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中华人民共和国国家发展和改革委员会以下简称国家发展和改革委员会是国务院的组成部门,为部长级。 以下是为大家整理的关于县发改局20_年上半年工作总结与下半年工作计划的文章3篇 ,欢迎品鉴!
20xx年,在区委区政府的正确领导下,发改局继续认真贯彻落实上级和区委、区政府的一系列决策部署,主动适应经济新常态,以广西三大定位为战略基点,抢抓柳州三大建设新机遇,围绕南片区集大健康产业集聚区、文化旅游产业新区、生态宜居新城为一体的经济新区的总体定位,结合轨道交通、最美公路等项目,加快片区基础设施建设,全力推进社会经济稳增长发展。
一、主要工作做法及成效
(一)统筹协调,确保经济指标稳步增长
20xx年,我区经济发展基本面保持良好,经济运行稳中提质。1-5月XX区预计实现地区生产总值69.60亿元,同比增长5.5%。其中,第一产业增加值0.05亿元,同比增长12.0%;第二产业(工业)增加值29.05亿元,同比增长1.0%;第三产业增加值40.50亿元,同比增长9.0%。预计完成规模以上工业总产值81.1亿元,同比下降2.0%,其中洛维工业集中区预计完成规模以上工业总产值38.04亿元,同比下降0.2%。预计完成社会消费品零售总额85亿元,同比增长10%。固定资产投资预计增长15%。财政收入实现14.34亿元,同比增长4.67%,完成全年目标任务的36%。招商引资实际到位资金(内资)预计完成81.05亿元,同比增长4.15%,完成全年目标任务的47%。
从20xx年1-5月经济运行情况看,我区固定资产投资亟需新增长点。整体项目较少,投资增长乏力,主要原因:一是5000万以上项目少。XX区为老工业城区,随着城市发展,布局调整,工业园区搬迁及退城进郊政策等因素影响,大量工业企业外迁,洛维工业集中区还未形成规模效应,整体项目投资较为薄弱。二是投资结构不平衡。今年受新统计口径影响,基数调整缩减,20xx年1-4月房地产投资占总投资比重增加至63%,5000万以上项目占总投资比重37%。5000万以下投资项目较少且投资额小,同时受新统计法影响,投资缩减较大。三是项目未做到应统尽统。从目前情况看,存在一些已建成项目并未按要求上报固投,不利于我区固投工作。
1-5月我区工业发展态势良好,螺蛳粉产业链初具规模。借力互联网+,整合包括原料供应、加工、包装、网络销售、物流配送在内的一条龙产业,逐步建立产品研发中心、检测中心等七大服务平台,形成螺蛳粉产业发展集聚区。将柳州民俗美食文化基因嵌入工业旅游新模式,引领螺蛳粉产业园成功创建国家AAAA级景区,螺蛳粉+产业链进一步延伸,成功助力我区三次产业强筋健骨。服务业继续保持平稳发展,预计批发业、零售业将会有效拉动三产经济特别是社会消费品零售总额的增长,住宿餐饮业由于体量较小,增幅放缓对我区整体情况影响不大。税收收入增速放缓,收支矛盾突出。今年经济下行压力依然较大,经济形势严峻,财政收入继续保持中低速增长。而我区社会保障和就业、教育、医疗等方面的支出不断加大,收支矛盾突出。
(二)多措并举,重点项目建设不断提速
20xx年,我局继续抓好项目的拉动作用,牵住重点项目建设这个牛鼻子,大抓项目、抓大项目,抓好土地整理工作,保障项目建设用地,进一步发挥投资对经济增长的关键作用。
一是完善《XX区重大项目建设管理实施办法》。为进一步加强和规范我区重大项目建设管理,提高投资效益,确保项目顺利实施,根据自治区和柳州市有关规定,结合我区实际,我局牵头制定完善了《XX区重大项目建设管理实施办法》(暂行),加强项目的组织、协调和管理,保证项目顺利实施。
二是完善《XX区政府投资项目管理办法》。为规范XX区政府投资项目管理,建立科学、规范的政府投资项目决策和组织实施程序,集中财政资金保障重点建设,控制工程造价,保证项目质量,提高投资效益,强化项目监督,促进廉政建设,我局联合相关部门,结合XX区实际,对《XX区政府投资项目管理办法》进行完善,全力做好本辖区政府投资项目的管理及实施工作。
