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***十九大报告指出,农业和农村农民问题是关系国计民生的根本问题,必须始终加以解决农业、农村和农民作为全党工作的重中之重,我们要实施农村振兴战略。 以下是为大家整理的关于农业农村局乡村振兴工作总结及工作计划的文章6篇 ,欢迎品鉴!
今年以来,在县委、县政府及上级业务部门的正确领导和指导下,认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作部署,大力实施乡村振兴战略,取得了阶段性的成效,现总结如下:
一、xxxx年工作
(一)积极调整优化种植业结构。西瓜作为我县农业支柱产业之一,今年全县西瓜种植面积xx.x万亩,其中设施西瓜x.x万亩,平均单产xxxx公斤,总产量xxx.xx万吨。蔬菜播种面积xx万亩,总产量xx万吨。棉花种植面积x.x万亩,单产好于去年,总产x.xx万吨。中药材xxxx多亩,建立了x个种植基地。
(二)加快产业化步伐,培育农产品品牌。稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品, “三品一标”新增数量居于全市先进水平。截至目前,全县新增“三品一标”产品xx个,“三品一标”数量达到xx个,绿色食品年产量xxxxxx吨。新增一村一品示范推进村xx个,推荐xx家合作社和xx家庭农场参加市级示范社、示范场评选。活水源公司的“沃佳牌”苹果醋纳入xx农产品知名品牌名录。x家企业加入xx市现代农业产业协会。
(三)认真实施高标准高效特色农业项目 。xx两区划定工作已基本完成,划定面积xx万亩,其中小麦xx万亩,玉米xx万亩,棉花x万亩。耕地休耕轮作制度试点建设项目落实花生大豆种植面积x万亩。高效特色农业项目建设示范棚xx座,粮食高质高效创建项目通过市级初步验收。按时高标准完成xxxx年度xx县xx镇x.xx万亩高标准农田建设项目。扎实推进水韵玉皇田园综合体项目建设,洙赵新河地下水压采项目一期工程已完工,洙赵新河水库已竣工,五座人造山峰已初步堆置,植精品桃、梨xxxx亩,xxx亩花海已完成土地平整工作和喷灌设配的铺置,xx座桥在施工中,全部道路的清障工作已完成。xxxx亩果树水肥一体化设施在施工中。果蔬脆片加工车间已基本完成。努力争取了xxxx年x.x万亩高标准农田建设项目。
(四)做好产权制度改革工作。在xxxx年基本完成农村集体产权制度改革工作的基础上,把相关改革资料录入xx省农村集体产权改革管理系统,确保xx月底前全部完成。农村土地“三权分置”工作稳步推进。目前,全县流转土地约xx.xx万亩,超额完成市下达的xx万亩的任务,其中:流转到种植大户xx.xx万亩,农场x.xx万亩,合作社xx.xx万亩,农业企业x.xxx亩,其它xx.xxx万亩。
(五)扎实开展美丽乡村建设。xxxx年我县创建省级美丽乡村示范村x个,x个村规划编制已经完成; x个市级美丽乡村片区建设在去年的基础上进行了提档升级; “xx-xx”乡村振兴示范区入选全省xx个乡村振兴xx样板示范区,涵盖的x个乡镇xx个村庄。积极打造乡村振兴xx大重大项目建设,对xx个项目分别明确了乡镇联系领导和项目联系人,实行定期督导调度,所有项目都在稳步推进。
(六)有序推进信息进村入户工程建设。积极开展整县制村级益农信息社建设,建设益农信息社 xxx个,运营中心 x 处,益农社标准站 xx个、专业站xx个、简易站 xxx个。xxxx 年完成 APP 下载量x.xx 万的xx%以上,xxxx 年 x 月份前完成剩余的xx%。
(七)扎实开展农民培训工作。xxxx年重点组织实施农业经理人培养和新型农业经营主体带头人轮训 x 个计划。农业经理人安排培养任务 x 人,继续完成 xxxx 年现代青年农场主 xxxx 年第二阶段培训,全县共培训 xxx人,新型经营主体带头人轮训xxx人。对xxxx年培训新型农民中的xx名无人机飞防优秀学员进行了技能提升培训,绝大多数学员都能达到飞防工作操作水平,已成功组团去外地承包作业。认真做好回访及跟踪服务工作,回访近xx名学员。
(八)突出重点领域,狠抓执法监管。围绕绿色农业安全生产,深入开展专项整治行动。共出动执法人员xxx人次,检查生产经营企业xxx家次,整顿市场xxx次,抽查农药xx个、化肥xx个。查处种子违法案件xx起;农药经营门市排查xxx家,取缔无证经营农药门市xx家,查处农药违法经营案件立案x起;查处肥料违法经营案件x起,接待群众来电来访xx人次,处理药害纠纷x起,处理种子纠纷x起、农药纠纷x起,挽回经济损失xxx万元。
(九)打好农业面源污染防治战。大力推进专业化统防统治。有力地指导带动了小麦赤霉病及小麦重大病虫的科学防控。其中地面大型药械专业化统防统治面积xx.x万亩,各乡镇统防统治面积xx.x万亩,合作组织自发统防统治xx.x万亩,全县统防统治面积达到xx万亩,群防群治面积xx万亩。建立和完善地膜回收与利用网络体系,不断推进地膜回收、资源化利用和无害化处理。积极与相关部门协作配合,加强地膜准入管理,严格对地膜生产、流通和使用的准入要求,落实各方主体责任。
二、存在问题和不足
一是农产品市场竞争力不强。我县农产品大路货较多,产品效益较低。
二是农业龙头企业实力不强。农产品加工业规模体量不大、综合实力还不强。
三是农业产业融合机制不健全。农村一二三产业融合发展仍处于初级阶段,家庭农场、农民合作社等新型农业主体组织化程度还不高,带动能力和利益联结机制还有待完善。
四是田园综合体、休闲旅游发展内涵、深度和广度不够,要素单一。
五是农业发展投入资金不够,发展动力不足。
三、明年工作打算
xxxx—xxxx年,全县农业工作将聚焦乡村振兴,以产业兴旺为抓手,大力发展农业“新六产”,加快推进新旧动能转换,为加快推进实施乡村振兴战略作出积极贡献。
(一)优化产业布局,夯实产业兴旺基础。围绕实施乡村振兴战略,重点打造富硒粮食、优质瓜菜、食用菌、中药材、农副产品加工、农村电商、农产品销售物流,全面构建现代农业发展新格局。
(二)抓好xxxx年高标准农田项目建设,计划xx月底前全部完成所有项目的招投标工作和中标企业签订好施工合同,确保明年x月份完成建设任务。
(三 )发展新兴业态,搭建产业发展载体。积极发展现代设施农业,加快促进农业转型升级。加快推进现代农业产业园区、田园综合体、乡村振兴齐鲁新样板、产业强县建设。
(四)培育新型主体,增强产业带动能力。支持专业大户向家庭农场转型,农户、家庭农场组建农民合作社,有能力的农民合作社创办龙头企业,拉长产业链条。积极做好农民合作社省级示范社和家庭农场省级示范场的推荐工作,xxxx年力争新增省级示范社x个和家庭农场省级示范场x个。
(五)完善支撑保障,激发产业振兴活力。推动区域公用品牌、企业品牌和农产品品牌“三牌同创”,充分利用农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革成果,激活农村各类要素潜力,为推动农业增效、农民增收注入新动能。
(六)“三权分置”工作。在xxxx年的基础上,进一步规范农村土地流转程序,建立健全土地流转备案、登记纠纷调处和档案管理制度,做到流转合法、合同规范、手续完备。
(七)完善渔沃办事处的xx倍佳惠农业生态循环基地和xx镇的xx硒朋农业有限公司两个生态循环农业基地建设档案资料并积极迎接省、市两级验收。
(八)积极做好“三品一标”申报工作,xxxx年力争新增“三品一标”产品xx个,省级标准化基地x处。
(九)做好农产品质量安全监管工作。积极配合省市完成农产品质量检测工作,完成质量检测xxx个批次,为我县农产品质量安全提升工作保驾护航。
今年以来,在县委、县政府及上级业务部门的正确领导和指导下,认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作部署,大力实施乡村振兴战略,取得了阶段性的成效,现总结如下:
一、xxxx年工作
(一)积极调整优化种植业结构。西瓜作为我县农业支柱产业之一,今年全县西瓜种植面积xx.x万亩,其中设施西瓜x.x万亩,平均单产xxxx公斤,总产量xxx.xx万吨。蔬菜播种面积xx万亩,总产量xx万吨。棉花种植面积x.x万亩,单产好于去年,总产x.xx万吨。中药材xxxx多亩,建立了x个种植基地。
(二)加快产业化步伐,培育农产品品牌。稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品, “三品一标”新增数量居于全市先进水平。截至目前,全县新增“三品一标”产品xx个,“三品一标”数量达到xx个,绿色食品年产量xxxxxx吨。新增一村一品示范推进村xx个,推荐xx家合作社和xx家庭农场参加市级示范社、示范场评选。活水源公司的“沃佳牌”苹果醋纳入xx农产品知名品牌名录。x家企业加入xx市现代农业产业协会。
