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更新时间：2023-11-21 08:50:49 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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农村互助幸福院建设方案
农村互助幸福院建设方案
为加快推动农村老年人福利事业发展，逐步提高农村老年人的生活质量和幸福指数，按照自治区民政厅《关于拨付农村互助幸福院试点项目资金的通知》（新民计【20_】157号）要求，结合我镇实际，制定如下初步实施方案：
一、建设原则
坚持“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的工作原则，采取“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的建院形式，充分发挥村委和村民自我管理、互助服务的作用，院内不设专业服务人员，村委会成立互助幸福院管理接待中心，由村委会主任负总责，具体负责受理入住申请、院民矛盾调处、安排院民入住、制定规章制度、院民安全管理及水、电、暖、有线电视费、电话费支出等事务。
二、建设标准
（一）设立标识。可可托海镇塔拉特村互助幸福院初步命名为“塔拉特村互助幸福院”，并按要求制作牌匾。
（二）建设类型
1、基本型，即充分利用塔拉特村闲置校舍、和塔拉特新村相应的闲置房产资源，因地制宜地推动互助幸福院建设，具备满足入院老人住宿、就餐、娱乐等需求的功能和设施。设有厨房、储藏室以及供暖设施，条件允许可配备健身器材。制度健全，管理规范。
2、合作型。即利用闲置民房，通过租借、志愿者支持等形式，因陋就简，为老人提供共同生活场所，具备满足入院老人基本生活条件需求的功能和设施。可以为合居型居室，有厨房和取暖条件。
（三）所需物品和设备
根据老人实际需要，宿舍应配设单人床、桌椅、衣柜、衣架、褥子、被子、床单、被罩、枕芯、枕套、枕巾、时钟、梳妆镜、洗脸盆、暖水瓶、废纸桶；互助幸福院内要设供集体就餐的餐厅，并配设餐桌、座椅、垃圾桶等，条件允许的情况下幸福院要设立独立的伙房；设置灶台文体娱乐活动室应提供图书、报刊、棋牌等；条件允许可设一部老人使用的电话和一台电视机。
三、入住管理
1、入住条件
凡年满60周岁、无传染病、生活能够自理的本村留守老人、空巢老人和五保老人均可申请免费入住。
2、入住程序
（1）申请：由入住老人本人、子女或其亲属自愿向本村村委会提出入院申请。
（2）体检：入住老人到县医院或所在乡镇卫生院进行体检，向村委会提交体检证明。
（3）签订协议：村委会审核同意后，入住老人须持有效证件（身份证、户口本及其复印件）以及近期一寸免冠照片2张，由本人或子女与村委会签订《入住协议书》。
（4）入住：通知入住老人带齐必备用品后可入住。
四、工作要求
（一）提高认识，把握原则。切实负起责任，完成各自承担的任务。在互助幸福院建设中，坚持“因地制宜、因陋就简、量力而行、尽力而为”的思路，不盲目求高、求大，充分利用现有资源和条件，力争按目标要求，整体推进互助幸福院建设。
（二）明确任务，严格分工。镇政府按照民政部门要求，完成互助幸福院的规划、文件制定、业务指导、物品发放等工作；财政部门负责做好补助资金的发放工作；电力、水利、卫生、有线电视、电信等部门要做好幸福院通水、通电、老人体检、有线电视、电话安装等工作。
（三）落实责任，严格考核。镇有关部门要各负其责，协调联动，确保按时完成任务。镇政府定期向县民政局上报互助幸福院试点项目进展情况。
各办公室：
根据《XX县20_年单位内部绩效奖励差异化分配方案（试行）的通知》（富绩办发20_]5号）文件精神，为进一步优化机关工作评价，切实提高残联机关工作效率，实施绩效工资分配政策，结合我县残联机关实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以转变机关工作作风和提高办事效率为中心内容，以建设高素质机关干部队伍，为残疾人提供优质服务为目标，推动我县残疾人事业又好又快发展。
二、考核对象
XX县残联机关全体工作人员（下派干部参照组织部门有关规定执行）。
三、绩效考核的内容
主要考核共性工作、业务工作、创新工作、加班四个方面，共计150分（其中，创新工作20分为加分部份）。
1、共性工作指标（50分）。包括工作效能、遵规守纪、热情服务、廉洁从政。
2、业务工作指标（50分）。包括本办公室应承担的主要业务工作目标和上级有关部门下达的阶段性重点工作。
3、创新工作指标（20分）。包括个人业绩、宣传上稿、评先创优，主要指工作具有创新性，并取得较好成绩，得到上级肯定和表彰。
4、加班指标（30分）。包括因临时性、突发性工作需要加班的以及因上级检查时间为休息日的。考评主要要素：
（一）共性工作指标（50分）
1、政治素质和理论学习（2分）。主动学习政治理论和业务知识，对无正当理由不参加本单位会议和学习的，一次扣分。扣分不设上限。
2、工作纪律（40分）。单位建立考勤登记表，每天对所属人员上下班情况进行考勤登记。需每天在规定时间到岗，迟到、早退、脱岗一次扣分，旷工一天扣2分，请病事假一天扣分。扣分不设上限。
3、工作作风（1分）。认真履行本职工作职责，文明办公，严格执行首问负责制，服从组织分配，按照程序办事。工作时间从事与工作无关的活动，发现一次扣分，被县效能办告诫通报的扣1分；不落实首问负责制的，发现一次扣分；故意刁难、态度蛮横的，发现一次扣分。扣分不设上限。
