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各位领导,同志们:
根据会议安排,现将我一年来履行抓基层党建工作情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、抓好班子建设,打造高素质干部队伍
树立起“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,在加强自身政治理论学习的同时,组织制定了《党组中心组学习计划》,通过“中心组学习”来推进班子建设,解决工作中出现的矛盾和问题,增强班子的凝聚力和战斗力。
同时,采取有效措施提高干部队伍素质:一是加强政治理论学习,强化业务技能培训;二是开展“先进党支部”等评先表彰活动,激发干部职工创先争优意识;三是实施“双向选择竞争上岗”制度,充分激发和调动干部职工工作积极性;四是积极开展“读一本好书”活动,不断增强党员干部政治思想、文化素养。20_年共举办培训班11期,培训1170人(次),成功打造了一支“学习型、服务型、廉洁型”的税务干部队伍。
二、强化制度建设,健全体制机制
为促进我局党员干部队伍保持先进性、纯洁性,忠实履行税收工作神圣使命,制定了《党组抓基层党建工作责任制(试行)》,强化了局党组对基层党建工作的组织领导,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓,一级抓一级,层层抓落实的党建格局。结合部门实际,紧扣“围绕中心,服务大局,建设队伍”的职能任务,制定出台了30多个《“创先争优”长效制度》,在党支部如何发挥战斗堡垒作用,党员如何在政治、学习、履职、联系群众等方面作出了具体的规定,形成求真务实、一抓到底的工作导向,推动了我局创先争优的常态化和长效化。
三、深化联线共建,探索党建新方法
为保障党建活动的开展,市局从有限的经费中投入40万元资金作为党建经费,为扎实开展党建活动提供了坚实的经费保障。
我局在党建工作中,不断探索新方法、新路子,取得较好成效。一是深化联线共建,积极开展与上级局、其他单位党组织的结对活动,增进学习与交流,拓宽思维与视野;二是开展人才强税、基层兴税、解放思想等大讨论,畅开言路,共谋发展;三是举办党务知识讲座、业务知识培训,提高政治素养与履职能力;四是扩大党建工作覆盖面,抓好非公经济党组织建设;五是扎实开展“联乡驻村”工作。抽派1名副主任科员干部常驻马场坪办事处金山南路居委会,走访群众52人次,召开调研座谈会4次,帮助谋思路、出点子4条,解决困难问题4个,办好事3件,协调解决资金3550元资助贫困大学生1人、帮助解决居委会办公打印机1台、资助水泥3吨帮助老街桥百姓修建通行过道。
四、抓好党风廉政,确保队伍纯洁
一是坚持党风廉政建设与税收中心工作的高度统一,增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性,规范“两权”运行。
组织制定了《廉政文化建设方案》,将廉政文化建设与党风廉政、税收征管、纳税服务等工作紧密结合起来,同抓共管,使反腐倡廉教育内容贴近生活、贴近实际,更好地满足党员干部职工的廉政文化需要,使廉政文化建设成为国税文化建设的主旋律。
五、强化税收征管优化纳税服务
税收征管和纳税服务是税务部门的两个核心工作。在抓好税收工作时,我主要做了以下几项工作:一是摸清税源。深入企业进行调查,准确把握税源实际情况;二是制定组织收入方案。年初就对组织收入进行了周密筹划和统筹安排;三是对重点税源、重点区域、重点行业实施专项检查和纳税评估;四是分析比对,按月对税收征管、收入进度、税源现状及下步走向进行分析、预测,时刻关注税收收入情况和税收动态。五是深入企业,实施实地调研。20_年班子成员通过走访、调研,共撰写了5篇有指导意义的调研报告。
在优化纳税服务方面,同时打造“内、外”服务环境,实现“内、外”双提升。
对“内”,通过开展业务技能培训、党风廉政教育、纳税服务礼仪等活动,培养税务干部以健康、积极的心态为纳税人服务,把我局建设成一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”的服务团队。
对“外”,继续拓展服务途径范围,强化对纳税人培训力度。20_年先后组织了网上办税业务操作等培训共6期1250人次;帮助协调解决企业生产发展、企业发票用量、企业抄报税等问题共157件次;通过QQ平台共解答纳税人提出的问题二百多条,发布税收法律法规20多期。
