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报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。本站今天为大家精心准备了统计局党组落实全面从严治党主体责任情况报告,希望对大家有所帮助!
中共xx县委:
根据《xx市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》、《中共xx县委办公室关于贯彻落实党委(党组)履行党风廉政建设主体责任有关工作的通知》的相关规定和要求,现将中共xx县统计局党组20_年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:
一、中共xx县统计局党组履行党风廉政建设主体责任情况
1.强化组织领导,全面落实党风廉政建设主体责任制。一是结合工作实际,印发《20_年xx县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,逐项细化分解落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。3月22日,局主要负责人与分管领导、分管领导与科室负责人、科室与具体人员三个层面,签订了《20_年度xx县统计局党风廉政建设责任书》,真正做到了层层签订,全员签订,全员承诺。三是班子成员汇报履行党风廉政建设责任情况。全年共召开4次季度例会,总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况,研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。班子成员根据责任分工,汇报一岗双责履职情况。
2.维护党章,严肃党的政治纪律和组织纪律。局党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。根据《20_年中共xx县统计局党组理论学习中心组(夜学)学习计划》,利用夜学、专业培训会、党员大会等进行廉政学习教育,深入开展十九大精神系列学习、习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪党规专题学习等,主要领导、分管领导分别上廉政党课,要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦,自觉遵守反腐倡廉各项规定,通过狠抓廉政教育和理论学习,引导党员干部牢固树立党性意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。服从和服务全县发展大局,全力支持省市对县考核工作、除险安居、美丽城乡、平安xx建设、城市更新、乡村振兴等重点工作。
3.规范干部选用,严格程序防止不正之风滋生。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照规定选人用人,始终以公开、平等、竞争的方式进行干部的提拔和任用,注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部,严把干部入口关,防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持把《干部选拔任用条例》和四项监督制度等政策法规纳入夜学重要内容,进一步增强了干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。
4.及时纠正损害群众利益行为。今年3月份开始,县统计局开展五个一活动,深入企业、部门、乡镇、社区(村)和调查户开展调查研究,围绕经济社会发展中的重点、热点和难点问题,强化统计数据深度挖掘与调查研究,努力提供有深度、有份量、可操作的调研报告,打造统计服务精品。截止目前已完成调研文章10篇。全年组织固定资产投资、工业、贸易、农业、城乡一体化、扶贫监测等20多次业务培训,参与培训人员达800多人次。开展统计继续教育,对全县200多名统计人员进行统计知识更新培训。为党委政府提供各类统计分析信息。20_年为党委、政府提供各类统计分析信息,共提供经济信息、分析133篇,向县委、县政府领导提供统计专报17期。通过提供统计资料信息,让统计工作真正服务于党委、政府中心工作和促进区域社会经济发展。
5.加强权力制衡与监督,完善党风廉政建设相关制度。局党组认真落实习总书记把权力关进制度的笼子里的要求,严格执行《xx县统计局工作管理制度》、《xx县统计局目标管理考核制度》、《xx县统计局工作纪律督查办法》等局规章制度,为了规范内部管理,改进干部作风,局机关日常管理中做到五步联动,通过日常管理的规范实施,局机关干部作风得到明显转变;积极落实领导干部重大事项报告制度,建立和完善领导干部廉政档案制度;坚持领导班子专题民主生活会制度和科级领导述职述廉制度;开展廉政风险防控机制建设,加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,建立廉政风险预警机制,加强廉政风险点的收集、分析和研判,做到廉情动态及时掌握、及早应对,提升预防力。
6.支持执纪执法机关工作。年初制定正风肃纪行动工作计划,开展廉节清风专项监督和日常工作纪律、工作作风、机关效能等常规监督。党员干部廉洁自律意识不断加强,对上级纪检监察部门查处违纪违法问题时能积极配合和支持,没有发生阻碍和干扰的情况。