4、工作态度（1分）。对上级部门交办的事项拖延不办、行政效率低下、互相推诿扯皮的，每次扣分；不履行或不正确履行职责，延误办事时限的，每次扣分；对职责内发生突发事件不及时上报、不及时参与处置的，每次扣1分。扣分不设上限。
5、中心工作（2分）。不服从办公室工作安排，未配合办公室完成自身工作任务的每次扣1分；未完成上级和单位领导交办的重要工作任务的，每次扣1分。扣分不设上限。
6、协作精神（2分）。认真完成领导交办的临时性工作，积极参加机关工作，不服从组织分配的，发现一次扣1分；不积极参加机关工作的，每次扣1分。扣分不设上限。
7、勤政廉政（2分）。利用工作职权徇私舞弊、弄虚作假、办理违规事件的；利用管理和审批职权吃、拿、卡、要、报的；在各类经济实体兼职领取报酬的，一经发现全部扣分，定为不称职，同时根据情节轻重按有关规定给予处理。扣分不设上限。
（二）岗位工作目标（50分）
考核指标：根据各办公室工作人员岗位工作职责及目标，由办公室制定个人工作目标或应达到的标准、进度、要求进行考核。
工作量多所得分值高，工作量少所得分值则低。完成质量高、成绩突出的得分则高，完成质量差或没有全部完成的得分则低。
（三）创新工作指标（20分）
考核指标：开创工作新局面所取得的较好成绩，得到上级政府和部门的肯定与表彰。最高加分20分。
1、所负责的工作在县、地区、自治区、全国获奖或推广的，分别给予加1分、5分、8分、10分。所在办公室工作在县、地区、自治区、全国获奖或推广的，直接负责人分别给予加1分、5分、8分、10分。
2、个人工作业绩突出获县、地区、自治区、国家表彰的，分别给予加1分、2分、3分、5分。
临沂市农村环境保护工作总结
近年来，临沂市深入贯彻落实科学发展观，坚持稳农业、强基础、富农民、促发展的思路，把环境保护作为农村环境综合整治的重要内容，在确保环境安全、改善环境质量、服务科学发展上下功夫，农村环境安全得到切实保障，环境质量显著改善。现将农村环保工作情况汇报如下：
一、主要进展和做法
一是加强组织领导。按照“一年面貌大变、两年巩固提升、三年完善机制”的总体要求，市委、市政府不断强化对农村环境综合整治的组织领导，市人大、市政协全力支持，市直有关部门积极配合，各个县区主动作为，在迎淮工作中形成的环保工作大格局得到进一步深化，全市上下初步形成了农村环境保护合力攻坚的良好局面，确保了各项工作的扎实稳步开展。市委常委会、市政府常务会多次听取工作汇报，专题研究部署农村环境综合整治活动。市委、市政府主要领导多次作出重要批示，分管领导亲自部署指导。市里专门成立了整治工作领导小组，市委、市人大、市政府、市政协9位负责同志任组长、副组长，市直50多个部门主要负责同志为小组成员。各县区都成立了专门的领导机构和工作班子，专门安排到村任职干部和到村任职大学生村官，集中搞好乡村环境综合整治，细化分解任务，层层落实责任，确保在每一个层级都有人抓、有人管。
二是建立环保工作体制机制。将农村环保工作纳入科学发展考评体系。明确各县区、各乡镇农村污染防治及主要区域、流域环境质量改善阶段性目标，纳入科学发展考评体系，注重考核结果运用，激励各级政府对本辖区环境质量负责的责任意识。
三是加强农村环保能力建设。在乡镇设臵环保机构，在村居设臵环保专兼职人员，延伸监管能力，丰富监管手段，壮大监管力量，提高监管效果。
四是推进农村污染综合治理。加强农村集中式饮用水源地保护。科学划定集中式饮用水源保护区的范围，加强饮用水源保护区内的环境监管。集中整治可能造成饮用水源水质污染和存在环境安全隐患的周边排污单位，依法取缔饮用水源保护区内的排污口。严格控制保护区内各项开发活动，在重点湖库进行水产养殖和在饮用水源周边建设畜禽养殖项目，一律进行环境影响评价；扎实推进污水集中处理工程。在重点乡镇新建污水处理厂12座，污水处理能力万吨/日，拉开了生活污水处理从城市覆盖到乡村的序幕。目前，每个县区都建有一座污水处理厂、重点县区建设第二污水处理厂、重点乡镇建设乡镇级污水处理厂，全部执行一级A排放标准，污水集中处理规模达到万吨/日，生活污水集中处理率达到89%，综合处理规模为全国地级市平均水平的-2兰山、沂南等县区积极探索创新，将这一技术应用在了肉鸭养殖中。与传统模式相比，该模式养殖肉鸭用药量可减少50%，取暖费降低50%，幼鸭成活率可提高到100%，生长周期缩短4天，每只肉鸭可增加纯效益元。目前，全市生物环保养鸭等养禽场已发展150余处，存养肉禽400余万只，发酵床面积达50万平方米。兰山区对这种模式予以专项资金扶持，对新、改、扩建生态环保养殖场的，分猪舍、鸭舍两类分别给与20元/m
2、15元/m2的补助。发展生态农业。开展节水灌溉、测土配方施肥、使用低毒农药，实施“无公害食品行动计划”，加快无公害农产品和绿色、有机食品认定工作，加强生态农业建设示范县、优质粮食工程县、无公害蔬菜生产基地县等工程建设。
五是加强生态乡镇创建。截止目前，全市已获得国家级生态乡镇命名的10个，省级生态乡镇38个，市级生态乡镇45个，上报国家级生态乡镇42个。
六是全面实施“以奖促治”政策。20_年，我市有3个项目获得中央农村环境保护专项资金支持。20_年，我市有8个农村环境综合整治项目获得中央农村环境保护专项资金支持，共利用“以奖促治”资金590万元，主要用于农村生活污水、生活垃圾、畜禽养殖污染治理和饮用水源地保护。20_年4个中央农村环境保护专项资金“以奖促治”项目，共利用“以奖促治”资金290万元。3个项目获得省级环境保护专项
