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工作计划是指在提前一定时间安排和计划工作时,在工作中制定工作计划。事实上,有许多不同类型的工作计划,它们不仅分为时间长度,而且范围也不同。 以下是为大家整理的关于发改委20_工作计划的文章6篇 ,欢迎品鉴!
今年以来,区发改委在区委区政府的正确领导下,进一步强化对全区经济社会的宏观研究谋划和综合服务协调,认真履行职能,务实推进各项工作,有效开展了一些工作,主要表现为:
一、立足本职,谋划发展全局。一是编规划,履行参谋助手职能。经区领导多次专题会议审议修改,结合区委区政府建议,“十四五”规划初步形成“一三五”跨越式发展方略,将“核轴带”产业布局上升为功能区布局,围绕目标定位全面谋划“十四五”指标体系和经济社会发展主要举措。二是谋指标,持续推进高质量发展。落实省市要求,立足区情实际,确定20_年吴中区高质量发展绩效评价个性指标共计六大类21项。定期开展全区完成情况的监测和通报,对上沟通争取,对下压实责任,推动考核争先进位。三是勤调研,做好经济分析监测。加大相关分析力度频次,把握指标完成情况和产业运行态势,疫情期间开展经济运行信息日报工作,完成月度经济运行分析、《吴中区产业布局研究报告》、《吴中区发展新基建的研究分析》等文章,为区委区政府提供服务支撑。四是顾大局,加快融入国家战略。加快开展长三角一体化各项工作,环太湖城乡有机废弃物处理利用临湖示范中心建成试运营,深入排摸梳理区内已开展和洽谈中的苏沪合作项目,做好对接上海大文章。
二、项目为王,夯实稳增基础。一是战疫情,全力推动项目开复工。紧盯年度建设目标,统筹推进省市区三级重点实施项目,特别是对115个当年新开工项目,逐个确定月度目标,到3月底实现已开工项目全部复工,4月份实现重点项目完成投资同比增长,上半年实现省重点项目全部开工,三季度实现市重点项目全部开工。二是盯进度,提升项目服务水平。建立省、市、区三级重点项目调度群、镇(区)内部调度群,部门前期审批调度群、区领导参与的重点项目群等调度群,完善“红黄绿”灯+督办单机制,对项目建设全生命周期中遇到的问题,实时动态协调解决,确保“问题当天反映,处置当天答复”,1~9月,三级重点项目均超过时序进度,1~10月,省、市两级重点项目已超额完成年度计划。三是谋将来,夯实重点项目储备。以重点项目的滚动实施筑牢高质量发展的基石,深入挖掘招商预审、并行预审、存量更新等各类部门板块的项目库,建立20_年和未来三年重点项目库,初步排定20_年计划实施的270个区级重点项目,较年初计划增加28个,年度计划投资402.29亿元,同比增长14.07%;初步排定三年滚动投资项目库项目410个,总投资达2313.74亿元。
三、服务惠企,推动产业发展。一是战疫情,落实物资统计及资源争取。跟踪统计上报区内口罩及熔喷布生产企业的产能、产量,为企业争取国家口罩和防护服扩能专项资金和省级新冠肺炎疫情防控物流保供补助。二是重申报,对上争取资金荣誉。首次争取到1个增强制造业核心竞争力专项项目和1个5G终端及设备重大工程项目,获评首批国家骨干冷链物流基地、第二批国家农村产业融合示范园。三是重对接,强化企业招商合作。牵头主办20_苏州吴中(上海)检验检测服务业宣传对接会,进一步加快吴中区“服务上海”步伐。积极推荐企业参与苏州市产业链全球合作云对接活动、苏州市生产性服务业发展大会。四是重服务,大力优化营商环境。聚焦办事减事项、减环节、减时间、减成本,起草完成《吴中区优化营商环境创新行动计划》并由区政府发布实施,推动成立区优化营商环境工作领导小组,推进各项改革措施落地见效。
四、民生为本,维护安全稳定。一是抓供应,确保粮食能源安全。科学制定吸储计划,新增原粮储备18500吨,疫情期间投放储备猪肉两批次109.87吨,加速推进太湖新城核心区分布式能源站、吴淞江科技产业园燃气轮机两个重大能源基础设施项目建设,有力保证全区粮食、能源供应安全。二是抓价格,确保市场秩序稳定。做好区内新建商品住房价格备案管理工作,出台工业企业资源集约利用差别化价格政策,及时调整非居民用管道天然气销售价格和燃气工程安装费,疫情期间阶段性降低企业用气用水用电价格,截止到10月底,共办理涉案物价格鉴定689件,办结价格投诉、咨询68件。三是抓安全,确保电力油气管线运行正常。编制《吴中区石油、天然气输送管道应急预案》和《吴中区大面积停电事件应急预案》,完成油气电力管线隐患拆除和整改工作,有力保障重要管线及沿线区域安全。四是抓协作,确保脱贫攻坚圆满收官。协调各级财政帮扶资金1790万元、社会帮扶资金(含折物价)766.64万元,发动区内机关企事业单位认购受援地扶贫农产品,完成认购额共计700余万元。
在总结成绩的同时,我们还存在着一些不足,如“核轴带”功能区布局的指导性偏弱,有效投入缺乏项目储备等等。20_年我委将继续紧紧围绕区委区政府中心工作,在开启现代化建设新征程中展现担当作为,重点抓好以下工作:
一、谋篇布局,增强服务大局能力。一是高质量完成“十四五”规划印发和专项规划统筹衔接。以“十四五”规划衔接工作为具体抓手,进一步梳理和明确“核轴带”概念对应范围,做好与专项规划和板块规划的衔接,确保“十四五”规划“落图”、“落实”、“落地”。完成生产性服务业和能源专项规划的印发,统筹全区其他二十多个部门专项规划的衔接印发。二是汲取一体化发展新动能。成立吴中区推进长三角区域一体化发展专题工作组,充分发挥12个专题工作组的沟通桥梁作用,探索机制创新、深化合作交流,主动全面接轨上海,全力推动长三角一体化高质量发展。三是做好考核指标监测和经济运行分析。统筹做好20_年高质量个性指标的指标制定、运行监测和调整争取等工作,推动考核争先进位。围绕全社会投资、有效投入、营利性服务业、规上服务业企业等重点,积极开展对上争取和部门沟通,优化乡镇考核制度,发挥考核指挥棒作用,完善企业激励政策,力求应统尽统。履行经济运行监测分析的职责,科学分析经济发展情况,全面准确把握区内经济运行态势。
