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今年我市中医药工作在省中医管理局及市委、市政府的正确领导下,按照年初制定的工作计划,以健康某市建设为目标,继续实施中医药强市战略,打造仲景品牌,以“六个一”为重点,全面提升中医药工作水平,稳步推进各项工作,现将重点工作完成情况总结如下:
一、年度重点工作完成情况
1、圆满完成我市创建全国基层中医药工作先进市申报迎评。经过6年坚持不懈的努力,12个县区中已有10个创建为全国先进。10月中旬,顺利通过国家中医药管理局专家对我市创建“全国基层中医药工作先进市”评审。
2、全面推进《中医药法》贯彻实施。认真贯彻实施《中医药法》,广泛开展形式多样的宣传活动,市县同步开展了庆祝中医药法实施一周年系列庆祝活动。组织《中医药法》相关培训,邀请省、市专家对中医药法进行解读培训。启动实施确有专长人员医师资格考核,全市共有2698人报名参加考核。
3、国家中医药综合改革实验区建设取得新成效。在试验区建设中,紧紧围绕建设主题,把试验区建设和创建全国基层中医药先进市工作结合起来,和某市建设X健康城结合起来,着力为国家中医药综合改革发展提供可以复制推广、示范带动的经验和模式,实现了四个突破:一是在中医药管理体制上实现了突破,二是在弘扬仲景文化、加强经方人才培养和中医药健康旅游上实现了突破,三是在养生保健机构连锁化发展上实现了突破,四是在艾草产业发展上实现了突破。为了推进试验区建设,联合九部门共同出台《某市建设国家中医药综合改革试验区扶持措施》,从财政、医保、物价、项目等方面给予前所未有的支持力度。
4、协调推进X健康城重大专项工作。X健康城重大专项是全市九大专项之一,市中医药管理局发挥部门作用,积极协调、谋划、推进专项工作开展,取得了突出成效,专项工作受到市委政府肯定。围绕“三园多支点”布局,启动建设X健康文化园、X健康产业园、X健康养生园,三个园区分别位于中心城区、北部紫山麒麟湖区域和新城区,中医药特色各有侧重点,园区建设已全部启动,两三年内可初具规模。紫山X健康养生园现有7个重点项目,其中已开工3个,已签约2个,正在洽谈2个,园区水、电、路、气等基础设施正在完善。新城区X健康产业园规划编制正在进行,正在筛选接洽意向入驻企业。医圣祠X健康文化园房屋征收和拆迁工作正在进行,仲景书院和X博物馆施工图纸设计已完成。在各县启动实施健康养生小镇建设,共规划建设7个健康养生小镇,已开工5个,其中西峡仲景养生小镇率先开街。海王东森中医药物流园建设顺利推进。
5、基础设施和中医药服务能力提升。继续实施五大工程,通过加强中医药服务体系建设、专科建设、人才建设等,基层中医药服务能力显著提升。一是县级中医院基础设施建设成绩斐然。今年实施2个县级中医院建设项目(镇平县、淅川县)。目前,12个县区中,已有7个实行迁建,3个实现改扩建。市中医院新院建设列入市政府日程,新院选址工作已启动;二是加强专科建设。现有国家级重点专科和培育专科2个,省级重点专科和特色专科21个,市级特色专科和重点专科51个;三是加强基层人才建设。举办西学中培训班,已举办3期,培训630人,期期爆满。举办中医药适宜技术培训班6期,轮训基层人员600多人;开展县乡村中医临床技术骨干培训6449人次,开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训11414人。实施“岐黄工程”和“仲景工程”,建设全国(基层)名老中医药专家传承工作室5个。
6、抓好以艾草产业为主的八大宛药开发。艾草产业发展实现了突破。目前,全市艾草种植面积已达24万亩,其中艾草连片种植面积超500亩以上的企业及合作社有36家,艾草产品六大系列160多个品种,社旗、卧龙、宛城、唐河、桐柏已经形成具有一定规模的艾草产业园。由中国农业大学规划设计院编制的《某市艾产业发展规划》于11月下旬通过专家评审;已启动宛艾地理保护标志申报,正在编制宛艾种植标准和艾制品标准;开展艾草行业集中整治,艾产业已从之前的“散、乱、弱、杂”,开始向规范化发展。此外,经过第四次中药材资源普查,统一了“八大宛药”品种,并向社会公布。继续开展“中药材种植示范基地”创建工作,在11家申请上报的中药材种植基地中评选出5个某市中药材种植示范基地。继续开展某市道地中药材品质评价研究项目,完成4个道地中药材品种品质评价研究。
7、精心打造一批中医药健康旅游示范区(基地)。20_年9月份,河南省命名了21家中医药健康旅游示范区(基地),我市占了6家,其中西峡县和南召县被命名为河南省中医药健康旅游示范区,宛西医圣山、丹江大观苑、医圣祠、伏牛山天池被命名为河南省中医药健康旅游示范基地。
8、仲景文化建设得到加强。一是成功举办了第六届仲景论坛。10月下旬,成功举办了第六届仲景论坛,来自全国各地的400名中医药界人士与会。以“经典、经方、经验”为主题,举办了伤寒大家刘渡舟学术思想研讨、仲景经方高峰论坛,和中国人民大学联合举办了智慧康养国际高端峰会。二是仲景书院成果喜人,首期100名学员经过两年学习顺利结业,遴选出30名优秀学员进行了表彰。第二期已开班。三是推进中医药文化科普。与《某市日报》、某市网等媒体合作,开辟中医药科普教育专栏。与市卫计委共同主办了“健康某市行医路有我”健康扶贫专项行动,走进全市7个贫困县,开展中医药科普讲座、中医专家义诊、中医特色疗法体验、赠送中药制剂和药品等,居民中医药健康素养不断提升。基层医疗机构中医药健康教育氛围浓厚。
9、进一步加强党的建设和作风建设。认真落实中央“八项规定”精神,严明党规党纪,积极支持驻委纪检监察工作,平时注意抓好工作纪律、工作作风,营造务实肯干、敢于担当的工作氛围。组织机关人员按时参加委党组举办的政治学习、党组中心组学习、党性锻炼培训班。抓好中医药系统医德医风建设,治理行业不正之风,提升中医医疗服务水平,在全市中医药系统形成良好的工作作风,将党建工作要求贯穿于业务工作始终,确保我市中医药事业良性发展。
二、存在的问题
1、县级中医机构建设有待进一步完善。12个县区中,尚有桐柏、内乡2个县由于县级中医院建设发展相对滞后,未达到二级甲等中医院要求,全市中医药工作先进县区未能实现全覆盖。
2、基层中医药人才队伍建设任重道远。由于中医药人才培养有其特定的规律,人才短缺成为基层中医药发展的薄弱环节。尽管我市中医药人员培养和招聘比例逐年增加,但基层如何培养出优秀的中医药人才,引进并留住高级人才仍是当前亟待解决的难题。
3、各级政府投入仍需加大。我市有半数县区是国家级贫困县,虽然各级政府对中医药工作都很重视,逐年也在加大资金支持,但与实际发展需求相比仍有不小差距。
4、部门扶持力度需进一步加强。由于部分县区医保资金有限,中医药医保鼓励倾斜措施尚未全面落实,部门协调机制尚需进一步完善。基层卫生院普遍反映停用中医药针剂“一刀切”的做法不利于患者使用中医药服务。
三、明年年度重点工作计划
1、进一步加强《中医药法》的贯彻实施。结合我市出台的《某市中医药战略规划纲要(20_-2030)》全面做好《中医药法》的宣传贯彻实施。做好我市中医确有专人员的考试相关工作。
2、继续推进国家中医药综合改革实验区建设工作。在基层医疗机构综合改革中推动中医药发展,制定实施鼓励中医药应用的价格和医保支付政策,在医改考核指标体系中提高中医药比重;在中医药健康服务上创出某市的试验区亮点经验,力争在中医药管理体制、弘扬仲景文化和中医药健康旅游、养生保健机构连锁化发展、艾草服务业上实现进一步发展;提升仲景品牌影响力,举办第14届X医药文化节和第7届仲景论坛,办好第二期仲景书院
3、继续推进X健康城重大专项工作。进一步推动以“三个园区”(医圣祠健康园、示范区健康园、紫山健康园)为主的仲景健康城核心区建设,以艾草产业为重点的“八大宛药”开发,推进健康特色小镇建设和中医药健康旅游示范区(基地)建设;加快推进某市中医院新址项目建设。
4、全方位多角度推进艾草产业的发展。加强与艾草产业协会及艾草企业的沟通,推进艾草产业园、品牌注册等资源整合;依托中国中药协会专家库力量,加强艾草及相关产品的基础研究,加强宛艾的品质及道地性研究;促进艾草研究专家和企业的对接,加快艾草实用型产品和高端产品的研发,推动企业专利转化,为某市艾草产业做大做强做出努力;举办第三届中国艾草产业发展大会。
5、强化提升基层中医药服务能力。做好双核心指标考评,促进“仲景苑”、“治未病”科、“中医堂”、“中医药服务示范村所(室)”等相关项目建设;培养一批知名中医医师、中医名科和知名中医医院,巩固提升全国基层中医药工作先进单位的综合服务能力。
6、做好节会筹备工作。20_年5月举办第3届中国艾产业发展大会,10月举办第14届X医药文化节,第7届仲景论坛。
7、进一步强化党的建设和行业作风建设。牢固树立“四个意识”,严格执行中央八项规定,不断强化底线思维和红线意识,筑牢反腐防线。深入开展党建党风、大医精诚活动,大力弘扬X文化和卫生职业道德,提高中医药从业人员职业素养和执业水平,塑造行业良好形象。