7.加强班子自身建设,提高整体素质。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,班子成员以身作则,严格落实中心组学习的有关制度和要求,认真开展学习。一是组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;深入学习贯彻市委四届四次全会及省、市、县系列重大政策和会议精神;反复学习《党章》、《准则》、《条例》等。二是制定班子成员上党课计划,严格落实主要领导、分管领导上廉政党课。全年每位班子成员上廉政党课。班子成员分别于5月7日围绕忠诚的理论内涵和实践要求上党课;于5月25日围绕家和万事兴上党课;于7月27日围绕不忘初心牢记使命跟党走上党课;于11月1日围绕红船精神的时代内涵上党课。三是开展廉政专题学习。全年共开展廉政专题学习14次,开展了党员干部警示教育和遵纪守法教育宣传,坚持警钟长鸣、常抓不懈,进一步筑牢党员干部思想道德防线;加强统计职业道德教育,强化对统计干部的理想信念、统计法制、廉洁从政教育,组织学习了《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》、《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》等统计法律法规。同时,开展多种形式的统计职业道德教育和统计文化建设活动,牢固树立统计核心价值观,为推进现代服务型统计建设提供支撑。
8.认真落实全面从严治党突出问题整改工作。认真落实全面从严治党突出问题整改工作,进一步修订完善《xx县统计局信息考核办法》、《xx县统计局目标管理考核办法》,强化统计行风建设。
9.存在的问题和不足。一是党风廉政建设宣传教育活动形式还不够活泼,内容还不够丰富,激发全局人员的积极参与还有欠缺;二是对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够,攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强;三是对工作的督查力度还需进一步加强。对责任清单落实情况的督查还没有做到常态化,对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待,党风廉政建设还存在薄弱环节。
20_年,县统计局党组将继续认真落实党风廉政建设责任制,提高全局党风廉政建设水平,为统计各项工作顺利开展奠定坚强的政治纪律保障。
10.无其他需要报告的情况。
二、中共xx县统计局党组主要负责人履行第一责任人职责情况
一年来,局党组主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责,团结和带领班子成员,积极研究,主动参与,加强督查,着力抓好全局的党风廉政建设、作风建设,使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致,凝心聚力谋发展,风清气正干事业。
1.认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人职责。层层压实主体责任和一岗双责,及时制定了本单位党风廉政建设和作风建设工作要点,细化目标和工作措施,督促两个责任的落实。制定《20_年xx县统计局党风廉政建设工作要点》和《20_年xx县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》。带头与班子成员签订了《党风廉政建设责任书》。
2.切实加强党风廉政责任制落实。局党组主要负责人高度重视党风廉政建设,按照党风廉政工作的具体要求,督促相关科(办公室、调查队、中心)室对党风廉政和反腐倡廉重点任务和工作责任进行分解和细化,责任到人。将党风廉政建设责任制的落实与统计工作同研究、同部署、同落实、同检查,亲自分解落实当年党风廉政建设的主要任务、主持召开领导班子专题会议、领导班子民主生活会。每个季度召开廉政专题会议,听取党风廉政建设工作汇报、分管领导一岗双责履行情况汇报,督促各分管领导及时查找分管工作中的风险源、风险点,突出抓好人员行为风险、机关财务风险、数据质量风险等风险点的防控。全面推进依法治统,组织开展数据质量核查工作,努力提高数据质量。定期与领导班子成员、部分中层干部进行廉政谈话,及时交换意见,沟通思想,提出工作要求。严格落实县统计局党组议事规则和三重一大决策制度。
3.重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作,明确信访分管领导和信访工作人员,落实信访工作责任;坚持有访必查制度,要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。一年来,我局没有出现越级访、集体访等事件。
4.组织协调重大违法案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作,全力支持纪检组开展工作,及时听取工作汇报,加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的,能主动配合,帮助排除阻力和干扰。
5.强化示范抓自律,自觉执行廉洁自律各项规定。始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策,认真落实上级和县委、县政府重大决策及工作部署,坚持依法行政和依法办事。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务,认真学习《准则》、《中国共产党纪律处分条例》,自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议,领会会议精神及要求。亲自主持召开党风廉政建设专题党组会议,传达学习中央、省、市、县有关廉政规定,分析反腐倡廉形势,研究部署工作。自觉贯彻落实民主集中制要求,重大事项坚持做到集体研究集体决策。严格遵守中央八项规定、省委28条办法、六条禁令,七个一律等有关规定,严格控制接待标准,精简各类会议,严禁铺张浪费。严于律己,严格落实个人有关事项报告制度,并对自己的亲属和身边工作人员做好廉政方面的教育工作。