一年来,在取得一些成绩的同时,也存在一些不足和问题,主要表现在政治业务学习不够深入,理论指导实践、推动工作的自觉性、主动性有待增强等方面,我将在下步工作中制定有针对性的措施,争取把党建工作抓的更好、更实。
刚刚过去的20__年,是全市国税系统党员干部攻坚克难、共创辉煌的一年。一年来,在市委、市直工委和省局党组的正确领导下,我认真履行党建第一责任人的职责,带领其他班子成员和全市国税系统广大党员干部,加强党的建设,充分发挥党员的先锋模范带头作用,不但使得党建工作卓有成效的开展,还推动了以组织收入为中心的税收工作又好又快地发展。
下面,我从四个方面进行述职,请领导和同志们评议。
一、抓党建促税收,组织收入增幅增速全省第一
多年来的工作实践,使我认识到税收工作最终要靠基层党组织去组织实施,税收收入要靠广大党员带头工作去落实,搞好业务工作必须加强基层党组织建设。
面对年初收入任务大幅提升和后金融危机带来的困难和压力,我们注重发挥基层党组织先锋模范和坚强堡垒的优势,加强税收分析预测,强化税源管理,科学分解任务,加大稽查力度,全局上下汇聚成强大的组织收入合力,千方百计确保完成全年税收任务。经过全市国税干部的艰辛努力,全年全市完成国税收入189.74亿元(不含海关代征),比上年同期增收42.37亿元,增长28.75%,占省局分配任务的113.89%。完成政府口径税收收入171.76亿元,比上年同期增收33.29亿元,占市政府核定任务的109.75%,税收增幅增量居全省第一,圆满完成了市委、市政府和省局下达的收入任务,为“十一五”计划收官之年交上了一份出色的答卷。
二、多措并举,开展创先争优活动富有成效
创先争优活动,是新形势下加强党的建设的重要内容,是切实推动税收工作又好又快发展的强力引擎。正是基于这样的认识,我们始终把创先争优活动作为一项政治任务来抓,制定措施,抓好落实,确保此项活动开展的有声有色又富有成效。
首先,强大的组织。专门召开动员会,成立了由一把手为组长、其他党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的创先争优活动领导小组,领导小组下设办公室,并配备了政治素质高、工作能力强的党员干部,负责领导小组办公室工作。
其次,多样的活动。制定了《20_年政治理论学习计划》、《学习型党织实施方案》,开展了读一本好书,写一篇心得,收看一次读书节目,参与一项主题活动,组织了机关优秀党员到革命圣地西柏坡进行了“创先争优,为党旗添光彩”主题党日教育,举办了创先争优活动专题讲座,使得全体党员干部进一步统一了思想,增强了争创意识。
第三,深入的大讨论。以“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为着力点,开展了“对照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”大讨论活动,对自身工作进行梳理,比照先进典型,对照工作标准,发现自身问题,查找存在差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施。
第四,丰富的载体。7月初,我们以“领导班子好、政治更坚定,党员队伍好,作风更扎实;工作机制好,制度更完善;工作业绩好,作用更明显;群众反映好,服务更到位”等六个主题,制作了创先争优活动展牌。开辟了“创先争优”专题网页,对活动的动态、经验、做法及时进行宣传。举行了“创先争优大家谈”征文活动,共收到征文130多篇。“七一”前夕,评选出先进基层党组织1个,优秀共产党员31名,优秀党务干部4名,大大地激发了全体党员干部的工作热情。
第五,亮出党的旗帜。各支部采取多种形式,组织党员干部系统学习了十七届五中全会报告、党章和基层党组织工作条例。建立了党组织为主导、党员积极投入、吸纳群众参与、党群互动的党组织活动新方式,实行党务公开制度,让广大党员和群众及时了解党组织活动情况。开设了网上“征纳互动”板块,随时为纳税人答疑解惑。开展了佩戴党徽活动,各支部都举行了佩戴党徽仪式,并在党旗前宣誓,重温入党誓词。