三是建立区领导联系重点项目制度。我局牵头从建设项目库中筛选出43个对我区经济社会发展有重大影响的市级层面重大项目和区本级项目,建立区领导联系重点项目制度,由区四家班子处级领导挂点推进,定人定责负责跟踪每个项目进展情况,深入一线,积极对接,主动上门服务,落实项目推进。
20xx年我区涉及的迎接自治区成立60周年重点建设项目4个,分别是城市轨道交通工程、XX区体育园、柳州主要门户出入口景观提升工程和五岔路口改造工程。我区涉及的市级层面统筹推进的重大项目共15个,其中实施项目13个,预备项目2个。我区涉及的柳州市20xx年城市建设计划项目共42个,其中新建项目19个,续建项目23个,竣工项目0个。20xx年XX区获中央预算内投资项目共4家,中央预算内投资计划共2052万元,柳州利沃外,煜乾、源创、万利商泰均实现开工。
(三)继续推进深化改革
积极推动行政权力改革。根据上级部门的对行政权力运行简政放权改革工作要求,对投资项目的备案、节能及核准工作的流程、实施清单等事项进行了梳理、完善。20xx年,通过广西投资项目并联监管平台受理备案项目共46项。为加强广西辖区内投资项目建设全过程监管,今年3月份启动广西投资监管平台,项目业主可通过平台完善项目基本信息,更新形象进度。目前已督促33.33%企业业主上报项目进度。
进一步优化XX区营商环境。根据《柳州市优化营商环境大行动工作方案》的精神,结合XX区实际情况,我局牵头草拟了XX区优化营商环境工作方案。成立了XX区优化营商环境领导小组,并从政务环境、纳税服务、园区服务、项目管理、双创、企业融资、安全生产、旅游发展、人才引进、环境保护等方面,对各成员单位优化营商工作职责提出要求。
开展社会信用体系建设。认真贯彻落实《加快推进柳州市社会信用体系建设工作方案》,制定了《XX区社会信用体系建设工作方案》。统一要求各部门将除不宜公开的信息外的其他所有行政许可、行政处罚信息及时报送至我局,由我局归集上报市发改委信息科,确保双公示在7个工作日内公示于信用广西信用柳州。
启动事业单位、国有企业公务用车制度改革。对事业单位、国有企业数量、人员编制数量及车辆数量进行了摸底调查,制定了公务用车改革草案,5月31日完成了事业单位公务用车封存工作。
20_年,区发改局紧紧围绕区委、区政府中心工作,深入学习实践科学发展观,牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调,按照“调结构、转方式、上水平”的要求,坚持“生态城区、现代成华”的发展定位,深入推进城乡一体化,全力实施“1413”发展战略,爬坡上行、强势突破,全面实现“双过半”。
一、上半年工作总结
(一)抓发展研究,参谋助手作用逐步显现
一是区域经济发展研究深入开展。按照“世界现代田园城市”发展战略及功能区定位,与市经济发展研究院合作,深入开展“1413”发展战略及“十二五”时期功能区建设调查研究,完成“十二五”功能区建设研究及“十二五”规划纲要编制,完成“十二五”四类前期课题研究10个。与成都理工大学区域研究中心新锐战略发展(策划)研究所、成都市规划院、成都市经济发展研究院等单位合作,初步完成新成华大道产业布局研究。二是经济预警监测分析深入到位。加强与市级对口部门和区统计局、商务局、工业园区等单位的联系,同时与市经济发展研究院开展深度合作,及时听取专家对成华经济发展的建议,在深入调研的基础上按时完成全区经济运行分析及预测报告,按月编发投资分析、重点项目、工业经济、发展与改革等工作专报,为领导决策提供参考。
(二)抓项目推进,区域投资稳步增长
