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20_年就要过去了,征服部门也该做一个一年的工作总结了!下面是小编整理的20_政府年终工作总结以及20_工作计划,欢迎参考!
20xx年是学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义主义事业建设的关键一年。我县政府办公室在县委、县政府的正确领导下,认真学习贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕全县工作大局,改进工作作风,推动创新工作的开展,充分发挥了参谋助手、督促检查和综合协调职能,确保了政府系统的高效协调动转,为推动全县经济社会的全面发展做出了较大的贡献。现将本年度县政府办公室工作情况总结汇报如下:
一、创新理念,从严要求,着力在服务大局,狠抓落实上下功夫。
一年来,按照年初确立的工作思路,围绕一个目标(提高服务质量),增强两种意识(责任意识、大局意识),突出三个重点(办文、办会、办事),发挥四种作用(参谋、协调、服务、把关),努力拼搏,务实创新,办文、办会、办事水平有了显著提高,公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都取得了较好的成绩。
(一)、规范办文、办会、办事程序,政务工作效率得到提高。
办文、办会、办事是政府办重要的政务行为,为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面,严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和山西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定,并结合我县实际,以“压缩数量,提高质量”为原则,严把政策关、程序关、文字关、体式关,严格审签程序,认真执行审批卡制度,杜绝了公文倒流现象的发生,使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件91期,办公室文件63期,便函51件,常务会议纪要9期,县长办公会议纪要28期。在起草各种综合材料方面,我们有效利用人力配置,争取最大限度地发挥每个人的聪明才智,实行各把一口,各负责一部的办法。不仅做到了综合材料政策性、实用性强,而且观点明确,也更加体现了领导的意图,推动了工作的开展。此外,我们还做好各种文件材料的收集、整理和归档及机要、保密工作,杜绝了文件的丢失和泄密。在办会方面,我们对每次会议都高度重视,精心组织、合理安排、保证效果。全年多次完成各类大型会议的筹备组织任务,承办的县政府全体会议、全县蔬菜市场整顿表彰会、电子政务开通仪式庆典仪式等大型会议取得圆满成功,受到县主要领导的肯定。同时,尽量减少领导参加一般性会议次数,精简会议程序,有效地减少了领导事务性、应酬性活动,使领导能够集中精力谋全局,抓大事。在办事方面,我们坚持求真务实,强化服务原则。在保证质量的前提下,尽量减少办事程序,简化了办事环节,提高了办事效率,受到了人民群众的好评。
(二)、深层挖潜,信息调研出成绩。
调查研究是了解真实情况、促进民主决策、科学决策的有效途径。一年来,办公室围绕全县总体工作部署和重点工作,筛选制定关系全县大局、有针对性的调研课题,组织力量开展了深入调研。先后对我县产业结构调整、特色产业培育、民营经济发展、工业企业改制、优化环境等热点、难点问题进行了专题深层次调研,探究问题症结,提出对策建议,为领导提供了充分的决策依据。另外,我们还对关系人民群众切身利益的热点、难点、重点问题进行了一些调查研究,充分发挥了自身职能和作用,努力做到了调研到关健处,参谋到点子处,服务到决策中。
(三)、立足全局,综合协调成效显著。
综合协调是办公室的一大服务职能,我们始终把综合协调工作渗透到政务服务的各个环节。对重大工作部署、重要会议、重大活动,我办总是认真组织,多方协调,抓好落实,使各方面工作相互衔接,形成合力。对全县重点建设项目和阶段性中心工作,加强调度,及时掌握各方面工作进展情况,主动向县委、政府领导汇报,提出合理建议,研究制定切实可行的工作措施。今年以来,办公室牵头组织开展了蔬菜市场整顿活动,主抓了电子政务网络建设工程,启动了新一轮县志编撰和县名人碑刻收集整理工作,配合实施了学校危房改选工作,参与服务了村村通工程建设,协助促成了政府与国家开发银行的金融合作,配合打好了全县禽流感防控阻击战,并在项目建设、开放引资、财税收入等多项工作从中调度,协调各方,有力促进了各项工作的顺利开展。
(四)、真督实查,政务督查取得实效。
一年来,我们围绕县委、县政府年初确立的“抓好五项工作、办好九件实事”的工作目标,围绕群众反映强烈的热点、难点问题,通过加强责任制度、督查制度、报告制度等制度建设,健全工作机构,完善工作机制,并进行了多次督促检查,及时反馈情况,县长、分管副县长亲自听取督查汇报,确保各项工作落在实处,使各项工作都做到了有布置、有检查、有落实,保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利进行。
(五)、加强管理,后勤服务明显改善。
