X县交通运输局2023年“十三五”工作总结及“十四五”工作计划

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X县交通运输局20_年“十三五”工作总结及“十四五”工作计划

一、“十三五”工作总结

“十三五”期间，全县交通运输工作持续健康快速发展，公路通达里程逐年延伸，道路运输市场有序壮大，交通行政执法文明规范，行业安全生产持续稳定，为加快县域经济社会发展、改善民生、加速乡村振兴和生态文明建设提供了坚强的交通运输保障。我县被命名为首批“四好农村路全国示范县”、“全省‘四好农村路’示范县”、“全省群众满意网化县”;县交通运输局被表彰为“全省交通运输系统先进集体”、“全市交通运输系统先进单位”、“XX市四德工程建设示范单位”、全市“先进基层党组织”、全市“三八红旗集体”等，连年名列全市交通运输系统及全县综合考核前茅。

(一)公路通达里程显著增加，路网结构更趋合理。“十三五”期间共新建、改建农村公路XXX条XXX.X公里，新修、改造大中桥梁XX座，完成投资XX.XX亿元。改造农村公路里程、完成投资额分别是“十二五”期间的X.XX倍和X.XX倍。其中，三级公路提升为二级公路X条XX.X公里，新建三级以上公路XX公里，改造县道X条XX.X公里。特别是XXXX年以来实施了农村公路“三年集中攻坚”专项行动，新建改造农村公路XXX条XXX.X公里，惠及全县XXX多个行政村。截止XXXX年底，全县等级以上硬化公路通车总里程达XXXX公里，其中农村公路XXXX公里(县道XXX公里、乡道XXX公里、村道XXXX公里)，农村公路占通车总里程的XX.X，百平方公里公路密度XXX公里，居全省山区县前列。

(二)寓管理于服务之中，行业管理走在全省前列。在全市率先开通镇村公交，XX、XX两个乡镇开通了X条镇村公交线路X辆镇村公交车，打通了群众出行的“最后一公里”。货运行业蓬勃发展，全县货运企业已达XXX家，拥有货运车辆X.X万辆(按主挂一体计算)，货运车数量居全市第二。尤其LNG天然气货车等新能源车辆发展迅猛，全县新能源车截止XXXX年XX月底累计已达XXXXX辆，占货运车辆总数的XX.X，全省领先。客运行业便捷快速，目前已开通X条县际班线XX辆县际班车、XX条市际班线XX辆市际班车、X条省际班线X辆省际班车、XX条城乡公交线路XX辆城乡公交车、X条城市公交线路XX辆城市公交车，还开通了XX至XX、XX至XX定制客运，新上定制客运车辆XX辆，更新城市出租车XXX辆。有X家网约车公司获得经营许可，发展网约车XX辆。另有X辆旅游包车，其中省际X辆、县际X辆。

(三)保持治超高压态势，境内车辆超限率低于全市平均水平。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，积极推进治超联合执法常态化，严厉打击货运车辆超限超载违法行为。大力推进非现场执法系统建设，投资XXX万元，建成启用超限检测引导设施和XX、XX两处非现场执法检测点，我县成为全市第一个启用治超非现场执法模式的县。

(四)安全生产形势持续稳定。夯实安全生产基层基础，认真落实企业主体责任和行业监管责任，突出重点领域、重点人员、重点时段三个重点，进一步加大安全隐患排查力度，开展好客运、货运、危化品运输和道路隐患四个专项整治，把好安全生产准入、教育培训、隐患整治和应急救援四个关口，想方设法排除隐患，保证安全。“十四五”期间，我县交通运输行业安全生产始终保持稳定，为加快经济社会发展提供了安全稳定的交通运输条件。

(五)自身建设成果丰硕。扎实开展了“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，抓党建促发展成为新常态，被市委表彰为“全市先进基层党组织”。全面从严治党向纵深发展，持续走向深入，“交通铁军”心有所畏、言有所戒、行有所止，全局上下风正气顺，令行禁止，政令畅通，干事创业的发展氛围浓厚。

二、20_年工作完成情况

(一)交通基础设施建设力度大、成效显。共实施了四个方面的交通基础设施建设，总投资约X.X亿元。第一个方面是县道改造及大中修。主要包括：①改造旧三公路XX.X公里，总投资约XXXX万元，目前南段XX湖大坝下X.X公里的路基和桥涵施工已基本完成，北段X公里已开工建设。②XX公路XX至XX段路面大中修XX.X公里，投资XXXX万元，已竣工通车;③XX公路XX至XX段路面大中修XX.X公里，投资XXXX万元，已竣工通车。第二个方面是超额完成农村公路“三年集中攻坚”扫尾。投资XXXX万元，新完成道路建设、改造XXX.X公里，其中提档升级XX.X公里、自然村通达XX.XX公里、路面大中修XXX.X公里，超出总任务XX.X公里。第三个方面是超额完成农村通户道路硬化。硬化任务涉及XXX个行政村共XXX万平，总投资约X.X亿元，现已完成硬化XXX万平，合XXX公里，超出年度硬化任务的XX。第四个方面是大中桥梁重建。分别是：XX大桥，长XXX米，宽XX米，总投资XXX万元，已通车。XX大桥，长XXX米，宽XX米，总投资XXX万元。XX大桥，长XXX米，宽XX米，总投资约XXX万元。XX中桥，长XX米，宽XX米，总投资约XXX万元。以上三座桥梁主体工程均已完成，即将竣工通车。此外，还对去年完成主体工程的XX公路、XX公路XX庄至XX段、XX公路XX至XX段进行了附属设施配套和绿化;推进XX公交线、XX公交线工程收尾，同步完成防撞护栏等安保设施配套及绿化;继续实施“彩化公路”行动，以XX公交线、XX公路、XX公路等重点县道为主，实施彩化XXX公里，农村公路建管养运一体化水平持续提高。

