2022-07-23
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按照县委、县政府的统一安排部署,根据上级有关文件精神,结合全镇实际,于20__年3月16日上午开展了抗洪救灾应急演练,现将演练情况总结如下:
一、组织实施
此次演练由镇应急演练领导小组组织实施,镇应急抢险队伍、大青山村、派出所、卫生院等4个单位参加演练,整个演练分为:灾情报告、召开灾情分析会,下达命令、现场救援、群众安置、救援结束等五个过程,演练历时2个半小时,涉及人员75人。
镇党委、政府十分重视本次抗洪救灾演练,做了充分的准备,专门制定了《__镇20__年抗洪救灾演练实施方案》,并召开了专题会议,认真组织部署。成立了防汛救灾指挥部、预警组、抢险组、保卫组、通讯保障组、物资供应和后勤保障组、医疗卫生组等7个小组,并明确职责,细化分工,确保演练顺利进行。
为使此次演练顺利进行,镇财政专门划拨了专项演练经费,在现场救援器材、后勤补给等方面,准备齐全,资源充备,为本次应急预案的演练,真正做到了保障有力。准备的装备器材主要有:潜水泵1台、排水管100米、铁丝1捆、编织袋100条、铁锹20把、手电30把、救生衣40件、民用船1艘等。
二、演练情况
演练于上午9时正式开始,由大青山村某村民向镇防汛指挥部报告灾情,接到灾情报告后镇防汛指挥部立即召开紧急会议,同时,集结镇民兵应急分队(40人),各工作组及相关车队在镇政府大院内集合待命,指挥部下达命令后,各小组立即赶扑现场展开救援,在救援现场,每位参演人员完全按照现场救援指挥部的指挥进行,真正做到了分工明确,责任到人,每个参演人员扮演什么角色,应该怎么做,如何封堵决口、打桩固堤,如何撤离群众、抢救物资等都秩序井然。上午10时50分,安置好全部受灾群众,发放完应急食物后,清理现场,11时20分演练总指挥、镇长黄思甜同志宣布演练结束。
三、取得的经验和存在的不足
此次演练中,全体参演人员积极参与,相互协调配合,统一指挥、分级负责、有序进行、安全撤离,做到人心不慌乱,实现了无任何重大事故和人员伤亡,达到了预期目的。通过此次演练不仅检验了我镇应急队伍处理突发事件的能力,而且提高了群众应急防范、自我保护意识和自救能力,加深干部责任感,提升了应急响应水平和处理突发事件的能力,主要反映在:
一是体现以人为本、科学施训的演练理念。这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,参演人员齐全,场景逼真,对促进安全应急管理工作具有重要意义;二是实现了预定目的。这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全保证可靠;三是过程公开透明。通过演练检验了应急预案的实用性和可操作性;锻炼了队伍;增强了所有人员的忧患意识,普及了处置灾害中自救互救技能,提高了指挥人员处置重大突发事故的能力,圆满完成了预定的任务。
从总体上看此次演练是比较成功的,但在一些细节上还存在着一些不足,主要表现在:
一是通过演练,我们的预案在具体细节上还不够明确细致,在具体实施的时候未能完全发挥指导作用;
二是群众意识还有待加强,在演练时,部分参演群众未按照预案设定的情况实施,在指挥长发号指令的时候很茫然,自我保护意识也还不强;
三是部分参演人员对预案不熟悉,在演练过程中一些参演人员对个人在应急行动中的职责不清楚,秩序紊乱。
四、下步打算
通过此次演练,群众的自我保护意识得到提高,进一步增强干部的责任心,下一步我们将:
1.加大值班力度,防范于未然;
2.加大宣传力度,提高群众自我保护意识,自救能力;
3.加强应急人员的业务和技能培训,提升应对重大突发事件能力;
4.保障应急物质经费,确保应急物资充沛,为突发事件提供物资保障。
随着夏天的到来,我们即将迎来防汛最严峻时候,按照县防汛办的统一布置,我镇在防汛准备工作上重点做好了以下几点工作:
1、高度重视,周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常带来的新情况、新问题,切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。进一步加强领导,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各片长为成员的防汛抗旱领导小组。领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。
2、加大宣传,提高认识。充分利用会议,标语、过街横幅等宣传形势,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识,消除麻痹心里。
3、认真开展汛前检查及危窑危房排查。5月初,镇防汛抗旱领导小组专门组织了对辖区内的柳梢湾水库、10个淤地坝、4个煤矿和3个机砖厂进行汛前安全检查,逐个了解存在的安全隐患,并对每个安全隐患都提出了整改意见,限定了整改时间,现在已全部整改到位,安全迎接汛期到来,另外组织干部对全镇范围内危窑危房进行排查,发放撤离通知书64份。
4、强化责任落实,严格责任追究。对水库和淤地坝都落实了镇、村责任人并严格责任追究,防汛期内,谁出了问题就追究谁的责任。
5、建立有效的防汛队伍。加强了对重点水库的人力防守,根据防汛任务,各村都成立了各10人以上的防汛抢险队并登记造册,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,以适应抗大洪、抢大险的需要。镇政府也成立了一支35人的防汛抢险队伍,以备及时只需。
6、配足防汛物资。提前做好防汛物资的储备,截止目前,镇政府已储备化纤袋1000条,铁丝1吨,彩条布1000平方米,木桩400根,发电机1台,应急灯20只,铁锨30把,水泥5吨,钢筋1吨,存放于烟站和玲玲五金门市,由专人看管,随取随用,各村也相应筹集了一定的防汛物资存放于专门地点,并有专人看管。
7、进一步修订完善各类防汛预案。进一步修订完善了水库、淤地坝和山洪防御的防汛预案。通过各类预案的编修,进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。
下一步,我镇将按照上级部门的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加大工作力度,加强工作领导,强化工作措施,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施,全面加强今年的防汛各项工作。
为认真贯彻落实上级有关文件要求,尽量减少相关的危害,保护工人人身和财产的安全,促进各项施工生产的正常进行,现将我项目部在20xx年度防汛抗台工作汇报如下:
一、加强领导、落实责任
1、成立防汛防台风领导小组。
组长:xx
副组长:xx
组员:xx
3、我项目部防汛防台风领导小组于20xx年x月x日重新修订了防汛防台风应急预案,并建立了值班寻常制度,确保全天24小时有人在岗;防汛防台风领导小组积极落实了防汛防台风的责任和资金,每天及时收看本市气象台、电视台、广播电台等媒体发布的台风、暴雨、大风、雷电等气象灾害预警信息,根据天气变化及时做好工地防汛防台风工作。
二、具体措施
1、提高认识,做好宣传。我项目部防汛防台风领导小组在汛期及恶劣天气来临之前通过发放“小传单”、悬挂标识标语等手段对施工现场工人宣传防汛防台风知识及应急救援知识。
2、防汛防台风领导小组于20xx年x月x日组织我项目部内所有工班负责人召开了防汛防台风安全工作会议,会上强调了防汛防台风的意义及我项目部防汛防台风工作安排,并宣读印发了《防汛防台风应急预案》,会上防汛防台风领导小组副组长xx强调施工班组做好防汛防台风工作,重点为事前寻常,事中控制,事后处理,要求各班组按照《防汛防台风应急预案》进行应急演练,提高全体工人的防汛防台风知识。
3、防汛防台风领导小组编制了值班巡查制度,每昼夜由一名副组长及一名组员专门负责防汛防台风隐患排查,并建立健全了信息反馈制度,一旦有汛情第一时间通知防汛防台风办公室主任xx,xx手机保持24小时开机,由xx向防汛防台风领导小组组长直接汇报汛情详细情况,由组长视情况宣布启动《防汛防台风应急预案》。
4、在防汛防台风领导小组组织协调下我项目部购买了一批防汛防台风应急物资,并对应急物资质量情况进行了检测,确保应急物资的充足有效使用。
5、在防汛防台风领导小组协调下我项目部与xx县人民医院及xx县消防大队取得了联系并达成协议,该两家单位为我项目部防汛防洪工作的协作单位,其中xx县消防大队距我项目部xkm,xx县xx医院距我项目部xkm。
6、在防汛防台风领导小组组织下,项目部人员及各现场抢救组、现场救援组于20xx年x月x日进行了一次防汛防台风应急救援演练,参加演练人员共计x人。通过演练使我项目部人员增加了防汛防台风知识,提高了汛情、台风的险情中的救援与自救能力,提高了我项目部全力人员的防汛防台风应急能力。
三、总结
20xx年即将结束,在这一年里我项目部精心组织,提前筹划,严格执行“安全第一、预防为主、防治结合”的方针,在几次台风及汛情来临之前及时准备、积极应对,为我项目部减少经济损失近x万元,未发生任何一起因汛情或台风等恶劣天气造成的人员伤害事件。