6.强化监督管理,扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。对领导班子其他成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查,要求班子成员防微杜渐,防止在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现问题,有效预防了领导干部和重点岗位的腐败现象发生,确保了全局干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况,对落实党风廉政建设责任制工作的情况进行过问。以党组中心组理论学习会、班子会议、党员大会、全局干部会议等各种形式加强对廉政勤政相关规定的学习,利用正、反典型案例教育干部从身边人、身边事吸取教训,时刻鸣起警钟,进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。20_年,局机关未发生违反廉政相关规定的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
7.存在的问题和不足。一年来,我局党风廉政建设工作在全局干部的共同努力下,取得了一定的成绩,但我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是思想认识有待提高。虽然局党组一直高度重视党风廉政建设工作,但在具体执行中也存在老好人思想。二是学习教育的方式不够丰富。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中,学习教育形式较单一,大多停留在文件传达上,系统性、针对性、生动性的教育还不够。
8.无其他需要报告的情况。
今后,我局将按照县委和县纪委的部署要求,坚持以改革的精神和法治的思维抓好党风廉政建设和反腐败工作,推动反腐倡廉建设取得新成效,努力为统计事业的科学发展提供有力保证。
20_年,在市委市政府的正确领导下,市统计局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻中央和市委全面从严治党部署要求,坚决落实党要管党、全面从严治党主体责任,加强政治建设,严格纪律规定,加强廉政教育,开展专项整治,推动全面从严治党不断走向深入。现将有关工作情况报告如下。
一、落实全面从严治党主体责任情况
(一)提高政治站位,强化政治担当,认真履行全面从严治党主体责任。市统计局坚持从战略和全局的高度深刻认识全面从严治党的极端重要性,突出政治统领,聚焦主责主业,自觉把全面从严治党主体责任扛在肩上,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
一是自觉把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本遵循,进一步突出机关政治建设,局党组带头强化“四个意识”,不断增强政治定力。党组理论学习中心组开展23个专题的习近平新时代中国特色社会主义思想系列学习,专题学习全面从严治党要求;组织3期处级以上干部、新晋四级调研员和处级以下党员党的十九大精神理论培训班;以“统计大讲堂”为载体,邀请党校教授、专家学者作了全面从严治党等9次专题辅导;开展了贯彻落实习近平总书记“三个着力”重要要求和重要批示指示精神的自查自纠工作,明确3个方面27项整改措施;通过“周记月考”活动、调研学习、推送微信学习包、党建云平台学习、应知应会知识测试等,教育引导全局党员干部牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二是统筹谋划部署推动全面从严治党工作。局党组高度重视,春节后第三个工作日召开全局干部职工全面从严治党工作大会,对20_年全面从严治党工作进行专题部署。认真贯彻落实市委、市纪委各项工作部署和要求,28次召开党组会专题研究全面从严治党、机关党建、选人用人、党风廉政和纪律审查等工作。将全面从严治党宣传教育、廉政和警示教育列入《20_年天津统计新闻宣传工作要点》《20_年局党组理论学习中心组学习计划》《20_年党员干部学习计划》的重要内容。明确局领导班子42项主体责任清单和74项任务清单,按照职责范围和工作实际,分级分层制定了党组书记、班子成员、各部门主要负责人差异化的“两个清单”,将深化统计管理体制改革、依法治统、推进统计“数库”“智库”建设、加强作风建设、“三会一课”等纳入清单范围,对基层调研、讲党课、谈心谈话、双重组织生活、完成统计重点工作任务等进行具体要求,保证从严治党取得实效。实行清单管理、挂图作业,开展党组巡察、党建巡查,督促落实。
三是层层压紧压实主体责任落实。组织局党组书记与班子成员,班子成员与分管部门负责人层层签订全面从严治党责任书、党风廉政建设责任书、机关党建工作责任书、意识形态工作责任书和统计行风责任书,各个层级理清责任、明确任务。党组书记、局长武军定同志作为全面从严治党第一责任人,履行主责、首责、全责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实做好学习传达、研究谋划、安排部署、责任分解、组织推动、执行落实、责任追究、听取汇报等工作。领导班子成员立足自身职责,协助党组书记履行主体责任,严格履行一岗双责,坚持一手抓党建、一手抓业务,每季研究、布置分管部门和领域的全面从严治党工作,提出具体工作要求。各部门负责人认真扛起部门主体责任,健全完善一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(二)严明党的纪律,强化纪律教育,深入开展警示教育和廉洁文化建设。强化纪律戒尺,坚持纪挺法前,纪严于法,教育党员干部增强纪律意识,严守纪律底线,时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,听党指挥,令行禁止。
一是以经常性纪律教育筑牢底线。组织党员认真学习中央纪委十九届二次全会、市纪委十一届三次全会、全国统计部门党风廉政建设工作视频会议、全市警示教育大会等会议精神,重点学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》等党内法规制度以及习近平同志关于全面从严治党有关论述,开展“以案为警为鉴忠诚干净担当”廉政警示教育月和《中国共产党纪律处分条例》宣传活动。局领导班子成员带头为分管部门和所在党支部作廉政党课宣讲,组织支部书记和廉政监督员开展纪律培训,给每名党员干部配发《纪律处分条例》等系列辅导用书,组织党员干部结合思想工作生活实际撰写学习心得体会、开展交流研讨、参加知识测试。在政府网站和局内网“廉政建设”、“正风反腐”等专栏加载系列学习资料、评论文章,发布党员干部优秀体会文章,制作发放学习卡片,RTX群、微信群转发学习文章,在局内营造守纪律、讲规矩的良好氛围。
