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镇是中国的行政区划之一。其行政地位与街道、乡镇、民族乡、苏木、民族苏木和县辖区相同。是市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区管辖的乡镇行政区,或者地级市、自治州直接管辖的乡镇行政区。 以下是为大家整理的关于乡镇年度工作总结及明年工作计划的文章6篇 ,欢迎品鉴!
——以党的领导为遵循,基层组织建设坚强有力。强化队伍建设,举办x次入党积极分子培训,培养入党积极分子xx人,发展新党员x人;全面展开村(社区)“两委”换届选举工作,严把干部入口关;全年组织开展党委中心组学xxx次,每半年向上级党委汇报专题汇报意识形态工作,全年向市级以上主流媒体上稿xx余篇;狠抓“两个责任落实”,今年来召开党委会议研究部署党风廉政建设和纪检监察工作x次,开展谈心谈话xxx人次,开展组织处理xx人,其中诫勉谈话x人,约谈x人,通报批评xx人,使党风政风有了根本好转。
——以重点项目为支撑,经济发展后劲持续增强。xxxx年,xxx镇把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事,引进牧原集团生猪养殖、街区棚户区改造、虎山果园建设、“一事一议”、人居环境整治等项目,总投资约x.x亿元。一批批项目顺利实施,为镇域经济发展注入了新活力。
——以转型升级为主线,农村产业格局不断优化。xxx坚持深入推进农业供给侧结构性改革,用“活”资源,全镇稻鸭生态种养达x.x万亩,年综合产值达x.xx亿元,以“企业+合作社+农户+基地”的种养模式,累计带动农户增收xxxx多万元。xxxx年x月,xxx镇成功入选xxxx年国家农业产业强镇示范建设项目。
——以脱贫致富为要务,小康社会建设步伐加快。今年为脱贫攻坚的收官之年,xxx镇在“实”上蹚新路,啃掉“硬骨头”,截至目前,我镇完成易地搬迁xx户,危房改造xxx户,共落实贫困户入股xxx户,分红xx.x万元,年人均纯收入约x.x万元。带动xxxx个贫困人口发展产业、务工就业,全镇xxx户xxxx人实现稳定脱贫。
——以生态文明为核心,镇域发展基础更加夯实。全镇设立了禁捕退捕宣传专栏,开展清网行动xx次,收缴各类网具xxxx条(件),处理非法捕鱼行为xx起;全面铺开人居环境示范圈,道路除杂xxxxx米,清理沟渠xxxxx米,清理牛皮癣xxxx处,菜园改造xxx户,规划停车位xxx个。重点关停近郊的规模养殖x家,全年常态抓好秸秆禁烧,将畜禽污染和大气污染防堵在第一线。
——以惠民利民为根本,群众幸福指数大幅提升。xxxx年全年新农保缴费人数xxxxx人,全年办理生育证xxx例,落实计生奖扶xx人,发放xx.x万元,完成国免xxx对;完成xxx名退役军人信息采集工作,发放补助xx余万元;成立xx个村级政务服务站,创新推出“一件事一次办”改革,办理政务服务xxx次。
——以和谐稳定为目标,社会综合治理成效显著。我镇连续x年被评为市级平安建设先进乡镇。严格落实“一岗双责”和“一月两查”制度,全年共开展安全隐患排查xxx次,组织xx余次强制执法行动,处罚金额x万余元;防疫期间,全覆盖入户宣传摸排x万余人,张贴宣传标语xxxx余条,检查车辆xxxxx台,处置闯关人员x人,代办出行证明及物资补给等xxxxx余次;构建镇村全覆盖的防汛责任体系,落实防汛劳力xxxx人,各类抢险人员xxx人,成功处置了沙眼、灌洞等x次险情,用实际行动守好x的北大门。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是“十四五”规划开官之年,我们将再接再厉,力争新年新气象,围绕打造“魏晋风情镇,秀美xxx”战略目标,引导全镇党员干部敢于担当、勇于作为,大力发展乡村旅游,推动文旅结合,在党建引领、乡村振兴、脱贫攻坚、乡风文明、作风建设等方面狠下功夫,奋力推动全镇经济社会实现更大发展。
(一)做细“绣花”功夫,迈出脱贫攻坚新步伐。根据脱贫“五不摘”政策,一方面是打造一批产业项目。大力发展休闲观光农业,依托xxx镇的自然和人文景观,整体推进xxx镇旅游产业建设。同时,计划完成x个村的美丽乡村规划,用几年时间将xxx镇建成一村一特色、村村有亮点的旅游文化产业镇。另一方面是实施一批扶智工程。与牧原集团、海佳食品、金满穗合作社等多家龙头企业结成产业帮扶对子,让脱贫人员再增收入再“造血”;组织已脱贫群众到海佳食品进行实地培训,并邀请专家进行授课,将技术送至村民手中,以扶智促扶志的症结,从“根”上巩固脱贫效果。
(二)践行“工匠”精神,树立人居环境新标杆。在集镇建设管护方面,重点围绕集镇管理,加大环境卫生、经营秩序、交通秩序等整治力度,打造干净整洁、规范有序的街容街貌;在人居环境整治方面,围绕“一规一拆二改三清四化”工作要求,逐步实施农村住房、设施、环境“三大提升”工程,xxxx年将计划安排人力财力,加强道路美化亮化,涉及路灯建设xxx余盏,补栽树木xx余棵等。以“三大革命”为突破口,开展改厕工作回头看,强化农村垃圾处理长效机制,推进污水处理标准化建设。
(三)递交“满意”答卷,谱好民生事业新篇章。在基础建设方面,每个村至少解决x处农田灌溉水利设施修建,完成x条以上通组道路硬化。在卫生健康方面,全面落实家庭医生签约服务,组织开展x次以上送诊下乡活动,落实义务献血、妇女两癌筛查等活动。在民政社保方面,做到应保尽保,确保资金及时发放,完善兜底保障。大力推行移风易俗,不断深化殡葬改革。在文化建设方面,至少组织开展x次以上文艺活动,不折不扣落实送文化下乡等活动,全面梳理和规范农家书屋建设,丰富群众的精神生活。
