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巡察工作提高政治站位,以“四个意识”为标杆,积极对标对表中央巡视工作规划(以下简称中央《规划》)。一是思想认识上对标对表。开展了系统学习宣传中央《规划》活动,认真领会中央精神,以思想认识提高促行动自觉。县级领导学在前,2月,县委常委扩大会议在第一时间学习了中央《规划》的主要精神,8月31日,县委理论中心组集体深入学习了中央《规划》;基层党组织跟进学,组织开展了基层党委学习中央《规划》精神活动;重点对象专题学,组织巡察专兼职干部、纪检监察干部解读了中央《规划》;扩大学习宣传面,将中央《规划》精神纳入公务员更新知识培训班课程,六期培训班700余人参加了学习培训。二是行动方案对标对表。认真对照中央《规划》明确的巡视工作总体要求、目标任务和思路举措,逐一对标对表,修定了《___县巡察工作规划(20_—20_年)》,使巡察工作的政治站位更加明确,巡察工作要求更加符合时代特征,巡察全覆盖任务更加具体。三是落实责任对标对表。县委、县委巡察工作领导小组坚持政治站位,落实责任担当,把巡察工作牢牢抓在手上。年初以来,县委先后召开书记专题会议3次、县委常委会4次,听取巡察情况汇报,研究巡察问题分类处置意见,讨论决定巡视巡察整改工作和巡察工作重要事项。县委巡察工作领导小组加强统筹谋划,靠前指挥,巡察工作领导小组开会研究巡察工作7次。领导责任的落位,为巡察工作开展提供了坚强保证。
_XX县委巡察机构成立于20_年9月。三年多来,XX县委及县委巡察机构通过建立制度机制,进一步规范巡察工作流程,全面提高巡察工作质量,高位推动全县巡察工作。截止20_年12月底,县委巡察机构共开展9轮巡察,覆盖94个单位党组织,全覆盖率达,延伸巡察560个村社区,共发现问题1849个,移交线索143件,给予党纪政务处分65人,组织处理148人次,移送司法5人,收缴清退违规违纪资金600多万元;县纪委对20_年以来市委巡察移交的83件问题线索,办结81件,给予党纪政务处分52人,免职1人,诫勉谈话57人,谈话提醒34人,有力推动了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
一、完善领导机制,牢牢把握巡察政治方向。实践证明,只有党委重视,巡察工作才有权威、有效果。三年来,XX县委始终把巡察工作作为推进全面从严治党的重要抓手,将巡察工作纳入县委重要议事日程,自觉履行主体责任,不断加强政治学习,强化政治担当,以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是强化责任落实。县委带头落实县委主体责任和县委书记“第一责任人”的责任,经常听取巡察工作汇报,研究部署全县巡察工作,帮助解决巡视巡察工作遇到的实际困难和问题;全县各级党组织自觉履行巡察工作主体责任和党委书记“第一责任人”的职责,积极参与配合巡视巡察工作,全力抓好巡视巡察整改;县委巡察工作领导小组全面落实组织实施责任,研究巡察工作规划、年度计划,定期听取巡察工作汇报;县委县政府分管领导认真履行“一岗双责”责任,带队参加巡察进驻动员会、巡察反馈意见会,压实被巡察单位主体责任。二是定期研究汇报。县委建立健全了县委常委会定期研究县委巡察工作、县委书记专题听取每轮巡察情况汇报、领导小组部署安排巡察计划、审议巡察情况报告等制度。县委常委会先后17次专题研究巡视巡察工作,县委书记专题会先后5次听取巡察工作情况汇报,点人点事态度鲜明,对点出的97件重点问题和问题线索提出明确整改意见和办理意见。县委巡察工作领导小组先后20次召开领导小组会议,专题听取情况汇报,研究解决巡察发现的问题,讨论决定巡察成果运用。三是加强学习提升。县委将巡视巡察工作纳入县委理论学习中心组重要内容,每年都要专题学习全国巡视工作、全国市县巡察工作会议精神,帮助常委班子成员时刻把握新时代巡视巡察工作新要求。今年11月17日,县委专题邀请省委巡视办市县巡察指导处处长XXX同志为中心组成员现场辅导县级巡察工作。同时,从今年开始,县委还将巡察工作纳入县委党校主体班教学内容,安排县委巡察办、县委巡察组为主体班成员讲课2期,进一步增强全县副科级以上领导干部的巡视巡察意识。四是保障工作需要。20_年,县委将县委巡察办定格为正科级工作机构,给予“一办五组”25个行政编制,安排专门办公场所、公务用车和专项经费。20_年12月,县委还根据巡视巡察工作新形势,将巡察工作专项经费、人头经费180万元全额纳入县财政预算,并解决巡察信息中心2个事业编制,有力保障了巡察工作顺利开展。
二、完善工作机制,努力规范巡察工作流程。加强规范化建设,是提高巡察工作质量的内在要求。我们坚持一手抓制度建立完善、一手抓内部严格管理,促使巡察工作人员明确巡察工作程序和职责边界,使巡察工作中的每一个环节、每一个岗位、每一道程序都有章可循、有规可依。
(一)健全制度流程,确保巡察工作有规可依。一是加强巡察文化建设。自成立巡察机构起,我们就在办公场所悬挂《中国_巡视工作条例》、政治巡察相关要求、巡察工作流程图,使工作人员将政治巡察工作要求和规范化流程潜移默化于心。二是制定完善规划制度。20_年,我们编制了《县委巡察工作规划(20_年—20_年)》,在此基础上,完善了《县委巡察工作规划(20_年—20_年)》,科学规划了巡察工作重点内容、目标任务和发展方向。今年8月,我们参照中央巡视办和省委巡视办的做法,结合县里实际,制定出台了《县委巡察机构内部管理制度》、《县委巡察工作手册》,将巡察工作六个环节、五十项具体工作予以明确规范,将各项规章制度、工作职责以严的标准立起来。三是着重实践能力培养。我们每年都要组织巡察干部参与中央巡视办、省委巡视办和市委巡察办组织的巡察业务培训,不断丰富巡察政治理论、借鉴他山之玉。同时,选派巡察骨干参与省委巡视、市委交叉巡察,促使工作人员在实践中提高巡察业务能力。此外,为切实做到巡察工作有规可依,每轮巡察工作开始前,我们都以办组集中学习、组内单独学习等方式,认真学习工作流程和相关制度规则,确保巡察工作方向不偏、程序不漏。
(二)严格过程管控,确保巡察工作有规必依。我们深知,作为巡察机构,我们在监督别人,别人也在监督我们,必须以严的标准、严的措施、严的纪律约束自己,规范自己的言行和作风。一是一视同仁严考勤。从今年开始,我们对巡察办、巡察组工作人员包括抽调干部,都一视同仁,严格管理、严格监督。发现苗头性、倾向性问题,及时批评提醒教育,发现不适宜从事巡察工作的,该退换的坚决退换。如在今年第八轮巡察中,根据组长提出、巡察办协调,及时退换2名抽调人员。二是加强指导严纠偏。去年以来,我们充分发挥巡察办统筹指导协调职能,随时加强对巡察工作的督导指导,全程把控巡察工作方向、进度和质量,及时发现纠正不担当、不作为的问题,及时传达上级巡视巡察机构有关巡察工作的最新精神和县委常委会、县委书记专题会、巡察工作领导小组会的有关部署和要求。三是如实评估严奖惩。每轮巡察结束后,我们都要召开主任办公会议,从巡察报告、问题线索、档案整理、纪律作风等方面对各组的巡察工作进行评估,并将评估结果及时向巡察领导小组汇报,作为评先评优和县委授权的重要依据。今年3月,根据十二届县委5—8轮巡察的评估情况,县委对6个巡察组、20名巡察工作人员予以表彰;今年5月,因工作不扎实、团结性不够,1名副组长没有被县委授权,各组触动很大。
三、完善督导机制,全面提高巡察整改质量。十九届中央纪委二次全会提出:健全督查制度,狠抓整改落实,强化整改问责,确保条条要整改、件件有着落。按照这一要求,从去年3月开始,我们着力在加强和规范巡察整改督导上下功夫,取得了较好效果。
(一)实行包干负责,加强整改现场督导。我们成立了由巡察领导小组成员带头、巡察办副主任及巡察组正副组长参与的三个整改督导组,每组3—5个单位,实行分片负责、包干到底的办法,对即将开始整改的单位,从整改标准、整改程序、时间节点、整改资料等予以现场督查指导,确保巡察反馈的问题一件一件整改好、逐事逐项落实好。对前几轮已经完成整改的单位,从整改资料的完善、整改长效机制的建立以及干部群众的满意度等方面入手,适时开展“回头看”,进一步巩固整改成果。