二是深入开展警示教育。局领导班子带头,再次观看黄兴国等违纪违法反面典型案例,并将其作为年度民主生活会对照检查重要内容。全员观看《为了政治生态的海晏河清》并深入讨论,参观利剑高悬展览和梨园监狱,利用局务会、支部书记会议等,通报市纪委关于不作为不担当、违反中央八项规定精神、扶贫助困领域腐败和作风典型问题的案例,并列入月度支部工作要点,使广大党员干部真正受警醒、明底线、知敬畏,从反面典型的沉痛教训中得到警示。针对党员干部生活工作中经常遇到的问题,5月份召开警示教育大会,8月份召开不作为不担当专项治理警示教育大会,对全局干部职工进行教育提醒。
三是推进廉洁文化建设。开展廉洁文化进机关、进家庭活动,营造浓厚的廉洁文化氛围,时时处处感受廉洁气息。拍摄“读习语践廉洁”“廉洁的三重境界”廉政教育视频;春节前向每名干部职工家属递送廉洁宣传函;在楼道走廊广泛设置廉洁建设展牌,张贴廉洁宣传字画;在统计局内外网上完善廉洁文化建设内容;各个传统节日前夕,给全局党员干部发送廉洁短信,进行温馨提醒,打好“预防针”。
(三)开展专项治理,严格正风肃纪,切实推动作风持续转变。坚持作风建设永远在路上,引导各级党组织和党员干部把好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,以正风肃纪的实际成效取信于民。
一是严格落实中央八项规定和实施细则精神。局领导班子成员带头改进调查研究,带头密切联系群众,带头执行纪律规定。局领导牵头重点调研课题13个,下基层调研486天,平均每人81天,期间均做到轻车简从,集体乘车,减少陪同,直奔调研点,半天调研均返回局内用餐,半天以上调研一律吃工作餐,以更严更实的作风为基层做出表率。严格执行发文会议有关规定,印发统计文件149件,召开会议30个,会期共19天,实现逐年递减。印发《中共天津市统计局党组关于深入贯彻执行中央八项规定实施细则的实施办法》(津统党组〔20_〕1号),通过十方面26条措施进一步加强作风建设,健全作风建设常态长效机制。抓住元旦春节、五一端午、中秋国庆重要时点,组织3次各为期一个月的“四风”问题集中自查自纠,机关党委书记带队,开展对违规使用公车、违规发放津贴补贴等问题的明察暗访和监督检查。把握关键时刻,在党员干部操办婚丧嫁娶等事宜之前,进行专项提醒提示,坚决防止各种隐形变异“四风”问题发生。
二是严肃开展不作为不担当专项治理。制发了《中共天津市统计局党组关于印发深入开展不作为不担当专项治理三年行动方案(20_-20_年)的通知》(津统党组〔20_〕6号)和当年工作方案,成立了党组书记、局长武军定同志任组长的专项治理领导小组,6次召开局党组会和领导小组会议进行研究推动,局机关和事业单位同步落实,4月3日召开部门负责人会议进行动员部署,8月23日召开全局干部职工大会进行中期推动。在局网页开辟了专门的宣传专栏,及时传达、宣传专项整治进展情况,在全局范围内广泛达成了深入查改存在问题的思想共识。坚持问题导向,紧紧围绕中心工作,结合统计工作实际开展2轮问题查摆,认真查找问题,设立台账、及时跟踪、销号管理,并将专项治理情况列入20_年局党组巡察重要内容,逐个支部进行实地检查,切实推动整改落实,4类16个方面的治理重点均取得明显成效。
三是强力推进形式主义官僚主义集中整治。把集中整治作为贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动和改进党的作风的生动实践,迅速成立领导小组,印发《集中整治形式主义官僚主义工作方案》(津统党组〔20_〕24号)和20_年工作计划。11月9日召开集中整治形式主义官僚主义工作部署会,学习传达全市整治形式主义官僚主义部署推动会议精神,部署我局集中整治形式主义官僚主义工作。认真收集整理巡视巡查、督查检查、民主生活会及各部门自查中发现的问题;向16个区政府、16个区统计局和市发改委、市政府研究室等部门发送问卷,征求意见;面向社会公众、统计调查对象、统计服务对象,在统计外网、统计微信公众号上公布举报信箱和举报电话;设置意见箱;在一周安排发布局长接待日安排;利用工作调研等时机,听取意见建议,对形式主义、官僚主义突出问题开展拉网式排查。制定了5大方面21项问题和31项整改措施的问题和整改清单,努力推动建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的长效机制。
四是深入开展“大兴四个之风”活动。成立“大兴四个之风”活动领导小组,召开全局党员干部参加的“大兴四个之风”活动部署动员大会,制发“大兴四个之风”活动、加强调查研究等6个方案、文件。局党组书记、局长身先示范,局领导班子成员带队,先后开展了慰问一线执勤民警、文明交通志愿服务、慰问困难户、帮扶困难学生、捡脏护绿和治安巡逻、“统计开放日”等基层服务。党组成员、机关党委书记褚丽萍同志牵头开展的“老字号”系列调研,报告获得鸿忠书记、国清市长和海山副市长批示,直接促成《天津市振兴老字号工作方案(20_—20_年)》的出台,被新华社、天津电视台等多家中央和我市主流媒体宣传报导。各支部积极行动,赴区、街、企业先后开展基层调研300余次,开展志愿服务活动37次。市统计局代表队在市级机关科学素质大赛荣获三等奖,组织统计技能TOP5竞赛,参与全国统计建模大赛、市级机关科学素质大赛、档案工作比武大赛,完成了一批针对性强、服务效果好的统计调研课题、统计科研课题,切实发挥统计对高质量发展的引导和服务作用。
(四)坚持一以贯之,加强风险防控,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。深刻认识党风廉政建设和反腐败工作关系党的生死存亡,坚持以惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势,坚决打好党风廉政建设和反腐败工作攻坚战。
