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2022-12-17
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一、20xx年上半年工作总结:
1.制定中心年度工作规划。按照集团公司安全环保1号文件精神,结合中心实际,从人身、行车、设备、客运、货运、承包商等19方面制定年度工作规划,明确工作任务并严格落实。
2.建立健全安全环保管理制度。按照集团公司安全环保有关制度,结合中心实际,制定了《安全生产会议管理办法》、《应急救援管理办法》、《双休及节假日值班管理办法》、《现场安全环保检查管理办法》等8项制度,规范日常安全工作。
3.组织召开安全环保管理工作协调联络会。为有效开展安全监督检查工作,中心组织神朔铁路公司、机务分公司、神燕公司召开安全环保管理工作协调联络会,建立安全环保管理工作联络机制,提高安全监察工作效率。
4.组织人员参加集团公司春季安全大检查、防洪专项检查活动,认真细致查找现场存在的各类安全隐患。同时,按照集团公司《现场安全环保检查管理办法》,中心扎实开展日常安全检查工作,共发现隐患问题28项,并对隐患问题整改落实情况持续进行跟踪。
5.加强高风险作业安全管控。中心在全面排查和梳理管辖范围内高风险作业的基础上,确定了专业安全管控重点项目,其中车务重点管控项目18项,工务重点管控项目18项,并加强监督检查和指导工作,确保高风险作业受控。
6.扎实开展危险源辨识和风险评估工作。按照集团公司《关于开展20xx年上半年危险源辨识和风险评估工作的通知》要求,中心全面梳理各项工作任务,按照风险矩阵分析法,辨识出危险源4项,其中中风险危险源3项、低风险危险源1项,并对危险源逐项制定执行标准和管控措施。
7.扎实开展六月“安全月”活动。按照集团公司六月“安全月”活动方案,中心结合实际,制定六月“安全月”活动保障方案,明确工作任务和完成时限,并对各项安全工作逐项推进落实。
8.扎实做好旅客列车开行及疫情防控工作。一是旅客列车开行前,组织开展专项检查,对旅客实名制进站上车、站场封堵、“三品”查堵及突发事件应急预案进行检查;二是疫情期间对各单位疫情防控工作开展情况进行了检查,做到外防输入,内防反弹。
9.为推进燕家塔大煤台的开通进度,6月10日,中心安排专业监察对大煤台设备消缺整改情况及存在的安全隐患进行全面检查和验收,为大煤炭的顺利开通打好基础。
10.认真落实值班值守工作。按照安全管理工作要求,中心制定年度值班排班表并严格落实值班制度,确保发生突发事件时能够及时赶赴现场进行调查、处理和分析。
11.按照绩效考核工作要求,中心结合实际,在广泛征求意见的基础上,制定了神木北安全监察与应急救援中心绩效考核指标,为开展绩效考核工作、提高安全管理水平夯实基础。
12.按照应急管理工作要求,5月27日组织人员参加机务分公司车辆起复救援演练,6月1日组织人员参加府谷站旅客列车开行演练,6月17日组织人员参加集团公司防洪综合应急救援演练,及时发现和纠正现场演练过程中存在的问题和不足,为提高现场应急处置能力打好基础。
二、20xx年下半年工作计划:
1.继续完善各类安全管理制度。按照适宜性、可操作性的原则,结合中心实际,对集团公司各类安全环保制度办法进行细化,明确责任、严格落实,确保各类制度办法落到实处。
2.加强现场安全监督检查。一是按照《现场安全环保检查管管理办法》,严格落实检查量化指标要求开展现场监督检查工作;二是开展专项检查前,制定检查计划及检查清单,按照清单对各单位实施检查,提高检查效果。
3.扎实开展各类安全活动。按照集团公司三个安全百日、风险管控年、标准化建设巩固提升年、安全环保三年整治计划等活动要求,扎实开展各类安全活动,并定期对各单位活动开展情况进行监督检查。
4.加强应急救援管理。一是结合实际,统筹协调管辖范围内的应急救援力量和资源,建立中心安全生产应急救援信息数据库;二是定期对各单位应急物资、机具、材料等进行检查,保证应急装备、物资齐全、良好;三是对各单位每季度现场处置方案演练、每半年综合或专项演练活动开展情况进行检查和评估,不断提高现场应急处置能力。
5.加强事故及行车设备故障管控。一是发生设备故障、事故及影响运输生产的事件后,及时赶赴现场开展事故、故障调查、分析和处置工作;二是总结一年来各单位设备故障发生情况,综合分析设备安全管控方面存在的问题和漏洞,制定整改措施并督促有关单位严格落实。
一、提高认识,切实加强领导,明确目标和任务,狠抓落实
我们要充分认识到农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局,事关广大农村人民群众的切身利益,各级党委、政府都把此项工作拿入重要议事日程来抓,乡党委、政府积极采取措施,制定长效机制,进一步明确目标和任务,形成主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局。树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想,加强对防火工作的督促指导,认真进行火灾隐患排查,并及时整改,做到措施有力,保障到位,防治工作出成效,安全隐患控制好。
二、加大宣传教育,增强消防安全意识
消防安全工作点多面大,事故发生率高,必须依靠全社会的力量,共同参与、紧密防治才能得到有效控制。乡人民政府认真贯彻“预防为主”的消防工作方针,加强对集镇学校、公路沿线的村委会,住房密集的农村大团寨,及火灾多发区域重点,充分利用广播、宣传标语、宣传栏、召开会议等形式对广大群众及学生进行宣传,认真贯彻宣传《xxx消防法》、《湖南省消防条例》《湖南省消防管理处罚规定》等法律法规及各级党委、政府召开的各种消防安全会议精神,开展广泛的宣传,做到家喻户晓,深入人心,不留死角,使广大群众的消防安全意识进一步提高,自防自救能力增强。一年来,全乡共用广播宣传10街,贴宣传标语21条,悬挂宣传横幅5副,消防安全宣传栏3处,各级召开宣传会议10次。
三、采取措施,认真排查,努力消除隐患
乡党委、政府狠抓农村消防工作的建设,始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对学校、液化气经营点、烟花爆竹销售点、敬老院等场所进行专项整治排查,每逢节假日,特别是“五?一”、“十?一国庆”、“元旦”、春节等重要节日活动,乡政府都分别由分管领导带队,组织乡政府有关部门进行专项排查,对一些隐患较大的地方,及时提出整改,并要求定期整改,使各项安全隐患消除在萌芽状态。
四、完善各样规章制度,明确责任
通过乡人民政府的认真研究,结合本乡实际,制定出以消防安全为主要内容的《xxxx乡安全生产处置预案》、《消防工作实施方案》,建立和完善工作领导小组,各村都成立了乡义务消防队做到属地管理,人人有责,随地发生火灾,义务消防队员就是第一到达扑火现场。年初乡人民政府与各村委会、乡属各单位分别签定消防安全工作目标责任书,明确各单位、各村委会的工作职责,层层落实责任制,将消防工作纳入年终考核,严格奖惩制度,对因工作不力,导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。
五、增加经费投入,加强基础设施建设
针对我乡农村消防工作基础设施薄弱,火灾隐患大的突出问题,乡人民政府,在财政紧缺的情况下,积极争取资金。