-4合理等诸多问题。四是农村环保基础设施建设相对滞后。很多村庄没有配备足够的垃圾收集设施，除县城建有一座标准垃圾填埋场以外，其他有些地方尚未建设垃圾处理设施，农村生活垃圾随处堆放或被直接倒入河道，导致农村到处垃圾成堆威胁村民的生存生活安全。五是污染特征有着较强的地域性。不同的环境问题有着其不同特征，第二产业较为发达的地方，生产污染在环境问题中显得尤为突出；作为肉制品、粮食的主要生产地的地方，产业结构仍以第一产业为主，农村环境污染中，农业的面源污染和畜禽养殖污染所占的比重较大，同时由于经济条件制约，没有经费配备专职环卫机构和环卫人员，农村生活垃圾乱堆乱丢造成的污染相对严重。
三、下一步建议
结合我市部分地方农村环境整治的经验，提出以下措施和意见。一是政府加大财政支持，破解农村环境保护的投入政策问题。坚持以政府为主导，以村居为主体的建设模式。以政府为主导是各级政府要加大资金扶持力度，特别是_要加大财政转移支付力度，切实负起新农村建设的主导作用，以村居为主体就是说农民作为农村环境整治和保护的受益者，要克服对政府的依赖心理。二是加快农村相关配套政策的制定，建立长效机制。建立目标考核机制，建议将农村环境保护和综合整治纳入各级领导干部目标责任中，将考评与领导人业绩挂钩。加快建立城乡统一的污染治理的制
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如何做好当前环境保护宣传工作
欧阳绍辉
环境保护宣传工作，是环境保护工作的重要组成部分，是贯彻落实党和政府各项环保方针政策及法律法规的重要手段，是增强全民环保意识，推动环保事业的有力措施。有利于唤醒广大人民群众的环保意识，促进人民正确处理人与自然的关系，推动经济社会的可持续发展。当前各级环保部门要采取多手段，多措施让环保法律、法规、环保知识、环保科技进机关、进校园、进企业、进农村，让更多的人了解环保，关心环保。
在当今经济社会多元化高速发展，人们生活水平不断提高，自身利益诉求也呈现多元化，通过在基层环保部门几年的工作实践，笔者认为当前环保宣传工作要从以下几个方面入手。
一、领导高度重视，确保宣传工作开展。为确保环保宣传工作取得成效，领导要高度重视，要充分调动了环保干部职工学习环保知识、宣传环保知识的积极性。宜丰县环保局出台了环保宣传奖励政策和学习培训鼓励政策。每年的局党组分工都是安排分管机关的局领导分管宣传工作，办公室安排专人进行具体的宣传工作，每年年初出台了环保宣传方案。环保宣传工作基本形成了“五有”、“四结合”的工作方式，“五有”即：有组织机构、有具体的宣传措施、有确定宣传的重点内容、有宣传工作专班、有宣传经费保障。“四结合”即：把环保宣传与宣传环境保护法律法规相结合、与环境保护执法管理相结合、与党委、政府中心工作相结合、与解决热点难
点问题相结合。
二是增加宣传平台，多手段、全方位加强宣传工作。为更好地为更好地加强环保宣传工作，要有宣传平台，除上级环保系统和党报党刊的宣传平台处，还要有自己的宣传平台，因为通过自己的宣传平台可以反映出我们身边的人，身边的事，更能引起人们的关注度。宜丰县环保局多次与宜丰县广播电视局台合作，通过近年来宣传我县环保工作在各个领域的环保成绩、环保经验，广泛宣传各行各业环境保护工作动态、先进典型及县域工业经济发展的环保知识、环保科技。及时反映群众环保诉求和社会关注的热点，适时的曝光突出的环境问题,以浓厚的舆论氛围引导全民正确认识县域内的环境形势，促进危害群众健康的环境问题得到有效的解决。同时也为广大环保人士提供了了解宜丰环保的一个窗口，让更多的人通过这一窗口来认知环保工作，参与到环境保护工作中来，一起来保护好身边的青山绿水。
三是要充分利用特殊节假日进行环保宣传。在世界水日、中国水周、世界地球日、世界环保日、全国土地日、“12•4”全国法制宣传日等重大节日与宣传、国土、水务、教育、交通等部门结合，城乡联动，通过悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传单、环保知识讲座等多种形式结合饮用水源地保护、生态文明建设、新农村建设、综合流域整治等项目的实施,以及畜禽养殖业专项整治、煤矿等行业的整治行动的开展积极主动加大宣传力度和范围，让环保知识进企业、进机关、进学校、进社区、进农家，全面
提高公民环境意识。
四是要落实农村环保宣教工作。截至目前，我县已获得“省级生态县”殊荣，已有国家级生态乡镇1个，省级生态乡镇8个，省级生态村6个，为申报创建国家级生态县奠定了良好基础。通过建立与乡镇的联动机制，将环保宣教工作列入乡镇环境考核内容，不断强化基层干部环保责任，建立和完善畅通的信息收集、处理、反馈机制，推动环境保护重点工作的落实，切实加强广大群众的环保意识，加强省级生态村及省级生态乡镇创建力度，群策群力，为创建国家级生态县提供软件支持。
五是要积极地开展“绿色学校”、“绿色企业”、“绿色社区”等环境教育基地的创建。深化节能环保进企业、进社区、进乡村、进学校等“四进”活动内容，以节能减排为主题的社会实践活动，让环保知识的宣传有基地，有场所，让千家万户都能了解环保，支持环保，推动环保。
农村互助幸福院建设方案
农村互助幸福院建设方案
为加快推动农村老年人福利事业发展，逐步提高农村老年人的生活质量和幸福指数，按照自治区民政厅《关于拨付农村互助幸福院试点项目资金的通知》（新民计【20_】157号）要求，结合我镇实际，制定如下初步实施方案： 一、建设原则
