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一年来,本人在局领导和站长的正确指导下,在全体同志的帮助支持下,服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作,坚持高标准、严要求,认真地完成了全年各项监测工作任务。自身的政治素养、业务水*和综合能力也有了很大提高。现具体汇报如下:
一、为提高自身修养,本人不断加强自身学习,用理论武装头脑、用知识拓宽视野,通过学习汲取营养。重点学习了*重要思想、科学发展观等政治理论知识和环境保护法律法规、环境监测条例、《水和废水监测分析方法》、《空气和废气监测分析方法》等环境业务知识,自身的政治修养和业务素养在学习中有了明显提高。
二、每次监测任务都认真对待、细致安排,从采样、分析方法、质量控制和质量保证方面严格把关;对监测分析中出现的技术性问题能够深入分析和探讨,查找原因,及时解决。
三、在实验室工作中,始终本着质量第一的原则,严格按照《环境检测管理条例》、《环境技术规范》、《水和废水检测分析方法》、《空气和废气检测分析方法》的要求。一年来无一例实验安全事故、实验技术事故发生,较好的完成了上级下达的任务
四、本人在工作中取得了一些成绩,但距领导和同志们的要求还有很大的差距:主要是对政治理论和法律的学习抓得还不够紧,学习的系统性和深度还不够;工作创新意识不强,创造性开展性不够。
在进后的工作中,本人将发扬成绩,克服不足,以对工作、对事业高度负责的精神,脚踏实地,尽职尽责地做好各项工作让领导放心、让同志们满意。
按照国家人口*20xx年流动人口动态监测工作总体安排,我市再次被确定为动态监测城市,开展流动人口生存发展及计划生育服务监测调查。为此,我们加强领导,精心组织,认真按照国家和省工作要求开展调查,较好地完成了各项工作任务,现将有关工作情况总结如下:
一、组织开展情况
为贯彻落实国家、省关于20xx年流动人口动态监测的工作要求,我委高度重视,成立了主管流管工作的副主任为组长,相关科室为成员,流管科具体负责的组织机构,制定了动态监测调查工作方案,从组织和人力上保障监测工作的顺利开展。
样本单位嫩江县、爱辉区、风景区也成立了动态监测调查工作领导小组,明确工作职责,形成了“一把手”亲自抓,市、县(区)、街、社区四级全力落实的工作格局。市人口*为做好对调查(指导)员的培训,以利于后续工作进行,在经费紧张的情况下选派流管科负责人参加了国家师资培训班,认真学习理解调查文件,准确掌握调查方法和口径。
为统一调查各项工作和技术要求,精心选调调查(指导)员,并于5月7日在风景区举办了主管局长和调查员(指导)参加的动态监测业务培训班,由参加国家级培训的市级
联络员对18名现场调查员进行了二级培训。
培训班上学习了王培按副主任的讲话,提高了大家对动态监测工作重要意义的认识,详细讲解了本次调查的技术文件,提出有关工作要求,并对调查员提出的具体问题进行了答疑,使调查(指导)员明确了工作任务,较好地掌握了技术文件要求。全市6个样本点选派的18名调查(指导)员全部具有高中以上文化程度,责任心强、工作细致、有一定的组织协调能力,为调查开展打下坚实基础。
为保证调查的按时完成和工作质量,参加南京学习后,流管科向委主要领导和主管领导进行了汇报,得到领导的高度重视和大力支持,抽调人员协助流管科对监测点的工作进行检查指导。流管科克服了人员少,交通不便等实际困难深入到五大连池分景区、嫩江县进行工作督导,并亲自入户做示范调查和录入演示,从而保证了调查质量。
二、主要做法
(一)建立制度,确保质量。市人口*结合实际,总结前两次动态监测工作经验,建立健全了组织协调、人员培训、质量监督、经费管理、奖惩激励等一系列工作制度。严格按照国家人口*和省人口*要求,做好调查员的选调、培训,以及报表数据收集、入户调查的组织实施等各项工作。
(二)营造氛围,争取群众支持。我们深知对于一项需
要群众参与和支持的社会调查活动,一定要得到他们的支持和配合,调查才会成功。因此我们积极开展流动人口动态监测工作宣传活动,向每位被调查者发一封信、赠送一份礼品,让流动人口了解我们工作的目的和意义,争取他们的主动配合、自觉提供真实信息。
同时统一对调查员编号,佩戴国家发放的调查员工作牌,取得流动人口的信任,提高了工作质量。
(三)严格现场调查程序,合理安排调查时间。
现场调查严格按照国家要求,坚持求真求实,以保证调查数据质量为第一要务。为确保统计信息完整,严把信息采集关。规范采集内容,按照统一口径,准确填写相关信息,做到字迹清晰、“逻辑严谨,绝不漏项”。
调查员在离开调查对象前,对完成的问卷进行检查,以避免出现遗漏或重复。每天调查结束后,调查员应对当天完成的问卷再次进行检查,发现问题,及时回访、更正,并将完成的问卷上交所在街道(乡镇)的调查指导员。
在采集问卷信息的同时,我们还要求调查员把其他流入、流出人口的基本信息采集回来,便于和我们基础信息进行核对,不断完善全员流动人口信息库。同时科学合理安排调查时间,采取提前预约、利用休息日和晚上时间等多种方式方法进行调查,尊重流动人口和保护了他们的隐私权。调查结束后问卷由县级统一保管,防止丢失或损坏。
(四)做好调查问卷审核,保证调查质量。
为保证调查质量,我们仅仅抓住选派调查员和培训这个重要环节,要求各监测点选派的调查员必须具有高中以上文化程度,有工作责任心和一定的组织能力。同时要求问卷结束后,各监测点对调查问卷进行四级审核。
一是村(居)级现场调查员每天对填写的问卷相互审核,发现问题,共同研究,及时请示;
二是乡(镇)、街道指导员跟踪审核,乡(镇)、街道指导员对村(社区)调查员每天填写的'问卷必须跟踪审核一遍,查看调查中存在的问题,并及时修正;
三是县(区)级调查指导员入村抽查审核,每天保证对一个调查点进行抽查审核,把调查误差尽力降到最低点,确保每份调查问卷质量合格;四是市级联络员亲自入户现场指导,将问卷集中再次审核,确保调查质量。
(五)做好问卷录入,努力降低误差率。
问卷填写结束后由县级负责录入数据。采取一人录入,双人复核的措施,防止录入错项或漏项,通过层层把关,确保数据质量。问卷录入时为了确保问卷录入的准确性,每个调查点配备2名以上的工作人员同时进行,做到问卷录入时再对问卷进行最后的审核,力争把误差率降到最低。
针对不同情况,抓住工作难点,市人口*对第一次开展监测工作的五大连池风景区及时进行了指导,联络员和调查员一期入户采集信息,填
写问卷,讲解调查方法和询问技巧,帮助进行录入,保证他们按时完成工作任务。
(六)严格调查经费的使用和管理。对于国家人口*下拨的流动人口动态监测专项经费,我们严格按照《国家人口*系统内项目经费结算管理办法》(人口厅发
68号)要求,加强经费管理,做到专款专用,用于本次动态监测现场调查员的培训、给调查对象购臵礼品、调查员补助、数据录入等支出。收到国家下拨调查经费8400元,调查实际支出经费19000余元,未发生违纪违规使用资金行为。
三、存在问题