总之,我乡20xx年的消防工作在上级党委、政府及主管部门的领导关心和支持下,在广大干部职工和群众的共同努力下,取得了初步成果;同时积累了一些新的经验,但工作中存在的问题和不足还很多。在今后的工作中,我们将继续努力,紧密结合保持党员先进性学习教育活动,积极开展消防安全的预防和整治工作,坚持以人为本,责任重于泰山的指导思想,强化各种工作方案和措施,进一步统一思想,提高认识,加大宣传力度、增加收入,以点带面,全面推进,树立示范抓典型,努力为我乡创建“平安xxxx”打下坚实的基础。
在项目部安全领导小组的带领下于20xx年8月-10月,进行了“安全生产应急救援演练”活动。为了巩固演练工作成果,表扬先进,发挥成绩,改进不足,促进工作,进一步提升我项目部安全生产应急管理能力,安全小组全面总结了演练工作。
一、演练工作的基本情况和特点
这次演练是我项目部的一次重要活动,规格高、范围广。大演练的效果来看,这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效,基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下三个方面的特点:
(一)领导重视、组织健全,启动快速。
项目部对这项工作非常重视,为了保障演练工作的需要,项目部特批了5000元演练专项经费。同时,为了加强演练组织领导,确保演练工作顺利进行,成立了以项目经理为组长,安全部长为副组长,项目部《预案》所涉人员为组员的演练筹备工作组,负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作。
(二)体现特色,提高准备,重点推进。
为了增强演练效果,体现工作特色,这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是演练的.立意、内容、形式、装备上有所创新,在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破;“真实”就是从实际出发,按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练;“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性,采取有效措施,预防各类事故发生。
二、演练的实施
(一)_械伤害事故
8月13日上午9时30分项目部接到机械伤害事故报告。1名钢筋折弯机操作人员违规操作,在运行时将钢筋回弹发生机械伤害事故,工人手臂骨折。指挥员知道后立即组织启动安全应急救援,由电工关闭电源开关,安全员拨打“120”急救电话,安排就近的医院准备救援。10时05分安排2名救援队员带担架、急救药箱、氧气袋等器材进入演练工地,经现场查看,受伤人员手臂遭受打击。救援人员立即将受伤部位进行了简单固定处理,上午10时25分,由模拟“120”急救车载伤者离开演练工地,去医院救治。
(二)模拟火灾事故
9月13日上午8时30分天气晴好,风力不大,根据事先安排,由安全员大声喊,东侧起火,快去救,听到喊声,义务消防员立即放下手中的工作,按各自的分工,各就各位。由最先发现火情的安全员打电话通知火警“119”,报告失火地点。按平时教育的分工,由电工负责断电,其他义务消防员用干粉灭火器灭火,用消防砂灭火,使用消防砂,并用铁锹铲土。防员及工人们有的
用干粉灭火器,有的端砂,在组长、副组长指挥下参加救火,由于平时明确分工,加上指挥得力,演习比较成功,队员仅用5分钟,即赶赴现场,10分钟演习结合。
(三)模拟水灾事故
9月26日上午10时00分天气睛好,风力不大,根据事先的安排,由安全员大声喊,施工便桥发生汛情,快去救灾,听到喊声,突击队立即放下手中的工作,按各自的分工,各就各位。由最先发现火情的安全员报告事故地点。按平时教育的分工,突击队员用防汛器材组织防汛,抢险一、二、三队和机械组及时赶到,并用路基二队堆放抢险物资及时在项目部抢险领导小组指挥下。组织有序的抢险,由于平时明确分工,加上指挥得力,演习比较成功,队员仅用13分钟,即赶赴现场,20分钟演习结束后。
(四)模拟触电事故
10月16日上午10时20分项目部接到触电事故报告,在施工现场由于1名工人随意开启电箱接线导致触电,幸好漏电开关及时跳闸。指挥员立即启动安全应急救援组织,由电工关闭电源开关,安全员拨打“120”急救电话,安排就近的医院准备救援。10时35分安排3名救援队员携带担架、急救药箱、氧气袋等器材进入演练工地,由工地负责人简要介绍事故情况,经现场查看,受伤人员轻度昏迷,救援人员把伤员抬在担架上,将受伤人员平
躺入在地工进行人工呼吸,并进行了简单的伤口处理,上午10时45分,由模拟“120”急救车载伤者离开演练工地,去医院救治。
三、取得的具体成效
项目部演练评估领导一致认为:这次演练具有很强的实战性和创新性,评估等级为优秀,演练取得圆满成功,达到预期效果。主要反映在:
(一)体现了以人为本、科学施训的演练理念。这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,演练科目多、参深人员齐全,内容丰富,场景逼真,对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
(二)实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标。这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全保障可靠,过程公开透明。通过演练检验了各级应急预案的实用性和可操作性;检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况,并锻炼了队伍;增强了普通员工的忧患意识,普及了防灾减灾知识和自救互救技能,提高了各级指挥人员处置重大事故的能力,圆满完成了预定的各项任务。
一、消防应急救援队伍建设现状的总体情况
XX区公安消防大队辖区总面积约487平方公里,人口约75万。辖区以城乡结合部和乡镇为主,共8个镇1个开发区,辖区内市政消火栓27个。XX区设有消防中队2个(XX中队、公馆中队,其中XX中队代管总队药剂站)。现役官兵34人,其中干部10人,士官17人,义务兵5人,合同制消防员8人。配置各类执勤消防车辆14辆,其中水罐消防车3辆、泡沫水罐消防车3辆、抢险救援车1辆、登高平台车2辆、战勤保障油料供应车1辆、战勤保障货柜车1辆、火场泡沫供给车3辆(其中20吨泡沫供给车1辆,10吨泡沫供给车2辆)。器材装备分别有侦检警戒、照明排烟、个人防护、堵漏洗消、破拆、救生等六大类。
在上级领导的关心指导下,在地方政府的大力支持下,在大队全体官兵的共同努力下,作为市应急救援队伍建设的试点单位,我大队积极争取地方党委、政府支持,加大投入,整合资源,完善机制,狠抓落实,于20xx年6月3日正式挂牌成立集灭火和抢险救援于一身的XX区综合应急救援大队。
二、20xx年以来消防应急救援队伍建设投入情况及取得的成效
(一)精心谋划,以“三个依托”拉开应急救援队伍建设的序幕
一是依托政府主导,精心组织统筹安排。
1、消防部门积极主动请示汇报。20xx年以来,两任大队长好教导员先后10次到XX区委、区政府沟通、汇报、协调试点工作,阐明试点工作的目的和意义,使地方政府和相关部门领导真正理解推进基层应急救援队伍建设工作的重要性和紧迫性,取得党委和政府的主要领导的支持。大队专门成立了应急救援工作领导小组,实行大队主官、一般干部分工包干责任制,层层落实责任,自下而上形成“谁主管、谁负责”的责任制,明确应急救援队伍建设工作的具体任务和各负责人的责任。