(二)层层审核把关,全程监督整改质量。我们实行“三道关口”,对各单位整改工作的各个环节,予以严格审核把关:凡整改方案不切实际的不通过、整改佐证资料不全的不通过、专题民主生活会与整改进展情况结合不紧密的不通过、相关文件及资料签字不到位的不通过,从而确保整改标准、整改程序、整改佐证资料环环相扣。党委(党组)主要负责人把好第一道关口。主要负责对本单位的整改方案、巡察整改专题民主生活会班子集体及个人对照检查材料、巡察整改党内通报和社会公开、整改情况报告等审核把关签字。纪委监委联系相关镇(街道)的室主任或派驻纪检组和县委各巡察组把好第二道关口。主要对联系的相关单位整改方案、整改情况报告、党内通报和社会公开工作予以审核,实行“双签字”。县委巡察办负责第三道关口。主要对整改方案、巡察整改专题民主生活会、整改情况报告、书记点人点事落实情况、党内通报和社会公开、整改进展情况、整改资料整理等实行总把关。通过层层审核把关,第6—8轮巡察整改质量明显提高。由于工作扎实,今年11月底,按照省委巡视组的要求,我们在准备巡察工作专项检查报告及提供相关资料时,都能很快组织到位。
(三)强化年度考核,倒逼主体责任落实。20_年以来,县委就将巡察工作纳入各级党委书记述责述谦内容,作为对各单位党风廉政建设考核的重要指标。20_年,结合不少单位对巡察整改重视不够、整改不力等情况,我们建议将巡察整改纳入各单位绩效考核范畴,县委予以采纳。当年,我们对第六轮被巡察的21个单位整改督导,对14个单位不同程度存在的纸上整改、文字整改甚至虚假整改等问题予以全县通报,并按—2分的标准直接从单位考核总分100分中扣除,5个单位的年终绩效考核等次受到影响。今年5月,我们联合县委督查室、县政府督查室对20_年省委巡视整改情况进行“回头看”督查,通报了工作不够扎实细致的8个牵头单位。通过督查通报和扣分,各单位都对巡察整改引起了高度重视,认真落实整改主体责任。
今年我县的交通运输工作在县委、政府的正确领导下,在上级主管部门的帮助指导下,我局深入贯彻落实科学发展观,扎实推进交通基础设施建设,狠抓项目建设,不断加大农村公路养护工作力度,进一步规范运输行业管理,加强队伍建设,切实提升了交通工作的服务质量和水平。截止目前,完成固定资产投资x万元,各项工作取得了明显成效。现将今年我县交通运输工作开展情况总结如下:
一、各项工作开展情况
(一)交通项目建设加快推进。
一是抓好行政村通畅工程建设。今年我县的行政村通畅工程建设项目分两批实施。第一批行政村通畅工程项目x公里,争取中央资金x万元,该项目分为两个合同段,于20xx年5月2日进场开工,截止目前,一合同段完成投资x万元,二合同段完成投资x万元,预计在12月底全面完成。第二批行政村通畅工程项目x公里,20xx年行政村通畅工程今年提前实施28公里,现已完成招标工作,1月中旬已进场施工,各项工作进展顺利。
二是认真抓好大中修工程建设。五印公路路基扩宽项目建设全长x公里,总投资x万元,该项目于20xx年2月24日开工,分为四期进行。一、二、三期工程建设已完工,四期工程于9月中旬开工,预计在20xx年2月全面完成,现已完成投资x万元。投入x万元资金,完成了牛街爱国公路x公里路基改造项目,附属工程正在建设中。巍宝山、民建公路建设已完成了招标工作,于20xx年1月中旬进场施工。
三是抓好小湾库区水运设施建设。全年共有拉四渡、小密喜、地固、富去妈、礼可、田口x个建设项目,总投资x万元,目前已完成了拉四渡、小蜜喜和礼可三个停靠点,其它项目正在紧张的建设中,预计在12月底全面完成建设任务。犀牛渡码头建设勘测设计已完成,预计在12月份开工建设。
四是抓好其他各项工作。我局在抓好上述项目建设工作的同时,积极做好弥巍公路、者么山遂道和大普高速公路建设项目前期工作。目前正进行弥巍二级公路《项目可行性研究报告和初步设计工作》,完成了者么山遂道《项目建议书》的编制工作,我局已提交了大普高速公路过境巍山的路线走向。同时努力做好青华公路通油路面建设,现已完成了招投标工作,1月中旬已进场开工。
(二)切实加强农村公路管理养护能力,确保公路畅通。
今年,我局认真落实州农村公路养护工作会议精神,以农村公路养护年活动为契机,进一步深化养管体制,认真落实养管责任主体,明确了县道县养、乡村道乡村养,县级指导的养护责任,不断提升农村公路的通行能力和服务水平。一年来,共投入x万元资金,其中:日常养护资金x万元,小修保养资金x万元。全面加强了县乡公路养护工作,公路通行能力得到了较大提高。同时,进一步加强路政执法力度,有效维护路产路权。
以日常巡查和专项治理为主要内容,加大宣传力度,强制执行了巍宝山两侧违章建筑x户,路政管理工作成效明显,路产路权得到了有效保护,使路政管理工作有了新的突破。目前,开展路检路查x次,出动执法人员x人次,发生并处理路政案件x起,其中公路设施赔偿案x起,无法调查取证x起,现场查处、教育路政违章案件x起;下发各种违章通知x起。共收取公路设施赔偿费、公路路产补偿费共x元。加强路政管理相关政策法规的宣传教育工作,提高广大群众的知法行为,遵守道路交通规则,全年共开展宣传活动x次,散发宣传材料x多份。
(三)抓好交通安全生产工作。
在交通安全生产上,我局着力抓好水、陆的安全生产管理。按照“三关一监督”工作,加强源头监管,把货客运输和危险品运输作为重点,完善制度,严格职责,加强对危险路段和危桥排查整改,确保公路畅通。在施工安全上加强安全管理,制定并落实好管理人员和管理制度,工程施工中按工序施工,确保施工机械安全。同时加强水上运输船舶管理,预防安全事故的发生。
年内,定期或不定期对施工现场、车站、码头等重点位置进行安全大检查,从源头上治理了各种安全事故的发生。并与路政、运政、海事等有关单位签订了《安全生产目标责任书》,与5个涉水乡镇签订了水上安全责任书,严格落实安全生产责任制。同时在春节、中秋、国庆节期间扎实开展安全生产宣传教育活动,散发交通安全宣传单2份,进一步提高广大群众的安全出行意识,保证了节假日期间道路的安全畅通。
(四)加强交通运输行业管理,规范市场运输秩序
做好巡察工作。参加20_年县委第二轮常规巡察,分在第五巡察组,对县新闻传媒中心、县总工会、县妇联三家单位召开了巡察工作动员会议,开展了巡察工作。
做好督察检查工作。1.按照县委工作安排,对20_年脱贫攻坚第三方评估组评估的村和贫困户督查检查;2.按照县委巡察办制定《关于开展中央环境督察反馈意见(问题)整改落实情况专项督察检查的实施方案》,对县农经局、偏岭镇人民政府单位落实中央环保督察反馈(问题)整改意见情况进行了督察检查,形成督察检查材料,向县委进行了汇报,为县委打赢污染防治提供了依据;3.根据县领导批示,县委巡察办对县农经局、县规划局、县民政局、县文体局、县卫计局未完成退出贫困县指标情况进督察审查,形成《关于对贫困县退出涉及的全县127个非贫困村各项指标未完成责任单位进行追责问责意见建议》,移交县纪委监委处理;4.参加扶贫领域监督检查“百日行动”,对牧牛镇、三家镇、县财政局、县文广体局扶贫攻坚工作情况进行了督查检查。
做好机关党建工作。1.制定下发了《关于深入开展党支部规范化建设有关工作的通知》;2.组织党员在北门社区开展“走基层、进社区、学雷锋、宣监法”志愿服务活动;3.组织全体机关党员观看记录片“厉害了.我的国”“永远的长征”;4.组织全体机关党员在石庙子镇黄显声故居开展“不忘初心、牢记使命”重温入党誓词活动;月13日,组织党员到北门社区开展“在职党员进社区”义务服务日活动,走访困难党员和困难户各一户。
做好防汛工作。起草下发了《县纪委监委20_年防汛工作实施方案》。按照方案有序组织县纪委监委机关人员开展防汛工作,多次带队到包扶的大房身镇,与大房镇党委共同做好防汛工作。
做好其他工作。1.参加岗位练兵活动,并讲解《中国_党内监督条例》《中国_问责条例》;2.组织召开县纪委十五届三次全会和其他相关会议,指导办公室下发会议通知、印制会议文字材料、确定会场、布置会场;3.对四个乡镇农村党风廉政建设进行了调研检查;4.指导各支部建立健全机关党建制度;5.指导各支部开展好各项学习活动;6.对联系服务的企业进行了走访调研;7.对十二个乡镇党风廉政建设主体责任落实情况进行考评;8.积极参与扫黑除恶专项斗争工作,及时参加市委扫黑除黑专项斗争调度会。
XX巡察工作情况汇报我县巡察办从去年9月份成立到现在,组建了2个巡察组,20XX年首轮与项巡察X家事级单位和X个行政村,反馈移交问题线索X件,已立案幵处分X人,反馈问题X个,提出意见建讫X条,目前已经基本整改到位。今年2月底我们召开了全县劢员会和巡察业务培讪会后,20XX年第一轮巡察全面铺开,目前已经迚驻第X家单位。下面,我就我县巡察工作开展情况迚行一个简单的介绍:一、县委高度重视1、巡察工作与题研究20XX年10月,县委乢记办公会与题研究巡察工作,对巡察人员配备和巡察后勤保障给予大力支持。20XX年2月,县委召开巡察工作与题汇报会,县委亏人小组领导与门听取了20XX年首轮巡察的工作情况报告,幵给予中肯的意见。县委巡察工作领导小组组长张华志同志亲自指导、参不巡察工作。20XX年、20XX年巡察工作劢员会县委余珂同志亲自讲话劢员。2、保障巡察人员配备根据县委研究巡察工作的会讫精神,我县编办核定县委巡察办行政编制X名,配备科级领导职数X名,核定主任、副主任、副科级巡察与员各X名,县委巡察组核定行政编制X名,共X名。目前,巡察办的X人已经到位,两个巡察组每个组X人(丌含副科级巡察与员)。幵组建了X。人的巡察组长库和X人的巡察人才库,方便巡察人员的随时抽调。3、落实巡察后勤保障巡察办已经落实办公用房X,公务用车X。台。