xx年,xx镇党委、政府在县委、县政府的领导下,以“防洪保安全”为主,认真做好防汛工作,落实各项防汛措施,精心组织、周密部署,确保安全度汛。现对我镇的防汛准备工作总结
一、早安排、早落实,认真做好汛前准备工作
我镇水资源十分丰富,有河道2条、大小塘堰236口;为做好“防大汛、抗大灾、抢大险”准备工作,在年初对防汛工作做出早安排,成立了防汛工作领导小组,调整充实防汛指挥部成员,完善了防汛工作预案,制定了工作措施,进一步全面落实以主要领导为核心的防汛责任制,做到思想到位,措施落实,并完善村级防洪预案,责任落实到人,切实做到了领导认识到位,组织到位,责任到位,措施到位,以确保安全渡汛。
统一思想,提高认识
xx镇认真组织学习上级防汛工作会议、文件精神,及时传达上级对防汛工作的指示,要求全体干部职工在防汛工作中克服麻痹思想和侥幸心理,清醒认识到今年防汛形势,认真落实防汛责任制,牢固树立防汛工作无小事,真正立足于防大汛、抗大灾、抢大险,进一步提高思想认识,积极做好各项工作。
制定应急抢险预案,组织开展业务技能培训
针对我镇防汛工作的现状,结合去年工作运行情况,xx镇认真修订了xx年的防汛抢险预案、应急预案。组织民兵应急抢险队伍开展了防汛演练,组织进行了4次集中业务技能培训。
落实防汛责任制,加强检查督促工作
xx镇积极落实领导班子、各单位、各村负责人防汛责任制和防汛职责,及时上报、反馈情况。同时,加强对防汛责任制的检查督促工作,制定了检查督促制度,要求镇督查考核工作组随时进行检查,以进一步落实防汛职责。
严肃防汛纪律,加强防汛值班
按照防汛工作有关规定,xx镇及时修订了防汛值班制度,落实了防汛值班责任制,实行防汛值班、当班、带班制。坚持24小时值班制。值班人员严格遵守各项防汛工作制度,坚守值班岗位,认真履行值班职责,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况、及时上报雨情雨量,做到上报情况及时、准确。
加强对地质灾害的监测和治理。
汛期实行工作人员巡山查哨,对易滑坡、泥石流、塌陷等险段及时排出隐患,随时监测灾害变化情况,及时上报,由各村工作组长负责监测,做好防汛抢险队伍、抢险物资和应急通讯设施、备用电源等一系列措施的准备,做好迎战大洪水的各项工作,一旦发生灾情立即投入抢险救灾,并及时向防汛部门上报灾情情况。
二、存在的问题由于我镇地理位置特殊,有河道两条(凯江河、小东河),防汛难度较大。
缺乏资金投入,在应急抢险物资、人员培训方面力度不够。
三、今后工作打算认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,切实维护人民群众的利益为根本,继续完善好防汛工作预案,落实好防汛责任制。
实行目标责任制的管理方式,把工作重心下移到村级,实行群防群治。
向上级有关部门争取资金,加大对防汛物资的筹备,完善各种防汛设施。
加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
防汛工作做到早安排、早落实,工作到位、责任到人。
为切实做好20xx年镇防汛抗洪各项准备工作,确保各类防洪工程设施安全渡汛和人民群众生命财产安全,根据《市人民政府防汛抗旱指挥部关于开展20xx年汛前监督检查的通知》文件精神,我镇按文件要求对辖区河流.山洪灾害点检查排除安全隐患。防汛工作领导小组对汛前工作做了研究部署和落实,现将工作情况总结如下:
一、加大宣传,提高认识。
充分利用会议,标语.过街横幅等宣传形势,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识。汛期在即,为保证流沙河.干沟.木槿河.xx坝河河流附近的群众安全,以村.社区为单位。由联村干部牵头,组织村.组干部沿河道流域检查,并动员群众加大巡查力度,做好河流疏通工作,及时发现安全隐患上报,同时要求村.组.灾害点人员严格值班制度,坚持24小时值班制度,严密监视汛情.灾情的发展变化,随时报告有关情况。确保群众生命财产安全。
二、认真开展汛前检查。
镇防汛工作领导小组将于3月30日至4月3日,对辖区内的河道.山坪塘.堰道.山洪灾害隐患点.交通道路干线实行安全检查,一但发现安全隐患,要求各村组限期整改,消除安全隐患。确保辖区内的山坪塘.河道.堰渠.山洪灾害隐患点安全运行。
三、高度重视,周密部署。
镇党委.政府高度重视今年的防汛工作,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常带来的新情况.新问题,切实做到高度戒备.周密部署.科学调度。为了做到思想到位,救援到位.责任到位.指挥到位,镇及时调整了20xx年防汛工作领导小组成员及防汛救援应急队伍,各村印发防汛领导小组,各流域.灾害点负责人。进一步加强领导,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组。领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。
四、加大宣传,提高认识。
充分利用会议,标语.过街横幅等宣传形势,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识,消除麻痹心里。汛期在即,为保证旭河.包河等河流附近的群众安全,以村委会为单位,由乡联村人员牵头,组织村委会干部.村小组干部沿河检查,并动员群众加大巡查力度,做好河流疏通工作,同时要求村委会干部严格值班制度,坚持24小时值班制度,确保群众生命财产安全。
五、建立有效的防汛队伍。
根据防汛任务,镇政府指导各村成立民兵应急抢险队伍,以备及时只需。
六、进一步修订完善了防汛预案。
结合我镇防汛工作制定科学化.规范化.制度化建设,及时有效做好水灾害突发事件防范与处置工作,保证抗洪抢险工作高效有序进行,有效地防止和减轻灾害,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障全镇经济社会持续健康发展。
最后,我镇将按照上级部门的要求,进一步增强责任意识和紧迫意识,加大工作力度,加强工作领导,强化工作措施,与防洪部门及时沟通,配足防汛物资,以更高的要求.更严的标准.更硬的措施,全面加强今年的防汛各项工作。
______电站因汛期将至,为保______电站安全渡汛防范于事故于突发,决定举行一次防洪演练活动,并制定了演练大纲,为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。5月8日在______电站举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动,现将现演练活动中的主要开展情况,总结如下:
1.建立领导小组,明确岗位
为确保这次防汛演练活动的正常进行,全面完成公司领导下达的各项防汛演练任务,根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求,成立了以站长余国洋为组长的防汛演练领导班子,并组成了4个职能小组,按照这次演习的内容范围,进行了科学分工,明确了各职能组的职责和任务,并进行了演习前学习和讲解,为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
2.各职能组坚守岗位,尽职尽责,保证了防汛演练活动的正常进行
各职能小组自防洪演练来到演练地点厂房大门卷闸门处开始,演练工作人员全部上岗到位,实行责任到组,科学分工,责任明确,各职能小组的工作职责的分配任务在演练中起到了中枢神经的作用,为这次防洪演练活动的胜利完美结束起到了决定性作用。
3.防洪演练的几点收获
1)、提高了对______电站防汛演练的认识。通过学习演练、及防汛演练通过实际参与,我们更深刻地认识到______电站运行和防洪是一个整体。
2)、检验了我们的防洪预案和抢险方案。这次防洪演练设想不是非常全面,因此,我们的防洪预案的可操作性、指挥决策的准确性、规范性、防洪调度的灵活性和对意外事件的快速反映能力,都提出了新的挑战。
3)、检验了各职能组之间的协调作战能力。各职能组之间,通过洪水预报、设备抢险、通信信息、后勤保障等各项防汛工作的配合,提高了协同抢险能力。
4)、检验了我们的职工队伍,全体演练人员、坚守岗位、严格纪律、紧张有序的工作,表现了较高的工作积极性和业务工作素质,是一个工作积极,态度端正,服从指挥的工作团体。
4.演练工作中存在的问题
1)、由于对这次演防汛演练讲解不够,部分人员岗位不是很明确。
2)、由于部分演练人员是第一次参加防汛演练工作,对各职能组有效配合重要性认识不足,有时出现各自为战的现象,相互协调配合不够。
20xx年,我厂坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,认真贯彻华电集团公司、华电福建发电有限公司有关防汛工作精神和要求,在电网水调中心的指导下以管理和技术创新为支撑,立足于防大汛、防早汛、抗大灾、保发电,切实落实各级防汛岗位责任制,认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过全厂职工的共同努力,防汛与迎峰度夏保发电工作有机结合大获成效,有效化解台风、洪水灾害的侵袭,避免了由于台风或洪水灾害可能造成的设备事故和停电事故的发生,实现了安全渡汛和发电效益双丰收。现将主要工作总结如下:
一、流域水情及水库调度概况