(二)道路运输行业持续发展壮大，天然气货车推广应用一枝独秀。XXXX年X-XX月份，新增货运企业XX家，新增货运车辆XXXX辆(指主挂一体)，目前全县货运企业已达XXX家、货运车辆XXXXX辆。值得一提的是，我县节能环保的天然气货车发展速度迅猛，今年上半年首次超过了柴油车的增速，截止XX月底，我县新增天然气货车XXXX辆，全县天然气货车总量已达XXXXX辆，约占货运汽车总量的XX.X，我县天然气货车的推广应用走在了全省乃至全国前列。

(三)交通执法联勤联动，科技治超水平全市领先。继续保持与公安交警部门的联勤联动，及时查处纠正违法运输行为，X-XX月份，共查处违法运输行为XXXX辆次，其中超限超载XXXX辆次，卸载货物X万吨。加大科技治超力度，建成启用了XXX国道XX、XX两处治超非现场执法检测点，检测点启用以来，累计检测货车XXX多万辆，采集超限货车信息XXXX辆，日均XX辆，超限车较启用前下降XX。

(四)疫情防控和运输保障走在全市前列。疫情期间，我局肩负着交通联防联控与运输保障的重任，关键时期广大干部职工无惧无畏、勇于担当、艰苦奋斗，坚定守护住了疫情防控的第一道防线，防止了疫情的输入和扩散。同时，坚持疫情防控与经济发展两手抓，积极帮助企业复工复产，协调解决企业运输过程中遇到的困难，相关指标实现了较大增长，交通运输保障综合指标居全市第一，受到县委通报表扬。

(五)安全生产常抓不懈，安全形势稳定。认真落实安全生产党政同责、一岗双责及企业主体责任和行业监管责任。加大培训教育力度，大力推进网络安全培训，每季度召开一次安全生产大会，同步开展警示教育和案例分析。持续开展隐患排查治理，深入开展明察暗访、应急演练，聘请第三方机构检查评估、约谈企业负责人等，严格落实“一超四罚”，夯实安全生产基础，全系统保持安全稳定。

(六)机关党建及全面从严治党走向深入。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党组全面从严治党主体责任，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化中心组理论学习和支部学习，牢牢把握意识形态话语权，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，化为推动交通运输工作高质量发展的强大动力。

三、“十四五”工作计划

(一)发展思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“人民满意交通”为宗旨，以“强基础、补短板、提效能、优服务”为重点，以推动交通运输高质量发展为主线，形成“规划合理、服务高效、安全便捷、智慧绿色”的现代综合交通运输体系，进一步提升基础设施互联互通水平和运输服务保障能力，使交通真正成为经济社会发展的先行官。

(二)发展目标。“十四五”期间，铁路建设和通用机场建设实现重大进展。公路方面，全县“米”字型运输通道基本形成，公路及客货运场站等交通基础设施规模进一步扩大。我县与周边县区间均有Ⅰ级快速路连接，县城与乡镇间、超半数乡镇之间至少有X条Ⅱ级以上快速路连接，县城到乡镇驻地(XX除外)间平均在XX分钟内到达。继续保持“四好农村路全国示范县”等领先优势，补齐短板，确保交通运输工作继续走在全市前列，并力争更多领域、更多项目走在全省乃至全国前列。

(三)重点项目。主要实施“八大工程”：

1.铁路工程。

2.高速工程。

3.县城过境环线工程。

4.国省道工程，共X个。

5.县道快速路工程，共X个。

6.通户道路扫尾工程。

7.客运站点工程，共X个。

8.物流园区工程，即综合物流园项目。

四、20_年工作打算

(一)做好两个规划。一是编制20_-2035年交通运输综合发展规划，为未来一个时期的交通行业发展指明方向。经过前期大量工作的开展，该规划已完成初稿和专家评审，进一步修订后提交规划委员会审议、批复。二是结合中长期发展规划，编制十四五交通运输发展规划，明确未来五年的发展重点和具体项目。

(二)加大交通基础设施建设力度。20_年计划实施或启动以下XX个交通基础设施建设项目：略。

(三)加强道路运输行业管理。在引导运输市场发展壮大的同时，进一步加强行业管理，打击扰乱市场秩序的行为，尤其要强化对危化品运输企业和货运企业的监管，探索更加有效的管理手段，引导运输行业有序发展、规范经营。客运方面要着力解决“通返不通”的问题，妥善做好停运线路和停运班车的恢复，为群众出行提供便利。重点推进综合物流园区建设，尽快完成园区总体规划，积极“走出去、请进来”开展招商引资活动，把综合物流园真正打造成我县物流业发展的中心、重心和核心，带动全县整个现代物流产业快速发展。

(四)保持治超的高压态势。继续采取交通、交警联合执法模式，利用好非现场执法手段，严厉打击超限超载运输车辆，进一步提高执法效率，有效降低境内超限超载车辆的通过率。

(五)加强安全监管。一方面，结合各项安全整治、安全检查活动的开展，按照年度检查计划，开展常态化的安全检查和隐患整治。另一方面，聘请具备资质和经验的专业机构，对重点道路运输企业进行第三方检查，对查处的隐患及时整改。进一步加大安全警示教育力度，吸取事故教训，筑牢安全底线。