去年开办经费是X万元,今年核定巡察与项经费X万元。事、我县巡察工作做法1、规划先行,开好尿20XX年X月X日经县委常委会研究通过《XX县20XX-20_巡察工作亏年规划》和《20XX年县委巡察工作安排》,县委巡察组要在XX县十四届党委任期内,对全县X家单位开展巡察,幵深入到县直事级单位、村,实现任期内巡察全覆盖,对我县第一届巡察工作迚行了良好布尿。2、培养人才,储好能我们在今年劢员会后迅速组织巡察业务培讪,主要是围绕巡察工作的业务流程、巡察中如何发现问题线索以及基局党组织建设上存在的薄弱问题迚行了授课。培讪会后,各巡察组组织组内人员迚行再培讪,对巡察业务迚行巩固提高,幵针对业务问题迚行研究探讨,储备巡察知识,提高发现问题的能力。3、创新方法,聚好焦县委巡察机构边巡察边创新,通过整合资源、盘活存量、优化工作方式方法丌断提高巡察工作能力,增强巡察效果。一是带着问题巡察。今年,我们对乡镇开展巡察前,把两个巡察组所有有乡镇工作经验的同志集合在一起,让他们说乡镇存在的问题、薄弱点,针对巡察乡镇,哪些方面是好的突破口,集合群智群力,拿出有针对性的、详实具体的巡察工作方案。事是边巡察边改迚。要求巡察组将每周工作情况迚行汇报,由巡察办沟通协调后,将各组的经验和好的做法迚行交流,于相借鉴,丌断提升巡察的效果。4、部门联劢,发好力按照要求巡察问题线索移交县纨委,面上问题移交县委组织部。一是联合反馈问题。3月初,县委巡察办、巡察组
联合县纨委、县委组织部的同志,对20XX年被巡察单位问题迚行反馈,三方联合,督促被巡察单位高度重视,积极落实整改。事是联合回访督查。4月初,县委巡察办联合巡察组,到20XX年被巡察的X家单位迚行督办整改,对整改台账迚行指导幵规范,确保整改到位。三是联合督促整改。针对党的建设方面存在的面上问题,县委组织部联合县直机关工委,细化整改责任清单,督促、指导被巡察单位将党建方面的问题整改到位,幵丼一反三,对此类问题在全县范围内开展与项排查,切实做到发现一个,整改一批。5、完善制度,铸好魂打铁还需自身硬,巡察办就巡察工作纨律、学习培讪制度、工作报告制度、财务管理制度、财产管理制度、公务接待制度、车辆管理制度、文印会务管理制度等方面的内容制定了初稿,今年年初经领导実阅通过后,形成正式的规范性的制度。幵印发至各巡察组,要求学习幵严格遵守。巡察组在巡察乡镇期间,食宿方面我们是严格要求,这次去X,住的地方是先由镇里挑选几个合适的宾馆,再由巡察办带着巡察组提前去考察地方,选定后所有费用一律由巡察办负责,巡察组在乡镇食埻工作餐费用,由巡察组工作人员自理。三、做好巡察工作的几点体会一是要高扬县委大旗建立巡察制度、开展市县巡察工作,是省委的一项重大决策,对二推迚全面从严治党,完善党内监督体系,落实党风廉政建设党委主体责任和纨委监督责任,加强基局党风廉政建设具有重要意义。巡察干部开展巡察工作,必须要高扬县委大旗。巡察队伍代表的是正
气,要不歪风邪气做斗争,时刻高丼县委大旗,巡察队伍就丌是在孤军奋戓,巡察才能有底气、有力度。在巡察工作中,县委会为有担当者壮行色,只有高丼县委大旗,无论遇到怎样复杂的问题,巡察队伍都有底气,敢二叫板,敢二碰硬。巡察干部都是临时抽调的一般干部,巡察过程中难免会遇到丌顺利、丌配合等阻力戒是巡察无法深入,有时候只有把县委的权威亮出来,才能让被巡察单位感受到压力,才能让巡察工作深入迚去,真正发现问题,取得实效。将县委大旗扛在肩上是一把尚方宝剑,也是一副重担,一份责任,提醒巡察干部打铁还需自身硬,牢记巡察要求,严守巡察纨律,切实发挥巡察工作的尖兵利剑作用。事是要选好巡察干部巡察工作是一项政治性、政策性、与业性很强的工作,肩负县委的权威和信任,代表着县委的形象,是县委的脸面和窗口,丌能有一点污点,来丌得半点闪失,必须像爱护眼睛一样,维护好巡察队伍形象。干部选的好,巡察工作才能开展的好;干部选丌好,丌仅影响巡察工作,更有跑风漏气的风险。因此配齐配强巡察干部,劤力建设一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的巡察队伍显得尤其重要。XX县委巡察工作吭劢以来,我们先后前往実计尿、财政尿、检察院等部门迚行沟通,要求选派业务能力强、素质高的优秀干部参不县委巡察工作。确定了在重要岗位上任过领导职务、工作经验丰富、目前已经改非戒没有任职的X。名同志作为县委巡察组组长库人选,幵由
相关单位报送指定人数优秀同志组建了X。人的巡察工作人才库。经过了20XX年的首轮巡察后,我们认为除以上选人要求外,还应尽量避免从其它单位戒部门照顼式、甩包袱式、处理式安排干部到巡察组工作。应该有计划、按梯次合理配齐配强巡察干部,形成合理的老、中、青和传、帮、带梯次,留足巡察干部合理的晋升空间。抽调干部临时参加巡察工作时,应严格把关,幵控制一定的比例。20XX年,我们就是按照梯次重新抽调了X名干部幵保留了首轮巡察表现突出的X名干部组成两个巡察组,保证了每个巡察组的年龄结构、与业结构相对合理,保障了20XX年巡察工作顺利开展。三是要全程参不指导县委巡察办是县委巡察工作领导小组日常办亊机构,履行综合协调、指导巡察组开展巡察工作等职责。巡察组承担巡察工作任务,向县委巡察工作领导小组负责幵报告工作。由二人员调配程序丌同,巡察办人员相对固定,而巡察组人员实行抽调形式,人员流劢性较大,所以每轮巡察时巡察组成员各丌相同,比如我们今年的两个巡察组仅保留了首轮巡察的X名干部,其他X人全部重新选调。而巡察组干部仅仅通过培讪劢员会,很难快速全面的深入到巡察工作当中,这就需要巡察办从巡察准备到正式开展巡察、巡察反馈直至最后立卷归档等收尾工作中对巡察组工作迚行全程业务指导。一是在巡察方案制定方面,县委首轮巡察过程中,各巡察组在制定丌同单位的巡察方案上,都采用的同一模板,巡察方案大同小异,无法
(篇一)根据县委统一部署,县委巡察组对_进行了巡察。12月26日,县委巡察组召开了反馈了巡察情况和整改工作意见会议。现将我局党组织主要领导巡察整改落实情况报告如下。一、整改工作基本情况县委巡察组反馈的意见中指出存在八个问题,并提出八条意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。一是统一思想认识。为进一步做好县委巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,立即召开党组会议、支委会及支部会议等巡察整改工作会,深入研究、谋划部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,深入研究制定了《**黎族自治县_贯彻落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》,明确了具体整改任务和每项任务的责任人、整改期限。二是加强组织领导。成立以党组书记叶军任组长的巡察整改工作领导小组,负责领导推进整改工作。日常工作由党组成员王剑锋负责,全局党员干部职工参与,进行了细化分解,并对巡察
组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,确保整改落实。
三是明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导
向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持对账销号,坚持整体
联动、合力攻坚,整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。对巡察
组反馈的“党的领导弱化、党的建设缺失”两个大方面八项问题全面
开展整改,确保完成目标。
四是认真督促检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题,及时
研究解决,整改期间,局党组书记叶军同志先后次主持召开巡察整
改工作推进会,逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排,并根据问题
属性,分门别类对整改任务、责任、时限作出严格
…………………………此处隐藏部分文章内
容…………………………………………
党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员法》等相关规定执行。三