后勤服务是办公室组织能力和工作作风的重要体现。一年来,我办共及时处理上级明传电报180余份,无一失误。认真做好值班工作,办公室继续实行“四位一体”值班制度,即主任带班、科室二人值班、公务员跟班,进一步强化了值班措施,保证政令畅通。进一步加强了机关安全保卫、卫生管理工作,划分了卫生区,实行分片负责,进行不定期检查,并购置了花草。机关卫生经常保洁,工作环境优美,为政府机关创造了清洁、优雅、舒适的工作环境。财务管理做到了严密科学、开支合理,日清月结,做到了少花钱,多办事。此外,我们还不断强化信访工作,全年共接待群众来信来访上千次,做到了接待热情,耐心细致,处理及时,消除了一些社会隐患,为促进社会稳定发挥了积极作用。
二、按照建设廉洁、高效、法制、服务型政府的要求,努力加强机关自身建设。
回顾一年来的工作,我办不断强化执政理念,加强队伍建设,努力改进工作作风,提高工作效率,在全室形成了团结向上,奋发进取的良好氛围,建立了一支务实高效的办公室队伍。我办的主要做法是:
(一)、以人为本带队伍。
政府办领导班子成员坚持从自我做起,以身作则,以自己的人格魁力影响人、团结人、带动人,形成干事创业的浓厚氛围,带出了团结协作的办公室队伍。一是抓好学习,强素质。今年以来,结合“保先”教育活动,我办大兴学习之风,倡导终生学习理念,把理论学习列入干部日常管理内容之一。在坚持每周一上午理论学习制度的同时,以县“创学习型机关,建高素质队伍”活动为契机,结合我办实际,认真学习了党的十八大精神、《党章》等重要理论文献和业务知识,不断提高办公室每位同志的政治理论素养和工作水平。通过学习树立了新型的学习观、正确的政绩观和科学的发展观,增强了认识问题、分析问题、解决问题的能力,提高了干部素质和行政效能,带出了一支高素质的干部队伍。二是发扬民主,聚合力。定期不定期召开主任碰头会、办公会和全体会,重大事项和重大决策都提交主任办公会研究解决,广泛征求意见,充分体现了决策的科学化和民主化,使每位主任、每位成员都有发挥自己才能的空间,充分调动了办公室全体成员干好分管工作的主动性、积极性、创造性,使大家自觉维护集体领导,执行集体决策,同时也为每位同志发挥自己的聪明才智提供了公平竞争的工作环境。在用人上坚持公道正派,以成绩论英雄、定奖惩,营造了心齐、气顺、劲足的宽松环境,使每位同志时刻保持昂扬向上的工作状态,带出了一支团结协作求发展,凝聚合力干事业的过硬干部队伍。三是健全机制,明职责。坚持用制度“说话”,用制度约束和规范行为。在办公室实行了分工负责制、过错责任追究制,进一步规范了工作程序,建立了高效的办公室工作机制。
(二)、强化服务创一流。
政府办公室最主要的职责就是服务。一是为领导搞好服务。工作中坚持想领导之所想,想领导之未想的原则,注重超前谋划,主动服务,善于求变求新,积极为领导提建议、出主意,辅助领导决策,让领导全身心投入到谋发展、干大事上。二是为部门搞好服务。工作中充分发挥政府办公室联系上下左右的纽带作用,经常与部门多沟通勤联系,主动协调、帮助部门解决工作中的实际困难和问题,推进工作开展。三是为群众搞好服务。带头转变作风,强化立党为公、执政为民理念,树立全心全意为人民服务的宗旨理念和真心实意对人民负责的公仆意识,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,把为人民服务、为人民谋利益当作第一要务。
(三)、求真务实树形象。
办公室领导班子身体力行党的十八大精神,求真务实,勤政为民,始终心系群众、心系事业、心系发展。时刻做到自重、自省、自警、自励,处处严格自律,堂堂正正作人,清清白白从政。严格执行办公室规定的“三不准制度,不准打着公务活动和领导名义在任何机关、企事业单位、农村吃、卡、拿、要,为自己办私事,接受礼品,从严约束每位同志。坚持公开透明,科学理财,加强财务管理,从严控制各种支出,勤俭办事,保证了资金的合理使用,提高了使用效率。注重自身形象建设,要求每位同志都要要充分认识政府办公室工作的特殊性,一定要“慎独、慎微”,树立“我就是办公室,办公室就是我”的理念,从一言一行做起,从一点一滴着手,树形象、做表率,以实际优异的工作成绩和务实的工作作风在领导和群众中树立了政府办公室的良好形象。
三、20xx年工作打算
20xx年是“十二五”计划的关键一年,根据县委、县政府20xx年总体工作部署,结合办公室工作实际,确立我办20xx年的工作思路是:以党的十八大精神为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的“推进五大创业工程,实现全面振兴目标“的战略思路要求,以提高综合服务质量为目标,全力推进电子政务网的普及、培训工作,以深入开展“行政提速、服务提质”为着力点,以加强队伍建设为核心,以强化内部管理为保障,团结协作,开拓创新,务实苦干,确保办公室各项工作目标圆满顺利完成。
xx年,我乡在市委、政府的正确领导下,在市直各部门的大力支持下,团结和带领全乡广大干部群众,紧紧围绕加快发展这个主题,牢牢抓住以人为本、富民为先这根主线,以新农村建设为中心,以切实增加农民收入为重点,按照“抓特色,调结构,争项目,促增收”的总体思路,积极引导农民群众调整农业经济结构,大力推进全乡经济和社会的健康发展,全乡“三个文明”建设取得了可喜成就。20_年,全乡农民人均纯收入达x元。乡党委被银川市委命名为“标兵”乡(镇)党委。