(六)强化自身建设。进一步落实履行机关党建和全面从严治党主体责任，持续抓班子带队伍，营造良好的干事创业氛围，推动交通运输工作继续走在市县前列。

X县交通运输局20_年“十三五”工作总结及“十四五”工作计划

一、“十三五”工作完成情况

(一)交通公路建设持续发力

“十三五”期间，全县累计完成交通投资约36.36亿元。重点实施了国省干线公路、县乡公路升级改造、农村道路畅通工程、农村公路扩面延伸工程、农村公路危桥改造、县乡村道安全防护等项目。截至20_年底，全县公路通车里程已达5793.723公里，其中，高速公路87km，国道185.335公里，省道489.136公里，县道734.114公里，乡道1205.662公里，村道3092.476公里，公路密度达151.9公里/百平方公里。初步形成了“以高速公路铁路为依托，国省干线为骨架，县乡道路为筋络，村组道路互联互通，公共交通全覆盖”的综合交通网络。

1、重点交通项目有序推进。一是于20_年3月至20_年1月完成小南京至泗道河水毁道路修复提升和畅通工程(新城区至汤家汇红色旅游道路)，项目全长50.6公里，山区三级公路标准，总投资约4亿元。二是大别山旅游扶贫快速通道水毁修复四期工程，项目全长16公里，总投资5300万元。三是于20_年9月至20_年12月完成S209马店至青山段公路改建工程，全长38.895公里，按二级公路标准设计，总投资1.13亿元。四是开工建设金寨高铁站至鲜花岭街道段公路升级改造工程，项目全长15公里，按沥青砼路面、二级路标准设计，总投资约2.2亿元。目前路基工程已完成80%，项目进展顺利。五是启动金寨县G529金叶路升级改造工程，项目全长8.501公里，按照一级公路兼城市主干道标准建设，总投资约3亿元。目前各参建单位场站建设已完成，施工单位人员机械配备到位，管线征迁工作开展顺利。

2、农村公路通达程度明显提升。“十三五”期间，先后实施了农村道路畅通工程1633.4公里，农村公路扩面延伸工程1187.99公里，农村公路提档升级项目84公里，县乡公路大中修工程91.1公里，生命安全防护工程1458.8公里，改造加固危桥82座，村组实现了组户通达，彻底打通了群众出行“最后一公里”。

3、公路安保防护保质增效。为切实增强农村公路的通行力、抗灾力，五年来共投资5476.9万元，实施了1458.8公里农村公路生命安全防护工程，主要建设内容为波型梁护栏、城墙式护栏、标志标牌标线等。此外，还投资了172万元，在285公里县乡公路交叉路口实施了“安全五小工程”。通过实施生命安全防护工程，积极努力消除公路安全隐患，提高通行安全等级。

4、危桥加固改造稳步实施。20_年以来，共投资5594.89万元，实施了82座农村公路危桥加固改造工程，进一步消除了公路桥梁安全隐患。

5、县域公路管养逐年加强。不断加强国省干线公路和农村公路日常养护管理，加大日常养护检查督导力度，提高上路率、巡查率、处置率、考核率;加强公路附属设施维护，完善标志标牌、疏通边沟涵洞、修整路肩边坡、护理行道树等;认真落实桥梁管理“十项制度”，加大对桥梁的日常管养，做好桥梁经常性检查、定期观测、桥梁限载标志、病危桥梁交通管制等工作，努力保障道路通行安全。

(二)交通运输保障有序

1、城乡道路客运一体化初步实现。20_年启动城乡道路客运一体化项目，为全县建立脱贫攻坚持续增收、稳定脱贫长效机制提供坚实的交通运输保障。到20_年9月，建成22个乡镇交通综合服务站、1个城区公交停车场和1个城乡公交首末站，投放车辆330辆(新能源235台，燃油车95台)，开通95条城乡公交线路(城镇22条、镇镇21条、镇村52条)，日运行总班次1336个，日客运量1.6万人次，日运行总里程38880公里，惠及人口68万，实现所有符合安全通行条件的建制村通公交目标，预计每年可节约全县城乡居民出行成本7500万元以上。

2、城乡运输保障水平不断提高。金瑞、金亚夏出租车公司共投放营运车辆328台;益民、电动公交公司共投放纯电动公交118辆，经营线路11条;新组建的通达公共交通有限公司投放车辆330辆，已开通95条城乡公交线路，实现了23个乡镇、1个现代产业园区和219个建制村公交服务全覆盖;改建城区客运场站2个;现有普通货物运输及物流企业23家，营运货车1200余辆;梅、响水库水上交通航道6条、97.93公里，渡船27艘、渡口14道、临靠码头5处;县乡村三级交通物流快递网络初步形成。

3、交通信息化建设稳步推进。全面推广农村客运班线GPS(北斗)终端监控装置，为保障道路旅客运输安全发挥“千里眼”作用;以“养心金寨”掌上互动平台为支撑的公交智能调度系统上线运行，较大程度地把便居信息快速地推送给服务对象。

(三)行业发展成果丰硕

“十三五”以来，我县先后被评为全省、全市“四好农村路”建设示范县，被省交通运输厅评为全省“城乡道路客运一体化示范县”;大别山旅游扶贫快速通道被评为国省干线“文明示范路”、金桃路(船响段)被评为省级“品质示范路”;20_年，“安徽金网运通物流科技有限公司”被国家交通部评选为中国首批“无车承运人”试点单位。

二、20_年度工作总结

(一)快响应、重调度，疫情防控常态化。

自启动突发公共卫生事件一级响应以来，全局总动员，干部职工放弃休假，全部返岗参与一线战“疫”。疫情期间，由县交通部门牵头，实行严格的疫情监测检测，做好公路环节疫情防控工作。按照“逢车必查、逢人必检”的要求，截至10月底，全县累计检查车辆7.9万台次，湖北籍车辆135台次;检查人员20余万人次，体温异常人员51人均按要求移送医院处理。同时，为扎实开展疫情常态化防控工作，全面做好交通行业应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案，落实场站及交通工具通风消毒要求，加强乘客“实名制购票”“扫码乘车”“ 佩戴口罩乘车”以及中途上下客管理，建立健全乘客登记和全程可追溯防控机制，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，阻断疫情通过公共交通工具传播途径。