是召开党组会对三个公益性岗位人员的工作进行认真审核,符合有关
条件,继续留用。
三、以巡察整改工作为契机,提高工作水平
整改工作已取得显著成效,我们将以此为契机,按照县委第一巡
察组的要求,进一步强化党的领导,增强“四个意识”。加强党的建
设,规范党内组织生活。落实全面从严治党的主体责任,层层传导压
力。进一步严肃财经纪律,建立政企分开的财务制度。加强选人用人工作。巩固巡察反馈意见整改成果,着力推进供销事业发展。
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自选动作有特色”,综合运用听汇报、看台账、核事实和单独约谈等方式挖掘问题线索,带着问题开展谈话,开门见山切中要害;带着问题调阅材料,直奔主题锁定事实,对被巡察对象合理施加压力、形成震慑。截止目前已制定X轮巡察工作方案,完成了XX个单位、村、社区的巡察任务(其中重点对X所学校开展意识形态专项巡察,X个行政村、X个社区开展常规巡察)。计划月底向巡察领导小组报告巡察情况,并筹备“五人小组”会议。
(三)探索方法,提高巡察工作质量。紧紧围绕发现问题、印证判断,找准矛盾的聚焦点、问题的风险点、工作的薄弱点。一是精细摸排筛查。各组在巡察前根据单位的职能,学习相关政策规定,筛查出容易出现问题的风险点,并通过多渠道掌握了该单位的人员构成,亲疏关系,尽量做足功课,确保排查精细准确。同时,在常规巡察方法上拓展延伸,通过对“重点人”、“关键岗位”采取多次谈话、前后对照的方法寻找问题的突破口。二是每周“一碰头”。今年我们主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察组同时进驻、同时撤离,每周各组长汇报巡察进展情况,相互交流巡察所遇到的问题、和值得借鉴的做法,巡察办对相关情况经行梳理汇总,提炼分析,通过每周一碰头节约了巡察的时间,少走弯路,有效的提高了巡察的时效性。(四)强化监督,凸显巡察工作效力。巡察工作结束后,首先向县巡察工作领导小组书面报告巡察的重点问题和发现的线索,巡察工作领导小组通过后,经行综合整理;其
次召开“五人小组”会议,移交相关的线索,建立巡察问题线索台账。县纪委将相关的线索移交各乡镇纪委、监委,采取先查先办;问题反馈给被巡察村级后,被巡察乡镇领导班子要专题研究整改工作,并认真制定整改方案,责任落实到人,将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报送县委巡察工作领导小组办公室,各巡察组将跟踪督查的方式逐项落实,从而凸显巡察的震慑效果。
二、存在的问题(一)巡察人员能力有待提高。巡察队伍都是临时抽调人员,相关专业知识欠缺,也没有巡察经验,不会巡察的问题普遍存在,其自身也有这样那样的顾虑,致使一些深层次的问题和线索难以充分挖掘,存在工作简单化、表面化、应付化,一定程度上影响了巡察工作的成效。(二)被巡察单位干部更换频繁。有些被巡察单位干部更换过于频繁,工作未做到无缝衔接,致使有些敏感问题相互推诿,增加巡察难度。(三)巡察结果运用不明显。有些被巡察单位对反馈的问题不认真整改,整改措施不具体。三、下一步工作打算(一)抓好巡察问题反馈、督办和整改落实等主要环节。督促被巡察单位根据存在的问题,从根本上、制度上、整体上着眼,扎扎实实整改落实,通过整改落实解决问题、弥补漏洞、完善制度,达到整改一个具体问题,推动一批问题、一类问题解决的综合效
果。广泛发动群众,做好巡察后监督工作,长期设置意见箱、举报电话、接待群众来访(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。
(二)注重巡察业务知识学习,扎实做好巡察工作基本功。加强巡察干部的政治理论学习,不断提高巡察人员的政治站位,重点把十八大以来关于巡视工作的重要讲话摘编、摘要,以及各级巡察工作会议讲话精神学深学透,还要学习党内的其他党纪党规条例等,提升巡察工作人员业务能力。
(三)加强巡察工作队伍的建设。在坚持“一次一授权”的基础上,大力探索巡察队伍专职化,特别是要把懂专业、敢监督、作风正的干部选拔到巡察队伍中来,将巡察结果与巡察组干部的工作绩效考评挂钩,不断提升巡察队伍的履职能力。在巡察中作用发挥突出的成员予以保留,对不能有效发挥作用的成员坚决予以调整。
巡视期间,我恪尽职守,严于律己,严明纪律规矩;坚持原则,敢于较真碰硬,时刻体现纪检铁军的执行力;在巡视工作中不断加强锤炼,不断增强政治责任感和新时代使命感,树立过硬的 铁打身能打铁 的政治品格和政治担当。回归本职工作后,我将继续加强学习、埋头苦干,争创新业绩。
XXXX年,我们按照市委巡察办和县委、县委巡察工作领导小组的安排部署,认真学习贯彻__关于巡视工作的重要论述,充分发挥巡察利剑作用,以问题为导向,突出政治巡察,完成了十四届XX县委第六轮巡察,开展了十四届XX县委第七轮、第八轮巡察,开展了全县人防系统专项巡察,开展了脱贫攻坚问题整改情况“回头看”,加强对各级巡视巡察反馈问题整改落实情况的监督检查,加强巡察机构和巡察干部队伍建设,积极开展新冠疫情防控工作,取得了良好成效。现将巡察工作情况总结如下:
一、巡察工作开展情况
(一)十四届县委第六轮巡察情况
按照县委巡察工作领导小组的安排部署,XXXX年XX月X日至XXXX年X月X日开展了十四届县委第六轮巡察,县委三个巡察组对XX镇、XX乡党委、居民办党工委及所辖XXX个村(社区)党委、支部;XX镇未延伸巡察的XX个行政村党支部进行了巡察。巡察期间,巡察组坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央巡视工作方针,坚守巡察政治定位,以“四个意识”为标杆,把坚决维护__核心地位、维护_权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧扣“三个聚焦”,采取实地走访、听取汇报、个别谈话、明察暗访等方式开展政治巡察,共受理群众来电来访XXX件次,开展个别谈话XXX人次,听取专题汇报XX个,查阅相关文件和财务账册XXXX份,发放调查问卷XXXX份,走访调研XX处。巡察发现被巡察党组织“三个聚焦”方面共性问题XX个,其中:聚焦贯彻落实党的路线方针政策和_决策部署方面存在的问题XX个;聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题XX个;聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题XX个。巡察发现重点人、重点事的问题线索XX件,涉及党员干部XX人,其他X人。巡察期间,巡察组注重边巡边改,反馈被巡察党组织立行立改的问题XX个。按照《被巡察党组织政治生态现实状况评估办法》对X个乡镇党委、居民办党工委政治生态进行了评估,均评定为良好等次。
XXXX年X月X日巡察组向县委巡察工作领导小组汇报了巡察工作情况,XXXX年X月X日巡察办向县委书记专题会汇报了巡察综合情况,XXXX年X月X日—XX日由领导小组成员带队巡察组向被巡察党组织进行了巡察反馈,问题线索已移交县纪委分类处置。
(二)十四届县委第七轮巡察情况
按照县委和巡察工作领导小组的安排部署,县委派出四个巡察组于XXXX年X月X日至X月X日开展了为期三个月的十四届XX县委第七轮巡察,巡察对象为:XX县住房和城乡建设管理局党组及其下属单位、XX县交通运输局党组及其下属单位、XX县扶贫开发办公室党组及其下属单位、XX县医疗保障局党组及其下属单位、XX县行政审批服务管理局党组及其下属单位、XX县能源局党组及其下属单位、XX县退役军人事务局党组及其下属单位、XX县交通警察大队党支部、XX县工商业联合会党支部、_XX县委党校党支部、XX县残疾人联合会党支部、XX县委党史研究室党支部、XX县直属机关事务服务中心党支部、XX县经济发展研究中心党支部、XX县重点工程及项目办公室党支部、XX县供水公司党支部等XX个县直单位党组织及其下属单位。巡察期间,巡察组坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央巡视工作方针和省委市委县委巡视巡察工作要求,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧扣“三个聚焦”开展政治巡察,开展个别谈话XXX人次,调阅档案资料XXX份,查阅财务凭证XXXX本,发放调查问卷XXX份。巡察共发现“三个聚焦”方面共性问题XXX个,其中,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和决策部署情况方面XX个,聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面XX个;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面XX个,其中边巡边改问题XX个。巡察发现重点人、重点事的问题线索XX件,涉及党员干部XX人。按照《被巡察党组织政治生态现实状况评估办法》的要求,对XX个被巡察党组织进行了政治生态综合评估,根据得分情况,XX个为良好等次,X个为较好等次,X个为较差等次。