一、重点工作及争取项目完成情况
(一)重点工作完成情况
思路决定出路,出路决定发展。今年以来,我们坚持“结构调优,农业调活,效益调高,农民调富”的方针,全乡经济发展取得了长足进步,继续保持了快速发展的强劲势头,实现了经济社会的全面、协调、又好又快的发展。特别是在以下几个方面力求突破,取得新的成效。
一是在粮食种植上,以规范化水稻旱育稀植为基础,建设优质水稻良种繁育基地,全乡建设高标准水稻规范化旱育稀植方点x个,面积x万亩,扩大水稻良种繁育面积1万亩,促进粮食种植的新跨越,实现“粮食稳农”。
二是加大产业结构调整力度,以建设沿黄瓜菜产业带为重心,扩大瓜菜种植面积,借助4个果蔬合作社和农村网络“信息化”的优势,形成以xx、xx、沙坝头、xx村和史壕村为主的设施农业瓜菜生产基地,发展移动大棚x间,瓜菜种植达2.1万亩,力求种植结构实现新跨越,实现“优势活农”。
三是在畜牧产业上,以建设生猪养殖基地为突破,依托“灵农”放心猪肉品牌,做大生猪产业,生猪存栏稳定在x万头,实现养殖业的新跨越,实现“畜牧富农”。
四是在发展劳务产业上,以扩大有组织的劳务输出和就地就近转移为目标,完成劳务输出和就地就近转移x人,实现收入x万元,实现劳务输出的新跨越,实现“劳务强农”。
五是积极抓好新农村建设和村容村貌整治工作,以建设高标准、高起点、整村推进的新型示范村庄为着眼点,构筑布局合理、科学实用、环境优美的农村新居,在对8个村的村容村貌进行彻底整治的基础上,高标准的建设好沙坝头和陶家圈村新农村示范点,推动了村容整治的新跨越,实现“环境宜农”。
六是充分利用河滩地及草原围栏,扩大饲草种植面积,全乡种植饲草面积达2万亩。小麦套玉米复种饲草、西瓜间复种青贮玉米及蔬菜套种玉米面积共x万亩。
七是加快农村节能工程的步伐,全乡共完成沼汽池建设项目x座,完成xx村x个生产队x户x人的人饮工程,铺设管道x公里,改善了群众的饮水条件。
八是认真开展了民风民俗教育活动,通过开展“一月一主题,月月见行动”活动,把“治赌博、敬老人、善邻里”等内容作为重点开展民风民俗教育,提升农民的思想道德素质。加强政府自身建设,切实转变作风,带动民风,在全乡营造良好的政风和民风。
(二)争取项目的落实情况
——全面做好xx村第六期农业综合开发项目建设工作。投资x万元,完成清淤沟道x条x公里,大型机械清淤骨干沟5条x公里,清挖渠道x条x公里,砌护支渠9条16公里,修主干路3条x公里,修农路x条x公里,共完成土方量x万方,全面完成了项目工程建设,所有水利设施投入使用,在今年的灌溉中发挥了重要的作用。
——以解决灌水难为中心,大力加强水利基础设施建设。投资x万元实施了梧三干渠工程,解决了梧干渠稍段李家圈村x万亩农田的灌水难问题。争取市水务局支持,为xx村、沙坝头村和xx村三村争取水泵x台,对xx村破四沟建强排泵站一座,配备供电、上下水管,提高了排水能力。
——争取资金x万元,新建了梧干渠边路7公里,土方全部完成,明年春季全部贯通;争取资金x万元,为陶家圈村硬化水泥路5条x公里,实现了队队通硬化路;筹措资金x万元,在xx村修建砾石路4条x公里;为xx村硬化道路1条1.5公里,铺设砾石路6条3.8公里,极大地方便了群众的生产生活。
——引进资金x万元,扩大了万银脱水蔬菜厂的生产规模,形成多达18个生产品种,带动蔬菜产业化经营,全部产品出口到韩国和美国,带动群众增收120万元,企业年产值突破1000万元,实现工业发展上的新跨越。
——以规划建设xx粮食物流中心为核心,抓龙头带动作用,引资x万元,扩大丹富面粉生产规模,扩建了仓库,实现了年产量达x万吨以上的目标,年产值突破x万元。
——完成投资x万元,在xx金双禾米业公司新建精米生产线,年加工能力达到10吨,年产值将突破x万元,提升了水稻深加工的水平,提高了周围农民种植优质水稻的积极性,促进农民增收可达x万元。
二、各项工作扎实推进,经济社会事业全面发展
(一)立足农业,各项农业生产任务全面完成
1、农业基础地位得到加强
一是通过压稻增旱、扩经稳粮等措施,不断调整农业产业结构,扩大优良品种面积,全乡共完成机械化播种小麦26800亩,套种玉米(含单种)34690亩,其中机械化播种x亩,水稻面积x万亩,其中规范化旱育稀植3.55万亩,完成机械插秧x亩,良种繁育突破1万亩,顺利通过了全国绿色食品原料水稻标准化生产基地的验收。二是结合“百万农民”培训工程,先后在我乡举办种养殖培训班312场次,培训农户x万人次;三是开展测土配方施肥工作,共取土样x个,调查农户x户,发放施肥建议卡x份。建立核心示范区(小麦、玉米、水稻、西瓜)x亩,辐射全乡x万亩,亩节本增收x元,全乡增收x万元。四是水产及“四水产业”又有新特色。今年新修通鱼池砾石路x公里,新挖鱼塘x亩,引进和调整了非洲鲫、大口鲶等新品种,在市乡渔业协会的支持下,发展池内养鱼、池坝养鸡、鸭的新模式,有x户农户养鸡、鸭x万只,经济效益非常明显。五是实施农村沼气建设及“三改工作”,全乡完成农村沼气池建设x座,“三改”全面完成。六是农经工作发展良好,发放各类经营权证书x份,组建了史壕果蔬合作社和xx渔业合作社,并将史壕果蔬合作社作为示范性专业合作组织重点扶持,带动了周边村队发展蔬菜种植,带动农民致富增收。
2、坚持不懈的抓好林业生产