一是完善党风廉政建设工作机制。坚持定期听取、专题研究党风廉政建设和反腐败工作,协调解决重大问题,结合全面从严治党领导班子主体责任清单和任务清单的制定,将纪律检查工作与全面从严治党和统计中心工作一体筹划、一同落实。支持派驻纪检组转职能、转方式、转作风,根据人员岗位变化情况,及时开展机关纪委届中调整,增配纪委委员,配强配硬纪检干部。建立健全机关纪委工作议事规则和会议制度,印发《天津市统计局机关纪委工作规则(试行)》(津统机关纪委〔20_〕1号)制定《天津市统计局科级以下问题线索处置和执纪审查流程》《天津市统计局对受处分党员开展帮扶教育的工作办法》等,健全工作机制,规范工作程序。局党组书记与班子成员、各部门负责人,班子成员与分管部门负责人认真开展履职谈话和廉政谈话,经常督促提醒廉政从政、改进作风工作。
二是完善廉政风险防控机制。努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,根据统计改革建设的进程,做好廉政风险排查工作,深入查找体制机制和制度措施存在的管理漏洞,上半年完成年度风险点修订工作,结合“以案为警为鉴忠诚干净担当”廉政警示教育活动月,进一步规范廉政风险点、工作流程图,完善防控机制和措施,加强对关键岗位、重点领域的廉政防控,从源头上预防腐败和不廉洁行为。
三是扎实推进统计行风建设。坚决贯彻落实习近平总书记对统计工作重要指示批示精神,把坚决防范统计造假弄虚作假、提高数据质量作为统计系统反腐败的重点工作,深入贯彻《意见》《办法》《规定》,加强领导,狠抓落实。年初与各区统计局、市统计局各处室签订统计行风责任书,树立真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献的统计核心价值观。围绕提升统计服务能力、提高统计数据质量,召开全市统计工作会议、全市统计局长工作会议、专题会议具体部署,党组书记带头在市委党校讲党课,班子成员深入推动落实。派员到西青、南开等地区,市旅游局等部门,烟草公司等单位进行宣传,就统计法等内容进行深入解读。落实国家统计局巡视整改任务,全面开展“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治,召开防范和惩治统计造假弄虚作假专题民主生活会,制定企业统计信用管理制度和统计从业人员信用档案制度,完善专业数据质量审核评估办法,加强对各层面统计普法宣传教育,编写统计法律法规宣传服务手册,向全市发放1万册,组织支部书记旁听庭审。加强统计制度方法培训,增强各级领导和统计人员依法统计意识,加强源头数据质量控制,在全市积极营造依法统计、法治统计的良好氛围和环境。
四是扎实开展“扫黑除恶”工作。深刻认识扫黑除恶专项斗争工作是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策,事关社会大局稳定和国家长治久安,把扫黑除恶工作与不作为不担当专项治理和集中整治形式主义、官僚主义相结合,旗帜鲜明支持扫黑除恶工作。4月28日召开局务会,机关党委书记专题传达全市关于扫黑除恶的工作要求。11月9日召开全局干部职工大会,局党组书记、局长武军定同志传达学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神,传达市委书记李鸿忠同志在扫黑除恶专项斗争推进会上的讲话,结合统计实际部署相关工作。发挥统计职能,服务全市扫黑除恶,开展扫黑除恶专项斗争群众安全感调查,向市扫黑办、市综治办综合反映广大居民对扫黑除恶专项斗争和社会治安的希望与诉求,促进扫黑除恶深入有力开展。
(五)加强党内监督,践行“四种形态”,推进标本兼治和源头治理。深入贯彻落实党内监督条例,积极健全党内监督体系,不断加大监督执纪问责力度,针对重点领域、重点环节加强制约监督,切实推进机关全面从严治党落实落地。
一是全面落实党内监督责任。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》,强化党组在党内监督中的主体责任和书记第一责任人职责,印发《中共天津市统计局党组关于成立巡察组的通知》(津统党组〔20_〕10号),明确巡察组成员、主要职责和巡察方式。局领导班子成员带队,就全面从严治党主体责任落实、机关党建重点任务完成、支部规范化建设、深化统计管理体制改革、重大统计决议事项落实等多项工作,对23个党支部开展党组巡察和党建巡查。着眼问题导向,对党支部书记从严问责,促进各支部书记进一步加大整改力度,在整改过程中提高政治站位,体现政治标准,带头落实整改要求,对照反馈意见逐条进行检查,确保整改按期到位。
二是加强对权力运行的监督和制约。坚持民主集中制原则,不断完善科学决策机制,认真落实决策前广泛征求意见、民主协商等制度,充分调动班子成员积极性创造性,提升了整体合力,推进党组决策的科学化、民主化、规范化。严格落实“三重一大”规定,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用等,均经会议决定,切实做到了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。认真执行“一把手”末位表态和回避制度,局党组书记不直接分管干部、人事、财务、工程项目、行政审批、物资采购工作。严格落实述责述廉、谈话函询、领导干部报告个人、政务公开和信访工作等制度,通过每年召开职工代表联席会议、设立局长信箱、监督意见箱和纪检举报箱,公布局长接待日安排,张贴纪检举报流程图,扩展纪检举报平台,多种方式畅通监督举报渠道,加强群众监督。
三是严格日常监督。把握执纪监督“四种形态”,坚持抓早抓小、关口前移、动辄则咎,形成强大震慑效应。局党组印发《党员干部谈心谈话实施办法》(津统党组〔20_〕5号),给领导干部配发《谈心谈话记录本》,各级按照制度开展日常谈心谈话、履职谈话、廉政谈话,及时查找问题倾向和问题苗头。坚持“第一种形态”运用情况月报机制,积极运用警示提醒、告诫约谈、批评教育等加强党员干部日常监督管理。强化日常监督管理,坚持失责必问,问责必严,局党组大力支持、机关纪委积极配合市纪委、市级机关纪工委、派驻纪检监察组查核违规问题和信访件,对支部、党员出现的问题,严肃追责问责,以强有力问责,推动履职尽责。今年以来,共运用第一种形态35人次,处分党员干部3人次,使全面从严治党更加“严、紧、实”。