20-年以来,县市场监管局在县委县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕上级决策部署和局党组“六个一”工作思路,凝心聚力、主动作为、创新实干,持续营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境,各项工作取得良好成效。现将上半年工作总结和下半年打算报告如下:
一、工作开展情况
(一)落实“四个最严”要求,守好“四道安全”防线。
一是守好食品安全防线。以巩固深化省级食品安全示范县创建成果为抓手,不断完善制度化、规范化工作体系,加大宣传引导,抓好隐患排查,打好共治共享“组合拳”。着力构建“县乡村+智慧”监管网络,借助村两委换届,选优配强农村食品安全协管员队伍。大力推进智慧市场监管平台建设,全县农村集体聚餐承办单位、大中型商超、食品生产企业全部纳入平台实时监控。强化对食品安全重点时段、重点部位、重点环节的监督检查,今年以来,先后开展春季学校开学食品安全检查“春雷”行动、农村食品销售安全检查、夏季食品安全百日攻坚专项整治等各类食品安全检查十余次,累计检查食品生产企业、商场超市、餐饮户、学校食堂等xx余家次,对发现问题均已限期整改,并实行销号管理,有效保障了广大群众的身体健康和生命安全。5月xx日,我县第三次在全省食品安全省建设培训班上作了经验介绍。二是守好“两品一械”安全防线。强化药品、化妆品、医疗器械风险防控能力建设,建立常态化隐患排查机制,加大对经营假劣药、非法渠道购进药品、销售过期化妆品等违法违规行为的打击力度。全面开展药品经营使用环节专项整治,突出对新冠疫苗相关单位的监督检查,累计检查药品和化妆品经营单位xx家次,新冠病毒疫苗接种单位36家次、检测试剂经营使用单位xx家次。三是守好特种设备安全防线。严格按照“三落实、两有证、一检验、一预案”工作要求,综合运用日常监管和专项整治,加大对气瓶、起重机、移动式压力容器等特种设备的检查力度,累计检查企业xx家次,下达特种设备安全监察指令书xx份,立案处罚xx起。加强应急救援和质量追溯体系建设,全县xx家液化气站和xx家车用气瓶充装单位全部建立气瓶充装质量追溯体系,xx台电梯均已纳入电梯96333应急救援平台。四是守好工业产品质量安全防线。坚持对获证企业每季度1次的监督检查,加强对食品相关产品企业和工业产品生产企业的日常检查,深入开展涉及危险化学品生产企业专项检查,坚决杜绝无证生产,及时消除质量问题和风险隐患。认真做好认证认可和工业企业调查工作,全面掌握全县企业情况,目前已排查企业xx家。
(二)聚焦商事制度改革,打造优质营商环境。
严格落实“七个一”工作要求,充分发挥营商环境“企业开办”指标牵头单位作用,立足行政审批职能,积极动员宣传,全力推动“企业营业执照、公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记、医保登记、公积金登记”一个工作日内办结,实现开办企业“一分不用掏,一次不用跑,一天全办好”,我县压缩企业开办时间正式迈入“一日办结”快车道。同时,持续规范审批流程,大力提升服务效能,积极推行“四个办”、延时办和企业简易注销,有效破解了企业办事环节多、效率低、耗时长等问题,为企业开办事项打通了行政审批最后一公里。截至6月底,全县新登记市场主体xx户,同比增长xx%,其中,企业xx户、个体工商户xx户、农民专业合作社xx户。
(三)加快质量强县创建,统筹质量水平提升。
一是大力开展省级质量强县示范县创建。高规格成立了由县长任组长,常务副县长及分管副县长为副组长的质量强县工作领导小组。制定印发了《xx县创建xx省质量强县示范县实施方案》,健全完善了组织协调、督导检查、目标考核等一系列工作推进机制。同时,大力开展各类宣传活动,不断提升企业和群众的质量意识,全县上下逐步构建起“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。二是夯实质量基础。强化检验检测、计量和标准化建设,质量技术和食品药品检验检测中心顺利通过法定计量检定机构考核。免费开展贸易结算、医疗器械、安全防护及民生领域计量器具的检定检测累计xx余台件,抽检食品、农资、成品油等xx批次,合格率xx%;抽检定量包装商品xx批次,合格率100%。三是加强知识产权保护。深入推进商标战略和专利提升工程,上半年,我县新增注册商标xx件,专利授权xx件,同比增加xx%和xx%。强化知识产权促进和应用,清理专利非正常申请xx件,帮助xx家企业获得知识产权抵押融资贷款xxxx万元,为企业争取融资奖励资金xx万元,培育知识产权优势企业xx家。加大知识产权侵权行为打击力度,联合县公安局制定知识产权行政执法和刑事执法联动衔接工作机制,形成了跨部门打击侵犯知识产权侵权违法执法合力,上半年,共查办商标侵权案件xx起。
(四)坚持依法公正监管,营造健康市场环境。
坚持把依法监管作为固根本、强基础、利长远的重要支撑,持续健全案件公示、案件评审和案审会议制度,实行执法全过程记录。深入推进综合治理和平安建设,强化重点领域风险隐患排查,聚焦广告、农资市场、价格、网络等涉及民生领域的违法违规行为,坚持重拳出击,铁腕整治,全力维护健康有序的市场秩序,上半年累计查办各类违法案件xx件,均按法定程序有效办结。持续开展“双随机,一公开”监管,认真做好部门内部和跨部门联合抽查工作,共抽查企业xx家,发现问题xx家,均已责令整改。积极开展放心消费创建活动,认真做好12315投诉举报和市长热线、县长信箱办理工作,全力保障消费者合法权益,上半年累计受理各类投诉举报xx件,回复率和有效处置率均达到100%,为消费者挽回经济损失xxxx万元。
(五)围绕全县中心工作,助推经济社会发展。
一是抓好常态化疫情防控。牵头抓好冷链食品疫情防控工作,督促冷链食品从业主体认真做好进货查验和疫情防控措施落实,上半年累计排查冷库xx余家次,对冷链食品从业人员进行核酸检测xxxx人次,冷链环境和物品抽检xx份,结果均为阴性。同时,扎实做好单位内部和分包小区疫情防控工作,积极推进新冠病毒疫苗接种工作。二是抓好散煤污染治理。充分发挥散烧办统筹协调作用,持续加强散煤污染治理,累计排查庚会、餐饮户、配送中心等xx余次,对发现问题均已整改完毕。同时,全力配合县委县政府中心工作,认真做好乡村振兴、征地拆迁、三夏禁烧、招商引资等各项工作。
(六)坚持党的全面领导,提高党的建设质量。
以“学党史、优服务,我为群众办实事”活动为抓手,积极开展各类学习培训活动,不断提升干部职工的政治水平和服务效能,先后组织开展党史集中学习了xxxx期、班子成员党史专题党课xx期、“永远跟党走”党史学习教育宣讲xx期,并深入开展“迎七一、学党史、践使命”重温入党誓词、参观党史教育学习基地活动等,进一步激发了全体干部职工爱党护党的责任感。我局机关支部荣获全市先进基层党组织。全面深化从严治党,先后开展以案促改警示教育xxxx次、作风纪律督查xx次、节假日集中提醒xx次,签订党风廉政建设责任书xx份。严守意识形态阵地,加强舆论引导,在各类媒体刊发信息xx余篇,发布公众号xx篇。
二、存在问题
一是队伍的融合力度还有待加强,全体干部职工心往一处想、劲往一处使的整体合力还需要进一步凝实;二是队伍的专业知识和业务能力还有待提升,一些干部职工对新形势、新任务下的市场监管工作把握的还不够准确;三是一些单位的工作进展不平衡,基层基础建设还需要进一步加强。
三、下半年工作打算
一是围绕工作定位。严格落实县委县政府决策部署,充分发挥职能作用,全力做好市场监管各项工作,为全县经济社会发展保驾护航。二是守好安全底线。深刻汲取近期省内外安全事故教训,举一反三、查漏补缺,进一步强化宣传引导、强化巡查监管、强化整改提升、强化执法震慑、强化责任担当、强化统筹协调,努力守好食品、药品、特种设备、工业产品质量四大安全底线。三是创优营商环境。坚持服务、监管两手抓,持续深化“证照分离”、商事主体登记和行政审批制度改革,放宽市场准入,便捷市场退出。大力推行“四个办”和延时服务,按照县委县政府“百人助百企”工作要求,积极深入企业纾困解难。强化事中事后监管,围绕人民群众和企业反应强烈的热点问题,加大市场监管执法力度,维护平稳有序的市场秩序。四是加快创建步伐。充分发挥创建办统筹协调作用,积极推进省级质量强县示范县创建工作,强化部门联动,广泛宣传引导,夯实各方责任,确保创建任务按时间节点顺利完成。五是持续规范提升。坚持监督、指导、服务“三个到位”,持续巩固省级食品安全示范县创建成果。全面推进部门联动、宣传发动和责任落实,突出做好风险管控、隐患治理和案件查处,积极开展日常巡查、专项排查和联合检查,不断构建科学高效的食品安全监管体系。六是从严从实要求。坚持和加强党的全面领导,将“学党史、优服务,我为群众办实事”贯穿市场监管工作的各个环节,积极开展丰富多样的学习和培训活动,全面提升干部队伍的政治水平和业务能力。突出作风和效能建设,坚持严字当头、全面从严、严之又严,坚决抓好党风廉政建设,进一步严明组织纪律,提升政治自觉,深入查纠“四风”,努力营造风清气正的政治生态。
上半年,按照年初工作谋划和部署,以基层治理体系建设、作战指挥体系建设为主要抓手,以打造精品、突出亮点为目标任务,立足实际,积极应对,精准施策,强力推动各项工作高质量全面发展。
一、围绕站位定位,拧紧队伍建设的“总开关”。
一是做实思想教育。