截至20xx年月x日,xx溪流域平均降雨量,比常年多%。径流总量亿,比常年偏多%,弃水量亿,属于丰水年份。年度发生较大洪水四场,最大一场洪水洪峰流量超五年一遇,四天洪量超年一遇各月降雨及径流情况见附表。
一级水库年初水位,比多年平均同期水位低。第一季度流域平均降雨量和径流量与常年值相当;第二季度降雨量比常年同期多%,径流量多%,其中月份的径流量为常年的倍略多;第三季度降雨量略低于常年,但径流量比常年同期值多%。~月降雨量比常年多%,径流量比常年同期值多xx%。今年一级库水位最高水位蓄至。
二、主要做法
⒈建章立制加强领导从组织与宣传上保证防汛工作落到实处
加强领导落实行政首长负责制今年年初xx溪溪水电厂成立了以厂长为组长的防汛领导小组以及防汛办公室,组建了抗洪抢险指挥中心和个抗洪抢险分队,以保证遇有大洪水时厂抗洪抢险工作。x月x日至x月x日,水情班实行小时防汛值班,对重要气象信息在网的气象信息网站上发布。在洪水期间,依靠水情自动测报系统,结合上游水文站人工测流和雨量站人工报讯等手段,根据洪水调度原则精心调度,在上级防汛部门的指导下合理拦蓄洪尾,并实现了洪水和弃水期间全厂机组的稳发满发。
认真执行报讯制度,始终把人民群众利益放在第一位月日流域来水迅猛,水位上升较快,告知xx县防汛办一级水库水位可能迅速上升,要求做好乡镇安全告知工作,并组织人员到一级大坝下游巡视检查,将有关安全注意事项告知附近村民。x月x日左右针对一级大坝下游有村民不顾劝阻冒险捕鱼的情况,通知公安局驻厂派出所、库区派出所和泮洋乡派出所派人,制止了村民的冒险行为。
加强水工建筑物及其辅助设施的检查和消缺自月日一级大坝首次开闸泄洪以来,我厂多次组织人员对全厂各级水工建筑物进行泄洪期间的现场检查,并对各级大坝进行全面加测,对观测资料认真分析,保证了各级水工建筑物安全渡汛。今年完成了二级大坝补强加固工程竣工验收和第二次定检工作、三级大坝升压站护坡加固、四级大坝坝顶整治、三个水文站测流改造等工程项目。
认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力为进一步提高全厂职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我厂防汛预案的可操作性和实用性,以及早发现问题,解决问题,提高全厂整体防汛应急能力。x月x日,举行了一次全厂防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、车辆以及防汛物资调度、水库洪水调度、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防水淹厂房措施预演等,现场演习结束后进行总结分析,达到预期效果。
三、所取得成效
⒈积极开展经济调度节水增发电量
今年,我厂大力开展水库经济优化调度,年初制订了节水增发电年度计划。日常调度中加强与省调的沟通联系与协调,采取一系列行之有效的措施来提高水能利用率。如:抬高三、四级水库发电运行水头;洪水期间梯级电站利用发电预腾库拦蓄梯级区间洪水,增发电量多万;合理拦畜洪尾以增加一级水库蓄水量;根据来水和气象趋势一级高水位时小流量泄水补偿下游发电流量,多发电量万;正常条件下,按满足梯级电站电力平衡和水量平衡条件下的全梯级日负荷最优分配,减少机组空载水量损失;合理安排检修项目,统一安排同一单元系统机、变、配项目,同一线路的检修和预试项目,避免重复停电检修等。使我厂今年的节水增发电量取得了明显的成果,截至月日,完成发电量亿提前完成全年发电任务,~月,全厂节水增发电量万节水增发电率达%。并创下日负荷历史最高记录。
⒉加强联系、积极争取得地方支持,创造良好的防汛工作氛围。
今年我厂继续加强与地方政府、交通、气象防汛部门的联系,多渠道地开展防汛工作。及时将我厂的防汛组织机构、防汛措施等抄送地方政府,与地方防汛办就防汛工作方面互相交流,听取地方政府部门对我厂防汛工作的要求,对我厂防汛工作中遇到的问题争取得到地方政府部门的理解和支持。在地方政府、防汛部门的协助下,解决了高头岭土坝排水凌体长期被附近居民破坏、一级库内新建围垦等问题。同时xx、屏南两县气象局签订气象服务合同,为水库防洪、经济调度提供气象服务。
四、洪水预报和水库调度情况
20xx年一级水库洪峰在以上的洪水有场达到考核要求的洪水(洪峰流量≥)有场,一级大坝闸门操作次,一级水库总泄洪量亿。统计情况见附表。
⒈洪水调度情况:降雨主要是受低空切变线和冷空气天气的共同影响,流域以间歇性的阵雨和雷阵雨为主,过程雨量。强降水主要集中在流域的中南部,一级库实际入库洪峰出现在日时,流量达,此时一级库水位较低,洪水全部拦蓄,库水位从升至。
⒉洪水调度情况:本场洪水主要受西南较强暖湿气流和低层风速切变影响,流域从日时开始出现明显的连续降雨,至月日时,流域平均过程降雨量达,最大降雨区主要分布在流域的中北部。
x月x日xx流域发生今年最大洪峰(超五年一遇洪峰流量,四天洪量超年一遇),月日一级水库水位。开启示警流量。本常洪水级水库最大下泄流量为,错峰。
五、汛期灾害和修复
⒈x月x日凌晨,二级大坝距坝址约处上坝公路被冲毁,长约混凝土路面断裂坍塌。已修复。
⒉x月x日凌晨,一级生活区退管办大楼下山坡发生滑坡,造成山坡下浆砌块石挡墙中部被冲跨约长。正在进行工程修复设计
⒊x月x日晚,一级电站大门至三叉岗进厂公路山体发生滑坡,阻断交通。已修复
⒋一级电站至四米蝶阀道路塌方,造成坝区回路一根电杆倾斜、全厂生活用水管路损坏。已修复。
⒌x月x日,二级大坝下游右岸约的边坡被冲塌。正在修复。
六、经验总结
⒈地方政府的态度是理顺周边防汛的关键。
水电厂防汛工作的重要性是不言而喻的,而水电厂的防汛涉及到整个流域。工作中不可避免的需要当地政府的支持、协助和理解,20xx年我厂在xx防汛办的配合下,成功的制止了两处库内围垦行为,解决了高头岭土坝排水凌体屡着破坏问题。但由于当地政府对一级库内的梅洋电站态度模棱两可,使该事件一直未能得到彻底解决。
⒉防汛工作动态跟踪检查方式卓有成效。
xxxx年的防汛工作,是在我市持续数年干旱的情况下进行的。我们以“三个代表”重要思想为指导,充分认识洪涝灾害的突发性和严重性,扎实认真地做好防御暴雨洪水的各项准备工作,加强了防洪工程建设,完善和落实了防洪预案,改善了防汛通讯条件,提高了整体防洪能力。同时,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成绩。为全市的经济发展和社会稳定做出了贡献。今年我国自南到北除海河流域都发生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期没有遭受洪灾损失,但我们时刻保持警惕,整个汛期始终处于临战状态,狠抓各项措施落实,成效显著,尤其河道清障工作成绩突出,在10月15日全省防汛工作总结表彰会上,市防汛抗旱指挥部办公室被省防汛抗旱指挥部办公室授予清障先进单位荣誉称号。下汛以后,10月10日-12日,我市出现了历史同期最大降雨,同时沿海发生了特大风暴潮,使我市遭受了一定的经济损失。由于我们警惕性高,措施得力,全市干部群众齐心协力,战胜了风暴潮,使灾害损失降到了最低限度,没死一个人。市防办被市委、市政府授予抗风暴潮先进集体称号。我办为青县兴建的农村供水公司运营良好,受到了省厅通报表扬。现简要总结如下:
一、雨情汛情今年是我市持续干旱的第七个年头。
进入xxxx年以来,全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累计降雨量毫米,只相当多年均值的40%。按沧州的气候规律,六、七、八三个月为多雨季节,但今年气候反常,麦收后仍然降雨稀少。干旱持续到7月底,全市受旱面积达703万亩,其中成灾342万亩,绝收68万亩。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但随之而来的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量毫米,较正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三个月全市平均累计降雨量毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地区,今年汛期也没有大范围的暴雨发生,我市各主要行洪排沥河道汛期都未来水,白洋淀也无入淀水量,到八月底,十方院水位仍在米(大沽)以下,处于干淀状态。10月10日8时至12日8时,受冷空气影响,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊头市营子乡265毫米,沧州市区降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨毫米,在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的,在海河流域500多年的史料记载中也是罕见的。与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最高潮位米(黄海高程),超过50年一遇。风力持续10级,阵风11~12级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5时又分别出现两次仅次于11日凌晨的高潮位。