坚持“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的工作原则，采取“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的建院形式，充分发挥村委和村民自我管理、互助服务的作用，院内不设专业服务人员，村委会成立互助幸福院管理接待中心，由村委会主任负总责，具体负责受理入住申请、院民矛盾调处、安排院民入住、制定规章制度、院民安全管理及水、电、暖、有线电视费、电话费支出等事务。二、建设标准
（一）设立标识。可可托海镇塔拉特村互助幸福院初步命名为“塔拉特村互助幸福院”，并按要求制作牌匾。（二）建设类型
1、基本型，即充分利用塔拉特村闲置校舍、和塔拉特新村相应的闲置房产资源，因地制宜地推动互助幸福院建设，具备满足入院老人住宿、就餐、娱乐等需求的功能和设施。设有厨房、储藏室以及供暖设施，条件允许可配备健身器材。制度健全，管理规范。
1 / 22 2、合作型。即利用闲置民房，通过租借、志愿者支持等形式，因陋就简，为老人提供共同生活场所，具备满足入院老人基本生活条件需求的功能和设施。可以为合居型居室，有厨房和取暖条件。（三）所需物品和设备
根据老人实际需要，宿舍应配设单人床、桌椅、衣柜、衣架、褥子、被子、床单、被罩、枕芯、枕套、枕巾、时钟、梳妆镜、洗脸盆、暖水瓶、废纸桶；互助幸福院内要设供集体就餐的餐厅，并配设餐桌、座椅、垃圾桶等，条件允许的情况下幸福院要设立独立的伙房；设置灶台文体娱乐活动室应提供图书、报刊、棋牌等；条件允许可设一部老人使用的电话和一台电视机。三、入住管理 1、入住条件
凡年满60周岁、无传染病、生活能够自理的本村留守老人、空巢老人和五保老人均可申请免费入住。2、入住程序
（1）申请：由入住老人本人、子女或其亲属自愿向本村村委会提出入院申请。
（2）体检：入住老人到县医院或所在乡镇卫生院进行体检，向村委会提交体检证明。
（3）签订协议：村委会审核同意后，入住老人须持有效证件（身份证、户口本及其复印件）以及近期一寸免冠照片2张，由本人或子女与村
2 / 22 委会签订《入住协议书》。
（4）入住：通知入住老人带齐必备用品后可入住。四、工作要求
（一）提高认识，把握原则。切实负起责任，完成各自承担的任务。在互助幸福院建设中，坚持“因地制宜、因陋就简、量力而行、尽力而为”的思路，不盲目求高、求大，充分利用现有资源和条件，力争按目标要求，整体推进互助幸福院建设。
（二）明确任务，严格分工。镇政府按照民政部门要求，完成互助幸福院的规划、文件制定、业务指导、物品发放等工作；财政部门负责做好补助资金的发放工作；电力、水利、卫生、有线电视、电信等部门要做好幸福院通水、通电、老人体检、有线电视、电话安装等工作。（三）落实责任，严格考核。镇有关部门要各负其责，协调联动，确保按时完成任务。镇政府定期向县民政局上报互助幸福院试点项目进展情况。
各办公室：
根据《XX县20_年单位内部绩效奖励差异化分配方案（试行）的通知》（富绩办发20_]5号）文件精神，为进一步优化机关工作评价，切实提高残联机关工作效率，实施绩效工资分配政策，结合我县残联机关实际，制定本实施方案。
3 / 22 一、指导思想
以转变机关工作作风和提高办事效率为中心内容，以建设高素质机关干部队伍，为残疾人提供优质服务为目标，推动我县残疾人事业又好又快发展。二、考核对象
XX县残联机关全体工作人员（下派干部参照组织部门有关规定执行）。三、绩效考核的内容
主要考核共性工作、业务工作、创新工作、加班四个方面，共计150分（其中，创新工作20分为加分部份）。
1、共性工作指标（50分）。包括工作效能、遵规守纪、热情服务、廉洁从政。
2、业务工作指标（50分）。包括本办公室应承担的主要业务工作目标和上级有关部门下达的阶段性重点工作。
3、创新工作指标（20分）。包括个人业绩、宣传上稿、评先创优，主要指工作具有创新性，并取得较好成绩，得到上级肯定和表彰。4、加班指标（30分）。包括因临时性、突发性工作需要加班的以及因上级检查时间为休息日的。考评主要要素：
（一）共性工作指标（50分）
1、政治素质和理论学习（2分）。主动学习政治理论和业务知识，对无正当理由不参加本单位会议和学习的，一次扣分。扣分不设上限。
4 / 22 2、工作纪律（40分）。单位建立考勤登记表，每天对所属人员上下班情况进行考勤登记。需每天在规定时间到岗，迟到、早退、脱岗一次扣分，旷工一天扣2分，请病事假一天扣分。扣分不设上限。3、工作作风（1分）。认真履行本职工作职责，文明办公，严格执行首问负责制，服从组织分配，按照程序办事。工作时间从事与工作无关的活动，发现一次扣分，被县效能办告诫通报的扣1分；不落实首问负责制的，发现一次扣分；故意刁难、态度蛮横的，发现一次扣分。扣分不设上限。
4、工作态度（1分）。对上级部门交办的事项拖延不办、行政效率低下、互相推诿扯皮的，每次扣分；不履行或不正确履行职责，延误办事时限的，每次扣分；对职责内发生突发事件不及时上报、不及时参与处置的，每次扣1分。扣分不设上限。
5、中心工作（2分）。不服从办公室工作安排，未配合办公室完成自身工作任务的每次扣1分；未完成上级和单位领导交办的重要工作任务的，每次扣1分。扣分不设上限。
6、协作精神（2分）。认真完成领导交办的临时性工作，积极参加机关工作，不服从组织分配的，发现一次扣1分；不积极参加机关工作的，每次扣1分。扣分不设上限。
7、勤政廉政（2分）。利用工作职权徇私舞弊、弄虚作假、办理违规事件的；利用管理和审批职权吃、拿、卡、要、报的；在各类经济实体兼职领取报酬的，一经发现全部扣分，定为不称职，同时根据情节轻