积极开展党史教育系列活动,集中开展党史授课、每日党史答题、重温入党誓词、观看党史教育专片、网上祭奠英烈等,走进革命老区岩山村、干沟桥、上段村开展党史教育主题实践活动,邀请老红军、老消防来队讲党史、讲队史。
二是做实党的建设。
以智慧化党建为主体,积极与人社局对接,学习智慧党建工作经验做法,升级打造党团活动室。统一规范梳理党组织建设,成立专卷。走进党建示范村司庄村,与村委干部共上党课,进行经验交流。强化各项组织生活制度,完善党支部会议制度并成册,组织召开民主生活会、组织生活会、“践行训词精神、破解四个课题”讨论会;根据七议制度梳理完善党委会资料。梳理往年发展资料并成册,发展xx年入党积极分子8人,预备1人。
三是做实文化育人。
制作党建、党史教育、队伍安全、条令纲要学习等系列板面,打造党建文化长廊,积极营造浓厚氛围。积极筹备荣誉室建设,整理规范锦旗、奖牌等实物档案。初步搭建大队党建服务综合体,通过读书学习、心理疏导、法律援助为指战员排忧解难。联系猛犸新闻、今日头条等新闻媒体对党史相关稿件进行外网上稿;制作党史快问快答视频;协助孟州市共青团拍摄视频素材,参加支队庆祝宣传消防快闪拍摄活动;积极参与“初心永恒,忠诚如一”廉政小小说评选活动。积极开展党史我来讲朗诵活动、青春快闪活动。
四是做实人才培养。
加强厨师、按摩师等专业人才的培养,组建篮球队、武术队和文艺小分队,不断激发队伍活力,营造积极向上、朝气蓬勃的队伍风气。组织消防文员对大型商业综合体示范创建进行跟班见学。
五是做实正规化建设。
购买消毒酒精、口罩、喷壶等防疫物品,加强人员管控,做好出入登记、测量体温和定期清毒,做好防疫工作常态化。进一步规范队伍正规化,更换了营区标识、视频会议室背景墙等,不断提高队伍正规化建设水平。积极开展作风纪律整顿月活动,开展队列训练和仪容风纪检查、酒精测试,加强营门岗哨交接和出入登记制度。
六是做实廉政工作。
制定党委履行主体责任工作年度任务清单,将责任分解到个人。严格落实党内法规执行责任制,组织召开廉政会议,学习研讨十九大以来中央纪委国家监委、河南省纪委监委通报违反中央八项规定精神典型案例,完成廉政警示教育月相关活动。
七是做实为民服务。
组织开展“我为群众办实事”实践活动,把“等群众上门”变为“送服务上门”,扎实开展系列便民服务措施。以“敲门送消防+慧眼识火患”的宣传教育模式,开展入户宣传和面对面培训;以“秉公执法+热情服务”的执法工作模式,邀请社会单位代表参加座谈会建言献策,为重点企业提供消防技术服务。积极开展“火焰蓝送温暖”活动,看望慰问拥军模范“张妈妈”,走进爱馨老年公寓,开展卫生大扫除,并为其讲解消防安全知识和疏散逃生技能,让消防真正走进群众生活,走进百姓身边。
二、围绕核心职责,激活战斗力提升的“源动能”。
1-6月共出警450起,其中火灾扑救398起,抢险救援31起,社会救助21起。获赠锦旗4面,受到了当地群众的高度赞誉。
一是深化实战练兵比武。采取挂图作战,加快推进作战指挥体系建设。严格落实月考核、周测试制度,加强政府专职队员系统培训和专业业务理论学习。组织开展队列训练,积极参加会操比赛,站长梅嵩淼同志被评为队列会操优秀指挥员。组织开展通信信通拉动,确保一旦接到命令能够迅速集结。定期召开安全形势分析会和战例复盘研讨会,特别是“4.22”“6.25”会议后,组织召开指战员大会吸取火灾经验教训,抓好作战训练安全。
二是建强救援尖刀力量。开展新队员业务技能和装备器材训练,特别是对入职不满一年和业务不精的队员开展夜训;强化各项技能训练,重点抓好纵深灭火救人操、百米障碍救助操、绳索攀爬等六项训练,提高队伍整体战斗力。
三是加强战训基础建设。根据辖区特点,对石油化工、物流仓储、商场和高层建筑进行预案修订,完善应急预案,积极准备预案试讲课件,迎接支队评比。培养通信员2名,补齐指挥中心力量。按照执勤车辆“一车两人、一主一副”的配比要求,对驾驶员进行评估,采取专项培训,增驾7名人员,分别为3名消防员和4名政府专职队员。开展市政消火栓清查,更换岗亭六件套,更换储物盒标签。积极参与“战训大课堂”视频授课活动。
四是提高联勤联战能力。与公安、交警、医院、城管四部门沟通协调联动事宜,加强微型消防站联动,利用“六熟悉”、微信群不定时对微型消防站进行检查指导。组织开展消防安全重点单位微型消防站比武、理论知识和拉动培训3次。
五是完善应急通信保障。升级改造应急指挥信息网暨指挥调度网,推动实战指挥及接处警系统向智能化全面升级换代,打造智能指挥消防一张图,建立系统常态化更新升级和指挥实战化新型工作机制。
三、围绕治理体系,筑牢火灾防控的“防火墙”。
1-6月份共检查单位1825家,发现隐患3546处,整改隐患3524处,立案查处29家,责令三停17家,临时查封18家,罚款10.1万元,拘留3人。火灾调查8起。办理开业前检查4家。
一是强化政府领导责任。完成焦作市安委会消防工作考核,督促各级落实消防责任。定期向政府领导汇报消防工作,取得政府领导重视和支持,市长李明霖、主管副市长庞国平分别到队开展调研;重点时段和重要节日前,市政府领导先后多次带队深入各类场所开展消防工作督导检查。深入南庄、西虢、河阳等乡镇、办事处以及传统村落走访调研,着力破解农村消防工作难题。细化分解xx年消防安全三年专项行动责任清单,进一步明确各级职责。推进基层消防治理体系建设工作,明确建设任务、责任单位和完成时限,全市11个乡镇办事处均成立了消防安全委员会,设立了消防工作办公室;制定并下发xx年乡镇办事处消防工作考核标准;召开火灾防控紧急会议,对消防工作进行安排部署,建立消防工作微信群,适时对消防工作进行督导。
二是压实部门监管责任。对文广旅、民政部门下发《督办通知》,将33家公共娱乐场所、6家文物古建筑和15家养老机构存在的火灾隐患进行移交督办。对商务、卫健委下发火灾风险防控提示函,提醒做好双节“两会”期间消防工作。对卫健委下发《督办通知》1份,督促做好消防监管。对教体、民政、文广旅、住建、市场监管等5部门下发火灾风险提示函;联合市场监管开展“3.15”消防产品专项检查;联合公安派出所对“两会”涉会场所开展检查;联合民政、市场监管开展养老机构隐患排查;联合卫健委开展卫生系统隐患排查。
三是严格单位主体责任。加强消防安全重点单位管理,79家重点单位消防档案得到规范;指导新增的4家二级消防安全重点建立消防档案,完善各项制度。打造华鑫宾馆、新合作购物广场等4家重点单位标准化试点;对辖区22家公共娱乐场所开展“明白人”培训;督促重点单位对线路开展排查。组织消防技术服务机构召开约谈会,每月定期对出具的维保报告进行抽查,督促整改问题故障。
四是全力化解安全风险。继续做好三年行动和冬春火灾防控工作,持续开展“双随机一公开”监督抽查,完成执法任务。继续固化文员分包乡镇工作,强化每月1次业务指导,开展联合检查1次。持续开展夜查活动4次,督导派出所对洗浴等场所开展隐患排查,建立隐患台账,明确整改措施,确保整改到位。组织开展高层建筑专项治理活动,对全市高层建筑进行隐患排查,建立底数台账。组织开展打通生命通道专项治理活动,对全市住宅小区、老旧小区进行排查摸底。加强对定点医院等涉疫场所消防安全检查。
五是做实消防宣传教育。完成央视媒体任务1篇,省级电视4篇,市级报纸上稿5篇,市级电视1篇。完成创智步行街、汇丰步行街、韩愈大街3条示范街建设,并督促创智和汇丰所有商铺全部完成消防安全承诺书签订及张贴工作。积极开展“火灾警示宣传教育月”活动,完成拍摄“蓝朋友”春节拜年视频、雷锋日、“38妇女节”等视频拍摄20条,发布美篇21篇。联合教体局开展“开学第一课”、“全国中小学生安全教育日暨校园平安建设”等活动,13500人观看了全国中小学生消防安全公开课。走进纪委监察委、民政局、电力公司等行业部门开展培训4场次。结合社区工作人员、美团外卖开展消防志愿者宣传活动6次,深入重点单位开展培训10次,开展“敲门行动”4次,入户提醒15次,LED显示屏提醒360余次,张贴宣传海报挂图200余份。完成河南消防微信公众平台、科普基地参观预约24次,预约人数200余人。深入乡镇、办事处开展网格化培训8次。组织开展“全民国家安全教育日”、“5.12防灾减灾日”消防宣传活动。
六是提升消防监管质效。贯彻落实《关于深化消防执法改革的实施意见》,开展常态化消防执法质量自查活动,切实提高执法质量。利用“信用孟州”平台,规范消防安全领域失信行为管理工作。开展防火监督和法制社工岗位大练兵活动,进一步提高执法素质和水平。与司法局对接,完成所有执法人员网上知识竞赛。
四、围绕后勤保障,打造高质量发展的“硬核心”。
一是加快推进新队站建设。与自然资源、发改委进一步沟通对接,完成新队站选址现场测绘、立项等工作。起草新建大队项目建议书,联系焦作中纬公司制作新建队站控标文件。
二是加强装备升级建设。提请政府将50万消防器材款列入年度财政预算。加强通信装备建设,购置通讯保暖器材;与移动公司签订协议,购置35部公网集群对讲机,购置4台调音台。
三是做好后勤基础工作。与财政局对接,拨付经费55万元。完成政府财务报告管理系统安装测试和信息核对、xx年资产决算工作。对大队会计凭证进行自查,不断规范财务档案。整理完善财务材料清单12项。
