扶贫开发办公室2023年工作总结和2023年工作计划

　　扶贫开发办公室20_年工作总结和20_年工作计划

　　20_年是全面建成小康社会和“十三五”规划实现之年，也是脱贫攻坚收官之年。为努力克服新冠肺炎疫情带来的影响，如期夺取脱贫攻坚战全面胜利，xx市扶贫办按照习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，以及区市党委、政府的统一部署，切实提高政治站位，在严格做好疫情防控工作的同时，努力克服疫情影响，统筹推进脱贫攻坚各项工作，确保坚决打赢脱贫攻坚战。现将20_年工作开展情况暨20_年工作计划报告如下。

　　一、工作开展情况

　　(一)全力做好疫情防控工作。一是切实强化组织领导。为有效做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，及时成立xx市扶贫办疫情防控工作领导小组，安排专人及时核查干部职工是否在藏情况和身体状况，全面掌握干部职工动态。二是建立疫情报告制度。根据市疫情防控指挥部要求，建立疫情严查严控“日报告、零报告”制度，全面排查、核实、上报干部职工及其亲属近期是否在湖北省居住、旅行、途经、与发热人员密切接触等信息，并按照主要领导指示，逐一向离退休干部职工通话了解近期动态。三是积极投身一线工作。自疫情防控工作开展以来，xx市扶贫办积极主动投身全市一线防控工作，先后由x名县级领导带队x批x名干部职工驻守留观酒店开展进藏返藏留观人员管理服务工作，牵头成立了留观酒店工作组临时党支部，同驻留观酒店干警和医务人员共同协作完成了各项任务。

　　(二)全力克服疫情不利影响。将疫情防控和脱贫攻坚工作作为重大政治任务，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地。一是动态分析受疫情影响情况。通过加强对对疫情期间贫困劳动力外出务工情况、小额信贷进展情况、扶贫产业项目开复工情况等各项数据的实时统计，全面动态分析把握疫情防控形势和脱贫攻坚新形势，既全力抓好疫情防控，又努力把疫情对脱贫攻坚工作的影响降到最低。截至x月底，在外出务工方面，全国扶贫开发信息系统显示现有外出务工贫困劳动力xx户xx人，计划外出务工的贫困劳动力xx户xx人，外出务工返回人员xx人(其中，因疫情返回xx人、因农忙返回xx人、因个人和家庭等其他原因返回xx人)，外出务工返回人员中，已实现就业xx人，待业xx人。在小额信贷方面，累计到期应还款xx笔xx万元，累计已还款xx笔xx万元，累计逾期x笔x万元。在项目开复工方面，20_年涉农整合项目xx个，四级整合投资资金共计xx万元，其中，已完工项目xx个，涉及资金xx万元，已复工项目xx个，涉及资金xx万元，拨付共计xx万元，带动贫困劳力xx人;20_年涉农整合项目xx个，四级整合投资资金共计xx万元，其中，已开工项目xx个，涉及资金xx万元，提前开工项目xx个，涉及资金xx万元，提前开工项目中已完工x个，涉及资金xx万元，项目开工率达到xx%，资金拨付率达到xx%。二是指导服务产业项目复工复产。为加快推进我市扶贫产业项目复工复产进度，根据市委、市政府主要领导指示，研究制定《xx市扶贫开发办公室关于派驻扶贫产业项目复工复产指导服务组的工作方案》，并结合我办县级干部包联县制，成立由班子成员和县级干部任组长的xx个派驻指导服务组，从x月x日起，深入全市x县x区及x个经济功能区指导服务扶贫领域复工复产工作。通过实地察看、指导督促，有力推动了扶贫产业项目的复工复产进度。“十三五”期间，全市扶贫产业项目数xx个，截至x月底，已开工xx个，开工率达到xx%，已完工xx个，已运营xx个，正在建设x个，未开工项目7个。