(一)调查经费不足制约工作开展。按照国家核算的每人70元标准,我市120名调查对象,国家拨付资金8400元,实际工作支出19000元。我们感到在实际工作中经费不足。例如:市级联络员参加国家培训差旅费支出2000元,二级培训配制出6000元,还不包括市级联络员下去指导的差旅费,县(区)、街道(乡镇)、社区调查员参加培训的差旅费在内。
(二)个别监测点人员素质不高,责任心不强,工作开展不*衡。受体制和人员等因素影响,个别监测点虽然领导非常重视,但在实际调查工作中发生了很多问题,如对这项
工作认识不到位,问卷填写不规范,甚至闹情绪,严重影响了全市的工作进度,这些在以后的工作中要坚决杜绝。
20xx年5月30日
。现将一年来的工作情况总结如下:
一、用地保障工作
一年来,我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动,积极应对新的经济形势,从保障区域经济发展的大局出发,主要做了以下工作:
(一)创新工作方式,全力保障我市建设用地
1、建章立制,承诺时限。
我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外,起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资〔XX〕95号)。进一步提高办件效率,按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序,着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中,属权限内审批的,凡符合要求的并受理的报件,从受理到办结,均控制在6―8个工作日内完成;属权限外审批的,对符合要求并受理的报件,从受理到上报,必须在4-6个工作日内完成,切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。
2、超前服务,全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会,及时掌握项目用地意向,并要求各辖区分局积极与有关部门沟通,超前介入,帮助把好产业政策关和节约用地关,为加快审批创造了条件;二是建立台帐,全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个,为及时掌握每个项目进展,我科建立项目日报制,每天将项目进展情况进行统计,建立了用地服务台帐,从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并指派专人做好有关建设用地申报工作,加快了项目建设用地审批进程,推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作,积极指导用地单位手续办理,积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度,尽可能缩短取到批文时间。针对XX年未批复的用地项目,一方面积极与省厅沟通协调,专人吃住郑州,跟踪办理,及时掌握用地项目报批进度,另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况,协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费,多次和^v^门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前,XX年全市上报的68个批次用地,单选4批已全部获省政府批准,其中市区新增费亦全部缴纳完毕,确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕,办结率为。已审查上报用地报件16个批次(其中市批农转用3个批次,上报征收12个批次,单独选址项目1件),面积达公顷(合计4557亩),另有“职教园区一期”、“工业集聚区污水处理厂”、“厦工工业园区”等4个已上报至省国土资源厅;9个市局正在审查,近期即可上报省厅,9个县(市)局和分局正在组织报件,15个项目正在申报立项
3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查,通过相关业务口审查会签制度的实施,进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度,杜绝走形式,确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正,准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料,为进一步强化征地批后监管提供有力保障。
(二)强力推进节约集约用地,努力构建保障科学发展新机制
一是严格控制新增建设用地,从源头上抓好节约集约在计划上,严格计划管理,禁止超计划用地,控制建设用地总量,严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上,引导企业向工业集聚区集中,以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准,用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用,提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地,起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知》,对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底,经市政府同意出台了《关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案》,允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地,优先保障,供地程序上实行“绿色通道”,随到随批,保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作,共出让土地18宗(其中挂牌11宗,协议出让7宗)面积共计1505亩,收取土地出让金12521万元,划拨土地3宗面积135亩,办理集体建设用地流转17宗,涉及土地面积达334亩。
(三)完善规范征地相关制度,切实维护被征地农民权益