(三)认真实施高标准高效特色农业项目 。xx两区划定工作已基本完成,划定面积xx万亩,其中小麦xx万亩,玉米xx万亩,棉花x万亩。耕地休耕轮作制度试点建设项目落实花生大豆种植面积x万亩。高效特色农业项目建设示范棚xx座,粮食高质高效创建项目通过市级初步验收。按时高标准完成xxxx年度xx县xx镇x.xx万亩高标准农田建设项目。扎实推进水韵玉皇田园综合体项目建设,洙赵新河地下水压采项目一期工程已完工,洙赵新河水库已竣工,五座人造山峰已初步堆置,植精品桃、梨xxxx亩,xxx亩花海已完成土地平整工作和喷灌设配的铺置,xx座桥在施工中,全部道路的清障工作已完成。xxxx亩果树水肥一体化设施在施工中。果蔬脆片加工车间已基本完成。努力争取了xxxx年x.x万亩高标准农田建设项目。
(四)做好产权制度改革工作。在xxxx年基本完成农村集体产权制度改革工作的基础上,把相关改革资料录入xx省农村集体产权改革管理系统,确保xx月底前全部完成。农村土地“三权分置”工作稳步推进。目前,全县流转土地约xx.xx万亩,超额完成市下达的xx万亩的任务,其中:流转到种植大户xx.xx万亩,农场x.xx万亩,合作社xx.xx万亩,农业企业x.xxx亩,其它xx.xxx万亩。
(五)扎实开展美丽乡村建设。xxxx年我县创建省级美丽乡村示范村x个,x个村规划编制已经完成; x个市级美丽乡村片区建设在去年的基础上进行了提档升级; “xx-xx”乡村振兴示范区入选全省xx个乡村振兴xx样板示范区,涵盖的x个乡镇xx个村庄。积极打造乡村振兴xx大重大项目建设,对xx个项目分别明确了乡镇联系领导和项目联系人,实行定期督导调度,所有项目都在稳步推进。
(六)有序推进信息进村入户工程建设。积极开展整县制村级益农信息社建设,建设益农信息社 xxx个,运营中心 x 处,益农社标准站 xx个、专业站xx个、简易站 xxx个。xxxx 年完成 APP 下载量x.xx 万的xx%以上,xxxx 年 x 月份前完成剩余的xx%。
(七)扎实开展农民培训工作。xxxx年重点组织实施农业经理人培养和新型农业经营主体带头人轮训 x 个计划。农业经理人安排培养任务 x 人,继续完成 xxxx 年现代青年农场主 xxxx 年第二阶段培训,全县共培训 xxx人,新型经营主体带头人轮训xxx人。对xxxx年培训新型农民中的xx名无人机飞防优秀学员进行了技能提升培训,绝大多数学员都能达到飞防工作操作水平,已成功组团去外地承包作业。认真做好回访及跟踪服务工作,回访近xx名学员。
(八)突出重点领域,狠抓执法监管。围绕绿色农业安全生产,深入开展专项整治行动。共出动执法人员xxx人次,检查生产经营企业xxx家次,整顿市场xxx次,抽查农药xx个、化肥xx个。查处种子违法案件xx起;农药经营门市排查xxx家,取缔无证经营农药门市xx家,查处农药违法经营案件立案x起;查处肥料违法经营案件x起,接待群众来电来访xx人次,处理药害纠纷x起,处理种子纠纷x起、农药纠纷x起,挽回经济损失xxx万元。
(九)打好农业面源污染防治战。大力推进专业化统防统治。有力地指导带动了小麦赤霉病及小麦重大病虫的科学防控。其中地面大型药械专业化统防统治面积xx.x万亩,各乡镇统防统治面积xx.x万亩,合作组织自发统防统治xx.x万亩,全县统防统治面积达到xx万亩,群防群治面积xx万亩。建立和完善地膜回收与利用网络体系,不断推进地膜回收、资源化利用和无害化处理。积极与相关部门协作配合,加强地膜准入管理,严格对地膜生产、流通和使用的准入要求,落实各方主体责任。
二、存在问题和不足
一是农产品市场竞争力不强。我县农产品大路货较多,产品效益较低。
二是农业龙头企业实力不强。农产品加工业规模体量不大、综合实力还不强。
三是农业产业融合机制不健全。农村一二三产业融合发展仍处于初级阶段,家庭农场、农民合作社等新型农业主体组织化程度还不高,带动能力和利益联结机制还有待完善。
四是田园综合体、休闲旅游发展内涵、深度和广度不够,要素单一。
五是农业发展投入资金不够,发展动力不足。
三、明年工作打算
xxxx—xxxx年,全县农业工作将聚焦乡村振兴,以产业兴旺为抓手,大力发展农业“新六产”,加快推进新旧动能转换,为加快推进实施乡村振兴战略作出积极贡献。
(一)优化产业布局,夯实产业兴旺基础。围绕实施乡村振兴战略,重点打造富硒粮食、优质瓜菜、食用菌、中药材、农副产品加工、农村电商、农产品销售物流,全面构建现代农业发展新格局。
(二)抓好xxxx年高标准农田项目建设,计划xx月底前全部完成所有项目的招投标工作和中标企业签订好施工合同,确保明年x月份完成建设任务。
(三 )发展新兴业态,搭建产业发展载体。积极发展现代设施农业,加快促进农业转型升级。加快推进现代农业产业园区、田园综合体、乡村振兴齐鲁新样板、产业强县建设。
(四)培育新型主体,增强产业带动能力。支持专业大户向家庭农场转型,农户、家庭农场组建农民合作社,有能力的农民合作社创办龙头企业,拉长产业链条。积极做好农民合作社省级示范社和家庭农场省级示范场的推荐工作,xxxx年力争新增省级示范社x个和家庭农场省级示范场x个。
(五)完善支撑保障,激发产业振兴活力。推动区域公用品牌、企业品牌和农产品品牌“三牌同创”,充分利用农村土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革成果,激活农村各类要素潜力,为推动农业增效、农民增收注入新动能。
(六)“三权分置”工作。在xxxx年的基础上,进一步规范农村土地流转程序,建立健全土地流转备案、登记纠纷调处和档案管理制度,做到流转合法、合同规范、手续完备。
(七)完善渔沃办事处的xx倍佳惠农业生态循环基地和xx镇的xx硒朋农业有限公司两个生态循环农业基地建设档案资料并积极迎接省、市两级验收。
(八)积极做好“三品一标”申报工作,xxxx年力争新增“三品一标”产品xx个,省级标准化基地x处。
(九)做好农产品质量安全监管工作。积极配合省市完成农产品质量检测工作,完成质量检测xxx个批次,为我县农产品质量安全提升工作保驾护航。
为了充分发挥畜牧业在“城市创新、乡村振兴”战略中的作用,畜牧部门紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,重点做好以下几个方面的工作。
一、调优产业结构,推进产业兴旺发展。
畜牧产业作为乡村振兴的重要内容,只有推进猪羊禽全面均衡发展,才能实现产业兴旺目标,为此,畜牧部门重点制定了“突破生猪瓶颈、巩固羊产业、发展小家禽”的目标。
一是突破生猪发展瓶颈。确保全省“设施设备智能、治污工艺标杆、生态循环典范”的温氏生猪生态循环产业园9月份开工建设。二是巩固羊产业发展态势。以羊产业协会为依托、青贮饲料厂为保障,推进较大面积的秸秆综合利用,大力发展羊产业。三是推进小家禽稳步发展。在去年回马、蓬莱、卓筒井等贫困村建成50处乌骨鸡示范点的基础上,今年再新建50处乌骨鸡饲养点,形成回马、蓬乐路、智水片区的乌骨鸡产业带。努力形成布局合理、结构优化的畜牧产业,推进畜牧产业兴旺发展。
二、促进生态循环,努力实现生态宜居目标。不遗余力推进畜禽养殖场提档升级、做好畜禽养殖延伸环节的环境保护工作,努力实现畜牧产业和美丽乡村和谐发展、生态宜居的目标。
一是继续巩固禁养区整治成果。提高准入门槛,对选址不合法合规的,坚决不予审批,并引导业主在适养区从事畜禽养殖;压实网格化监管,做到即养即发现即处置,确保禁养区整治不反弹、不复养,实现禁养区全面禁养目标。二是全力推进畜禽养殖2.0版工作。全力推行“前端节水、终端密闭、末端循环”的畜禽养殖2.0版升级改造工作。上半年完成寸塘口河周边养殖场的升级改造工作,下半年到20_年6月底前完成其余7条县级河流周边养殖场升级改造;20_年年底前完成全县其他养殖场升级改造工作。同时,对不符合提档升级标准的,按照“动态评估、末位淘汰”机制予以淘汰。三是做好畜禽养殖延伸环节环保工作。畜牧部门将病死猪无害化处理和医废物集中处置纳入畜禽养殖环保范畴,于20_年8月与遂宁浩川公司签订集中无害化处理协议226份,20_年集中无害化处理4882头,今年1-3月集中无害化处理5828头;于20_年6月与县医院签订医废物集中处理协议,截止目前,已集中处置医废物1.7余吨。
三、推动转型升级,确保畜禽养殖治理有效。畜牧部门通过加快治污技术革新、解决资金难题、强化依法治牧等措施,确保畜禽养殖环境得到有效治理。
一是加快推进技术革新。针对以前“猪-沼-果”、“干榨+沼气+储液池+种植”等较为落后的粪污处理工艺,畜牧部门按照“源头控制、处理有效、循环利用”治污思路,推行“前端节水、终端密闭、末端循环”最终实现零排放的新型治污工艺,探索出了畜牧产业发展和环境保护协调发展的新路子。二是加大投入保障。通过项目资金引导、龙头企业出资撬动,指导并督促业主投入不低于总投资的20%,用于建设环保设施设备,实现产业发展、企业增效、业主增收的三方共赢目标。今年,温氏、齐全、正邦等龙头企业将出资2000余万元用于养殖场升级改造工作,解决了环境保护治理资金难题。三是强化依法治牧。严格执行《进一步加强畜禽养殖场日常监管的实施方案》,落实“辖区政府-畜牧部门-环保执法”多方联动机制;压实”主管部门包区、镇乡站包片、职工包场”的三级督导责任;发动群众加强日常监督,对举报属实的,按照县府办出台的《畜禽养殖污染环境行为举报奖励办法》予以奖励;并同步研究推行“村规民约”制度约束小家禽下河。