　　(三)全力推进扶贫开发工作。一是有力推进两个规划编制工作进度。通过积极开展前期调研、编制、征求意见等工作，《xx市河谷经济建设中青稞牦牛和文化旅游扶贫产业发展规划(20_-2025年)(征求意见稿)》于今年7月份通过专家评审，并根据专家意见进行了进一步修改完善，目前已形成送审稿。认真开展“十四五”时期巩固提升脱贫成果规划编制工作，目前已对规划内容进行第三轮修改和意见征求。二是顺利完成国家脱贫攻坚普查工作。按照国家脱贫攻坚普查工作计划，在市脱贫攻坚普查领导小组的安排部署下，积极派驻x名工作人员集中脱产办公，全身心投入普查工作，确保普查工作积极有序推进。各派驻县(区)普查组在历时半个月内完成全市xx户建档立卡贫困户普查登记及xx个村表、x个县表填报工作，并于x月x日顺利通过自治区审核验收。三是动态跟踪管理监测对象。加强对脱贫人口、贫困边缘人口的持续跟踪监测，并强化帮扶措施，最大限度防止出现新的贫困人口和已脱贫人口返贫。目前，我办已完成全市收入低于xx元以下且有致贫返贫风险的脱贫监测户及边缘户人员信息梳理统计工作，并按照自治区扶贫办统一安排部署，将两类监测对象纳入全国扶贫开发信息系统进行标注和录入，实施动态管理，加强对监测对象政策措施落实情况的跟踪问效，确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫。目前，全市脱贫不稳定户和边缘户共xx户xx人(其中，脱贫不稳定户xx户xx人、边缘易致贫户xx户xx人)，通过实施产业帮扶、就业帮扶等措施，已解除返贫风险的脱贫不稳定户xx户xx人，解除致贫风险边缘户xx户xx人。四是动态监测脱贫群众收支情况。按照自治区脱贫脱贫指挥部相关要求，进一步细化收支监测指标，明确指标填写格式，以不虚增、不漏项的原则，扎实完成了20_年脱贫群众收支监测工作。根据收支监测情况显示，20_年1—x月，xx市脱贫群众人均纯收入达xx元，其中：工资性收入xx元，占人均纯收入xx%;生产经营性收入xx元，占人均纯收入x%;财产性收入xx元，占人均纯收入xx%;转移性收入xx元，占人均纯收入xx%。五是扎实完成羊八井精准扶贫风湿患者集中搬迁安置点项目建设任务。羊八井精准扶贫风湿患者集中搬迁项目，规划用地面积xx亩，计划建设xx套安置房，暂定两期建设。一期项目已于20_年完成三地市xx户xx人搬迁入住工作，二期项目已于20_年x月底前完成全部建设任务，达到搬迁入住条件。六是广泛动员力量开展社会扶贫。积极对接市国资委、市工商联等单位，配合开展“百企帮百村”活动。自20xx年以来，全市xx家企业通过发放慰问金、解决就业、教育扶持、物品捐赠等方式参与脱贫攻坚，累计投入资金x亿元，受益群众达x万人;积极参与“10·17”国家扶贫日一条街宣传活动和产业扶贫成果展，全面展示我市脱贫攻坚工作成效，广泛动员社会力量参与扶贫。七是不断深化援藏扶贫工作。充分发挥北京、江苏对口支援优势，不断深化东西部扶贫协作机制，丰富内容，延伸领域，帮扶到县，结对到村，携手奔小康，援藏资金用于民生和扶贫领域资金比例超过xx%，投入资金xx亿元，建设项目xx个，辐射带动x万余名贫困群众脱贫增收，推动协调发展、协同发展、共同发展。八是多形式多举措抓好消费扶贫工作。大力开展消费扶贫，目前全市列入全国扶贫产品目录的企业xx家、扶贫产品xx个，进一步拓宽了贫困群众增收渠道。不断创新消费扶贫工作模式，今年x月x日，以xx雪顿节为契机，同市脱贫攻坚指挥部联合拼多多承办“净土xx˙高原优品”消费扶贫直播节，各县(区)、功能园区、市扶贫办、市旅游局等相关部门x位领导走进直播间，向消费者推荐xx款特色农畜产品和文旅产品，超过xx万拼多多网友观看直播，成交额环比增长xx%，带动当地牦牛肉、藜麦在平台的搜索量环比增长xx%、xx%;x月x日，结合产业扶贫成果展实际，同步开展“一市一网红+领导”的直播带货大PK，邀请市净土公司xx副总经理与网红一起为xx市优秀产品进行宣传并进行现场直播带货。直播期间，8万余人实时在线观看，点赞30余万，进一步提升了我市扶贫产品的市场竞争力和影响力。九是积极推进光伏扶贫项目实施管理进度。xx项目于今年在x月x日完成设备采集器(密电器)的购买与安装，并成功连入国家扶贫办光伏扶贫监测系统。十是顺利完成扶贫贷款贴息项目审核工作。联合市财政局完成对20_年度各县区涉及享受扶贫贴息贷款产业项目的审核及20_年度全市涉及享受扶贫贷款贴息项目的初审工作。十一是不断推进扶贫产业项目资产确权登记和收益管理规范化。在资产确权登记方面，在全区率先探索产业项目资产确权工作，配合市脱贫攻坚指挥部相继出台《xx市关于建立健全产业项目运营管理机制的指导意见(试行)》《xx市关于加强扶贫资产管理工作的实施意见》，要求统一资产登记、统一资产评估、统一资产处置，同时明确所有权。截至x月底，x个已完工产业项目已初步完成资产确权工作，登记进度达到xx%以上，符合预期目标。在扶贫资产收益管理方面，利用x天时间对全市扶贫产业进行全面调研，逐个项目摸清楚利益联结方式、逐个项目规范带贫益贫机制，不断健全产业项目收益使用分配机制，大力推广就业务工、劳务分红、股份合作、资产租赁等带贫模式，转变带贫益贫主导方式，将分红与就业有机结合。已实施产业项目中xx个项目共涉及分红资金xx万元，其中已分红xx万元，待分红xx万元。带动群众分红xx人，其中建档立卡贫困群众xx人，非建档立卡贫困群众xx人。已实施产业项目中xx个项目带动群众就业xx人，其中建档立卡贫困群众xx人，边缘户xx人，普通群众xx人。十二是扎实完成扶贫资金绩效评价工作。通过公开招投标聘请第三方对全市20_年—20_年实施但未开展绩效评估的扶贫项目进行资金绩效评价和专项资金检查。第三方机构已于x月x日完成项目的绩效评价及专项资金检查工作，目前正在编制评价报告，预计于x月下旬完成初稿。十三是有效处理扶贫领域举报投诉及上访信访工作。持续做好各类涉及扶贫领域的举报投诉及上访信访问题的核实解决工作，截至目前，收到转办案件x件，已调查处理并上报x件，在办x件。十四是切实开展驻村帮扶工作。发挥北京援藏医疗资源优势，邀请北京市援藏医疗队赴驻村点当雄县纳木湖乡色德村开展义诊活动，为当地牧民群众免费开展健康咨询、疾病诊治和送医送药等医疗服务，切实为当地群众解决了看病远的难题。