(四)再添“安全”因子,开创社会稳定新局面。一是全面加强安全生产。强化宣传教育力度、强化主体责任落实、强化安全生产意识,扎实开展安全隐患排查整治,提高安全生产管理工作水平。二是稳步推进扫黑除恶。依法严惩群众反映强烈的寻衅滋事、欺行霸市的黑恶势力。继续扎实做好信访维稳工作,妥善解决群众性事件、民族宗教等难点问题,全力维护社会稳定。三是常态疫情防控。做好打持久战的思想准备和工作准备,紧盯重点人群、重点领域、重点场所,坚持联防联控、群防群治,织密疫情防控网,严格管控冷链食品。
(五)加强“作风”建设,推动服务效能新提升。一是注重务实担当。大力推行“马上就办、真抓实干”,持续推进机关效能建设。加强对年轻干部及后备干部的培育发掘,突出对村级后备干部的储备使用。对镇村干部加强监督管理、强化日常考核,用好奖惩机制。二是强化效能建设。持续推进“最多跑一次”政务服务,提高办事效率。全面加强政务公开,及时回应群众和社会关切,不断提升政府公信力和凝聚力。三是狠抓党风廉政。始终把纪律和规矩挺在前面,认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,持续加强政府系统廉政建设。严肃查处各类违纪违法案件,坚决打击发生在群众身边的腐败问题和不正之风。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,XX镇党委、政府对照年初制定的工作目标和计划,紧紧围绕美丽乡村和梯田小镇的建设目标,大力开展六边三化三美、五水共治、三改一拆、菇棚整治等专项工作,通过景区发展倒逼镇区建设,以镇区建设提升景区品质,不断加快镇区基础设施配套、景区沿线整治提升等工作步伐,注重改善民生,促进社会和谐,各项工作都取得了新成绩。较好完成了年初制定的工作任务和目标。
一、20XX年工作开展情况
(一)加快推进美丽乡村建设,打造梯田风情小镇
以美丽乡村建设为抓手,坚持“5+2、白+黑、雨+晴”工作机制,全面推进“精品旅游路线”三项任务和梯田旅游风情小镇建设。
1、抓镇区特色提升。实施了镇区环境整治、基础设施建设、特色改造和业态提升四大工程共35个整治和建设项目。拆除各类违建、乱搭乱建、占道设施186处,建设XX镇首个垃圾兑换超市——“变废为宝魔幻屋”并投入营用,6-10共回收各类垃圾2、1吨。不断完善镇区基础设施建设。投资120万完成崇溪亲水游步道清理、完善排污管网和污水处理设施建设、完成300米栈云老街路面修复。实施街景特色改造。投资200多万完成徽派马头墙建设14处、完成栈云老街“养花一条街”提升、廊道周边外墙文化主题墙绘制、将军桥区块景观提升和慢行道建设,镇区人居环境得到极大提升。实施镇区旅游业态培育。对刘宅进行传统工艺修复,打造传统特色的“乡愁馆”;依托隐居梯田和商业街的辐射带动,发展“柴火灶”、“花田里居”等特色农家乐民宿,全力培育镇区第三产业。
2、抓农村品位提升。一是开展农村环境卫生大整治。由镇班子带队组建由机关干部、农村党员志愿者等一共约1200人的“六三三”环保自愿服务队,每月分组开展“五水共治”河道清理、农村环境卫生清理等活动,完成乱堆乱放点清理620个,各村脏乱差得到明显改善。二是实施通景公路景观提升。不断加大“三改一拆”力度,对农村“脏、乱、差”现象进行集中整治,拆除违建44处,总面积20253平方米;实施通景公路垟背村至坑根村等7个村的公路沿线房屋统一风格的立面改造,涉及后交线15公里的公路沿线农户112幢,总面积3万多平方米。三是扎实开展“五水共治”。严格落实“河长制”和“一河一策”,关停崇溪边的被服洗涤厂一个、农家乐一家,实施了XX等三个村污水处理提升项目。四是开展菇棚改造提升工作。在全县率先采用绿色迷彩伪装布对黑色菇棚进行改造,目前通景公路周边的菇棚已经基本完成,改造总面积约10万平米。五是完善卫生管理长效机制。通过制定和完善各村环境卫生保护的相关村规民约,对乱倒垃圾,乱排污水等行为进行“红黄牌”警示,加强村级组织对村民不文明、不卫生行为的监督和约束。完善各村和河道卫生保洁员的考核细则,同时因地制宜对不同的村庄尝试承包制、多村联合委托承包保洁制,如把XX等周边的5个村的河道保洁、卫生清运等工作由一个队伍承包,提高保洁效率。
3、抓景区品质提升。一是推进梯田景区建设。完成游客接待中心周边游步道等的改造提升;实施了天籁云和、七星墩两个露营基地建设;完成梅竹悬河餐厅的升级改造;实施了坑根民宿美化提升建设;梯田“小木屋”已经完成8幢,并开始营业;全力推进天籁云和和坑根村两个停车场的方案评审、土地农转用等项目前期工作;完成吴坪五彩梯田综合性观景平台方案设计,现已动工。二是推进景区核心村建设。实施坑根、下垟等省级美丽宜居示范村建设和传统村落保护项目建设,对三个村的道路、传统建筑进行保护和修复,项目总投资960万元。三是推进景区延伸发展。开展武岱峰景区开发的前期规划设计,并谋划黄源风电、银矿地质公园、高山避暑养生度假区等项目,这些项目的推进,将逐步把XX镇建成为集休闲度假、生态宜居为一体的多功能复合示范区。
(二)加快促进产业转型升级,不断增加农民收入