2、主要领导大力支持开展工作。20xx年5月13日,省总队政委牛跃光莅临大队指导综合应急救援工作,并会见了XX区何俊海书记和江中南区长,重点研讨了XX区应急救援队伍建设工作。20xx年5月25日,XX区政府召开全区应急管理工作暨基层综合应急队伍建设试点动员会。20xx年6月3日,XX区政府迅速组织各相关政府部门在XX区公安消防大队举行XX区综合应急救援大队挂牌仪式,标志XX区综合应急救援大队正式成立。
3、党委政府及时配套规章制度。消防大队以政府为主体推动工作的落实,推动区政府出台应急救援队伍组建通知、建设方案、三年规划、建设标准等规范性文件,引导综合应急救援工作纳入依法轨道,为综合应急救援队伍建设提供法律法规保障,促进工作开展的健康有序。XX区政府下发
了《关于成立XX区综合应急救援大队的通知》,从政策层面定位综合应急救援队伍建设。同时,XX区政府出台了应急救援队伍建设工作方案,明确各项工作机制和职责要求。
二是依托铁军建设,提升综合应急救援能力。为进一步提升部队的综合应急救援能力,XX大队以打造“消防铁军”为契机,认真分析当地灾害事故特点,立足应急救援实战需要,制定科学合理的训练方案,拓展训练内容,规范救援程序,突出复杂环境下的适应性训练、实战性演练和跨区域多力量联合演习,不断提高训练的针对性和科学性。
三是依托社会宣传,营造良好舆论氛围。XX大队认真做好应急救援体系建设相关信息报送工作,及时上报试点工作中好的做法和发现的问题。同时,针对工作任务重、人员警力少的辖区现状,通过新闻媒体开展综合应急救援工作宣传教育,形成良好的社会舆论氛围,强化全民应急意识,普及应急知识,提高全民应急能力。
(二)按“以消防为主,其它部门辅助”的要求,扎实推进应急救援队伍建设工作
1、确定队伍组建模式,促进应急救援工作的可持续发展。结合XX区的实际,确定全区应急救援队伍的组成模式。
首先,区综合应急救援大队依托区公安消防大队和公安、武装等重点应急救援力量组建,名称为“XX区综合应急救援大队”,分别由应急救援、通信联络、物资保障、医疗救护、专家技术、宣传报道六个小组构成。
其次,成立XX区应急救援大队的领导机构,设第一政委1名,由区人民政府分管应急工作的副区长担任;设政委、大队长各1名,分别由区应急管理办公室主任、区公安消防大队大队长担任;每个小组各设组长1名。
2、完善指挥体系建设,提升应急救援工作的协调性与指导性。一方面,建立健全组织机构。确定区政府成立分管副区长为总指挥、政府各部门负责人为成员的应急救援指挥部,明确在政府统一指挥下,以公安消防部队为主力军,各有关部门共同参与的联动机制;另一方面,建立完善指挥平台。积极推进综合应急救援平台建设,依托市公安110指挥中心建立应急救援调度指挥平台,统一指挥、快速反应、协同紧密、通信畅通的应急救援调度指挥体系初步建立。
3、推进保障体系建设,确保应急救援工作的开展提供强有力的保障
一是建立经费保障渠道。20xx年经费由区政府以追加的形式拨给,从20xx年开始应急救援工作业务经费列入区政府正常财政预算,实现经费保障常态化,从制度上保障应急救援队伍建设的长远发展。
二是强化战勤物资保障。区政府与区内的超市和相关企业签订协议,依托商场、企业实现战勤保障物质充沛。
三是加快训练场地建设。XX区政府将依托区公安消防大队现有的设施,建设应急救援训练基地。目前,XX区政府已先后投入150多万元进行训练场地改造和购置装备。
三、消防应急救援队伍建设存在的主要问题及县级消防
应急救援站建设经费需求
1、综合应急救援队伍建设存在主要问题
(1)应急救援大队虽已成立,但规范化建设还很滞后。省政府关于基层综合应急救援队伍建设指导性意见以及省级综合应急救援队伍建设三年规划和队伍建设标准迟迟未能定稿并予以下发,给应急综合救援大队组建工作带来了很大的困难,尤其是促请市政府发文工作,仅有综合应急救援队伍通知,并无其他规范性、实质性文件保障。
(2)综合应急救援大队各部门联系较少,消防“单打独斗”的现象较明显。由于综合应急救援队伍组成单位和成员较多,又缺乏统一的运行机制,各单位重视程度、落实人员装备力度、响应速度等各不相同,根本不能同消防部队效率相比,致使综合应急救援队伍基本上还是停留在消防大队主要行动上,加之综合应急救援大队开展活动较少、主要以市消防部队日常训练、灭火演练、救援活动为主。成员单位、部门间联动、协同开展活动困难,难以形成合力,与国家关于构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制不相适应。
(3)综合应急救援大队装备器材配备不足,综合应急救援队伍作用凸显不强。基层综合应急救援大队主要是以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托,建立或确定“一专多能”的县级综合性应急救援队伍。按照应急救援
大队建设的相关标准,我市应急救援大队需配备水罐或泵浦消防车2台(其中一台为城市多功能主战车),登高平台消防车1台,抢险救援消防车1台。目前,尚缺一台城市多功能主战车以及其它大批个人防护装备和特种器材装备。尤其是个人防护装备及特种器材装备尚未达到配备标准的一半。
2、县级消防应急救援站建设经费需求
目前,综合应急救援队伍装备主要依托消防部队现有装备,极大的制约了综合应急救援队伍发展。现有的应急救援器材已不能满足铁军中队的创建要求。按照应急救援大队建设的相关标准,消防大队尚缺一台城市多功能主战车和大功率泡沫水罐消防车以及一大批个人防护应急装备和特种救援器材。20xx年,我大队将全力争创铁军中队,望各级政府能以_此次铁军中队创建为契机,尽快落实应急队伍建设经费保障,加大装备投入力度,引进新型、高效、实用的装备,重点加强个人防护、防化救援、破拆排烟、生命搜救和反恐处突等应急救援装备配备,不断优化综合应急救援队伍装备结构。
为提高应对突发灾害事故发生后的应急处置能力。20xx年4月3日我矿进行了煤与瓦斯突出事故救灾演练,集团公司相关部门全过程参与了演练的各个环节。通过演练提高了矿井管理人员和现场作业人员的实战经验,本次参与演练人员81人,其中井下62人、地面29人,现将此次演练情况进行总结。
一、演练准备工作
矿宣传部门把传达贯彻《张集煤矿20xx年防治煤与瓦斯突出事故应急救援演练方案》列入周二、五的学习内容,各单位进行了认真组织学习,并签字备案。培训中心、安监科共同对全矿的学习效果进行了考试。
救护队对救护装备进行了全面的准备;通风工区、机电科对通风机房进行了全面检查;矿组织工程技术人员,到各单位进行自救器的现场演示。
二、应急救援演练过程
(一)事故模拟
4月3日早班9点38分,开拓工区班长朱义才在延深-1235回风大巷汇报:“刚才听到94102运输机道传来声响,迎头已停风,三角门处煤尘飞扬,能见度很低,不知发生什么情况,估计是煤与瓦斯突出”。9点39分,瓦斯监控中心马智敏汇报:94102运输机道回风流瓦斯达到40%,延深采区-1260m回风石门处瓦斯浓度达到7%。
(二)地面调度室
调度室调度员接到井下电话,问清现场情况后,按照应急预案事故程序,向矿救护队和医院进行报警。并立即将94102运输机道发生煤与瓦斯突出事故情况,通知事故应急救援指挥部相关人员,迅速赶赴调度室,参加抢险救灾。
值班矿领导刘建华、总工程师葛逸群,接到事故汇报后9点43分赶到矿调度室,对现场情况进行了详细的了解,并作了如下安排:
9点44分,通知地面变电所,远距离切断延深-1260m区域除风机以外的所有电源。并安排机电科派值班干部到东风井、中央风井、地面变电所待命;机电科长印德荣到调度室待命。