　　(四)全力推进党风廉政建设。一是强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，坚持做到全面学、深入学、反复学。从x月起，随着疫情防控形势逐渐向稳向好，连续九天利用下班时间召开理论学习中心组学习(扩大)会议，开展十九届四中、五中全会精神专题学习，为全办党员干部深刻把握全会精神、推动学习贯彻不断走心走深提供了重要支撑和指导。截至目前，共召开办党组会议x次，理论中心组学习x次，党风廉政建设专题学习x余次。二是巩固深化主题教育。为持续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，及时总结第二批主题教育开展以来的成果经验，通过进一步细化完善学习计划、严格学习纪律和要求等措施，坚持由党组班子和党员领导干部带头学习、带头践行，不断督促党员干部增强主动学习意识，学好用好第二批主题教育编印的学习资料，由点及面，由浅入深，全面系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，从而进一步夯实思想基础，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以高度的政治责任感和使命感，推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。三是强化组织领导。办党组按照《xx市市直部门党组(党委)全面从严治党主体责任清单》，制定完善《xx市扶贫办党组落实全面从严治党主体责任清单》，明确责任内容，构建办党组履行全面领导责任、党组书记承担第一责任、班子成员履行“一岗双责”的三级责任体系，切实形成了党组“不松手”、党组书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好工作机制;于x月x日，带领全体在职党员到俄杰塘社区报到服务，同社区工作人员、群众代表深入座谈交流，根据在职党员的意愿、特长，按照“岗位所需、党员所长”和“人岗相适”的原则，推行编组设岗、藏汉结合、定点服务模式，进一步推动党员进社区服务和党员“三包”工作的走深走实，切实改进了党员干部工作作风，在一手抓紧脱贫攻坚工作的同时抓实党员服务工作，切实做到了“两不误”“两促进”。四是深化作风建设。深化基层减负。按照中央、区、市关于持续为基层松绑减负的工作要求，xx市扶贫办党组认真贯彻落实相关要求，制定“基层一张表”模板，严格按照年度发文、开会计划，层层大幅度精简文件和会议，坚持少开会、开短会、开管用的会;在检查考核上，强化结果导向，做到重实绩、求实效;进一步严明调研纪律要求，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”式调研，严防走马观花式调查研究，深入基层、切身体察实情，着力解决困扰基层的文山会海、处处留痕等问题。开展专项整治。按照市委组织部、市纪委监委关于开展“吃空饷、在编不在岗、违规借(抽)调人员和长期‘泡病假’公车私用问题”等专项整治活动要求，加强组织领导，由办党组班子带头深入开展自查自纠工作，确保从源头防范问题，彻底铲除问题产生的思想根源。加强廉政教育。每逢节假日、重要活动时间，提前通过召开干部职工大会小会或短信提醒，必谈必强调廉政工作;在日常工作中，借各大大小小的场合、机会，以警醒有力的话语、真实生动的案例不断进行廉政警示教育，做到了经常提、反复讲，严要求、管到位，有效防止了各种不廉洁行为的发生。