今年以来共计完成植树造林面积736亩,植树23.3万株。一是完成了xx村农业综合开发项目区农田林网造林工作,植树75.2亩1.6万株;完成李家圈村1、2队河滩地治沙造林1000亩,插植柳角子22万个。在植树造林中,严把“四关”,即苗木质量关,栽植关,浇水关,管护关,植树任务保质保量;二是围绕新农村建设,完成新农村示范点庄点绿化工作,栽植面积55亩,长枣x株,景观树种x株;三是在秋季农田基本建设中,在xx至史壕西沟两侧植树5公里x株。四是完成8个村农田林网病虫害防治工作,插毒签子12万个,修剪树木14万株,配合市林业局检疫站利用3天时间对全乡主干道路虫害树木进行机动药物防治,完成树木涂红刷白14万株。五是配合市林派出所严厉打击各种毁林和破坏森林资源的违法行为,查处各类毁林案件4起,处理林地纠纷十多起,做好大型工程占林地协调和办理采伐手续,确保各项工程能够顺利进行。
3、突出抓好畜牧养殖业
继续推动畜牧大乡向畜牧强乡的发展,提升羊产业、做大猪产业、巩固牛产业,使我乡畜牧业发展进入快速发展轨道。截止目前,羊只饲养量达到12万只,生猪饲养量达到5.9万头,牛饲养量达到6200头,家禽饲养量达到10万只。一是搞好禽流感和春秋两季动物防疫工作,采取重大疫病防疫干部全体行动的措施,做到了乡不漏村,村不漏队,队不漏户、户不漏禽的“四不原则”,确保畜禽的防疫免疫率和标识佩带率达到100%。二是重点扶持养殖大户,为养殖大户争取铡草机、粉碎机20台,争取国家补贴x元。三是兑现农民退牧还草资金补助款x多元。四是全乡种植青贮玉米2万亩,优质牧草x万亩,建设青贮池x个,各种青贮、黄贮达到x吨。五是依托“灵农”放心猪肉品牌,以建设生猪养殖基地为突破,做大生猪产业,生猪存栏稳定在6万头,其中百头以上规模户达到42户,形成了以史家壕村为龙头的生猪养殖村,带动了周边的邻近村庄发展生猪产业,今年全乡共为广大养殖户发放生猪补贴款x万元。
4、农田水利基本建设再上新台阶
一是投资x万元,新修了全长x公里的梧三干渠,完成土方x万方,修建x平米泵站一座,配备水泵和电机各3套,渠道全部砌护,架设高低压线路2.9公里,该工程建设已全面完工,并正式投入运行,从根本上解决x村、x村x万亩农田灌水难问题;二是投资x万元维修梧二干渠,对1公里的渠道进行了维修,对泵站进行改造,新增了水泵3台,提高了渠道的安全灌溉能力;三是高标准的完成xx村项目区建设;四是认真抓好秋季农田水利基本建设,全乡清淤支斗农沟x条x公里,支农渠x条x公里,整修农路x条x公里,建设高标准农田示范方x个x万亩,秋翻地x亩,其中机深翻x亩,秸杆还田x亩,机械收获面积x亩,秋施肥完成x亩,投入大中型拖拉机56台次,小型机械1230台。五是积极配合重点工程建设,今秋市政府对西沟进行清淤,乡上积极配合市水务部门保障正常顺利施工,由乡林业站配合栽植树木3.2公里x株,保证了清淤工作全面完成。六是继续实施人畜饮水工程。在市水务局大力支持和协助下,新建了涉及xx村五个生产队x口人的自来水工程,铺设和改造通水管道x公里,改善了农民的用水条件。
5、劳务产业发展壮大
乡党委、政府始终坚持把劳务输出当作农民增收的一项“铁杆庄稼”常抓不懈,全年共完成劳务输出7324人,实现收入4233 万元。一是劳务输出1749人,实现收入1555万元,其中:区内1207人,收入1030万元,区外x人,收入x万元;二是超额完成就地就近转移,共转移劳动力x人,实现收入x万元;三是向非农产业转移劳动力x人,实现收入x万元;四是加强技能培训,完成技能培训5期x人。完成职业技能培训3期x人,鉴定x人;五是认真做好职业介绍及企业用工招聘工作,先后组织x人参加了7次招聘洽谈会,职介成功x人;六是发展培养劳务经纪人x名,带动转移劳动力x人,收入x万元。其中:带动百名以上劳务经纪人6名,转移劳动力x人,收入达x万元。
6、落实财政政策认真做好粮食直补工作
一是加强农村“三财”管理工作,坚持乡村两级财务公开制度,实行农村财政、财务、财产“四签两审一公开”,对农村各类建设项目均实行“一事一议”,坚持做到“一事一结一公开”,使村级财务管理规范化运行。二是认真做好了农民直补“一卡通”财政资金管理工作,涉及全乡种粮农户x户,补贴资金x万元,全部及时兑付到农户。三是抓好电子政务工作,今年我乡在全市率先安装了电子显示屏,把涉农直补、计划生育、民政优抚等涉及农民切身利益的政务全部在大屏幕进行公示,农户到乡政府自己查阅,做到了一览无余,此项工作走在了全市的前列。四是积极化解乡村债务,今年我乡自行化解债务x万元,属部门化解债务x万元,已争取市财政局、教育局、民政局、计生局、水务局等相关部门支持,按照相关化解债务精神采取我乡与债权人按“一事一议”的方式全部化解。五是做好审计工作,积极配合市审计组对乡村两级债权债务和村干部换届进行核查,坚持审计公示原则,对审计的所有事项在村务公开栏中全部进行公示,让农民清楚,让政府放心。
(二)围绕增收,产业结构调整迈出实质步伐
1、稳步发展瓜菜种植
在瓜菜产业上,以建设沿黄瓜菜产业带为重心,扩大瓜菜种植面积,借助4个果蔬合作社和万银脱水蔬菜厂的优势,形成以xx、xx、沙坝头、xx村和史壕村为主的设施农业瓜菜生产基地,发展移动大棚x间,瓜菜种植突破x万亩,建成了灵武市最大的无公害瓜菜基地。西瓜套复种形式多样,西瓜复种甜糯玉米、青贮玉米、大田玉米及梅豆、西红柿等,种植结构得到优化,经济效益明显,瓜菜总产值突破x万元,实现“优势活农”。