一是项目促建机制逐步完善。完善了《成华区重点建设项目目标考核办法(细则)》,建立了分级专题协调制度,问题即时报送制度、目标督查与服务问责联动制度。同时,建立和完善了项目管理系统网络平台,实现项目管理信息化、自动化,项目管理水平不断提升。二是项目包装策划深入到位。收集整理经济社会发展项目334项,项目总投资1279.8亿元,年度计划投资238.1亿元,科学拟定XX年项目计划。包装策划专用铁路线迁改项目、新成华大道产业发展项目、新客站片区电力线迁改项目等7个重点项目。三是项目促建措施有力。以“7+2”重点片区重点项目促建为突破口,先后组织召开全区项目大会2次,项目专题会5次,着力协调解决项目推进中涉及资金、土地报批、拆迁及规划报建、外部配套等关键环节,为项目推进切实做好协调服务工作。四是项目推进成效明显。1-6月预计完成投资121亿元,完成年度计划51%;实现新开(竣)工项目27项,同比增长30%;14项省(市)重点项目预计完成投资17亿元,完成年度投资计划57%,预计上半年全区固定资产投资列五城区第一。五是政府投资监管措施有力。制定了《成华区政府投资项目管理办法》及《中介机构评审程序》。1-5月,评审政府投资建设项目11项,评审总金额20_4.76万元,审减金额979.19万元,审减率4.86%。六是铁路项目建设进展顺利。争取成都市兴城公司、市交投集团对龙潭街道威灵五组三角地带及成都铁路枢纽动车基地项目建设用地实施统征;精心组织国土、街道等部门,在克服了拆迁任务重(涉及4697亩)、时间紧、难度大等困难和问题,按时交付成都铁路枢纽动车基地先行用地102亩,全面完成达成铁路引入成都东客站工程项目用地拆迁工作,成绵乐城际铁路项目实现交地845亩,完成率95%。
(三)抓工业转型,结构调整步划加快
一是以裕都、二重等8个市级重大工业项目为抓手带动结构调整转型升级,加快重型机械装备、成套焊接装备等产业高端集聚发展,推动服务型总部经济集聚发展。预计1-6月市级重大工业项目完成投资6.6亿元,完成年度投资任务的60%。二是积极鼓励企业进行技术创新、技术改造,提升企业科技创新及科研成果转化能力,促进优势产业向高端发展。1-6月,预计实现规模以上工业增加值42亿元,增长13%;实现工业投资24亿元,完成年度投资计划60%;实现技改投资16亿元,完成年度投资计划57%,确保各项工业经济指标实现“双过半”。三是大力发展低碳经济。扎实抓好园区外工业企业管理,狠抓节能减排,切实抓好综合能耗和工业企业能耗目标管理,关闭区内4家砖厂,完成丰田纺等园外工业企业调迁工作。四是加强对优势企业的扶持和保障。拟定《成华区关于进一步促进中小企业发展的实施意见》,完善中小企业信用、融资担保及服务“三大体系”建设,努力做好融资、开拓市场、能源、整顿和规范市场经济秩序等企业服务保障,促进产业结构优化升级。
(四)抓对上争取,发展环境进一步优化
一是主动与市发改、市经委等对口部门的联系和衔接,成功申报省、市重点项目14项,项目总投资141.1亿元,年度计划投资29.9亿元;成功申报重大工业技改项目10项,总投资47.2亿元;成功申报“十二五”工业技改项目35项,总投资101.3亿元。二是指导我区三个中小企业服务平台的通过市级合格验收,并获得扶持资金50万,荣获成都市“XX年中小企业融资工作先进单位”,成为全市唯一获得此殊荣的中心城区。通过融资平台为我区80户企业获得融资贷款到位资金4.5亿元,为我区13户规模以上工业企业争取流动资金贷款贴息共计329.99万元,成功将我区11家企业40余个产品列入成都市地方名优产品目录。三是积极争取低洼棚户区改造的政策支持,促进城中村改造加快进程;加强企业改制与上级主管部门和企业债权单位的沟通和协调,在企业改制中收回企业历史欠款563万元,节约改制经费650万元;为企业争取成都市住房委员会房改款82.7万元。
(五)抓队伍建设,和谐团队建设有序开展
一是干部队伍素质不断提升。按照多轮驱动培训模式,以集中理论学习与学习实践相结合,每周定期召开行政办公会、科长工作例会,及时学习传达中央、省、市经济政策、会议精神及业务知识,同时,先后派出6名干部赴深圳、上海等发达地区学习考察,选派2名干部到市发改、市经委挂职锻炼,干部队伍理论水平和实践能力不断提升,着力打造一支适应现代田园城市发展及高端产业发展理念的学习型、思考性、研究型的干部队伍;二是激励机制逐步完善。以规范化服务型政府建设为抓手,建立和健全了局内部二级目标考核机制,实行“月督查、季表彰”,激励干部职工创先争优,努力实现“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”目标。三是和谐团队建设有序开展。坚持以人为本,以支部和工会活动为载体,开展干部职工喜闻乐见、丰富多彩的团队活动,增强团队凝聚力,促进和谐团队建设。
