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今年以来,市商务局认真贯彻落实全省商务工作会议精神和市委、市政府“继续保持和冲刺徐州招商引资和开放型经济第一方阵”工作要求,大力实施招商引资“一号工程”,深入推进“双向开放”综合改革试点,强化外资到账,力促外贸增长,统筹推进电子商务、服务外包、成品油市场整治等各项工作,重点工作超序时完成上半年节点任务,商务运行呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。
一、上半年重点工作完成情况
1.重大项目引进。1-6月份,全市5000万元以上在谈项目133个,意向投资总额417.3亿元人民币、3.1亿美元;5000万元以上签约项目44个,协议投资总额155亿元人民币、2.05亿美元。总投资14亿元的银河电气智能变压制造项目、总投资11亿元的江苏华美特特种型材生产项目、总投资10.3亿元的上海复星集团医药原料药项目、总投资10亿元的天津三环奥纳非晶材料研发制造项目、总投资10亿元的九次方大数据数字经济产业园项目相继签约落地、开工建设,为我市加快发展增添了强劲动力。上半年我市已向徐州申报累计18个5亿元以上内资项目和3000万美元以上外资项目,并均已通过初审,分别完成徐州下达年度任务的225%、112.5%,重大项目引进半年考核预计为五县市两区前3名。
2.利用外资。1-6月份,全市新备案外商投资企业13家,累计完成协议外资2.8亿美元,同比增长68.32%,完成徐州下达年度任务的113.54%;累计完成实际到账注册外资1.26亿美元,同比增长28.31%,完成徐州下达年度任务的83.21%。利用外资工作半年考核预计为五县市两区前2名。
3.自营进出口总额。1-6月份,全市累计完成自营进出口总额36亿元人民币,完成徐州下达年度任务的73.4%,同比增长120.46%。其中,累计出口总额29.62亿元人民币,同比增长176.68%;累计进口总额6.35亿元人民币,同比增长13.19%。自营进出口总额半年考核预计为五县市两区前3名。
4.电子商务。1-6月份,全市电子商务交易额155.49亿元,网络零售额99.95亿元;快递业务量3887.14万件,其中出港件2958.58万件,同比增长49.65%,进港件928.56万件,同比增长40.65%,业务收入1.09亿元,同比增长40.55%,业务总量居徐州各县市区第1位。阿湖镇阿湖村、新安街道黄墩社区获评第六批江苏省农村电子商务示范村,新店镇大湖村获评第七批江苏省农村电子商务示范村,立成电子商务众创空间获评江苏省首批电子商务众创空间试点单位,墨河皮草产业园获评首批江苏省乡镇电子商务特色产业园区。电子商务示范项目建设半年考核预计为五县市两区前2名。
5.服务外包。上半年全市新增服务外包企业26家,总数达到130家。其中,互联网产业园75家、各镇(街道)55家,从事ITO企业38家、BpO企业49家、KpO企业43家。服务外包合同额完成徐州下达年度任务的188%,其中离岸外包合同额完成徐州下达年度任务的760%;服务外包执行额完成徐州下达年度任务的214%,其中离岸外包执行额完成徐州下达年度任务的960%。服务外包半年考核预计为五县市两区前2名。
6.成品油市场监管。认真落实“263”专项行动工作要求,加快推进加油站点双层罐改造工作,全市共完成20个加油站、71个双层罐改造任务,完成徐州下达年度任务的70%。以无证无照加油站点清理整治为重点,深入开展成品油市场专项整治,共清理取缔非法加油点21处、拆除加油机23个、处理油罐3个、处置柴油31.4吨、查扣流动加油车8辆。全面开展流通环节油品质量和油气回收检查检测,按计划完成24批次油品质量抽检任务,对51家加油站油气回收设施设备进行了全面检测。
7.政协提案办理。今年,市商务局共收到7件政协委员提案,分别为白延明、葛国通委员关于促进南京路核心商圈健康发展的建议,刘春霞委员关于引进大型超市的建议,刘小军委员关于电子商务物流发展的建议,王洪宝委员关于电子商务发展的建议,武红艳委员关于加强招商项目服务的建议,庄彦军委员关于创新招商机制带动本土企业发展的建议,杨云峰委员关于在乡镇增设加油站点的建议。根据提案内容,坚持以问题、目标、效果为导向,明确提案办理责任人,排定办理时间表,确保办理实效,目前7件提案已全部办理答复完毕,向7名提案委员作了书面答复,向1名附议委员抄送了答复函件,逐条征求了委员的意见和建议,回访率和满意率达100%。