四是落实队员优待政策。组织全体指战员、消防文员进行健康体检,开展心理测试;发放防寒保暖物资,节前走访慰问困难消防员;完成17名消防员落户工作,落实2名消防救援人员子女教育优待政策,落实消防员休假计划,切实推动“暖心工程”落地见效。组织全体指战员进行新冠疫苗接种。
五、下半年工作计划
(一)强化责任担当,提升履职尽责能力。围绕“三个体系”建设,不断推进重点工作。持续强化思想政治教育和党史教育,不断强化干部的模范带头作用。加强党的组织建设,以智慧化党建为主体,高标准打造党团活动室,初步搭建大队党建服务综合体。完成荣誉室建设,不断规范正规化建设。持续开展“我为群众办实事”实践活动。
(二)紧盯目标任务,有序推进重点工作。紧紧围绕下半年攻坚重点,找准工作靶心,精准发力,主要做好:一是大力推进队站建设,目前,新建消防站已完成新队站选址现场测绘、立项等工作。二是持续推进各级消防安全责任制落实。认真落实《焦作市消防安全责任制实施办法》,在各级消防安全委员会实体化运行的基础上,逐级压实消防责任,不断完善基层治理体系建设。三是加强装备升级建设,确保装备建设符合实际、贴近实战、提升能力,有效推动装备配备转型升级。
(三)瞄准实战打赢,提升事故处置能力。修订练兵奖惩规定,进一步明确责任、目标和任务,细化时间、分工和举措,确保练兵工作扎实推进。结合辖区灾害事故特点,从人员、装备、技能、经费等方面入手,强化救援装备战斗储备。提请政府出台联勤联动工作规则,加强与部门的协同演练、信息共享和应急响应,不断完善应急联动联保机制。
(四)坚持综合施策,做好社会火灾防控。对照年度目标责任书,加快推进目标任务。紧扣消防安全专项整治三年行动年度任务清单和基层治理体系建设,按照时间节点高质量推进落实。加强对基层工作人员的业务知识培训,提升乡镇、行业部门发现隐患、整改隐患的能力。继续深化消防车通道、电动自行车、彩钢板、“九小”场所等突出问题治理,坚持专项检查、重点监管相结合,加大监督检查力度。
xxxx年,“十四五”开局之年,也是建党100周年。xx县市场监督管理局在县委、县政府的坚强领导下,在市局的关心支持下,全局干部职工坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻十九届三中、四中、五中全会精神。以服务民生、保障安全为己任,以提升人民群众满意度为标准,顺应发展要求、着力谋划全局、努力干事创业,推动全县市场监管工作各个方面呈现出了良好发展态势,顺利完成了各项年度目标任务,书写了xx市场监管工作的新篇章。
一、上半年重点工作开展情况
(一)党的建设取得新成效
局党委中心组深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持加强班子政治思想建设,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻实施民主集中制原则,“三重一大”全部经集体讨论研究决定,坚持民主生活会制度,局班子成员积极开展批评与自我批评,主要领导与班子成员开展了谈心谈话,促进了班子团结。调整了局班子工作分工,压实了责任,注重在工作中锻炼干部领导和解决问题的能力,领导班子的理论水平和领导能力得到了提升。局党委突出落实主业主责,从严落实管党治党责任,把“牢牢掌握意识形态工作领导权”这一重大任务作为一项极端重要的工作来抓,把意识形态工作纳入重要议事日程,今年上半年召开了x次党委理论中心组学习会议,x次民主生活会,深化党史学习教育成果。始终坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题,形成长效机制,锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格,使意识形态工作更加标准化制度化。积极宣传好新形势下xx改革发展的新思路、新举措和取得的新成效。
(二)守稳安全防线取得新成绩
立足民生,抓好“三大安全”。继续加大“互联网+明厨亮灶”建设力度,中型以上餐饮店实施“洁厨亮灶”完成率xxx%,私立幼儿园食堂提升改造试点全面完成,推广“食安封签”xx模式,用一枚“小标签”来保护大家的“大安全”,为外卖食品添上了一把“安心锁”。开展了食品经营、餐饮行业、单位食堂、校园周边等各类食品安全专项整治行动。开展了冷链食品“人、物同查”,目前已抽核酸样本xxxx份(其中食品xxx份、环境xxx份、xxx份),显示结果均为阴性。联合县农业农村局、县公安局开展餐饮行业“退捕禁捕”工作,张贴“禁捕拒食野生鱼类”宣传单xxxx余份,当场取消含有“河鱼”、“河虾”、“北河鲜”等名字的菜谱x份。加大对药品、医疗器械、化妆品日常监管力度,实现经营使用药械单位监督检查xxx%覆盖到位。严把药械采购渠道是否合法,确保产品追踪溯源。上半年共检查药品经营企业xx家次,医疗机构xx家,个体诊所xx家,暂未发现违法违规行为。组织开展了药品抽验,上半年共完成药品抽验xx批次,其中指定品种x批次,监督抽检xx批次,完成任务率xxx%。上报药品不良反应xx例,医疗器械不良事件x例,化妆品不良反应x例,为实施重点品种监管提供了依据。推进特种设备安全监察行为合法、规范、高效。落实“蓝天保卫战”工作要求,指导企业做好燃煤锅炉改造提升工作,实现全县区域内安全事故零发生,对安全事故零容忍。强化重要时间节点监管。加大了春节、五一和端午等重要时间节点特种设备安全监管,重点排查起重机械、工贸企业锅炉、涉氨单位、液化石油气充装、液化天然气管道、旅游景区大型游乐设施,公共聚集场所电梯等设备隐患大排查大整治行动,封停设备x台(电梯x台、x台压力容器)。全面完善工业产品质量监管。突出监管重点,实现差异化监管,切实保障工业产品质量安全。照年初计划,开展了x家工业产品生产许可证的证后监管工作;完成了国家、省、市三级“双随机”产品质量抽检企业信息库录入,完成产品质量自主抽检备案并报送市局
(三)商事制度改革取得新突破
全面推进企业登记全程电子化工作,真正实现了“只跑一次”、“一次不跑”。压缩企业开办时间。实行“一窗受理”“一站式”服务,大力推进加强与税务部门的协调,打通共享渠道,实现部门数据互通互联,以数据跑路代替群众跑腿,节省群众办事的时间成本,企业注册登记时间由法定xx个工作日压缩至x个工作日以内;实行“容缺受理”工作模式,对无不良信用记录、未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单、行政审批事项无争议的企业,在申请事项中主要材料齐全、符合法定形式,缺少非主要材料或材料存在缺陷、瑕疵的,告知企业需补正的材料、时限和超期处理办法,企业承诺在规定时限内将材料补齐,注册局先予受理该申请事项,并进入审核程序,实现受理和审核同步进行,在材料补正后核发营业执照。提升企业注销便利化,降低注销成本。允许企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息和免费发布清算公告,将普通注销登记时间压缩至x个工作日内(不包括公告时间)。对实行简易注销登记程序的企业,公告期满无异议的可直接办理注销登记。加大《中国知识产权报》的宣传力度,引导企业学习知识产权知识、树立创新理念,使企业真正认识到知识产权保护的重要性和必要性。鼓励企业将知识产权“智产”向“资产”转变,引导企业提升知识产权运用能力,支持企业创新发展。
(四)消费维权取得新局面
一是开展食品安全封签启动仪式。为进一步强化网络订餐食品安全,xx县市场监管局、xx县消费者协会在全县推行“食安封签”守护行动。发放到餐饮单位xx万余张封签,预计第一批共投放xx万张到餐饮单位。“食安封签”是给外卖包装进行密封处理的一道封签,采用一次性易碎贴纸,一旦撕毁,无法重复使用,可降低外卖配送过程中受到污染的可能性,也有助于明确商户和外卖骑手之间的责任划分,确保外卖食品“最后一公里”的安全。二是开展“x.xx”宣传活动。以“守护安全畅通消费”为主题,各成员单位结合各自职能,开展了针对性的宣传咨询服务。现场共设置咨询服务台、真假辩别台、现场投诉台等xx余个。现场共发放各类宣传资料xxxx余份,吸引了众多市民积极参与,引导了消费者知法、懂法、守法,树立科学理性的消费观念,鼓励商家依法经营、诚信经营、自觉树立“消费者第一”的经营理念。三是做好放心消费示范单位培育工作。积极向广大经营户宣讲放心消费创建知识,指导各经营单位积极参加放心消费示范单位创建活动,在眼镜、手机、餐饮、家俱、黄金首饰、电脑、蛋糕、婚纱摄影、民宿、药店等十个行业,通过宣传、业主申报,各行业均评选出一家典型的示范创建店。同时,评选出xx县白茶协会作为先进协会代表。四是积极受理调解消费投诉。半年来,xxxxx平台共接收到各类消费投诉举报xx起,其中来人来访投诉xx起,受理xx件,不予受理件x件,成功调解x件;xxxxx政府热线平台接收投诉举报xxx件,受理并调解xxx件。为消费者挽回经济损失近xxxxx元。接待、接受解答消费者咨询xx人次。对于消费者的投诉举报和咨询,不管是受理还是不受理,都通过书面或者电话、信息方式及时反馈给投诉举报人,做到了件件有处理、处理有结果、结果有反馈、咨询有解答。
(五)力促市场提档升级持续推进“三城同创”