(二)抢时间、抓进度，抗洪抢险保畅通。

7月，我县遭遇多年不遇特大暴雨，境内国省干线、农村公路普遍受到重创，山体滑坡、边坡垮塌、路基冲空、桥涵损毁等道路灾情十分严重，10多条主干道交通一度中断，303条村组路中断617处，直接经济损失3.3亿元。灾情发生后，全县组成多个应急抢通突击队，24小时不间断地开展抢修工作。一是及时抢通。现场制订临时抢通方案，调集抢险机械，组织应急队伍集中到重灾路段，第一时间打通。二是确保安全。在险要路段、涉水路段设立醒目的标志标牌、安全警示标牌，提醒引导过往行人和车辆。同时，组织人员昼夜巡查，发现塌方随时清理，确保水毁干线公路通行和群众出行安全。三是消除隐患。积极组织人员加强公路巡查管养，疏通、开挖排水系统，据统计，共清理国省干线公路、农村公路边沟约480公里，全面提高公路抗灾能力。四是查灾核灾。对全县受灾公路水毁灾情分段进行认真核查、测算，按照路基、路面、桥梁、涵洞、护坡、驳岸、挡墙、塌方等不同受灾类型分类统计，及时上报灾情。五是灾后重建。制定并下发《金寨县交通基础设施灾后重建恢复实施方案》、《金寨县农村公路抢险保通及水毁修复技术方案》指导我县公路水毁抢险保通及修复重建工作，根据全县国省干线和县道灾毁情况，分八个标段开展灾毁恢复重建工作，8月开工建设，9月底完成建设任务，目前已完成验收审计。

(三)抓统筹、攻难点，重点项目显成效。

1、统筹推进交通重点项目建设。一是开工建设金寨高铁站至鲜花岭街道段公路升级改造工程，全长15公里，按照二级路标准建设，沥青砼路面，总投资约2.2亿元。按照县委县政府 “先修桥、再改弯、后切坡”的思路，全面启动路基、涵洞施工，投入各类工程机械90余台，施工及管理人员200余人，目前路基工程已完成80%，计划11月初启动鲜花岭隧道施工;二是推进G42沪蓉高速公路仙花互通立交新建工程项目前期工作，新建互通立交匝道2.179公里，单向单车道匝道宽10.5米，双向双车道匝道宽19.5米，设计速度为40公里/小时。连接线起点位于大别山路与金家寨路交叉口，终点位于互通立交，路线长度约0.954公里，道路等级为一级公路兼城市主干路，路基宽度55米，双向八车道，设计速度为60公里/小时，总投资约3.21亿元。目前正在与省交控集团签订项目投资框架协议，计划年内开工建设。

2、全力支持市级交通项目建设。按照市交通建设项目分解任务，积极配合市局现场办做好S366合六南通道施工环境协调工作;进一步与市交通运输局对接，积极推进G346天堂寨至陡沙河公路、宣商高速公路项目前期工作。

(四)建体系、强管养，农村公路保通畅。

1、扎实推进农村公路扩面延伸工程建设。20_年，我县共实施村组道路260.7公里，总投资2.12亿元。其中省市下达扩面延伸工程建设计划56.793公里。今年，我县“四好农村路”建设在全市率先完成建设任务，正在积极争创全国“四好农村路”建设示范县。

2、扎实推进危桥改造工程建设。20_年，累计投入1897万元，实施28座农村公路危桥加固改造工程。目前，已全部完成建设任务。

3、扎实推进生命安全防护工程建设。20_年共实施农村公路生命安全防护工程336公里，总投资3369.4万元，进一步完善了存在安全隐患的县级公路及重点乡村公路的安保防护，现已全部完成建设任务。

4、扎实推进道路日常管护工程建设。一是全面推行农村公路“路长制”，明确管养主体，落实管养职责，实现“有路必养、养必到位”的目标，通过路长巡查、公益性岗位护路员日常管护，结合“三线三边”等工作推进，我县农村公路安全通达能力显著提升;二是今年以来，按照省市主管部门要求，对超龄或因身体原因不能正常履行公益岗职责和已经稳定就业的乡村道公益岗护路员及时进行动态调整和清退，目前在册人员共有1610名，年度累计投入966万元;三是协调落实县财政对农村公路日常养护的支持份额，全面实行县乡公路养护市场化承包，大力开展各类示范性创建活动;四是抓好国省干线公路日常养护管理。全年完成路基整修330公里，开挖疏通边沟123公里，疏通涵洞75道，清运路肩堆积物20_立方米，恢复沿线设施102处,完成路面油补坑槽1023平方米，水稳处理翻浆602平方米。

(五)强监管、提质量，服务保障惠民生。

1、提升质量，满足群众出行新需求。一是优化调整城乡公交线路36条(延伸线路8条，绕行线路21条，优化线路2条，调减班次线路1条，增开镇村公交线路2条、红色旅游线路2条);加大建制村客车向较大行政村延伸力度，麻埠镇齐山村、张冲乡黄河村、古碑镇黄集村、袁岭村实现了从公交覆盖带动到直接开到村委会的转变;提升线路车型等级，把高速直达公交线路原有10辆燃油19座公交车调整为40座电动大巴;联合通达公司、属地乡镇对乡镇20_年新建(增)站亭(牌)874处(公交站亭116个，站牌758个)进行核实，对存在的安全隐患提出意见和建议。二是顺利通过交通运输部乡镇和建制村通客车质量第三方暗访评估验收，为完成交通运输脱贫攻坚兜底任务提供支撑。三是城乡330辆公交增加支付宝电子公交卡支付功能，城区118辆公交车开通支付宝、微信支付功能，方便群众出行。四是协调出租企业切实减轻从业驾驶员的经济负担，减免2、3月份承租金和4月份承租金的70%、5月承租金的30%，共计252.45万元。