1、传统产业稳步发展。一是高山四季菜园不断发展壮大。今年新增土地流转1400亩,目前全镇已经完成蔬菜种植面积1、4万亩,同比增加10%,建设重点高山蔬菜基地15个,专业合作社、农业公司带动农户,实现高山农业连片承包的规模效应逐步凸显,梯田大米,梯田茶叶等一批农产品品牌在市场上形成良好的声誉。二是加快推进农产品品牌化、多渠道销售模式。“梯田大米”“白鹤尖”“希平”等一批云和梯田农产品通过品牌包装进入市场,拓展超市直销、微信订购、淘宝等销售渠道,据不完全统计年产值已经超过200万元,其中绿荫农产品专业合作社的“我们种菜吧”微信订购群目前已经稳定客户150个,每周配送一次,深受城市市民喜爱。三是食用菌产业稳定发展。完成食用菌种植3000万段,受去年香菇产业收益增长的影响,黑木耳种植规模减少20%,总体产业规模略有减少,我镇定期评聘农业局专家,给菇农传经送宝,提供技术指导和菇棒管理指导,促进食用菌稳产增收。
2、第三产业增长迅速。在去年农家乐民宿数量增加3、8倍的基础上,今年把重心转移到强化管理和品质提升上,3月份,邀请著名的国家级酒店经理人主讲,为全镇60多名农家乐业主开展了综合提升班培训,并组团带领农家乐业主去遂昌高坪等地学习先进农家乐经营管理理念。同时,开展了全镇农家乐的星级评定,努力抓好农家乐民宿的内涵建设、提升服务质量,。今年全镇旅游民宿接待人数增长迅猛,目前全镇旅游人数达到30多万人次,民宿和农家乐接待人数达到17、8万人次,总营业额880万元,同比增加32%,精品农家乐、民宿如“云上五天”、“隐居梯田”等营收迅速增长,隐居梯田今年营收已经达到180万元,开业两个月的“柴火灶”农家乐营收已达50余万元;到11月中旬,云和梯田景区营业总收入590万元,接待人数达25、1万人次。
3、农民增收渠道进一步拓宽。一是技能培训促增收。根据不同需求对象,提供针对性的技能培训,完成农家乐综合提升培训、低收入农户专项培训、养花达人培训等农民培训1350人次,农家乐及相关产业从业人员增加至2000余人。聘请县、市科技人员下村指导22次,省科技特派员对全镇4个种养项目进行了指导和帮扶。二是土地流转促增收。通过合作社和种植大户的带动,实现土地流转一万多亩,全镇半数以上土地实现流转,使农民和土地松绑,部分农民可以利用流转提升种养业规模,向规模要效益;有的农户可以流出土地收获租金的同时再以打工创业营收,近800户农户在种植大户和合作社的指导下种植高山蔬菜(合作社提供种子和技术支持,并签订收购协议)等农业产业创收。三是发展来料加工促增收。为农户提供灵活多变的就业渠道,截止至10月底,我镇27个来料加工集中村共实现产值2770万元,来料加工队伍拓展到2280人;同时通过推进农村信用体系建设,强化“造血”功能,以“银村合作”、“联户互保”、“三权抵押”等信贷模式扶持农户创业增收。四是扎实推进低收入农户增收。对我镇4600以下1041户、2440人低收入农户实施“先锋带动、因人制宜、一户一策”的千户增收举措,把各村低收入农户和村两委干部、党员先锋以及产业大户进行对接,深入推进产业扶贫和社会扶贫,目前合计带动年纯收入4600以下的低收入农户人均增收2600元。
二、存在问题和困难
一是镇区发展水平还比较低,和“中国最美梯田风情旅游小镇”还有较远距离。环境整治提升受到资金的制约和村民不良习惯影响,易出现反复,同时村庄的规划和实施过程受人才制约比较明显。二是旅游业的进一步发展空间很大,虽然今年以来,来梯田的游客络绎不绝,但是景区观光、休闲、娱乐、养生项目单一,游客口袋里的钱“留不下”,旅游的产业化程度和市场集中度都急需加强,要形成整个产业的整体合力和拉动效应需要进一步投入。三是农民增收的渠道需进一步增加。虽然第三产业有了一定的发展,但大部分群众仍然以第一产业为主。民宿经济发展迅猛,但多数的农家乐品质不高,留客能力不强。部分因病致贫的低收入农民,因家中缺乏劳动力,除了给以社会保障帮扶之外难有增收渠道。四是农业产业升级还需加速,品牌化战略意识还跟不上市场经济的潮流。高端、精品农业和农副产品加工业还非常缺乏。
三、20XX年工作思路
20XX年我镇总体工作思路是:深入贯彻落实中央十八大、十八届四中全会,省、市相关会议精神,深入实施省委“美丽浙江”总战略、市委“绿色崛起、科学跨越”战略和县委“小县名城”转型提升战略,围绕山水童话乡村建设和全面实现小康社会两大战略目标要求,坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路,坚定不移地实施梯田风情旅游小镇建设,全力抓牢“两个美丽”——美丽乡村和美丽经济,认真实施“两个提升”——旅游产业提升和农业产业提升。努力打造山美、水美、景美、村美、人美的“五美XX”,让XX环境更加优美、景区更具魅力、产业更具活力、村庄更加宜居、人民更加幸福。
(一)狠抓美丽乡村建设。不断加强环境保护力度和农村环境卫生整治提升力度;进一步完善乡村旅游、交通和生活基础设施建设,努力打造“生态优美、特色鲜明、舒适宜居”的美丽村居。一是继续推进农村环境卫生提升。进一步加大农村环境卫生项目投入,完善农村保洁员制度,实现公路沿线村生活垃圾集中处理,完成农家乐集中村的农村污水处理设施建设。二是继续打造传统古村落和特色村落。完成沙铺、栗溪等传统村落保护建设,实施XX村“梯田小镇”特色村落建设,加快推进苦枝墩旧村改造,实现镇区东部区块的整体提升;继续开展五岱峰、和尚背尼姑等景点规划设计,通过申报省级地质森林公园,拓展XX东部景区。继续完善沿溪绕镇区30分钟的慢行游步道提升建设,完成小学扩建项目建设,加快实施电力大楼、栈云山庄等项目建设。推进黄源“高山小镇”村落设计规划。三是完善交通网建设。实施梅竹至坑根公路建设,全力推进梯田大道建设,完成后交线通景公路的绿化修复和道路提升,谋划陈坞至赤石公路的提升项目,谋划对4条徒步古道进行整理修复、建设休息驿站和露营基地,为游客提供徒步游农村、寻乡愁、亲近大自然、挑战自我的旅游模式。