在做好以上重点工作的基础上,会同相关部门统筹做好消费升级、流通体系构建等各项工作。
二、存在问题
1.招商成效亟需加快提升。我市两个园区目前已在北京、上海、闽浙、昆山、深圳等地设立7个驻外招商组,总人数40人左右,覆盖的重点区域范围不足,聘请高端人才和专业机构开展委托招商数量不多,镇(街道)招商力量配备相对薄弱,全市获取的有效招商信息和洽谈推进的项目数量总体偏少。市招商引资论证小组已召开6次会议,论证通过的72个项目普遍存在实际签约率低、开工率低、资金到账率更低的问题。徐州7月份发文新增考核各县市区的年度签约项目,下达给__签约项目80个,考核认定范围为3亿元人民币或3000万美元以上工业项目、1亿元人民币或1000万美元以上现代服务业项目和5000万元人民币以上农产品加工类项目,我市目前在谈和签约的项目数量、体量,距年度任务的完成还有较大缺口。
2.产业外资到账短板突出。上半年我市实际到账注册外资融资类和资源类项目比较多,资金来源多为香港。德国DAW特种涂料项目、复星药业项目、宝典泛欧工艺品项目、比斯特机器项目、冠文服饰项目、新安光大固废填埋二期项目虽已先后签约,但在项目落地和资金到账等方面存在诸多问题。除上述项目外,我市目前尚无其他比较成熟的产业外资项目。
3.实体外贸总量下滑严重。全市上半年实体企业自营进出口总额约为20亿元人民币,占全市完成总量的55.6%,总量和占比在徐州各县市区中排名靠前,但受环保政策等方面因素的影响,蓝丰、花厅、新河、利民、维尤纳特等企业相继减产、限产、停产,全市进出口总额5至6月锐减4.5亿元人民币左右,下半年态势将有可能更为严峻。另外,我市一般贸易进出口总额占货物贸易进出口总额比重在90%左右,这项指标虽在徐州各县市区排名靠前,但同苏南地区相比差距较大,加工贸易比重还需加快拉升。
4.离岸外包基础比较薄弱。我市从事离岸外包的企业较少,规模不大,缺乏熟悉国际外包业务流程的专业人才,承接国际外包业务能力不强。
5.流动加油车打击难度大。我市紧邻山东,从山东东营或其他地方小炼油厂批发成品油,与中石油、中石化销售价格每吨相差1000元左右,受利益驱动,少数经营者使用流动加油车非法销售成品油,违法成本非常低,流动性非常强,查处难度比较大。
三、下步工作打算
1.加快掀起新一轮招商引资攻势。进一步突出招商引资生命线地位,坚持系统思维,加强园区招商,突破镇级招商,聚焦我市主导产业,聚力延链补链强链,迅速掀起新一轮招商引资攻势,又好又快地捕捉和推进一批优质项目。要围绕徐州招商引资年度新的考核任务分解,突出问题导向,增强序时意识,加快项目转化,切实提高通过论证项目的签约率和资金到账率,确保高质量完成年度重大项目招引和签约项目考核任务,为年终实现徐州第一方阵目标奠定坚实基础。
2.加快优化外资比例结构。加快推进已签约外资项目的资金到账,切实提升年度产业外资占比。盯住抓牢斐讯__智能制造基地一期、香港量子通激光芯片和高端传感器研发生产、法国GMD集团汽车零配件制造等在谈外资项目,争取早日签约落地,为明年储备一批外资项目。突出发挥两个园区国际招商主阵地作用,加快聘请一批国际招商代表,采取专题招商和常态化招商方式相结合,主攻美德日韩等国家和港澳台地区,加快捕捉一批高质量产业外资项目信息。
3.加快做大做优实体外贸。加大外贸骨干企业扶持力度,加快实施科技兴贸、品牌兴贸战略,推动这部分企业形成以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争力新优势。持续抓好代理出口企业转自营工作,对窑湾优霸、唐店翔发丝绸等20家左右外贸代理出口体量较大的企业,坚持问题导向,实施代理转自营一企一策推进计划,排出时间表、任务书、路线图,加快实现在__出口。充分发挥好新出台的《关于促进外贸发展的奖励意见》激励引领作用,加快引进外贸综合服务平台,为小微外贸企业提供国际贸易一站式综合服务。加快B保建设,力争实现早封关、早运营、早见效,提前加强出口加工贸易企业招引,加快优化我市一般贸易进出口总额占比。
4.加快招引离岸外包企业。下半年计划重点招引两家从事离岸外包的知名企业来新发展,力争业务量在明年实现较大突破。结合年初对各镇(街道)、园区服务外包企业进行的摸底排查,进一步挖掘存量、扩大增量,加快提高我市在商务部服务外包统计系统注册企业数量。积极做好宣传引导,力争相关单位和外包企业给予支持配合,及时提供相关合同、发票,进一步提高企业外包统计数据填报的规范性。