9点44分,通知94102运输机道、北翼延深-1235m回风大巷、-1260m运输大巷以及回风区域的所有人员,并按要求佩戴自救器,撤离到北翼延深运输下山下滑板。
9点45分,安排矿救护队佩戴救护装备,迅速赶到-1260m车场,开展救援工作。
9点45分,安排通风工区区长符海华、技术主管黄永梁到到调度室待命,其余干部到通风值班室待命。
9点45分,通知在延深运输下山下滑板(两道风门外)设立救援基地,指定开拓工区跟班区长常风雷为救援基地临时负责人,并设专人接听指挥部电话;瓦斯员在北翼延深轨道下滑板、运输下山反向风门外分别设置警戒,灾区人员原则上只能出不能进。
9点46分,汇报集团公司调度室和徐州监察分局。
9点47分,相关人员准备好各种资料,陆续全部到达矿调度室。
(三)成立救援指挥部,开展救援工作
矿长陈维益陪检查下井,由总工程师葛逸群担任总指挥,开展救援指挥工作。
9点48分,成立救援指挥部。安排权太巨担任抢险救灾组组长、刘传文担任通讯联络组组长、李帮云担任后勤保障组组长,明确各自职责。
9点49分,召开指挥部第一次会议,总指挥葛逸群通报了94102运输机道发生煤与瓦斯突出事故的灾情,并下达抢险指令:
安排救护队进一步探清灾区通风、瓦斯、供水、压风、供电、巷道破坏程度,巷道有无明火等情况,并进行全力搜救遇险人员。
安排通风区长符海华调度东风井、中央风井,查看风机运行情况,安排人员检测井下气体情况,做好恢复通风系统的准备工作。
安排机电科长印德荣,关注井下其它地点的供电情况,做到“送电的设备不停电,停电的设备不送电”,并根据指挥部的要求停送电。
安排通计科长刘传文,准备通讯线按照指挥部的要求加设灾区电话,安排1名电话维护下井值班,确保通讯畅通。
安排保卫科长张寿明做好地面场所的人员隔离,并在井口50m范围内设置警戒。
安排供应科长张正林准备好救援物资,灭火器、密闭板、麻袋等,并按要求送到井口。
(四)现场救援信息反馈
9点47分,现场瓦斯员高钦鹏汇报:掘进一区、开拓工区42人全部撤到延深运输下山下滑板。
9点48分,调度室通过井下人员定位系统,统计延深-1260m区域人员42人,核定正确无误,并全部撤出。
9点50分,救护队长汤先房汇报:94102运输机道突出煤量300
多吨,向后抛出20多米,掘进巷道有4处风袋脱节,1名灾区人员在压风自救中已成功救出,井下通风系统稳定,巷道未遭到破坏,没有二次爆炸危险。
9点51分,通风区长符海华汇报:东风井、中央风井风机运行正常,井下瓦斯浓度逐渐下降,目前已降到以下,井下通风系统正常,并加强现场瓦斯的检查。
9点52分,机电科长印德荣汇报:北翼延深区域除94102运输机道风机正常运行外,其它地点已全部停电;东风井、中央风井风机运行正常,电流、电压稳定;地面压风机房加开1台压风机;地面风井、井上下变电所、绞车房、压风机房均安排干部现场值班。
9点53分,运输区长马勇汇报:井口安排好罐笼,-700m人行车随时待命。
9点53分,矿医院院长李茂年汇报:2名医务人员下井参与抢救伤员,地面已做好抢救伤员的准备工作。
9点53分,通讯科长刘传文汇报:目前井下通讯畅通,1名电话维护在现场值班。
9点54分,保卫科长张寿明汇报:井口50m范围内已安排5人设置警戒,地面场所出动全部警力加强值勤,听从指挥。
9点54分,矿办主任洪涛汇报:车辆已到达调度楼门前待命。
(五)应急救援演练状态戒除
井下通风系统稳定,脱节的风袋已对接、瓦斯浓度已降到以下,人员已撤离到北翼延深运输下山下滑板新鲜风流中,救援工作已全部结束,没有次生事故危险。监控系统、通风机房、压风机房运行正常,所有参与救援演练的成员已全部反馈信息,一切正常。
总指挥葛逸群宣布:“张集煤矿应急救援演练结束”。
三、取得的效果
1、全体干部职工的安全意识有所增强,对救灾常识有了进一步的了解。
2、对突发事件的应变能力有所提高,撤人比较迅速,并按避灾路线佩戴隔离式自救器撤离。
3、演练过程中,参与人员能够遵守秩序、听从指挥、紧张有序的开展,演练指挥能按要求运作。
4、演练工作领导小组的组织能力、指挥能力、应变能力得到了提高。参与人员明确了各自的职责,并亲临抢险的紧张气氛。
5、地面人员能够按照指定的路线,进行疏散。保卫科设置警戒,严禁人员进入井口50m范围。
6、演练气氛逼真,现场宣传部门全程跟踪摄像,并进行了报道。
四、存在的不足
(一)指挥部
1、救援演练过程,安排工作记录不及时。
2、没有及时指定专人,在灾区通道口设置警戒。
3、对灾区的人员分布情况统计时,没有准确反映出1名未撤出人员的情况。
4、没有安排救护队留守1个小队,从回风道进入灾区,再次进行检查。
5、在演练中没有考虑煤与瓦斯突出以后,会造成巷道粉尘堆积,没有采取降尘措施。
6、没有安排事后对防突打钻、瓦斯抽放情况、预测效检结果进行分析。
7、制定救灾措施时,没有全面考虑,充分利用井下一切可以利用的避灾、救灾条件,最大限度的降低事态扩大。
(二)井下现场
1、井下个别演练人员认识不够到位,撤退时没有紧张气氛。
2、井下救援基地,没有定时汇报灾区情况。
3、人员在救援基地等待救援,没有信息反馈人员主动进入救生舱,避灾机动性差。
4、语音广播系统未发挥作用,未进行远距离通知灾害事故信息。
今年以来,三中队在大队行政及党支部的正确领导下,紧紧围绕大队“xx”工作目标,结合单位实际,深入贯彻学习实践科学发展观活动,确定以“加快推动新一轮发展、实现队伍发展新跨越”为主题,以“更新队伍发展观念、创新应急服务机制、抓机遇构建服务新体系、打造高素质救援队伍”为主要内容,切实把握“解放思想、改革创新、加快技术一流、装备一流、服务一流、作风一流救援队伍建设”实践载体,积极应对当前形势任务,中队全年杜绝轻伤以上事故,确保实现了安全救援。
20xx年的工作情况总结如下:
一、抓班子带队伍,内强素质,外塑形象,提高队伍战斗力。
1、刚性管理与柔性管理相结合,努力提升队伍整体素质。
三中队年轻的队员比较多,结合中队实际情况,中队采取刚性管理与柔性管理相结合的方法,凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等方法对队员严格进行管理,同时坚持“以人为中心”,依据共同价值观和精神文化等人性化管理,中队指挥员深入到小队,与队员交流谈心,帮助队员消除矛盾,统一思想,无论是生活还是工作,及时了解队员的思想动态,每月召开一次民主生活会,让队员各抒己见,对工作、生活等各方面的问题提出合理化建议,中队认真整理分析并采纳。采用非强制性方式,在队员心目中形成一种潜在的说服力,从而把组织意志变为个人的自觉行动。激发了每个队员内心深处的主动性、内在潜力和创造精神,把强制管理转化为队员的自觉意识,从而形成内在的驱动力时,这种管理方式起到了明显的作用,使队员的思想素质大幅度的提升。
2、明确职责,落实责任,提高班子素质。
我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路,采取积极有效的措施,不断提高班子的凝聚力、战斗力和号召力,时刻做到自重、自省、自警、自励,树立了良好形象,为做好各项工作提供了有力保证。在工作中充分体现“公开、公平、公正”的原则,强化劳动纪律和工作作风,制定岗位责任制及考核办法,做到分工明确,责任清,量化准,严格落实责任追究制,做到压力均摊,风险共担,完善岗位责任制。听从领导安排,决不违章作业和指挥,起到模范带头的作用,在遵守各项制度上做到身先士卒,要求别人做到的,自己一定做到,要求别人完成的,首先自己完成。特别加强业务基础知识的学习,进一步提高战术运用水平。