2、规范运输，源头管控开创新局面。从县交通、水利、自然资源、公安、城管共12个单位抽调60余名执法人员，设立6支巡查联合执法队伍，开展联合执法行动220余次，处罚超限超载违章车辆237辆次，卸载货物4285.8吨，查处货源单位5户次，责令停业整顿3户次，吊销车辆营运证15本，驾驶证记分1387分，与货运源头单位签订《金寨县道路货物运输源头治超工作责任状》4份。

3、严格执法，实现教育检查新常态。一是安全教育常态化。对班线、出租、公交企业和站场实行包保联系制度，定期、分批对从业人员进行安全运营、职业道德、规范经营以及文明服务教育培训。二是实现监管常态化。抽调执法人员启动运输市场秩序整治，深入各乡镇，全天候全区域在路面上进行巡查执法，加大深夜集中行动打击黑车力度，每周至少组织开展1—2次深夜集中行动，打击非法从事出租客运的黑车和出租车不打表收费、拼客、拒载、服务态度不文明等不规范经营行为。截至目前，已举办从业人员教育培训47期，培训人员近2200人次，出动执法车辆240辆次，执法人员640人次，查处违规经营出租车32辆次、公交12辆次、非法从事客运经营车辆15辆次，责令公司解除驾驶员合同1份。

4、依法行政，打造窗口服务新形象。一是强化窗口建设。配合县行政审批局，推进网上受理，完善许可工作的规范化、制度化、便捷化、信息化建设，进一步创新运输市场管理理念和方式，持续深化“放管服”改革，切实减轻企业负担，优化营商环境，在道路运输领域全面推行“双随机一公开”监管。1-12月份，联合审批道路运输许可事项4件，完成客运企业质量信誉考核2家，省际班线复核25条、市际县际班线复核55条，新办道路运输证201件、运输证审验742件、资格证诚信考核8258件，补办及换发从业资格证6200件，办件办结率为100%。二是严格依法行政。成立金寨县交通运输综合执法过渡期间案件处罚领导组，建立重大处罚案件集体讨论制度，进一步细化和规范行政执法“查处分离、罚缴分离”制度，督促指导各交管站队严格行政执法行为、执法标准和执法纪律，加强软硬件投入，不断提高全县运政执法信息化水平。全年共完成行政处罚案件101件。

(六)保安全、促稳定，依法监管助发展。

1、道路运输安全稳定有序。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产专项整治三年行动为契机和消除隐患为导向，从制度、责任、宣传、教育、场站管理、节假日运输等方面抓起，全力推行“道路运输安全风险管控”工作，在行业有力监管下，全年未发生亡人事故，行业安全生产形势平稳。加强从业人员安全素质教育，提高群众安全出行意识，编印《习近平总书记关于安全生产重要论述》200本，发放宣传资料2000余份，与运输企业签订责任状7份，构建 “横向到边，纵向到底”的安全管理体系;抓好大型活动、节假日、汛期等重点时段安全运输工作;加强源头管理，严格落实“三不进站六不出站”“道路旅客运输企业安全管理规范”等规定。全年共组织开展道路运输安全生产大检查20次，日常督查300余次，检查客货车辆700台次，以书面和现场通知等形式发出责令限期整改指令书13份，提出整改督办意见20条，消除安全隐患20条。

2、海事监管形势平稳。认真开展水上交通安全监督检查、“平安交通”“平安船舶”专项检查等一系列水上交通安全日常监管及专项整治工作，进一步巩固“梅、响水库综合治理”成果。截至目前，累计航道巡航118次，出动监督艇141艘次;检查渡口140道次、检查客渡船舶及旅游船舶等399艘次;下达隐患整改通知书7份;对航运公司暨水运(港口)市场监督检查14次，进行专项船舶整治41次，发布海事预警179起，纠正船舶违章116起，实现了内部稳定，辖区水上交通安全形势平稳。

(七)抓党建、正风纪，从严治党强队伍。

1、狠抓党建工作。依托“三会一课”、主题党日等载体，结合纪念建党99周年、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年等系列活动，引导全体职工用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，继承和弘扬党的优良传统和优良作风，使全体干部在平凡的岗位上，团结奉献、奋发图强，勇于创新、争当先锋。

2、加强作风建设。加强党员队伍和干部职工教育管理，抓实作风效能建设和党风廉政建设，深入践行“三严三实”和“八项规定”，持续正风肃纪，防止“四风”反弹，强化财务预算管理，严格执行财经制度，严明各项工作纪律，严控非生产性支出，加强国有资产管理，提高机关管理水平和为民服务实效，提升从业人员廉洁奉公、自我净化能力，打造了一支政府放心、群众满意、社会认可的交通队伍。

(八)抓阵地、强队伍，意识形态守底线。

1、加强组织领导。局党组高度重视意识形态工作，明确党组书记、局长马锐同志为组长，坚持一把手亲自抓，经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题;党组其他成员作为小组成员，按照“一岗双责”要求，根据工作分工，要求分管各科室、下属企事业单位要认真学习领会好，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任的意识，为做好全县交通系统意识形态工作提供了强有力的组织保障。

2、强化理论武装。突出思想政治学习，以“三个以案”警示教育为契机，结合“两学一做”学习活动，深入学习领会十九大精神、学习新党章党规，不断加强党员干部思想建设工作力度，为工作提供理论保障。同时，要求全局干部职工利用“学习强国”学习平台进行每日学习，完成每日答题、挑战答题等，分享每日学习心得，巩固学习成果。坚持每月向“学习强国”学习平台供稿至少一篇，今年以来，已被采用6篇稿件。