(二)不断发展美丽经济。加快发展绿色生态旅游业和生态农业,实施一、三产业融合,深入推进产业转型升级。一是继续抓好旅游产业提升。加大景区投入。继续加大对云和梯田的投入,加大核心景区梯田的土地流转面积,创新景区管理模式,注重人性化和细节服务提升,完成两个停车场建设,增加景区停车位1000个;延伸实施景区二期建设,完成吴坪观景台建设,打造吴坪七彩小梯田,谋划五岱峰、风电场、银矿遗址、高山牧场等景观。全力发展农家乐(民宿)。加强镇区、特色村和景区沿线的农家乐培育提升,进一步完善一般、中和高档次民宿的分布,加快发展黄家畲等村的高山养身养老民宿综合体项目,同时实施和谋划栈云山庄、风电农庄等高端民宿项目。探索盘活分中心的办公场所资源和农村闲置民房发展农家乐(民宿),在梯田景区周边重点发展1-2个农家乐集中村落,实现20_年新增床位500个,营收递增30%。二是继续抓好农业产业提升。全力发展生态农业和一、三产业融合型的综合农业。积极推进土地流转,通过合作社和企业基地带动,积极巩固和发展稻米、高山蔬菜、茶叶、中药材种植等生态农产品示范基地10个,在镇区、景区周边积极发展观光采摘体验型园区3个。如接待中心对面的采摘果园,食用菌观光采摘棚、在下垟村建设农耕体验区等,在中、南部高山地区稳定发展高山蔬菜1、5万亩,通过生态种植和加强质量监控,打造梯田高山蔬菜生态品牌;在梯田景区实施800亩高山稻田养鱼项目;努力发展茶叶种植面积,做好本地老茶的制作工艺的传承创新,在上吴坪村发展200亩黄金茶和白茶种植。食用菌产业。促进食用菌产业的稳规提质,引导全镇的食用菌产业逐步向集约化生产发展,积极探索废弃菌棒回收再利用产业。发展农产品加工业。结合全民创业活动和景区建设,引导村民发展来料加工和梯田原生态产品开发营销,通过商业街、农业专业合作社等载体大力开发高山蔬菜、咸菜、茶叶、稻米等梯田原生态产品的种植、养殖、加工和销售。引导合作社继续拓展高山蔬菜超市销售、电商销售等渠道。谋划建设村级电子商务平台一个。
(三)加快推进社会事业发展。一是增强和完善公共服务基础。实施电力大楼建设,加大对少数民族村落、古生态保护村落,完成3个生态保护村落建设,谋划3+3公路加徒步交通路网建设。二是实施帮扶脱贫工程。通过产业扶持,实施精准扶贫,拓展来料加工、农业种养合作社收购等模式加大对农村留守人口的扶贫力度。实现合作医疗保险和社会养老保险覆盖率98%,实现低保政策和扶贫政策衔接,对贫困人口应保尽保。三是促进就业创业。立足产业发展特色,加大劳动力就业技能培训,培育一批本土的乡村旅游专业人才,着力解决旅游业人才匮乏问题。完善创业扶持政策,鼓励回乡创业、以创业带就业,营造百姓创业的良好氛围。四是促进人口发展。紧紧围绕计生工作目标和工作计划,加强计生政策宣传,提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。积极开展应对人口老龄化行动,健全完善农村居家养老服务机制,支持残疾人事业发展。
一、招商引资和项目建设
二、新农村建设
认真搞好社会主义新农村建设规划,确定远景目标。不断加强新农村建设宣传教育工作,充分调动他们对新农村建设的积极性和主动性。目前,23个行政村实现了村村通自来水、通柏油路、通有线电视,主街主巷硬化、绿化、美化,村容村貌有了很大变化:张庄村多方筹款资金300余万元,进行商贸住宅一条街的开发和xx米道路硬化;贺庄、北三里等村盖起了高标准的村民活动中心;前冯村为繁荣村域经济,发展第三产业,沿肃临线开发了商贸楼;郑庄村以沼气建设为突破,使农民生产生活条件得到了新改善。明年,我们要继续抓好新农村建设工作,加大财政扶持力度,把改善民生放到突出位置,不断提高人民群众生活质量和幸福指数。
三、和谐xx建设
为加强和谐社会建设,我乡认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,积极贯彻落实党在农村的路线、方针、政策。
1、农村教育发展。落实农村义务教育“两免一补”政策,深化教育改革,改善办学条件,提高教学质量。
2、医疗卫生事业。提高乡村两级卫生服务水平,积极推进农村新型合作医疗,着力解决农民就医难题,全乡23个行政村,都有村卫生室和保健员。
3、济贫帮困工作。年初全乡干部和特困户结成帮扶对子,为贫困群众解决了许多困难,贫困农民低保制度也得到全面落实,确保困难户底子清,人人丰衣足食。
4、信访工作。成立信访工作领导小组,通过加大矛盾纠纷排查调处工作,做到小事不出村,大事不出乡,并健全信访网络,建立了领导接待来访制度,各类纠纷首先由村委处理解决,解决不了,由驻村干部、片长解决,如片长解决不了,汇报党委政府集体研究解决。今年我乡未发生一起群体性事件和越级上访事件。
5、安全生产。成立安全生产领导小组,主要领导负总责,与各村、各企事业单位签订了安全生产责任书,大力宣传有关安全生产的政策、法律、法规,努力提高全民的安全防范意识,全面开展安全生产大检查,通过检查,对发现的安全隐患,及时整改,有效的预防了安全事故的发生。
6、“平安xx”建设。积极开展“平安xx”建设工作,大力宣传“平安xx”建设的重要意义,教育广大群众遵纪守法,对每个村的不安定因素进行逐一排查,即时解决,严厉打击了一大批严重影响社会治安稳定的不法分子,改善了投资环境。目前,全乡治安状况良好,人民安居乐业。
四、人口和计划生育工作
认真落实计划生育目标管理责任制,切实加强对计生工作的领导,狠抓管理服务工作,加强对流动人口的管理,减少了计划外生育的隐患,认真落实农村计生奖励扶助政策,推进利益导向机制。计划生育工作取得了一定成绩,但仍要清楚的认识到自身的不足和一些隐患,在今后的工作中注意防范和整改。