3、深化军事化管理理念,驻外值班塑造良好形象。
今年来三中队顺利完成了驻xx、xx、xx三个煤矿驻矿值班,驻矿小队能够做到保持良好的救援队伍军事化形象,与矿方密切配合,服从管理,搞好优质服务,驻矿指挥员严格要求,带头落实了大队《驻矿管理规定》和《禁酒令》,以身作则、加强管理,不断提高了救护大队在外界的优良形象。在值班期间,认真组织学习、训练,并积极开展预防性检查,为服务矿井的安全生产保驾护航。在开展预防检查工作中,制定熟检制度,积极参与服务矿井的安全检查,组织人员到采、掘工作地点进行检查和熟悉巷道。提高救护队员对服务矿井的熟悉程度。查隐患、堵漏洞,防止事故的发生,将事故消灭在萌芽状态。十月份在驻xx矿期间,褚正月完成了地方和矿方应急救援小队的培训工作。同时,中队按照大队要求,对司机制定了行车管理规定。由于驻外出车数量的增加,为了保证路上的行车安全,中队采取了限速、及时做好车辆的维护与保养等措施。加强对司机的行车安全教育,强化交通法规的学习。
二、学习安全文化,搞好技术培(复)训,强化战备值班,实现全年安全年。
1、以各种形式加强对安全文件的学习。
认真组织学习贯彻落实了省局、集团公司和大队的一系列文件精神,加强了形式任务教育和安全教育,使每一名指战员明确了思路,鼓足了干劲,树立了正确的价值观、人生观,提高了政治思想素质和工作水平。增强了全体指战员的安全意识,不断强化了指战员的自主保安和互助保安意识,使“安全第一,施救第二”的安全救援理念落实到各项工作中。并认真组织学习《煤矿安全规程》、新版〈〈煤矿救护规程〉〉、《生产安全事故报告》、《矿井水害事故处理与避灾自救》、《救护大队安全技术措施》等一系列安全法规,使每名指战员得到了全面掌握。同时中队坚持每月召开安全学习。带领队伍学习专业业务、技术来不断提高自身和队伍的政治觉悟和专业水平。
2、加强战备值班,提高战备观念,保证闻警即出,速战能胜。
加强战备值班,提高战备观念,保证闻警即出,速战能胜,按照“加强战备,严格训练,主动预防,积极抢救“的救护原则,首先,进一步培养指战员战备观念, 加强安全教育,提高自主保安意识。二是中队制定了一系列的管理制度强化了值班纪律,完善岗位责任制及考勤制度,保证了值班质量、人员数量。根据日常训练计划要求,针对队员的弱项,制定日常训练措施严格考核,从各个方面增强队员的实战能力,实现了安全救护。三是为做好矿井安全优质服务,保证抢险救灾的需要实现自身安全,认真坚持仪器装备抽查制度,使各类仪器装备完好率达到了100%,安全、精确、可靠。全年训练情况如下:设备操作484队次,军事化队列390队次,安装高泡88队次,装检96队次,抽查装备288人次,业务学习559队次,体质720队次,砌4㎡专闭88道,安装局扇接风筒74队次。
3、严格正规操作,扎实有效的开展了安全技术服务和应急救援工作。
在安全技术服务工作中,严格执行《煤矿安全规程》及集团公司《救护大队安全技术措施》的有关规定,认真制定安全措施和行动计划,组织参加人员进行学习并签名,并对乘坐皮带、猴车等运输工具的注意事项进行学习。中队指挥员带队参加,并带全各类技术装备及监测仪器。在施工中,杜绝违章指挥,违章作业,消除各类习惯性违章,严把现场安全关,确保了安全技术服务。在抢险施工中充分利用现场的条件,克服恶劣的工作环境,有效完成了抢险救灾任务。共侦察探巷42队次363人次,解放巷道13936米,启封密闭47道;xx、xx、xx、xx、xx煤矿、xx煤矿一年一度的反风演习5队次46人次;xx煤矿防洪演习1队次9人次;xx煤矿火区监测8队次29人次。并成功处理了大年初一山林火灾、xx板房火灾、xx、xx矿火灾、xx矿锅炉房高空作业人员摔伤事故,在处理过程中组织严密、措施得当,队员表现积极主动,能够灵活运用所掌握的救护知识,战斗力得到了锻炼和提高。
4、对新队员进行全方面的培训教育
针对中队实际,由于新队员成分多,想点子、找办法促进新队员的进步,有重点的培养,做到育人、留人、用人,给他们一理想的支点、理想的坐标,使他们在关键时候能冲的上,拿的下,激发他们干事、成事的热情。特别是抓好青年人的政治思想教育工作,做事先做人,动之以情晓之以理。使他们一主人翁的心态成就事业的辉煌。进一步加强新队员的政治思想教育、职业道德教育,培养他们爱岗、敬业、爱队的思想和良好的工作作风。中队制定了各项规章制度及考核制度,严格落实,严格考核。中队每月召开了班子会和小队长会议,制定学习计划。尽快提高新队员的业务技术素质和应急救援工作能力,确保新队员在规定期限内达到各项技术标准的要求。新队员能够认真遵守大、中队各项管理制度,服从领导,团结同志,虚心学习,不断提高技术水平,老师在工作中也能以身作则,虚心传授,发扬了“传”“帮”“带”的精神,指导新队员各项技术业务,使新队员在短时间内业务、技术等各方面有了较大的提高。
5、积极开展岗位练兵,技术比武活动,提高全队的技战水平。
坚持以季度达标验收工作为重点,积极开展工作,强化训练,落实责任,制定措施,加大奖罚力度,达到一级救护中队标准。按照救护大队战训工作规划,结合本单位工作实际及达标项目,每月组织自检,提高职工的训练积极性和能动性。积极开展岗位练兵,技术比武活动,20xx年度技术比武取得较好成绩,这次比武选拔xx、xx两名新队员表现突出,取得较好成绩,即培养了新生力量,又锻炼了他们的心理素质。xx业务理论、xx战术、xx第一名,xx战术、xx、xx业务第二名,xx体能第三名。急救包扎虽未取得名次但是进步较大。这次比武不仅提高了队员的积极性,还能提高队员的技术操作水平,为下一步实现安全救护起到了关键的作用。
6、顺利完成了四个季度的高温烟巷演习,进一步培养全体指战员在恶劣环境下的应变能力和适应能力。
按照《煤矿安全规程》、〈〈煤矿救护规程〉〉及大队的有关规定,制定方案措施,结合实战从难、从严、从细锻炼队伍在恶劣环境条件下的战斗能力,增强全体指战员在灾区作业的实战能力,不断提高指战员的心理素质、技术素质和综合实战能力,适应抢险救灾工作的需要,做到“召之即来,速战能胜”,真正起到锻炼队伍的目的,尽快争取与国际接轨。完成了每季度一次高温烟巷演习训练。
三、党政工团齐抓共管,积极开拓,将“四五五五”创建活动开展得有声有色。
1、着眼于党建工作机制创新,立足救援工作实际,不断深化“四五五五”创建活动,组织开展好“四五五五”创建活动,由于我们三中对党支部刚成立时间短,严格按照总支要求,建立、健全各种记录和各项管理制度,积极组织开展好四好班子,五好党支部,五好党员,五好党员示范岗,完善各项管理规定(以分计资、奖金分配、争当学习型员工、争当优秀队员、开展好争当优秀员工和争当学习型员工的.活动),统一中队全体指战员的思想,努力打造平安、和谐区队。
2、工会建设和谐工会之家,在奖金分配上做到公正、公平、公开,抓好维权工作,无上访、无劳动争议,解决职工的后顾之忧。
3、团员积极参加大对团总支的活动,xx取得了演讲、知识竞赛等好成绩;xx自救器青工大赛集团公司第一名,大队奖励500元。
四、经费的使用与管理
经费的使用做到月初有预算,月末有汇总。把钱花在刀刃上,不乱花钱。经费的使用每月及时向班子成员进行通报情况。在保证车辆燃油和维护保养的情况下做到了节流。
综上所述,在20xx年的工作中,三中队中队班子在大队行政及党支部的正确领导下,把三中队从一个实践经验少、不成熟的队伍,发展到一个优秀的队伍,有了质的提高,质的飞跃。虽然在工作中取得了一定的成绩,但对照科学发展观的要求,对照构建“四五五五”创建活动的要求,对照“安全救援、科学救援、和谐救援”的发展要求,在思想观念、工作作风、演习训练、技术服务和事故救援能力等方面还存在一定的差距,结合我队实际情况,存在以下几个方面的问题:
1、班子成员的思想不够解放。当前在贯彻落实科学发展观的过程中,个别班子成员对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深,认为科学发展观是指导经济社会发展的理论,与救护队工作关系不大,思想上和行动上存在无关、无招、无为的错误认识,习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题。
2、班子成员在管理水平上存在着不足,管理方式过于简单,容易造成干群之间的矛盾,存在着管理浮漂,在一些问题上,管理方法有待改进。
2、有分析、有价值的建议不多。
3、在思想上还和领导要求的存在着一定的差距,干部队伍在勤学善思、爱岗敬业、精益求精方面还存在一些问题,创新意识后劲不足,精细化管理工作还不够好。
4、在加强业务技术学习和培训,案例分析讲解。对优秀人才的培养,促进每个队员队伍建设的比、学、赶、帮、超学习热潮方面还存在一些问题。
在今后的工作中,严格按照集团公司、救护大队的统一部署,解放思想,团结拼搏,真抓实干,努力开创各项工作的新局面,进一步加强理论学习,提高理论素养;提高协调能力;创新工作思路,提高服务水平;加强团队建设,提高整体素质;加强战备训练,强化岗位练兵,加倍努力,励精图治,确保实现全年的安全技术服务,安全救护,当好矿山的安全卫士。
20xx年,我市应急工作坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“树立大目标、实现大发展”要求,不断加强应急管理体制和机制建设,着力提高预防和应对突发公共事件的能力,最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响,确保了我市经济社会持续、快速、健康发展。
(一)、广泛宣传,深入教育,切实增强全民应急意识
一是加强法律法规知识培训。今年以来,我市开展了多种形式、多种层次的法律知识培训教育。市委党校将《突发事件应对法》纳入干部培训教学的主要内容,着力提高干部应对突发事件的能力。先后在村级后备干部班、局级干部班、后备干部素质提高班等班次上开展了《突发事件应对法》的教学活动,参加培训学员共计260余人。公安、安监、消防、卫生、环保、交通等部门结合各自部门职责积极开展专项安全应急知识讲座,各乡镇也都组织机关干部及村组负责人进行了应急知识培训。今年全市共组织培训教育60余场次,培训2000余人。二是大力开展应急知识宣传。市政府应急办编制了《典型案例评析》、《应急管理通讯录》等,发放至市直机关各单位、各乡镇及全市所有的行政村及社区。市民政、环保、科技等部门还编制了《防灾减灾知识手册》、《防震减灾法》、《突发环境事件应急手册》、《地震来了怎么办》等应急知识手册。市教育局向全市中小学生发放了《防灾应急手册》。全市共发放《突发事件应对法》等应急知识读本50000余册,发放《湖北省公众防灾应急手册》45200本。20xx年11月1日至7日《突发事件应对法》宣传周活动期间,市政府应急办组织市直相关部门共14个单位,在宜都剧场门前开展了声势浩大的集中宣传活动,共出动人员70余人,发放宣传资料45种20000余份,制作宣传展板60余块。职能部门通过各种形式大力开展科普宣教,消防、安监、水利、司法等部门利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”“法制宣传日”等节日,组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动,增强了公众的公共安全意识。同时通过标语、横幅、站牌、短信等多种形式宣传普及应急知识。20xx年全市共悬挂应急知识宣传横幅100余条,书写标语300余份。
(二)加强领导,突出重点,一案三制建设成效显著
1、应急管理组织体系进一步健全。全市12个乡镇(处)、管委会都成立了应急管理领导小组,落实行政“一把手”负责制,把应急办与党政办合署办公,平时设2-3名专职干部抓预防,应急时即转为党委、政府的应急办公机构,做到常态与非常态相结合,在123个村、21个社区、1230家企事业单位、57所学校都建立了应急管理机构。在总体应急预案的框架内,市人民政府按照自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全四大类突发公共事件及部门职能对应急管理工作体系进行了明确,根据突发事件的性质和分类,相应成立市人民政府自然灾害救助应急、气象灾害应急、地质灾害应急等27个突发公共事件应急专项指挥部。
2、应急预案体系进一步完善。一是健全预案体系。根据《宜都市突发公共事件总体应急预案》的要求,按照“横向到边,纵向到底”的原则,实行应急预案的终端管理,推进应急管理进乡村、进社区、进企业、进学校,构建覆盖全市各行业、各单位的应急预案体系。至09年底我市共制定完善应急预案928个,包括1个总体应急预案、27个专项应急预案、72个部门应急预案、12个乡镇(处)、管委会应急预案、186个村社区应急预案,学校、医院、商场、规模以上企业等637个单位安全生产等方面的预案。初步形成了“政府统筹协调,社会广泛参与,防范严密到位,处置快捷高效”的全市应急管理机制。二是明确工作措施。每项预案,从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了市政府及有关部门和乡镇的具体任务和工作方法;对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排。这些应急预案对各级各部门在预防和应对各类突发事件时的职能职责及应急联动响应机制等方面都作了具体规定,在预防和应对各类突发事件中发挥了积极作用。
3、应急管理机制进一步建立。市政府及各乡镇(管委会)均建立了24小时专人值守应急、信息汇总、综合协调制度,政府各主要工作部门也根据职能建立了相应的应急值守机制。市政府应急办制订了《市政府办公室值班室值班工作制度》等,下发了《市人民政府办公室关于加强紧急信息报送工作的通知》《市人民政府办公室政务信息工作规范》等加强突发公共事件预防、处置工作和信息报告工作的文件,建立了相关制度,对各级各部门严格值班和信息报告工作进行了明确规定。
(三)夯实基础,强化保障,提高公共安全防范能力
1、强化应急救援队伍建设。为确保能够有效地处理好各类发公共事件,全市不断加大应急队伍建设力度,已初步建立了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体,以民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍,同时,紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域,从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手,切实加强和改进相关部门的应急队伍建设。一是建立健全应急队伍。按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求,我市将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队伍。目前,安监、环保、建设、卫生、交通、水利、畜牧、农业、公安消防等部门都建立了专业的应急救援队伍。各乡镇也都建立了专兼职的应急救援队伍。