5 / 22 重按有关规定给予处理。扣分不设上限。（二）岗位工作目标（50分）
考核指标：根据各办公室工作人员岗位工作职责及目标，由办公室制定个人工作目标或应达到的标准、进度、要求进行考核。
工作量多所得分值高，工作量少所得分值则低。完成质量高、成绩突出的得分则高，完成质量差或没有全部完成的得分则低。（三）创新工作指标（20分）
考核指标：开创工作新局面所取得的较好成绩，得到上级政府和部门的肯定与表彰。最高加分20分。
1、所负责的工作在县、地区、自治区、全国获奖或推广的，分别给予加1分、5分、8分、10分。所在办公室工作在县、地区、自治区、全国获奖或推广的，直接负责人分别给予加1分、5分、8分、10分。2、个人工作业绩突出获县、地区、自治区、国家表彰的，分别给予加1分、2分、3分、5分。
村级干部如何做好农村工作
作为一名农村干部如何做好新形势下的群众工作，组织实施好“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，团结和带领群众不断前进，巩固保持_员先进性教育活动成果。_1号文件也为社会主义新农村建设指明了方向，这就要求我们必须把加强和改进群众工作，保持党同人民群众的血肉联系，始终作为党的主要任务，贯彻到党的建设和经济建设的各项工作中去。必须在“八个懂”和“八个增强”上下功夫，才能更好的结合自身实际开展工作。
一、懂得农村政策，增强服务水平的能力
村干部要做好新形势下的农村工作，我认为必须吃透有关文件精神。如果没有吃透文件精神，掌握政策精髓，你要用政策去凝聚人心，教育村民同党保持一致；去号召村民跟党走，向先进看齐；去组织村民搞生产发展，走致富之路；去解决实际问题，让群众满意；那就是一句空话。如何去消化农村政策?首先，态度一定要端正。文件出台后必须认真学，开会认真听，认真记，直到弄懂为止，然后结合实际多观察、多思考，使其政策扎根在脑子里，其次，在比较中理解政策。要弄清现在的文件精神与过去的文件精神有什么区别？有什么共同点？重点主要是什么？这样来理解，政策在脑子里就越来越清晰，工作起来就能目标明确。
― 1 ― 三是学习、借鉴别人的经验。别人的先进经验，唯我所用，千万不能拒之门外，他山之石，可以攻玉，因为村级干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本，否则上面怎么说，你就怎么说，甚至不知怎么说，那是做不好农村工作的。
二、懂得农民语言，增强交流思想的能力
有人认为，村民的文化素质相对较低，同村民打交道，“谈笑无鸿儒，往来多白丁”，不需要多少知识，多少技巧，殊不知，持这种想法的农村工作是危险的，工作难以开展。上级组织安排你做农村工作，将一方水土交给你，就是用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育村民，去提高村民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同村民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。比如有几次上级领导到村组来调研时，领导干部大谈上级政策、精神、好处等等，在座村民沉默不语。当领导转题采用拉家常的方式轻松交流时，一下子抓住人心，缩短双方感情和心理上的距离，村民们讲了许多掏心窝的话，特别讲了改革开放农民致富，农村发展的新鲜事，为调研农村工作提供了很好的依据。所以学好农民语言，增强交流能力，就能了解真实情况。
三、懂得服务群众，增强辅导和指导的能力
“发展是硬道理”。20_年中央农村工作会议指出，要加强和完善党对农村工作的领导，切实把解决好“三农问题”作为全
― 2 ― 党工作的重中之中，切实改进政府对社会管理和公共服务。作为村级干部既要把带领群众谋求发展增加收入作为第一要务，同时应充分尊重群众的经营自主权，增强辅导和指导的能力如何调动群众的生产积极性，发挥群众的聪明才智和主动性、创造性、扬其所长、避其所短，使群众在入世后激烈的市场竞争中减少失误，得到实惠，答案只有一个，就是在谋求发展中服务群众。首先，工作职能要变管理为服务。在增强服务本领上下功夫，在搞好基础设施建设、改善生产生活条件上下功夫，在传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加村民收入上等方面下功夫，加大投入，引导群众自愿投入；在市场信息服务和产销衔接服务上下功夫，主推产业挂靠龙头企业，解除农业适用技术的推广、运用普及，关键在村干部。村干部如何由外行变成内行，如何在培训村民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加村民收入上，就要下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给群众，使农业实用技术不断得到普及提高，村级经济不断发展。因为农村干部就要心想群众，有指导群众发展生产的能力，干部只有懂得一技之长，才能避免用行政手段、行政命令去强迫村民搞生产、避免用违法违纪的办法去处罚村民推动农业生产、避免用集中突击的办法抓农业生产。才能用典型引路、示范带动，去指导发展生产，说话才有力、村民听，干群关系才融洽，工作开展才顺利。
四、懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力
