处,对违纪违规的党员干部从严查处、决不姑息。对巡察反馈的问题,着眼常态长效抓整改落实,不断深化和巩固整改成果。
三、工作要求
(一)加强组织领导,层层传递压力
局党委成立以党委书记为组长,领导班子其他成员为副组长, 各党支部,机关各股室,局属各单位负责人为成员的落实全面从严治党主体责任工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任由局党委副书记XX同志兼任,日常工作由XX、XX两位同志负责,领导小组办公室负责全局全面从严治党工作的组织协调和督促检查工作。办公室要认真履行职能,加强向派驻纪检组请示汇报工作,建立与各党支部,机关各股室,局属各单位的沟通协调机制,加强对工作开展情况的监督检查。
(二)建立工作台账,全程跟踪问效
各党支部,机关各股室,局属各单位要强化履职尽责,根据责任清单,建立履行主体责任工作台账,对落实主体责任各项工作资料及时归档、全程记录。台账要有任务、有过程、有结果,全面反映出本单位落实全面从严治党主体责任的工作情况,至少每半年向领导小组汇报本单位落实全面从严治党主体责任工作情况一次,领导小组办公室将实施跟踪问效。
(三)严格督查考核,强化追责问责
注重日常动态监管, 局领导小组办公室会同县纪委派驻纪检组采取随机抽查、专项检查、谈心谈话等多种方式,督促各党支部,机关各股室,局属单位落实全面从严治党主体责任。年底考核与综合目标考核同步进行,并将考核结果与党员干部业绩评定、评先评优、选拔任用、目标奖励等挂钩。对存在问题的党支部,机关股室,局属单位负责人视情况进行诫勉谈话, 限期整改,直至作出组织处理,切实增强党员领导干部守土有责、守土尽责的责任意识和担当精神。
上半年,市委宣传部把坚决履行全面从严治党主体责任作为一项极端重要的政治任务来抓,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,坚持以《xx省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》《中共xx市委关于贯彻落实〈xx省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)〉的通知》等文件精神为遵循,主动作为,真抓实干,高标准推进,严要求落实,推动党要管党、全面从严治党向纵深发展,现将有关情况报告如下。
一、上半年党建工作基本情况
(一)强化理论武装,不断筑牢理想信念堤坝。一是加强理论学习,坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述作为首要政治任务和头等大事来抓,充分发挥领导班子成员这个“关键少数”的示范带头作用,统筹用好中心组研讨学、党支部集体学、班子成员个人学等途径,上半年组织开展市委宣传部理论学习中心组专题学习研讨x次,机关党员干部集体学习x次,党支部集中学习x次,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走。二是严格落实意识形态工作责任制,市委宣传部在统筹指导好全市意识形态工作的同时,始终秉承“打铁还需自身硬”的工作理念,切实加强全市宣传思想文化战线的意识形态工作,切实履行意识形态工作主体责任和分管责任,上半年先后组织开展“听党话、跟党走,做知行合一的媒体人”“明责任、讲奉献”等系列主题活动,教育引导全市宣传思想干部严格执行宣传纪律和工作纪律,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则不动摇。
(二)紧扣政治根本,持续提升对标看齐自觉。一是提高政治站位,坚持把党的政治建设贯穿于全面从严治党的全过程,教育引导全体宣传干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致;
全力配合市委巡察工作,积极做好巡察反馈问题的整改落实,切实做到了不管是学习、工作还是生活中,都能始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是严肃政治生活,年初市委宣传部部务会研究制定了《中共市委宣传部20_年履行全面从严治党主体责任工作计划》和《中共xx市委宣传部领导班子20_年度履行全面从严治党主体责任清单》,对民主组织生活会制度、重大事项报告制度、民主集中制及“三会一课”制度进行了统一安排,坚持重大事项必须集体讨论研究决定,上半年宣传部组织召开部务会x次,开展党日活动x次,专题研究全面从严治党工作x次,召开民主生活会x次,组织集中述职述廉1次,进一步巩固拓展了严肃活泼、风清气正的党内政治生活氛围。
(三)加强作风建设,继承弘扬党内新风正气。一是持续改进工作作风,继承和发扬党的优良传统和作风,自觉践行党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”要求,严格落实中央八项规定及实施细则精神,驰而不息地纠正“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义问题,紧密结合市纪委印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》,开展自检自查、对照检查,制定了整改方案和整改清单,积极做好问题整改工作。二是不断加强调查研究,坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招,不断加强和改进调查研究工作的方式方法,启动20_年度全市宣传思想文化系统大调研大学习主题活动,确定了x个调研重点、x个调研课题,督促宣传干部深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究,不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。