二、主要做法:
1、搞好防汛宣传,破除麻痹思想。鉴于我市连年干旱,干部群众对防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情况,整个汛期我们都坚持利用电视、电台、报纸等新闻媒体搞好防汛宣传工作。一是宣传沧州旱涝交替为害的自然特点。二是宣传暴雨洪水的突发性和严重性。三是宣传沧州特殊的防洪地位,我市北邻京津,境内有京沪、京九铁路干线;有华北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任务艰巨,是河北省防汛四保的前沿阵地,一旦防洪失事后果不堪设想。四是宣传“”、“”特大洪水给人民生命财产造成的损失。通过一系列的防汛宣传,增强了干部群众的水患意识,破除了对防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理,为做好防汛准备,落实抗洪措施扫清了思想障碍。
2、工程检查贯穿始终。河淀堤防是防御洪水的主要工程设施。检查发现工程隐患是确保工程安全的前提条件。所以我们把工程检查贯穿防汛工作的始终。从3月开始,市、县两级水务部门就组织了500多名专业技术人员,对全市主要行洪排沥河道堤防及建筑物,进行拉网式检查,进一步检查了险工险段和病险建筑物的情况,对查出的问题,逐一登记造册,并区别情况,进行处理。市水务局长崔宝才、主管局长李文章、防办主任李兰贵分别带队进行现场检查督导,跑遍了全市主要河道堤防。对投资少,用工少的小问题,责成受益乡村,结合农田水利建设进行处理;对问题比较大,投资多,用工多一时难以解决的问题,认真制定安全度汛措施。做到行政领导,技术参谋、抢险方案、抢险物料、抢险队伍“五落实”。有的则列为应急度汛工程,由市财政投资,重点进行处理。
3、落实防汛责任制。针对今年各级领导干部换届调整的情况。5月29日,市委、市政府以沧字(xxxx)39号文下发了《关于调整市防汛抗旱指挥部成员和市领导包河包洼责任分工的通知》。市委书记张庆华任指挥部政委,市长郭华任指挥长。同时还明确了10名包河包洼的市级领导干部,并在《沧州日报》上予以公布。市县两级包河包洼的领导干部,都按职责分工,对所承包的河道和蓄滞洪区进行了认真地实地检查,落实安全度汛措施。市长郭华在检查任丘白洋淀千里堤防汛准备情况时,发现因防“非典”千里堤砌石护坡工程耽误了一些时间,当即指示,要采取措施,加强力量,确保主汛期前完工。副市长赵义山在抗“非典”最紧张的时期,用一天时间,带队检查了漳卫新河的防汛准备情况,并强调做好东光白马关和海兴抛庄等处险工的抢险预案,提前组织好抢险队伍,备好抢险物料,以确保安全度汛。技术参谋责任制,分级分部门负责制和防汛岗位责任制,也都进行了落实。市、县两级水务部门,为包河包洼的领导干部配备了190多名技术参谋。市防指先后四次召开了防指成员单位及有关部门负责人会议,安排部署和督导检查防汛措施落实情况,重新印发了经过修改完善的《沧州市防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门防汛职责》。各防指成员单位和有关部门,都制订和落实了本部门、本系统的防洪预案,建立健全了防汛值带班制度,为应战暴雨洪水做了充分准备。市县防办坚持领导带班和24小时值班制度,从未出现过脱岗现象。
5、大力清除河道行洪障碍物。今年我市的河道清障工作,是从四月份开始的。重点清除主要行洪河道内的坝埝、道节、柴草垛和树障。6月30日,收到省防办《关于迅速清除河道行洪障碍的紧急通知》后,市防办立即向分管副市长赵义山和分包子牙新河的副市长匡洪治等领导进行了汇报,并就河道清障工作应采取的措施提出了建议,得到了市领导的支持,匡副市长当即批示:青县、河间、献县要按省文件规定,限7月10日前,彻底清除子牙新河内的阻水物。随即市防办下发紧急通知,对河道清障工作提出具体要求。市水务局成立了由局长崔宝才任组长,副局长李文章、防办主任李兰贵为副组长的河道清障督察领导小组。各有关县(市)也都建立了由主管副县(市)长挂帅的清障工作领导小组,明确了责任,落实了任务。青县主管副县长王树起带领县防办人员,三次深入子牙新河现场,进行实地勘查,摸清了清障底数。由6名行政执法和工程技术人员组成了清障前线工作队,召开了沿河乡(镇)长与村支书、主任参加的清障动员会,落实任务,明确责任,限期清除。献县、河间也都针对本县(市)的具体情况,制定了清障措施。据统计,从4月初至7月10日,全市共投入清障劳力万人,动用清障机械2000多台(套),清除柴草垛万个,清除树障1215亩,10万余株,向外移栽万株,拆除南运河、老盐河河道拦水坝2座,清除阻水坝埝、道节24条,动土3万多立方米。
6、搞好防洪工程建设。今年的防洪工程建设是本着“着眼当前,立足长远”的原则进行安排实施的。我们既考虑今年的安全度汛,又考虑逐步建设牢靠的防洪体系。主要工程项目有:任丘千里堤除险加固工程,海兴段海堤加固工程,黄骅市子牙新河右堤齐家务段复堤工程,泊头市老盐河左堤李小庄险段加固工程,运河区段南运河险工加固等度汛工程,总投资1000多万元。为确保今年的度汛安全,市财政还拨款95万元完成了子牙新河堤顶整修、漳卫新河宋门扬水站维修等11项应急度汛工程。上述工程施工过程中,曾因防“非典”延误工期,但经过妥善安排,充实施工力量,加强施工管理,在确保质量的前提下,加快了工程进度,在主汛期前全部完成了施工任务。
7、搞好防汛业务培训演练。针对今年各级领导干部换届,分管防汛工作的人员变动较大,新人多的情况,为使领导干部尽快熟悉防汛业务工作情况,抓好防汛工作,市防办给市级主管防汛工作和包河包洼的领导干部送发了《沧州市主要河道基本情况》、《沧州市主要行洪排沥河道防洪预案》、《沧州市防海潮预案》、《沧州市城市防洪预案》、献县泛区、任丘文安洼、青县贾口洼三大蓄滞洪区防洪预案等预案材料。翻印了《防汛抢险培训教材》500本,送发给220多名市、县两级领导干部和地方驻军。为市、县两级包河包洼领导干部配备的工程技术参谋,在陪同领导干部检查河道堤防、闸涵建筑物时,都明确任务,现场介绍工程情况、运用标准、存在问题、处理方法等防汛知识,使领导干部很快熟悉了情况,进入防汛角色,为今后指挥抗洪抢险创造了条件。对驻任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪机动抢险队和驻肖家楼倒虹吸管理处的河北省沧州防汛抗洪机动抢险队,从市长预备费中拿出2万元资金,每个队一万元,专门用于抗洪抢险机械保养维修和抢险人员业务培训。大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系上各有关县(市)的防汛队伍,六、七月间,都先后组织了抗洪抢险实战演练。通过演练,做到了官兵相识,了解险工情况,熟悉抢险方案,从而在思想上,组织上和工程上,都做好了抗洪抢险准备。
8、备好防汛物料。防汛物料是抗洪抢险的重要物质条件,没有合格的足够数量的防汛物料,就无法取得抗洪抢险的胜利。由于防汛物料用量大,品种多,供需多变等情况,今年除市、县防汛指挥部根据分级储备的规定重点储备外,还发动沿河群众,本着“因地制宜,就地取材”的原则号料、备料。今年市级储备铅丝25吨,钢丝绳5吨;市级号料有编织袋40万条,木桩400m3。县级储备草袋万条,编织袋万条,铅丝吨,石料14344m3。另外,还向沿河群众号定木桩152950根,编织袋万条,门板46330块,苇子万斤,软料万斤。代省储备物资有木桩,编织袋万条,铅丝吨,片石3242吨,土工布5237m3,救生船11只。为解决抗洪抢险需要,今年市政府又拿出5万元资金,购买了1万平米复膜和无复膜编布及部分巡堤照明灯具。
9、搞好军民联防。市防办多次和军分区协调防汛抗洪工作,争取部队的支持。军分区领导多次到主要河道堤防检查工作。作训科制定了周密的抢险预案,为夺取防汛抗旱斗争的胜利提供了重要保障。
10、战胜了特大暴雨和沿海特大风暴潮袭击。xxxx年10月10日至12日,受冷空气影响,我市普降暴雨到大暴雨,同时,沿海地区遭受特大风暴潮袭击。10月10日8时至12日8时,受冷空气影响,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊头市营子乡265毫米,沧州市区降雨200毫米。我市10月份平均降雨毫米,在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的,在海河流域500多年的史料记载中也是十分罕见的。此次降雨造成我市市区和部分县城积水,城镇居民房屋进水,农村房屋、院墙倒塌,果树、树木被刮倒,部分农田积水,农作物受灾,水利交通、电力通讯设施被损坏。据初步统计,我市有9个县(市、区)、56个乡(镇)、万人受灾,倒塌房屋367间,农作物受灾千公顷,成灾千公顷,绝收千公顷,减产粮食万吨,损坏堤防公里,护岸2处,桥闸涵站48座,部分工矿企业停产,直接经济损失亿元与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最高潮位米,超过50年一遇。风力持续10级,阵风11级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5时最高潮位米,风速8~9级,至12日中午潮水回落。这次风暴潮来势凶猛、强度大,持续时间长,致使沿海村庄进水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,盐场和虾池被淹或冲毁,渔船渔具被损坏冲跑,部分海堤被冲毁,水利、交通、通讯、电力设施遭到破坏,海水沿河道倒灌淹没农田。据统计,我市沿海5县(市、区、场)9个乡镇,172个村庄受灾,受灾人口3万人。倒塌房屋2423间,淹没虾池7万亩,淹没盐场50座,淹没农田27万亩,损坏虾池、盐场进排水闸涵扬水站948座,损坏海堤公里,损坏渔船1245艘,交通、电力、通讯设施遭受严重破坏,许多工矿企业被迫停产,直接经济损失达亿元。灾情发生后,市委、市政府非常重视,11日上午9:30,市委书记张庆华主持召开了防汛防风暴潮紧急会议,研究部署防汛防潮救灾工作。会议强调要从最坏的方面去考虑,细致安排防灾抗灾工作,全力确保全市不死伤一人。会后,市委、市政府主要领导分赴大浪淀水库、引黄济津沿线、黄骅市南排河镇、黄骅港开发区新村乡和海兴县海丰村等防汛防潮救灾一线指挥督导工作。市防汛抗旱指挥部办公室根据气象预报,于10月10日紧急恢复防汛值班状态,