今年以来,侯堡镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府战略部署,以项目建设为重点,以改善民生为根本,不断克服经济下行压力造成的困难,团结带领全镇干部群众,着眼解决当前面临的紧迫问题、制约发展的根本问题、群众反映强烈的突出问题,加快城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡建设步伐,上半年各项工作取得了新进展和新成效。
经济指标预期基本完成
20_年上半年,侯堡镇在经济运行压力不断加大的不利背景下,主动适应经济发展新常态,扎实抓好项目建设。20_年固定资产投资完成1.1亿元,工业增加值7000万元。
项目建设进展基本顺利
1、西周片区棚户区改造建设项目。该项目规划为居住区,总投资1.9亿元,总占地面积70892㎡,建筑占地面积17772㎡。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节,目前施工方进驻,三通一平及施工围挡基本完成,完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程,已具备施工条件。截止目前,该项目正在完善相关手续,施工方未进驻组织施工。
2、侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米,建筑面积4500平米,共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20_年6月开工建设,建设周期为19个月,目前商业裙楼主体工程完工,安置房地基工程基本完工,正在进行主体工程施工。
3、天中山森林公园建设项目:该项目总投资7500万元,20_年一期完成投资2500万元。20_年二期投资3000万元,截止目前,林木栽植面积达到2500亩,采用党员干部义务栽植、专业队栽植、企业社会团体栽植等形式栽植各类苗木30万株,新建和完善水泥路网7.5公里、曲径8000米、景观水系1处、农家乐休闲茶吧、餐厅2座、文化广场2000平米;建成儿童游乐场1处,安装路灯150盏、体育健身器材10套,集采摘种植、特色养殖、观光休闲、体育健身、文化娱乐为一体的大型主题森林公园已初具规模,为潞矿周边群众提供一个休闲娱乐、体育健身、生态观光的好场所。
4、天中山现代都市农业示范园项目。天中山现代都市农业示范园区建设项目总投资8000万元,分三期进行:一期投资1500万元,规划面积1500亩,主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、春秋大拱棚、日光蔬菜大棚修建等。二期投资2500万元,重点打造示范园三大区域:一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元,在农业园基础上建设农副产品加工产业园,包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地),全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。该项目20_年11月份开始规划设计、动工兴建。一是20_年2月底完成水、电、管、网配套和三通一平建设施工及3.7公里的水泥路铺设、蓄水池、水、电管网等公共设施配套工程;二是20_年3月建成多功能春秋大拱棚80架、合作开发、农户租赁、移苗定植等工作基本完成;在建的智能日光温室大棚、育苗大棚总面积5500平米,建成后基本实现幼苗自给;三是主要建设亮点是不断创新,推出开心农场、开心牧场运营模式,以平米为单位,出租给潞安集团周边的职工种植、养殖,实现网络监控全覆盖、成立专业网站,菜农在手机上可以查询蔬菜长势,并积极倡导培育21世纪绿色生态、健康无公害蔬菜我的地盘我作主、我来农场当地主生产经营理念,达到双赢的目的。
民生事业保持良好发展势头
(一)社会事业方面
1、地质灾害治理情况:全镇地质灾害治理村9个,其中重点村4个(垴上村、侯堡村【老婆庄、温家湾】、东周村、西回辕村,20_年垴上村110户实施整体搬迁),涉及村5个(东回辕村、闫村、段河村、常沟村、花垴村)。致灾煤矿暂时涉及漳村矿(垴上、侯堡、西回辕、东回辕、段河、闫村、常沟)、五阳矿(东周村)、常村矿(花垴村)、三元煤业石窟煤矿(侯堡村、东回辕村)。其中,地质灾害治项目村项目建设情况:
(1)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元,规划占地面积246.87亩,建筑面积3.25万平方米,可安置200余户,新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施,满足西回辕村整体搬迁安置需要。20_年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程,部分公共配套设施,待施工方未进驻方可进行施工。
(2)东周村搬迁二期工程。该现已修改规划设计,前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成,具备施工条件,目前,该项目正在有序推进。