(四)抓实内部管理,积极锻造优良干部队伍。一是匡正选人用人之风,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,注重培养选拔政治素质高、业务能力强、工作作风优良的干部特别是优秀年轻干部,上半年部务会按照集体酝酿、综合考核、民主决策的原则,将x名优秀年轻干部提拔到正科级领导岗位上,得到了全体机关干部的坚决拥护和一致好评,进一步调动了宣传干部忠于职守、干事创业的积极性和主动性。二是加强干部队伍建设,按照习近平总书记提出的增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的总要求,组织开展“四力”主题教育实践活动,以学习教育工程、政治引领工程、平台建设工程、业务创新工程、能力提升工程、作风培养工程、风险防控工程等x个工程为载体,以提高政治能力为根本,以增强专业本领为关键,以锐意创新创造为紧要,以培养优良作风为基础,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控和学雷锋志愿服务,推动党员干部在疫情防控一线上坚定信念、锻炼本领。
(五)深化反腐倡廉,稳妥巩固防腐拒变根基。一是严格落实主体责任,切实把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上,切实做到逢会必说、逢文必讲,用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理、监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”等各类手段,上半年组织专题警示教育参观x次,各类谈话提醒x人次,进一步强化宣传干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟。二是坚决支持纪委派驻组工作,认真执行“三重一大”事项制度规定,建立健全市纪委派驻组书记列席部务会制度,特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上,提前与市纪委派驻组沟通汇报,主动接受监督。
在肯定成绩的同时,也得清醒地认识到市委宣传部在履行全面从严治党主体责任中还存在一些短板和不足,主要体现在以下一个方面:一是理论学习全面性系统性有效性还需增强,部门党员依然存在现用现学、急用急学的现象,理论学习的积极性、主动性还不高,距离学懂弄通做实还有差距。二是全面从严治党的方式方法还需创新,市委宣传部能够保时保质保量完成规定动作,但在如何紧密结合宣传思想文化工作、推动党建工作与业务工作同频共振上还需进一步探索、进一步创新、进一步加大力度。三是基层党建工作还需夯实,全面从严治党压力传导不够、发展不平衡的现象依然存在。
二、下半年工作安排
下半年,市委宣传部将深入贯彻落实党中央和省、市委关于全面从严治党的各项工作部署,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新时代全面从严治党的新形势、新特点、新要求,既面向当前、加快解决存在的突出问题,又着眼长远、建立健全工作长效机制,从严从实抓好全面从严治党工作。
(一)切实加强理论武装。继承发扬党的理论工作优良传统,通过理论学习中心组学习、教育培训、组织宣讲、集中研讨、座谈交流等多种形式,学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅导读物,扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育,更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)切实强化政治建设。始终把讲政治作为第一位的要求,把忠诚可靠作为第一位的标准,严守政治纪律和政治规矩,严守宣传纪律和工作纪律,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,旗帜鲜明地听党话、跟党走,始终做政治上的明白人。
(三)切实转作风改文风。始终把作风建设摆在突出位置,坚持问题导向、实践导向和目标导向相统一,努力做到敢于担当、崇尚实干、善于创新;
坚决反对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义,突出“实”、力戒“虚”,不搞花架子,不做表面文章,坚持不懈改进文风,提倡短实新,反对假大空。
(四)切实推进队伍建设。扎实推进全市宣传思想文化战线增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作,大兴调查研究之风,努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。
(五)切实落实反腐倡廉。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,从严管理、从严监督,抓早抓小、抓全抓实,把党风廉政建设贯彻于宣传思想文化工作的全过程,进一步强化宗旨意识、廉政意识和法治理念。
20_年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是加快推进地税发展的关键一年。