随着经济社会的快速发展,我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况,为保护地上附着物所有权人的权益,根据我市目前的物价水平,参考外地市实施的附着物补偿标准,我们起草并报政府出台了《焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准》,较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价,征地价格随意强等导致征地难等问题,对XX年征地区片地价成果进行了修订,新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用,使得被征地农民农民生活水平不降低,长远生计有保障。
二、耕地保护工作
(一)、强化耕地保护共同责任机制
今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列,市政府与六县(市)、五区政府签订了XX年度耕地保护目标责任书,进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕地保护责任目标考核细则》,对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组,确定由领导小组每年11月对各县(市)区贯彻落实《耕地落实保护目标责任书》情况进行考核,评定考核等级,并对各县(市)区年度耕地保护目标责任落实情况进行排名,实行奖惩。
(二)、开展全面自查,认真备检
今年,为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部XX年度耕地占补平衡考核、省政府对XX年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对XX年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查,我科及时向市政府做了专题汇报,按照“规范化、高标准”原则,规范内业档案资料,制作了焦作市耕地保护宣传片,并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查,向省厅报送了《关于耕地保护责任目标履行情况的报告》(焦国土资〔XX〕29号)。对全市XX年11月1日至XX年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总,于XX年3月上报省厅《焦作市国土资源局关于XX年度耕地占补平衡考核工作的报告》(焦国土资〔XX〕31号),对全市XX年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县XX第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的.检查,检查组调阅了修武县、博爱县国土资源局耕地保护部分资料,实地查看了修武县基本农田补划现场和博爱县补充耕地现场,对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。3月份,^v^农业部国家^v^下发《XX年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知》(国土资发〔XX〕33号),根据通知要求,我科及时向市政府进行了汇报,成立了由市政府牵头,国土局、农业局和^v^组成的迎检工作领导小组,制订了详细的迎检工作方案,认真进行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府关于XX年度耕地保护责任目标履行情况的自查报告》(焦政文〔XX〕41号),制作了耕地保护专题片和宣传展版,建立了《焦作市XX年度补划基本农田登记台账》、《焦作市XX年度耕地占补平衡台账》、《焦作市XX年度补充耕地储备指标划转登记台账》、《焦作市XX年度占补平衡情况统计台账》、《焦作市XX年度耕地占补平衡项目验收情况统计表》、《焦作市XX年度建设用地台账》和《焦作市新增耕地台账》等相关台账,5月30至31日,国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查,
一、耕地保护现状
近年来。严格控制各类非农建设进入耕地和基本农田保护区。根据省政府批准的土地利用总体规划,县土地管理工作始终以土地利用总体规划为依据。严禁占用基本农田从事非农建设。对基本农田位置、地类、面积、区位详细登记备案,对基本农田保护区设定保护碑,明确提出了五不准”要求,对通过验收的土地开发整理项目补划为基本农田,实行重点保护,根据省市下达的建设用地指标实行严格控制,全年实际用地不突破市上下达的用地指标,并根据轻重缓急,将有限的用地指标主要用于重点项目建设、民生八大工程和保障性、公益性基础设施上,合理配置用地区位和用地结构,提高土地利用率。”期间,根据城镇建设发展的需要,为保障重点项目建设,经科学论证和专家评审,先后申报乡镇规划局部调整材料xx次,涉及土地约xxxx亩,并全部经市政府审批同意。同时积极履行建设用地报批职责,先后完成了xxxx矿业xxxx吨xx项目、县高级中学扩建、中石油油库建设、商界高速公路、xx国际酒店、xxxx输变电项目、xx年产xxxx吨xx项目、xx公司xx钒矿、县工业园区、xx集中安置区、朝阳廉租房等项目用地的报批供应工作,涉及项目xxx个,占用土地总面积xxx亩,其中耕地xxxx亩。同时,通过土地开发整理,新增耕地xxxxx亩,实现了耕地总量动态平衡;还查处违法用地xxx宗,占用耕地xxx亩,有效保护了耕地。
二、主要做法
一)加强领导。每年召开一次全县国土资源工作会议。从相关部门抽调人员对基本农田保护工作进行检查,夯实耕地保护责任。县上成立了以主管县长任组长的耕地保护领导小组。将耕地保护作为一项重要内容进行安排部署。做到责任、任务、人员、经费“四落实”各镇也成立相应组织机构,逐年层层签订了耕地和基本农田保护目标责任书,将耕地保有量及基本农田保护面积全面落实到镇、村,层层明确了保护责任人,保护范围,保护措施和保护责任。建立了基本农田目标责任考评制度,每年由县政府组织相关部门对各镇耕地及基本农田保护工作进行一次全面考评,考评结果纳入全县目标管理考核,实行一票否决,并对各镇在耕地保护特别是基本农田保护工作中出现的问题进行通报批评,督促及时整改。
三)严格实施土地利用年度计划。非农建设无论是国家建设、集体建设。凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址,从严控制用地规模。严格执行占用基本农田审批制度。还是农民建房都坚决做到基本农田“五不准”凡可以不占耕地的项目一律不占耕地。把建设占用耕地数量压到最低限度,有效地保护了耕地。同时,坚持用途管制制度,严格按规划办事。对于不符合规划用途的坚决不予办理农用地转为建设用地手续。非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调整规划,后批准建设用地,不是重点项目一律不准圈外用地。由于坚持了用途管制制度,消除了建设占用耕地的随意性,达到保护耕地的目的。