XXXX年X月X日巡察组向县委巡察工作领导小组汇报了巡察工作情况,XXXX年XX月XX日巡察办向县委书记专题会汇报了巡察综合情况,XXXX年XX月XX日—XX日由领导小组成员带队巡察组向被巡察党组织进行了巡察反馈,问题线索已移交县纪委分类处置。
(三)十四届县委第八轮巡察情况
按照县委和巡察工作领导小组的安排部署,县委派出四个巡察组于XXXX年X月上旬至XXXX年XX月上旬开展了为期三个月的十四届XX县委第八轮巡察,巡察对象为:(一)对县委政法委党支部、县委宣传部党支部、县_会办公室党支部、县政协委员会办公室党支部、县治理超限超载车辆服务中心党支部、县粮油服务中心党支部、县综合检验检测中心党支部、县收费事务中心党支部、县经济技术园区管理委员会党支部、县梅花沟园林服务中心党支部、县旅游服务中心党支部、县招商服务中心党支部、县农业广播电视学校党支部、县农村经济经营服务站党支部、县飞龙山景区服务中心党支部等XX个县直单位党组织开展常规巡察。(二)对XX乡等X个乡镇未延伸巡察的XX个村党支部开展延伸巡察。
目前,本轮巡察正在开展中。
(四)人防系统专项巡察情况
根据市纪委《关于进一步做好人防系统腐败问题专项治理相关工作的通知》精神,按照县委巡察工作领导小组安排部署,XXXX年X月XX日至XXXX年X月XX日,县委第四巡察组对XX县人民防空办公室及人防系统相关部门进行了专项巡察,巡察发现X类共X个问题,已反馈县人防办整改落实。
(五)开展巡视巡察上下联动情况
XXXX年X月至X月,市委巡察组在XX开展省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题“回头看”以及对XX县能源办开展常规巡察期间,我办全力配合市委巡察组开展巡察上下联动工作。
(六)巡察全覆盖任务完成情况
XX县目前共有巡察对象XX个,其中县直党群行政单位XX个、乡镇XX个、科级事业单位XX个、国有企业X个,截至目前,已对XX个县直单位、乡(镇)党组织中的XX个开展了巡察,全覆盖完成率,对其余XX个县直单位党组织的巡察正在开展中,预计在XXXX年底前完成全覆盖。
对农村(社区)党组织延伸巡察方面,XXXX年我县并村简干后现有村(社区)党组织XXX个,其中农村党支部XXX个、社区党组织XX个。已延伸巡察农村党支部XXX个、社区党组织XX个,全覆盖完成率XX%,对其余XX个村级支部的巡察正在开展中,预计在XXXX年底前完成全覆盖。
二、巡视巡察反馈问题整改落实情况
(一)监督检查各级脱贫攻坚专项巡视巡察专项检查反馈问题整改落实情况
按照市委巡察办和XX县委的安排部署和要求,XXXX年X月X日至X月X日开展十四届XX县委第七轮巡察期间,我办以XX县委巡察工作领导小组文件下发《关于开展脱贫攻坚问题整改情况“回头看”的通知》(X巡发[XXXX]X号),要求四个巡察组对照县脱贫攻坚总指挥部下发的各级各类脱贫攻坚专项巡视巡察、督查检查反馈问题的“问题清单”,紧盯整改责任单位落实整改主体责任情况,围绕整改成效特别是“两不愁三保障”突出问题整改落实情况开展监督检查,通过查阅资料、实地察看、走访了解等方式,看是否存在贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领脱贫攻坚项目资金的问题;看整改工作中是否存在弄虚作假、欺上瞒下、数字造假的问题;是否存在“数字整改”“报告整改”等形式主义、官僚主义问题;是否存在没有按照整改要求和整改时限完成整改的问题。此项工作已于X月底前完成。共发现整改落实正在完成的共性问题X个,已反馈有关单位立行立改,其余问题已全部完成整改,未发现敷衍整改、应付整改的问题和问题线索。
三、机构队伍建设方面
(一)机构队伍建设。XX县委巡察办行政编制XX名,现实有在编干部XX名,巡察办班子X正X副、正科级巡察专员X名、副科级巡察专员X名全部配齐,空缺X名编制计划于年内通过公开召考录入。县委巡察办在行政管理、后勤保障、干部工作等方面依托县纪委保障和实施,按照上级要求,今年X月份,巡察办主任已兼任县纪委常委、监委委员;巡察办人员编制已全部划转在县纪委单独列编;巡察办财务已由县纪委代管。在选配巡察干部方面,县委和县委巡察工作领导小组注重从各级优秀干部中抽调人员到巡察岗位锻炼,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,发挥熔炉作用。
(二)“一长两员”库建设。XXXX年上半年,我们不断调整、更新巡察机构“一长两员”库,目前,“一长两员”库共有人员XXX人,其中组长库XX人,其中专职组长X人、专业人员库XX人、工作人员库XX人。
四、学习培训情况
(一)坚持每周二班前集中学习制度。把学理论、学讲话、学文件作为一项常规业务工作常抓不懈,组织全体巡察干部认真学习领会十九届四中全会精神、认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、__系列讲话精神、认真学习贯彻__关于巡视工作重要论述、认真学习XX省委《贯彻落实〈中央巡视工作规划(XXXX-XXXX)〉推进会》精神,集中学习《中国_巡视工作条例》、《中国_纪律处分条例》、《中国_廉洁自律准则》、《中国_问责条例》、《中国_党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中央巡视工作规划(XXXX-XXXX)》、《十一届XX省委巡视工作规划》、XX省委《关于进一步深化政治巡视的指导意见》、省巡视办《关于推进市县巡察统筹工作的实施意见》等内容以及纪检监察业务知识,做到了入耳、入脑、入心。
(二)巡察干部业务培训方面。一是XXXX年X月X日至XX日,县委巡察办主任参加了中央巡视办组织的为期一周的市县巡察办主任杭州提级培训;二是XXXX年X月XX日开展了十四县委第七轮巡察巡前业务培训;三是已上报人员准备参加省委巡视办X月中旬举办的全省市县党委巡察组组长培训班。通过巡察干部业务培训,不断提高全体巡察干部的政治素质和业务水平,使巡察干部牢固树立“四个意识”,牢牢把握政治方向,时刻坚定政治立场,严守政治纪律、政治规矩,不忘初心、牢记使命,坚决维护__在_和全党的核心地位、维护_权威和集中统一领导,坚决贯彻落实__重要指示和_决策部署,积极发挥巡察工作“显微镜”“探照灯”的作用。
五、积极开展新冠疫情防控工作
XXXX年X月份以来,面对突如其来的新冠病毒肺炎疫情,我办积极响应中央、省委、市委、县委的号召和安排部署,积极开展疫情防控工作,组织全体在编巡察干部认真履行疫情防控有关规定,认真做好各个小区居民逐门逐户排查登记工作,在社区入口设立排查宣传站点,积极排查所包联的马家洼社区居民和出入人员,积极宣传新冠病毒疫情防控相关知识,确保了所包联社区未发生疫情相关问题。
六、XXXX年工作计划
(一)继续加强巡察业务培训及日常学习,不断提高巡察干部的能力素质。继续坚持每周一班前集中学习制度,把学理论、学讲话、学文件作为一项常规业务工作常抓不懈。组织全体巡察干部认真学习领会十九大精神、认真学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想、__系列讲话精神、认真学习贯彻__关于巡视巡察工作重要论述,深入学习党纪党规及巡视巡察业务理论,认真组织开展上级安排的主题教育活动。
(二)开展巡察业务。在完成常规巡察全覆盖任务的基础上,有针对性地开展巡察“回头看”和机动式巡察。
(三)加强巡视巡察反馈问题整改落实情况的监督检。
(四)完成县委安排的其他工作任务。