20_年全面从严治党工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实省纪委十一届二次全会和全国税务系统全面从严治党会议精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,以新时代党的建设总要求为遵循,以党的政治建设为统领,坚持问题导向,狠抓责任落实,坚持标本兼治,纵深推进全面从严治党,以永远在路上的定力,把地税全面从严治党引向深入,为高质量推进新时代地税事业现代化提供坚强保证。
一、加强思想政治建设,毫不动摇推进全面从严治党
(一)把政治建设摆在首位。坚定践行党的政治路线,严守党的政治纪律和政治规矩,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活,严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则,营造风清气正的良好政治生态。
(二)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于工作的重要指示精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,利用党组中心组学习、专题培训、辅导讲座等形式,开展分层次、分专题的学习讨论。要结合实际,对党员干部学习贯彻党的十九大精神进行系统培训。党组中心组要发挥示范带动作用,领导干部要带头讲党课、作辅导,局支部要加强组织引导,积极发挥基层党支部基础性作用,形成以上率下、上下联动、层层跟进的良好局面。
(三)认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照地税局和市委统一部署,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,创新学习教育方式,增强学习教育实效。
(四)持续深入开展“四项教育”。一是加强思想理论教育,组织党员干部学习党史党情、革命传统和革命先辈的政治品格、高尚情操,引导党员干部把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是加强法纪教育,组织党员干部深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等法律法规,切实增强纪律观念、法治意识。三是加强警示教育,经常性组织党员干部参观红色革命传统教育基地、观看警示录警示片,引导党员干部在思想深处形成“不想腐”的警醒,守住为人做事的基准和底线。四是加强先进典型教育,深入学习焦裕禄、菊美多吉等先进典型事迹,学身边涌现的先进典型,做到见贤思齐、干在实处。
二、加强机关基层组织建设,不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力
(一)规范和严格党的组织生活。一是严格落实“三会一课”制度,突出政治学习教育,突出党性锻炼,突出思想交流,支部党员大会每季度至少召开一次,支部委员会一般每月召开一次,党组织书记每年讲党课不少于一次,防止表面化、形式化、娱乐化。二是认真落实党员领导干部双重组织生活制度,党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活。三是通过领导干部的示范带动,增强组织生活的思想性和针对性,推动组织生活质量全面提高。坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持不懈用好批评和自我批评这个锐利武器,批评和自我批评必须坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲情面。四是党员干部必须严于自我剖析,对发现的问题深入剖析原因,认真整改。认真落实主题党日活动,突出一月一主题,丰富党内组织生活内容。五是认真落实民主评议党员制度,对照合格党员标准和不合格党员的具体表现开展党性分析,把评议结果与评先评优结合起来,对党性不强的党员及时进行批评教育、限期改正。六是认真落实谈心谈话制度,党组织领导班子成员之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间要开展经常性的谈心谈话。七是落实发展党员工作制度。在年轻干部中培养党员发展对象,开展好入党积极分子、预备党员、党员的发展工作,壮大党员队伍。
(二)全面贯彻党管税务原则。把地税机关首先作为政治机关,切实加强党对地税工作的领导。地税机关党组是党在地税部门设立的领导机构,必须首先姓党,必须将中央、省、、市委的各项重大决策具化为地税部门的实际行动,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。局党组和广大党员干部要坚持“四个服从”,讲规矩、守纪律、敢担当,以坚毅如铁的信念诠释对党的绝对忠诚。要认真开展监督检查,严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”和违背党的政治路线、破坏党内政治生态的行为,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义。
三、加强机关作风建设,提升服务水平和质效
(一)密切联系服务群众。一是认真学习习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,严格贯彻落实中央八项规定实施细则和省、、市委有关规定要求,持之以恒抓好防止和纠正“四风”工作。二是通过开展机关作风建设和纳税人满意度调查等工作,广泛征集群众和纳税人的意见建议,及时梳理反馈,督促整改。三是继续深化“双创”活动,完善考核标准,推动窗口单位服务提质增效,提升群众满意度。