11、12日双休日全局干部职工全部上班,领导带班,24小时值班,并向全市下发了防汛、防风暴潮紧急通知。局党组成员带队分成四组赴防潮前线协助市领导指挥抢险救灾工作。市防办连夜调出5万条编织袋,支持一线防汛防潮抢险。各县(市、区、场)领导也极为重视这次防汛防潮救灾工作,迅速成立了防汛防潮救灾指挥部,层层落实责任制,启动了防汛防潮预案,转移群众,做好对口安置工作,组织抢险队伍和抢险物料,封堵过堤闸涵,努力做到不死一人,将损失降低到最低限度。沿海共转移人口5000余人,无一人伤亡。全市抢险人员5000多人,投入编织袋10万条以及其它物料和机械。取得了抗风暴潮的决定性胜利。
三、抗旱情况
我市自1997年以来,已连续六年遭受旱灾。据统计今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超过常年,但降雨主要集中在10月中旬的一场降雨。春夏两季旱情仍很严重,受旱面积达855万亩,因旱成灾342万亩。春夏播面积减少万亩因为干旱造成万多眼机井出水不足。全市有100万人、万头大牲畜因旱发生人畜饮水困难。面对旱情,在市委、市政府和局党组的正确领导下,带领全市广大干部群众积极投入抗旱。多次向上级申请抗旱资金180多万元,建设一批投资少,见效快的抗旱工程和解决人畜饮水困难。去冬投资50多万元兴建青县农村供水公司,今年春季投入运行并于9月份通过省厅验收。并受到领导好评。包括黄骅市农村供水公司今年两个公司共解决了4万人的饮水困难,取得了良好的社会效益。为解决全市人畜饮水作出了应有的贡献。“十年九旱”是我市的特点,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的难点。今年,我们加大抗旱工作力度,在人员少,任务重的情况下,春旱早抗,及早动员,与沧州水文水资源勘测局技术人员一起,进一步完善全市旱情监测系统,为各级领导当好参谋,提供全市旱情信息50余份,为全市抗旱工作献策出力。抗旱高峰期全市日投入40多万人奋力抗旱,活动各类机井万眼,机动抗旱设备19583台套,运水车辆6745辆,共抗旱浇地1146万亩次,超计划完成全年各项工作目标任务。群众自筹抗旱资金3亿元。各级抗旱服务组织发挥各自的优势积极投入到抗旱减灾工作中。春秋季节沿漳卫新河各县和河间市经多方联系,筹措资金。今年共引蓄地上水8000多万方。截至目前,今年我市共拦蓄地上水近1亿多立方。为“一抗双保”做出了贡献。今年我们制定完善了《沧州市抗旱预案》。并要求各县市根据实际情况制订了《抗旱预案》并报市审查修订,同时组织人员进一步落实和完善各县市预案。为进一步做好抗旱服务组织的发展建设工作,今年我们进行抗旱服务组织固定资产的清查、核销工作,使全市抗旱服务组织建设进一步规范化。为全面达标做好了充分准备。为做好今年的抗旱服务工作,春季各级抗旱服务组织备足各类抗旱机具,提前做好机、泵、管、带和各种零部件的供应工作。搞机井打修配和节水工程一条龙服务。抗旱期间18个县级抗旱服务组织共出动抗旱服务车100多辆次,300多人次。深入农村、农户和田间地头,送货上门,维修上门,并进行技术培训。今年共抗旱浇地30多万亩,浇果树100万株,安装防渗管道30万米,维修机具1000多台套,让利销售机泵1000台套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服务的科技含量,搞好全市人饮解困工作。今年各级抗旱服务组织共完成人饮淡化工程100余处。浅层微咸水开发利用工程,今年全市共完成40余套,扩大抗旱浇地面积2万亩。
四、基本经验
1、各级领导重视,是取得防汛工作胜利的根本保证。汛前,水利部长汪恕诚、海委主任邓坚到我市对防汛工作进行了检查指导。在防“非典”最紧张的时期,省水利厅先后5次派出检查组,检查督导我市的防汛工作,这些都极大促进了我市防汛工作的开展。沧州市委市政府对防汛工作极为重视,多次召开防汛调度会和会商会。听取防汛工作进展情况,市委书记张庆华、市长郭华、主管书记王光星、主管市长赵义山等领导多次深入一线检查指导防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,张庆华书记三次书面批示,指示尽快开工。子牙新河清障期间,包河市领导匡洪治三次深入现场检查指导工作。市水务局更是把防汛工作放在第一位,局党组成员全部带班。新任局长崔宝才为了尽快熟悉防汛工作,亲自带队跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒发烧的情况下仍然坚持在大堤上检查工作,主管副局长李文章先后四次赴千里堤协调因“非典”停工的千里堤应急度汛工作,保证了工程按期竣工。各级领导的重视极大地带动了广大干部职工做好防汛工作的积极性。
2、搞好防洪工程建设是做好防汛工作的基石,“”洪水以后,在上级大力支持下,大搞防洪工程建设,白洋淀千里堤主要险工段护砌了10公里,滹沱河北大堤护砌了公里,其它河道一些险工险段和病险建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。广大干部群众一致反映防汛工作心里逐渐有了底。希望国家今后进一步加大投资力度。
3、实现防汛抗旱现代化是防汛抗旱工作的必然趋势。今年防汛异地会商系统的建成,使我市防汛工作向防汛现代化迈出了第一步,今后要进一步抓好防汛抗旱支持系统的各项工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面总结今年防汛抗旱工作成绩和不足的同时,提前谋划明年的防汛抗旱准备工作和各类工程项目。争取各级资金,大搞防洪工程建设和抗旱浇地、解决人畜饮水困难工作,及早进行明年的汛前检查,落实各项责任制和各项措施,夺取防汛抗旱工作的新胜利。
今年,我社区的防汛工作在街道办事处及区防汛指挥部办公室的领导下,以积极主动的态度,结合辖区实际,本着抓早、抓实、抓好,立足于防大汛、抗大灾的思想,使辖区的企事业单位及广大居民人人皆知。本着“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。成立了相应的社区防汛组织机构,及时检查辖区存在的防汛安全隐患,采取预先处置的办法,顺利开展今年的防汛工作。以下是今年的防汛工作总结。
一、主要做法
(一)健全组织,加大宣传力度
xx社区建立了防汛领导小组,并召开了辖区企事业单位、单元楼栋长等负责人参加的防汛工作会议,及时将有关文件精神传达到所有单位、居民中。社区建立汛期24小时值班和夜间巡查制度,如遇洪涝灾情及时处置和上报。为加深广大群众对防汛工作的认识,在社区通过壁报、版报等形式,向社区居民进行宣传,取得了较好的效果。
(二)周密计划,细心准备
在建立健全组织和宣传的基础上,周密计划、细心准备,本着“谁受益、谁负责”的原则,组织辖区各单位早计划、早准备。x月份,办事处就下发了防汛工作计划,要求各单位的防汛准备工作要赶在雨季之前完成,抢险队伍、抢险物资准备到位,并将各单位上报的防汛物资统一进行登记核实。
社区组织志愿者和辖区各单位抢险人员组成了三个抢险队伍,以应付各种突发灾害;对值班室进行了改造,并配备雨具、电筒等有关值班用品;对通讯线路进行了维修,保障了通讯畅通;对防汛预案进行了修改,标明了辖区防汛示意图,使各项工作都落到实处。在汛期,组织人员对各单位防汛工作、防汛物资储备情况进行定期和不定期检查,坚持了24小时值班制度,遇到重大天气预告情况,及时通知辖区各单位及居民做好防汛准备,做到了有备无患。
(三)对办事处汛情回复情况
自x月x日办事处防汛热线开通后,社区防汛相关人员在接受到防汛信息后,能及时回复,并按相关内容做好记录。启动防汛预警程序,同时及时通知辖区单位、居民,做好防汛准备,从而确保辖区安全渡汛。
(四)认真检查,抓好落实
针对今年防汛工作的严峻形式,xx社区数次召开会议,将汛前的准备工作、防汛期间的各项规章制度、发生灾情的应急措施明确给全体干部,做到了在职、在位、在岗。坚持24小时值班制度,并做好检查工作,一遇大雨,随时对重点防洪区域进行检查,带班领导坚持岗位,及时上报灾情,并按灾情程度启动不同的抢险预案。为防汛提前做好准备。
二、存在的问题
辖区内由于老旧小区偏多,原排水管道有部分老化、破坏,而新的排水管道又没有接通,部份单位地势低洼、排水不畅;x月份连续几场大雨使xx家属院低洼区积水,造成防汛和安全的隐患。为此,我社区找来工人对该路段进行疏掏,从而消除该地段存在的防汛安全隐患。