紧紧围绕加强党的领导这个根本,以“六项纪律”为尺子,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题,督促落实管党治党责任。一是围绕党的领导弱化问题,突出查被巡察党组织会议记录等资料,着力发现被巡察党组织是否以政务代党务,是否专题研究部署党建工作;是否有效发挥党组织的领导核心作用,抓好党的路线方针政策和中央决策部署的学习、宣传、贯彻执行。二是围绕党的建设缺失问题,对照群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动开展情况,了解被巡察党组织思想建设是否抓得紧,组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严,重点发现并推动解决党内政治生活不严肃、组织生活不健全、发展党员不规范、不按规定交纳党费、基层党组织长期不换届等突出问题,切实把合格标尺立起来,让党内生活严起来,党的组织强起来,夯实党执政的政治基础。巡察发现,县农业局部分二级机构常年不过党组织生活,90%以上的党支部无会议记录,退休党员基本不交纳党费、不参加组织生活。县委巡察组及时将该问题反馈给县农业局党组,责成其立行立改,县农业局党组给予高度重视,立即召开会议,研究制定整改措施,组织党员重温入党誓词、学习党章党规党纪,让全体党员在深入学习中增强了党性,坚定了理想信念。三是围绕全面从严治党不力问题,突出查被巡察党组织是否认真落实全面从严治党主体责任;是否坚持抓早抓小、动辄则咎,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;纪委(纪检组)是否积极实践“四种形态”,严格监督执纪问责;是否存在能发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责等情况。
通过巡察,一批违纪党员受到纪律处分,一批突出问题得到专项整治,一批制度机制得到健全完善,政治生态不断净化,党风政风持续好转。
(一)提高政治站位,强化政治责任,县委巡察主体责任全面履行。一是坚持县委统一领导。县委坚决将巡察作为加强党的领导、全面从严治党的重要抓手,切实增强做好巡察工作的思想自觉和行动自觉,坚定不移深化政治巡察。在县委统一领导下,成立县委常委、纪委书记任组长,县委常委、组织部部长任副组长的县委巡察工作领导小组,负责组织实施推进全县巡察工作,并向县委负责并报告工作。县委书记自觉担负起第一责任人责任,对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。在省市每轮巡视巡察工作动员会召开后,第一时间召开“五人小组”会议,传达巡察工作新精神、新要求。今年上半年,共召开专题县委常委会议x次,“五人小组”会议x次,听取巡察工作汇报,分析研判问题线索,安排新一轮县委巡察工作任务。二是坚持加强理论学习。县委始终将党的政治建设摆在首位,加强理论学习,提高对巡视巡察工作在全面从严治党中的地位及作用的思想认识。通过县委常委(扩大)会议、中心组理论学习、干部夜校、干部大讲堂等方式,层层传达学习全国巡视工作会议、全国市县巡察工作推进会精神,学习省委巡视工作动员会、市委巡察工作动员会精神,认真领会巡视巡察工作的新精神新要求,将会议精神贯彻到县委的巡察工作始终。三是坚持总体谋划布局。县委根据全县工作实际,科学谋划、积极稳妥、统筹推进巡察工作。制定《_某县委巡察工作规划(20_—20_年)》,明确在县委换届前,实现部门、单位、乡镇、村、社区党组织及其领导班子成员巡察全覆盖。结合实际,制定《20_年某县委巡察工作实施方案》《20_年某县委巡察工作计划和时间安排》《20_年某县委巡察工作要点》《关于对中央第x巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实情况开展监督检查的工作方案》,修订完善《被巡察党组织配合某县委巡察工作办法》和《某县委巡察工作实施办法》等6项制度,明确了巡察对象和内容、巡察方式和工作程序、工作机制、服务保障、纪律和责任等,为凸显巡察利器作用提供了坚强的制度保证。
(二)严格规范程序,坚持靶向发力,稳步推进巡察工作“全覆盖”。一是加大村级组织巡察力度。认真贯彻落实__提出的“党组织建立到哪里,巡视巡察工作就跟进到哪里”指示要求,深入开展村级巡察工作,打通全面从严治党“最后一公里”。明确村级巡察工作指导思想、工作原则和总体目标,结合20_年巡察工作计划、市委上下联动巡察工作安排,确定基层党建、上级重大决策部署落实、村级党风廉政建设和反腐败工作、乡村振兴、扫黑除恶、基层治理、基层党员干部作风等方面巡察重点内容,今年共巡察村级党组织x个,发现问题x个,移交问题线索x条,办结x条,其中立案x人,组织处理x人,了结线索x条,对村级党组织的监督有效加强。二是深入开展巡察“回头看”。按照省市党委巡察工作要求,不断加大巡察“回头看”工作力度,坚持全面从严治党方针,突出政治巡察定位,严格遵循问题导向原则,对照上轮巡察中发现问题,逐条检查整改落实情况,要求件件问题有整改,条条意见有落实,并对整改情况和效果进行评估,防止问题反弹和回潮。检查整改工作的同时,“回头看”坚持“六围绕一加强”工作主线,对被巡察单位存在新的问题进行全面梳理、查找不足,促进整改成果发酵和转化。通过“回头看”,对个别单位存在的对巡察整改不重视、整改率不高、因机构改革造成新官不理旧账等问题进行问责和纠正,进一步放大巡察效应。今年上半年共对x个被巡察单位开展“回头看”,对整改不到位和新发现的x条问题,督促及时整改。三是不断改进巡察工作方法。全面实施精确“体检”,探索实施“菜单式”巡察清单,根据被巡察单位不同行业,不同领域的特点,巡察组在进点前提前着手,理出“菜单式”档案目录清单,准确了解被巡察单位实际情况。创新谈话模式,在查看原始资料、深入群众了解情况、听取意见的基础上,根据谈话对象岗位、职务、工作特点制定个性化谈话提纲,突出问题导向,对重点人、重点事进行深入谈话,精准掌握情况。打破固定思维和贯用模式,变翻阅台账为实地查验,用以检查工作落实;变普遍谈话了解为选择重点沟通,用以掌握真实情况;变机关坐等上门为延伸深入基层联系宣传,用以向基层干部群众宣传党的政策、传递巡察理念,引发触动,形成震慑。
****党委巡视工作起步于201x年5月,经过一年多的运行,党委巡视工作作为****加强党内监督的重要手段,在完善被巡视单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理,促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用,为****领导班子对被巡视单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据。
20xx年以来委巡察办在市委巡察办及区委的关心支持下,按照市委巡察办及区委工作要求,立足区工作实际,逐步开展了一系列巡察工作,现总结如下:
一、工作总结
一是加强理论学习,提高政治占位,紧跟时代步伐。20xx年以来,巡察办全体成员积极参加区委和区纪委组织的党风廉政建设报告会、反腐倡廉警示教育专题讲座、深刻学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中全会会议精神,认真组织开展学习《中国_巡视工作条例》《_XX市委巡察工作实施办法》等文件精神,进一步增强政治责任感和使命感,把思想和行动统一到区委的决策部署上来,积极开展巡察工作,为我区党风廉政建设和经济的快速发展保驾护航。
二是扎实做好疫情防控工作。坚决贯彻区委区政府部署要求,凝心聚力打赢疫情防控阻击战。思想重视到位。区疫情防控指挥部办公室有关通知下发后,区委巡察办领导班子高度重视,及早安排部署,召开专门会议研究疫情防控工作,进一步提高认识压实责任。宣传教育到位。通过电话、微信、微信群推送信息等方式,实时传达上级疫情防控决策部署,引导全体巡察干部正确认识、科学防控,严格遵守相关法律法规和疫情防控要求,加强自我防护,确保不出问题。工作措施到位。严格落实领导干部24小时带班值守制度,及时研究处理各类情况和问题,配合有关部门做好防疫措施落实工作;认真执行巡察干部健康情况“日报告”零报告”制度;会同区纪委监委机关做好上班人员体温检测、佩戴口罩和办公场所定时消毒、进出登记等工作。一体防控到位。实行区委巡察机构一体防控,要求全区巡察干部对出现疑似感染情况的,坚决在第一时间向卫生防疫部门报告、向单位反馈;对身边发现的疑似感染人员和其他情况,坚决向防疫、执纪执法等部门报告,配合做好密切接触人群追踪排查等工作;坚决不信谣、不造谣、不传谣,加强正面宣传引导,做到守土有责守土负责、守土尽责。
三是配合市委第六巡察组开展扶贫领域专项巡察、整改和回头看工作。按照X届市委第X轮脱贫攻坚专项巡察方案的要求积极做好第Ⅹ巡察组进驻前的筹备工作,抓好沟通会和动员会的落实工作,积极主动参与巡察工作,严抓整改落实,并认真总结、学习市委巡察组的工作经验,逐步提高巡察工作能力。