(六)严肃政治生活,建设政治文化,营造风清气正的良好政治生态。积极倡导忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观,涵养党内政治文化,厚植政治生态土壤,在全局范围内营造山清水秀政治生态。
一是着力净化政治生态。开展政治生态分析,印发加强《中共天津市统计局党组关于加强党内政治文化建设的实施方案》(津统党组〔20_〕9号),实施筑牢理想信念、强化纪律规矩等10方面31项工作,开展“维护核心”主题读书月、“以案为警为鉴忠诚干净担当”廉政警示教育月、核心价值观主题宣传月、职业道德宣传教育月、我与诚信同行宣传教育月、家风家训宣传教育月、法制宣传月等8个宣传教育月活动,坚持政治标准和正确的用人导向,大力弘扬忠诚、友善、守纪、敬业、上进的正风正气正能量,“圈子文化、好人主义”得到有力清除。
二是严格党内政治生活。开展《市统计局党支部工作规则》培训和党支部书记培训、党员培训,印发《党费收缴、使用和管理办法》《关于落实进一步抓实市级机关基层党支部建设的十六条措施的通知》等制度性文件,认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、党性分析、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。高标准召开民主生活会和组织生活会,班子成员参加了20_年度民主生活会和“防范惩治统计数据造假”专题民主生活会,并以普通党员身份,参加了20_年年度组织生活会和学习郑德荣等先进典型、争做“三个表率、一个模范”共3个组织生活会,联系黄兴国等违纪违法反面典型和上级指出的问题,带头对标对表,严肃认真开展批评和自我批评。制发年度组织生活会对照检查材料参考样式及审核标准,由班子成员牵头成立5个组织生活会督导组,会前对每个党员的发言材料逐一审核,并以列席会议的方式,深入支部实地推动,确保组织生活会辣味浓和民主评议工作不出偏差、不走过场。
三是严肃追责问责。认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和我市《实施办法》,以强有力的问责推进压力传导,倒逼责任落实。对党组巡察发现问题的支部书记从严问责、对违反工作制度的人员从严问责,在局务会上通报典型案例及问题经过和处置情况,教育党组织书记和广大党员干部从中汲取教训,举一反三,标本兼治。把全面从严治党从统计机关向全市统计工作领域延伸,针对统计违法违规案件,对70余人提出处分建议,加强统计执法,扩大执法检查面,强化了法律法规的震慑和规范作用。
二、存在的问题
一是落实全面从严治党主体责任不到位,全面从严治党压力传导“中温下冷”的问题没有得到彻底解决,不作为不担当还有一定形式的存在,根子还没有彻底拔除。
二是落实双重组织生活不到位,局领导班子成员不能做到参加支部的全部组织生活,存在请假较多的现象。
三是综合运用监督执纪“四种形态”,从严管理党员不够,今年1-9月份局党组和各支部没有主动运用过“第一种形态”。
四是落实全面从严治党的要求站位不高,眼界不宽。只盯着机关做工作,推进全市统计领域全面从严治党不够,有不敢管的心理和统计执法监督“宽、松、软”的问题。个别区及街镇、功能区管委会还存在人为干预统计数据的现象,个别企业还存在统计造假、弄虚弄假问题,维护统计数据真实性的要求没有全面落实到底、到位。
深刻反思原因:一是政治站位不高,站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础高度思考不够。二是担当精神不够,高标准落实主体责任的使命感、责任感不强烈。三是解放思想不足,认识高度、思维广度、思考深度不够,有效管用的招法不多。
三、20_年落实全面从严治党主体责任工作思路
一是深化党的政治建设,坚决践行“两个维护”。以政治建设为统领,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事,在学懂弄通做实上再下功夫,在入脑入心践行上再下功夫,切实用党的创新理论武装党员干部头脑。积极深化和巩固“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动成果,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织开展学习交流、专题研讨、参观调研、观看视频、网络学习、讲党课等多种学习教育活动,教育引导党员干部提高政治站位,筑牢理想信念根基,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个坚决维护”,时刻在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。
二是压紧压实主体责任,提升党组织组织力。强化管党治党责任,层层制定年度责任清单、任务清单,逐级签订全面从严治党责任书,进一步完善工作目标责任考核制,严格落实好述职评议考核和述责述廉制度。严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,高标准落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,强化对制度落实情况的日常督查。从严教育监督管理党员,高质量做好党员发展、党费收缴管理和使用等工作,加强机关党建科学化标准化规范化建设。注重典型引路,积极选树、宣传、学习先进党支部和优秀党员,通过鼓励支部创新,突出典型示范,加强先进交流等方式,进一步激发基层党组织的内生动力,使党支部和广大党员学有榜样、比有标杆,促进机关党支部整体功能全面提升。