四、实施产业扶贫,助力乡村振兴。
畜牧产业作为扶贫攻坚的重要力量,20_年实现牧业产值19.03亿元,占农业总产值45.63%,畜牧产业产联式帮扶贫困户户均增收0.34万元。今后要重点从技术宣传培训、新型主体培育、扩大带动面等三个方面进一步加大畜牧产业扶贫力度,力争实现贫困户畜牧产业人均可支配收入增加160元。
一是加强专业技术宣传服务。通过开展“科技下乡”、“畜牧万家行文化巡演活动”、举办培训班、进村入户宣讲等多种形式、多种途径广泛宣传畜牧科技技术。目前正在组织专业队伍录制畜禽养殖技术宣传录音,下一步将充分利用各村广播高密度播放,实现养殖技术宣传全县全覆盖。二是培育新型经营主体。进一步深化产联式扶贫模式,想方设法解决贫困户资金难题、因户施策,充分发挥畜牧产业投资小、技术成熟、见效快的优势,加快培育新型职业农民和新型经营主体。拓宽贫困户收入来源,丰富村集体收入渠道,帮助贫困村实现造血式脱贫。三是扩展产业扶贫带动面。去年,“温氏二次寄养”、“协会+合作社+村委+贫困户”养殖黑山羊、“公司+村委+业主+贫困户”养殖乌骨鸡等产联式扶贫,共帮扶贫困户330余户,户均增收3400余元,村集体收入约10万元。今年,将继续在蓬莱、隆盛、卓筒井、河边、智水等乡镇贫困村再建50余处乌骨鸡扶贫点,带动50余户贫困户户均增收9000余元。
为切实加快推进乡村振兴战略,按照相关文件要求,切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作,为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及20_年工作计划工作情况总结如下:
一、20_年工作开展情况
(一)农村低保保障
一是全面加强农村低保专项治理。年初,按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求,我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》,并及时召开专项治理动员会和政策培训会,大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为,进一步提高全市农村低保规范化管理水平,切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围,把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点,实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》,将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元,调整后的标准从20_年7月1日起执行,更好保障困难群众基本生活。截至20_年12月,我市在册农村低保保障对象3241户,5444人,其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人,占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元,其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元,切实发挥了农村低保兜底保障作用。
(二)临时救助。
为切实提高临时救助效率,我市于20_年建立了临时救助备用金制度,截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道,启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批,通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前,20_年共审批临时救助291户次,支出临时救助金99.92万元,户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次,支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率,我市建立了临时救助备用金制度,20_年分两批共拨付给各镇街备用金31万元,确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭,20_年累计支出临时救助金130.92万元。
(三)农村特困人员。
20_年1-12月,我市发放农村特困供养金1.175万人次,共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度,切实困难群众的基本生活,我市农村特困人员供养金标准于20_年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月,20_年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月,农村特困人员实行动态化管理,已全部按照应保尽保的要求,纳入保障范围,特困供养金也准确及时的发放到位。
二、20_年工作计划
(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则,切实加强主动发现机制,织密救助网络,兜实民生底线,服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围,科学合理确定救助资金额度,切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度,指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助,切实提高临时救助及时性和救助效率。
(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动,坚持“脱贫不脱政策”,对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象,按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体,符合条件的及时给于救助,确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。
(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势,积极主动密切同青白江区沟通协作,做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。
(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作,对农村特困供养人员实行月动态化管理,同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整,保障好困难群众的生活。
20_年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委县政府的统一领导和上级主管部门的指导下,以“实施乡村振兴战略”为总抓手,围绕市委“1234”总体工作思路,强基础、优服务、提品质,推动全县农业农村健康稳定发展。全县农林牧渔业总产值125581万元,同比增长8.7%,前三季度第一产业增加值63853万元,同比增长10.3%,农村居民人均可支配收入7974元,同比增长10.5%。
一、20_年工作开展情况
(一)夯实现代农业基础,推进农业转型升级