― 3 ― 要在群众中有威信，就要为群众服务，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，”要言必信、行必果。公开承诺的事就要为。但实际工作中，有的同志嘴上讲要全心全意为人服务，而自己却我行我素，承诺的事不认真履行，想办就办，不想办就推，上面责怪，假话欺骗，最后是害人害已，损害党在群众中的威信。现在的政府是服务型政府，作为农村党员干部更要有强烈的事业心、责任感和服务村民的意识。如何在服务上下功夫？这是一个值得深思的问题。会服务，服好务，可以使一个党支部的形象大增，增强党的执政能力和执政水平，反之，就要受到社会议论，党的形象受损。党的干部特别是农村干部，窗口部门的干部，更要注意做好服务工作，增强服务意识、端正服务态度，服务水平，才能取信于民。
五、懂得依法行政，增强教育示范的能力
依法行政是世界潮流，也是一个党能长期执政的基础，中央曾多次三令五申通报在计划生育，农业税征取等问题上的涉农恶性案件，确实取得一定的震慑作用，但还是屡禁不止。如何防止侵害农民利益问题的出现，首先就要求干部自身依法行政，在法律许可的范围内工作；超越法律，侵害农民利益，就要受到严肃处理；二是搞好法律教育，干部必须做依法行政的榜样。只有加强班子自身建设，提高党组织领导班子驾驭工作的本领和能力，才能教育好群众守法，坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益。
― 4 ― 六，懂得分清主次，增强统筹兼顾的能力
农村工作千头万绪，作为村两委班子领导就要懂得分清主次，合理分配任务，明确责任。现在的农村工作越来越细，考核指标越来越具体，人民的期望越来越高，各项任务越来越明确。作为基层，无论是村支部书记和村民委员会主任，要落实好这些指标任务，就必须要周密思考提前安排。主要抓什么?次要抓什么?派什么人去抓?这些都是主要领导应该考虑的事。如果考虑不周，安排不好，就会给整个工作带来被动，影响发展，影响稳定，影响诚信。要避免矛盾转化，把工作做好，主要是发挥班子的核心作用，调动大家的积极性，营造好干事的氛围。班子强不强，关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。作为村级主要领导就要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。如果处理不好这些关系，唱独角戏，就很难做好工作。作为基层的主要领导，就要善于统筹协调，懂得弹好钢琴，各方面的工作才能有序推进。
七、懂得化解矛盾，增强身先士卒的能力
目前，农村的予盾，有些是历史遗留下来的，有些是发展中造成的，有些是方法不当引发的。不管是什么矛盾？村干部都有义不容辞的责任去化解。矛盾出现了就要及时弄清产生矛盾的根源是什么？背景一定要弄清楚，这样去做化解时心中就有数，就
― 5 ― 不会产生大的对立情绪。一是矛盾出现时引起重视，平时常讲要把矛盾消灭在萌芽状态，什么是萌芽，就是刚出现时。萌芽状态时解起来，既轻松，又不会产生大的影响，现在有许多矛盾为什么会造成越级上访，致使市、镇二级层层签字，最后才逼着去解决，导致难度大，效果差，时间长，就是没有把矛盾及时消化。二是突发性矛盾出现时，村主要领导要身先士率。亲自到场，可以根据现场的情况，临时调整处置措施，避免矛盾恶化和扩大。三是对发展中产生的因土地、拆迁造成的个体上访也应引起高度重视，时间越长村民就越反感，就要越级上访。农村矛盾无论是小矛盾，还是大矛盾，只要领导身先士卒，就会大事化小，小事化了。
八、懂得明辨是非，增强鉴别是非的能力
现在农村工作纷繁复杂，村干部只有增强从个别到一般，从一般到个别的本领和能力，工作思路才清晰，指导工作才有力。在农村，一是当上级出台了新的政策时，除吃透政策外，而且要结合本村实际来思考、来分析，再具体一点，就是结合本村的村民来思考分析。贯彻落实上级精神时，才具有针对性、灵活性，有效避免就政策落实政策，群众听不懂现象出现。二是《村民委员会组织法》实施以来，农村广大群众的民主意识越来越强，要求民主的呼声也越来越高。作为村干部要尽快适应民主法制进程的要求，保护和利用好群众的民主热情。扩大农村基层民主，加强基层民主法制建设。对涉及到村集体财务收支、基建工程招投标、― 6 ― 宅基地分配及土地征用补偿等问题上。就要在民主决策中集中民智，集思广益，减少失误，只讲民主不讲集中不行。三是村干部必须在基层民主法制建设的过程中教育群众。教育群众不是管住群众，而是让群众知法、懂法、守法，让群众知道自己的责任和义务；教育群众就是提高他们的文化素质、文明程度和法制观念；教育群众就是通过制度化、科学化、规范化的机制把基层民主纳入法制化轨道，使群众在法律规定的范围和程序内履行民主权利，不致于想干什么就干什么。现在农村有家族势力左右选举等不正常的现象，部分人暗中拉选票，如果不注意这方面的现象，要达到上级要求的选好领头雁，富了一大片的目标就难以实现。总之，基层干部只有学会解剖麻雀，掌握从个别到一般，从一般到个别的本领，才能增强明辨是非，解决问题的能力。
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×××镇全面做好环境卫生保护工作
×××镇党委政府为落实好环境卫生治理工作，美化居住环境、提升山村新形象，不断从组织领导、加强宣传、加大投入等多方面把环境卫生保护工作整治到位。
一是加强组织领导。镇里成立了以党委书记任组长，政府镇长任副组长的×××镇农村环境综合整治工作领导小组，首先对×××村进行整治。召开了动员大会，制定下发了《×××镇环境整治活动方案》，建立了主要领导包村，机关干部、村干部包组的责任制。