(二)从严开展作风考评。构建作风建设日常督查、考评、查处、追责常态长效机制,完善考评细则,严格组织开展机关作风日常考评、年终社会评议和群众满意度第三方测评,健全完善作风建设责任追究制度,对作风建设存在严重问题的党员干部进行提醒诫勉谈话。
四、加强纪律建设,营造风清气正的政治生态
(一)加强党风廉政教育。把党风廉政教育纳入单位党组中心组和党员干部政治理论学习计划,深入学习党章和党内法规等内容,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢党员干部的思想道德防线。
(二)强化廉政风险防控。局党组要高度重视廉政风险防控,全方位扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度“笼子”。强化党章党规党纪学习,深入开展警示教育,用好反面教材,用身边事教育身边人。紧扣“两权”运行中的重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险,强化内控机制建设,确保上半年取得明显推进成效,确保推进内控制度、防控措施落地生根,确保严管理、控风险、治未病、保平安作用有效发挥。认真落实《税收执法考评和过错责任追究暂行办法》。健全纪检监察机构与督察内审、稽查等部门的联动机制,对发现的问题,严肃整改,强化成果运用。
(三)强化监督执纪问责。局党组要毫不动摇坚持纪律建设,始终把纪律和规矩挺在前面。全面落实监督执纪的“四种形态”,尤其要用好第一种形态,对苗头性、倾向性问题及时谈话函询、批评教育,让红脸出汗成为常态;落实《中国共产党党内监督条例》,发挥纪检监察机构党内监督专责机构作用。加强纪检监察队伍建设,严格落实监督执纪工作规则,规范问题线索处理。着重查处违反政治纪律和政治规矩的问题,严肃查处机关党员干部违纪违法案件,着力查处损害群众利益行为。
五、加强群团建设,开创群团工作新局面
(一)加强机关群团组织建设。落实党建带领群团工作要求,加强党支部对妇代小组、“青工委”等的领导工作,进一步提升机关工青妇等基层群团组织工作的科学化水平,密切职工之间的联系。
(二)丰富机关精神文化生活。倡导开展文明志愿服务活动,推进结对社区、共建党组织等的工作,经常化开展志愿服务;开展大众体育健身活动,开展乒乓球、羽毛球、篮球、游园活动等,营造有精神、有文化、有温度的机关文化氛围。
今年以来,XX站在旗帜鲜明讲政治的高度,认真履行全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实区委各项部署,把管党治党工作与单位中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动管党治党、全面从严治党不断向纵深发展。
一、明确责任,层层落实党风廉政建设责任制
1.高度重视,精心安排。年初XX党组召开专题会议,研究党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作计划,进一步明确党组统一领导,党政齐抓共管的具体措施,明确了“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。根据全区的工作重点,结合单位实际及时制定了党风廉政建设和廉政风险防范管理工作计划和工作安排,并将此项工作纳入全年的工作重点。
2.制度个性化责任书。对照各岗位不同的工作职责和可能出现的廉政风险点,对副主任、各科室科长、科员制定了个性化的党风廉政建设目标责任书。
3.创新党建工作模式,形成齐抓共管的新局面。经XX党组研究决定党建工作采取“党支部负总责,全体党员参与党建”的模式开展,制定了《XX党建工作责任制与任务分解》方案,将组织工作、宣传工作和纪检工作分解成各任务点,分解到具体负责人,工作基本覆盖到大多数党员,有效提高了XX党建工作的效率,加强了党员参与党建工作的意识。
二、加强教育,不断增强廉政建设责任意识
1.建立和完善学习教育机制。把干部职工的思想教育和纪律教育纳入单位总体工作安排,结合“两学一做”活动,制定全体党员学习计划,总体部署,统一计划,分步实施。全年保证理论中心组和全体党员学习,各不少于12次。
2.认真抓好理论中心组的学习教育。在全年的理论中心学习计划中加大了廉政教育的内容,把十九大会议精神、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》等作为重点学习内容。
3.加强了普通党员干部的学习教育。一是开展“学党章 知党章”的主题党日活动,进一步提高全体党员守纪律、讲规矩的意识。二是组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,通过集中学习和自学相结合的形式,每位党员提交学习体会。三是参观警示教育基地,观看正风肃纪教育片。10月份组织全体人员参观了地道战遗址,全年先后观看了《危险关系--刘志案警示录》《变质的人生信条--张慧光案警示录》等视频。
三、完善制度,健全相关工作机制
1.加强“三重一大”事项管理。制定《XX贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法(试行)》。结合XX工作实际,明确区级科技项目立项及市级重大科技项目的申报、实施管理等为“三重一大”事项范围,并对运行程序、监督检查和责任追究进行了规定。办法的实施将规范领导干部决策行为,是落实党风廉政建设的重要方式。今年以来,XX凡属“三重一大”范围的事项,均严格按照办法规定执行,并在执行过程中,按照实际情况和派驻组提出的意见不断完善操作流程。