作为20xx年国家义务教育质量监测点样本校,我校于20xx年6月18日参加了国家义务教育质量监测,我校高度重视此项工作,积极组织,精心安排布置,认真贯彻实施,使质量监测工作客观、有序地顺利推进,现将此项工作总结如下:
一、成立领导机构,制定方案预案。
为了确保质量监测工作顺利实施,学校成立了以^v^校长为组长的监测工作领导小组,领导小组下设办公室,由教导主任担任负责,各领导小组成员分工明确。学校按区动员、培训会的要求制定了《培育小学20xx年国家义务教育质量监测实施方案》,确保各项工作严格按要求执行。
二、广泛宣传,统一思想。
我校被确立为20xx年国家义务教育质量监测样本校后,学校采用了教师会、宣传栏等多种形式对质量监测工作进行了宣传报道,引导家长、教师、学生和社会树立正确的教育质量观,使全体师生认识到国家教育质量监测是关系到未来教育发展、国计民生的大事。通过监测全面把握国家基础教育的质量状况,科学诊断国家基础教育存在的问题及原因,为教育决策提供科学依据和支撑。这个过程,特别突出了教育科研的意识、态度、方法、工具,其严密性、真实性必然会带来全社会对监测数据和结果的高度重视,从而有利于形成社会、学校、家庭全面关注孩子健康成长、全面推进素质教育的导向,有利于提升教育的宽度、厚度和深度,有利于培养民主开放、个性丰满、富有创见、精神健壮的现代公民。
三、周密安排,行动到位。
学校按照上级要求,集大家之力,汇群体智慧,认真组织,全面落实。落实专人负责购置参加质量监测所需工具,并在参加区级培训后,组织监测工作人员和接受监测人员的进行培训。由体育教师对学生进行训练,使学生掌握监测项目规则,确保了监测质量的有效性。监测前,由指定人员负责“三室两场地一柜”的布置,校长亲自带领领导小组成员对照要求进行检查,并接受了区督学高老师的检查,确保了质量监测工作的顺利进行。
四、过程规范。
我校按照区培训会会议精神,做好各阶段信息数据统计上报工作。协调各部门,切实做好了监测工具的接收、保管、分发、回收、回邮等过程的保密工作。
总之,我校高度负责、力尽所能、扎实认真、严格规范地抓好本次质量监测的各项工作,每个环节都能按时地高质量完成,实现了国家实施义务教育质量监测的目的。
我镇地处县东北部全镇辖16个村委会,人口万人土地面积近24万亩,其中耕地面积万多亩,其中今年共调整划定基本农田保护区面积亩。一年来在县委、县政府的正确领导及县国土资源局的指导下,我镇切实重视做好耕地保护工作,坚持贯彻“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策,紧紧围绕“土地与转变发展方式—依法管地、集约用地”这一宣传主题,认真抓好耕地保护和建设,加大土地动态巡查和执法力度,有效地保护我镇的耕地,具体工作总结如下:
一、加强组织领导,加大宣传力度
二、严格落实耕地保护责任制,切实保护基本农田
耕地保护工作是国土管理工作的一项重要工作,我镇拥有耕地面积万多亩,面积大,保护任务繁重,为切实做好耕地保护工作,镇党委、政府高度重视,坚决贯彻实施《土地管理》和《基本农田保护条例》,落实“十分珍惜、合理利用土地、切实保护耕地”基本国策,落实责任,加强巡查,认真做好我镇的耕地管护和建设:
2、在建设方面:我镇十分重视耕地保护建设工作,结合各村情况,提供各种条件,协助有条件的村筹集资金,改造中低产田,加强基本农田的水利设施建设,今年,在各级的支持下,多方筹集资金30多万元,帮助11个村做好基本农田的水利设施建设,完成基本农田灌溉圳道“三面光”建设,基本解决了本村基本农田排灌难的问题。在新农村建设工作中,我镇严格保护基本农田,合理规划,在建设中尽量少占好地,多利用宅基地、空闲地和劣地,从而有效地保护基本农田。
3、执法监察方面:我镇党委、政府重视和加大执法监察工作,特别是今年,全镇干部并心协力,在各下乡组及国土所的努力下,耕地保护工作及执法监察工作做得比较好,今年我镇没有发现在基本农田上进行违法用地的行为,对于违法用地,镇领导要求国土所,下乡组干部以及村干部做到早发现,早制止,一定要把违法用地处理在萌芽状态,并做好各项执法文书和笔录等工作。
我镇的耕地保护工作,在县委、县府的关心和指导下,虽然取得了一定成绩和实效,取得成绩的同时我们也认识到保护耕地的压力和责任,我镇耕地面积分散,国土所人员少,群众发展需要用地,供需矛盾突显,但我们将加强管理,合理规划,总结经验,努力探索,使我镇的耕地保护工作更上一层楼。
为了加强我区托幼机构的消毒工作,有效控制传染病的发生,保护幼托儿童的身体健康,根据《^v^传染病防治法》、《消毒管理法》的有关规定,我所于20xx年3月7日起对全区五十六所托幼机构的`预防性消毒工作进行了监测,现将监测结果总结如下:
一、监测内容:
1、物体表面(课桌、玩具等)消毒效果监测。
2、保育人员(保健员、教师)手的消毒效果监测。
3、室内空气(教室、卧室)消毒效果监测。
4、紫外线灯辐射强度监测
5、室内微小气候、噪声、照度、二氧化碳值的检测。
二、采样检验方法:
按《消毒技术规范》要求采样全过程无菌操作。
三、监测结果:
本次共监测了五十六所幼儿园,监测各类样品1752份,合格1587份,合格率90。6%。其中各类物体表面616份,合格528份,合格率85。7%;监测紫外线灯264支,合格226支,合格率85。6%;空气2份,合格218份,合格率100%;教室照度218份,合格207份,合格率95%;教室温度218份,合格215份,合格率98。6%;教室内噪声218份,合格193份,合格率88。5%。
四、存在问题:
1、从56所托幼机构整体情况看,与去年同期我们检查的情况相比,整体监测合格率有了很大的提高,但是有些幼儿园的硬件建设达不到规范要求,功能布局不合理,活动室与幼儿卧室共用一间,采光通风效果不好。
2、卫生消毒管理人员的卫生消毒意识方面需在进一步加强,一些幼儿园的消毒设施配备不足,如紫外线消毒灯数量不足,辐射强度不合格,紫外线灯超过使用时间而未及时更换。
五、建议:
1、幼儿园功能布局要合理,活动室与幼儿卧室应独立开设,要有足够的采光和通风。
2、应尽快配备足够数量的合格的紫外线灭菌灯,准确记录紫外线灯的消毒时间和累计使用时间,超过1000小时应及时更换,以保证空气消毒效果,降低呼吸道传染病的发生。
3、继续加强消毒管理人员、幼儿老师及保育人员的卫生意识,课桌、玩具以及幼儿经常接触的物体要经常消毒,教室与卧室要常通风,被子、床单、不可湿的玩具要定期在阳光下曝晒,可湿性玩具要用消毒液浸泡消毒,课桌、椅子、门把手要每天用消毒液擦洗。教师、保育员要教导幼儿勤洗手,尤其是在饭前便后和课外活动后。
4、加强幼儿的卫生宣传,从小培养幼儿良好的卫生习惯。
——监测站个人工作总结
四、土壤环境容量的应用1 制定土壤环土壤污染物 进入土壤环境中的足以影农药残留的危害 1.影响土壤微生物群害重金属和酸雨等无机污染物;(2)农境质量标准 2制定区域性污灌水质标准响土壤正常功能、降低作物产量和生物落2.影响土壤硝化和氨化作用3.影响土药、多氯联苯类、多环芳烃类等持久性3制定区域性污泥施用标准4进行区域性学质量、有害于人体健康的那些物质统壤呼吸作用4.影响农作物 毒害物及化肥、抗生素等有机污染物;土壤质量评价和污染预测 称 农药污染土壤的原因 1.用药量大(3)放射性的污染物;(4)病原菌污染物。