二是加大宣传力度。在全镇范围广泛宣传，在街道、村组张贴宣传标语300条、悬挂横幅5条，印发明白纸5000余份，向广大群众宣传了环境卫生整治的目的意义、内容、重点，积极动员广大党员干部、农村群众和中小学生参与到环境卫生整治活动中来。
三是投入资金，加大整治力度。我镇×××村的环境美化整治工作已落成，镇党委政府向上争取资金85万元，投入×××村环境保护工作中，目前新建排水沟1400延长米、治理河套污染2000多延长米、新上垃圾箱54个（设在每个居民组并安排专人看管），使×××村真正告别了过去的垃圾满天飞，臭味随风吹的现象。
---程”是促进社会和谐解决农村养老问题的重要途径，必须紧办，办得实、办得好的共识，为“幸福工程”建设提供了强大的思想动力。
二、制定方案，有序推进
根据上级要求，结合全县实际，县政府研究制定了《XX县“幸福工程”工作方案》和《XX县互助幸福院建设安排意见》，明确了全县“幸福工程”指导思想、建设任务、建设标准及任务分工等，确定了以政府为主导，以乡村力量为主力，以社会力量为辅助的工作思路，形成了全县动员、政府领导、有关部门和乡镇村分工合作的工作局面，扎实有序的推动了工作的开展。
确定试点，全面铺开。为确保工作顺利进行，县组织有关部门和乡镇到XX县进行了参观学习，参考饶阳等先进县市的建设经验，结合安平实际，我们在全县8个乡镇各确定了一个条件较好，有群众基础和意愿的村为试点，主要由各乡村协调提供闲置的旧学校或村委会房屋，统一要求房屋结实安全，内墙刮膏，外墙
2---村，在分配省奖补资金时给予重点倾斜。四是强化督察。除民政局各副局长分包外，县政府督查室每月进行一次全面督查，并向全县通报工作进度。并由县政府主管县长每月召开一次调度会，确保各乡镇按时保质保量完成互助幸福院建设任务。
四、下一步工作重点
一是建章立制。完善各项规章制度。二是确立互助幸福院的运行机制，确保不出现非正常事故。三是提高互助幸福院入住率，最大限度地发挥其保障作用。
通过半年多的努力，我县农村互助幸福建设取得了一定进展。但与上级要求和兄弟县市相比。还有很大差距。下一步，我们将进一步加大工作力度，同时，把重点放在宣传、引导、鼓励院民入住以及幸福院制度规范和完善方面，力争更多的农村老人入住幸福院实现老有所养，老有所为，老有所乐，推动全县农村养老事业再上新台阶。
一、完善规划，疏通帮扶渠道
10月中下旬，开发区以完善示范点
4---解村庄整治和基础设施建设情况，并实地参观飞瀑物流城开工建设，随后在该村“四在农家·美丽乡村”建设项目部就如何针对该村实施创建帮扶现场办公。办公会上，村支书、项目方负责人、镇长针对该村“四在农家·美丽乡村”创建工作情况及困难作出说明。各帮扶部门根据实地调研情况为该村创建工作提出很多有益的意见和建议，并围绕该村创“富、学、乐、美”示范村明确帮扶方向。最后，罗市长就抓好该村创建工作提出六项要求：一是要严格按照市“四在农家·美丽乡村”推进会、《实施方案》及相关文件精神与市委、市政府提出的“一建四改治八乱，五有四化三提高”要求，对号入座，将各项工作落到实处，把思想统一到市委要求上来。二是要求规划要科学，要求帮扶牵头单位市安监局切实帮助该村做好各项工作的规划，通过物流和新村带动全村发展。产业发展、服务要跟上，一流的服务是做好产业提升的基础，要求总体布局，以规划引领建设。三是明
6---深入细致地做好各项工作，为推动全区“四在农家·美丽乡村”创建工作夯实基础。
临沂市农村幸福院建设标准
为加强我市农村幸福院标准化建设与管理,促进农村幸福院健康发展,提升农村养老服务水平, 切实保障农村独居、空巢、高龄老人的养老需求，同时打造具有临沂特色的农村养老文化品牌，结合外地先进经验和我市实际，现就我市农村幸福院建设制定如下标准：
一、规划选址：
各县区要因地制宜、科学规划、合理布局农村幸福院选址。主要选择村（社区）集体经济条件较好、老年人口较多、居住相对集中、村（社区）两委班子凝聚力强且交通比较方便的村（社区），同时，尽量和农村敬老院形成互补。要充分利用闲置校舍、村部、村域内闲置房屋等资源，采取改建、扩建或新建等方式进行。占地面积不低于2亩，建筑面积不低于400㎡，床位不少于10张，房屋结构牢固、无安全隐患、水电暖齐全。
二、命名挂牌：
农村幸福院统一规范名称为“XX县XX镇（乡）XX村（社区）幸福院”，牌匾规格为×2m白底红字竖牌，悬挂在大门右侧,有日间照料功能的幸福院可同时加挂日间照料中心竖牌。
三、建筑墙体外观及门牌： 院墙和房屋外墙颜色需符合老年人居住特点，主色调为橘黄色，与其他暖色系搭配，色彩柔和协调。各房间门牌尺寸为25cm*15cm,悬挂在门口侧上方。
四、建设标准及设施配备：
（一）户外场所：
可设置小菜园、花园、健身区等。
（二）房屋设置最低标准：
1、宿舍：最低4间以上，每间床位1-3张。配有床（*2m）、床头柜、床头牌、床上用品、空调、暖气、衣橱（衣架）、时钟、镜子、脸盆、暖水瓶、痰盂、废纸桶等。
2、厨房：配有灶台（燃气灶、电磁炉）、厨具、消毒柜等，安全卫生。
3、餐厅：配有餐桌、座椅，能够容纳院内老人同时就餐。
4、综合活动室：可根据需要配备电视、书画、麻将、棋牌、图书、报刊、乐器等设备，满足老年人多方位的文化娱乐需求。
5、院长室：配有办公桌椅、电话、档案柜（用于放置院内规章制度和入住老人档案）等。
6、卫生间、浴室：配有无障碍扶手和防滑垫，浴室有太阳能或热水器。