2、农村集体三资管理专项清理整治工作。制定了实施方案,镇村两级成立了领导组,明确了清理整治重点、责任分工,按照方案要求,组织所有参与三资清理整治的工作人员,以会代训的形式进行宣传发动和专业培训。从6月1日到7月31日为自查阶段,现正组织对照清理整治重点内容,逐项逐条全面自查,并认真填写专项清理整治自查表,随后自查结果组织公示,接受社会监督。截止目前,资金清查已经全部结束,资产正在清查,随后进行资源清查。资金清查自查阶段查出8个行政村违规将208国道绿化占地补偿资金未进集体账户直接打入个人账户问题,目前已在按照有关规定进行处理。
3、土地确权工作进展情况。20_年第一批涉及18个村,分别是戴家庄村、段河村、东元垴村、东坡村、西元垴村、桥上村、刘家岭村、陶家庄村、高家岩村、任家岭村、胡家沟村、安沟村、暴庄村、张村、常沟村、花垴村、垴上村、东回辕村等18个村,20_年底完成剩余9个村,20_年扫尾完善。目前工作进度:一是5月27日动员会议召开后,27个村分别召开村两委会议,成立了领导组,确定工作人员、明确责任分工、制定实施方案。二是按照要求,第一批的18个村召开了村民会议或代表会议,讨论通过了实施方案。各行政村的工作组成员对照工作职责进行集中学习,准备参加县举办的集中培训。三是各村按照要求,完成土地承包情况统计表,汇总情况如下:27村、103个村民小组、17438人,二轮延包时农户4483户、承包地42609.81亩,机动地456.06亩,签订二轮延包合同4276户,签订合同39778.24亩,颁发证书3074份,未签订二轮延包合同207户,未签订二轮延包合同2831.57亩。四是镇组建的工作组已经开始进村,进行全面培训、督促指导。
4、生态绿化建设情况。20_年生态绿化主要是东山二期、通道绿化、主干道补植补种和四旁绿化,栽植各类苗木30余万株,新增绿化面积1300亩,干果经济林种植主要是西回辕村1000亩优种核桃,全面超额完成县下达绿化任务。
(二)关于农村三项治理及乡村清洁工程
一是侯堡镇和潞安集团后勤中心、环卫管理中心签订协议,明确了镇矿区环境卫生整治范围和权限、职责分工、经费保障等;二是在农村三项治理期间,共组织清运垃圾8000余吨、清理整治残垣断壁200余处、四堆清理整治2000余处,27个村全部设立环卫站、配备专门保洁人员和环卫设施、设置垃圾填埋场和倾倒点,农村环境卫生长效机制逐步建立健全,农村环境卫生状况明显改观,东回辕村垃圾专人负责、定时回收、集中清运成为亮点;三是总投资2500万元的垴上旧村垃圾处理填埋场项目占地100亩,采用最先进的开挖施工基槽、砖渣铺垫、护筒护壁、黄土回填及混凝土浇灌等处理措施,回填后复垦,达到垃圾处理、土地复垦、提高土地利用效率的效果。截止目前,该项目已基本建成,即可投入使用。
(三)安全稳定方面
严格落实安全生产监管责任,开展20余次各项安全隐患大排查和联合执法检查,消除和整改各类安全隐患200处,加大《安全生产法》的宣传教育培训,安全生产的理念深入人心,安全生产制度执行到位,保证了全年无一起重特大事故的发生。
群众举报乡村干部腐败问题专项整治工作。制定了实施方案、成立领导组,围绕专项治理的重点乡村涉纪、市县交办的信访事项、网上来信来访和未办结的信访事项进行自查、摸排。截止目前,侯堡镇共查办涉及乡村干部腐败案件10件12人,其中巡视组转办、县级交办案件2件,乡镇自办案8件。5月19日召开的侯堡镇化解信访积案联席会议排查出的15个信访事项,严格分解包保责任,明确党政班子成员包案、村主要负责人为以第一责任人,包村为干部为主要责任人,坚持开门接访、阳光信访、因案施策,有序推进积案化解工作。截止目前,市、县交办的6个信访积案,明确告知不予受理的1件(垴上旧村房屋补偿)、2件(刘家岭反映原支书违纪、财务问题)已经移交县纪检,结案1件(东周张素华占地补偿)其余2件(西回辕李爱希、南岭苏村占地补偿)涉及搬迁补偿、占地补偿、地面附属物评估补偿等已和漳村煤矿、五阳煤矿对接,正在协调处理解决。
目前存在问题及今后急待解决的问题:
一是安全隐患重点一是夏秋季节连续降雨,因采煤引发的房屋裂缝、坍塌、人员又未及时转移安置造成的隐患;二是国道两侧新建非法加油气站存在安全隐患;三是208国道侯堡段交通拥堵,采煤引发路面下沉、煤焦检查站设立在车辆密集通行区域造成巨大安全隐患,时有交通事故发生,危及群众出行和生命财产安全。
二是在地质灾害治理和村庄搬迁方面,存在致灾涉及煤矿多、搬迁借住补偿标准不统一、镇村与矿协调周期长、煤炭行业不景气,搬迁借住费用到位困难、新村建设程序繁杂、与出资、建设主体单位协调困难等问题。
三是城镇化建设方面资金短缺,融资不畅、土地收储难以把握。群众对城镇化建设在认识上存在混乱,对转城镇居民在思想上还不同程度地存在疑虑,进入城镇的农民就业和生计难以保障,缺乏支撑城镇化发展的主导产业。
四是突发信访问题的不稳定因素:一是全镇涉及地质灾害治理的9个村因采煤引发的房屋裂缝、土地下沉、饮水困难、评估补偿纠纷;二是漳村矿西扩风井(邕子村)、五阳矿风井占地(南岭村、苏村)地面附属物补偿纠纷;三是部分村财务管理不到位、村务公开不规范、民主监督乏力,造成信访问题发生。
党的建设取得明显成效
侯堡镇党委认真履行抓班子、带队伍、保稳定、促发展的工作责任,对照新要求、精准定位、顺势而为、深入践行,突出抓好思想、组织、队伍、制度、自身建设,形成从严管党治党的新常态。
落实党委主体责任方面:一是强化责任落实,将党风廉政建设各项工作任务分解落实到班子成员和村干部,层层落实责任;二是强化考核奖惩,签订目标责任书;三是强化正风肃纪,严格执行中央八项规定。
侯堡镇党委从三个方面督促纪委履行监督责任:一是强化纪检干部努力当好监督员;二是督促党员干部自觉接受纪委监督;三是支持纪委严肃查处救灾救济款物发放、涉农惠农政策、农村集体三资管理等群众普遍关心,涉及群众切身利益的案件。