结合创全省文明城、创全省卫生城、创全省食品安全治理示范县城工作,力争“三城同创”,聚焦市场脏乱差这个“创城”的硬伤,针对市场环境卫生、经营秩序、病媒生物防制等方面的问题,集中开展提升攻坚行动。半年来,由x名局领导带队,抽调执法股室、分局,到县城x家社会办农贸市场开展创城工作,协调相关部门,商城、清湖农贸市场摊位、农民自产自销区、排水等基础设施改造进展顺利。市场内活禽销售、宰杀已经关闭,活禽定点屠宰实行白条上市。市场周边道路改造已经完成,力促农贸市场整治和改造升级,并持续加强对该项工作的指导督查,确保各项工作任务落实到位。
(六)积极投身新冠肺炎疫情防控工作。
我局充分认识当前疫情防控常态化的重要性,要求全局上下保持坚决有力的战疫劲头、从严从细落实防控措施。成立了由主要领导任组长,相关分管领导任副组长,有关股室及分局负责人为成员的领导小组,针对疫苗接种及人员排查工作制定了工作方案,明确了工作职责和具体要求。成立了餐饮、冷链工作专班和农贸市场、药店工作专班,每日开展疫情防控及排查工作。局党委会每周调度常态化疫情防控工作,将常态化疫情防控工作落到了实处。
二、下半年工作计划
(一)推进营商环境建设,提升服务效能。以降低市场准入门槛为着力点,围绕注册登记便利化目标,优化登记方式,放宽市场准入,便捷市场退出,促进市场主体持续增长、活跃发展。
(二)推进“三大安全”监管,提升监管水平。深化食品药品安全党政同责落实,规范食品经营秩序,全面推进“互联网+洁厨亮灶”改革,确保全县学校食堂、中型以上餐饮单位“互联网+洁厨亮灶”覆盖率达到xxx%。推广“食安封签”xx模式,用一枚“小标签”来保护大家的“大安全”,为外卖食品添上了一把“安心锁”。用“小标签”来撬动食品“大安全”。强化疫苗、特殊药品、含特殊药品复方制剂、注射剂等高风险产品的监管,强化不合格药品核查处置和药械化风险监测。建立健全特种设备风险管控和隐患排查治理双重预防机制,强化企业主体责任落实,积极探索全县电梯应急处置服务平台建设。
(三)推进质量强县工作,提升生态美誉。持续推进“x绿色生态”品牌创建、x绿色生态靖窑古陶瓷中心建设和国家有机产品认证示范区创建工作。推动有机产品认证示范与生态治理、现代农业发展深度融合,促进有机产业持续健康发展、高质量发展取得新成效。进一步创新工作思路,使生产源头质量得到有效保证。
(四)推进知识产权战略,提升创新能力。坚持服务与规范并重,强化商标品牌知识产权创新保护运用,以驰名商标、地理标志、老字号商标等为保护重点,进一步强化跨地区、跨部门执法协作,深化打击侵权假冒专项执法工作。大力推进xx白茶等地理标志产品申报工作,着力打造好本土品牌。
根据支队训练工作计划要求,第一季度训练工作以灭火救援为中心,以体能训练为重点,在进行细致的调查摸底的基础上,做好重点人的思想政治工作;经常开展以条令、条例学习和军事、体育训练为主的基础训练学习工作,不断提高官兵业务理论学习水平,增强全体指战员素质和军体素质,为各项工作的顺利开展,打下良好的基础。
一、值勤备战工作
1、加强对管区“六熟悉”工作。中队将按照支队规定进行灭火预案的修订增补工作,拼组织中队人员深入到重点管区保卫单位、重点部位进行细致地熟悉,在熟悉的过程中要详细地了解每个单位的情况,对有变动部位和需要增设、完善的重点部位要及时做好记录,结合中队的实际情况完成灭火预案的增设、完善、修订等工作。在对管区进行熟悉过程中,要重点熟悉管区的水源、道路、交通状况等情况,特别是对管区的消火栓要进行依次全新的普查,对新增、损坏、埋压、圈占等情况,做好统计、及时反馈。
2、中队经常进行有针对性的接警出动、情况处理值勤训练工作,中队对管区进行依次实地演练,巩固管区熟悉的成果,提高指战员灭火出动水情及灭火救援实际工作的能力。
3、充分做好值勤车辆及器材的装备的维修保养工作,提高驾驶员的安全防事故意识,做好值勤车辆器材装备的保养等工作,保证值勤车辆装备器材的好使好用。
二、训练工作
1、加大体能训练力度。每天保证2小时的训练时间。根据老兵、新兵不同的身体素质特点,开展有针对性的体能、体育训练。在技能训练过程中科学组织,重视实效,充分利用训练馆的训练器材开展丰富多彩的训练内容。通过竞赛、奖励等方式调动全队人员的积极性,全面提高中队全体官兵的身体素质,为其他训练工作的有效的开展打下良好的基础。
2、积极开展队列训练,主要进行单兵徒手队列动作练习、班队列动作综合练习,强化官兵队列要素,为下一步的考核做准备。在开展队列过程中,要求自觉、保证质量,科学施训,从严管理,强化官兵的队列养成和协调一致的队列动作,全面提高官兵的队列水平。
3、加强中队业务理论、条令条例学习。中队根据20xx年训练计划的相关内容进行学习,在学习过程中干部要采取理论联系实际等多种形式进行授课,丰富授课的内容调动官兵的积极性,把业务水平提高到一个新的层次。
4、要积极开展模拟训练。提高指战员的实际灭火救援工作能力。
三、要求
1、进行管区熟悉过程中,对因损坏、埋压、圈占等多种情况无法使用的消火栓要及时上报,同时反馈到相关的部门进行维修。
2、中队干部对灭火预案的增设、修订、完善等工作高度重视,要切实深入到管区的重点部位了解情况,根据“四大、六方面”以及灭火预案的制定的`要求,圆满完成20xx年灭火预案的增设、修订、完善等工作。
3、中队干部充分做好车辆器材装备维修保养等工作保证好使好用;同时大队要强化驾驶员和其他人员的安全防事故意识,在进行“六熟悉”、灭火战斗等工作确保行车安全,防事故的发生。
4、中队要全员参加训练,保证训练时间,提高训练质量,圆满完成本季度的训练任务。
上半年,我局在上级机关和区委区政府的正确领导下,全力做好各项应急管理工作,未发生较大及以上安全生产事故,未发生自然灾害亡人事件,安全生产和自然灾害形势总体平稳。
一、20_年上半年安全生产和防灾减灾形势
(一)工矿商贸领域安全生产事故情况
工矿商贸及其他领域,发生生产安全事故20起(死亡13人、重伤8人),事故起数同比(23起,死亡16人、重伤9人)下降13%。其中死亡事故13起(死亡13人、重伤1人)、重伤事故7起(重伤7人);死亡事故及人数较去年同期16起(16人)下降18.7%;重伤人数同比下降11.1%。工业制造业:1起(1人);商贸行业: 1起(1人);交通运输行业:1起(1人);再生资源行业:1起(1人);建筑行业:市报建2起(2人);预拌混凝土行业:2起(2人);其他行业:5起(5人)。
(二)自然灾害事故情况
森林火灾情况,发生森林火灾1起,过火面积约300平方米,未造成人员伤亡,全区森林火灾形势总体平稳。
台风暴雨等其他自然灾害情况,成功应对14场暴雨和1个台风,无重大灾险情报告,无人员伤亡报告,全区汛情总体平稳。
二、20_年上半年主要工作
(一)加强党建工作,锻造干练应急队伍
1.聚焦党建引领,狠抓工作落实。在局党委的领导下,坚持以党的政治建设为统领,深入开展党史学习教育,扎实做好“我为群众办实事”实践活动,促进党建与业务融合发展。一是突出政治引领,抓好制度建设,开展“第一议题”学习21次,印发《宝安区应急管理局党委理论学习中心组学习实施办法》等文件,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容,常态化开展主题党日、支部学习日活动,共计28次。二是强化理论学习,成立局党史学习教育领导小组,制定《宝安区应急管理局党史学习教育实施方案》,严格落实责任,推进党史学习教育落实落地。三是提高政治站位,全力配合区委第三巡察组巡察工作,按时、按要求提供巡察有关材料及说明,以巡察为契机,对发现的问题立行立改,进一步完善局各项规章制度。四是党建引领扶贫工作,投入帮扶资金13.4万元,解决村委会周边约80户群众出行安全,开展帮扶脱贫户人数就业27人。五是积极做好人大建议、政协提案办理工作,共收到人大建议10件、政协提案4件,按时办复率100%,反馈意见满意率100%。
2.加强依法行政能力建设。一是严明纪律规矩,加强警示教育。发放《纪律在身边》等书籍,加强党员干部党纪法规学习。二是开展“严守党的政治纪律和政治规矩”专题学习,切实推动党员严守纪律规矩,树立规范执行选人用人制度的思想观念。三是开展作风建设“找问题、补短板”自查自纠活动,梳理问题清单,建立整改台账,抓好整改落实,推动作风建设常态化、长效化。四是强化安全生产行政执法工作,持续巩固和深化“安全生产执法质量年”成果,强化主体责任落实,制定《深圳市宝安区应急管理局20_年度应急管理领域监督检查计划》,共检查企业3668次,发现隐患4919条,行政处罚617次,处罚金额931.94万元。
3.深化内控管理。一是完善修订《深圳市宝安区应急管理局国有资产管理制度》,进一步加强国有资产管理。二是进一步加强保密工作,4次组织传达学习有关保密文件和会议精神,提高全体人员保密意识,严防保密红线纪律。三是定期对6项固投项目进行督查督办,加快推进项目进展,同时申请增加了特种专业技术用车编制35个。四是进一步严格财务制度,完成新旧财政集中支付系统的切换,完成财务内控报告、财务预算报告、国有资产报告编制工作,积极配合审计局的审计工作。五是进一步加强采购项目工作,统筹完成局53个服务外包项目的采购,并向区指挥办申请追加了疫情防控工作经费896.26万元。