二、多措并举,加速重大项目推进。一是加强项目管理。以项目开工为抓手,倒排工期,制定前期工作节点计划表,以月保季、以季保年。通过重点项目主题月活动,开展重点项目问题大排查、现场观摩、集中开工、竣工倒计时、储备大比拼等一系列活动,推动重点项目取得新成绩。开展项目现场督查,邀请职能部门共同深入现场,针对应开未开、进度脱幅等问题,查找原因,通报结果,形成倒逼压力,抓牢抓实重点项目推进。二是夯实项目储备。积极探索建立项目优选机制,加强全区三年滚动投资项目库建设,在现有项目基础上继续深挖产业、民生、基建等项目储备,全面排摸政府、国企、集体投资项目情况,进一步充实项目库。三是紧扣投资目标。以季度为节点进行乡镇投资工作考核,力求投资运行压力、责任分摊到每季度,形成板块日日抓投资的紧张氛围。
三、持续推动产业发展。一是强化产业招商,将新签约服务业产业项目作为服务业重点工作任务进行分解落实。修订区级服务业高质量发展相关政策意见,开展两大主导产业与现代服务业更高层次合作对接,推动全区产业转型升级和提质增效。二是加强对上争取。深入排摸和储备一批重点平台、企业和项目,寻找与上级政策的有效对接点,争取省级工程研究中心、省战略性新兴产业专项资金、省级生产性服务业集聚示范区、领军企业以及财政金融、军民、社会和建设领域的各类政策、荣誉和资金支持。三是优化营商环境。在做好信用建设、营商环境评价和政务诚信考核的基础上,进一步推动完善营商环境工作机制,通过制定《吴中区20_年度优化营商环境工作要点》并落实情况专项督查,将原本散落在各个领域的改革、法制、创新的任务,凝聚和上升为打造“吴优办”营商环境的总任务。
四、稳抓民生保障工作。一是保障粮食收储安全。按计划保质保量完成秋粮收购任务,细化粮库异地建库方案,启动高标准应急物资储备仓库建设,利用“智慧粮库”系统提升仓储管理水平,择机引入并应用储粮新技术。二是强化价格监测服务。围绕百姓关心、关注的食品、药品、房地产价格,进一步完善市场价格监测体系,及时做好价格信息采集,认真开展价格监测、动态分析和预警预报,切实维护市场价格秩序。三是提升对口支援实效。牵头编制20_年度对口帮扶工作计划,继续做好消费扶贫工作,跟踪监管消费扶贫专馆、专区、智能专柜运营情况,积极引导社会力量参与消费扶贫。四是保障能源电力安全。推动吴淞江燃气轮机等清洁高效能源项目建设运营,加快推进我区能源供给结构优化升级;抓好油气管道和电力设施安全监管,联合板块和安监、商务、电力部门加强巡线检查,深入排查处置各类安全隐患。
__年发展改革工作的基本思路是:深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署,围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,以扩大内需为战略基点,着力优化城市空间布局和提升城市品质,着力推动结构调整和科技创新,着力推进城乡统筹发展,着力深化重点领域改革,着力推进生态建设和低碳发展,着力保障和改善社会民生,促进经济社会发展再上新水平。
一、着力扩大投资和推进重点项目建设,强化内需拉动
保持投资合理增长。加强投资形势监测分析,密切关注政府投资、产业投资、房地产投资等重点领域投资运行态势,及时提出对策建议。在优化投资结构前提下,综合采取核准、环评、要素供应等手段,加大重大基础设施、社会民生、现代服务业、新兴产业、农林水利、城乡统筹等重点领域的投资力度,确保全年投资规模达到4000亿元以上。积极鼓励民间投资,进一步发挥民间投资拉动投资增长的作用。争取全年新增贷款1000亿元以上,引导资金投向重点项目、重点区域和重点领域。
突出抓好重点项目建设。初步安排市级重点项目230个,总投资3800亿元,计划当年全部开工,竣工70个,完成投资800亿元以上。畅通重点项目“绿色通道”,积极争取国家新增建设用地指标,挖掘“批而未供”等存量用地潜力,提高土地集约利用水平。加强银企对接和项目推介,积极利用债券、基金、bot、bt等方式拓宽融资渠道。组织实施好__年市财力投资计划,提前落实项目建设条件,确保项目加快实施。加强政府投资项目管理,做好项目筛选储备,积极争取国家资金支持,切实抓好中央投资项目建设管理。
推进城市基础设施建设。加快铁路客运北站、青荣城际铁路、海青铁路、青龙高速、跨海大桥胶州接线等项目进度,抓紧推进青连铁路、董家口疏港铁路前期工作。加快新机场规划、选址等前期工作,争取开工建设。加快城市地铁一期建设,争取地铁二期开工,做好新一轮地铁建设规划报批工作。全面完成跨海大桥接线等项目收尾工程,推进新疆路快速路、重庆路快速路、福州路打通等项目,规划建设部分大型停车场和智能交通引导系统。
加强经济运行调节。强化国内外经济形势监测预警,及时提出对策措施。协调解决企业生产经营遇到的资金、土地、用工等困难。全面落实国家扶持小微企业政策措施,整合现有企业发展扶持政策和资金,重点扶持科技型、创新型中小企业发展。研究出台支持中小企业开展融资租赁业务的政策措施。落实国家结构性减税政策,开展服务业增值税扩围可行性研究。
二、全面实施蓝色经济区战略,加快经济功能板块建设
启动西海岸经济新区建设。编制重点区域控制性详细规划和专项规划,争取基本农田异地代保,增加建设用地规模。加快推进王台装备制造产业园等功能区建设,加大招商引资和项目推进力度。推进保税港区转型发展,争取国际航运等政策试点。
加快打造蓝色硅谷。争取科技部支持,报请国务院批准蓝色硅谷为海洋特色的国家自主创新示范区。推进重大创新平台建设,加快海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地、山大__校区等项目建设。启动5—10平方公里核心区开发建设。吸引创新要素集聚,大力引进人才、资金,鼓励发展风险投资。