三、今后打算
防汛工作是一项长期性的工作,关系到国家和人民的生命财产安全,只能加强、不能松懈。我们要从中不断的吸取教训、总结经验,不断完善防汛预案、措施,做到有备无患。同时,应加强对《防洪法》的宣传,使广大群众自觉参与防汛工作,增强广大群众的水患意识。针对xx社区部分老旧小区及单位低洼容易被淹的情况,加强防汛意识,想办法改造水利设施,同时加强辖区防汛隐患排查工作,及早采取预先处置和协调相关单位整改的办法,确保安全渡汛。
今年来,我区认真贯彻落实区委、区政府指示精神和上级主管部门的工作部署,全力做好今年防汛抗旱工作,同时,坚持以人为本、人水和谐的理念并使之融入到防汛抗洪的各项工作中去,保障了人民群众生命财产安全,取得了突出的成绩。
1.今年汛情灾情概况
今年,我区主要灾情发生在5月份,期间累计降雨量达619毫米,比多年同期多173%。累计倒塌房屋84间、损坏护岸10处、灌溉设施82处,受浸桥梁10座、公路中断17次,受灾人口9622人;共有30宗水库出现溢洪,受灾农作物万亩,水利设施直接经济损失997万元,农业直接经济损失1214万元,工业和交通运输业损失5080万元。
2.全力开展防汛备汛工作
(一)领导重视,深入指导开展防汛工作。
区委、区政府高度重视防汛工作,区党政主要领导多次就防御工作作批示,并要求各级党政领导汛期要带头值班。入汛以来,区党政领导班子成员分别深入水库、堤防等一线检查指导防汛工作,落实全区三防工作会议部署,同时,还进一步落实防汛首长负责制。区委、区政府于4月份召开全区水利三防工作会议,与各镇(街)签订防汛工作责任书,明确各级各部门的三防工作责任。
(二)明确职责,落实责任。
按照三防工作职责和水利工程分级管理的原则,鉴于人事变动,2月21日,区三防办下发《关于上报三防指挥机构和三防办人员名单等事项的通知》(惠城防办〔20xx〕4号),要求各有关镇(街道)按照各自职责,明确所辖小型水利工程行政责任人、技术责任人和管理责任人,并做好登记造册,张榜公布,责任到人、到工程、到点,不留死角、盲点。
(三)完善三防各项工作制度及镇(办)防办基层能力建设。
一是经过多年建设和不断完善,我区的防办能力建设得到长足发展,由原来人工操作逐步迈向信息采集自动化、信息传输网络化、视频监控实时化、应急指挥异地化、日常管理数字化,为我区三防决策、指挥、预警和灾情评估提供全面、迅速、及时、准确的科学依据。二是完善村级防灾抗灾应急制度,把防灾抗灾工作落实到最基层,明确了群众转移安置点,建立了干群联系机制,制定了镇干部包村,村干部包户联系制度;据国家水旱灾害统计规定,进一步完善我区灾情收集上报制度;根据上级三防部门的要求,为进一步做好我区小型水库防汛抗旱工作,制定了小型水库防洪控制运用计划和水情信息报送制度,确保今年的三防工作有条不紊开展。通过前一阶段的水文、水利工程、防汛指挥和这次的气象知识的学习,不断提高业务水平和工作效率,全面提高突发自然灾害的处置能力。
(四)细化完善各项防汛应急预案。
按照“横向到边,纵向到底”的预案体系要求,结合本地实际情况,修订各种预案,做到镇(街道)有预案、工程有预案和防止山洪灾害有预案,村村有预案。我区已落实各种预案259件,其中区级防洪预案1件、防止山洪灾害预案1件;镇(街道)防洪预案13件;工程预案74件;自然村级预案123件。在预案实际操作过程中,我区不断进行修改和完善,使各项预案具有更强的可操作性和实效性,为防灾抗灾提供更加科学的指引。
(五)加强防汛抢险队伍的建设和物资。
一是组建了由40名预备役民兵组成的防汛救援大队,配备了冲锋舟、橡皮艇等一批专业装备,所需经费由区财政安排;
二是组建了由水务局技术骨干组成的防汛抢险专家组;
三是组建了360名以预备役民兵和工程技术人员组成的防汛抢险队(含机动队),机械设备20台;
四是由各镇(街道)青壮年为主的防洪抢险队,共21800多人;
五是加强水利工程管理队伍建设,落实小型水库管理责任人78人。
六是区武装部于5月初组织基干民兵和各镇(街道)冲锋舟操作手在角洞水库进行实战培训,增强冲锋舟驾驶技术和抢险救援能力。同时,抓好各支队伍防汛抢险救援应急演练,提高各项技能,做到召之即来、来之能战。
七是按标准配足砂、大石、编织袋,冲锋舟、橡皮艇、救生衣等防汛抢险物资,保障了三防抢险救灾物资的供给。
(六)落实水利工程防汛管理培训。
5月19日和5月20日,区三防指挥部分别在角洞水库管理处和横沥镇镇政府举办防汛抢险知识培训班,各镇、街道办事处防办主任、水利所长、水务局相关人员、所有小型水库管养员共150多人参加了培训,提高了各级指挥调度、应急处置能力;5月28日召开全区水利工程防汛首长责任培训,督促水行政主管部门和镇(街道)政府全面加强水利工程管理。
(七)深入排查整治安安隐患。
汛前,区三防指挥部抽调16名技术骨干组成4个检查组分片包干,贯穿整个汛期对全区所有水利工程设施进行地毯式检查。对存在安全隐患的工程逐宗造册登记,制订应急和整改措施,明确完成时间,对一时难以完成的要落实度汛安全措施,将隐患消除在萌芽状态。
(八)落实山洪灾害非工程措施建设。
我区按照山洪灾害防治非工程措施建设实施方案要求,逐项施工并通过初步验收,对验收出的问题逐项整改,加以完善,能有效确保受山洪地质灾害影响区域的群众生命财产安全。
3.存在不足和今后打算
总结回顾今年我区的防汛抗旱工作,在上级主管部门的关心支持下,通过全区干部群众的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局,仍然存在着一些不足。
一是镇(街道)防办虽然成立了机构,但是除水利人员以外,其他工作人员均属兼职,导致镇(街道)防办工作人员不够稳定,业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作,还要参与镇(街道)其他中心工作,日常工作任务非常繁重,一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。
二是镇(街道)财政较为紧张,防汛抗旱经费投入严重不足,无法满足新形势下工作所需。
在今后的防汛抗旱工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,努力做到在思想上一丝不苟,在责任上一环不漏,在措施上一抓到底,在指挥上一着不失。精心组织,统筹安排,抢抓时间,狠抓落实,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为实现我区社会经济可持续发展做出新的贡献。
今年汛期我县降雨频繁,雨量大、雨期长,7—9月份出现多次强降雨过程,特别是7月18日下午,全县普降大暴雨,部分乡镇出现田间积水等内涝灾害。全县上下在县委、县政府和县防指强有力的领导下,严格执行上级防指的统一部署,认真扎实的做好各项防汛工作,实现了“河道不决口,内涝少成灾,受灾不死人”的防汛总目标,取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结如下:
一、汛情、灾情情况及特点
今年汛期6—9月份,全县有效降雨天数为23天,平均降雨量为,与历史同期相比略偏少,但短时间内发生强降雨次数较多。汛期降水主要集中在7—9月份,全县平均降雨量达毫米,占汛期总降雨量的74%,6—9月份降雨量分别为毫米,毫米,毫米,39毫米。
今年我县汛期突发性强降雨较多,7月18日下午全县普降大暴雨,降雨历时不到三个小时,全县平均降雨达80毫米最大点降雨量贾庄114毫米,最小点降雨量龙桑寺30毫米,部分乡镇田间出现积水,积水面积达2万亩;受暴雨洪水冲刷部分堤防、桥涵损毁严重,由于采取措施及时,没有造成重大经济损失和人员伤亡事故的发生。
二、今年防汛工作情况
今年汛期,我县虽暴雨频繁,雨量较大,但由于汛前工作准备充分,各项措施扎实有效,汛期各级各部门按照县防指的统一部署,科学调度,主动应对,将灾害损失减小到最低限度。主要作法和经验有以下四个方面。
(一)领导高度重视
县委、县政府对今年防汛工作十分重视,多次召开专题会议,听取汇报,研究解决有关问题,并提出明确要求。6月27日县防指召开了全县防汛工作专题会议,对全县的防汛工作进行了全面部署,并及时调整充实了县防指成员单位,明确各成员单位职责,会上县政府与各乡镇(办事处)签订了防汛责任状。8月9日,县防指在县水务局召开全县防汛工作调度会议,县长姜涛同志、副县长魏时光同志出席会议,会上县防办主任赵连利同志对当前防汛形势作了分析,提出不足。县领导对下步防汛工作提出要求,并责令抓紧落实。
7月18日全县发生罕见特大暴雨,县委、县政府高度重视,县委副书记、县长姜涛同志对汛情及时进行调度,副县长魏时光同志和县水务局局长、防办主任赵连利同志亲自在县防指办公室值班,并对出现的汛情进行指挥、调度;县防办立即建议县防指启动应急预案Ⅰ级应急响应,县防办和抢险单位加强值班,密切监视灾情,指令防汛抢险队和应急分队集结待命随时准备投入抢险救灾;县委及时下发《关于切实做好防雨、防风工作的紧急通知》,要求各乡镇(办事处)主要领导上岗到位,严格24小时值班制度,发现汛情及时上报。对辖区内度汛工程进行巡查,及时排除田间积水,确保农田不发生内涝。县防办也及时下发紧急通知,要求各乡镇(办事处)密切关注天气变化做好防汛值班,确保通讯畅通,发现汛情及时上报。各乡镇防办立即组织相关单位和人员进行汛情检查,疏通田间竹节沟,排出积水,确保了乡镇驻地无积水,田间不发生内涝。今年我们着重加强了对城区和乡镇(办事处)驻地的防汛工作,特别是对处于地洼地段的机关、学校、企业制定了应急度汛措施,确保了度汛安全。