　　(五)全力抓好问题整改工作。针对中央脱贫攻坚专项巡视、xx市脱贫攻坚专项巡察反馈的问题，持续推进完善整改措施，防止问题“死灰复燃”;对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，办党组主动认领存在问题，制定《xx市扶贫开发办公室关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改方案》，分解整改责任、明确责任主体和整改时限，并召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改专题民主生活会，严肃认真地开展了批评与自我批评;针对区党委第一巡视组向我办反馈的一项问题，已向市委作出专项说明。

　　二、存在问题

　　20_年，虽然我办在统筹推进疫情防控与扶贫开发工作中取得了一些成效，但还存在一些不容忽视的问题。一是农牧区商贸流通基础差，特别是物流配送成本较高，物流短板突出。同时，缺少专业人才，群众应用电商等新技术、新模式观念滞后，造成创新发展动力不足。二是企业建设“三品一标”工作进展缓慢，品牌意识不足。在协调建立扶贫产品统一经营品牌上缺乏合力，企业之间存在“各自为战”的现象，且扶贫产品产量不高，科技含量低，整体效率有待提升。

　　三、下一步工作计划

　　(一)进一步强化理论学习意识。持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策，着重学习贯彻落实xx全会精神，以及市委九届六次全会精神，不断提高干部职工政治理论水平，切实提高政治站位，确保高质量如期完成脱贫攻坚目标任务，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　(二)进一步完善建档立卡数据。在完成现有20_年度建档立卡贫困户收支动态监测工作的基础上，继续完善统计内容及统计指标，做好20_年度低收入群体、脱贫监测户及建档立卡户的收支监测工作。

　　(三)进一步抓好规划编制工作。持续做好“十四五”时期巩固提升脱贫成果规划、xx市河谷经济建设中青稞牦牛和文化旅游扶贫产业发展规划编制工作。

　　(四)进一步加大消费扶贫力度。依托净土健康产业，支持贫困地区优化特色农畜产品品种和布局，培育壮大一批经营主体，做大做强产业规模。鼓励市内各龙头企业、农畜产品批发市场、电商企业、大型超市采取“农户+合作社+企业+电商”等模式，大力发展订单农业，增强农产品持续供给能力。持续发展传统优势产业，积极培育蔬菜瓜果种植、农畜产品精加工等地方特色产业，不断提升扶贫产品供给水平。在东西部援藏扶贫协作上，继续协调北京、江苏两个援藏省市采取线上线下两种方式，积极开展消费扶贫，帮助受援县(区)扶贫产品、贫困群众自产农产品上线主流电商平台，进入援藏省市消费终端，切实打开内地市场，为贫困群众增收致富提供有力支撑。同时，做好产品线下购销工作，通过在援藏省市建设内地“品牌店”或产品消费窗口、举办扶贫产品内地展销会等，促进产品在北京、江苏两地销售。依托覆盖县(区)、乡(镇)、村(居)的信息网络，通过与京东、淘宝、邮政公司、“三通一达”等大型电商物流企业合作，全面铺开农牧区快递物流网络，打通“工业品下乡”和“农产品进城”的双向通道，既促进产品变商品，又促进农民就业增收;依托产业优势，对xx县雪菊系列、xx天然饮用水等初步建立品牌的特色产品加大宣传推介力度，对虫草、人参果等贫困群众自产农畜产品进行品牌包装，并依托门户网站、网络论坛等平台，通过微信、微博等新媒体，采取短视频、广告栏等形式，加大营销力度，打造xx特色产品电子商务品牌。

　　(五)进一步发挥行业监管作用。进一步完善年度脱贫成效考核相关工作，优化20_年县(区)政府扶贫开发工作、定点扶贫、行业扶贫等工作绩效考核细则;切实做好扶贫资产监督工作，加快推进资产登记确权，力争按照既定要求初步完成全市扶贫产业项目登记确权工作;对受监督的工程项目，依据有关法律法规和工程建设强制性标准，进一步加强对参建各方责任主体质量行为的监督检查力度,加大对施工质量的整治力度，确保工程质量经得起问、经得起看、经得起查;切实做好12317扶贫领域监督举报工作，对各类涉及扶贫领域的举报投诉及上访信访问题开展进一步核实、处理及上报工作。

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