1.持续优化产业体系。加快产业结构调整,做强特色优势产业,大力发展高附加值、高品质的农产品生产。20_年全县粮食作物播种面积21.552万亩,完成全年粮食计划播种面积21.6万亩的99.8%,全年粮食总产量5.38万吨,完成粮食总产量的99.63%。经济作物提质增效,呈现产销两旺。预计全年蔬菜瓜果面积9.3万亩,同比增长24.1%。畜牧业转型步伐加快,绿色发展势头良好。全县生猪出栏7.35万头,完成目标数16.27万头的41.17%,肉牛出栏1.37万头,完成目标数1.37万头的100%;山羊出栏量达7.39万只,完成目标数7.39万只的100%,禽类出栏量达450.12万羽,肉类总产量达1.55万吨,完成目标数1.4万吨的110.41%;水产品产量4595吨,完成目标任务4888吨的94.01%,预计全年总产量4888吨,完成目标任务的100%;淡水养殖8.02万亩,完成目标任务8万亩的100.25%,稻田养鱼新增954亩,完成目标任务900亩的106%。全面完成7.2万亩“两区”(粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区)划定工作。二是现代农业加快发展。两个市级重点推进的养殖项目东兰县顺达黑山猪生态养殖有限公司和广西梦巴星生态农业科技有限公司顺利投入养殖生产,20_年将达到存栏种猪6000头和种牛1000头的目标;新建的武篆东里养牛项目已进入项目立项目和征地工作阶段;东兰山泉绿色食品和东兰板栗有机食品获得再认证。三是严格开展“大棚房”专项清理行动。排查违法违规问题2宗并全部整改到位,顺利通过市级验收。于2月15日在河池市20_年“大棚房”清理整治工作推进现场会上作典型经验发言。四是加大秋冬季农业开发。全县共完成秋冬种面积9.4万亩,完成计划任务的100%。其中,种植秋冬蔬菜4.32万亩、玉米1.9万亩、马铃薯0.03万亩、小麦0.305万亩、三角麦0.075万亩、油菜2.05万亩、食用菌260万棒、其它作物0.67万亩。建成县级冬种绿肥油菜核心示范区6个,面积6509.36亩。
(二) 扎实推进产业扶贫,促进贫困户持续稳定增收
1.全面完成“十大百万”扶贫产业工程。突出产业扶贫,全县引进核桃新品种补植补造0.113万亩;新造油茶林2.3万亩,低产改造油茶林4.5万亩;低产改造板栗林0.3万亩;“三特”水果0.5万亩;扩种新桑园0.5万亩;肉牛出栏0.18万头;肉羊新增出栏0.74万只;香猪(东兰黑山猪)新增出栏1.32万头。新增养牛示范场3个,全县存栏20头以上牛场27个;新增养羊场8个,全县存栏50只以上326个;完成新增淡水养殖面积0.84万亩;完成长寿.生态.富硒农产品基地建设0.68万亩。实现建档立卡贫困户扶贫产业全覆盖。
2.精准落实产业到户项目。引进广西立腾农牧发展有限公司、广西渝桂农业开发有限公司、广西东兰贵隆生态农业科技有限公司探索“公司+农户+基地”的运作模式,依靠资金入股、托管托养、反包倒租等方式带动建档立卡贫困户发展肉鸡、食用菌、花椒等特色种养业。截止目前,全县的养殖量将达到280万羽以上,年产值1.12亿元;食用菌生产63743万棒、产量359.87万公斤、产值达628.3万元;累计发展花椒4000亩,产出鲜椒3000多公斤,产值3万多元。
3..实施以奖代补带动贫困农户参与“5+2”扶贫产业发展。出台了《东兰县实施以奖代补推进特色产业扶贫工作方案》、《东兰县20_年乌鸡(肉鸡)产业实施方案》等优惠扶持政策,鼓励贫困户发展 “5+2” 特色产业,据统计,20_年全县参与“5+2” 特色产业共有22232户,覆盖贫困户数20009户,覆盖率92%,共发放奖补资金7000多万元。
(三)深入开展农业农村环境综合整治,建设生态宜居乡村
1.农村生活垃圾治理常态运行。继续巩固健全领导机制和工作运行机制,加强网格化管理,制定工作方案,进一步提升常态化工作水平,助推农村人居环境整治顺利实施。同时全面启动“幸福乡村”活动,持续开展“清洁乡村”活动,建立健全乡村垃圾“村收—乡镇运—县(乡镇)处理”处理模式,实行“财政补贴+群众自筹+以奖代补”保洁员工资补助模式,加强监管,有效遏制了农村环境卫生反弹现象。
2.扎实开展“厕所革命”行动。联络并协调成员单位和各乡镇统计上报我县厕所革命相关数据、农村污水治理、黑臭水体整治情况。根据“厕所革命”工作要求,我县今年新建农村公厕4座,改厕208座,完成市下达任务140座148.5%。
3.深入推进以“四清三折”为重点的村庄清洁行动。联合下发的《农村人居环境整治村庄清洁行动案》,组织发动各乡镇村庄进行开展清洁行动春冬季战役。全县共清理农村生活垃圾783吨,拆除私搭乱建29间,清理村内沟渠 35条,清理农业生产废弃物72吨,参与群众2.1万人次。
(四)推动集体经济发展,补齐农村发展短板
1.深化农村土地制度改革。开展土地确权“回头看”工作继续修正完善,继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全县完成确权农户56163户,占应确权农户59014户的95.17%。农村土地确权档案规范整理完成80%,数字化扫描完成10%,确权总体成果通过区、市级验收。整县地块矢量数据、权属数据、栅格影像数据已完成全面拼接。目前已经进入全县农村土地承包经营权综合管理平台。
2.深入推进农村集体产权制度改革。全县登记权属为村级的集体经营性资产7236.97 万元,非经营性资产146653.64万元,集体土地131.88万亩;已建立村级集体资产台账和会计账12个村;村集体经济组织人员身份确认已完成123个,确认人数231161人;完成经营性资产折股量化21个村,折股量化金额1314万元,建立村级集体经济组织1个。今年年底将全面完成农村集体产权制度改革,为推动资源变资产、资金变股金、农民变股东奠定基础。
3.完成了东兰县农村产权流转交易市场建设。
(五)全面加强风险防范,切实抓好农业安全。
一是加强农产品质量安全监测。坚持开展非洲猪瘟等重大动物疫病综合防控,累计使用畜禽疫苗149.45万毫升,检疫生猪7.66万头,无害化处理生猪1328头,累计开展非洲猪瘟等疫情排查536人次,处置非法贩运生猪2起,处理来源不明生猪90头,有力确保县内零疫情。二是加强农业生产安全监管。水产质量快速检测抽检5个养殖场,检测产品9个样本。累计抽检蔬菜样品10240批次,送检样品全部合格。三是推进农产品质量安全追溯体系建设。完成了兰木米、武篆阳光玫瑰葡萄、大同芒果等质量安全追溯体系建设。
(六)坚持绿色兴农,推进农业可持续发展
(一)加强农业资源与生态保护,全年累计落实测土配方23万亩(次)、病害统防统治7000亩,处置农药废弃包装物18吨,农作物秸秆综合利用率达94%,推广秸秆还田13.5万亩。积极开展农业野生资源调查、外来有害物种调查、灭除等工作。
(二)推进农业投入品减量行动。完成了20_年东兰县化肥减量增效技术示范项目、广西耕地质量提升和化肥减量增效技术示范推广项目、化肥减量增效技术示范项目取土化验和田间试验、农药使用量零增长行动。
(三)积极推动畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用。完成鸡场发酵床建设63个40000平米,牛舍发酵床4个5000平米,猪舍高架网床建设1个2000平米。隘洞镇拉社村原生态黑山羊散养专业合作社、可俄乌鸡现代特色农业核心示范区等6个养殖场通过市级生态养殖场验收,评为生态养殖场。通过微生物的发酵处理,实现了养殖环节的零排放,年无害化处理鸡粪2300多吨、处理猪粪3200多吨、处理牛粪1800多吨。全县已有178个养殖场使用益生菌开展生态养殖,有11个养殖场通过了区、市的验收。
(四)做大生态综合种养和林下经济。20_年底,林下养畜9.7万只,林下养禽160万只,林下种植药材3000亩,林下食用菌种植1000亩。林下经济产值达5.7亿元。
(五)打造农业新业态,一二三产业融合发展明显
1.打造现代特色农业示范区升级版。坚持“政府主导、整合资源、突出特色”的工作原则,积极谋划、狠抓基础,培育主体、标准生产,延伸链条、融合开发,不断深化各级示范区创建工作,取得良好成效。全年新建现代特色农业(核心)示范区(园、点)100个,目前,东兰淡水养殖产业示范区和东兰板栗产业示范区已获评自治区(三星)级现代特色农业核心示范区。东兰县诚信特色水果产业示范区、东兰县三弄砂糖桔特色农业核心示范区已通过县级示范区审前公示;13个乡示范园和80个村示范点正在考评验收。预计完成全年创建工作任务。
2.休闲农业与乡村旅游有效结合。立足于丰厚的休闲农业和乡村旅游资源,以及核心示范区建设,将休闲农业和乡村旅游产业作为带动县域经济发展的产业来抓,有效加快了经济社会发展步伐。全县共有休闲农业和乡村旅游规模以上(年营业收入500万元以上)景区13个,休闲农业和乡村旅游点超过120个,成立各种经济合作组织8个。20_年,全县接待休闲农业和乡村旅游游客45万人次。
3.农产品加工业进一步发展。规划建设长寿生态食品加工园,规划总用地面积约104公顷,重点引进农产品加工企业,着力推进特色富硒长寿生态食品加工业集聚发展。大力发展农产品加工业,全县各类农产品加工企业累计达到56家,农产品加工涉及山茶油、板栗、乌鸡、墨米、黑山猪、红薯等,农产品加工转化率预计达到62%。新建了大同信河村农产品流通服务体系建设项目,全县速冻食品加工企业累计有5家。
4.“互联网+”现代农业行动。已建成运营县级电商公共服务中心和物流中心,13个乡级服务(物流)站,覆盖率100%,100个村级服务(物流)点,覆盖率74%。电商氛围有较大的提升,农村电商服务体系、物流体系、电商人才培训体系和产品质量品控溯源体系及品牌培育机制框架已基本构建。