3、注重舆论引导。针对交通运输行业工作特点，一是在交通政务公开网及时发布工作动态，工程建设信息，行业管理信息等，以透明公开的态度让群众了解我们的工作，提升社会公信力，提升群众对交通管理工作的信任度;二是高度重视社会舆情，及时回复“市长热线”、“书记信箱”、“县长信箱”、“部门信箱”等群众关心关注的热点问题，严肃查处超限运输、“黑车”、公交、出租不文明运营现象。

(九)补短板、强后劲，持续发力保脱贫。

在全面推进“四好农村路”建设的同时，着力抓好联系村帮扶工作，助力脱贫攻坚。

1、深入走访，措施精准。帮扶干部深入到贫困户家中开展走访，会同工作队及村两委详细了解每户发展潜力，根据实际情况从“两不愁、三保障”、产业、就业等制定符合实际的精准措施，并按规划有条不紊的组织落实。特别是在春节期间，受新冠病毒疫情影响，组织帮扶干部利用电话、微信等了解贫困户受影响情况与下步计划，及时调整帮扶措施，帮助31户32人联系就业、鼓励12户贫困户发展产业，并协助解决出行交通问题、协调产业发展所需资源等。

2、倾心倾情，精准扶贫。为做好结对工作，县交通运输局与派驻工作队、村两委不遗余力、多措并举，充分发挥自身优势，用好各项扶贫政策。一是做强特色产业，壮实集体经济。积极联系协调迎河猪场投入使用，带动群众发展信心;联系餐饮业和组织帮扶干帮助销售农产品，现已累计帮销15.3万元。20_年村集体经济收入25.24万元。二是完善基础设施，改善人居环境。20_年同扶贫工作队及村两委紧抓机遇，争取资金392.7万元，分别实施了迎河村河堤工程、猪场护岸工程、塘冲主干道边沟与错车到工程、迎河村进村主干道升级改造工程。三是联系社会扶贫、激发社会活水。积极联系金寨华润生态农业发展有限公司捐资30000元，用于迎河村旅游公共基础设施的改扩建工程。

3、扶贫扶智，激发动力。利用“正威振风”超市，通过帮扶干部入户走访时开展“帮扶干部与贫困户同是一家人”传帮带等活动，结合“六净一规范”、公益性岗位出工率等不断改善家居环境，20_年累计发放振风超市劵21650元。

(十)勇开拓、促落实，各项工作齐发力。

1、交通运输综合行政执法改革稳步推进。结合实际，研究制订《金寨县交通运输领域综合行政执法改革实施方案》，6月9日，县委办印发《中共金寨县委办公室金寨县人民政府办公室关于印发金寨县市场监管、文化市场、交通运输领域综合行政执法改革实施方案的通知》(金办〔20_〕9号);6月28日县编委印发《关于成立金寨县交通运输综合行政执法大队和调整县交通运输局内设机构的通知》(金编〔20_〕31号)。6月28日，“金寨县交通运输综合行政执法大队”正式挂牌成立。目前，县交通局全体在编在岗事业编制人员摸底工作已结束，下一步将结合公路、海事、运管交通系统综合改革统筹开展人员划转工作。

2、行业文明创建善作善成。一是加强领导。及时调整文明创建工作领导小组，多次召开文明创建专题会议，安排部署交通运输系统文明创建工作。二是全员参与。抽调干部职工对城区118辆公交车和306辆出租车实行责任包保，确保对照创建标准，落实创建要求。同时抽调人员在包保路段和小区值班，明确包保责任、包保户数，及时逐层逐户宣传走访。创建期间，共宣传走访居民1668户，安排420人次巡查包保路段;排查出租车1200余辆次，查处19辆次，责令公司解除驾驶员合同1份;排查公交车360余辆次，查处12辆次;通过汽车站、出租车LED显示屏滚动播出各类创城标语、字幕达万次。三是落实责任。抽调人员进驻车站，对标对表，全面负责完善车站软、硬件设施建设，及时落实创建新要求。同时，投入40余万元，新建50余处出租车即停即走标识，张贴60辆公交车公益广告，聘请160名文明劝导员，统一发放公交驾驶员工作服及高温慰问品。四是加强监管。采取监控视频巡检与路检路查相结合的方式，确保驾驶员规范经营，全面提升行业从业人员综合素质;通过在公交站点、包保小区、包保路段等地开展文明劝导、清理垃圾等志愿服务，引导乘客有序文明乘车，维护良好环境，实现了文明创建工作常态长效。五是成效显著。今年，我县成功入选第六届全国文明城市名单。在创建期间，我局充分发挥行业优势，为创建全国文明城市做出交通运输行业应有的贡献。

3、人大政协提议案办理高质高效。一是认真做到积极主动、行动高效、措施得力、程序规范，确保办理工作按时保质完成，实现按时办复率100%。二是坚持以解决问题为导向，加强对建议提案涉及内容的调查研究，积极采纳代表、委员们的合理化建议和意见，实事求是应用于解决现实问题，提高办理工作的实效性。20_年，我局牵头办理的人大代表建议9件、人大代表审议意见4件，政协委员提案1件、委员提案转建议6件，所有提议案均于6月底前办理并答复完毕。三是认真开展人大代表建议、政协委员提案办理工作“回头看”，通过电话回访和实地走访的方式了解最新进展情况，召开会议逐项核实办理类型，并按时提交自查报告，切实提高建议提案办理质量和办理实效。