5.加快推进电商产业发展。积极开展电商示范创建工作,力争年内省、徐州市级示范镇、村、基地、企业和示范特色园区、社区创建实现较大突破。加大智慧物流体系整合,会同市邮政管理局、交通运输局加快推进县域电商配送统仓统配体系(电商物流共配体系)建设,引导物流企业和各镇(街道)加强电商服务配送站点的规范化建设和整合力度。加大美妆、皮草、花木盆景等特色电商产业培育力度,力争尽快做大做强。全力推进“8+5”电商载体平台建设,力争8个载体园区和5个平台企业2年内全部创建成徐州市级示范企业和示范园区,省级示范企业和示范园区创成率不低于50%。
6.加快成品油市场整治工作。以打击销售不合格成品油、油气回收不达标、无照无证非法加油站(点、船)和非法流动加油车为重点,加大“浓厚氛围营造到位、部门合力联动到位、问题查摆整治到位、奖惩问责落实到位、制度机制建立到位”五项举措落实力度,全面加强全市成品油市场监管,重拳打击成品油市场违法违规经营行为,确保监管工作的常态化、法制化和规范化,推进全市成品油市场经营秩序持续稳定向好。
主席、各位副主席、各位常委,感谢市政协对商务工作的关心和支持。希望各位领导今后能一如既往地关心、支持、监督、指导我市商务工作,我们将认真听取政协委员的意见和建议,对标找差补短板,追赶超越勇向前,扎实推进各项工作不断迈上新台阶,为我市加快实现“苏北领先”,打造新时代全面小康“__样板”做出应有的努力和贡献。
根据控股公司党委“提高专业技能、培养专业人才”主题活动的指导原则,以及党员读书活动的意见精神,电商党支部结合自身特点,讨论并制订了年度工作计划。
一、“提高专业技能、培养专业人才”及读书系列活动:
电商党支部是一个刚刚凝聚起来的战斗团队。她历经了多次整合,党员来自不同的板块,业务上又分散在酒店、航空、火车、自由行、商务旅行等各个板块,业务类型多,专业技能多元化。结合业务发展的需求,党支部决定以党员为核心,配合电子商务总部经营班子,推动读书、培训工作。
活动原则:党员推动,配合班子,发动群众,突出特色,推广复制
系列活动具体内容:
1、“电商党员电子书库”:
1.1建立“电商党员电子书库”;电子书籍成本低,可复制性强,覆盖面广,管理方便。
1.2每月向党员、积极分子、青年团员推荐电子图书,放在电子书库上供员工下载阅读。图书的推荐由党支部主导,在经营班子的支持下,鼓励积极分子,青年团员、各部门管理者、业务骨干等推荐书目,由党支部审核后,责成专人完成网上采购,并布置电子书库。
1.3电子书库向电商全体员工开放;并向公司党委开放;同时对有意愿合作的党支部开放;
1.4从年4月起,逐步、持续布设完善。
1.5预算:电子书籍注册采购:约¥500.-
2、“电商党员博客”:
2.1建立“电商党员博客”;突出web.2.0时代的特点,成为党员互动交流的平台;为电商全体员工提供浏览和发言权限;
2.2党员每月须提交读书心得,以报告总结或格言警句等形式,上传博客,作为博客的必要组成,与党员组织内部交流的平台,成为党员彰显形象和声音的舞台;
2.3建立意见建议栏,听取积极分子和普通群众的意见和建议,作为党员自律和组织建设的有力手段;
2.4博客已在年3月开通,正在试运行,并持续完善。
2.5预算:免费
3、“电商党员讲师团”:
3.1建立“电商党员讲师团”,由电商党员组成;必要时邀请各业务板块的外围讲师人员,或专业人士;
3.2党员自领题目,结合本职岗位,或学科专长,或近期学习心得,编制讲义,在经营班子的支持下,组织全体员工自愿参加的培训课堂;一方面督促党员总结工作经验,树立思路,深化学习成果,另一方面,在全体员工面前树立党员的专业化形象,突出党组织对企业发展的贡献,进而树立党组织和党员的威信,激发积极分子进一步向党员学习、向党组织靠拢的热忱;
3.3评选优秀讲师,以各类“特色奖”激励党员和积极分子讲师队伍,使之不断壮大、提升;
3.4讲义作为党员书库的组成部分,共员工下载分享;
3.5在年4月起,配合总部整体培训计划,至少每月组织一次党员讲师的课程。
以上活动,在公司党委的支持下,可以逐步复制,建立平台,形成e化组织活动平台。
二、组织建设:
电商党支部党员人数还很少,占总部总人数比例很低,且分布不均匀,积极分子人数也不多。组织建设是今年工作的重点。
支部计划采取以下措施,加强组织建设:
1、加快党员发展:
加密与现有积极分子的沟通,加强对他(她)们的监督管理,尽快提升他(她)们的认识和改造,力争在年内至少发展1名新党员;
2、青年骨干团队:
每个党员至少发现1名青年骨干,通过业务指导、思想帮助,争取他们向党组织靠拢,成为新的入党积极分子;
3、推优工作:
以党支部的名义,向经营班子推荐党员担当更重要的任务,承担更多创新工作,突出党员在业务板块的地位和作用;
4、监督机制:
在加强自己监督机制的同时,邀请经营班子对所分管的党员进行定期评定,评定标准高于一般员工,评定结论留存档案;邀请员工监督党员,充分利用“党员博客”,吸纳群众意见,并对改进措施进行公示,结果由群众评议。
电商党支部努力通过以上计划措施,利用电商e化管控平台,以电商e化管理理念,激励党员求职创新、爱岗敬业,突出党员对企业发展的价值,增强党组织对公司发展的推动作用,提高党组织对积极分子的吸引力,进而探索现代化企业党组织的创新之路。
一、工作目标
(一)全年社会消费品零售总额完成 91.57亿元,同比增长10%。
(二)全年对外贸易总额完成 6.93亿元,同比增长7%。
(三)全年实际利用外资完成1556万美元,同比增长200%。
二、主要工作任务
(一) 切实完成市委市政府各项中心工作任务
一是抓好电商扶贫工作。继续推进五个建档立卡贫困村村级服务站建设。加大电商扶贫宣传和推广力度,全力推进电子商务进农村综合示范县项目的建设,发挥示范项目的带动作用和平台效应,以电商服务中心为核心,带动扶贫工作的开展。
(二)继续推进商贸流通市场体系建设
一是督促指导铺前镇全面完成林梧市场升级改造任务;二是督促指导各镇完善农贸市场基础设施,加强市场环境整治,坚决整治占道经营、堵塞消防通道和疏散通道及环境脏乱差等不文明行为。三是加强汽车行业治理工作。抓好汽车销售监管、报废汽车拆解、黄标车补贴、二手车交易监管、新能源汽车推广、机动车污染治理等工作。四是继续推进电子商务进农村综合示范县项目建设。完善市级电子商务公共服务中心建设,充分发挥市级物流仓储集配中心的辐射带动作用,累计建成电商村级服务站100个。加强电子商务人才培训,做好农产品培育推广及质量溯源体系建设。五是全面组织有关企业开展散装水泥使用、供应和主要设施装备的统计工作。
(三)保供稳价,着力扩大城乡消费
一是继续抓好市场监测,加强市场保供、调控工作,保证重要生活必需品销售不断档、不脱销。二是积极开展促进消费系列活动,重点抓好“中秋”“国庆”等节假日促进消费活动,协助相关部门开展房地产、旅游商品等促销活动。
(四)规范管理,维护市场秩序
牵头各成员单位继续抓好打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作。加强商务执法,重点抓好成品油、农贸市场、典当行、废旧垃圾回收、汽车销售、报废汽车、单用途商业预付卡等行业的规范管理。
(五)全力抓好商务系统安全生产
督促企业贯彻执行安全生产工作责任制,完善应急预案,组织开展安全生产演习和培训活动,加强安全教育,着重抓好节假日期间的安全隐患排查和治理,严防重特大安全和火灾事故的发生。
(六)落实政策促进外贸回稳向好
深入贯彻落实《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔xx〕27号)及省委省政府相关实施意见精神,指导外贸企业用好用足商务部门的扶持政策,大力支持外贸企业融资,促进外贸便利化建设,培育外贸新增长点,调整出口产品结构,多渠道开拓国际市场,扩大进出口,实现外贸回稳向好。
(七)努力改善利用外资被动局面
一是切实落实《国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(xx年版)的通知》(国办发〔xx〕51号)、《海南省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》(琼府〔xx〕93号)、《海南省商务厅关于贯彻落实外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法的通知》(琼商审〔xx〕385号)等文件精神,继续推进外资企业设立工商登记与商务备案“一口办理”,进一步方便外资企业办事。二是深入外商投资企业调研,引导外商投资企业进行利润再投资,多渠道增加利用外资。三是协调市招商部门加强境外招商工作力度,促进外商投资。
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