全力推进重点片区建设。董家口港区,细化完善港口、产业、城区规划体系,加快重化工业布局,推进青钢搬迁改造等项目前期工作,建成__港集团30万吨级矿石码头。高新区北部园区,提升园区配套管理水平,加快蓝色生物医药中试服务平台等项目建设,争创国家创新型科技园区。世园会片区,进一步完善各专项规划,确保主题馆、植物馆等开工建设,研究整合周边区域,规划建设__世园生态核心区。超前谋划临空经济功能区建设。同时,进一步优化发展环境,深化改革开放,加大投入力度,增强资金、土地、人才、环境等要素保障支撑。
开展蓝色经济区改革发展试点工作。深入实施蓝色经济区发展规划,继续推进67项试点任务。建立试点工作制度保障和考核办法。抓紧设立蓝色经济专项资金,争取国家和省资金支持。研究制定推进海洋高端产业发展意见,推进30个示范园区建设。加快编制全市海洋重要资源勘探、海岸带海岸线利用等规划。
三、加快城乡统筹进程,促进全域协调发展
推进新型城镇化步伐。研究制定加快城乡统筹发展的意见,明确中长期发展目标任务。编制县域统筹、镇为主体的新一轮产业发展规划。加快县域工业化步伐,完善新增工业功能区基础设施,推进五市重点园区和项目建设。统筹考虑城乡教育、医疗、养老、社保等问题,促进基本公共服务向农村倾斜。
打造大沽河生态空间发展中轴。坚持大沽河河道治理与两岸新农村建设结合、水利工程与两岸高效生态农业发展结合、综合治理与旅游功能开发结合、上游改造与城市供水结合、综合改造与体制创新结合,全面推进大沽河堤坝加固、生态修复、环境保护、镇村建设,打造贯穿全域南北的防洪安全屏障、生态景观长廊、滨河交通轴线和现代农业聚集带,建设统筹城乡发展的先行区和示范区。
加强以水利为重点的农村基础设施建设。加快官路水库前期工作,力争沐官岛水库开工建设。完成白马河向董家口港区调水、产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程。继续实施规模化集中供水工程、
节水灌溉工程,开展好中小河流治理、病险水库和病险水闸加固、水土保持工程。加快发展农村户用沼气和大中型沼气工程。实施新一轮扶贫开发。编制农村扶贫规划,坚持开发式扶贫,突出抓好平度和莱西北部、平度—莱西—胶州三市交界两大片区乡镇扶贫,科学确定扶贫标准。
四、大力推进产业结构调整,提高产业层次和竞争实力
推动产业聚集发展。研究制定全市工业产业园区布局规划、工业项目用地管理办法,统筹新增工业用地计划和项目用地计划,形成增量按规划落地、存量按规划有序转移态势。扩大胶南董家口、平度新河、即墨龙泉3个工业功能区范围,新增即墨龙泉光伏产业、平度同和新能源、莱西李权庄新材料等7个工业功能区。筛选一批高端产业目录和名单,加强产业链培育和招商。
培育壮大战略性新兴产业。实施战略性新兴产业意见,完善产业扶持政策体系,制定产业发展指导目录,设立专项引导资金,推进家电电子、海洋仪器设备、生物能源等产业化基地建设,逐步使新一代信息技术、高端装备制造、节能环保和生物产业成为全市支柱产业,新材料、新能源和新能源汽车产业成为先导产业。推进150个重点项目建设,培育发展10个战略性新兴产业市级工程研究中心。实施新兴产业创业投资计划,争取全年新设4只创业投资基金。
促进服务业跨越发展。分解落实服务业综合改革试点实施方案任务,争取在离岸金融、国家服务外包示范城市等政策上实现突破。实施重点产业发展“456”调整计划,加强金融市场培育和产品创新,大力引进金融总部和法人机构,出台加快物流业发展意见和促进文化产业发展政策,制定软件和服务外包产业规划。规划建设城市新的商务中心。突出发展总部经济,规划建设若干个界线明确、梯次有序的总部区域。
抓好重要载体建设,重点实施__高速综合物流、联通云计算基地等127个服务业大项目,争取年营业收入过亿元的大企业达700家以上。实施服务业集聚区考核办法,推进24个服务业集聚区规范发展。加大定向招商力度,紧盯世界500强和跨国大公司,引进100个现代服务业大项目。
五、坚持创新驱动和绿色发展,促进经济可持续发展
加快提升自主创新能力。研究制定孵化器基地布局,高标准做好孵化器认证、测试等平台建设,培育1000家科技孵化企业,大力吸引国内外高层次人才集聚、研发、创业。加快引进国家海洋腐蚀与防护工程技术中心等大院大所,组建海洋生物制品等领域5家产业技术创新战略联盟,实施半导体照明等关键技术攻关。落实高新技术企业优惠政策,培育市级创新型企业60家以上,扶持科技型中小企业100家。
扎实推进节能减排。完善节能管理体制,探索建立能源消费总量和能源消费强度的“双调控”机制,确保全市万元生产总值能耗下降3.7%。建设一批重点节能工程和循环经济项目,加快节能新技术、新工艺、新产品开发和推广应用。
积极促进低碳发展。全面推进中德生态园开发建设,加快实施规划编制、基础设施配套等工作。加强低碳领域国际战略合作,规划建设区域性碳交易市场。推进“城市矿产”示范基地建设,争取餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作取得明显成效。筹办第二届中国国际循环经济成果交易博览会。
六、深入推进重点领域改革,释放经济发展活力
加强改革统筹协调。制定实施__年经济体制改革指导意见,深化国有企业改革和国资监管、投融资体制改革、行政管理体制改革、财政体制改革,推进事业单位收入分配制度、文化体制、水利体制改革。继续开展开发区国家级体制机制创新试点和省级综合配套改革试点。完善土地承包权流转机制,推进集体林权制度改革。择机召开全市改革开放大会。
积极推进医药卫生体制改革。按照国家统一部署深入推进医药卫生体制改革,全面落实国家基本药物制度,将新农合筹资标准提高到每人每年300元,加强以全科医生和乡村医生为重点的基层卫生队伍建设,普及基本公共卫生服务,启动实施县级医院综合改革。