4、信访维稳工作妥善处理。严格按照相关文件精神，统一思想，明确目标，把信访维稳工作纳入重要工作议程。今年以来，完成信访交办件7件，完成政务网站回复185件，人民网网友留言12件，回复市长热线69条，办理12328投诉件77件，回复和落实县委县政府督办案件13件。

5、招商引资目标任务即将完成。坚持以商招商，外出招商，单位主要负责人先后到浙江温州、江苏苏州、无锡，上海等地外出招商5次，备案招商信息6条，签约项目1个。力争在12月20日前提交确认，申请核查。

6、各项中心工作协同推进。继续把党建、组织、宣传、统战、双拥、健康促进县创建、工会、交通战备、计划生育、综治、档案管理、老干部、关心下一代、统计、民兵、共青团等各项工作摆上重要日程，服务大局，创造交通运输新业绩。

三、存在的主要问题

(一)农村道路等级较低。在“十三五”期间，虽重点实施了畅通工程、扩面延伸工程等项目，基本达到全县每个居民组通水泥硬化道路，但大多数为宽度3.5米的水泥路，道路总体等级较低，抗灾能力较差，现有农村道路能保证群众的出行方便，却无法全部满足产业发展所需要的交通运输需求。

(二)管理养护任务繁重。山区道路的管养，过去是“三分建、七分养”，现在是“一分建、九分养”，全县道路养护体量大，资金投入压力大。另一方面，养护专业技术人员偏少，专业性较差，尤其是乡道和村道的管养矛盾尤为突出。

(三)运营安全工作有待加强。城乡公交运营存在安全隐患，辖区内道路弯急、坡陡、里程长，部分道路安全通行条件恶劣或安保防护设施不完善;部分运输企业安全教育经费落实不到位，针对性不强，从业人员特别是驾驶人员思想麻痹，安全意识仍比较淡薄，安全生产宣传教育仍需加强。

四、“十四五”综合交通规划

(一)基本思路

以中共中央、国务院《关于印发<交通强国建设纲要>的通知》和省委、省政府《关于贯彻<交通强国建设纲要>的实施意见》为统领，以全省、全市交通运输“十四五”发展规划为基础，以改善我县交通条件、助推精准扶贫为出发点，重点谋划以下工作：一是加快皖西大别山革命老区对外联通通道建设，构建完善顺畅的国省干线路网;二是全面推进“四好农村路”建设，加快农村路网提档升级，提升“村村通”水平，并向进村入户倾斜，促进乡村振兴发展;三是推进综合交通枢纽一体化规划建设;四是深化交旅融合发展，推动旅游风景道建设，完善停车场、服务区等交通设施旅游服务功能;五是提升交通设施安全防护能力和交通运输应急救援能力;六是大力发展智慧化交通。

(二)主要原则

一是坚持紧跟政策，超前深度谋划;二是坚持稳中求进，全面提质增效;三是坚持统筹兼顾，协调融合发展;四是坚持区域衔接，推进一体化发展;五是坚持创新引领，优先智慧发展。

(三)发展目标

“十四五”交通发展的目标定位：到2025年，以立体互通的“快速网”、高效联通的“干线网”、便捷畅通的“基础网”为首要的交通设施更加完善;以多层级、一体化发展的综合交通枢纽体系、交通治理体系、运输服务体系、安全保障体系、队伍管理体系“五个体系”为重点的全县综合交通体系基本形成。

具体目标为：一是到2025年，全县公路总里程达到6500公里以上，公路网密度达到170公里/百平方公里以上;国省干线公路中二级以上公路占比达到70%以上。二是城区主干路、普通省道等级达到二级公路以上或城市快速道路标准;重要县道、旅游干线公路达三级及以上标准。三是农村公路通达标准进一步提档升级，乡镇之间实现两条以上道路相连接、且至少通一条二级路;各村至少通一条4.5米道路、所有自然村庄通水泥路，建制村、自然村通达率均达100%;农村公路危桥基本消除，农村公路生命安全防护能力明显增强。四是推进水上渡口改造工程，完善“两库”水上旅游航线和设施建设，提升旅游服务水平。五是推进布局完善、功能完备的县乡客货运输站场建设。六是推进交通安全应急管理体系和治理能力现代化。

(四)主要任务

“十四五”期间，全县综合交通建设项目总投资670.44亿元。

1、强化皖西大别山革命老区对外联通通道建设，构建完善顺畅的国省干线路网，总投资约511.38亿元。

一是推进高速公路建设。规划建设宣商高速公路金寨段、沪蓉高速公路天堂寨支线、G42沪蓉高速公路仙花互通立交新建工程，建设里程分别约70公里、45公里、3.4公里，总投资约188.93亿元。二是加快国省干线公路改建。实施普通国省干线公路升级改造项目12个约532公里，总投资约177.45亿元。按行政等级分，国道项目2个约144公里，投资约49亿元;省道项目10个约388公里，投资约128.45亿元;按技术等级分，一级公路约271公里，二级公路约226公里，三级公路约35公里。三是推进机场和铁路建设。规划建设4C民用机场1个，总投资约25亿元。规划新建沿江高铁金寨段约79公里，并同步建设金寨北站、南溪站，总投资约120亿元。

2、全面推进“四好农村路”建设，加快农村路网提档升级，推进乡村振兴发展，总投资约92.54亿元。

规划实施农村路网提档升级项目35个，分别按照二级路、三级路、四级路标准建设，总里程达到2979公里，总投资92.54亿元。一是县乡道提档升级工程。推进农村公路联网建设，对现有公路升级改造或路面改善，实现农村公路提档升级。实施县道提档升级工程约517公里，乡道网提档升级162公里，总投资约69.54亿元。二是其他农村公路提档升级工程。实施3.5米及以下窄路面公路扩宽改造、农村联网工程、自然村硬化路、村道升级改造(四级)工程，实施其他农村公路升级改造2300公里，总投资约23亿元。