7、走廊、过道：配有无障碍扶手、消防设施等。
8、有条件的幸福院可根据需要设置卫生室、储物室等。
五、规章制度上墙：
（一）内容：应包括院长职责、财务管理制度、物资采购与发放制度、卫生管理制度、安全管理制度、餐厅伙房管理制度、请销假制度、文化娱乐制度、院友须知等内容。
（二）规格：*。
六、文化品牌建设：
（一）主题标识：
统一采用“幸福家园”标识，由图标和文字组成。
（二）文化口号、标语：
与农村幸福院功能特点和社会养老发展要求相结合、易于记忆、内涵丰富、时代感强。参考：
1、知需知情知心，如亲如故如家。
2、尊老为德、敬老为善、爱老为美、助老为乐。
3、人生都有夕阳红，尊老敬老树新风。
4、尊老敬老仁之本，和谐社会孝当先。
5、做人先敬老，人人都说好。
6、敬老人，促和谐，助老人，传文明。
7、幸福院，享天年。
（三）文化宣传：
1、宣传内容：
应合理利用农村幸福院主题标识、文化口号和标语，还应包括本院简介、院民风采、养生知识、养老文化、孝文化等内容，具体内容由各幸福院根据实际情况自行充实。
2、宣传形式：
（1）上墙展板：用于悬挂在室内、走廊墙壁，与上墙规章制度统一模板，规格为*。
（2）院墙粉刷、喷绘。（3）户外宣传栏、宣传牌。（4）宣传单（册）。
***20_年以来农村环境保护工作总结
市环保局：
为积极落实国家、省、市农村环境工作会议精神，切实改善我区农村地区人民生活环境质量，20_年以来，我区以落实《***生态市建设区长目标责任书（20_-20_）》为契机，举全区之力，加大对农村地区人力、物力、财力等投入，力争使***环境环境保护工作再上新台阶，使全区农村环境面貌有质的改变。
一、领导重视，措施得力
环境保护是一项基本国策，是一件关系人民群众切身利益的大事，做好环境保护工作，特别农村环境保护工作已经被提到日常议事日程。20_年以来，***区委、区政府牵头，并组织环保、公安、建设、水利、经信等相关单位专门研究部署农村环境保护工作，并以“让人民群众喝上放心的水、呼吸到新鲜的空气”为出发点，多次开展农村地区环境保护专项执法检查，在检查中严格执行环境保护等国家相关法律法规，严格控制污染物排放浓度和排放总量，杜绝污染企业滥排偷排。从畜禽养殖、生活垃圾、秸秆禁烧、农村饮用水源地等方面入手，对污染严重的村庄进行集中或连片整治，对秸秆焚烧严重区域24小时巡查，对违法企业依法严肃处理，确保了我区农村地区广大人民的生存环境、生命财产安全。同时，***以生态示范区建设为契机，以“绿色兴区、生态强区、旅游旺区”为发展思想，以“建设生态工程，创立生态品牌，发展生态经济”为总体目标，立足***自身资源优势、生态环境特点及经济技术基础，通过优化区域经济结构和国土布局，光、热、水、土、气综合利用，农、水、林、田、路综合整治，控制水土流失，治理环境污染，改善环境质量，加强自然保护，提高生态系统活力，增强环境系统对经济和社会发展的支撑能力，实现国民经济的可持续增长和生态环境的有效保护，使我区农村地区生态环境得到了明显改善，环境质量逐年提高，经济、社会、生态环境逐步走向了良性发展轨道。
***政府按照节能减排的要求，对农村地区涉水、涉气等重点企业实行强制性清洁生产，建立清洁生产管理体系和推进机制，大力实施以“节水、降耗、减污和资源循环利用”为核心的清洁生产，提高资源、能源利用效率，倡导废弃物回收和综合利用，发展循环经济，提高全区经济、社会和环境的综合效益。
二、分类指导，成效显著
1、***畜禽养殖业在全区经济发展中起着举足轻重的作用，为遏制全区由于发展畜禽养殖业带来的环境污染问题，***先后建设了***沙土镇穆解庄行政村畜禽养殖污染综合治理项目、菏泽旺达畜禽养殖有限公司畜禽养殖污染综合治理项目、***牡丹办事处朱管庄行政村畜禽养殖污染综合治理项目等工程，对畜禽养殖过程中产生的粪便、废水等污染物集中治理，副产物用于农业生产，不形成二次污染。
3、近年来，为落实省、市环保部门关于加强秸秆秸秆禁烧工作精神，我区成立了以环保局长为组长、分管局长为副组长、相关业务科室负责人为成员的秸秆禁烧工作领导小组，并制定了秸秆禁烧工作实施方案，各乡镇办事处均成立了由乡镇长、主任为组长、分管乡镇长、主任为副组长，经委、安办等单位负责人为成员的秸秆禁烧工作小组，实行宣传光盘、宣传条幅、宣传车等方式加大宣传力度，实行乡镇干部包村、村干部包地块的方式全天候巡查秸秆禁烧工作情况，确保了我区秸秆焚烧点降到了最低。
4、对涉及菏泽城市供水的黄河水厂、高庄水库等设立菏泽市饮用水源地保护区，在保护区内杜绝新上排污口等措施确保了我区饮用水安全；大力发展绿色农业，全区化肥使用强度及农药使用强度均达到了全市最低水平。
5、乡镇环保机构。全区21个乡镇办事处均成立了环保所，实行市环保局***分局及乡镇政府、办事处双重管理，明确任务和责任。每个环保所平均配备3-4人，对乡镇、办事处进行时时监察，发现问题及时上报并解决，有效的遏制了农村环境污染事故发生。
三、下步工作计划
我区在农村环境保护工作上虽然做了一些工作并取得了一定成效，但离上级要求还相差甚远。下一步***委、区政府将继续加大对农村环境保护工作的支持和帮组，并联合环保、建设、水利、公安等部门共同出击，及时解决农村地区遇到的环境保护工作重点、难点问题，同时配合上级“以奖代补”、“以奖促治”等形式加大区级环保资金投资力度，为农村环保问题解决后顾之忧，为使我区农村环境更好、更快的改善奠定基础。
二○一一年七月三十日
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