松宜煤业现有一支专业的17人矿山应急救援队伍,担负着我市矿山突发事件的救援任务。环保局成立了一支35人的环境保护应急专业队伍。全市各级各类学校共建立应急队伍57支,兼职应急人员710人。全市共有专业应急队伍20余支,非专业应急队伍150余支,目前共有各类应急人员10000余人,已初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系和应急处置人员。二是建立应急救援专家库。在加强应急救援队伍建设的同时,注重专群结合,建立起道路交通、危险化学品、非煤矿山、畜牧疫情、公共卫生、消防灭火、煤矿、电力、通信等专家人才库,充分发挥专家在处置突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。全市共初步确定专家150余人,其中安全技术专家共计26人,环境保护专家12人,水利应急专家42人,民爆、危化管理专家2名,消防专家4名、交通专家30人。三是加强应急救援演练。09年以来我市组织了危险化学品泄漏事故、食品安全、甲型H1N1流感防控等专项应急演练。公安、卫生、环保、消防、安监、畜牧等部门每年都组织开展了岗位练兵和应急救援演练,提高了实战水平,建立了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援机制,为应急预案启动和应急处置做好准备。大型重点企业、各级学校也结合各自单位特点大力开展应急预案演练,全市所有学校每年都要组织一次应急演练,培养师生的自我保护、救护他人、应急逃生的本领。各乡镇每年也组织了地域性综合安全事故应急预案演练,收到了较好效果,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。09年全市共组织应急演练60余场次,参加演练人员12000余人次。
2、强化应急物资保障
一是建立应急基本生活保障制度。全市建立了必需食品、药品、衣物、饮用水等采集和发放机制,确保受灾群众基本生活、医疗有保障。二是完善物资、装备、技术保障制度。民政、卫生等部门对救援物资器材和装备进行了普查登记建档,建立数据库,以备应急状态下征集、调用。市卫生局不定期对各医疗单位物资贮备情况进行检查。教育局规定所有学校食堂均应保证米、面、油等日常生活必需品15日供应量。水利部门现储备有大量编织袋、块石、砂卵石、土工布等。粮食部门储备应急粮食2500吨,食用油100吨,并确定粮油应急加工企业三家。各乡镇也都结合实际情况储备了处置防汛抗旱、突发公共卫生事件、森林防火等突发事件的应急救援物资。三是建立应急资金保障制度。今年财政预算总预备费600万元用于应对各项突发事件。截止目前,已拨付甲型H1N1应急物质储备资金70万元、救灾资金(春荒、危房改造等)229万元、地质环境治理专项资金117万元、第一类疫苗(钩体疫苗)资金53万元、民兵应急分队建设资金16万元、应急维稳经费万元、防汛经费65万元。四是提高公共设施保障能力。相关部门按照分工做好煤、电、油、水、气等物资应急保障工作,交通、电信等部门合理配置和调度运输、通讯资源,确保应急工作顺利开展。_门建立了能随时调动70台客车、100台货车、79艘船舶的应急求援能力。
为检验《隧道坍塌事故应急救援预案》的针对性和可操作性,切实提高预防和处置突发坍塌事故的应急救援水平,全面检阅项目部各部门“快速反应、部门联动、专业保障、综合处置、事故调处和善后处理”的能力,20xx年9月12日下午15时30分,隧道坍塌事故应急救援演练在广南高速公路GN20合同段多扶隧道成功举行。现将演练的有关情况总结如下:
一、演练基本情况
本次演练由四川川交路桥有限责任公司安保部部长陈昌吉策划,项目经理扶勇任总指挥,项目总工文国武任副总指挥。多个部门参加演练,参演人员共30余人,本次演练以多扶隧道在进行掌子面施工过程中由于上方发生大面积岩体坍塌,两名作业人员被砸伤为背景,应急救援预案启动、部门协同救援为主线,人工施救、专业施救等手段展开救援。演练历时6分钟,达到了预期效果,取得了圆满成功。
二、演练所做的主要工作
多扶隧道坍塌事故应急救援演练如期顺利举行,本次演练之所以能取得成功,与业主、监理、公司高度重视、积极指导、项目部精心筹备是分不开的。
1、制定方案,分解任务,扎实做好筹划准备工作,项目部于演练开始前一个多月便着手制定了多扶隧道坍塌事故应急救援演练的《实施方案》、《实施计划》、《演练脚本》、《场景显示计划》等
多项计划资料。为确保演练能够安全顺利进行,使演练更具操作性和实效性,演练实施方案被修改了五次,而演练实施计划更是七易其稿,从时间上细化各项目标,从内容上深化各个阶段,从实战上强化各种环节。
2、组织有力,明确责任,切实做好协调配合工作。项目部于9月5日组织召开了一次演练专题会,要求各参演部门根据演练总体目标,按照演练方案和实施计划,明确各自在隧道坍塌专项预案中的职责、任务,细化演练分工,落实演练车辆、人员和装备。为贯彻“安全第一”的方针,本着发现问题,完善方案的原则,各部门在项目部综合办公室的组织下,积极配合,协同作战,在9月11日下午15:30时进行了一次预演。
3、深化内容,落实措施,坚实做好各项保障工作。本次演练所需资金由项目部安全专项资金解决,为演练提供了有力的资金保障。在人员、装备、通讯得到保障的同时,安全保障是最关键的一环。在既能保证安全,又能清楚观看到坍塌效果,另外,演练当天放置了一顶安全帽和一张“注意安全,请戴好安全帽”的温馨提示小卡片。
三、演练成效及存在问题
本次演练场面大、时间紧、任务重,全体参演部门和人员没有丝毫懈怠,发扬了密切配合、群策群力、协同作战、精益求精的工作作风,使演练取得了圆满成功。演练成效主要表现在三个方面:
1、提高了应急管理工作的认识,增强了应急演练的意识。
加强应急管理,是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,是川交公司坚持以人为本、安全第一、健康至上、环保优先、诚信守法、优质高效、持续改进的重要体现。通过演练,让我们看到重视应急管理工作,开展经常性、针对性的演练是十分必须和必要的。演练还教育了广大参建人员,对增强他们对隧道安全工作和应急救援处置的认识起到了积极的'作用。
2、锻炼了隧道救援队伍的能力,提高了应急救援的水平。
通过演练,进一步提高了隧道应急救援队伍的技能熟练程度和专业水平,为隧道坍塌事故实际救援处置提供了经验和方法,为确保建立一支拉得出、打得响、战得胜的优秀应急保障队伍奠定了基础。同时,通过演练,进一步明确了各部门在应急救援中的职责和任务,并熟悉掌握应急救援处置程序、方法和注意事项,有效地提高了整体应急救援的反应能力、指挥水平和实战能力,增强了各部门、人员之间的协调性
3、完善了隧道应急救援的体系,增强了预案的可操作性。
事前预防固然重要,但事后救援也必不可少。演练可以发现问题、检验预案的可行性,为实现“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制目标和进一步健全完善隧道事故应急救援预案体系和处置程序探索了方法、提供了经验、明确了目标、找到了差距。通过演练和组织观摩,进一步促使各项安全措施、防范措施、应急预案真正落到实处。
一、成立组织,加强领导。
1.镇委镇政府层面:成立了防灾减灾小组,镇长任组长,分管领导任副组长,其余班子成员为成员,各相关部门各司其职,共同做好防灾减灾工作。
3.社会层面:镇武装部组织各村民兵和志愿者自愿报名,形成民兵排和志愿者团队,在自然灾害发生时,确保人员够用,职责明确,共同抢险救灾。