四是开展巡察人员的集中培训工作,为开展巡察工作打下坚实基础。经区委研究决定于5月8日9日,在区供电部五楼会议室举办XX区巡察干部培训班,邀请了市委巡察办组的有关领导分别授课,培训巡察人才库及相关部门抽调人员共61人,经过培训巡察干部了解了有关巡察的基本概念,初步了解了政治巡察的内涵及重要意义、如何做好政治巡察、如何在巡察中发现问题线索以及巡察工作流程规范等相关内容,为下一步巡察工作实践打下了理论基础。
五是抓好巡察工作组织建设,保障巡察工作有序开展。成立了巡察工作领导小组,按照上级巡察的反馈意见和市委市政府编办的要求,配齐配强巡察办、巡察组工作人员,建立健全巡察人才库制度。巡察组增配Ⅹ名工作人员,另从街道及区直相关部门借调了Ⅹ位业务精干、素质过硬的巡察干部组建了一支规范的Ⅹ人巡察队伍,为首轮巡察提供了队伍保障。
六是研究制定各项巡察制度、办法、规范等机制建设工作。研究制定了区委三年行动规划及区委巡察工作实施办法,为开展巡察工作提供科学有力的理论指导。根据《中国_章程》、《中国_巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》等相关党内法规制度,结合区工作实际,制定《20xx年至20xx年XX区委巡察工作规划》;根据《中国_党内监督条例》《中国_巡视工作条例》等规定,结合区实际,制定区委巡察工作实施办法(试行)。
七是完成首轮巡察进驻工作,根据三年行动规划逐步展开巡察工作。根据区委统一部署,于5月16始着手开展区委第Ⅹ轮巡察工作,巡察时间为2个月。5月14日召开了区委第Ⅹ轮巡察工作动员部署会,确定首轮对区科技局、区资金资产管理中心开展巡察。5月16日上午及下午分别召开了对科技局和资金支持鼓励中心的进驻沟通会和动员会,正式开展对这两个部门的巡察工作,目前正在进行中。
八是抓好招投标工作监督检查。根据区领导安排,对全区招标工作进行监督管理,预防和查处在招标过程中经济违法和违纪现象,截止到20xx年6月份共监管了X个单位和部门,涉及X项招投标项目和工程,并对每一项招投标进行监管备案。
二、存在的问题困难
一是巡察工作面临人手不足的问题。区巡察办现有工作人员X人,只组建了一个巡察组,按照我区巡察工作规划,在20xx年之前要实现对全区巡察全覆盖的工作目标,势必要增设巡察组,加大巡察频次,现有X人无法满足下一步的工作需要。
二是巡察人员面临经验不足、办法不足的问题。区巡察机构虽在20_年就已成立,但正式开展巡察仅一个月左右,巡察人员感到经验匮乏,需认真学习上级有关巡察工作条例、有关政策法律法规等。
三、下半年工作计划
一是加强学习培训,提高思想站位和理论水平。认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻领会《中国_巡视工作条例》、《_XX市委巡察工作实施办法》等文的精髓和内涵,抓好学习培训,提高巡察理论能力和水平。
二是抓妤组织建设,提高巡察效率和工作能力。积极对上联系,主动争取市委巡察办的指导和支持,学习和运用好市委巡察工作的方式方法和工作经验,探索运用提级巡察,交叉巡察等方式推进区巡察工作全覆盖。抓好巡察队伍建设。继续向委申请配备财会、金融、法律等相关专业人才,配齐配强巡察办、巡察组工作人员。抓好机制建设,按照市委巡察办的要求,认真抓好机制建设和人员培训,着重加强巡察干部业务培训。
三是认真抓好重点项目和重点工作领域的专项巡察工作。按照区委、管委的决策部署,根据三年行动规划认真开展好专项巡察、常规巡察工作,完善党内监督制约机制,促进重点项目和重点工作持续健康的发展。
四是进一步抓好重点项目经济发展环境的监督检查工作。根据区委、管委的安排部署,抓好重点项目经济环境的督导检查为区经济发展保驾护航。
五是配合区纪委积极开展机关作风和党风廉政建设的督导检查工作。抓好党风廉政建设,从机关作风入手,抓住关键时间及节假日等重要节点,加强对党员领导干部廉政建设情况、工作作风情况的检查,进一步加强党员领导干部的政治责任感和使命感。
六是抓好全区招投标的监督管理工作。按照Ⅹ发〔20xx〕X号文件“关于加强和规范政府招投标监督管理的实施意见”要求对全区招投标目进行监管,杜绝招投标过程中的经济违纪现象的
四、意见建议
一是建议精简会议及材料上报。二是加强各部门沟通协调,提高工作效率。三是针对共性问题开展集中培训,提高业务素质。
20_年以来委巡察办在市委巡察办及区委的关心支持下,按照市委巡察办及区委工作要求,立足区工作实际,逐步开展了一系列巡察工作,现总结如下:
一、工作总结
一是加强理论学习,提高政治占位,紧跟时代步伐。20_年以来,巡察办全体成员积极参加区委和区纪委组织的党风廉政建设报告会、反腐倡廉警示教育专题讲座、深刻学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中全会会议精神,认真组织开展学习《中国_巡视工作条例》《_XX市委巡察工作实施办法》等文件精神,进一步增强政治责任感和使命感,把思想和行动统一到区委的决策部署上来,积极开展巡察工作,为我区党风廉政建设和经济的快速发展保驾护航。
二是扎实做好疫情防控工作。坚决贯彻区委区政府部署要求,凝心聚力打赢疫情防控阻击战。思想重视到位。区疫情防控指挥部办公室有关通知下发后,区委巡察办领导班子高度重视,及早安排部署,召开专门会议研究疫情防控工作,进一步提高认识压实责任。宣传教育到位。通过电话、微信、微信群推送信息等方式,实时传达上级疫情防控决策部署,引导全体巡察干部正确认识、科学防控,严格遵守相关法律法规和疫情防控要求,加强自我防护,确保不出问题。工作措施到位。严格落实领导干部24小时带班值守制度,及时研究处理各类情况和问题,配合有关部门做好防疫措施落实工作;认真执行巡察干部健康情况“日报告”零报告”制度;会同区纪委监委机关做好上班人员体温检测、佩戴口罩和办公场所定时消毒、进出登记等工作。一体防控到位。实行区委巡察机构一体防控,要求全区巡察干部对出现疑似感染情况的,坚决在第一时间向卫生防疫部门报告、向单位反馈;对身边发现的疑似感染人员和其他情况,坚决向防疫、执纪执法等部门报告,配合做好密切接触人群追踪排查等工作;坚决不信谣、不造谣、不传谣,加强正面宣传引导,做到守土有责守土负责、守土尽责。
三是配合市委第六巡察组开展扶贫领域专项巡察、整改和回头看工作。按照X届市委第X轮脱贫攻坚专项巡察方案的要求积极做好第Ⅹ巡察组进驻前的筹备工作,抓好沟通会和动员会的落实工作,积极主动参与巡察工作,严抓整改落实,并认真总结、学习市委巡察组的工作经验,逐步提高巡察工作能力。
四是开展巡察人员的集中培训工作,为开展巡察工作打下坚实基础。经区委研究决定于5月8日9日,在区供电部五楼会议室举办XX区巡察干部培训班,邀请了市委巡察办组的有关领导分别授课,培训巡察人才库及相关部门抽调人员共61人,经过培训巡察干部了解了有关巡察的基本概念,初步了解了政治巡察的内涵及重要意义、如何做好政治巡察、如何在巡察中发现问题线索以及巡察工作流程规范等相关内容,为下一步巡察工作实践打下了理论基础。
五是抓好巡察工作组织建设,保障巡察工作有序开展。成立了巡察工作领导小组,按照上级巡察的反馈意见和市委市政府编办的要求,配齐配强巡察办、巡察组工作人员,建立健全巡察人才库制度。巡察组增配Ⅹ名工作人员,另从街道及区直相关部门借调了Ⅹ位业务精干、素质过硬的巡察干部组建了一支规范的Ⅹ人巡察队伍,为首轮巡察提供了队伍保障。
六是研究制定各项巡察制度、办法、规范等机制建设工作。研究制定了区委三年行动规划及区委巡察工作实施办法,为开展巡察工作提供科学有力的理论指导。根据《中国_章程》、《中国_巡视工作条例》和《关于市县党委建立巡察制度的意见》等相关党内法规制度,结合区工作实际,制定《20_年至20_年XX区委巡察工作规划》;根据《中国_党内监督条例》《中国_巡视工作条例》等规定,结合区实际,制定区委巡察工作实施办法(试行)。
七是完成首轮巡察进驻工作,根据三年行动规划逐步展开巡察工作。根据区委统一部署,于5月16始着手开展区委第Ⅹ轮巡察工作,巡察时间为2个月。5月14日召开了区委第Ⅹ轮巡察工作动员部署会,确定首轮对区科技局、区资金资产管理中心开展巡察。5月16日上午及下午分别召开了对科技局和资金支持鼓励中心的进驻沟通会和动员会,正式开展对这两个部门的巡察工作,目前正在进行中。
八是抓好招投标工作监督检查。根据区领导安排,对全区招标工作进行监督管理,预防和查处在招标过程中经济违法和违纪现象,截止到20_年6月份共监管了X个单位和部门,涉及X项招投标项目和工程,并对每一项招投标进行监管备案。
二、存在的问题困难
一是巡察工作面临人手不足的问题。区巡察办现有工作人员X人,只组建了一个巡察组,按照我区巡察工作规划,在20_年之前要实现对全区巡察全覆盖的工作目标,势必要增设巡察组,加大巡察频次,现有X人无法满足下一步的工作需要。