加快资本市场建设。完善拟上市企业“直通车”服务机制,实施分类指导和梯次培育计划,争取拟上市企业规模达到260家以上,争取海众锅炉等5家以上企业上报首发材料。争取国家支持城投集团、华通集团、泰能燃气等企业发行企业债券45亿元以上。引导企业通过银行间债券市场发行短期融资券、中期票据和中小企业集合票据实现融资。
七、加大投入力度,着力保障和改善社会民生
加强新建住宅配套教育设施规划和建设。实施学前教育设施布局规划,以农村为重点新建、改扩建幼儿园259所,争取将学前教育纳入国家重点发展规划。推进__大学__校区“三馆一院”、盲校迁建、中心聋校综合楼规划建设。加快__职教园区规划建设,推进创建__蓝色经济工程职业学院,扩大高等职业教育规模。继续推进农村薄弱中小学改造和校舍安全工程,增加专业校车数量,加强校车和校园安全管理。
大力推进重大社会民生项目建设。加快建设普惠性文化设施,推进智能图书馆等公共文化设施和文化中心、科技馆、剧院新建改造等重点文化设施建设。协调推进市第三人民医院迁建、市妇儿医院迁建二期、市公共卫生中心等重点项目加快建设。配合推进3.5万套保障性住房开工建设,确保配租售不少于9000套。协调推进城中村和旧城区改造。
着力改善居民生活条件。协调推进市容环境整治行动、小涧西垃圾填埋场二期加快建设。新建、改造供水管网100公里,新建、改造泵站5处。建设市区燃气管道70公里,管道燃气普及率达到81%。市区新增供热面积900万平方米。市区生活垃圾密闭化分类转运率和无害化处理率均达到100%。
xxxx年,我委将围绕全区大局,紧扣工作重点,进一步发扬成绩,改进不足,担当实干、扎实工作,推动发展改革工作“作示范、勇争先”。重点做好以下几项工作:
(一)全力抓好立项争资。加强统筹协调,牵头做好全区立项争资工作,力争全年争取上级各类无偿资金xx亿元。加强汇报对接,抓紧抓实中央预算内项目、资金的谋划和争取工作。精准谋划、靶向对标,重点做好今年包装入库的xx区建筑垃圾及固废综合利用项目、中心城区“厕所革命”建设项目、中心城区生活垃圾分类及收转运项目、樟山新区污水处理设施及管网工程、第一人民医院住院综合楼建设项目、未成年人专门学校新建项目、妇幼保健院综合楼建设项目、V时代微商新零售创业总部基地以及义务教育学校、幼儿园、敬老院、公益墓园、老旧小区改造等xx余个民生类、环资类、产业类项目申报和争取工作,同时督促指导各争资单位做细做实做好项目前期工作,保证项目随时拿得出、用得上、争得到,全力争取更多项目纳入xxxx年中央预算内投资计划。
(二)强力推进项目建设。抓机制,强调度,推进重点项目建设。一是紧紧围绕四大板块、七大平台和产业升级、生态环保、社会民生、基础设施等重点领域,xxxx年计划推出xxx个左右重点项目,计划年度投资不低于xxx亿元,确保有效投入持续增长。二是进一步改进重点项目推进机制,出台新的重点项目管理办法,完善领导干部挂点帮扶、“红黄绿灯”通报、区领导分口调度等制度,实行每个重点项目“倒排工期、顺排措施、细排责任”,按计划推进、按进度督查、按责任考核。三是更加有效加强对省、市的汇报对接,协调解决项目规划调整、用地指标、前期审批等问题,以及协调解决各种实际困难和关键性难题,加快推进项目建设进度,力争全年项目建设任务圆满完成。
(三)创新推进生态文明建设。不断深化省级绿色低碳试点,加快推进省级低碳社区、低碳小区建设,努力取得新的突破;积极推进生态流域补偿金等项目建设,调度推进区城镇污水处理设施项目;广泛开展生态文明大型系列宣传活动,推动全社会加快形成绿色低碳生产生活方式。
(四)切实抓好产业发展。加大产业项目(平台)申报力度,争取上级产业发展资金,新增x-x家省、市级服务业集聚区或龙头企业,新增至少一家省级工程研究中心或企业技术中心;参与省、市现代服务业招商活动,争取在东部发达省市举办我区现代服务业专题招商推介会;加大“四上”企业入规统计工作力度,争取新增“四上”企业有新的突破。
(五)统筹推进其他牵头工作。一是抓好苏区振兴发展和吉泰走廊建设。加强与国税总局的无缝对接,继续争取产业、项目、人才、技术等方面的对口支援。抓好吉泰走廊工作任务落实,积极争取市委、市政府对我区的政策、项目、资金、试点示范等方面支持。二是加快推进社会信用体系建设。完善“双公示”制度,全面推进行政许可和行政处罚等信用信息公示;主动对接省市公共信用信息平台,及时更新动态;通过投资核准和招投标事项核准,强化企业信用管理;广泛开展“诚信”宣传活动,提高全社会的信用意识和诚信理念。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我委紧紧围绕上级部门工作部署,切实改进工作作风,积极履职尽责,较好的完成各项工作任务。现将主要工作开展情况汇报如下:
一、主要工作完成情况
一年来,我们主动作为、担当实干,为扎实推动我县经济社会高质量发展作出了积极贡献。主要表现为:“一巩固、四提升”:
“一巩固”:即:经济平稳健康运行的态势不断巩固。制定印发了《关于建立全县主要经济指标旬调度、月通报、季约谈机制工作方案》、《全县经济运行专班调度工作方案》,以旬为单位、以各经济指标责任单位为主体,定期跟踪、协调、调度主要经济指标进度及完成情况。上旬抓报送、保质量;中旬查进度、定目标;下旬找差距、补短板。着力稳定经济发展预期,提升经济发展质量,为县委、县政府部署经济工作提供有力参考,确保全县经济行稳致远、社会长期稳定。
“四提升”:
一是抓项目扩投资成效不断提升。谋划储备项目有后劲。积极做好重点项目谋划,建立了1年绿色项目库,共个项目,总投资.5亿元;申报了2年省大中型建设项目28个,总投资.29亿元,计划完成投资95.11亿元;申报省重点项目2个,总投资.5亿元,计划完成投资25.6亿元;申报市2年市重点项目40个,总投资.9亿元,计划完成投资120.96亿元;申报了2年地方政府专项债券项目个,总投资14.96亿元,申请资金11.亿元。争项目争资金有成效。在争取中央预算内资金方面,争取到资金36万元,其中:争取到县疾病预防控制中心改建项目中央预算内资7万元、1年高标准农田建设项目中央预算内投资1585万元、县马家林场管护用房资金40万元、老旧小区改造资金6万元。县天然林保护与营造林工程1年区域生态保护和修复专项资金6万元。在申报地方政府专项债方面,申报1年第一批专项债项目个,总投资33亿元,资金需求25.3亿元,下达资金9.28亿元,安排债券资金8.28亿元。在融资方面,有力推动了投资12.5亿元的乡村振兴暨环境综合治理PPP项目和投资5亿元的乡村振兴生态产品价值实现机制试点(一期)PPP项目前期各项工作,预计融资约14亿元。在争取平台资金方面,明正变电设备有限公司国家企业技术中心创新能力建设项目获批省基建资金0万元。重点项目建设有突破。今年我县纳入省级光伏发电规划论证优选库一类能源企业1家、二类能源企业3家。正在全力争取通用机场选址落户;加快推进昌莆高速(段)项目前期工作;高位推动吉抚温武铁路站点选址工作,开展东乡至至市域铁路的前期研究工作。全力推动天然气管网一期工程(--宜黄)建设,确保按期通气。截至月底,纳入市重点项目34个,已完成投资73.亿元,占年度计划8.22%;纳入省大中型项目18个,已完成投资.76亿元,占年度计划2.69%。
二是体制机制改革创新能力不断提升。体制机制改革加快推进。高质量编制了《县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,明确“十四五”发展的战略思路、任务和布局,为下一步重点工作指明了方向。全力推进审批制度改革,截至月底,共网上审批项目2个,总投资93.5亿元,其中:审批类297个,总投资.6亿元;备案类75个,总投资.9亿元。积极落实经济体制和生态文明体制改革牵头单位责任,截止目前,经济体制改革涉及8个方面项改革事项,已完成8项改革,正在推进落实的有38项,待省市统一安排的有7项;生态文明体制改革涉及4个方面14项改革事项,已完成销号3项,正在推进落实的有7项,待省市统一安排的有3项,需长期推进的有1项。营商环境改革深入推进。通过政府网站、、微信公众号、微信工作群、手机消息等方式推送了我县优化提升营商环境的举措、进展和成果,并通过网络进行相关工作问卷调查,共收到有效问卷数333个。开展了“优化营商环境电视公开承诺”活动和展县营商环境“服务最差窗口(股室)”园区企业现场集中测评(90家园区内企业,家园区外企业)活动。严厉打击工程建设领域招标投标违法违规行为,对县18个项目进行进行自查,共查处34个问题,已整改33个问题。同时,牵头开展了工程建设领域突出问题整治专项行动,制定了5大方面11个整改问题工作台账和工作销号表,每周将工作推进情况及佐证材料汇总,并归类装盒留档。社会信用体系工作扎实推进。主动邀请第三方信用服务机构(三方企业征信有限公司)对全县有关单位进行双公示报送业务培训。截至月底,累计报送市场主体信用承诺书7条,双公示1条,其中行政许可9025条,行政处罚1125条。完成了5家失信企业信用修复工作,2家企业退出省市严重违法失信行为专项治理台账。民生改善工作有序推进。密切监测全县粮、油、蛋等65个居民生活必需品价格市场变化情况,认真开展农本成本调查监审,为政府价格决策和宏观经济调控提供科学参考。落实粮食收购价格监测,为政府价格决策和宏观经济调控提供科学参考。清理规范供电供水供气行业收费标准,减轻用户负担余万元。依法公正地制定至宜黄城际公交票价。调整了县公办幼儿园保教费,促进公办幼儿园健康发展。着力做好价格认证工作。今年以来共受理29个案件,涉案金额.6万元。强化能源运行监测调度,及今年入秋以来能源保供工作,确保我县能源安全。落实公共资源交易管理办公室责任,常态化抓好县公共资源交易领域制度规则清理工作和不见面开标及远程异地评标工作。
三是绿色转型发展效应不断提升。生态产品价值实现机制试点积极推进。全力推进生态产品权益类贷款工作,截至月底,各项贷款累计完成33.4亿元,占年任务89.9%,列全市第3,今年以来累计新增贷款额21.7亿元,占年任务96.9%,列全市第5。加快推进生态资产交易,截至月底完成交易14万元。加大碳普惠碳普惠公共服务(绿宝)平台推广力度,制定了县绿宝平台应用对接建设方案,选定公交出行、小呗出行、垃圾分类、绿色志愿者活动、赣服通率先接入绿宝碳普惠平台。同时建立每周通报制度,重点跟踪掌握注册和获取碳币情况,截至目前,全县完成注册9408人,累计获取碳币万个,人均获得碳币11个。生态文明建设稳步实施。切实抓好长江经济带生态环境突出问题整改工作,会同有关部门打好污染防治攻坚战,确保我县长江经济带生态环境问题整改落到实处。组织相关单位参加6次《长江保护法》专题学习培训。集中精力开展能耗“双控”和遏制“两高”项目摸底,组织全县未按规定进行节能审查的固定资产投资项目单位编制节能报告。县生活污水处理厂整体提标改造工程完成建设,县0年长江经济带农业面源污染综合治理、农村水系综合整治等工程项目建设有序推进。公共机构节能工作成效明显。组织开展节能宣传周、“世界水日”、“中国水周”“世界地球日”宣传活动,积极营造民众环保和节约意识。组织参加“红色传承绿色发展”宣教行动、全省公共机构节能宣传周“云”启动暨公共机构低碳积分制(绿宝碳汇)平台“云”仪式,在全县开展第二批“节约型机关”创建和行政中心大楼公共机构能耗监测平台建设,大力倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式,积极营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围。大力推进节约用电、节约用水、推广电子化无纸化办公、制止餐饮浪费、推进公共机构垃圾分类等工作,指导县委党校创建成功市“十四五水效领跑者”。