第六,全面对标,夺旗争星。制订了沧州市国税局开展“认责承诺”及“全面对标、夺旗争星”活动实施方案,基层党组织、党小组、党员分别填写承诺书及对标标书,具体查找税种管理、信息管税、纳税服务、执法责任、税务稽查、信息化建设、干部队伍建设、精神文明建设、基层规范化管理、文化建设、干部培训、党风廉政建设、行政问责、党建工作、老干部工作、政务服务水平等方面的差距和不足,并明确了整改措施。我局创先争优工作的经验做法被《河北国税》、《沧州日报》、《沧州机关建设》刊发,并在全省国税系统创先争优活动座谈会上做了典型发言。
三、双向量化,党建目标责任制落实到位
国税部门的党建工作,既要遵循党建工作的普遍规律,更要突出国税部门的行业特点。在实践中,我们找准二者的最佳结合点,探索并逐步完善责任明确、量化到人的党建目标管理责任制体系,使党建工作向规范化、制度化方面迈进。
一是党建目标,双项量化。即党建公共目标包括政治业务学习、党组织建设、机关作风建设和文明创建、遵纪守法、基础工作等9个方面的内容,党建单项目标部分包括各科室提供的考核指标125个具体项目,每项指标都明确数量要求、质量标准和评分细则,使得党务工作与税收工作的有机结合,促进了二者的互融共进。
二是领导责任,层层分解。每年年初,各级党组织按照党建目标明确分工,细化工作责任,建立了书记亲自抓、副书记具体抓、支委分工抓的责任体系,做到了一级抓一级,层层抓落实。
三是典型引路,以点带面。我们将运河、新华两个区局党总支作为党建目标责任制管理试点单位,通过组织学习、交流,使基层党组织从他们规范化的管理制度、严谨的工作秩序、详实的档案资料、严格的考核奖惩中了解了党建目标责任的作用,推动了基层党建目标责任管理再上新台阶。
四是严格考核,激发动力。我们实行了党务、业务工作一同考核、一同奖惩的办法,将考核结果与先进评比、干部提拔“双挂钩”:即年度先进党组织、优秀党务工作者推选名单,必须从党建工作达标单位中产生;对认真履行党组织工作职责且所在单位党建工作达标的党务干部,在同等条件下优先考虑提拔使用。通过以上举措,提高了各单位认真做好党建工作的积极性和主动性,形成了人人关心、参与落实党建目标责任制的良好局面。我局被市委、市直工委、市工会评为“省级文明单位”“党建工作优秀单位”及“先进基层党组织”“全省模范职工之家”等多项荣誉称号。
四、率先垂范,廉政建设进一步深化
廉政建设是党的建设的生命线,党的威信高不高,关键是看党员的觉悟和素质,作为局长,我始终牢记“正人先正己”的格言,努力提高自身的素质和能力,不敢有丝毫懈怠。
一是加强党性修养。党性,是一个党员立足的基石,是党的性质的集中体现。作风问题说到底是党性问题,党性强,作风自然过硬。作为沧州国税的带头人,我率先垂范,做好表率,不断提升自身党性修养,提高思想政治素质,保持良好的道德风尚。
二是注重理论学习。理论学习是领导干部的立身之本,成事之基。我把学习看成是一种政治责任,一种思想境界,一种精神追求,始终将其视为大事来抓,不断提高自身的政治素质和理论素养。
三是维护班子团结。团结是事业发展的根基,我作为党组书记,深知“众人拾柴火焰高”的道理,在工作中,始终坚持以事业为重,以团结为重,充分发扬民主。讨论问题时有主见但不主观,作决策时果断但不独断,抓工作时统揽但不包揽,充分尊重、信任各位班子成员,大胆放权,充分调动了大家的积极性、主动性。
回顾20__年的党建工作,虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。比如,在履行党建第一责任人职责方面力度还不够;有的党员干部思想解放还不够,创新思路和举措还不够等。新的一年里,我局党组将在市委、市直工委和省局党组的正确领导下,充分履行管党职责,总结经验,取长补短,努力把党建工作提高到一个新水平,不断开创沧州国税事业的新局面,向建党95周年献礼。
20__年,在县委、县政府和市局党组的正确领导下,县国税局始终坚持围绕中心、服务大局的党建工作思路团结带领所属各级党组织和全体党员团结进取,努力作为,积极为全局工作的和谐有序发展提供坚强的组织保证,各项工作都取得了阶段性成果,表现在三个方面:
一、以“基层组织建设年”为抓手,深入推进创先争优活动。
工作中,我们始终自觉把党建工作放到税收整体工作中去谋划、去部署,注重贴近党组中心工作,主动与机关各科室协调,争取大家参与和支持,虚心征求和采纳合理化建议,确保了党建位置在工作中得到了较好体现。
一是我们围绕基层组织建设年的工作要求,以认真贯彻落实《关于认真做好基层党组织分类定级工作的实施意见》为抓手,认真开展了全局9个党支部的分类定级工作。经各基层党支部自评和群众评议,全局9个支部均获得了“好”的级次评定;同时,开展了县局机关党委与所属单位党支部、河风桥黄畈村党支部“牵手共建”活动,充分发挥机关党组织的引领作用,形成优势互补、双向受益、共同提高的党建共创共建工作格局。