5.积极开展农业招商引资工作。组织全县农产品生产、加工企业、合作社、家庭农场等参加一年两届的广西名特优农产品交易会、河池市“庆丰收•促脱贫”活动招商项目对接洽谈会和广西电商年货节(南宁国际会展中心)等区内外具有一定规模和影响力的农产品展销会活动,利用深圳对口帮扶契机开展河池农产品产销对接,进一步提高我县名特优农产品的影响力和知名度,畅通农产品流通渠道,创新产品供给方式。有效引进广西立腾农牧发展有限公司、广西渝桂农业开发有限公司、广西东兰贵隆生态农业科技有限公司等到东兰落户,依靠资金入股、托管托养、反包倒租等方式带动建档立卡贫困户发展肉鸡、食用菌、花椒等特色种养业。
(七)实施人才培育工程,推动乡村人才振兴
1.抓好新型农业经营主体培育。新增农民专业合作社60家、家庭农场3家。目前全县共有农民专业合作社500个,通过“合作社+”模式,新型农业经营主体共带动群众16000多户,实现户均增收1500多元。
2.实施新型职业农民培育工程。紧扣“教育培训、规范管理、政策扶持”三大培育环节,认真实施新型职业农民培训项目。培养农村骨干技术人员28人,选派科技特派员、农村科技人员、种养大户等18人次参加自治区举办的科技创新与管理能力提升等各类科技人才培训。共完成新型职业农民培育287人。
3.深入实施科技特派员制度。强化科技特派员“三农”科技服务,促进基层农业科技服务能力提升。20_年遴选区、市、县三级科技特派员91名,深入东兰县各乡镇村屯开展科技服务,实现91个贫困村全覆盖。全年累计开展服务3264次,解决技术难题26项,开展实用技术培训班28期,培训2169人次。
(八)加强依法行政监督力度,提升行政执法水平
1.强化农资执法,进一步提升全县农业投入品质量。共出动166车次、执法人员236人次,检查农资店316个次,整顿市场35个次,检查水稻品种76个,玉米品种92个,没收外来流动商假玉米种子(三星玉米)7.5公斤,调查立案农业案件8起,处罚款3.5万元;收缴老鼠药280包,立案无证经营农药1家,没收违法农药 462公斤,责令无证经营农药整改6家。检查蚕种企业1个,小蚕共育户74户。兰农(种子)罚〔20_〕2号获得20_年度河池市优秀农业行政处罚案卷。
2.强化动物卫生监督,全面贯彻落实动物防疫法。全县共出动渔政执法112人次,查处违法电鱼行为3起,没收取缔禁用渔具30件(张),没收渔获物12斤,教育人员240人次;检查水产养殖企业6家,检查渔船172艘次,查处违规渔船4艘,分别给予相应处罚。
3.强化农机安全,严禁农业机械违法违章行为。深入开展“农机安全生产事故警示教育”“农机安全知识下乡”等系列活动,累计出动农机执法人员142人次,检查拖拉机950台次,开展拖拉机年度检验847台,查处拖拉机等农业机械安全违法违章行为1起,农机安全生产形势稳定,实现了拖拉机连续9年无责任事故。
(九)突出从严治党,建设“一懂两爱”三农工作队伍
一是强化党建工作,健全完善《农业农村局党组议事规则》、《农业农村局机关党组党建工作制度》等制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实“三会一课”、民主决策等各项工作制度。开展党费清缴工作,建立党员台账,扎实推进党建各项工作落实。二是扎实开展意识形态工作,落实党组中心理论组学习制度和每周五例会学习制度,开展“扬正气树新风”宣传教育活动,不断加强党员干部理想信念教育,凝聚干事创业的“精气神”。三是根据县委第四巡察工作有关要求,扎实开展巡察整改工作。成立了巡查整改领导小组,先后召开专题会议4次,按照巡察组反馈的七个方面十六个问题,逐条逐项制定整改措施,建立整改台账,层层落实责任,明确整改目标要求和整改时限。目前已全部整改到位,需要长期坚持整改的,按照预定方案稳步推进,总体整改工作取得了阶段性成效。四是加强党风廉政和反腐败工作,层层签订党风廉政责任书,召开党风廉政专题会议4次,对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。抓好“干部作风建设提升年”活动各项任务落实,扎实开展涉农领域、民生领域腐败和作风问题专项整治。
(十)其他工作
1.积极开展扫黑除恶宣传及线索摸排工作,共悬挂横幅35条、发放扫黑除恶专项斗争宣传资料应知应会手册600本。
2.惠农政策落实到实处。一是各乡镇已通过“一卡通”将20_年耕地地力保护补贴发放到位,发放资金1657万元,涉及耕地面积229235.09亩,惠及农户63388户。二是出台了《东兰县实施以奖代补推进特色产业扶贫工作方案》和《东兰县肉牛扶贫产业提质发展实施方案》一系列的优惠扶持政策,鼓励贫困户发展特色产业,共发放奖补资金2820万元。
3.认真落实政策性农业保险工作。全县完成能繁母猪投保6000头,肥肉猪13000头、肉牛600头;完成水稻保险10万亩、玉米保险8.6万亩。
二、主要亮点
一是东兰淡水养殖产业示范区和东兰板栗产业示范区已获自治区三星级示范区认定。
二是引进广西立腾农牧发展有限公司、广西渝桂农业开发有限公司、广西东兰贵隆生态农业科技有限公司探索“公司+农户+基地”的运作模式,依靠资金入股、托管托养、反包倒租等方式带动建档立卡贫困户发展肉鸡、食用菌、花椒等特色种养业。全县肉鸡养殖达280万羽,年产值1.12亿元;食用菌生产63743万棒、产量359.87万公斤、产值达628.3万元;全县已累计发展花椒4000亩,产出鲜椒3000多公斤,产值3万多元。
三是兰农(种子)罚〔20_〕2号获得20_年度河池市优秀农业行政处罚案卷。
三、存在的困难
一是农业基础设施仍很薄弱。二是经济总量小,特色产业发展水平不高,稳增长和脱贫攻坚压力依然较大;三是城镇化水平较低,城乡统筹、乡村振兴任务繁重;四是农业经营主体发展能力不强,带动贫困户增收乏力的问题比较突出。五是一二三产业融合发展还处于起步阶段。
四、20_年工作计划
20_年,全县农业农村工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、区委、市委和县委农村工作会议精神,践行新发展理念,按照高质量发展要求,加快建设特色现代农业,全面深化农业农村改革,加大脱贫攻坚力度,确保乡村振兴取得新进展,力争全县农林牧渔业总产值增长4.5%,农民人均可支配收入增长9%。
(一)聚焦“一个中心”,全面实施乡村振兴战略
聚焦全面实施乡村振兴战略这个中心,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20个字总要求,做到“五个振兴”一体推进,发挥好乡村振兴办公室决策参谋、牵头抓总、协调落实作用,通过“建立工作台账、细化阶段目标、层层压实责任”等举措,明确部门责任,凝聚部门力量,形成实施乡村振兴战略强大合力,有序推进各专项重点任务落地落实。按照“五级同抓、千村试点、万村推进、全面振兴”的要求,选准试点村,指导乡村制定好试点村工作方案,抓好组织实施,着力打造一批高质量的乡村振兴典型示范亮点,充分发挥试点的引领作用,形成乡村建设的良好格局。
(二)着力“两个提升”,坚持绿色兴农,推进农业可持续发展
1. 着力提升特色产业发展水平。聚焦提质增效,坚持发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业方向不变,不断扩大产业项目覆盖面,确保每户贫困群众都有1-2个增收产业。深入推进“一村一品”产业行动,完善入股分红、托管代养等机制,实现全县149个行政村(社区)集体经济年收入均达5万元以上。采取组建合作社、引入龙头企业入股等方式,发展壮大武篆肉牛养殖基地、三石食用菌栽培基地、大同花椒种植基地,引进种牛2000头,饲养肉鸡700万羽,栽培食用菌500万棒,扩种花椒4000亩,实现基地发展与贫困村、贫困户精准对接。落实县乡(镇)村三级产业发展规划,引导贫困户自主发展产业,实现长期稳定增收。新建农产品产地初加工中心2个以上、“一村一品”特色农产品示范村5个以上、优质农产品标准化示范基地3个以上,新增“三品一标”农产品1个以上;充分发挥油茶、淡水养鱼、乌鸡养殖等现代特色农业示范区引领作用,打造油茶、花椒、食用菌等3个自治区级现代特色农业(核心)示范区。
2.着力提升农产品质量安全水平。围绕创建农产品质量安全县目标,深入实施“1333”行动计划,切实保障群众舌尖上的安全。从源头抓起,实施化肥、农药减量化行动,大力生产和推广使用有机肥,加快农业绿色发展。持续开展农产品质量安全例行检测及监督抽查工作,完善食用农产品“一品一码”全过程追溯体系,落实食用农产品合格证准出管理,通过加强线上巡查、执法检查、宣传力度等方式,确保“一品一码”相关政策、法规、工作要求得到落实。
(三)深化“三项改革”,推进农业农村体制机制创新