(二)明确责任,认真落实各项防汛责任制
按照要求认真落实各项防汛责任制。及时调整充实了县防汛抗旱指挥部成员单位,切实落实好以行政首长负责制为核心的各项防汛领导责任制,确保思想到位、职责到位、工作到位、指挥到位。并对防指成员单位职能进行了调整细化,明确各自职能,将防汛工作划分为三块:内河防汛、城区防汛、乡镇防汛;成立了商河县防汛专家组,组建了专业抢险队伍。
今年防汛工作实行了县领导包河道,乡镇(办事处)领导包管区责任制。县境内六条主要干、支河道由县级负责,其他河道和乡镇(办事处)辖区内的干、支沟渠由乡镇(办事处)负责。按照分级分工负责的原则,将任务细化分解,责任落实到人。汛情发生时,各级包河道包工程行政、技术负责人迅速上岗到位进行指挥调度。
6月1日至今,县乡防办及有防汛任务的单位,实行24小时值班,每班都安排一名领导同志带班,制定了严格的防汛值班纪律。县防指不定期进行了抽查,杜绝了空岗、脱岗现象的发生,确保了信息指令的及时传递。
(三)建立健全各项规章制度
1、制定和完善了《防汛人员岗位责任制》、《防汛值班制度》、《雨水灾情上报制度》,对防汛人员职责,防汛值班纪律和报汛工作做了明确规定,以确保汛期信息畅通,为领导指挥、决策提供科学可靠的依据。2、制定了防汛料物管理制度,对防汛物资储备、使用和补充等都做了明确规定,确保汛期调用及时。3、完善了防汛检查制度和县属骨干河道专人巡查制度,如遇汛情发生及时掌握洪水演进情况,及时上报县防指办公室,防止漫滩、决口等险情发生。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作
1、完善各类防洪预案。为提高突发事件中水旱灾害的应对能力,使水旱灾害处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,我局组织相关专家和业务人员对《商河县防汛抗旱应急预案》、《商河县内河洪水防御方案》进行认真审核,预估县域内防洪工程在各级洪水下的水位表现及可能出现的险情,对预案进行重新修订和完善,增强其可操作性,并制定出相应的抢险、调度方案。二是针对我县度汛工程标准低、河道淤积严重、出险几率大的现状,在编制《内河洪水防御方案》时,对可能出现的险情进行预估,并制定相应调度方案,以保证洪水顺利下泄。三是对徒骇河、德惠新河两条过境河道的'应急防洪预案做进一步完善补充,增强可操作性和实用性,以保证两条过境河道汛期防洪安全。四是根据县政府8月9日防汛调度会议要求,县防指办要求县防指各成员单位编制相应防汛应急预案,以保证各行业和城区、乡镇辖区内的防汛安全。
2、汛前对雨水情遥测系统进行检查维修。雨水情遥测系统在防汛抗旱工作中发挥着非常重要的作用,为保证其正常运转,我们组织专职技术人员对全县20处遥测站点进行检修和维护,发现问题及时处理,使每处站点在汛期都能正常运行,确保汛期雨水情信息准确无误,为领导决策提供有力依据。
3、防汛物料和防汛队伍落实情况。我县的防汛物料储备主要以号料为主,将物料储备指标分配到各乡镇,同时县防办分别与济南鹰王金属制品有限公司、商河县贾庄镇编织袋厂签订了10500公斤铁丝和万条编织袋的购货合同,货物分别储存在鹰王公司和编织袋厂。防汛队伍由县武装部牵头,组成以基干民兵为骨干的抢险队伍,实行半军事化管理。同时要求各乡镇(办事处)做好群众号料工作,并将物料准备情况和防汛抢险队伍组建情况登记造册上报县防办,保证了汛期物料、人员调用及时迅速。
4、对全县度汛工程和排水设施进行细致排查。为确保全县安全度汛,汛前汛中我局多次组织精干力量,清除河道内阻水障碍物,并对县属骨干河道上的节制闸启闭设施进行了除锈、上油等汛期维修,对骨干河道上重点道路交通桥逐一排查,对病险桥梁设立警示标志,并有针对性地对部分病险桥梁进行了维修加固。同时抓住汛前有利时机完成了沙河故道调蓄水库六期工程,实现工程的全线贯通,为汛期洪水顺利下泄,减少内涝灾害损失提供了强用力的工程保障。特别是对“”暴雨洪水后冲刷形成的险工险段,制定了应急度汛方案,及时上报县政府。并及时下发紧急通知要求各乡镇(办事处)防指机构,对辖区内的沟渠、塘坝及度汛工程进行自查,特别是加强田间排水系统的管理,并将自查情况上报县防办,同时县防办成立了两个督查组进行督查。
三、防汛工作存在的问题及明年工作打算
(一)存在的主要问题
1、一些干部群众防汛除涝意识淡薄,存在麻痹和侥幸心理。没有充分认识到洪涝灾害的严重危害。
2、县属河道部分度汛工程经暴雨洪水冲刷存在较多安全隐患。主要原因是水利工程设计标准低,年久失修,老化严重,突出表现在:一是县属骨干河道淤积严重,泄洪能力差,难以防御超标准洪水;二是部分堤段取土出现缺口,如遇大的洪水极易造成漫滩;三是部分涵闸、桥梁因年久失修加之今年经暴雨洪水冲刷损毁严重,这些都会给汛期行洪带来安全隐患。
3、防办自身能力建设还不够,还不能适应当前防汛工作的需要。
(二)明年工作打算
1、进一步加大宣传力度,提高全民防汛意识。
2、对病险工程特别是损坏严重的桥闸尽可能地进行维修加固,暂时不能维修加固的,要实行严格控制管理,保证运行安全。加大资金投入,对骨干河道进行清淤治理,增强骨干河道工程防洪减灾能力,确保全县安全度汛。
3、加强化防汛信息化建设,强化度汛设施管理。强化预测预报,加快防汛信息化建设,做到上下联动,互相衔接,出现险情,要及时上报,为领导提供可靠依据,为工作决策赢得主动。
面对夏季多雷雨暴雨特点,安全环保科在集团和公司的正确领导下,在安全环保部的关心和支持下,各科、分厂和职工众志成城,团结奋斗,取得防汛防洪的全面胜利,确保公司安全目标的实现,总结20_年防汛防洪工作如下:
一、明确机构,确保组织到位
1月份,在安委会第一季度的安全工作会议上,对今年的安全防汛工作进行具体部署,随即成立了以公司经理为组长、副经理为副组长的防汛领导小组,明确防汛任务目标,并确立检查计划、防汛物资管理及汛期灾情汇报的程序。
二、理顺关系,营造良好的外部环境
20_年初,集团与管委会气象局签约,做好气象各项准备工作,以便及时发送雨讯、雷电等各项气象警报信息。
三、积极应对,完善应急预案
20_年6月21日,根据今年防洪防汛工作的实际情况, 公司组织了各科分厂参加的防洪防汛演练,检验应急预案的针对性和可性。后来的防汛工作实践表明,由于各科分厂均经过防洪防汛演练,对应急预案流程熟悉,因此各项防洪防汛工作开展紧张而不忙乱。
四、增储防汛物资,落实队伍
今年6月份安全环保科根据公司所需防汛物资,先让三大分厂统计,所短缺的防汛物资统计于安全环保科,安全环保科统一报计划,统筹调度防汛物资的原则。今年以来,在防洪防汛时期,公司领导要求在值班期间科、分厂负责人及行政人员在第一时间到现场防洪防汛,不得任何理由不来。在7月初雷雨天气频繁公司领导紧急通知所有人员遇到雷雨大暴雨天气自觉防洪防汛。
五、坚持八个到位,扎实开展汛前检查
认真开展汛前检查,切实做好汛前各项准备工作。做到思想到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、设施到位、防汛物资到位、预案落实到位、抢险到位。
今年以来,公司多次组织专项检查小组,对工程在建二期污水处理站、煤筒仓和尾留工程作了重点检查,对三大分厂防洪防汛措施的落实情况进行多次抽查,及时消除不安全因素。
六、精心组织,洪水争时间、抢进度
7月2日上午下暴雨,公司领导带头到西大门防洪抢险,在冒着大雨所有行政人员在抗洪,及时采取措施,避免了一场洪灾。
七、加强沟通,指导各科、分厂防洪防汛工作
收到“暴雨警报”紧急通知等情况后,公司领导高度重视,马上召开防汛抗台紧急会议,商议对策,将会议精神以最快速度传达到各科、分厂。立即启动应急预案,安排值班名单,汇总各科、分厂值班名单及通讯方式,及时上报给综合管理科。
公司各级领导与各科、分厂进行24小时值班,加强与气象沟通,及时天气变化。雷雨期间,公司组织专业,适时分析形势,研究方案,为防洪防汛决策提供依据,并要求各科、分厂进临战状态,按规定配备足够的人力、物力,全力做好防洪抢险工作。
八、存在问题
1、个别分厂防洪防汛工作没有提前预见性,还不能安全做到未雨绸缪。
2、部分员工对防汛工作重视和认识不够,需加强引导教育。
3、部分防洪防汛物资不能及时到位,今后要加强协调,统一指挥。
今年我县在8月下旬和9月中上旬连续遭受6号、7号、8号台风影响,全县水位长期超警戒运行,但在省、市防指的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县各级、各部门的高度重视下,我县安全度汛。现将今年我县的防汛防汗工作总结如下:
一、主要特点
1、雨情
今年五月雨量59毫米,六月雨量毫米,七月雨量毫米,八月雨量169毫米,九月雨量毫米。汛期总雨量为毫米。
2、水情
今年五月平均水位米,水位米(发生在5月23日),最低水位米(发生在5月20日);六月平均水位米,水位米(发生在6月2日),最低水位米(发生在6月27日);七月平均水位米,水位米(发生在7月26日),最低水位米(发生在7月1日);八月平均水位米,水位米(发生在8月29日),最低水位米(发生在8月15日);九月平均水位米,水位米(发生在9月11日),最低水位米(发生在9月30日)。