二是以抓好各党支部和党员公开承诺为抓手,持续助推创先争优活动提质增效。我们认真落实县委工作要求,将县局、分局领导班子成员年度的公开承诺书报送县局创先争优活动办公室集中存管。并通过多种形式,确保承诺、践诺活动有序开展。
三是以“评先表彰”为抓手,着力做好典型选树工作。我们在“评先评优”过程中,通过坚持自下而上,层层推荐,群众公认的原则,选树和报批了所属单位1个“五好”基层党组织、1名优秀党务工作者和27名优秀共产党员,其中机关党委被省国税局评为“全省国税系统先进基层党组织”;周俊、高览和易魁被市局评为“优秀共产党员”,受县委表彰优秀党务工作者1名。
二、持续开展学习型党组织建设,丰富党员理论素养。
20__年,我们坚持把政治理论学习放在首位。制定了《关于加强学习型组织建设的实施方案》,系统的安排部署了各级组织的学习活动,以中心组学习引领和带动全体党员的学习。一是围绕专题深入学。我们先后开展了何平新九论、中共党史、中原经济区建设等专题深入学习,组织撰写心得体会,深入基层调研等,力求学深学透。二是坚持制度集中学。
县局机关扎实开展了二、四集中学习日活动,以“国税讲坛”为依托,先后举办了各类知识讲座20余期。各基层单位也都结合当地实际扎实有效地组织了党员干部的集中学习活动。三是落实学习展示制度。县局将党员的学习心得体会和调研文章在办公楼一楼大厅学习园地和内联网上展示交流,营造了浓厚的学习氛围。同时,拿出专项资金完善了机关图书室、阅览室,配备了必要的图书、报刊、杂志和其他学习资料2000余册,极大地方便了党员和干部职工查阅学习。良好的学习氛围,也极大地激发了系统上下的学习热情,“比、学、赶、帮、超”的良好局面初步形成,9月份,在全省国税系统企业所得税业务竞赛中,商城入围人数全市第三,树立了良好的商城国税形象。
三、建立健全基层党建工作机制,持续夯实党建基石
20__年,先国税部门以深化双学双提活动为契机,以创建学习型党组织为动力,有力促进了基层党组织凝聚力和战斗力的不断增强。一是制度保障,坚持在机制上求“实”。我们进一步建立健全和完善党建和思想政治工作各项制度,制定了“党建和思想政治工作手册”,更新了“党建专栏”网页,设立了“创先争优活动”专栏,建立了“机关党员服务中心”,为广大党员干部职工学习和办理各项党务事宜提供了一个快捷、高效的平台。二是组织建设,坚持在覆盖上求“全”。
坚持将“两基”建设作为党建工作的重点来抓,即基层党组织建设和基层党组织基础建设。按照党章规定对届满的委员会及时做好换届选举工作,认真开展党务工作业务培训,不断建立和完善党建和思想政治工作学习和活动的阵地,在全系统先后建立了远程党校学习室、5个图书室和6个活动室。三是群团工作,坚持在方法上求“活”。按照“文化育人、党建兴局”的工作思路,依托文学、摄影、书法、文艺、体育等平台,结合各种节庆日、纪念日,开展“学雷锋”主题实践活动、“热爱党、热爱祖国、热爱税收”主题演讲比赛和读一本好书等一系列喜闻乐见、寓教于乐的文体活动来陶冶身心,激发队伍活力。四是扶贫帮困,坚持在关怀上求“真”。20__年该局以建立“大病救助基金”为抓手,在全市率先建立“大病救助基金”,切实关心与帮助系统上下需要帮助的党员。在自愿的前提下,集全局之力,救危难之中,享和谐之美。目前全县国税系统参加重大救助基金的有220人,其中在职人员160人,离退休人员60人,其覆盖率达到了90%。20_年系统共受理会员申报重大疾病救助申请3份,审批发放救助基金15000元。
回顾今来年以来的党建工作,虽然取得了一些成绩,但是,也清醒地认识到,我局党建工作与上级党组织的要求、与机关党员干部的期望还有不少差距,还存在一些薄弱环节。主要表现在:抓党支部建设的力度还不够,表现在党支部组织生活会质量有时还难以保证等;分类指导、培养和宣扬先进典型不够;主动调查研究不够,及时与基层党支部沟通情况,做工作、抓落实的力度不足;进一步深化创先争优、丰富党建工作的方式亟待丰富等。在今后的工作中,我们将进一步结合党务工作特点,更新观念,开拓思路,勇于创新,大胆实践,深化基层组织建设年活动,不断推进党建工作与商城国税工作的协调发展,为我县经济社会发展做出新的更大的贡献。
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