二、下半年工作思路
下半年,区发改局将按照“世界现代田园城市”发展战略,深入推进统筹城乡综合配套改革试验,围绕当好参谋,抓好项目,搞好协调,加快经济结构调整,切实转变经济发展方式,强化队伍建设,提升服务质量,奋力推动各项工作上台阶。(一)围绕中心,把握大局,切实履行参谋职能(二)突出重点,狠抓落实,力促项目管理上台阶(三)积极牵头,加强协调,确保主要经济目标全面完成(四)强化监管,落实举措,促进工业经济快速发展。
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,围绕“尽快进入全省县域经济发展10强县”总体目标,以“项目突破年”和“三项重点工作”为抓手,锐意进取,埋头苦干,全力确保“十四五”高点起步、良好开局。
一、上半年工作进展情况
(一)综合实力稳步提升
经初步测算,上半年全县生产总值完成100.57亿元,同比增长11.3%;全县固定资产投资完成92.27亿元,同比增长11.3%;规模以上工业总产值实现163.2亿元,同比增长18.8%;社会消费品零售总额完成37.5亿元,同比增长20.3%;地方财政收入完成4.29亿元,同比增长26.4%。
(二)项目建设有序推进
践行“项目为王”理念,扎实开展“项目突破年”活动。年度计划投资184.76亿元的109个重点项目推进有力,截至6月底开(复)工项目78个,开(复)工率71.56%,完成投资65.48亿元,占年计划的35.44%。其中,鲲鹏高纯电子化学品生产基地、迪威电力、渭南德昌环保关中固废等45个项目达到序时进度;金帜山关停石渣场(西片区)植被恢复、新六科技生猪养殖项目(新希望)等9个项目完成年度投资计划。年度投资108.45亿元的46个市级重点建设项目开(复)工42个,开(复)工率91.3%,截止6月底完成投资60.99亿元,占年度计划投资56.23%。
(三)资金争取成效显著
围绕“一县一策”、县域经济发展和城镇建设行动、黄河流域生态保护和高质量发展等重点工作,积极策划包装项目,制定《蒲城县“一县一策”项目清单(20_-2025)》,做大做强县域经济方面拟实施产业类项目45个,涉及总投资596.1亿元,预计产值将达到403.58亿元;推动园区提档升级方面拟实施基础设施类项目30个,涉及总投资51.62亿元;激发县域发展活力方面拟实施基础设施类项目8个,涉及总投资14.47亿元;提升县城承载功能(含“补短板强弱项”)方面拟实施基础设施类项目94个,涉及总投资152.72亿元;推进乡村振兴战略拟实施项目19个,涉及总投资85.8亿元,目前已报省发改委评审。共为高新区纬四路东段市政工程、排水设施建设、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目争取中省资金1.08亿元,为县域经济和社会发展提供了坚实保障。
(四)三项重点工作进展顺利
以县委、县政府名义印发了《关于印发“十项重点工作”<实施意见>的通知》(蒲字〔20_〕18号),成立了“三项重点”工作专班,制定了20_年工作方案和任务清单。黄河流域生态保护和高质量发展完成光陵、桥陵、景陵等尧山区域植被恢复700亩,封山育林1万亩,洛河湿地公园完成脆弱区、鸟类栖息地植被恢复171亩;重泉水库已完成引水设施、水库围坝和退水设施、排空管闸室修筑等工程,预计11月底水库投运;159家工业企业修订备案重污染天气应急预案,实现涉气企业全覆盖;京昆高速蒲城至西安段改扩建征地拆迁、澄韦高速征地拆迁已基本完成;20_年“文化和自然遗产日”非遗宣传已拍摄县级非遗项目蒲城杖头木偶戏、蒲城石羊道情等项目,成功举办“春风来梨花开”第四届梨花文化旅游节、中国·蒲城西甜瓜营销季等活动,黄河文化旅游形象进一步彰显。