4.强化干部队伍能力建设。一是结合党史学习教育,通过开展各种形式党建活动聚焦党建引领。二是组织开展应急管理系统系列业务培训,不断提升干部队伍素质,增强综合业务水平。三是以党建引领三防标准化建设,结合“5•12”防灾减灾日、安全生产宣传月等活动,党员带头参加服务基层、服务群众的活动,大力普及应急管理、安全生产、防灾减灾救灾知识。四是狠抓森林防火队伍建设,协助区人武部开展民兵应急队伍森林防灭火培训,提高我区民兵应急队伍森林火灾扑救实操能力和安全扑救意识。五是规范安格员队伍管理和建设,以“送课下街道”的方式,共开展安全生产网格员能力提升培训10场、无证人员考前辅导2场,共培训1122人次;组织开展5场安格员考试,共计160人次参加考试。六是组织1110余人参与全区三防业务培训,提高三防业务水平。
(二)强化责任落实,优化完善应急管理机制体系
1.健全安全生产责任体系。一是实行安委会“双主任”制度,由党委、政府主要负责同志同时担任安委会主任,进一步强化安委会的统筹力度。所有区领导包挂街道和社区,所有处级以上干部全部挂任“网格长”督安全、查隐患。二是对标《深圳市党政部门安全管理工作职责规定》《深圳市党政领导干部安全生产职责规定》文件内容,研究制定《宝安区党政部门及有关单位安全管理工作职责规定》《宝安区党政领导干部安全生产职责规定》,目前已提交区委常委会议审定。
2.强化责任落实。一是持续深入推进《宝安区深化安全生产主体责任落实工作意见》实施落地,建立工业园区、出租屋等八大行业领域主体责任自查自改工作机制,全面压实重点行业领域安全生产主体责任。二是推广“街道安监-基层安格-园区-企业”四层职责架构,实现“安格-园区-企业”三重压力传导,持续打通基层监管和企业落实主体责任“最后一公里”。三是以“应急一键通”为抓手,发挥三防责任人在抢险救灾和信息报送等方面作用,全区已有11636三防责任人下载激活“应急一键通”。
3.狠抓疫情防控工作。一是加强疫情值班值守,全体值班人员坚守岗位。二是强化信息报送,高质量编辑防疫日报及疫情数据统计分析,累计编辑《宝安区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作日报》525期。三是开展全区新冠肺炎疫情防控社会面动员及管控应急演练,共出动应急326人,模拟硬隔离居民241户719人,核酸采样503人。四是全力保障入境人员、跨境司机转运运力保障工作累计派出车辆接送入境旅客1091台次,转运约27275人次。五是全力做好入境人员分拨工作,共服务303个航班,分拨转运旅客46512人,搬运行李62267件,开展安全检查220余次。
4.严格实行值班值守工作制度。每天9时、17时、22时3次例行对10个街道分中心和公安、卫健等部门进行视频点名。严格落实24小时值班值守工作制度,圆满完成法定节假日及特别防护期期间的应急值守任务。编印《每日值班情况》181期,《宝安区值班与安全生产周报》25期。迅速、准确报送各类突发事件信息300余条,传达市、区领导批示、指示290条,保证了政令畅通。
(三)注重基础建设,夯实城市安全发展根基
1.开展工业园区等功能区安全专项整治三年行动。共排查一般工业园区隐患43万个,已整改41万个,隐患整改率96.0%,实施行政处罚725次,罚款351.7万元,工业园区及园区内企业巡查检查均未发现突出问题和重大隐患。
2.强化企业现场规范化管理工作。以安格为单位,每月选取不少于5家企业,按照9项23条的标准开展现场规范化管理工作,最终实现“一安格一清单”,安格内所有企业100%完成摸排分级;“一月一整治”,每个安格每月5家企业100%完成隐患整治。累计240个安格484家企业完成现场规范化工作,249个安格1245家企业正在开展规范化工作。
3.工贸行业安全生产专项整治工作开展情况。突出抓好重点企业安全检查,全面排查高危工艺企业安全生产工作中存在的漏洞和薄弱环节,共出动检查人员60768人次,累计检查企业30294家次,发现安全隐患58835条,累计完成整改53782条。立案处罚119起,罚款86.98万元。
4.开展安全生产专项整治三年行动。组织各街道、各部门扎实开展了11个专题的三年专项整治工作。自行动开展以来,共出动检查人员23.9万人次,检查各类企业27万家,发现隐患28.8万处,已整改25.5万处,实施行政处罚12436次,处罚罚款3270万元。
5.加强危化品等企业隐患排查整治力度。重点对辖区重大危险源、涉氨制冷、危化品生产等涉危化品使用工业企业开展执法监督检查,督促企业落实主体责任,共出动56570人次,检查企业21916家次,排查隐患55432项,已整改53872家,立案16宗,罚款64.6万元。
6.推广安全生产责任保险。推动辖区126家企业参保,参保率达93%,参保企业保费规模共计261万元,保障额度达70685万元。辖区内其他行业投保企业为272家,保费规模共计691万元,保障额度达10.48亿元。
7.强化森林防灭火基础设施建设。完成区森林消防大队直属三中队石岩驻防站进驻工作,构建了宝安森林消防铁三角,打造了宝安区智慧森林防火系统,实现宝安区森林火灾预警监测与扑救应急指挥的互联互通,进一步提升了我区森林火灾防控能力。
8.推进深圳综合减灾社区建设和管理。印发《宝安区创建深圳综合减灾社区工作方案(20_-20_)》,明确工作目标、职责分工、主要任务等内容,并指导全区48个待创建社区深入推进社区防灾减灾救灾标准化建设。
(四)聚焦重点业务,强化全区应急管理一盘棋意识
1.加强应急能力体系建设。一是强化应急预案的修编,组织梳理全区31个应急预案修编情况,已完成《宝安区危险化学品应急预案》等6个区级专项应急预案修编工作。二是梳理全区应急队伍力量,初步梳理出全区248支应急救援队伍,包括自然灾害类、事故灾难类、社会安全类、公共卫生类和综合类应急救援队伍,队伍力量共18998人。
2.持续加强应急处置能力。一是实行区双领导值班制度,每天安排两个区领导值班,区、街道、社区、部门严格落实值班领导24小时值班制度。二是推进区、街道、社区三级值班体系建设。将区、街道联合应急指挥平台向社区延伸,在124个社区建立值班室并开展24小时应急值守。三是提升应急指挥信息化水平,处置突发事件时可通过指挥平台调取现场及周边视频,第一时间直观了解现场抢险救援、物资调动有关情况,实现统一指挥现场救援和物资调配,提升救援效率。
3.妥善协调处置各类突发事件。累计协调处置各类突发事件189宗(社会安全事件50宗、事故灾难86宗、自然灾害7宗、公共卫生事件46宗),快速妥善处置“6.14”、“6.18”、“6.21”3起新冠肺炎确诊病例。
4.扎实有效开展汛期安全管理工作。一是启动防汛应急响应。各街道、各单位加强值班值守,密切关注天气变化,做好降雨防御各项工作。全区累计出动73817人次、19683车次,排查在建工地2911处(次)、水利设施2235个(次)、内涝积水点972个(次)、老旧危房78855栋(次),地质灾害及危险边坡6120处(次),旅游景区11个(次),已建立台账清单,制定整改方案,切实做好“龙舟水”期间、七一前降雨防御工作。二是持续开展三防物资仓库和应急避难场所“四不两直”督导检查工作,检查三防仓库135个,抽查室内应急避难场所58处,发现问题650个,均已整改完毕。三是加强应急演练。全区累计开展三防应急演练47场次,2047人参与。
5.抓实抓牢森林防火工作。一是抓牢野外火源管控,加强巡山护林,加强重点山头、重点地段、重点人群的监控,开展林区火险隐患排查整治。全区累计出动巡查次数3248次、巡查人数19194人次、巡查车辆11050车次,制止野外违章用火26起。二是强化森林消防队伍建设,坚持军事化管理,每月开展森林消防模拟实战演练,定期做好体能训练和火灾自救、扑火技术等培训工作。三是加强森林防火宣传教育,增强市民森林防火意识。共悬挂森林防火横幅197条,张贴《深圳市人民政府关于森林防火禁火的通告》3500份,开展宣传教育活动172次,发放各类宣传资料约2.8万份。
6.统筹强化地面坍塌防治工作。区安委办印发《全区近期重点领域安全风险防范和隐患排查整治工作方案》,对重点地下工程(包括在建和已建)影响范围内的地标沿线开展全面地面坍塌专项检查,共检测600公里,排查整改隐患250处。上半年共发生11起地面坍塌事故,均科学、快速处置,未发生衍生事故和人员伤亡。
7.加强安全生产事故的调查处理。对22起事故开展调查工作,共作出行政处罚534.01万元,将11名责任人移交司法机关追究刑事责任。此外,还参与了湛江“3·29”和东莞“4·16”省政府事故的调查工作。
(五)守牢安全生产基本盘,提高城市安全“韧性”
1.夯实安全基础设施。一是区级财政专门安排3.3亿元作为安全生产专项经费。二是推广安装红外体感无线感烟探测报警器,通过科技的手段对夜间违规住人实行全时段监测。三是对188家重大危险源、危化品、粉尘等重点监管企业的重点作业区域进行实时动态监控。四是利用管道机器人对30处排水管网3、4级隐患点从内部进行隐患检测。