三是强化政治担当,持续净化优化政治生态。坚持政治为本、政治立身,坚守对党绝对忠诚的政治首德,做政治上的明白人和讲政治的知行合一者。深刻认识净化政治生态绝非一朝一夕之事,从深入学习党章党纪党规入手,从思想根子上抓起,从党内政治生活严起、管起,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,坚持正确用人导向,严格落实民主集中制,严格执行集体决策程序,持续深入整治圈子文化和好人主义,继续开展精神文明创建,巩固意识形态阵地,积极建设积极、健康、富有生机活力、具有统计特色的党内政治文化,巩固和发展积极向上、干事创业、风清气正的良好政治生态。
四是深化全面从严治党成果,创新改进统计工作。按照党的十九大部署,深化统计体制改革,引领、促进和服务“五大发展理念”贯彻落实。把贯彻落实习近平总书记关于统计工作的批示指示精神和中央市委关于统计工作的部署要求,作为统计工作增强“四个意识”、做到“两个维护”的首要任务,增强党组织和党员的使命意识、责任意识,发挥模范和骨干作用。以实际行动维护核心、铸就忠诚,深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作的批示指示精神,加快统计改革创新,提升数据质量,提升服务全市高质量发展能力。深入开展不作为不担当专项治理、集中整治形式主义官僚主义,积极巩固“大兴四个之风”活动成果,加强统计法治建设,优化数据质量控制措施,优化统计指标体系,增加反映新经济的内容,更好服务全市经济社会发展;加大信息公开力度,服务党和政府决策,服务企业生产经营,服务人民群众生产生活,展现统计部门有力作为。
五是突出问题导向结果导向,坚持严责问效。严格执行《中国共产党纪律处分条例》,严明政治纪律和政治规矩。加强对纪律执行情况的监督检查,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神。以正反两方面典型为镜鉴,加强纪律教育和廉洁从政教育,筑牢拒腐防变思想防线。坚持真管真严,强化纪律建设严格监督执纪问责,把政治纪律、政治规矩挺在最前面,加强日常督查检查,强化问题整改落实,确保整改工作到位、质量到位、效果到位。综合运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,加强谈心谈话和思想沟通工作。强化教育管理,抓早抓小防微杜渐,充分发挥党支部直接教育管理监督党员的作用,从严从细抓好党员管理。
今年以来,在市委的正确领导下,XX党组认真落实全面从严治党主体责任,进一步涵养了良好的机关政治生态。现将有关情况报告如下:
一、坚决贯彻中央决策和省市委部署。XX党组坚决做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署,把疫情防控、联系帮包和“四进”攻坚等工作作为最重要的政治任务抓紧抓实,确保上级部署在XX落实落地。切实强化疫情防控。党组专门召开会议研究部署疫情防控工作,为全体人员购置口罩、酒精等防疫物资,对办公区域定期清扫消毒,组织全员自查并签订承诺书,做好日常防控,对从外地返回人员及时上报并居家隔离做好监测。组织全体党员、干部开展爱心捐款、缴纳特殊党费等共计XX万余元,全力支援疫情防控工作。深入基层督导检查。根据市里统一部署,安排XX名领导班子成员分别到X县、X县督导检查疫情防控工作,到所分工负责乡镇的所有村庄认真排查存在问题,现场指挥督促基层强化措施、落实责任、完善机制,切实把防控措施落到实处。统筹推进联系帮包。市委、市政府《关于建立市级领导和市直领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制的实施方案》印发的第二天,XX党组就召开会议研究部署,会后全体县级干部集体到X镇进行对接,调研了解情况,研究具体措施。抽调X名人员组成X组专班,每组由X名县级干部带队,X名科室负责人和业务骨干为成员,轮流驻点。根据上级部署,制定联系帮包规划,统筹做好联系帮包工作,深入督导村庄、社区和复工复产企业,了解困难问题,积极帮助协调,提出意见措施,并对脱贫攻坚、大气污染防治等重点任务加强督导,确保上级部署落实落地。针对发现的村庄检查站防疫物资短缺问题,帮包工作专班主动协调,组织捐助七批共XX余万元防疫和生活物资,走访慰问部分困难群众,有效缓解了该镇防疫用品紧张的局面。深入基层调研,形成了打造草帽特色小镇的设想建议、关于XX乡医队伍建设情况的调查等成果,获得市、县主要领导肯定性批示,以不同形式进入决策。
二、强化理论武装提高政治站位。坚持集体学习与自主学习、专题辅导与交流研讨、线下学习与线上学习等三个“相结合”,开展党组中心组学习X次、集中研讨X次,组织“讲习所”集体学习X次。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,原原本本学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在全国“两会”参加内蒙古、湖北代表团审议时的讲话等重要讲话精神,着力在学懂弄通做实上下功夫,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉把“两个维护”融入血脉、注入灵魂。认真学习最新党内法规,重点学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》等内容,以更高的标准、更严的要求,牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