侯堡镇党委把党建工作作为的政绩,突出从严治党这个主线,以创建政治功能强、纪律规矩严、落实责任严、服务功能优、党建工作优、发展业绩优党支部为目标,组织开展领头雁及各类培训600余人次、310名党员实现设岗定责、9个村完成村级组织活动场所功能配套提升,积极落实晋位升级整顿、包片包村帮扶、职能站所驻村指导等措施,加强软弱涣散党组织整顿,强化党员的党章意识、法制意识、民主意识、纪律意识、党员意识、保密意识,促使党内政治组织生活正常化、常态化、规范化、法制化。
今年三严三实专题教育活动开展以来,侯堡镇党委始终坚持严字当头、实字为要,扎实推进各个环节各项工作,做到规定动作到边到位,自选动作实效突出。一是专题学习真学,把握思想精髓。侯堡镇坚持把深入学习中国特色社会主义理论体系,特别是习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务,把党委中心组理论学习、干部教育培训、专题研讨等统筹起来;二是典型教育深学,筑牢思想根基。一方面组织党员干部广泛深入学习焦裕禄、杨善洲等优秀领导干部先进事迹,教育引导党员领导干部见贤思齐,筑牢思想防线。另一方面组织开展警示教育,用发生在身边和我市的反面典型开展警示教育,做到警钟长鸣、警惕长存。三是联系实际实学,提升行动自觉。侯堡镇强化学习实用性、力争学以致用、以用促学,创新工作载体,构建服务体系,着力打通联系服务群众最后一公里。
同时,党风廉政建设成效显著,侯堡镇纪委加强监管、提前介入、跟踪监督、主动作为。一是抓教育,打好预防针;二是抓防控,构筑防火墙;三是抓惩治,严用手术刀,坚决为全镇经济、社会、文化各项事业保驾护航。
20x年初,我经选举成为x镇人民政府副镇长,协管招商引资及工业工作,期间接管教育工作近一年,20x年9月,我获选连任x镇人民政府副镇长。近年来,在镇党委的正确领导下,我积极适应工作变动的需要,围绕大局谋发展,脚踏实地抓落实,充分履行职责,较好完成了各项工作任务。
一、加强学习,不断提高自身素质
工作中,我注重学习,着力提升自己的政治素质和业务素质,为履行职责奠定了扎实基础。
一是认真学习政治理论。深刻领会构建和谐社会的要求,做到带着问题学、带着兴趣学,深入学习十八大会议精神,切实增强科学发展意识,着力强化领导工作的科学性、预见性、原则性和创造性。
二是为全面熟悉情况,我认真学习了近年来长镇相关文件材料,经常下村调研,深入了解情况。同时还对长镇近年来经济发展的总体情况、人口自然情况、经济、教育、科技等各方面情况进行学习、了解,增强了对镇情的认识。
三是学习业务知识。为了富有成效地开展工作,我一方面注重学习工业经济相关业务知识,长期关注宏观经济趋势和产业热点,深入研究市委、政府相关文件精神,通过专业刊物及深入调研及时掌握精细化工等x主导产业的发展动向;另一方面,注重学习企业办证相关知识,努力为企业提供优质代办服务。
此外,我自觉把工作实践当作学习提高的过程,深入实际,虚心向其他班子成员学习,养成精思、善谋、实干的习惯,不断提高工作能力。
二、勇于开拓,扎实做好各项工作
近年来,我按照“想干事、会干事、干成事”的指导思想,对镇委、镇政府的中心工作,摆正位置,积极配合,做到和镇政府主要领导及领导集体的意志合弦合拍;对领导交办的任务和自己分管的工作,主动谋划,勇担责任,不断改进工作方法,认真履行岗位职责。
工作中具体做到了四个强化:
强化招商,夯实工业经济发展基础。全力招商,以诚意留人,以服务感人,今年,我包挂的格林美、国网通航等项目相继签约落户。20x年至今,全镇共招引落户项目26个,其中格x四个项目均投资过亿,初步形成以x工业小区为平台的精细化工及以x创业园为平台的机械电子及无纺布加工三大优势产业,以x大市场为主体的循环经济产业园已着手规划。
强化措施,强势推进项目建设。任何一个工业项目引进之初,就将开工、竣工、投产时间同投资规模、强度一并作为硬性要求写进协议。强化项目督办,每个项目专人联系,专班负责,倒排工期,定期督办,确保项目建设进度。20x年,全镇续建、新建项目达18个,仙磷化工乙醇胺扩产等9个项目先后建成投产。
强化服务,持续优化发展环境。一方面打造平台,不断完善园区硬件设施建设。投入1000多万元进一步完善了x精细化工小区、x创业园的道路、绿化、排污管网、电力线路等基础设施建设;以x等重大基础设施为依托的临港工业园纳入市政府重点在建项目,园区规划及配套基础设施建设已着手谋划。另一方面转变作风,进一步优化发展软环境。着力于建立、完善、落实安商、护商的各项制度,为落户项目提供“一站式”、“保姆式”服务,实行挂牌保护、零收费保障措施。严禁任何单位或个人到企业乱检查、乱罚款、乱收费、乱摊派,严肃查处效能不高、服务不优、影响发展的人和事。镇工业专班不遗余力为企业提供优质服务,多次受到x公司等招引企业好评。
强化责任,落实党委工作任务。在具体负责的劳动和社会保障、统计、科技、废钢园管理及前期负责的教育、安全生产等工作上,我按照镇党委及分管领导要求,主动谋划,弹好钢琴,同时对镇党委临时交办的各项工作任务,不推不卸,全力落实,较好地完成了各项工作任务。
三、严于律己,恪守廉政纪律
我始终坚持把以身作则,严格自律作为自己的人生信条,牢记“公生明,廉生威”的为人处世准则,自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定,堂堂正正做人,兢兢业业做事。