1.按期完成农村集体产权制度改革。健全完善经营性资产股份合作制改革工作。进一步健全完善农村集体资金、资产、资源各项管理制度,推动农村集体“三资”管理规范化、制度化。
2.扎实做好农村承包地确权登记颁证收尾工作。全面完成土地承包经营权证颁证扫尾、“一户一档”数字化档案、数据库修正和市级验收等工作,建立县级信息管理平台,加快土地确权登记成果应用,规范档案管理,严格数据保密,并继续做好矛盾纠纷调处,积极探索放活土地经营权的有效途径,促进小农户与现代农业有机衔接。
3.培育壮大新型农业经营主体。开展农民合作社质量提升行动,积极培育以龙头企业为重点的新型农业经营主体,新增示范合作社30 个,家庭农场6 个。继续实施新型职业农民素质提升工程,培训新型职业农民187人以上。
(四)突出“四大重点”,确保如期完成各项硬任务
1.聚力打赢精准脱贫攻坚战。持续推进“十大百万”扶贫产业基地建设,扩种油茶4万亩,低产林改造油茶林5000亩、板栗品改2000亩,新增“三特”水果3000亩、新增桑园4000亩。加大奖补扶持、龙头带动、技术服务力度,新增规模养殖场5家,东兰县顺达黑山猪生态养殖有限公司年产猪苗12万只,广西梦巴星生态农业科技有限公司、广西三潭牧业有限公司各存栏肉牛2000头,全县新增出栏肉牛1000头、肉羊5100只、黑山猪11万头、淡水养殖9500亩。
2.扎实稳定粮食生产。重点是保面积、提品质、增产能。保面积上,对标粮食安全责任制,制定全年粮食生产指导性计划,层层分解落实到乡到村,通过加大政策引导力度、扶持发展规模经营,稳定粮食播种面积,确保全县21万亩任务完成。提品质上,优化粮食品种品质结构,以发展优质稻为抓手,推广超级稻、再生稻、优质稻等高产高效栽培新技术,提高种粮综合效益。增产能上,加快高标准农田建设,确保完成区上下达的1万亩年度计划任务,推进水稻生产功能区建设,实施好粮食产能区增产模式攻关与推广项目、水稻绿色高质高效创建项目等重点项目,提高粮食综合生产能力。全力抓好春耕备耕工作,开展为期三个月的“质量兴农促春耕”行动。
3.打好农村人居环境整治硬仗。发挥农业农村部门牵头抓总的作用,认真学习推广浙江“千万工程”经验,推动相关职能部门履职尽责,重点推进“一革命五行动”(农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动、“四好”农村路行动),强化红小河流域河道网箱清理,加强二级路沿线农村环境综合整治,组织实施好1个试点乡镇、2个试点村的试点示范工作,推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开。
4.毫不松懈抓好非洲猪瘟防控。一方面,坚持防控工作不松劲,进一步压实责任,强化联防联控机制,落实落细外堵内防各项防控措施,坚决打好打赢非洲猪瘟持久战、攻坚战,确保不发生新的疫情。另一方面,完善生猪及其产品调运管理措施,着力稳定生猪基础产能,切实加强猪肉生产和供应保障。
(五)坚持加强自身建设,为农业农村发展提供坚强保障
贯彻落实激励广大干部新时代新担当新作为,强化责任担当,践行“干好每一天”要求,满怀真情服务“三农”,进一步提振干部干事创业精气神。认真落实党风廉政建设主体责任,切实履行“一岗双责”,强化廉政风险防控,抓早抓小,防微杜渐,筑牢廉洁从政防线。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,继续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现。加强机关党建,常态化制度化开展“两学一做”学习教育,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。压实综治责任,深化平安单位创建,坚决打好扫黑除恶专项斗争,统筹抓好农机、农药、饲料兽药、沼气、屠宰等安全生产。认真做好精神文明、信访接待等工作。
20_年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委县政府的统一领导和上级主管部门的指导下,以“实施乡村振兴战略”为总抓手,围绕市委“1234”总体工作思路,强基础、优服务、提品质,推动全县农业农村健康稳定发展。全县农林牧渔业总产值125581万元,同比增长8.7%,前三季度第一产业增加值63853万元,同比增长10.3%,农村居民人均可支配收入7974元,同比增长10.5%。
一、20_年工作开展情况
(一)夯实现代农业基础,推进农业转型升级
1.持续优化产业体系。加快产业结构调整,做强特色优势产业,大力发展高附加值、高品质的农产品生产。20_年全县粮食作物播种面积21.552万亩,完成全年粮食计划播种面积21.6万亩的99.8%,全年粮食总产量5.38万吨,完成粮食总产量的99.63%。经济作物提质增效,呈现产销两旺。预计全年蔬菜瓜果面积9.3万亩,同比增长24.1%。畜牧业转型步伐加快,绿色发展势头良好。全县生猪出栏7.35万头,完成目标数16.27万头的41.17%,肉牛出栏1.37万头,完成目标数1.37万头的100%;山羊出栏量达7.39万只,完成目标数7.39万只的100%,禽类出栏量达450.12万羽,肉类总产量达1.55万吨,完成目标数1.4万吨的110.41%;水产品产量4595吨,完成目标任务4888吨的94.01%,预计全年总产量4888吨,完成目标任务的100%;淡水养殖8.02万亩,完成目标任务8万亩的100.25%,稻田养鱼新增954亩,完成目标任务900亩的106%。全面完成7.2万亩“两区”(粮食生产功能区和糖料蔗生产保护区)划定工作。二是现代农业加快发展。两个市级重点推进的养殖项目东兰县顺达黑山猪生态养殖有限公司和广西梦巴星生态农业科技有限公司顺利投入养殖生产,20_年将达到存栏种猪6000头和种牛1000头的目标;新建的武篆东里养牛项目已进入项目立项目和征地工作阶段;东兰山泉绿色食品和东兰板栗有机食品获得再认证。三是严格开展“大棚房”专项清理行动。排查违法违规问题2宗并全部整改到位,顺利通过市级验收。于2月15日在河池市20_年“大棚房”清理整治工作推进现场会上作典型经验发言。四是加大秋冬季农业开发。全县共完成秋冬种面积9.4万亩,完成计划任务的100%。其中,种植秋冬蔬菜4.32万亩、玉米1.9万亩、马铃薯0.03万亩、小麦0.305万亩、三角麦0.075万亩、油菜2.05万亩、食用菌260万棒、其它作物0.67万亩。建成县级冬种绿肥油菜核心示范区6个,面积6509.36亩。
(二) 扎实推进产业扶贫,促进贫困户持续稳定增收
1.全面完成“十大百万”扶贫产业工程。突出产业扶贫,全县引进核桃新品种补植补造0.113万亩;新造油茶林2.3万亩,低产改造油茶林4.5万亩;低产改造板栗林0.3万亩;“三特”水果0.5万亩;扩种新桑园0.5万亩;肉牛出栏0.18万头;肉羊新增出栏0.74万只;香猪(东兰黑山猪)新增出栏1.32万头。新增养牛示范场3个,全县存栏20头以上牛场27个;新增养羊场8个,全县存栏50只以上326个;完成新增淡水养殖面积0.84万亩;完成长寿.生态.富硒农产品基地建设0.68万亩。实现建档立卡贫困户扶贫产业全覆盖。
2.精准落实产业到户项目。引进广西立腾农牧发展有限公司、广西渝桂农业开发有限公司、广西东兰贵隆生态农业科技有限公司探索“公司+农户+基地”的运作模式,依靠资金入股、托管托养、反包倒租等方式带动建档立卡贫困户发展肉鸡、食用菌、花椒等特色种养业。截止目前,全县的养殖量将达到280万羽以上,年产值1.12亿元;食用菌生产63743万棒、产量359.87万公斤、产值达628.3万元;累计发展花椒4000亩,产出鲜椒3000多公斤,产值3万多元。
3..实施以奖代补带动贫困农户参与“5+2”扶贫产业发展。出台了《东兰县实施以奖代补推进特色产业扶贫工作方案》、《东兰县20_年乌鸡(肉鸡)产业实施方案》等优惠扶持政策,鼓励贫困户发展 “5+2” 特色产业,据统计,20_年全县参与“5+2” 特色产业共有22232户,覆盖贫困户数20009户,覆盖率92%,共发放奖补资金7000多万元。
(三)深入开展农业农村环境综合整治,建设生态宜居乡村
1.农村生活垃圾治理常态运行。继续巩固健全领导机制和工作运行机制,加强网格化管理,制定工作方案,进一步提升常态化工作水平,助推农村人居环境整治顺利实施。同时全面启动“幸福乡村”活动,持续开展“清洁乡村”活动,建立健全乡村垃圾“村收—乡镇运—县(乡镇)处理”处理模式,实行“财政补贴+群众自筹+以奖代补”保洁员工资补助模式,加强监管,有效遏制了农村环境卫生反弹现象。
2.扎实开展“厕所革命”行动。联络并协调成员单位和各乡镇统计上报我县厕所革命相关数据、农村污水治理、黑臭水体整治情况。根据“厕所革命”工作要求,我县今年新建农村公厕4座,改厕208座,完成市下达任务140座148.5%。