2.全面做好风险评估和管控工作。组织10个街道及20个区职能部门全面梳理事故灾难类风险评估主体底数,推进风险筛查、风险等级自评、风险源辨识与复核及核查工作。将15.6万个风险点录入风险源信息系统。
3.开展各行业领域开展安全生产督导检查。开展人员密集场所专项督导检查行动,全区抽查城中村出租屋16栋、“三小”场所34家,完成整改125处隐患;牵头开展特别防护期安全生产消防安全督导检查行动全区共出动约40万人次,检查生产经营单位约249万家,排查安全隐患约33万处,现场整改约25万处,限期整改约8万处,执法立案查处555起;组织各部门、各街道办强化隔离点安全隐患排查整治,开展行动以来共检查728家次,发现隐患453处,已全部完成整改。
4.推进应急管理信息化建设。一是推进智慧应急系统项目实施建设工作,已初步完成安全生产监管和应急指挥调度的开发。二是通过5G+AI创新安全生产智慧监管方式,打通主要业务流程,提高行政效率,目前已基本完成5G+AI初步设计及概算方案编制。三是开展智慧用电安全物联系统试运行工作,已对接全区24家用电供应商系统,接入使用单位5.4万家,设备8.6万套。四是完成宝安区智慧应急资源动态管理及指挥调度系统项目初步设计及概算方案编制工作。
(六)坚持宣传引导,分众化精准化提升全民安全文明素质
1.拓宽安全宣传教育渠道。一是协调宝安日报社、区融媒体中心、宝安网三家区内媒体开设了安全生产相关专栏,发布应急管理工作动态26条;中国安全生产网采纳并发布2篇推文,阅读量达4.7万人次。二是整合户外宣传资源,在15个人流密集地铁站点、206个公交站台投放应急管理公益海报,印刷海报、单张、宣传册17.4万份。三是推进企业线上安全培训教育 ,共开展1355场培训,培训8.8万人。四是加强防灾减灾应急知识宣传,通过“5•12”宣传活动,开展各类防灾减灾宣传活动61场次,发放各类宣传资料4.2万余份,受众影响10.5万人次。
2.强化典型案例警示教育。以辖区安全生产事故为典型案例,通过不同形式、多种渠道加大宣传,充分发挥事故的警示作用,督促企业主体责任落实。
二、目前工作存在的问题
1.安全隐患产生的源头依然存在。一是大量无证照经营场所、违法建筑、违章搭建等历史遗留问题的存在,且短期内得不到有效解决,滋生了大量安全隐患;二是非法生产经营行为屡禁不止,如非法转包、非许可建设、无资质施工等行为,现场监管缺失,违章操作、冒险作业现象泛滥。
2.企业安全生产主体责任难以落实到位。我区企业大部分为中小企业,且多数仍处于产业链的较低端,很多企业为了追求更高的利润,往往采取变相延长工人工作时间、降低安全生产经费投入、缩短员工培训时间等方法降低生产成本,导致企业安全管理混乱、员工安全意识淡薄、安全技能低下,隐患严重。
3.安全文化水平有待提升。全区从业人员文化素质偏低,人员流动性大,企业安全培训力度及专业性不足,从业人员安全意识淡薄,安全技能缺乏。社会公众对安全知识了解不深,安全防范和自救互救能力偏低,全民普惠性安全教育机制缺乏。外来人员较多且流动频繁,对灾害性天气的危险缺乏认识,防灾避险自救意识淡薄。
三、下一步工作计划
(一)探索升级应急管理体制。紧抓“双区”建设、综合试点改革历史机遇,加强安全生产、应急管理、防灾减灾救灾职能的深度融合,将源头治理、动态管理、应急处置有机结合,构建应急管理条块职能分工清晰、“防”与“救”责任链条无缝衔接顺畅、跨区域协调联动处置机制顺畅、资源有效整合的“大应急”管理格局,为“双区”建设和深圳综合改革试点实施助力,营造安全稳定的社会环境。
(二)常态化做好疫情防控。按照区疫情防控领导小组(指挥部)组织架构及工作职责最新调整,明确职责分工,加强疫情应急值班值守和信息报送。完善突发疫情应急处置预案体系,并定期组织演练,提高疫情处置能力。针对国内外最新疫情情况,组织专家及时开展疫情防控风险评估和疫情形势研判,提出有效疫情防控工作建议。按照上级部署要求,进一步加强我区疫情防控信息化建设工作。进一步压实企业疫情防控和安全生产两个主体责任,疫情防控和安全生产两手抓。
(三)扎实推进事故灾难类风险评估工作。实时更新安全风险分级管控信息系统,配合市安委办风险评估技术组相关调研交流工作,落实深圳市重大安全风险联防联控工作要求,进一步建立健全城市重大安全风险联防联控机制,打造重大安全风险联防联控的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平,有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生,为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。。
(四)完善“一键启动”智慧应急系统。按照“第一时间响应、第一时间救援”的标准和要求,加强应急救援、应急处置的机制建设,做到发生各类突发事件能有的放矢的开展处置工作,充分发挥智慧系统的作用,实现“一键启动”,推动全区应急管理工作跨越式发展。
(五)提升防灾减灾防御能力。一是提升全区台风暴雨灾害防御能力,打造高效责任人体系,进一步完善三防重点隐患及应急资源信息系统“两张图”,推动三防责任落实。二是建立风险管控隐患排查整治双重预防督导机制,按照省、市三防工作要求,对我区三防重点隐患风险点进行督导整治。三是强化防灾减灾物资保障,加强三防物资、森林防火等重要应急物资储备力度,配齐森林消防车辆、应急特种车辆。四是规范室内外应急避难场所建设与运行。五是继续推进全国减灾示范社区创建工作。
(六)持续做好应急处置及应急救援工作。结合工作实际,进一步加强预案编修、管理,大力组织开展联动性强、实用高效的常态化实战“盲演”,加强重要应急物资储备、更新、调拨和紧急配送,并根据不同区域突发事件特点,分部门、分区域储备应急物资。
(七)全面推进企业规范化管理工作。组织各街道全面开展企业现场规范化管理工作,每个安格每月有序推进5家企业按照9项23条标准全面实施规范化管理,强化督导检查工作,提升企业安全生产管理水平,督促企业主动积极落实安全生产主体责任。
(八)营造应急管理宣传教育氛围。持续开展区、街道应急管理队伍综合业务大培训,以“安全生产月”、森林防火宣传月等主题,继续开展法律法规学习、警示教育等。深入推广应用“学习强安”平台,开展各类极具特色的线上安全小游戏,多形式、多渠道开展广泛宣传教育。推进安全宣传“五进”工作,组织辖区街道开展“五进”工作示范点建设,及时做好经验总结和推广,发挥示范带动作用。
一、指导思想
以上级主管部门安全工作计划以及园务工作计划为指导,坚持以人为本,牢固树立“珍爱生命,安全第一”的意识,把安全工作摆到突出位置,继续健全各项安全制度,强化管理,狠抓落实,积极防范各类校园安全事故的发生。创建一个和谐、健康、安全、舒适的良好环境,确保幼儿园安全。
二、主要目标
1、加大人防技防物防,扎实做好安全保卫工作,确保幼儿园安全。
2、加强食品安全的督查管理和餐饮人员的培训,确保食品安全。
3、加强安全教育,提高师幼的安全意识和自我保护能力。
三、具体措施
1、加强校园安全防范。
落实人防、物防、技防措施,加强园门卫室建设、完善保安人员配备、注重日常安保消防器材管理维护、确保监控设施时刻正常运转,保存好至少一个月的影像资料。外来人员进入要严格排查登记、加强夜间巡查巡逻,继续落实其他各项安全管理制度并做好档案记载。
2、设施设备及消防安全。
安全领导小组及维修室每周一次大型检查,对全园房屋、水管、电线、电源、开关、空调、厨房机械设备、活动场地、大型玩具、护栏、门窗、消防设备、报警装置、视频监控、电脑及安全应急通道进行全面检查,发现问题,及时维护、修理或更换,同时做好安全工作记录,完善安全工作档案。
3、安全教育及演练。
开设生命安全和心理健康教育课,印发《教育部防溺水致全国中小学生家长的一封信》并收齐回执,开展防溺水、防火、防电、防拐、防传染病和食品安全、交通安全的“七防两全”安全教育和逃生演练活动,制定防踩踏等突发事件应急预案并开展防暴恐演练活动,协同德育处举办安全展板。
4、上下学交通安全。
继续实行家长凭接送卡接送学生制度,没有接送卡的家长进入园区接送学生须电话确认,并做好登记。学生接送必须是学生法定监护人或取得法定监护人书面授权的,未成年人不得入园接送幼儿,学生离园时间段保卫科工作人员要提前到西门值守,负责维持交通秩序,指挥家长车辆顺序停放,严禁在园区门口摆摊设点,保证交通畅通,严防学生走失。
5、治理校园周边环境。
对学校周边易肇事肇祸、精神疾病、流浪人员、长期上访信访等特殊人员群体进行排查并建立台账,密切联系派出所、城管、环保开展校园及周边环境整治,保障幼儿园100米内无流动摊贩,无噪音污染,无烟雾废气排放,建立校园及周边环境整治长效机制,创建幼儿园和谐的周边环境。
6、强化应急值守和信息报送。
严格要求各值班人员在岗履行职责,加大校园安保巡查力度,对园区情况要做到了如指掌,随时掌握动向,切实做到安全隐患和事故、案件早发现、早报告、早处置、早解决。
一、全县安全生产总体形势
今年以来,我局安全生产工作在县委、县政府的正确领导和高度重视下,紧紧围绕安全稳定大局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院以及省、市有关安全生产工作的一系列决策部署,采取了很多有效措施,全力预防生产安全事故,至目前,工贸企业未发生生产安全事故,安全生产各项指标均控制在市定范围内,未发现重大事故隐患,全县安全生产形势总体稳定。