一、土壤污染的概念1.由人类的活动向土壤污染源 由人类活动的结果而产生2.施药方法不合理3.与残留有关
二、研究方法 土壤添加有害物质,此时 土壤即受到的污染统称为污染源。包括农业、工业、农药污染土壤的机理 农药入土后与粘1.宏观调查与微观分析相结合的研究方了污染。—绝对性 生物污染源 粒和腐殖质结合,通过范德华力、静电法 2.室内分析与野外测试相结合的研2.以土壤背景值加二倍标准差为临界土壤污染的现状和趋势 引力、h键和共价键等作用被保存在土壤究方法3.大田与微区及模拟试验相结合值,如 超过此值,则认为该土壤已被污1.污灌面积日趋扩大,造成土壤重金属中,减缓被微生物降解速度使残留延长 的研究方法4.数理统计分析与评价相结染。—相对性 污染越来越重。2.固体废弃物污染问题农药的迁移与转化 合的研究方法 3.当加入土壤的污染物超过土壤的自净突出,并有转嫁趋势3.工业废气污染土1.农药在土壤中的挥发和淋洗2.土壤对
三、土壤环境背景值: 是指未受或 少受能力,或污染物在土壤中累积量超过土壤也较严重4.化肥农药及农膜污染不可农药的吸附作用3.农药在土壤中降 污染时的元素含量,特别是土壤本身有壤环境基准或土壤环境标准,而对生态忽视 农药污染的防治 1.安全合理使用:害元素的平均含量。
(一)特点1.相对特系统造成了危害。—相对性 土壤污染物种类 无机污染物 有机污染对症下药、适时用药、适量用药、合理征 2.时代特征 3.区域特征
二、土壤污染危害的特点: 物 病原体污染 固体废弃物与放射性污混合农药等。2.制定农产品中的允许残(二)实践意义1.土壤环境背景值是土壤1.隐蔽性——指土壤对污染物的富积作染物 留量标准3.制定施药安全间隔期:依据环境质量评价,特别是土壤污染综合评用 主要是指土壤对污染物的吸附固定土壤污染类型 水体污染型 大气污染型 作物种类4.采用合理耕作制度,消除农价的基本依据;2.土壤环境背景值是研作用,包括植物吸收与残落,富积于土农业污染型 废弃物污染型 生物污染型 药污染:水旱轮作5.发展新农药:发展究和确定土壤环境容量、制定土壤环境中。2.难排性—土壤污染物一旦造成土综合污染型 高效、低毒、低残留农药6.生物防治:标准的基本参数和依据;3.土壤环境背壤污染很难排除。g能耗3.生物表现性
一、重金属污染特征 用天敌、七星瓢虫、草蛉等自然天敌 景值是研究污染物及化学元素在土壤中—土壤受到污染后通过植物表现其危害(1)形态多变(2)容易在生物体内积降解:有机物由于受各种因素的作用而行为的依据。4.土壤环境背景值是研究
三、土壤污染过程的特点:
(一)土壤污累(3)不能被降解而消除(4)潜伏期逐渐分解,转变为无毒物质的过程。 土壤环境质量管理、规划、施肥、污水染的本身来看:1.隐蔽性和潜伏性2.不长、危害大 代谢:有机物在生物体内经过酶类及其灌溉、种植规划、提高产品水平和质量、可逆性和长期性3.后果的严重性
(二)土壤重金属污染的防治 他物质作用,发生变化,进行消化和排确立食品卫生标准等的重要参比数据。土壤污染的原因来看
1、土壤污染——人防治的基本原则 1.切断污染源 2.泄的过程。
(三)我国土壤元素背景值特征 类活动
2、土壤退化——人为因素和自然提高土壤环境容量 3.控制进入食物残留:因使用农药而残留于人类食品或1.涉及元素多(我国61个,美国大陆41因素
(三)环境要素污染的关系来看
1、链4.避免二次污染 动物饲料中的农药母体化合物,还包括个)2.与各国土壤背景值有较高的可比大气污染
2、水体污染 防治的措施 1.加强“三废”治在毒理学上有意义的降解产物。
性3.与日本、英国相比,我国土壤中
四、土壤污染的指标
(一)土壤自净能理2.严控污灌水质3.提高土壤自净能积累:有机污染物的持久性,为该化合hg、cd含量明显偏低;而cr、pb含量则力 指在自然因素的作用下,通过土壤自力4.调控土壤水分等环境条件5.施用物保持其分子完整性,以及通过在环境比日本、美国偏高比英国偏低。身的作用,使污染物在土壤环境中的数土壤改良剂6.客土、换土与水洗法7.中运输和分配,维持其理化性质和功能影响我国土壤元素背景值的因素 量、浓度或毒性、活性降低过程的能力。
电化学法8.生物吸收法9.加强管理 特性的能力。
母质母岩类型、成土过程、土壤类型、(二)动、植物受害浓度 指动物、植物
二、几种重金属的典型危害及其防治措
一、我国肥料使用中存在的问题 土壤性质(如土壤ph、有机质含量、土受害中毒时的土壤污染物浓度 施。(1)盲目过量施肥,肥料利用率低(2)壤粘粒组成、土壤氧化铁含量等)、自然
五、土壤污染的防治贯彻以防为主的方
1、cd 影响植物叶绿素含量、体内ca的施肥结构不合理,养分施用不平衡 气候条件、以及人为活动等。针,首先控制和消除土壤污染源。其次,代谢;抑制或破坏酶活性。cd危害典型(3)地区间施肥不平衡(4)有机物料
五、土壤环境背景值的应用 对已污染的土壤,采取一切措施,消除症状是骨痛病,糖尿病、心血管病,甚收集利用率低 1.土壤环境背景值是土壤环境科学的基土壤中污染物或提高环境容量,控制污至致癌、致畸。
二、肥料对土壤环境的影响
1、肥料中有础2.用于制定土壤环境质量标准 染物的迁移转化,使之不能进入或微量
2、hg 对作物的危害因作物种类和生育毒有害物质对土壤环境产生的污染
2、3.在研究人体健康方面的应用 4.进入食物链,不致造成对人体健康和农期而异。蒸气是剧毒,所有无机汞化物导致土壤板结,土壤肥力下降
3、造成土在农业生产上的应用 业生产的危害
(一)控制工业和城市三除hgs外都有毒,进入人体主要蓄于肝、壤硝酸盐的污染
4、引起土壤酸化
一、土壤环境容量:是指土壤环境单元废的排放1.控制有害气体和粉尘的超肾和脑内。
三、肥料污染的控制措施与防治对策 所允许承纳污染物的最大数量或负荷标排放(工业生活交通)2.控制有害
3、pb 影响植物光合、蒸腾和呼吸作用。1保护生态环境,防止水土流失 2加强量。
静容量:指一定环境单元和一定废水的超标排放和合理污灌(1)控制污与人体内多种酶结合或以pb3(po4)2肥料的监督管理,从肥料的质量上扼制时限内,假定土壤污染物不参与环境循水排放的对策(提倡节约用水,减少排沉积在骨骼中,干扰机体多方面生理活污染3经济合理施肥,严防过量施肥 4环情况下,土壤容纳污染物的最大负荷污量,便于污水处理。调整工业布局,动(神经、造血、循环、消化系统),出氮、磷、钾肥配合施用 5化肥与有机肥量。动容量:指一定环境单元一定时限改善产品结构。加强水资源的规划管现便秘、贫血、厌食、腹痛等多种症状。配合施用6推荐施肥新技术,提高肥料内,假定污染物参与土壤圈中的物质循理。)、途径和技术(a.对含有酸碱、有4cr 低量剌激植物生长,过量中毒。cr利用率 7优化肥料品种结构,研制新型环时,土壤容纳污染物的最大负荷量。害重金属、有毒农药或其他污染物的工影响作物生理代谢、光合作用。低量cr无污染肥料8加强水肥管理,实施控水