3.深入推进以“四清三折”为重点的村庄清洁行动。联合下发的《农村人居环境整治村庄清洁行动案》,组织发动各乡镇村庄进行开展清洁行动春冬季战役。全县共清理农村生活垃圾783吨,拆除私搭乱建29间,清理村内沟渠 35条,清理农业生产废弃物72吨,参与群众2.1万人次。
(四)推动集体经济发展,补齐农村发展短板
1.深化农村土地制度改革。开展土地确权“回头看”工作继续修正完善,继续做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全县完成确权农户56163户,占应确权农户59014户的95.17%。农村土地确权档案规范整理完成80%,数字化扫描完成10%,确权总体成果通过区、市级验收。整县地块矢量数据、权属数据、栅格影像数据已完成全面拼接。目前已经进入全县农村土地承包经营权综合管理平台。
2.深入推进农村集体产权制度改革。全县登记权属为村级的集体经营性资产7236.97 万元,非经营性资产146653.64万元,集体土地131.88万亩;已建立村级集体资产台账和会计账12个村;村集体经济组织人员身份确认已完成123个,确认人数231161人;完成经营性资产折股量化21个村,折股量化金额1314万元,建立村级集体经济组织1个。今年年底将全面完成农村集体产权制度改革,为推动资源变资产、资金变股金、农民变股东奠定基础。
3.完成了东兰县农村产权流转交易市场建设。
(五)全面加强风险防范,切实抓好农业安全。
一是加强农产品质量安全监测。坚持开展非洲猪瘟等重大动物疫病综合防控,累计使用畜禽疫苗149.45万毫升,检疫生猪7.66万头,无害化处理生猪1328头,累计开展非洲猪瘟等疫情排查536人次,处置非法贩运生猪2起,处理来源不明生猪90头,有力确保县内零疫情。二是加强农业生产安全监管。水产质量快速检测抽检5个养殖场,检测产品9个样本。累计抽检蔬菜样品10240批次,送检样品全部合格。三是推进农产品质量安全追溯体系建设。完成了兰木米、武篆阳光玫瑰葡萄、大同芒果等质量安全追溯体系建设。
(六)坚持绿色兴农,推进农业可持续发展
(一)加强农业资源与生态保护,全年累计落实测土配方23万亩(次)、病害统防统治7000亩,处置农药废弃包装物18吨,农作物秸秆综合利用率达94%,推广秸秆还田13.5万亩。积极开展农业野生资源调查、外来有害物种调查、灭除等工作。
(二)推进农业投入品减量行动。完成了20_年东兰县化肥减量增效技术示范项目、广西耕地质量提升和化肥减量增效技术示范推广项目、化肥减量增效技术示范项目取土化验和田间试验、农药使用量零增长行动。
(三)积极推动畜禽养殖污染治理和粪污资源化利用。完成鸡场发酵床建设63个40000平米,牛舍发酵床4个5000平米,猪舍高架网床建设1个2000平米。隘洞镇拉社村原生态黑山羊散养专业合作社、可俄乌鸡现代特色农业核心示范区等6个养殖场通过市级生态养殖场验收,评为生态养殖场。通过微生物的发酵处理,实现了养殖环节的零排放,年无害化处理鸡粪2300多吨、处理猪粪3200多吨、处理牛粪1800多吨。全县已有178个养殖场使用益生菌开展生态养殖,有11个养殖场通过了区、市的验收。
(四)做大生态综合种养和林下经济。20_年底,林下养畜9.7万只,林下养禽160万只,林下种植药材3000亩,林下食用菌种植1000亩。林下经济产值达5.7亿元。
(五)打造农业新业态,一二三产业融合发展明显
1.打造现代特色农业示范区升级版。坚持“政府主导、整合资源、突出特色”的工作原则,积极谋划、狠抓基础,培育主体、标准生产,延伸链条、融合开发,不断深化各级示范区创建工作,取得良好成效。全年新建现代特色农业(核心)示范区(园、点)100个,目前,东兰淡水养殖产业示范区和东兰板栗产业示范区已获评自治区(三星)级现代特色农业核心示范区。东兰县诚信特色水果产业示范区、东兰县三弄砂糖桔特色农业核心示范区已通过县级示范区审前公示;13个乡示范园和80个村示范点正在考评验收。预计完成全年创建工作任务。
2.休闲农业与乡村旅游有效结合。立足于丰厚的休闲农业和乡村旅游资源,以及核心示范区建设,将休闲农业和乡村旅游产业作为带动县域经济发展的产业来抓,有效加快了经济社会发展步伐。全县共有休闲农业和乡村旅游规模以上(年营业收入500万元以上)景区13个,休闲农业和乡村旅游点超过120个,成立各种经济合作组织8个。20_年,全县接待休闲农业和乡村旅游游客45万人次。
3.农产品加工业进一步发展。规划建设长寿生态食品加工园,规划总用地面积约104公顷,重点引进农产品加工企业,着力推进特色富硒长寿生态食品加工业集聚发展。大力发展农产品加工业,全县各类农产品加工企业累计达到56家,农产品加工涉及山茶油、板栗、乌鸡、墨米、黑山猪、红薯等,农产品加工转化率预计达到62%。新建了大同信河村农产品流通服务体系建设项目,全县速冻食品加工企业累计有5家。
4.“互联网+”现代农业行动。已建成运营县级电商公共服务中心和物流中心,13个乡级服务(物流)站,覆盖率100%,100个村级服务(物流)点,覆盖率74%。电商氛围有较大的提升,农村电商服务体系、物流体系、电商人才培训体系和产品质量品控溯源体系及品牌培育机制框架已基本构建。
5.积极开展农业招商引资工作。组织全县农产品生产、加工企业、合作社、家庭农场等参加一年两届的广西名特优农产品交易会、河池市“庆丰收•促脱贫”活动招商项目对接洽谈会和广西电商年货节(南宁国际会展中心)等区内外具有一定规模和影响力的农产品展销会活动,利用深圳对口帮扶契机开展河池农产品产销对接,进一步提高我县名特优农产品的影响力和知名度,畅通农产品流通渠道,创新产品供给方式。有效引进广西立腾农牧发展有限公司、广西渝桂农业开发有限公司、广西东兰贵隆生态农业科技有限公司等到东兰落户,依靠资金入股、托管托养、反包倒租等方式带动建档立卡贫困户发展肉鸡、食用菌、花椒等特色种养业。
(七)实施人才培育工程,推动乡村人才振兴
1.抓好新型农业经营主体培育。新增农民专业合作社60家、家庭农场3家。目前全县共有农民专业合作社500个,通过“合作社+”模式,新型农业经营主体共带动群众16000多户,实现户均增收1500多元。
2.实施新型职业农民培育工程。紧扣“教育培训、规范管理、政策扶持”三大培育环节,认真实施新型职业农民培训项目。培养农村骨干技术人员28人,选派科技特派员、农村科技人员、种养大户等18人次参加自治区举办的科技创新与管理能力提升等各类科技人才培训。共完成新型职业农民培育287人。
3.深入实施科技特派员制度。强化科技特派员“三农”科技服务,促进基层农业科技服务能力提升。20_年遴选区、市、县三级科技特派员91名,深入东兰县各乡镇村屯开展科技服务,实现91个贫困村全覆盖。全年累计开展服务3264次,解决技术难题26项,开展实用技术培训班28期,培训2169人次。
(八)加强依法行政监督力度,提升行政执法水平
1.强化农资执法,进一步提升全县农业投入品质量。共出动166车次、执法人员236人次,检查农资店316个次,整顿市场35个次,检查水稻品种76个,玉米品种92个,没收外来流动商假玉米种子(三星玉米)7.5公斤,调查立案农业案件8起,处罚款3.5万元;收缴老鼠药280包,立案无证经营农药1家,没收违法农药 462公斤,责令无证经营农药整改6家。检查蚕种企业1个,小蚕共育户74户。兰农(种子)罚〔20_〕2号获得20_年度河池市优秀农业行政处罚案卷。
2.强化动物卫生监督,全面贯彻落实动物防疫法。全县共出动渔政执法112人次,查处违法电鱼行为3起,没收取缔禁用渔具30件(张),没收渔获物12斤,教育人员240人次;检查水产养殖企业6家,检查渔船172艘次,查处违规渔船4艘,分别给予相应处罚。
3.强化农机安全,严禁农业机械违法违章行为。深入开展“农机安全生产事故警示教育”“农机安全知识下乡”等系列活动,累计出动农机执法人员142人次,检查拖拉机950台次,开展拖拉机年度检验847台,查处拖拉机等农业机械安全违法违章行为1起,农机安全生产形势稳定,实现了拖拉机连续9年无责任事故。
(九)突出从严治党,建设“一懂两爱”三农工作队伍
一是强化党建工作,健全完善《农业农村局党组议事规则》、《农业农村局机关党组党建工作制度》等制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实“三会一课”、民主决策等各项工作制度。开展党费清缴工作,建立党员台账,扎实推进党建各项工作落实。二是扎实开展意识形态工作,落实党组中心理论组学习制度和每周五例会学习制度,开展“扬正气树新风”宣传教育活动,不断加强党员干部理想信念教育,凝聚干事创业的“精气神”。三是根据县委第四巡察工作有关要求,扎实开展巡察整改工作。成立了巡查整改领导小组,先后召开专题会议4次,按照巡察组反馈的七个方面十六个问题,逐条逐项制定整改措施,建立整改台账,层层落实责任,明确整改目标要求和整改时限。目前已全部整改到位,需要长期坚持整改的,按照预定方案稳步推进,总体整改工作取得了阶段性成效。四是加强党风廉政和反腐败工作,层层签订党风廉政责任书,召开党风廉政专题会议4次,对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。抓好“干部作风建设提升年”活动各项任务落实,扎实开展涉农领域、民生领域腐败和作风问题专项整治。