四是检视初心锤炼党性不断提升。两巡整改有新提升。发改委牵头中央第五巡视组巡视反馈6个具体问题14条整改措施。截至目前,12条整改措施完成销号,其他2条整改措施整改正在稳步推进中。牵头省委第八巡视组巡视反馈6个具体问题9条整改措施已全部完成销号;牵头省纪委省监委纪检监察建议书4个具体问题正在稳步推进中。党的建设有新提升。坚持以党的建设统揽工作全局,充分发挥党组“把大局、管大局、保落实”的领导作用,大力推进党史学习教育专题学习,组织全体党员同志赴乐安县湖坪乡红色教育基地、相山镇东山岭红色教育基地开展党员干部现场红色革命传统教育活动,组织观看红色电影《半条棉被》和《三湾改编》。作风建设有新提升。扎实开展“我为群众办实事”活动,深入企业调查研究,帮助企业解决发展中出现的问题困难。协调解决塘仁村基础设施薄弱短板问题,争取上级有关资金万元,为塘仁村兴建一条便民道路。自身建设有新提升。大力推进党支部标准化规范化信息化建设和“五型”政府机关建设,严格落实组织生活会、“”制度,做好党建与业务融合文章,打造坚强战斗堡垒。今年7月,县发改委党支部被县直属工委授予“先进基层党组织”称号。
二、存在的困难和问题
(一)争项目争资金成功率不够高。一方面,在谋划项目上对上级政策把握得不深不透,路径不开阔,出现申报的项目多,而通过上级审核的项目少,不少项目被筛选出局;另一方面,项目申报部门配合还不够到位,没有及时做好如项目可研报告、用地预审及选址、规划设计、财审的前期准备工作。
(二)部分重大重点项目推进不够快。一是项目前期准备不充分。部分项目前期准备工作不充分,影响了项目建设进度。如S3改建工程涉及占用基本农田需调规,需要国家自然资源部批复,程序复杂且时间较长,影响了项目建设进度。如乡村振兴生态产品价值实现机制试点项目,前期因社会资本方未能按时明确,影响进度。二是部分项目资金短缺。部分项目因资金未落实到位,影响了项目建设进度。如我县乡村生活污水集中处理建设项目,一直未能有效解决资金问题,导致项目推进较为缓慢,未按计划推进。
(三)生态产品价值实现机制试点工作亮点不突出。这项改革试点工作,我县一直按照市的部署要求进行,但真正体现我们亮点的试点工作还未完全呈现,如我们的乡村振兴生态产品价值试点项目还处在起步探索阶段,生态产品价值实现的途径还未完全发挥出来;我们力源现代农业的绿色蔬菜项目,金融服务助推力度还不大,在打造集育苗、生产、加工、储藏、销售于一体的全产业链农业产业化龙头上还有差距。
三、20_年工作计划
(一)矢志不渝地筑牢投资“压舱石”。抓好项目谋划推进,在产业升级、新型基础设施、冷链物流、公共服务、社会民生、乡村振兴等方面,滚动谋划一批投资大、作用强、效益好的项目,形成接续不断、压茬推进的项目推进格局。扎实做好2年已申报中央预算内投资项目和地方政府专项债项目前期工作,全面形成项目等资金格局。充分发挥重点建设项目调度协调推进机制的作用,切实解决项目建设中的各种问题和困难,统筹解决好土地、环评审批等瓶颈制约因素,加快推进投资12.5亿元的乡村振兴PPP项目和投资5亿元的乡村振兴生态产品价值实现机制试点(一期)PPP项目各项前期工作,争取早日开工建设,同时按时序要求大力推进2年省大中型、省重点、市重点、县重点项目建设进度,确保项目“顶的上、建的好”。
(二)坚定不移地勇闯改革“深水区”。巩固生态产品价值实现机制试点成果,继续推进“两权”抵押贷款试点。推进自然资源资产统一确权登记和产权制度改革,健全土地承包经营权、林权和传统村落(古建筑)等生态产品价值核算体系,完善乡(镇)农村产权交易平台。加快推进乡村振兴生态产品价值实现机制试点项目建设,着力打造生态产品价值实现机制“样板”。积极探索碳汇林业发展模式,进一步打通生态资源变资本资金的通道。建立健全自然资源开发与保护补偿机制,推动自然资源的多元化市场化运作。构建绿色金融服务体系,推动生态资产权和产品收益权抵押、质押融资,争取发行绿色债券、设立生态基金,实现生态环境质量和居民收入双提升,生态系统生产总值和地区生产总值双增长。
(三)锲而不舍地打造生态“升级版”。坚持绿水青山就是金山银山理念,以长江经济带“共抓大保护”攻坚行动为统领,防治与整治并重、保护与修复齐抓,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,巩固生态环境保护督察问题整改成果。持续推进城市扬尘、餐饮油烟、农业面源、畜禽养殖、秸秆焚烧等专项整治。全面落实河长制、湖长制、林长制,严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法捕猎、非法排污等行为,全面清理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题。加大城乡饮用水源保护力度,推进河流域生态保护与综合治理生态修复。继续实施封山育林,开展造林绿化。推动乐丰省级湿地公园晋升国家级湿地公园、马鞍镇申报全国森林康养基地试点建设乡镇。积极推进国土综合整治、裸露山体修复、水土流失治理和矿山地质环境恢复治理。推进城区污水全收集全处理,基本消除建成区生活污水直排口和管网空白区,推进生活污水处理设施建制镇全覆盖。推进工业园区污水处理设施全部达标排放,推进园区环境污染第三方治理。加快“生态云”大数据平台建设,建立生态环境质量立体监测网络,完善环保督察工作机制,推动环境监管网格化、全覆盖管理。同时,牢固树立绿色发展理念,调整优化能源结构、产业结构。深化绿色示范创建,打造节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等“生态杯”绿色创建品牌。全面推广“绿宝”碳普惠机制,推动绿色生活、绿色消费、绿色金融快速融合,激励群众自觉参与节能减碳行动。大力推行绿色出行,鼓励公共交通优先,实施新能源汽车推广计划。