二、研究内容1.研究区域的基本情况 业废水,在工厂内或车间内就地进行局是动物和人体必需元素之一。胰岛素的灌溉 9培育高产高效低累积硝酸盐的蔬自然条件、社会生产状况,着重了解土部处理。b.在有条件的城市,应积极建许多功能与cr有密切关系,但在植物生菜品种 壤分布类型、特征、基本化学性质等。立城市污水处理系统。)(2)加强污水灌长发育中还未证实。人体内存在适当cr肥料:是直接或间接供给植物所必需养2研究区域土壤污染的现状、评价和分区 溉的管理(a.污灌前,确保污水符合污可谓^v^耐葡萄糖^v^,它可促使过量葡萄糖分,改善土壤性状,以提高植物产量和用以确定土壤现存容量和区域容量。灌卫生标准b.要限制污灌作物和污灌转化,防止糖尿病,但过低会严重降低品质的物质。
3.土壤污染物的生态效应(不同浓度时间c.污灌区必须配备清水水源 d.食欲、发生口角烂、腹泻、消化紊乱等富营养化:通常是指湖泊、水库和海湾污染元素对土壤生态系统中各种生物的加强污灌实验研究,提高污灌技术)呼吸道,肠胃道等疾病,过量的cr6+又等封闭或半封闭的水体,以及某些滞流生理、生态、生物量的影响程度以及污3.控制城市污泥、垃圾等固体废弃物的是蛋白质和核酸的沉淀剂,有致癌作用。河流由于水体内氮、磷等营养物质在水染物在生物各器官中的残留、累积量)排放和使用(1)控制城市污泥的农用(2)
5、as 破坏叶绿素、阻止水分、养分向体中富集,导致某些特征性藻类的异常4.土壤污染物的环境效应 对地表水、控制城市垃圾的排放和使用(3)控制工上输送,最初叶卷曲,而后枯黄,最后根增殖,从而消耗了大量的氧,水体透明地下水造成的次生污染。5.确定土壤污矿业固体废弃物的排放和使用 茎叶全部枯死。适量as可作消毒杀虫剂度降低,降低了水中溶解氧的含量,形染物的临界含量 污染物临界含量是确
(二)合理使用农药、化肥、薄膜等农或防肉腐剂。过量会造成as积累性中毒成水体厌气环境,造成水质恶化,严重定土壤环境容量的关键因子,决定着土用物资1.控制农药的使用(1)淘汰高并对人有致癌作用。如砒霜剧毒、可使影响鱼类的生存,并引起鱼类等水生生壤容纳污染物的能力,受多种因素影响。毒高残留农药,发展高效低残留农药和人畜立即致死。物大量死亡的现象。6.污染物在土壤中净化规律的研究 形生防技术(2)严格农药的管理和监测(3)
一、有机污染物的环境行为
一、废弃物—即指人类生产活动中向生态转化影响因素、动力学。7.土壤环境合理施用农药(4)开展综合治理 2.合有机污染物进入土壤后,经历以下过程: 态环境排出或抛弃的物质,简称“三废”。容量的模式及其确定 静容量和动容量 理施用化肥(1)化肥中污染物质的监测1.与土壤颗粒的吸附-解吸;2.挥发和随固体废弃物——指在生产建设、日常生
三、影响土壤环境容量的因素 检查(2)肥料种类的合理搭配(3)采土壤颗粒进入大气;3.渗滤至地下水或活和其他活动中产生、在一定时间和地1.土壤性质2.指示物3.污染历程 土用合理的施肥量和施肥方法(4)发展缓者随地表径流迁移至地表水中;4.通过点无法被利用而被丢弃的污染环境的固壤污染元素可以溶解在土壤溶液中,吸效肥料(5)有机无机结合,开发生物肥食物链在生物体内富集或被降解;5.生体、半固体废弃物质。附于胶体表面,闭蓄于土壤矿物之中,料(6)保护生态环境,合理排灌,减少物和非生物降解。特征1.成分的多样性和复杂性2.环境与与土壤中其它化合物发生化学沉淀反水土流失。3.农用薄膜的清除和自溶农
二、农药污染土壤的途径 1.将农资源的双重性3.有用与无用的大集合4.应,这些过程均与污染历程有关。4.化膜的应用
(三)污染土壤的治理利用1.药直接施入土壤或以拌种,浸种和毒谷生产性废弃物逐渐减少,消费性废弃物合物类型 5.复合污染 6.环境因素 工程措施2生物措施3 改变耕作制度或等形式施入土壤。2.向作物喷洒农药时,逐渐增加5.彼此依赖,相互循环 温度、土壤ph、土壤eh等。改为非农业用地4.施用^v^降低污染直接落到地面上或附着在作物上,经风对环境的影响1.侵占土地 2.污染土壤 温度变化时会影响水分的蒸腾作用,进物的活性5.增施有机肥提高土壤环境容吹雨淋落入土壤。3.大气中悬浮的农药3.污染大气4.污染水体5.影响环境卫生而影响植物对重金属的吸收。而随土壤量 6.控制土壤水分7.选择合适形颗粒或以气态形式存在,经雨 水溶解6.其他危害——危险废物,具有毒性、ph升高,eh下降,土壤对重金属阳离子态的化肥和选育抗污染作物品种8.污染和淋失,最后落到地面上。4.死亡动植易燃性,反应性、疾病传染性等特点,的吸持能力增强.土壤治理利用方法的选择和综合应用 物残体或灌溉水将农药带入土壤。处理不当就会产生危害。
二、污泥对土壤环境的污染 土壤酸化的后果 种类 1.森林衰亡
1.沉淀污泥——经一级处理的污泥 特2.土壤生态恶化:(1)土壤ph下降:点:随水质而变,有机质不稳定 南方土壤更酸,性质更坏(2)盐基营养2活性污泥——经二级处理再次沉淀的贫瘠:酸化结果使ca2+、mg2+淋去,出污泥 特点:含水率及有机质稳定 现缺ca2+、mg2+症状(3)土壤n、s饱3混合污泥——沉淀污泥和剩余活性污和:n、s与其它元素比例失调(4)al泥的混合产品 胁迫与al毒解:酸化使粘矿层间al活4消化污泥——对污泥进行厌氧消化处化,使土壤al3+浓度提高(5)有机质分理,主要是灭菌、发酵后的产品。解减弱:降低ph影响微生物活动(6)性质 重金属累积:ph降低活化重金属在土壤(1)污泥含水量大,有机成分和np养中的积累(7)影响土壤微生物 分含量高(2)污泥的碳/氮(c/n)较为土壤环境质量的调查研究 适宜,对消化有利 调研的目的:了解土壤环境污染源和污(3)富集重金属:多以有机结合态为主 染状况,掌握污染物的迁移转化规律、(4)具有燃烧价值:污泥中有机质可用净化和积累的消长趋势;提高土壤环境于焚烧处理,回收热能 质量,保护土壤资源;为制定防治土壤(5)生物污染性强:含有大量细菌、大污染的措施和评价提供依据。肠杆菌、蛔虫卵、肠道致病菌等(6)多调研的意义
环芳烃含量较多 以工业污泥含量最多 1.土壤环境质量调研是环保工作的基础 污泥土地施用的控制措施 2.土壤环境质量调研是环境土壤学及农1.灭菌消毒,提高污泥施用的安全性2.业环保工作的中心内容及重要课题 因土制宜,控制污泥用量:先旱田后水3.土壤环境质量调研为制定土壤环境污田,先非农 染的防治措施提供科学依据
二、我国污水灌区类型分区 土壤环境质量—指土壤环境(或土壤生1.北方水肥并重污灌类型区2.南方重肥态系统)的组成、结构、功能以及所处源污灌类型区3.西北重水源污灌类型区 状态的综合体现与定性、定量的表述。
三、污水灌溉对土壤的影响 土壤环境质量评价
1灌溉污水中重金属对土壤的影响 重金是在研究土壤环境质量变化规律的基础属含量 重金属的累积量 上,对土壤环境质量的高低与优劣进行2灌溉污水中有机污染物对土壤的影响 定性和定量的评价。