2、狠抓科技推广,促农致富增收
今年在市科技局和市科协的大力支持下,全乡科技工作取得了长足进步。一是健全乡村科技服务体系,依托乡农业服务中心成立了科技服务中心和科普惠农服务站,确定专人专抓科技工作。二是实施“科技兴农”站略,全乡推广小麦优良品种覆盖率达x%,玉米正大12、中玉9号等优良品种覆盖率达x%,水稻良种宁梗38号、富源4号、节3等良种面积占播种面积的95%。三是结合“百万农民”培训工程,邀请了全国农业专家在我乡举办了高科技生物菌肥实用技术培训班,市上有关部门的技术人员先后在我乡举办种养殖培训班312场次,培训农户1.1万人次。四是围绕区域优势特色产业,创建了三个新技术示范园区,一是以xx村、xx村为主的优质稻范化旱育稀植示范园区,涉及20个生产队,培育科技示范户500个,面积1.8万亩;二是以xx、沙坝头、xx村为主的绿色无公害瓜菜示范园区,涉及29个生产队,培育科技示范户580个,面积2万亩;三是以xx村三叉路口为中心的粮食加工示范园区,涉及企业38家,管理人员及技术工人1500多个,年产值突破2.5亿元。五是科特派创业行动带动效益明显。我乡有10名科技干部、农民科技员、乡土人才、养殖大户、企业经理被银川市科技局聘请为科技特派员,分别从事农业技术推广、畜牧养殖、良种繁育、塑料大棚果菜生产、粮食加工等,涵盖了我乡主导产业,为做强优势特色产业奠定了人才基础。
三、注重实干,社会各项事业再创佳绩
1、狠抓社会制安综合治理,全力以赴保稳定。
今年是我乡确定的“平安巩固年”,一是狠抓矛盾纠纷排查。今年全乡共进行8次“矛盾纠纷大排查、大调处”活动,对排查出的矛盾纠纷,按照“谁主管,谁负责”的原则,以责任制的形式落实到人,限期调处。全乡共调处各类矛盾纠纷x起,调解成功x起;二是认真解决群众信访问题。实行信访接待领导值班制度,对于群众反映的问题,积极协调、合理解决。三是开展警铃入户工作。今年投入资金x多元,在x村安装警铃38户。警铃入户工作改变了以往一家出事、孤立无援、各自为战的被动局面,将群众的心凝聚起来,形成了“一家有警,全村救助”的局面,大大提高治安防范水平。四是深入开展“五五”普法,通过多种形式,广泛进行普法宣传和教育,共举办法制宣传21场,法制教育人数达到5500人,切实提高了群众的法制观念和法律意识。
2、依法行政工作规范有序。
一是加大普法宣传教育,乡综治办协调计生、土地、林业等站所,利用各种形式,大造声势,深入开展法制宣传。二是乡计生站实行依法行政“五公开”和“一监督”制度,即:公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标,接受广大干部群众的监督。对违反计生政策的依法处罚,杜绝了乱收费、乱罚款现象。三是乡国土资源站加大土地执法监察,共查处土地案件5起,及时制止了土地违法行为。四是乡财政经济所认真落实行政执法的各项制度,率先运用电子政务对涉农直补、计划生育、民政优抚等等农户所关心的事情全部公开。五是乡林业站配合市林派出所查处各类毁林案件4起,处理林地纠纷十多起,严厉打击毁林和破坏森林资源的违法行为。
3、计划生育工作再上新台阶。
一是积极开展“三无乡”创建工作,严格人口管理,今年人口出生率13‰,自然增长率x‰,计划生育率为x%。已婚育龄妇女避孕节育措施落实率达到x%。二是加大宣传力度,今年共举办各类培训班x期,培训人员达x人次。三是深化优质服务,落实节育措施。经常在育龄妇女中开展生殖健康保健咨询,共做“三查”2756人次,提供了全程化的服务工作。四是加大流动人口的管理和服务,对流入流出人口实行一登记二教育三服务四管理,加强流入地与流出地双向管理和信息沟通。五是发挥协会作用,实施“少生快富”和奖励扶助制度,落实计划生育户优先优惠政策。
4、民政扶贫成效显著。
一是优抚、双拥安置工作明显提高。开展慰问军属、复退军人活动,送去慰问金x元,全年发放定补款x元,优抚金x万元。二是城乡低保及五保户供养工作力度逐步加大。为x户x人发放农村最低生活保障金、副食补贴、门诊医疗费x万元;在春节期间对x户贫困户进行了走访慰问,发放慰问款3.2万元;为28名农村五保户发放生活费和门诊医疗费4.9万元;为52户贫困户发放春荒救灾粮5000斤。为现居住在我乡的原企业下岗人员、失业人员等33户66人发放低保金和发副食补贴金5.6万元;三是扶贫帮困及残疾人工作成效显著。为200户贫困户共计发放春播扶贫化肥尿素8吨,碳铵20吨;残疾人危房改造17户,建房56间1450平米;四是民族宗教工作稳定有序。在回族群众“古尔帮节”期间,由乡领导带队对9所清真寺进行了走访慰问,共送去慰问金1800元;依法加强对全乡15座回族清真寺,26座汉族寺庙的监督、检查和管理,大力宣传党的宗教信仰自由政策,加强民族团结教育,促进民族团结进步,共同发展。
5、加强人武和群团工作。
一是坚持党管武装的原则,严格按照程序对兵源进行政治审查,为部队输送高质量兵源x名。为武装部调整了新办公楼,配备了办公桌椅和各类办公设施,规范化建设得到加强;二是共青团工作扎实推进。通过实施“五项工程”,即青年参与生产力发展工程、青年就业创业培训工程,青年人才开发工程、青年文化工程和团建创新工程,团结带领全乡青年团员沿着乡党委、政府的总体工作发展思路,切实加强共青团员的思想意识教育和团的组织建设;三是发挥妇联、工会等群团组织作用,深入开展“五好文明家庭”创建、“双学双比”、“巾帼建功”等活动,共举办劳动技能培训5场次,就地就近输送女工210余名,组建了乡农民工工会,会员达1020人,维护了农民工的合法权益。