(四)持之以恒地优化发展“软环境”。着力优化市场环境、政务环境、司法环境,把服务客商、服务企业、服务项目摆在突出位置,持续打造“四最”营商环境。深入开展“两宣一帮”活动、“降成本、优环境”专项行动,大力推行“一对一”保姆式、“店小二”式跟踪服务,开展入企走访连心活动,推动惠企政策落实落细。精准查找损害营商环境突出问题,抓好抓实问题整改,推动损害营商环境专项整治走深走实、见行见效。着力优化服务水平,把好项目审批关,按照国家投资导向,做好项目审批、备案、核准工作,减少审批环节和办理时限,不断提高项目审批效率,全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批等改革。加快推进信用体系建设,升级完善公共信用信息平台,加强信用信息归集应用,加大部门信用联合惩戒力度,不断提高社会诚信治理水平,打响“诚信”品牌。
(五)毫不动摇地当好经济发展“践行者”。严格抓好自身建设,不断提高党建工作水平。引导全委党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实把党史学习教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来,做好调研成果转化,确保为县委县政府决策部署提供科学依据。切实履行“一岗双责”,落实党风廉政建设“主体责任”,抓好本单位惩防体系建设和廉政防控工作。狠抓意识形态工作的责任落实,维护好意识形态安全,严格尊崇党章,严格执行准则,全面落实党内政治生活制度,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
今年以来,**区发展和改革局切实围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,积极担当、主动作为、多措并举,扎实推进发展改革各项工作,推动全区经济稳中向好发展。现将20_年工作总结和20_年工作计划汇报如下:
一、主要经济指标完成情况
据上报数,1-*月,规上工业总产值*亿元,同比增长*%;规上工业增加值同比增长*%;限额以上批发、零售、住宿、餐饮业分别同比增长*.2%、3.*%、21.3%、2*.*%;其他营利性服务业营业收入*亿元,同比增长12.*%;装卸搬运和仓储
业营业收入*亿元,同比下降22.1%。固定资产投资累计完成*亿元(*月上报数*亿元),同比下降*.*%;财政收入累计完成2*.**亿元,同比下降3.1%。商品房销售面积*万平方米,同比下降*.*%;建筑业总产值*亿元,同比增长2*.*%。(注:地区生产总值、社会消费品零售总额、居民可支配收入等目前尚未能计算出)
二、主要工作开展情况
(一)项目推进
1.列入自治区统筹推进的重大项目:20_年**区列入自治区层面重大项目共1*个,总投资*亿元,目前1-*月份累计完成投资*亿元,占年度投资任务(市下达22亿元)的**.1%。全年开工项目任务是*个,目前已完成开工项目*个,开工率1*%。全年竣工项目任务是*个,目前竣工项目1个,竣工率2*%(绿源贵港电动车生产基地项目)。
2.列入市级层面重大项目:20_年**区列入贵港市级重大项目共2**个项目(包含自治区项目),总投资*亿元;目前1-*月累计完成投资**.1亿元,占年度投资任务(市下达**亿元)的*%。其中全年计划新开工项目有2*个,已完成开工2*个,开工率*2.3%;全年计划竣工项目有2*个,已完成竣工项目*个,竣工率3*.*%;续建项目有**个;预备项目有1*个。
3.中央预算内投资项目:①20_年下达我区中央预算内投资项目*个,总投资*万元,其中中央预算内投资*万元。截至目前,中央预算内投资项目开工率1*%;支付中央资金*万元,中央预算内投资支付率**.**%;中央资金完成投资*万元,投资完成率**.**%。②20_年下达我区中央预算内投资项目2个(20_年*月22日收到上级下达投资计划通知,目前中央资金未到位,还未进行调度),总投资*万元,下达中央预算内投资*万元。截止10月,开工建设项目2个,开工率1*%。
4.地方政府专项债项目:20_年我区向上级发改委申报地方政府专项债项目共*1个,总投资*亿元,拟申请专项债券资金*亿元,获得地方政府专项债券额度*亿元。截止目前,专项债券资金已到位*亿元,已拨付*亿元,拨付进度*2.2*%;已支出1.*亿元,支出进度*.*3%。
5.乡村振兴三年行动计划项目:①20_年**区获得乡村振兴补助资金103*万元,下达**区乡村振兴三年行动计划项目共*个,总投资1**万元,下达乡村振兴补助资金**万元。截至目前,已有*个项目开工建设,开工率1*%;乡村振兴补助资金已完成***万元,资金完成率**.1*%;已支付乡村振兴补助资金*31.2万元,资金支付率*.**%。②20_年**区获得乡村振兴补助项目*个,总投资***2*万元,获得乡村振兴补助资金共***万元;目前,开工项目*个,开工率*%,乡村振兴补助资金投资已完成
3**万元,投资完成率**.**%;支付乡村振兴补助资金2*万元,乡村振兴补助资金支付率*.*%。
6.“五网”建设项目:20_年**区纳入市级“五网”建设三年大会战项目**个,20_年度计划投资额1*.**亿元,1-*月份完成投资11.*1亿元,投资完成率*1.**%。
(二)固定资产投资
1-*月份,累计完成投资1*2.**亿元(*月上报数23.2*亿元),同比下降*.*%,降幅比上个月收窄0.3%。工业投资同比下降1.*%。在库项目**1个,其中**—**万元项目21*个,**万元以上项目1**个,房地产项目*1个。1-*月份,累计新增入库23*个项目,计划总投资21*.*亿元。
(三)县域经济