油脂类 酚类化合物 苯 三氯乙醛 3污评价指标体系 目标层(a)约束层(b)灌水中酸碱盐离子对土壤的影响(1)使指标层(c)分指层(d)土壤矿化度提高,发生盐渍化(2)增加评价目的ca2+、k+、na+、nh4+等含量(3)no3-、1.评估区域土壤环境质量的现状及其各hco3-、cl-、so42-等,导致土壤盐渍化 个时期的演变趋势;
4污灌对土壤理化性质的影响 土壤孔2.为控制土壤环境污染和环境治理找出隙状况 土壤三相物质组成比率 重点和提出要求;
5污灌的增产作用1.增加土壤及植物必3.为制定区域土壤生态环境规划、管理需的养分 2.改善了土壤理化性质3.减方案提供科学依据; 少肥料,降低了成本,提高了产量 4.为制定污染物排放标准,环境标准和
四、污水土地处理系统——指利用人工环境法规等提供依据;
污水处理设施与土壤、植被结合的污水5.为预测各种建设项目对土壤环境可能净化措施的总称。造成的影响提供必要的参考依据; 1.污水慢速渗滤处理系统2.快速渗滤6.为进行区域环境污染的综合防治提供处理系统3.地表漫流处理系统 科学依据等。
4.湿地处理系统5.人工土层快速渗滤土壤环境质量评价的原则 系统6.地下渗滤处理系统 1.整体性原则2.相关性原则3.主导性原
五、污水灌区土壤污染防治措施 则4.动态性原则5.随机性原则 1全面调查,科学规划,统一管理2推行污染土壤修复技术 灌溉水预处理技术,控制污水水质,禁
一、物理修复技术 止用原污水直接灌溉
(一)土壤蒸气提取技术
(二)固化/稳3重视开展污水灌溉技术和污水土地利定化技术
(三)玻璃化技术
(四)热处用的科学研究4加强监测管理,建立健理技术 全污水灌溉的规范化管理体系
(五)电动力学修复技术
(六)稀释和大气酸沉降——指ph小于的大气化覆土
学物质通过降水、扩散和重力作用等过
二、化学修复技术 程降落到地面的现象或过程。
(一)土壤淋洗技术
(二)原位化学大气酸沉降的化学特点 氧化技术
(三)化学脱卤技术
(四)溶1.酸度大,酸沉降一般ph平均在4-5,剂提取技术
(五)农业改良措施 最低ph<3 2.阴离子浓度较高3.总
三、植物修复技术 元素中s比n 高
四、生物修复技术 我国酸雨分布区域 污染土壤修复技术选择的原则
西南酸雨区——重庆、贵阳、柳州一线,一、耕地资源保护原则
二、可行性原则 福厦酸雨区——福建、厦门工业区一线
三、因地制宜原则 南昌酸雨区——南昌、九江、黄石一线,青岛酸雨区——青岛、长江以南富fe、al土壤区 土壤酸化——由于土壤本身的化学和生物学过程,或由于外部化学成分的输入致使土壤ph降低或交换性酸增多的过程,叫土壤酸化。
20xx年,在局党组的领导下,在相关科室的大力协助下,我科紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想,面对金融危机带来的冲击和影响,积极转变工作作风,着力提高工作效率,较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下:
一、用地保障工作
一年来,我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动,积极应对新的经济形势,从保障区域经济发展的大局出发,主要做了以下工作:
(一)创新工作方式,全力保障我市建设用地
1、建章立制,承诺时限。
我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外,起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资〔XX〕95号)。进一步提高办件效率,按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序,着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。同时承诺在办理建设项目用地审批过程中,属权限内审批的,凡符合要求的并受理的报件,从受理到办结,均控制在6—8个工作日内完成;属权限外审批的,对符合要求并受理的报件,从受理到上报,必须在4—6个工作日内完成,切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。
2、超前服务,全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会,及时掌握项目用地意向,并要求各辖区分局积极与有关部门沟通,超前介入,帮助把好产业政策关和节约用地关,为加快审批创造了条件;二是建立台帐,全程跟踪服务。今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个,为及时掌握每个项目进展,我科建立项目日报制,每天将项目进展情况进行统计,建立了用地服务台帐,从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。并指派专人做好有关建设用地申报工作,加快了项目建设用地审批进程,推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作,积极指导用地单位手续办理,积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度,尽可能缩短取到批文时间。针对20xx年未批复的用地项目,一方面积极与省厅沟通协调,专人吃住郑州,跟踪办理,及时掌握用地项目报批进度,另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况,协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费,多次和^v^门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。截止目前,20xx年全市上报的68个批次用地,单选4批已全部获省政府批准,其中市区新增费亦全部缴纳完毕,确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕,办结率为73。8。已审查上报用地报件16个批次(其中市批农转用3个批次,上报征收12个批次,单独选址项目1件),面积达303。8179公顷(合计4557亩),另有“职教园区一期”、“工业集聚区污水处理厂”、“厦工工业园区”等4个已上报至省国土资源厅;9个市局正在审查,近期即可上报省厅,9个县(市)局和分局正在组织报件,15个项目正在申报立项
3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查,通过相关业务口审查会签制度的实施,进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度,杜绝走形式,确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正,准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料,为进一步强化征地批后监管提供有力保障。(二)强力推进节约集约用地,努力构建保障科学发展新机制