6、加大安全生产监管工作力度。
全年开展安全生产大检查x次,涉及x个行业x个生产经营单位,下发安全隐患整改意见书x份,发现隐患x处,当场整改x处,限期整改x处。认真开展开展了农用车违章载客和农用车辆超限超载专项整治活动,定期举办机动车驾驶员安全学习培训班,不断增强广大驾驶员的遵章意识。针对建筑工地施工安全,今年主要加大对太中银铁路和梧干渠边路建设工程、乡政府办公大楼扩建工程及金双禾粮油有限公司生产车间等建筑工地的施工单位的监管力度,签定了《建筑施工安全生产责任书》,确保施工安全。
7、切实抓好国土资源的管理工作。
一是实施土地百日执法行动,加大土地执法监察,坚决严肃查处乱占乱建、毁坏耕地的土地违法行为。今年共查处违法占地案件5起。二是积极协调服务国家大型建设项目中银太铁路以及滨河大道工程,确保了工程顺利进行。三是配合市国土资源局做好河滩地复整项工作。四是加大乡村规划力度,结合村容村貌整治的开展,加强乡村道路管理,整治农村脏乱差,积极探索新农村建设的新思路,努力形成样板亮点。五是加强农民建房管理工作,上报农民建房27户,制止违章建筑4起。
8、新农村建设和村容村貌整治上实现新跨越。
坚持以点带面,整体推进,特别是以陶家圈村和沙坝头村为重点开展了示范村建设。具体整治中我们坚持做到“四个结合”,一是与村容村貌整治相结合,二是与民风民俗教育活动相结合,三是把发展经济和绿化相结合,四是与建立长效机制相结合。沙坝头村开展了沟渠路综合整治,全村的主干道路、巷道全部进行治理,修建了公里的文化长墙,制作新农村建设宣传展板,把法制、计生、合作医疗、土地、民政等和农民生活密切相关的规定予以公布,做到了图文并茂。陶家圈村整村推进,狠抓道路建设,全村修建砾石路x条x公里,铺垫土方x方,硬化水泥道路5条8公里,生产队全部实现了硬化路相通。截止目前,全乡村容村貌整治工作共动用劳动力x余人次,铲车、农用车等x台(辆)次,拆除约x公里主干道和村队违章建筑x处,清理乱堆乱放垃圾x吨,新建垃圾池x个,投入资金x万余元。
9、民风民俗教育活动扎实有效开展。
乡党委把民风民俗教育活动作为今年的重要工作来抓紧抓好,把它与经济发展同步部署、同步安排。一是加强宣传,营造氛围。通过各种形式及干部进村入户宣传,在乡办公楼大厅设立“讲文明、树新风、除陋习”宣传栏等形式,在全乡迅速掀起了民风民俗教育活动的浓厚氛围。二是制定通俗易懂、言简意赅的民风民俗教育活动具体要求,针对乡村干部、农民群众在思想观念、价值标准、生活习俗道德风尚等方面存在的问题和不良倾向,分别提出“八个坚持、八个反对”和“十二个倡导,十二个反对”的具体要求,促使他们在日常的生活、工作过程中对照具体要求,从自身做起,除陋习、树新风、讲文明,从而推进全乡民风民俗的转变。三是以开展“理想、责任、能力、形象”教育活动为契机,全面启动“争创学习型机关,学习型干部队伍”活动,加强了机关效能建设。四是解决民生问题,以为民办实事来推动民风民俗教育活动的开展。五是开展“一月一主题,月月见行动”活动,采取评选先进家庭、先进人物、举办知识竞赛、先进事迹报告会等多种形式,把“治赌博、敬老人、善邻里”等内容作为重点开展民风民俗教育,通过正面引导,树立典型等方法,全方位多角度的宣传新风尚,不断引导干部群众明礼诚信、遵规守纪、树立革陈规、除陋习、倡新风、谋发展的创新意识,教育干部群众团结一心、群策群力,把各方面的力量凝聚到加快经济社会更好更快发展的大局上来,提升干部和农民的思想道德素质。在开展民风民俗教育活动中,我乡做到了“三个结合”,即:“把民风民俗教育活动与为民服务相结合,与新农村建设相结合,与环境整治相结合。通过学习与实践的结合,专项活动与中心工作的结合,干部作风好转,工作效率提高了,群众更加满意。
10、科教文卫事业和精神文明建设蓬勃发展。
一是加大对学校的教育基础设施、教学设备的投入力度,争取资金x万元新建了x平米的xx小学,投资x万多元对xx学校进行修缮,改善教学条件,在教师节慰问、表彰教师资金x万元;二是积极开展各种形式的文艺表演活动x场次,丰富群众的文化生活。三是加大农村电影电视公共服务工作力度。全年放映x场次,其中宣传政策知识影视x场次,科技知识影视80场次,放映反映先进生活思想,农家寓教娱乐生活,倡导新型文明等影视60场,在今年为十七大的召开放映各类解放战争片57场。四是新型农村合作医疗工作扎实推进,在第三次农村合作医疗登记工作中,全乡共新增983户,全乡参合人数达x人,筹集资金x余万元,群众参合率达到x%以上,有力的保障了生病农民的利益。
四、创新思路,农村党的建设得到加强
1、切实提高农村基层组织工作水平