一是廉洁自律到位。协管工业,与企业家打交道、交朋友是工作需要,我坚持自重、自省、自警、自励,在交往中把握分寸,在沟通中加深理解。我坚持“三不”原则,即不该拿的不拿,不该要的不要,不该去的不去,做到耐得住寂寞、防得住诱惑、管得住小节。
在日常的工作生活中,我始终坚持“做官先做人,万事民为先”的原则,坚持以“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,不断地规范自己的言行,正确行使手中的权力,做到廉洁从政。
二是执行规定到位。在廉政建设上,我坚持以抓艰苦奋斗、艰苦创业和勤俭搞建设、埋头谋发展为重点,注意教育和引导身边人自觉做到生活上不攀比、待遇上不奢侈,紧紧围绕年度工作和建设目标,一步一个脚印地抓落实。对身边工作人员,我总是严格要求,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象。
到x镇任职以来,我能够认真履行职责,工作上取得了一些成绩,但我深知,这都是镇委、镇政府的正确领导和广大干部群众密切配合、大力支持的结果,我在学习、工作方面还存在很多不足,主要表现在:
一是调查研究问题的深度和广度不够;二是领导艺术和工作方法还有待于进一步提高。
今后,我将在镇党委、政府的正确领导下,深入学习贯彻十九大会议精神,虚心学习,加倍努力,扎实工作,推动工作取得新成绩,努力为促进x镇经济和社会各项事业跨越发展做出应有的贡献。
20_年,是全面贯彻落实省、市、县实现转型跨越,实施十二五规划的收官之年,侯堡镇党委、政府将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,严格按照县委、县政府决策部署,以新城镇新农村建设为重点,以改善民生、提高群众幸福指数为根本,积极引资上项,扎实推进项目建设,突出民盼实事工程。
20_年主要预期目标是:
农村经济总收入达到4.95亿元,增长9%;
财政收入完成3110万元,增长11.07%;
农民人均纯收入达到13500元,增长7.84%;
固定资产投资完成3.3亿元;
工业增加值完成2.8亿元。
根据上述总体目标,建设大侯堡,实现大发展,我们就要重点抓好以下几项工作。
(一)西周片区棚户区改造建设项目。该项目经过前期的选址、占地补偿、手续办理、规划设计等环节,目前施工方进驻,三通一平及施工围挡基本完成,完成了8#、9#地基开挖、打桩、验桩等工程,20_年在项目建设的同时及时启动旧区内农民承包土地、集体建设用地、宅基地及田、水、路、林、村庄的综合整治,整理复垦为耕地,置换出新区建设用地指标,确保占补平衡。在建的8#楼、9#楼建设工程,争取于20_年月主体完工。
(二)侯堡片区安置房建设项目。该项目规划占地12666.6平方米,建筑面积4500平米,共建一栋带商业裙楼的24层住宅楼。20_年6月开工建设,建设周期为19个月,目前商业裙楼主体工程完工,安置房地基工程基本完工,正在进行主体工程施工,预计年月完工。
(三)西回辕村采煤沉陷区搬迁项目。该项目一期投资8746万元,规划占地面积246.87亩,建筑面积3.25万平方米,可安置200余户,新建村民文化广场、学校、幼儿园、敬老院、文化活动中心等综合配套设施,满足西回辕村整体搬迁安置需要。20_年年底前已完成土方开挖、道路及护坡工程,部分公共配套设施。住户主体工程预计在20_年月份完工。
(四)东周村整体搬迁二期工程项目。该项目已修改规划设计,前期选址、土地平整、施工围挡已基本完成,具备施工条件,目前,该项目正在有序推进,预计20_年月完成主体建设施工。
(五)侯堡村天中山现代都市农业示范园项目
该项目以都市农业、现代农业、休闲农业为特色,总规划面积500亩,总投资8000万元,分三期进行:20_年一期完成投资1500万元,主要进行项目选址、规划设计、土地流转、三通一平、基础设施配套、日光蔬菜大棚修建等。20_年二期投资2500万元,重点打造示范园三大区域:一是以种植采摘为主的休闲农业体验区;二是以观光旅游为主的现代农业展示区;三是以园林绿化为主的生态农业景观区。三期投资4000万元,在农业园基础上建设农副产品加工产业园,包括一个中心(农副产品贸易中心)和三大基地(种植基地、养殖基地、土特产生产基地),全力打造具有侯堡特色农副产品生产经营的示范基地。
(六)东山森林公园三期
东山森林公园三期工程建设项目总投资2000万元,新增规划面积2000亩,主要是扩大林木栽植范围和补植补种,休闲景点、农家乐、餐饮建设以及主广场完善配套设施建设、公园大门完善建设、道路绿化亮化、景观湖、喷泉等,预计20_年10月完工。
(七)北园森林公园建设项目
为了进一步改善潞矿周边的生产生活环境,结合西周村城镇化建设规划,投资2000万元,在西周村北部建设北园森林公园。项目总占地面积1500亩,分两期进行,一期主要为人工林木栽植,树种主要以松、柏、杨、柳等为主;二期建设生态健身园,以生态健身为主题,融休闲旅游、会议接待、特色培训为一体的体育旅游景区,将建成侯堡乃至周边一流的体育文化园。工程全部竣工后,将成为潞矿及周边群众休闲娱乐的乐园,体育健身的福地。
总之,在今后的工作中,我们要坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神、县委十二届六次全体(扩大)会议精神,按照县委、县政府创新强县、创业富民战略部署,高度重视、提高认识、总结经验、超前谋划、狠抓落实,为全面建设城镇特色鲜明、农业基础雄厚、商贸物流兴盛、生态环境优美、社会和谐稳定新侯堡而努力奋斗!
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