一是严格控制新增建设用地,从源头上抓好节约集约在计划上,严格计划管理,禁止超计划用地,控制建设用地总量,严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上,引导企业向工业集聚区集中,以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准,用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用,提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地,起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知》,对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底,经市政府同意出台了《关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案》,允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地,优先保障,供地程序上实行“绿色通道”,随到随批,保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作,共出让土地18宗(其中挂牌11宗,协议出让7宗)面积共计1505亩,收取土地出让金12521万元,划拨土地3宗面积135亩,办理集体建设用地流转17宗,涉及土地面积达334亩。
(三)完善规范征地相关制度,切实维护被征地农民权益
随着经济社会的快速发展,我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况,为保护地上附着物所有权人的权益,根据我市目前的物价水平,参考外地市实施的附着物补偿标准,我们起草并报政府出台了《焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准》,较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价,征地价格随意强等导致征地难等问题,对20xx年征地区片地价成果进行了修订,新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用,使得被征地农民农民生活水平不降低,长远生计有保障。
二、耕地保护工作
(一)、强化耕地保护共同责任机制
今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列,市政府与六县(市)、五区政府签订了20xx年度耕地保护目标责任书,进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕地保护责任目标考核细则》,对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组,确定由领导小组每年11月对各县(市)区贯彻落实《耕地落实保护目标责任书》情况进行考核,评定考核等级,并对各县(市)区年度耕地保护目标责任落实情况进行排名,实行奖惩。
(二)、开展全面自查,认真备检
今年,为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部20xx年度耕地占补平衡考核、省政府对20xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对20xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查,我科及时向市政府做了专题汇报,按照“规范化、高标准”原则,规范内业档案资料,制作了焦作市耕地保护宣传片,并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查,向省厅报送了《关于耕地保护责任目标履行情况的报告》(焦国土资〔XX〕29号)。对全市20xx年11月1日至20xx年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总,于20xx年3月上报省厅《焦作市国土资源局关于20xx年度耕地占补平衡考核工作的报告》(焦国土资〔XX〕31号),对全市20xx年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县XX第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的检查,检查组调阅了修武县、博爱县国土资源局耕地保护部分资料,实地查看了修武县基本农田补划现场和博爱县补充耕地现场,对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。3月份,^v^农业部国家^v^下发《20xx年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知》(国土资发〔XX〕33号),根据通知要求,我科及时向市政府进行了汇报,成立了由市政府牵头,国土局、农业局和^v^组成的迎检工作领导小组,制订了详细的迎检工作方案,认真进行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府关于20xx年度耕地保护责任目标履行情况的自查报告》(焦政文〔XX〕41号),制作了耕地保护专题片和宣传展版,建立了《焦作市20xx年度补划基本农田登记台账》、《焦作市20xx年度耕地占补平衡台账》、《焦作市20xx年度补充耕地储备指标划转登记台账》、《焦作市20xx年度占补平衡情况统计台账》、《焦作市20xx年度耕地占补平衡项目验收情况统计表》、《焦作市20xx年度建设用地台账》和《焦作市新增耕地台账》等相关台账,5月30至31日,国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报,查阅了市本级耕地保护责任目标履行情况的相关资料,并对孟州市基本农田补划现场、国投项目区和补充耕地现场进行了实地查看,同时又对我市黄河滩区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位,我市耕地保护各项工作得到了部、省好评,为河南省名列全国第二做出了积极贡献。
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