据上报数,20_年上半年,**区地区生产总值1**.**亿元,同比增长*.0%;全部工业增加值同比增长*.*%;农林牧渔业增加值增长*.*%;服务业增加值同比增长*.1%;城乡居民人均可支配收入1****元,同比增长12.1%。20_年县域经济高质量发展分类考核结果自治区尚未公布。
(四)服务业发展
三季度其他营利性服务业营业收入为*.2*亿元,同比增长12.*%;装卸搬运和仓储业营业收入为3.01亿元,同比下降22.0*%。
(五)优化营商环境工作
一是全面落实各项惠企政策,加大企业信贷支持。
截至*月31日,我区新型政银担风险分担业务“*321”发生额3.1亿元,共*1户,实现平均担保费率不高于1%的目标。我区累计组织***家企业在**综合金融服务平台注册,共计发布12**条融资需求,融资需求金额*2.2*亿元,共计放款1**户,放款金额3*.***亿元。二是开展政务服务改革。通过“大厅一键取号、前台全科受理、后台同步审批、统一窗口出件”创新政务服务新模式,将“一站式服务”提升为“一窗式综合服务”。
(六)新能源汽车推广应用
截至*月底,我区新能源汽车保有量新增*1*辆,完成市下达任务(1*2*辆)的3*%。截至10月*日,已建设完成充电桩*个,完成市下达任务(1*个)的*%;预计11-12月将建设完成剩余任务。今年上半年,我区累计安排20_年新能源汽车充电基础设施建设补贴资金2*.**万元,支持辖区内企业建设新能源汽车充电基础设施。
(七)粮食工作
今年自治区下达**区稻谷补贴与粮食收购任务*3*吨(含调增3*吨早籼普通稻);售粮补贴标准为普通早籼稻补贴0.2*元/公斤,优质稻补贴0.*元/公斤,全年兑付补贴款20**万元。截止10月11日,完成稻谷补贴与粮食收购任务2*12*吨,完成任务的*3.0*%;兑付补贴资金10**.*万元。
20_年1-*月,我区本级储备粮、应急成品粮每月月末库存达1*吨,均符合市下达库存量在*%和*%以上的要求。
1-*月,我区“入统”的粮食企业1*家,**区社会粮食销售量累计1*.*2万吨(贸易粮)。
今年以来,**辖区内持有粮食收购资格许可证的粮食加工企业1*家(规模以上企业*家),其中自治区级龙头企业*家,市级龙头企业*家。
1-*月份,辖区内大米加工量累计*.**万吨,总产值约*.**亿元。截止*月底,**辖区已有*家粮食加工企业获得自治区龙头企业,*家粮食企业获得**放心粮油生产企业。
20_年,县发改委将以全市发改系统“双转双比双促”主题活动为契机,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展与安全,继续做好“六稳”“六保”工作,鼓足干劲,争先创优。现将20_年工作计划总结如下:
抓好经济运行调度。密切监测全县经济运行情况,加大调度频次和力度,做好经济运行分析。定期对照年初确定的主要经济指标预期目标任务进行常态化调度,坚持问题导向,及时解决经济运行中存在的问题。落实好全县经济运行监测分析联席会议制度,补短板强弱项,力促全县发展态势和成效进入全市、全省前列。贯彻落实中央、省、市、县“六稳”“六保”等政策举措,按照《宜丰县关于做好“六稳”工作落实“六保”任务推进高质量跨越式发展实施方案》,每季度定期调度各牵头单位保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等方面的情况,推进粮食、能源等重点领域安全生产工作,保障粮食能源安全,形成情况分析报告并上报。
抓好重大项目推进。20_年全县重大项目分政府投资类和社会投资类共139个,总投资625.48亿元,20_年计划投资290.96亿元;在139个项目中推荐13个项目(其中:政府投资类8个,社会投资类5个)作为20_年度全市巡回看变化推荐项目,总投资103.5亿元;省大中型项目31个,总投资248.1亿元,20_年计划投资70.7亿元。县发改委将压实工作责任,加强工作调度,督促能开工的项目尽快开工,在建项目加快进度,形成更多实物工作量。
抓好专项债券申报。国家已提前下达了1.46万亿元地方政府专项债券。要加快推进项目谋划储备,变“资金等项目”为“项目等资金”,争取包装更多的项目申请发行专项债券,为民生工程提供资金保障。目前已申请通过地方政府专项债项目5个,争取专项债资金6.95亿元,正在申报20_年新增地方专项债项目15个。
抓好“结对驻企”帮扶。继续对全县172名“结对驻企”帮扶干部的工作动态进行调度,将企业反馈过来困难与问题及时上报;持续更新国家、省、市惠企政策并汇编成册,发放给帮扶干部对企业进行政策宣传,帮助企业捕捉热点、拓展市场,按照政策导向去发展;与县融媒体中心一起,联系表现优秀的驻企干部报送帮扶动态,为“宜丰发布”微信公众号的“美好生活在宜丰(企业篇)”宣传专栏贡献力量。
抓好能耗“双控”管理。更加注重能耗强度下降,加快推动高耗能行业能耗强度下降,腾出用能空间,为企业节能审查助力,为项目落地提供能耗保障。目前,永兴特钢二期项目已通过节能评审,瑞富特项目已报省发改委进行节能评审,20_年将继续做好国轩高科、宁德时代(宜春时代)等“5020”项目的节能审查,为项目落地提供能耗保障。
抓好粮食安全保障。争取完成20_年全年粮食收购8000万斤,销售粮食7000万斤的目标任务;力争培育粮食产业化企业6家,新建粮食生产专业合作社10个,实现订单种植绿色有机稻10万亩;确保科学保粮比例达98%,“一符四无”巩固率达100%;计划在清水桥、新庄、石市、花桥等四个粮管所改扩建粮食应急储备仓库,仓容8.69万吨,计划争取地方政府债券资金1.13亿元;计划申请中央财政资金3200万元,兴建八家粮食烘干企业以及6个粮管所的产后服务体系建设项目。
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