2.针对公车管理,严格落实相关规定。一是制定了《XX保留公务用车使用管理制度》,并严格执行,未发生违规派车情况。二是严格执行执行公务交通补贴政策,区外公务活动交通补贴严格按照“XX本市及外省市开展公务活动交通费(差旅费)审批单”层层审批。三是每季度对使用公务用车情况进行检查。严禁公车私用,严格执行节假日公务用车封存制度,严禁以参加区外会议、培训等名义骗取补贴的行为。
3.完善权力制约机制。一是建立决策公开制度。健全完善党组会议制度、重大事项集体审议规则、决策留痕等集体决策制度,明确决策流程,规范决策规则,对重要决策事项要集体审议和民主决策,并形成纪要、存档备查、及时公开。二是建立权力运行公开制度。采取包括电子政务在内的多种方式向社会公开权力运行内容和结果。根据《行政许可法》、《政府信息公开条例》等法律、法规、规章,完善政府信息主动公开、发布协调、保密审查、行政许可或审批事项一次告知、限时办结等规范权力公开运行相关制度。
4.加强改进工作作风密切联系群众的工作机制。围绕新区经济社会发展的中心工作,紧盯重点产业、重大项目和企业群众急需的问题,深入园区、企业、对口帮扶共建单位的生产生活一线,实实在在了解掌握园区、企业、农村、社区、农民(居民)对科技的需求。党组成员带头深入基层一线开展调研,每年到基层调研不少于60天。制定定期联系制度并形成长效。由对口负责人员每周联系对接,及时沟通党支部间工作进展、党日活动、服务需求等动态信息,并根据工作实际,开展共建活动。
5.建立“检查小组”工作机制。由分管主任、办公室和纪检工作人员组成纪律检查小组,对单位落实中央八项规定精神的情况和节假日期间作风纪律执行情况进行监督检查。一旦发现问题,立即通报,及时整改,推动广大党员干部时刻绷紧弦、不碰红线底线。今年以来,共开展检查13次。
四、综合运用监督执纪“四种形态”,加强廉政提醒谈话。
1.民主生活会。1月30日上午,XX党组在XX三楼会议室,召开了领导班子专题民主生活会,6名处级党员领导干部参加了会议。会上每名班子成员勇于解剖自己,围绕主题,在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风、组织生活、担当、落实全面从严治党责任等七个方面,联系思想、工作、生活和作风实际,联系上年度民主生活会整改措施落实情况,把自己存在的问题及根源亮明讲透。对党员干部群众提出的意见和上级点出的问题,一一作出了明确回应,提出明确具体的改进措施。
2.组织生活会。3月12日,根据区委组织部《关于召开20_度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求,XX党支部召开组织生活会,XX领导班子成员以普通党员身份参加会议。会上,全体党员坚持问题导向,深入查找和解决突出问题,严肃认真的开展批评和自我批评,精神上受到了一次全面洗礼,既相互交流了思想、加深了理解,又增进了团结、凝聚了力量,使队伍精神面貌焕然一新,起到了凝心聚力、提神励志的效果。同时会上还进行了民主评议党员。
3.廉政提醒谈话。按照《XXXX运用监督执纪“四种形态”实施办法(试行)》规定,日常工作中坚持抓早抓小、防微杜渐,加强日常监管,切实抓苗头、管小节、纠小错。落实谈心谈话规定,单位党组织和领导干部围绕思想、履职、纪律作风等方面情况,单位主要领导与分管领导谈话,分管领导与主管科室负责人谈话,科室负责人与科室人员谈话,层层落实提醒责任,经常与党员干部谈心交心,及时掌握党员干部的情况,解决干部思想问题和实际困难。今年以来进行廉政提醒谈话40余人次、后备干部谈话7人次、轮岗干部谈话4人次,同时各科室经常性的开展了科长和科员的谈心谈话。
五、存在的问题
1.监督、检查和考核的力度还需进一步加强。有的工作虽然有布置有安排,但没能及时检查、督促,抓落实的力度不够,需要进一步培养抓铁有痕、踏石留印的工作作风。
2.党风廉政教育的形式和内容缺乏创新。目前教育形式主要集中在“室内活动”,以观看视频讲座、集中学习文件、党课教育等形式为主,应该多创新教育形式,提高党员干部参与积极性。
3.党建与业务工作结合得还不够紧密。对于如何将党建工作与业务工作紧密结合,以党建工作引领业务工作,保障、促进业务工作思考得还不够深入,采取的措施还不够扎实,组织优势还没有完全发挥。
六、20_年工作思路和重点任务
1.加强廉政文化宣传,创新廉政教育形式。通过报刊、网络、内部信息刊物、微信群等宣传舆论阵地,开办专门的网页和宣传栏目,传播廉政文化,不将廉政教育停留在本单位小范围,要在服务基层中将廉政文化带下去,融入到服务企业工作当中去。拟定于在20_年组织观看警示教育片和参观教育基地不低于5次,开展走基层活动不低于8次,力争在宣传教育活动中贴近实际、贴近生活,达到“事事是教材,处处是课堂,时时受教育”的境界。
2.继续将党风廉政工作纳入部门和领导的考核重点。层层落实党风廉政责任书内容,积极探索,不断尝试,把党建工作与业务工作紧密结合,让党建工作成为引领业务工作不断改革创新的指南针和推进器。
3.继续强化内部监督和外部监督。严格党内生活,强化
内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;同时加强社会监督,在坚持做好政务公开的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明。
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