加快构筑内陆开放新高地完成万德科技、腾强新材料、思富德宝汽车零部件制造、华清绿色新材料、美尔果农化等5家企业获得省级高新技术企业认证,蒲城鑫旭果业、陕西康霖现代农业、蒲城佳盛果品等3家企业正在申报;赴北京、浙江湖州、湖南岳阳等地外出精准招商8次,招引了总投资20亿元的陕西国维年加工150万吨玉米淀粉项目、总投资12.8亿元的年产65万吨电子化学品项目、总投资10.78亿元神渭输煤管道富余煤浆应用工程等10个产业类项目签约落户,到位资金达到80.4亿元;陕美邦药业、石羊农科分别于20_年12月、20_年2月收到证监会首次审核反馈意见,现在已进入预披露更新阶段,预计今年年底分别在上交主板、深交主板发行上市;陕西麦可罗生物科技有限公司被省推进企业上市工作领导小组办公室列为20_年度省级上市后备企业;中国合成树脂协会进渭南暨中国合成树脂协会六届六次理事会、江苏省对口帮扶陕西省工作队(组)全体会议在蒲城召开,中央电视台《喜上加喜》节目顺利录制,对外影响力进一步提升。优化营商环境服务项目完成首张“一照多址”营业执照颁发,银企对接有效开展,授信贷款金额5亿余元;创新开展的“入企执法检查登记”制度,印发入企执法检查登记本120余本,手机、PC端平台同步建立,执法检查进一步规范,县域营商环境大幅提升。一季度黄河流域生态保护和高质量发展、加快构筑内陆开放新高地、优化营商环境服务项目建设等“三项重点工作”分别在全市排名第一位、第一位、第六位。
二、下半年工作计划
上半年,发改局上下团结奋进、克艰攻难,各项工作均取得阶段性成果,基本达到目标预期。下一步,我局将在县委、县政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,紧盯目标、倒排进度、狠抓节点、主动作为,全力县域经济和社会发展既定目标的圆满完成和“三项重点工作”的排名靠前。
1.狠抓经济运行,切实提升经济实力。强化经济运行监测,及时提出针对性措施建议,提振市场预期和消费信心。落实中省县域经济发展政策,发挥比较优势,加快高质量发展。围绕全年目标任务,紧盯三大产业结构优化、转型升级,科技创新开展工作,加强督促引导力度,协调推进各项产业发展,推进企业协同复工达产和上下游产销对接,力促县域经济各项指标在全市位列前茅。
2.狠抓项目建设,持续增强投资驱动。全力以赴稳投资,着力解决项目建设用地、资金等难题,做好三、四季度重点项目建设,确保年内109个县级重点项目完成投资184.76亿元、固定资产同比增长5%任务圆满完成。围绕县城城镇化补短板强弱项等中省支持方向和重点,积极策划包装项目,紧盯“一县一策”争资金,用足中省政策补短板,争取更多的资金注入蒲城项目建设,更多的政策支持蒲城发展。
3.狠抓节能降耗,不断改善生态环境。紧盯单位GDP能耗下降3%和原煤消耗量需控制在386万吨以内目标,强化措施、狠抓管理,督促企业加强节能技改、提升清洁能源使用率,切实降低能源消耗量。贯彻落实习近平总书记“碳达峰、碳中和”重要指示精神,积极实施可再生能源项目,争取能耗替代指标,为大企业、大项目留足落地能耗指标。同时,加强节能宣传工作,深入推进节能减排全民行动,动员全社会积极主动参与节能减排、防治雾霾。
4.狠抓重点任务,突出争先创优实效。贯彻落实市委市政府和县委县政府的决策部署,以“三项重点工作”为抓手,对标对表,主动作为,按照“清单明确的任务必须超额完成、方案要求的工作必须创新完成、工作关联的内容必须衔接完成、考核关注的事项必须开拓完成、推动取得的亮点必须宣传完成”的原则,标准再提升,工作再加压,目标再明确,责任再压实,全力确保市委市政府、县委县政府安排任务的高质量完成和节点考核的排名靠前,为蒲城“十四五”高点起步、良好开局提供坚实保障。
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