3、推进综合交通枢纽一体化规划建设，总投资约11.85亿元。

一是加快公共交通场站建设。规划新建金寨旅游换乘中心(交通客运总站)1个，县级物流配送中心1个，乡镇综合服务站22个，城区公共交通服务站7处。总投资约10.75亿元。二是推进重点水运工程。规划建设梅山水库旅游码头、鲜花岭旅游码头、响洪甸大坝旅游码头、面冲旅游码头以及梅山水库大青峰岭码头进出港道路，总投资约1.1亿元。

4、深化交旅融合发展，推动旅游风景道建设，促进全域旅游发展，总投资约38.22亿元。

一是规划建设马店至响洪甸旅游扶贫公路、天堂寨至陡沙河旅游扶贫绿色公路金寨段等9个旅游道路建设项目约286.5公里，总投资约36.42亿元。二是充分利用现有路侧空间富裕路段用地，综合考虑自然环境、公路沿线乡镇布局、旅游服务功能等因素，在干线公路交叉处等重要节点，建设规模适度、功能合理、环境整洁的停车服务区，为沿线司乘人员、游客等提供停车、休憩、入厕、开水供应等服务。实现车辆在干线公路网内行驶1个小时或者50公里就有服务区的目标。实施公路服务区新建改造项目9个，总投资约1.8亿元。

5、提升交通设施安全防护能力和交通运输应急救援能力，总投资约15.4亿元。

一是规划实施农村公路生命安全防护工程2300公里，总投资6.9亿元;二是规划改建、新建危桥200座，维修加固危桥200座，总投资约8亿元;三是新建交通运输应急救援设施，总投资约0.5亿元。

6、大力发展智慧交通，总投资约1.05亿元。

实施科技信息智能建设项目8个，分别为新建金寨交通综合运行协调与应急指挥中心(TOCC)、六安市交通运输数据中心金寨分中心、公路综合管理信息指挥平台、道路运输管理系统(非现场执法)、电子政务服务平台、客运一体化公共服务移动应用平台、客运售票联网和电子客票系统、高效物流信息服务系统，总投资约1.05亿元。

五、20_年工作安排

(一)加强队伍自身建设，提高干部队伍工作水平

坚定理想信念，力戒形式主义、官僚主义，教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风;健全落实重点项目协调推进机制，深化“治庸问责”，定期督办一些进度滞后的工作，限时办结;自觉践行习近平总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，做到“不踩红线”、“不碰高压线”、“严守底线”，严格遵守政治纪律和政治规矩;牢固树立为民服务意识，始终把人民群众放在心中脑中，切实把“以人民为中心”落实到行动上，持续增强广大群众的获得感和幸福感。

(二)巩固疫情防控成果，抓好疫情防控常态化工作

进一步抓好疫情常态化防控工作。坚持以人民为中心，按照国家、省、市、县部署，提高政治站位，突出道路运输行业重点，坚持科学预防，进一步压实责任，完善防控措施，强化常识宣传，抓细抓实疫情常态化防控工作，巩固疫情防控成效。

(三)优化交通资源配置，加快交通运输体制改革

进一步理顺交通运输局下属事业单位机构设置，结合《关于认真做好县直承担行政职能事业单位改革工作的通知》(金编办〔20_〕46号)和《关于成立金寨县交通运输综合行政执法大队和调整县交通运输局内设机构的通知》(金编〔20_〕31号)文件要求，交通系统综合改革继续全面统筹同步实施，所属事业单位纳入改革范围，根除“事业局”，成立“服务中心”。持续优化交通运输领域资源配置，解决权责交叉，加快推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化。

(四)明确高效发展思路，推进交通工程项目建设

推进G42沪蓉高速公路仙花互通立交新建工程项目建设;做好S366地方关系协调工作，同时积极与市交通运输局对接，推进G346天堂寨至陡沙河公路和宣商高速公路前期工作，力争20_年启动项目建设;完成“十四五”交通运输发展规划编制工作;按时完成固定资产投资的统计上报工作;严格按照文件要求落实环保督察系列工作;进一步推进河长制、林长制及路长制巡查工作;做好在建项目农民工工资支付保障工作。

(五)完善城乡路网结构，加快农村公路管理建设

一是积极快速高质完成村组道路工程、养护工程、生命安全防护工程、农村公路危桥改造工程等建设任务;二是大力推行“四好农村路”路长制工程，按季度更新乡村道专管员，加强农村公路日常管护，促进“有路必养、养必到位”，实现农村公路完好、安全、畅通;三是加强调研，结合各乡镇实际需求，继续优化完善城乡公交线路网，对运营里程短、常住人口少的线路，在满足群众出行的前提下，进行优化调整，降低运输成本，助力乡村振兴。

(六)提升行业监管水平，规范道路运输市场秩序

一是提升服务质量。严格执行《金寨县城市公共交通服务质量考核奖惩制度》，狠抓公交运营服务监督，继续做好政府热线、12328、行业监督电话7067466咨询、投诉、受理与查处工作，提升公众满意度。同时，牢固树立服务第一的理念，通过开展评选优秀驾驶员等活动激励驾驶员做好优质服务工作。二是加强安全教育。定期开展从业人员安全生产、职业道德、职业技能等方面的教育培训，举办安全技能比赛或演练。三是加强黑车整治。坚持常抓抓长的思想，采取定时和不定时、定点和不定点等非常规措施对火车站、城区等黑车易滋生区域重点管控，上限处罚，公开曝光。四是强化源头治理。继续联合水利、自然资源、四治办等部门，定期对重点货运源头监管企业进行巡查监管，把好货运源头装载关，确保车辆不超限不超载出场。

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