一是抓好民情日记活动,要求乡村党员干部坚持写民情日记,对反馈的信息和问题要及时解决,解决不了的及时上报,通过推行“记民情日记”的做法,让干部下村访民情、听民意、办实事成为广大党员干部经常性的自觉活动、密切党群干群关系。二是做好村“两委”班子换届选举,选优配强班子。推行村“两委”班子 “一肩”挑,加大村“两委”班子交叉任职和选拔年轻干部的力度,按照“一好三强”(政治素质好,带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动发展集体经济能力强)要求,从致富能人、群众公信力强的人员中挑选,通过“两推一选”和“公推直选”等办法,把政治强、素质好、懂经济、有闯劲的同志选拔到了村“两委”班子中。三是深入开展学先进活动,向治沙英雄王有德、“小巷总理”孙仙梅等先进人物学习,在全乡开展学习十七大代表先进事迹的活动,充分发挥先进典型的示范带动作用,调动全乡基层党组织和共产党员“创先争优”的积极性,营造了“学先进、争一流、创佳绩、当模范”的浓厚氛围。四是丰富和拓展农村“三培两带一争”活动。狠抓“三个培养”即:思想教育培养,干部联系培养,技能培训培养,共培养党员致富带头人28名,非党员致富带头人35名,排模出相对贫困党员36名,共结成帮扶对子82对,制定帮带计划,落实帮扶措施。五是争取市委组织部投资20多万元,新建北滩村村部,促进了党员活动阵地建设上台阶。六是发挥农村经济优势,创新支部领办型、支部介入型、支部引导型和支部服务型等形式,走“支部加协会”、“支部加公司”、“支部加龙头”、“支部加基地”、“支部加科技”、“支部加能人”的“六加型”并举的新路子,找到了新时期农村党建工作与农民致富奔小康的新的结合点,先后成立了蔬菜合作社、西瓜合作社、砂石料运销协会、养殖协会等农村专业经济合作组织,实现了党建与经济发展的有效对接。
2、党风廉政建设常抓不懈,筑牢思想道德防线。
一是落实党风廉政建设责任制。与班子成员、各支部、站所负责人签定《党风廉政建设责任书》、《xx乡站所党风廉政建设责任书》、《xx乡班子成员党风廉政建设责任书》,明确责任。二是切实加强干部理论学习,组织干部认真学习胡锦涛在中纪委第七次会议上的重要讲话和考察宁夏时的重要讲话,抓好《党章》教育,在乡、村开展和谐社会及理想信念、宗旨教育,党规党纪教育,以及民风民俗教育。三是开展廉政文化进村活动,在村级出专题的廉政专栏,组织廉政文艺节目演出。四是开展“警示教育月”活动和《整顿工作作风、建设效能机关》活动,加强对乡村干部的学习,转变党员干部作风,提高行政效率,强化党员干部的廉洁从政。五是按照中央提出“六要六不要”的要求,制定完善乡、村干部行为规范、健全了乡、村干部工作管理制度、制定转变干部作风的若干规定,坚持民主决策与政务、财务公开相结合,层层把关,规范管理,从源头预防和遏制了腐败的发生。
五、创新工作
1、创新优质水稻种植和加工模式。我们引入新的理念和x米业公司进行协商,该公司与农业技术部门合作,采取公司+基地+农户+技术的方式,建设了200亩的优质稻富硒米生产基地,定期进行技术指导,在种植、管理收割等方面进行全程服务,并与农户签定了收购合同所产水稻比普通稻高xx%以上,又投资x余万元引进了真空包装生产线,对大米分品种、分等级进行精包装,产品打入市场,经济效益非常可观,实现了优质优价,闯出来了“桂林” 富硒米的品牌, 实现了企业和农户的双赢。
2、创新政务公开方式。今年我乡在全市率先安装了电子显示屏,把涉农直补、计划生育、民政优抚等涉及农民切身利益的政务全部在大屏幕进行公示,农户到乡政府自己进行查阅,做到了一目了然,此项工作走在了全市的前列。
3、创新水产养殖模式。全乡“四水产业”又有新特色,今年新挖鱼塘x亩,引进和调整了非洲鲫、大口鲶等新品种,在市乡渔业协会的支持下,尝试了池内养鱼、池坝养鸡、鸭的新模式,有30户农户养鸡、鸭1万只,经济效益非常明显。
4、创新蔬菜深加工模式。今年新建了x脱水蔬菜厂,新成立了x果蔬合作社,借助果蔬合作社和蔬菜厂的带动优势,发动农户进行定向种植,全部保收,扩大了蔬菜的种植规模和效益。
5、创新治安防范举措。开展警铃入户工作。今年投入资金x多元,在x村安装警铃x户,大大提高治安防范水平。
回顾20xx年的工作,现将一年来工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)立法和规范性文件合法性审查工作
一是进一步做好立法工作。
1.统筹兼顾、科学安排立法工作。制定了《西宁市政府20_年立法工作计划》,明确了立法项目的责任单位和时限要求。今年共安排立法提交项目6项,其中,地方性法规1项,政府规章5项。调研项目11项,其中,地方性法规2项,政府规章9项。
2.坚持科学立法、民主立法,着力提高制度建设质量。认真推行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合制度,努力构建人大、政协和专家参与的立法机制,及时向社会公开征求地方性法规、规章草案,进一步扩大了政府立法工作的公众参与度。
上半年,1件地方性法规、3件政府规章通过报纸、市政府门户网站、公开电话等形式听取了公众的意见和建议,对收集到的意见和建议我办进行了认真研究、充分吸收,为提高立法质量起到了积极作用。
截止目前,我办组织起草、审核完成了《西宁市环境保护条例(草案)》地方性法规1件,已提交市人大常委会审议。完成《西宁市停车场管理办法》、《西宁市砂石资源开发利用与保护管理办法》市政府规章2件,并已经20_年6月3日市政府第四十七次常务会审议通过。《西宁市预拌混凝土和预拌砂浆管理办法(草案)》、《西宁市城市景观照明管理办法(草案)》)2件政府规章已完成前期起草调研、召开部门协调会。另外,《西宁市房屋安全管理办法(草案)》等规章已进入论证修改、调研审查修改、征求意见阶段。
二是切实加强规范性文件审查工作。