二、工作开展情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。深入组织专题学习和宣传习近平总书记关于安全生产重要论述,阐释加强新时代安全生产工作的重大意义,进一步强化红线意识和底线思维,在全社会凝聚安全发展共识。
(二)关键节点不懈怠,重点时段稳控有力。认真传达贯彻国家、省、市安全生产会议精神,按照拉网排查不遗漏,铁腕除患不留情的指导思想,认真抓好“元旦”“两会”“五一”等重大节日、重点时段的安全生产大检查,以及重点行业领域安全专项整治活动,取得显著成效。
(三)扎实开展“四大”攻坚行动和危化品专项治理行动。严格落实领导干部安全生产责任制,按照x省人民政府办公厅的要求,深入开展安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动,立即组织力量,深入生产经营第一线,以抓重点、难点、隐患点和打击非法生产、建设、经营为重点,认真组织安全生产大检查,搞好重大危险源的动态监控,集中开展执法、治理、宣教行动,对发现的问题紧抓不放,一抓到底,按规范的工作机制和操作程序,严格标准,
目前攻坚行动初显成效,确保了我县安全生产形势持续稳定。
(四)全面推进我县安全生产隐患排查治理清单化管理工作。把隐患排查治理清单化管理与安全生产标准化建设,安全风险管控双预防机制建设有机结合,做到相互促进、相辅相成,真正使隐患排查治理工作规范化、制度化、清单化。
三、下步工作计划
(一)深入推进重点行业领域专项治理攻坚。围绕危化、道路交通、建筑施工、消防等x个领域的突出问题,深入组织开展为期x个月的安全生产大暗访大排查大整治大执法攻坚行动。继续打好危化品综合治理攻坚战,加强重点部位、重点环节隐患排查治理和油气管道途经人员密集场所安全风险管控。切实做好高温汛期期间各项安全生产工作。
(二)狠抓安全素质提高,增强安全生产意识。全面分析各类人员的安全素质现状,通过培训,有效增强广大从业人员的安全意识,提高安全技能。从“要我安全”转变到“我要安全”、“我会安全”,自觉做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。
(三)强化安全生产责任落实。优化安全生产工作考核事项,组织开展xxxx年度对乡(镇)政府、县直部门安全生产工作考核,改进巡查方式方法,认真组织学习落实《x省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》等政策法规。结合党政机构改革,按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则,明确各有关部门安全生产工作职责,对各乡(镇)、县直有关部门安全生产工作情况进行排序,每季度进行通报,按照安全生产约谈办法规定,对安全生产工作不力的,约谈乡(镇)政府和县直有关部门的主要领导。
(四)建立一支专业的应急救援力量。即适应应急改革新要求,逐步建立一支专业、一支社会应急救援力量。摸清救援力量底数,建立信息库。建立电力抢修、饮用水抢修、红十字会水上救援等社会化救援队伍,并根据不同行业、不同时段每季度举行一次有针对性的应急演练,做到拉的出,用得上,充分发挥应急作用。
20_年上半年以来,安全部根据年初制定的工作计划,以及公司领导班子对安全工作的布署。本着“预防为主、综合治理、安全第一”的宗旨,从人防、物防、技防入手,认真落实目标责任管理,积极督导落实各项管理制度,认真做好消防、治安安全防范措施,多措并举,保障了公司的正常经营秩序。为公司的发展做着不懈的努力。现将半年以来的工作总结如下:
一、秉承保障与服务并举的理念,在做好公司日常安全保障的同时,积极做好相关部门的配合及对客服务工作
面对日趋激烈的市场竞争,作为服务行业的安保工作者,早已从单纯的安全防范,转化成整个酒店服务中不可或缺的一环。半年以来,部门与时俱进,大力开展服务意识培训活动,已完成从安全管理到安全服务的思想转变。在做好平时安全保障的同时,积极配合餐饮、客房以及主管部门开展各类服务工作。累计配合餐饮传菜次,协助客房营销做好大型团队接待50余次,配合村委、居委会、武装部等相关主管部门开展工作次。
二、从人防、物防、技防入手,深化安全防范措施,多措并举,确保安全
1、在人防上,加大巡视检查力度,强化安全防范意识。部门定期进行岗位工作流程及岗位安全责任制的培训学习紧绷安全弦。加大了消防、安全生产、设施设备隐患的排查力度。对检查出的问题进行事实整改跟踪、督导、复查。对整改不到位的,不彻底的,部门将在公司管理经营会上进行通报、图片曝光,消除了不安全因素确保了公司安全经营
2、在物防上,重点区域加设防盗门窗及防盗网,前台及财务室配备保险柜。涉及燃油、电气区域加设防护措施,设置警示标示。客房、餐饮等经营区域累计加设安全出口指示灯、消防应急照明灯60余具
3、在技防上,为减少盲区,提高安全系数,累计加设监控摄像12个
三、加大来店车辆停车保障及停车收费管理力度
为了确保就餐及住宿客人车辆安全有序停放,对车场保安进行了合理调配,严格按照车场“三勤”“四到位”标准上岗操作。对前来车辆,指挥停放到位、检查登记到位、交流沟通到位、看管守护到位,在执勤过程中,眼勤、腿勤、嘴勤,将服务工作做在前边,让宾客车辆来的放心、停的安心、走的舒心。在收费管理上上半年完成停车收费任务39500元,仅发放免费停车票就3100张(客房部1200张、餐饮部1400张、味纯园500张)。
四、上半年以来工作中的不足
为使部门工作更好的开展,我们对上半年以来的工作作了梳理,存在以下不足:
1、在对客服务上,做的还不够,个别员工的服务意识、服务技巧还有待提高尤其是对待不讲道理的客人如酗酒滋事或不交停车费的客人
2、在节能降耗方面,做的还不够到位,仍存在一些不必要的浪费
3、在人员培训管理上还有待提高。尤其是工作之余对员工的关心不够。
今年以来,无锡市场监管系统坚决贯彻落实市委市政府和省市场监管局决策部署,切实发挥市场监管职能作用,全力推进各项目标任务落地落实,实现了“时间过半、任务过半”,为实现“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。
一、上半年工作总结
紧紧围绕当好全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵的新目标,以开展“两反两保”(反垄断、反不正当竞争,保护知识产权、保护消费者合法权益)行动为主抓手,把防范安全风险作为时刻严守的红线底线,精准施策,锐意攻坚,为建党100周年营造良好环境。以推进电子营业执照应用,升级优化事中事后监管模式,实现涉企信用信息“只报一次”、市场监管“一网通管”。制订全国首个网络监测地方标准、全省首个大型游乐设施运营安全管理办法,实施全国首个地级市消费投诉信息公示规范,全省率先实施药店“一店一码”智慧登记。完成药品进口口岸首次通关。获批成立中国(无锡)知识产权保护中心。无锡市商事制度改革,无锡市、江阴市实施知识产权战略获得省政府真抓实干督查激励。无锡局被国务院食安委表彰为“全国食品安全工作先进集体”。
一是紧贴发展主线,激发主体活力。深化“一照多址”改革,全面试点运行“新全链通”平台。无锡代表队获全省首届市场主体数据分析大赛第一名。在全省率先对食品连锁企业实行食品经营许可“评审承诺”。设立知识产权股权投资基金,12个项目获得中国专利奖。全市专利授权量同比增长44.59%,PCT专利申请同比增长50%,商标注册量同比增长34.85%。
二是立好公平标线,深化“两反两保”。发布行政执法全过程记录规范标准,建立环太湖县域市场监管一体化联动执法协作机制。培育6家商业秘密保护维权联系点、21家保护示范点,举办扬子江知识产权论坛,建立知识产权跨部门保护机制。组织开展知名医院被冒牌、侵害消费者个人信息、校外培训机构违规收费等专项执法行动,上半年全市系统查办案件1981件,3起禁售非法捕捞渔获物案件入选全省典型案例,为消费者挽回经济损失1901万元。
三是铸就质量高线,推进产业强市。深化“问鼎无锡造铸就质量魂”主题,8家企业(班组)通过第四届中国质量奖初审,8家企业(个人)申报省长质量奖。出台质量基础设施“一站式”服务方案。15家企业获得全省质量信用等级AA以上评级,居全省首位。江苏省环保产业标准化技术委员会落地无锡,获批全省首批技术标准创新基地,全市新增主导和参与制修订的国家、行业和省级地方标准145项,全球首个物联网金融领域国际标准正式发布实施。国家市场监管技术创新中心(特殊食品)高分通过总局答辩和现场核查。国家高端储能产品质检中心通过认监委CMA、CAL资质授权。国家物联网感知装备产业计量测试中心有力支撑无锡物联网产业获评国家先进制造业集群竞赛第二名。
四是牢筑安全底线,防范化解风险。1375家企业入驻江苏冷链平台,查处的违
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