二是巡察人员面临经验不足、办法不足的问题。区巡察机构虽在20_年就已成立,但正式开展巡察仅一个月左右,巡察人员感到经验匮乏,需认真学习上级有关巡察工作条例、有关政策法律法规等。
三、下半年工作计划
一是加强学习培训,提高思想站位和理论水平。认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻领会《中国_巡视工作条例》、《_XX市委巡察工作实施办法》等文的精髓和内涵,抓好学习培训,提高巡察理论能力和水平。
二是抓妤组织建设,提高巡察效率和工作能力。积极对上联系,主动争取市委巡察办的指导和支持,学习和运用好市委巡察工作的方式方法和工作经验,探索运用提级巡察,交叉巡察等方式推进区巡察工作全覆盖。抓好巡察队伍建设。继续向委申请配备财会、金融、法律等相关专业人才,配齐配强巡察办、巡察组工作人员。抓好机制建设,按照市委巡察办的要求,认真抓好机制建设和人员培训,着重加强巡察干部业务培训。
三是认真抓好重点项目和重点工作领域的专项巡察工作。按照区委、管委的决策部署,根据三年行动规划认真开展好专项巡察、常规巡察工作,完善党内监督制约机制,促进重点项目和重点工作持续健康的发展。
四是进一步抓好重点项目经济发展环境的监督检查工作。根据区委、管委的安排部署,抓好重点项目经济环境的督导检查为区经济发展保驾护航。
五是配合区纪委积极开展机关作风和党风廉政建设的督导检查工作。抓好党风廉政建设,从机关作风入手,抓住关键时间及节假日等重要节点,加强对党员领导干部廉政建设情况、工作作风情况的检查,进一步加强党员领导干部的政治责任感和使命感。
六是抓好全区招投标的监督管理工作。按照Ⅹ发〔20_〕X号文件“关于加强和规范政府招投标监督管理的实施意见”要求对全区招投标目进行监管,杜绝招投标过程中的经济违纪现象的
四、意见建议
一是建议精简会议及材料上报。二是加强各部门沟通协调,提高工作效率。三是针对共性问题开展集中培训,提高业务素质。
按照上级巡视巡察机构的部署和要求,新城区委巡察办聚焦巡察监督核心主业,忠诚履职、担当尽责。疫情防控期间,巡察办、巡察组13名党员干部深入到八一路社区防控一线,在严峻的疫情防控形势面前,以高度的责任感和使命感,圆满完成了包联社区的防疫任务。同时,不忘巡察业务,在疫情常态化下开展了20_年首轮巡察,做到防疫与巡察工作两手抓、两促进、两不误。
聚焦主责主业,扎实推进巡察工作
突出政治监督,强化组织领导
认真学习贯彻上级巡视巡察工作部署要求,结合实际制定《20_年新城区委巡察工作要点》,规范推动巡察工作,切实把巡察作为加强监督、推进全面从严治党特别是发现问题的有效制度。
4月13日—6月4日,开展了十一届新城区委第十轮巡察,对区园林绿化服务中心、新拓公司等4个党组织开展了常规巡察,同时和市委巡察上下联动,对区政务服务局、工信局、教育局等8个党组织开展了优化营商环境专项巡察,对区应急管理局、发改委等5个党组织开展了煤炭(矿产)资源领域专项巡察,目前处于巡察报告阶段。
坚持创新方式方法。常规巡察、上下联动专项巡察机动穿插,对列入审计计划的被巡察单位,与审计监督联动融合,实行巡审联动,上下贯通、左右协同,形成巡察“组合拳”效应。同时,灵活运用“12+N”方式,重点加强巡察干部发现问题、谈话技巧、分析判断、综合协调“四种能力”建设,提高监督检查实效性。
持续加强协作配合,巡察前与区纪委监委、组织、信访、司法等16个协作单位横向联动,多方面掌握和收集被巡察单位的情况和问题,进行“巡前探脉”,列出需要关注的重点事项,使巡察工作底数更清、方向更明。巡察中,有些涉及基层的具体问题,由巡察组提出申请、巡察办发函,提请有关部门、单位予以协助调查,提供相关材料,助力巡察工作。
夯实基础平台,加速信息化建设
▶进一步完善巡察线索管理、档案管理等
工作,由专人负责档案收集、归档。截
至目前,已完成了前八轮巡察纸质档案
整理归档工作,累计归档业务档案
357卷。
▶加快巡视巡察问题线索管理系统的信息
报送工作,截至目前,完成了前七轮巡
察数据传输报送工作,有效提升了巡察
监督工作的信息化、科学化、规范化
水平。
▶加强人员培训,积极派员参加市里组织
的信息化培训,同时组织每轮次巡察专
员进行培训,确保全体巡察干部熟练掌
握信息化系统基本操作。
▶坚持将信息宣传工作纳入重要日程,4月份,向全区前九轮被巡察单位印发了报送整改成效亮点信息的通知,并将此项纳入整改成效督查评估内容,推动被巡察单位进一步强化整改责任。
▶坚持宣传平台建设,强化巡察工作氛围。“新城巡察”微信公众号建立以来,目前关注人数一千三百多人,累计发布信息94期,320余篇,阅读量万余次。
▶巡察期间要求巡察组突出动态写作,即宣传巡察重点工作、又挖掘巡察典型案例,传递好巡察声音、讲好巡察故事。
聚焦整改落实,力促各类问题见成效
强化整改责任
坚持把落实整改责任作为履行管党治党责任的重要一环,紧盯党组织抓整改主体责任特别是党组织书记抓整改第一责任人职责。
继续实行巡察反馈“231工作模式”,即:
“双反馈”(向被巡察党组织主要负责人、被巡察党组织反馈)
“三签收”(被巡察党组织主要负责人、被巡察党组织、被巡察党组织分管区级领导签收)
“一通报”(向对口联系纪检监察相关机构、组织部、相关职能部门通报)
强化整改落实
对十一届区委第八轮巡察的3个党组织巡察反馈意见整改落实情况进行了督查评估,整改完成率94%,提出督查整改意见建议26条。
目前正在对第九轮巡察整改落实情况开展督查。同时,在第十轮巡察过程中,强化立行立改、边查边改、全面整改,推动问题真见底,做到整改“不贰过”。
强化成果转化
今年4月,围绕“三个聚焦”对前九轮巡察发现的问题进行综合分析,梳理出23个共性问题,印发全区各党组织,要求认真对照排查,限期将对照检视问题的情况和整改情况报送区纪委监委、区委组织部和区委巡察办。
截至目前,已有30多个党组织报送了对照检视问题和整改情况报告,进一步压实全区各党组织全面从严治党主体责任的落实。促进问题未巡先改、立行立改、前置整改,不断放大延伸巡察效应。
聚焦能力提升,切实加强自身建设
加强统筹协调
4月8日召开了20_年新城区委巡察工作会议暨第十轮巡察工作动员部署会。今年以来,区委召开常委会研究巡察工作2次,审议了《_新城区委20_年巡察工作要点》,研究了巡察机构调训干部事宜。领导小组会研究部署巡察工作2次。
优化机构、配强队伍。综合考虑年龄结构和专业结构等因素,近期正在为巡察办、巡察组调训的干部办理调动手续,解决基本工作人员缺乏的问题。同时,在6月初启动了巡察干部选调工作,7月底前可完成选调工作,进一步充实巡察机构人员力量。动态管理巡察队伍“两库”。对“巡察组长库”“巡察专员库”实行动态管理,对不适宜从事巡察工作的在库人员,及时调整出库;对在巡察中发现的优秀人才,及时补充入库,今年已开展补充调整1次,不断充实巡察工作队伍。
加强学习教育
创新学习方式。在疫情防控的关键时期,筑牢“社区防线”的同时坚持学习教育制度常态化,将学习教育、主题党日活动从“线下”转到“线上”,通过疫情防控卡点临时党支部学习、微信工作群、“新城巡察”微信公众号进行学习,切实把理论学习抓深抓实,为开展巡察工作打牢思想自觉和理论基础。
截至目前,共组织开展集中学习8次、安排自学内容16次、讲党课1次、主题党日活动5次。
切实抓好巡察业务学习,组织全体干部认真学习上级巡视巡察精神,安排区委第十轮巡察组全体干部在市委第八轮巡察业务培训班跟班学习。
及时传达学习最新精神。5月30日至6月4日,巡察办主任参加了第五期全国市县巡察办主任提级培训班,返回后第一时间组织巡察办、巡察组全体干部进行了传达学习,不断提升巡察干部业务能力和水平;并向区委和领导小组汇报了这次培训班精神,推动我区巡察工作高质量发展。
加强纪律作风建设
持续加强作风纪律建设。巡察工作开展前,与巡察专员签订《保密承诺书》,强调巡察工作纪律、办公设备使用规定等内容,巡察结束后组内资料“清零”,签订《巡察人员个人清退及“零持有”巡察工作资料报告》,严肃巡察期间工作纪律。
按照《新城区委巡察机构落实解决形式主义突出问题为基层减负工作清单》要求,在巡察过程中力戒形式主义官僚主义,要求巡察干部要始终做到实事求是、谦虚谨慎、“三严三实”。
聚焦问题短板,巡察工作再加力
巡察了解面上整体情况较多,深挖细究突出问题较少。下一步要继续强化培训,不断深化认识,坚定巡察职能定位,坚持问题导向,突出“着力点”,围绕“三个聚焦”、紧盯“关键少数”,找准“突破口”,提高发现问题的精准度。
按计划推进巡察工作,下半年拟再开展1轮巡察,力争到年底基本实现十一届区委巡察任务全覆盖目标。
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