(十)其他工作
1.积极开展扫黑除恶宣传及线索摸排工作,共悬挂横幅35条、发放扫黑除恶专项斗争宣传资料应知应会手册600本。
2.惠农政策落实到实处。一是各乡镇已通过“一卡通”将20_年耕地地力保护补贴发放到位,发放资金1657万元,涉及耕地面积229235.09亩,惠及农户63388户。二是出台了《东兰县实施以奖代补推进特色产业扶贫工作方案》和《东兰县肉牛扶贫产业提质发展实施方案》一系列的优惠扶持政策,鼓励贫困户发展特色产业,共发放奖补资金2820万元。
3.认真落实政策性农业保险工作。全县完成能繁母猪投保6000头,肥肉猪13000头、肉牛600头;完成水稻保险10万亩、玉米保险8.6万亩。
二、主要亮点
一是东兰淡水养殖产业示范区和东兰板栗产业示范区已获自治区三星级示范区认定。
二是引进广西立腾农牧发展有限公司、广西渝桂农业开发有限公司、广西东兰贵隆生态农业科技有限公司探索“公司+农户+基地”的运作模式,依靠资金入股、托管托养、反包倒租等方式带动建档立卡贫困户发展肉鸡、食用菌、花椒等特色种养业。全县肉鸡养殖达280万羽,年产值1.12亿元;食用菌生产63743万棒、产量359.87万公斤、产值达628.3万元;全县已累计发展花椒4000亩,产出鲜椒3000多公斤,产值3万多元。
三是兰农(种子)罚〔20_〕2号获得20_年度河池市优秀农业行政处罚案卷。
三、存在的困难
一是农业基础设施仍很薄弱。二是经济总量小,特色产业发展水平不高,稳增长和脱贫攻坚压力依然较大;三是城镇化水平较低,城乡统筹、乡村振兴任务繁重;四是农业经营主体发展能力不强,带动贫困户增收乏力的问题比较突出。五是一二三产业融合发展还处于起步阶段。
四、20_年工作计划
20_年,全县农业农村工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、区委、市委和县委农村工作会议精神,践行新发展理念,按照高质量发展要求,加快建设特色现代农业,全面深化农业农村改革,加大脱贫攻坚力度,确保乡村振兴取得新进展,力争全县农林牧渔业总产值增长4.5%,农民人均可支配收入增长9%。
(一)聚焦“一个中心”,全面实施乡村振兴战略
聚焦全面实施乡村振兴战略这个中心,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20个字总要求,做到“五个振兴”一体推进,发挥好乡村振兴办公室决策参谋、牵头抓总、协调落实作用,通过“建立工作台账、细化阶段目标、层层压实责任”等举措,明确部门责任,凝聚部门力量,形成实施乡村振兴战略强大合力,有序推进各专项重点任务落地落实。按照“五级同抓、千村试点、万村推进、全面振兴”的要求,选准试点村,指导乡村制定好试点村工作方案,抓好组织实施,着力打造一批高质量的乡村振兴典型示范亮点,充分发挥试点的引领作用,形成乡村建设的良好格局。
(二)着力“两个提升”,坚持绿色兴农,推进农业可持续发展
1. 着力提升特色产业发展水平。聚焦提质增效,坚持发展县级“5+2”、村级“3+1”特色产业方向不变,不断扩大产业项目覆盖面,确保每户贫困群众都有1-2个增收产业。深入推进“一村一品”产业行动,完善入股分红、托管代养等机制,实现全县149个行政村(社区)集体经济年收入均达5万元以上。采取组建合作社、引入龙头企业入股等方式,发展壮大武篆肉牛养殖基地、三石食用菌栽培基地、大同花椒种植基地,引进种牛2000头,饲养肉鸡700万羽,栽培食用菌500万棒,扩种花椒4000亩,实现基地发展与贫困村、贫困户精准对接。落实县乡(镇)村三级产业发展规划,引导贫困户自主发展产业,实现长期稳定增收。新建农产品产地初加工中心2个以上、“一村一品”特色农产品示范村5个以上、优质农产品标准化示范基地3个以上,新增“三品一标”农产品1个以上;充分发挥油茶、淡水养鱼、乌鸡养殖等现代特色农业示范区引领作用,打造油茶、花椒、食用菌等3个自治区级现代特色农业(核心)示范区。
2.着力提升农产品质量安全水平。围绕创建农产品质量安全县目标,深入实施“1333”行动计划,切实保障群众舌尖上的安全。从源头抓起,实施化肥、农药减量化行动,大力生产和推广使用有机肥,加快农业绿色发展。持续开展农产品质量安全例行检测及监督抽查工作,完善食用农产品“一品一码”全过程追溯体系,落实食用农产品合格证准出管理,通过加强线上巡查、执法检查、宣传力度等方式,确保“一品一码”相关政策、法规、工作要求得到落实。
(三)深化“三项改革”,推进农业农村体制机制创新
1.按期完成农村集体产权制度改革。健全完善经营性资产股份合作制改革工作。进一步健全完善农村集体资金、资产、资源各项管理制度,推动农村集体“三资”管理规范化、制度化。
2.扎实做好农村承包地确权登记颁证收尾工作。全面完成土地承包经营权证颁证扫尾、“一户一档”数字化档案、数据库修正和市级验收等工作,建立县级信息管理平台,加快土地确权登记成果应用,规范档案管理,严格数据保密,并继续做好矛盾纠纷调处,积极探索放活土地经营权的有效途径,促进小农户与现代农业有机衔接。
3.培育壮大新型农业经营主体。开展农民合作社质量提升行动,积极培育以龙头企业为重点的新型农业经营主体,新增示范合作社30 个,家庭农场6 个。继续实施新型职业农民素质提升工程,培训新型职业农民187人以上。
(四)突出“四大重点”,确保如期完成各项硬任务
1.聚力打赢精准脱贫攻坚战。持续推进“十大百万”扶贫产业基地建设,扩种油茶4万亩,低产林改造油茶林5000亩、板栗品改2000亩,新增“三特”水果3000亩、新增桑园4000亩。加大奖补扶持、龙头带动、技术服务力度,新增规模养殖场5家,东兰县顺达黑山猪生态养殖有限公司年产猪苗12万只,广西梦巴星生态农业科技有限公司、广西三潭牧业有限公司各存栏肉牛2000头,全县新增出栏肉牛1000头、肉羊5100只、黑山猪11万头、淡水养殖9500亩。
2.扎实稳定粮食生产。重点是保面积、提品质、增产能。保面积上,对标粮食安全责任制,制定全年粮食生产指导性计划,层层分解落实到乡到村,通过加大政策引导力度、扶持发展规模经营,稳定粮食播种面积,确保全县21万亩任务完成。提品质上,优化粮食品种品质结构,以发展优质稻为抓手,推广超级稻、再生稻、优质稻等高产高效栽培新技术,提高种粮综合效益。增产能上,加快高标准农田建设,确保完成区上下达的1万亩年度计划任务,推进水稻生产功能区建设,实施好粮食产能区增产模式攻关与推广项目、水稻绿色高质高效创建项目等重点项目,提高粮食综合生产能力。全力抓好春耕备耕工作,开展为期三个月的“质量兴农促春耕”行动。
3.打好农村人居环境整治硬仗。发挥农业农村部门牵头抓总的作用,认真学习推广浙江“千万工程”经验,推动相关职能部门履职尽责,重点推进“一革命五行动”(农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动、“四好”农村路行动),强化红小河流域河道网箱清理,加强二级路沿线农村环境综合整治,组织实施好1个试点乡镇、2个试点村的试点示范工作,推动农村人居环境整治工作从典型示范转向面上推开。
4.毫不松懈抓好非洲猪瘟防控。一方面,坚持防控工作不松劲,进一步压实责任,强化联防联控机制,落实落细外堵内防各项防控措施,坚决打好打赢非洲猪瘟持久战、攻坚战,确保不发生新的疫情。另一方面,完善生猪及其产品调运管理措施,着力稳定生猪基础产能,切实加强猪肉生产和供应保障。
(五)坚持加强自身建设,为农业农村发展提供坚强保障
贯彻落实激励广大干部新时代新担当新作为,强化责任担当,践行“干好每一天”要求,满怀真情服务“三农”,进一步提振干部干事创业精气神。认真落实党风廉政建设主体责任,切实履行“一岗双责”,强化廉政风险防控,抓早抓小,防微杜渐,筑牢廉洁从政防线。持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神,继续整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义新表现。加强机关党建,常态化制度化开展“两学一做”学习教育,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。压实综治责任,深化平安单位创建,坚决打好扫黑除恶专项斗争,统筹抓好农机、农药、饲料兽药、沼气、屠宰等安全生产。认真做好精神文明、信访接待等工作。
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