三、坚持以加强机关党建为统领。提升机关党建水平。召开组织生活会,开展民主评议党员,严格组织生活,抓好“三会一课”“主题党日”“廉政自省日”等基本制度落实,进一步规范党的组织生活,锤炼党员坚强党性,不断提高党员抵御不良思想侵蚀的觉悟和能力。细化落实责任。认真对照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《20_年度市委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》,结合XX实际,制定《20_年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》,进一步明确全面从严治党的工作思路,明确党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、党组成员“一岗双责”、党员具体责任,推动全面从严治党向纵深发展。抓好问题整改。认真开展落实全面从严治党主体责任、选人用人工作、超审批权限设置机构情况等问题、保密工作、落实中央八项规定精神和小金库、主要领导任中审计和20_年预算执行情况审计反馈问题等自查,每月报送“不忘初心、牢记使命”主题教育任务落实情况、优化营商环境问题整改情况台账,深入查摆问题,逐项细化措施,切实抓好整改,把主体责任落到实处。加强正向激励。对工作人员绩效考核办法进行修订,本着公平公正、有利于调动积极性的原则,科学合理设置考核指标,以工作实绩论英雄,以纪律作风为准绳,以民主评议为标尺,把全面从严治党体现到各项工作中去,激励干部在其位谋其政、在其职尽其责,充分调动了干部职工的积极性。
四、落实意识形态工作责任制。纳入重要议事日程。把意识形态工作纳入全面从严治党全过程,党组专门召开会议调度意识形态工作情况。加强谈心谈话。班子成员与党员干部谈心谈话X余人次,深入了解党员干部的思想动态,及时发现苗头性、倾向性的问题,有针对性地进行引导和处置。弘扬社会主义核心价值观。深化文明单位创建活动,春节、清明节、五一、端午节等节日期间开展丰富多彩的“我们的节日”活动,到“双报到”社区开展志愿服务活动,组织网络文明志愿者编发微博20篇,组织党员干部开展“网上祭英烈”活动,弘扬XX精神,传播正能量。维护意识形态阵地安全。对承办的微信公众号、《专报》严格审核把关,确保与中央精神保持高度一致,上半年共编发《专报》XX期,获市委、市政府主要领导肯定性批示X次。
五、加强廉政教育推进反腐败建设。及时传达学习市纪委监委关于严格执行纪律规定切实加强节日期间党风廉政建设的通知、违反中央八项规定精神典型问题的通报,向全体人员发放节日廉政警示提醒短信,组织观看《牢记初心使命、强化政治保障》《警醒》《平民书记的双面人生》等警示教育片,切实把反腐败建设落到实处。扎实开展“廉政自省日”“不忘初心、牢记使命”主题党日等活动,组织党员干部到市博物馆参观家道馆、红色文化展,讲廉政党课、微党课,开展家风征文活动,为X名党员集中过政治生日,重温入党誓词,牢固树立廉政意识,守好廉政底线。
六、强化纪律作风狠抓干部队伍建设。加强干部监督管理。按照上级要求,组织X名县级干部准确、及时报告领导干部个人有关事项,建立科级干部廉政档案。规范干部信息管理,使用省编办新版机构编制系统,对XX机构编制和全体人员信息进行更新维护。加强干部档案管理,整理人员考核表、工资核定表、先进个人审批表等X余份材料,定期存入人事档案。严格落实请销假审批制度,领导班子成员定期检查工作纪律,每天公示全员在岗、出差、请假等情况。持续优化作风。认真落实中央八项规定和实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,坚决杜绝形式主义和官僚主义。加强年轻干部培养。继续实施县级干部、科室负责人与年轻同志“一对一”结对帮带制度,把责任心强、业务水平过硬的优秀年轻干部放到重要岗位上锻炼,多压担子,培养出了一批独当一面的人才。
目前存在的主要问题:一是理论武装有差距。集体学习采用照本宣科的方式较多,对重点篇章精研细读较少,疫情期间,根据机关工委的部署采用网上学习方式较多,集中研讨不够深入,缺乏有效的互动交流和思想碰撞。二是压力传导有差距。党组高度重视全面从严治党,“第一责任人”“一岗双责”抓得紧,中层干部和普通党员的责任落实不到位,作用有待进一步发挥,一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象。三是队伍建设有差距。对党员干部面上部署多、责任分解多,教育引导、监督管理力度需要加大,存在着以信任代替监督的情况。对党员干部从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合,个别同志在急难险重任务前,不愿担当,畏难发愁,很多工作是上级“要我干”“催着干”,而不是发自内心“我要干”“争着干”,工作效率和质量不高。
下一步,党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩”的理念,认真履行全面从严治党主体责任,努力实现党建暨党风廉政建设与业务工作“两促进、两提升”,推动决策服务高质量发展。一是强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九大四中全会精神作为当前首要政治任务,巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成效,精心组织党组中心组学习研讨,办好“讲习所”,引导全体党员提高政治站位、坚定理想信念。二是持续传导压力。科学研究谋划党建暨党风廉政建设工作,“清单式”抓实党建暨党风廉政建设工作“四个责任”,切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确支部委员责任,促其更好地履行职责、发挥作用,细化普通党员的民主监督责任,夯实责任意识,确保压力传导到底到边,凝聚全面从严治党合力。三是加强教育引导。鼓励引导帮助党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平,凝聚干事创业、担当作为的“精气神”,增强严守纪律规矩的自觉性,强化干事、担当作为的导向,充分调动党员干部的积极性,营造干事创业的良好氛围。四是打造过硬队伍。以更加务实有效的举措,健全对党员干部的正向激励和约束机制,破解制约工作开展的难题,打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
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