3、灾情防汛抗旱工作总结今年夏插期间,水源充足,水稻栽插及时;进入汛期后,特别是汛期后期,我县在台风的影响下有连续几次强降雨,但在县领导、局领导的正确领导下,全县无灾情。
二、主要做法及体会
1、汛前各项准备比较充分
(1)认真开展汛前检查。今年全县投入防汛的圩区共53个,圩堤总长1096公里,圩口闸1570座,排涝站781座(812台套),平均排涝模数立方米/秒/平方公里。
(2)加强城市防洪工程建设。今年城市防洪工程新建、拆建圩口闸7座、排涝站5座,疏浚城区内徐河、胜利河等4条河道,新建部分驳岸、防洪墙;为了高新产业园及周边区域的`度汛安全,适时对园区水系进行科学的调整,新开西干河、唐桥河,改造盂兰河,疏浚新农河、严桥河,总土方16万方。
(3)大搞联圩工程建设。按照大联圩规划,去年9月就着手联圩工程建设规划。去冬今春,大力实施县乡村三级河道疏浚河道疏浚任务3月底已全部完成,全县共疏浚县级河道3条,乡级河道35条,50个村整村推进疏浚村庄河道201条,三级河道疏浚总土方450万方。全县新建拆建圩口闸116座,排涝站126座。
(4)落实防汛责任。4月份县防指连续下发有关文件,要求相关责任人切实履行职责,深入一线,及时协调解决存在的隐患,落实各项责任。各镇区防汛防旱组成人员和圩区责任人名单都在《建湖日报》上予以公布。各镇区也相应成立了防汛指挥机构,健全了防汛组织体系;各圩区相应成立了以镇、村负责人为责任人的防汛工作班子,按照要求,从汛前检查、工程维修、汛期防守,直到汛期结束,一包到底。
(5)修订各项预案。针对近几年防汛抗灾中暴露出来的突出问题,根据今年可能出现的新情况,县防指按照实战要求,认真组织调研,多部门征求意见,对全县防洪、抗旱、防台、县城防洪、城市供水应急、饮用水源地污染应急调度等6个预案进一步修订完善。该预案已经县政府批准。各镇区和重点部门也根据自身情况,修订了防汛预案。
(6)储备防汛物资。按照省、市防指要求,根据我县实际情况,汛前必备防汛抢险物资全部足额到位。草包万只,编织袋万只,木材80立方,铁丝460公斤,土工布6180平方米。
(7)认真做好河道清障工作。按照“抓早、抓实、抓彻底”的要求,3月31日,县防指下发建防指
为贯彻落实5月21日全区防汛工作会议精神,在公司领导的正确领导下,认真安排部署,落实防汛工作预案,认真开展安全隐患排查,制定应对措施,同时加强防汛工作督导检查。现将20xx年防汛工作总结如下:
一、建立健全防汛机制,全面落实责任
为切实抓好防汛工作,公司成立了以厂长为组长,各部门经理为副组长,各部门负责人为成员的防汛检查小组,全面部署了汛期的防汛工作重点,明确了责任和任务,并下发了防汛工作通知。各部门及根据会议精神制定了防汛应急预案,制定了防汛值班制度,做好了防汛物资、器材的准备工作,并根据工会四情况及工作性质采购了相应的备品备件。对各个车间进行了全面的安全检查,对发现的隐患及时的进行了整改,并在汛期来临前全部整改完毕。
二、加强安全教育宣传培训,提高防范意识及防汛能力
为确保汛期安全,结合公司实际情况,组织开展了汛前、汛期的安全检查,加强运输管理源头检查,二级维护、人员的资质、证照、车辆技术状况,从业人员是否对安全隐患意识有所提高,每年的汛期,也是高温天气,车辆的自燃现象频繁发生,驾驶员是否对此有高度重视,加强自身车辆的检查等各项排查工作。整个汛期中,安环部牵头对公司的安全设施进行检查,其中排查出了5具灭火器失效,组织人员及时对5具灭火器进行了更换配置。对排查中存在的不按规定操作的违规违章行为进行处罚,落实安全隐患整改,全力抓好安全生产工作,截止目前,在”汛期”公司未发生安全事故。此外,公司还经常通过短信方式向员工发送防汛安全小知识,将防汛安全工作植根于每个人脑中。
三、扎实做好防汛各项工作,确保安全度汛
1、做好了汛前大检查
从6月初,检查小组就对整个厂区及办公区进行了一次全面的汛前安全检查,检查采取自查与抽查相结合,各部门先对所辖范围进行自查,检查小组对重要区域采取抽查的方式,同时加大了检查力度。
2、做好了隐患整改
对每次检查中发现的问题,在周安全生产例会上予以提出,并及时组织人员对隐患进行整改,整改完毕后,检查小组再对隐患整改情况进行复查,确保隐患整改到位。
3、做好了防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛责任,按照公司要求,结合公司的实际情况,对防汛预案进行编制并完善。
4、做好了物资设备的储备为切实做好防汛工作,公司在对厂区及办公区进行一次全面检查后,核实仓库储存的材料,拟定了备品备件的采购计划,并及时进行了采购,为安全度汛提供了保障。
5、做好了防汛值班工作
1)领导小组每天都有安排值班,确保在接到防汛值班电话后能第一时间内通知项目部所有员工进行应急抢险。
2)厂区每天都安排3人值班,每12小时换岗制,确保在突发情况时能够在最快的时间内赶往现场并通知值班领导,特别是雷雨天气时,加大了检查频次,更是做到了整装待发的准备工作。
随着防汛工作的结束,公司认真对此次的防汛工作进行了总结,确保了汛期安全工作圆满结束。
20XX年把握城市防汛减灾事关城市安全和城市经济发展稳定大局,城市建设和管理工作面临着新的要求。在市委、市政府及市防指的正确领导下,城区防汛指挥部各成员单位坚持人民利益重于一切,周密部署,团结协作,精心组织、完善防汛减灾体系建设,着力提升防汛应急处置能力,夺取了城区防汛工作的胜利,维护了城市安全和人民群众生活正常秩序。
第一,今年城区防汛工作基本情况
一、城区水雨情特点
今年梅雨特点:一是入梅、出梅均偏迟;6月26日入梅,7月18日出梅,梅期长23天。二是强降水时空分布不均,强雨带前期主要在城市的南部地区;中期,强雨带移至城市的中北部地区,浦口、城区;后期,7月13-14日,强雨带再次南落,全市出现大范围的暴雨、局部大暴雨天气。三是梅雨期正常,梅雨量偏少。雨日12天,降水量毫米。今年汛期长江水位(下关)最高为米,突破警戒水位(米)有4天。8月2—4日受双台风“苏拉”和“达维”外围影响,我市普降中到大雨,同时伴有阵风6-7级的偏东大风;8月8—9日,受今年第16号热带气旋“海葵”外围影响,全市出现大风和强降雨天气,持续出现东北或偏东风7—8级,瞬间阵风最高达16级,该热带气旋持续时间长,过程雨量大,给城市交通、供电等带来一定影响。
二、未雨绸缪,扎扎实实做好汛前准备工作
以防为主是做好城区防汛工作的基础性和关键性举措。依据历年汛情特点和城区防汛减灾的基本状况,超前做好各项准备工作。
1、强化防汛组织领导、构建防汛体系。城防指及时调整由市政府副市长挂帅,市政府分管副秘书长、城管局长、住建委主任为副指挥,六城区主要领导及分管领导、市规划等职能部门分管领导为成员的城区防汛指挥体系。六城区防指、城防指各成员单位按照市委市政府、城防指的要求,构建以主要领导挂帅、分管领导具体负责,领导班子成员分片包干的防汛排涝工作体系,坚持把防汛减灾工作做为一件民生大事来抓,细化责任分工,严格实行定责任单位、定责任人、定技术负责人、定责任段的四定防汛管理模式。强化责任、明确任务、严肃纪律,以确保指挥顺畅、政令畅通、工作落实。各区和城防指各成员单位按照城防指的要求,针对区、行业的防汛工作特点,分别修订完善防汛预案、消险方案,健全通信网络,准备防汛物资,分别组建防汛抢险队伍,组织必要的演练,确保召之能来,来之能战,战之能胜。
2、全面开展防汛设施检查养护,发挥功能作用。针对今年城区在建工地多、重大工程项目多的实际,在汛前六城区防指组织力量对管辖区已建、在建的防汛工程,主要河道堤防,重要泵站及排水管网,低洼易积水地区,防汛物资仓库,尤其是对雨污分流、道路整治出新等重大市政工程等进行了实地检查。市城市环境综合提升行动总指挥部下发通知,要求各施工单位采取必要措施,提升工地防汛能力。市区各级排水养护单位按照市城管局通知要求认真开展绞拉疏通排水管道、清捞窨井淤泥、打捞河道漂浮物等工作,所有纳入市政部门管养的排涝泵站,都及时进行设备维修保养,确保防汛排涝设施性能良好、设备运行正常。城防办于4月底前对城区防汛遥测系统进行全面维修保养,确保汛情测报准确。各区还按照分级负责、分级储备的原则,对防汛物资品种、数量、质量、存放地点和责任人等进行核查统计,建立通讯网络与调用机制。经初步统计,六城区防办现有自储和委托代储物资:防汛草包14万条,编织袋16万只,桩木167立方米,土工布20880平方米等。城防指各成员单位按照行业特点也储备了相应的物资。
3、强化排水设施建设及除险工程,提高防御能力。今年我市城建资金共安排防汛排涝建设项目共46项,其中河道整治7项、泵站建设改造7项、束水桥涵改造项目2项,积淹水片区排水改造7项,管网改造12项,双电源改造项目6项,城市防汛研究项目1项,防汛指挥系统升级1项,待研究再确定项目3项。项目采取市区结合的方式,分别由有关区和相关单位负责组织实施。同时六城区对区防汛薄弱环节进行整改:XX区政府安排1600万元防汛工程专项经费用于防汛重点项目建设,上半年全区共完成50多个防汛项目,其中有影响的几个大项目有荷包套片区;彻底疏浚九华山沟约1公里;后宰门片区在富贵山小区两侧建一座蓄水池、两台抽水泵站;岗子村63号修复50米围墙,对外围墙排水进
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