为加强对行政权力运行的源头控制,我办坚持认真审查,有错必纠,上半年共对拟提交市政府常务会议审议的各类规范性文件提出审查报告10余份,提出审查意见30余条,从源头上对行政权力的运行提供了法律保障。
三是积极为市委、市政府的重大决策提供法律意见。
为进一步优化我市经济社会发展的法制环境,截至目前,共前置审查市政府及市政府办公厅发布的公告、通知等各类文件10余件,为各区县政府及市政府有关部门提供法律咨询30余次。
四是认真办理上级法规、规章征求意见工作。
我办根据法律、法规的规定,结合我市实际,办理了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会转我办征求意见的法规、规章草案10余件。参加了省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会调研会、论证会20余次。完成市长交办的关于依法行政工作的报告一篇。
(二)行政复议和执法监督工作
一是坚持便民利民,依法办理行政复议案件。截止6月底,市政府共收到行政复议申请9件,不予受理4件,告知1件,受理4件,现已办结4件,办结率为100%。其中维持原具体行政行为 3件,驳回起诉1 件。二是积极创新行政复议办案方式,努力提高办案质量。在办理行政复议案件过程中,除书面审查外,对一些复杂案件,还采取了听证、调解、和解等多种办案形式,达到了案结事了,定纷止争的目的。三是为规范行政执法机关行政执法行为,在参阅大量资料的基础上,编制了《西宁市行政执法手册》。四是按照有件必备,有备必审、有错必纠的原则,共审查市政府和市政府办公厅、各区县政府、市政府各部门规范性文件20余件,并向省政府报备规范性文件5件。五是为全面贯彻落实国务院依法行政工作会议和全省依法行政暨廉政建设工作会议精神,筹备召开了全市依法行政暨廉政建设工作会议,会议对全市依法行政工作作了全面安排部署。六是为建设具有较高法律素质和较强依法行政能力的执法队伍,举办2期市、县(区)执法人员参加的执法人员培训班,培训人员300余人,审验注册行政执法证件235件,办理行政执法证件457件。七是根据省政府要求,我办正在开展市级行政审批权下放到大通、湟中、湟源三县的相关试点工作。
(三)政务公开工作
一是为全面总结20_年政府信息公开工作。年初,编制了20_年政府信息公开年度报告及《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。二是为安排好全市20_年政务公开工作,我办编制了《20_年全市政务公开工作要点》和《20_年政务公开重点工作督查安排意见》。三是按照省政务公开领导小组办公室的统一安排,我办组织相关部门在中心广场举办了全市政务公开工作宣传活动,活动受到了广大群众的欢迎。四是为总结全市政务公开和行政服务工作,筹备召开了全市政务公开暨行政服务工作会议。五是为建设政务公开工作平台,我办筹备开通了西宁政府法制信息网,目前,网站已试运行。
(四)机关事务工作
一是建立健全规章制度,制定了14项内部管理制度;与各处签订了20_年目标责任书,编辑了政府法制信息13篇,《西宁政府法制》专刊2期。二是制定了党支部工作五项规章制度,并积极按照机关工委的要求,组织参加各项活动。三是按照创先争优、创城、创模领导小组办公室的安排,积极参加各项创建活动。截止目前,已编发创先争优信息13篇,创建国家文明城市信息8篇,创模信息2篇。开展创模宣传一次。四是认真开展党风廉政建设工作。按照市纪委的要求,成立了以党组书记为组长的市政府法制办党风廉政建设领导小组,并制定下发了党风廉政建设实施意见,扎实开展了“信仰、信念、信心”主题教育活动。五是筹备召开了西宁市人民政府法律顾问暨立法咨询专家聘任会。六是按照市财政局要求,认真做好机关内部财务公开工作。
二、存在的问题
一是办公用房急缺,工作用车不够,办公条件简陋。二是工作人员严重不足,影响了工作正常开展。法制办“三定方案”规定编制为13人,但实有7人,每人都身兼多项工作,影响工作效率。三是工作经费拮据。
三、明年主要工作思路
一是坚持统筹兼顾,着力推进政府立法工作。及时高质量的完成市委、市政府临时增加的规章项目以外,将立法计划内的项目作为立法工作的重中之重,完成草案审查修改工作。
二是进一步加强规范性文件审查,从源头上规范行政行为。实现对规范性文件的全面监督,切实把工作重心转移到审查上来,坚持有件必审、有错必纠。
三是认真完成行政复议案件办理、行政应诉工作,并积极指导县(市)、区政府和市直部门开展行政复议工作。在条件成熟的县区,探索建立行政复议委员会制度。
四是做好法律法规知识的培训工作。按照国务院、省政府对行政执法人员进行法律知识培训的要求,继续做好对行政执法人员进行新法律法规暨年检培训和新进入行政执法队伍人员的资格培训的组织保障工作,确保培训取得新成果,切实提高行政执法人员的素质。
五是在全市行政执法部门推广实施行政处罚自由裁量基准制度,建立行政处罚自由裁量基准制度工作试点单位。
六是进一步加大政务公开工作督查力度。下半年法制办将会同监察等部门把政务公开的督促检查融入行政机关行政权力运行的全过程,加强对决策和执行等环节的公开和监督,确保政务公开工作落到实处。
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