二、完善工作机制、明确工作任务。
成立了防灾减灾委员会,明确了有关单位成员,理顺工作机构,明确各相关成员单位职责,完善制定了《魏岗镇自然灾害应急预案》,重新调整、充实我镇自然灾害救助应急工作领导小组,进一步明确了各相关部门的职责,使《预案》更加科学、合理,操作性更强。
三、加强应急管理队伍的建设,提高灾害应急管理的救助能力。
一是制定本年度的自然灾害救助应急培训计划。尤其加强村级灾害信息员队伍的培训,去年一年召开了两次灾害信息员培训和12次工作例会,包括民政办人员、安监办、气象灾害防御所和村级灾害信息员共40余人。二是组织基干民兵开展防洪抗汛应急演练,更好的提高了应对自然灾害的能力。为减少自然灾害造成的损失,确保人民生产财产安全和促进社会和谐稳定打牢了基础。三是健全值班请示报告制度,坚持节假日和易发生自然灾害时期领导带班和值班人员24小时值班,遇有紧急事宜及时请示报告,做到上通下达。20xx年7月22日,我镇突发暴雨,降雨量为全区最大,镇政府召开紧急部署会议,明确各部门、各村信息员职责,做好紧急安置和转移、灾情调查、上报工作,此次强降雨造成了我镇农作物受灾202公顷,民房倒塌两户4间,无人员伤亡,直接经济损失101万元,灾情过后,镇政府及时上报灾情,及时对受灾户进行了救助,在上级政府的支持帮助下,我镇倒塌房屋2户4间均及时重建维修完成,10月底,群众重新搬入新居,确保安全过冬,救灾款也及时发放到受灾户手中。对于农作物受灾户,根据市、区下发冬春救助文件的要求,魏岗镇严格执行区应急局下发的冬春灾害救助工作方案及相关文件精神,结合魏岗镇受灾害基本情况,制定魏岗镇冬春救助实施工作方案,并成立领导小组,已下发给全镇13个行政村,确保冬春救助工作方案顺利进行。此次救助,严格按照三榜公示“户申请、村评议、镇审核”工作流程,做到公开、公平、公正的原则。经村摸底上报受灾救助困难户数总计1317户,救助资金50万元,救助标准按区应急局下发的救助文件精神和魏岗镇的实际情况,一般困难户救助标准300元/户,重点户受灾户不低于500元或以上,现已全部发放完毕。
四、加强放在减灾科普宣传工作,提高防灾减灾能力。
五、加强应急救援物资储备工作。
主汛期,为应急救灾,我镇大量购买了沙子、木桩、编织袋、铁锹、救生衣、救生圈等等防汛急需的各种物资,固定地点存放,专人保管和维护,真正做到汛期期间,人员、物资充足。
六、存在问题。
鉴于目前人员变动频繁,尤其是村级灾害信息员,流动性强,各种业务衔接不住,所以造成工作被动,同时业务能力弱,不能及时、较好的完成灾情调查上报和救助工作。
七、下一步打算
1.加强村级灾害信息员建设,做到人员、经费有保障。
2.积极开展业务培训提高业务能力。
为了富荣公司的安全工作和应急救援工作再上新台阶,安监部要努力做好以下工作:
一、在全公司中继续深入开展思想、组织、安全管理整顿工作。
针对存在问题,做到举一反三,从而切实解决在应急救援中各级管理人员存在的工作“失之于软、失之于宽、失之于散”的问题,把公司应急救援队伍打造成一支政治合格、技术过硬、作风优良、救援有力、“拉得出、冲得上、打得赢”的专业化救援队伍。
二、在全公司中深入开展学业务、学技术活动,努力提高全体员工的业务水平和操作技能。
三、扎实开展岗位应急救援演练,提高实战能力。
在每年大修结束后,及时对各救援分队人员进行调整;在车间中开展单兵演练,一季度进行一次评比竞赛。评比时,对小队第一名、个人前三名将分别给予物质奖励,个人评比时对后三名队员给予经济处罚。
四、及时出动,积极参加公司安全生产事故的抢险,确保公司生命安全和财产不受损失。
适时组织各级管理人员参加危化方面知识的学习和培训,拓宽知识面,增强各级领导应对、处置各方面应急救援的能力。
五、积极开展对安全生产预防性安全检查和熟悉本车间工作。
公司每月对分公司进行两次安全检查,掌握分公司生产的实际情况,以便万一发生突发事件时应急救援工作及时到位。六、完善各项管理制度,以制度约束、管理人,特别是完善安全生产管理制度。每星期一早晨召开一次中层管理人员情况碰头会,做好安全管理汇报工作的同时,统一认识,统一思想,统一标准;每月召开一次全体中层会,总结上月工作,同时研究对违纪人员的处理以及对下月工作作出详细具体的安排。
七、精心组织,开展应急演练,积极参加市上组织的应急救援演练活动。
八、严格装备管理,各岗位的应急防护器材和消防器材必须随时处于备用状态。
九、开展丰富多彩的文娱、体育活动,利用节假日等,与全体员工开展联欢活动,陶冶员工的情操。
十、协助搞好班组基础建设,完善相应的配套设施。
我公司于20xx年6月12日,在冷库组织有关人员在现场进行了液氨泄漏应急救援综合演练。从演练的效果来看,这次演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效,基本达到了预期目标。整个演练工作体现了以下四个方面的特点:
(一)领导重视,组织健全,启动快速。
公司对这项工作非常重视,为了加强演练组织领导,确保演练工作顺利进行,公司成立了以副总经理为组长,综合部主任为副组长,演练领导指挥小组负责演练的策划、统筹、协调、保障等工作。
(二)体现特色,提前准备,重点推进。
为了增强演练效果,体现工作特色,这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新,在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的.互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破;“真实”就是从实际出发,按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练;“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性,采取有效措施,预防各类事故发生。
(三)体现了以人为本、科学施训的演练理念这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,演练参演人员齐全,场景逼真,对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
(四)本次演练大家一致认为:这次演练具有很强的实战性,演练取得圆满成功,达到预期效果,实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全保障可靠,过程公开透明。通过演练检验了各级应急预案的实用性和可操作性;检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况,并锻炼了队伍;增强了普通员工的忧患意识,普及了防灾减灾知识和自救互救技能,提高了各级指挥人员处置重大事故的能力,圆满完成了预定的各项任务。
xx年4月15日为了提高公司应急小组救援能力,并通过演练发现执行程序或行动中的缺陷和不足,按照《常熟市鑫虞化工贸易有限公司应急救援预案演练方案》公司按计划开展了安全生产事故应急救援预案演练,现将演练情况汇报如下:
一、演练前的动员及分工
为了使此次演练能达到预定效果,使每个应急小组成员都能按急应救援预案规定的程序和方法来行动,4月15日上午公司专门组织应急小组成员集合,进行思想动员,并对各参演小组进行任务分工,保证演练按程序进行。
二、演练过程
下午9:00演练开始,9:01通讯联络人员孙烨峰接到仓储部员工报警,一氢氟酸储罐出料管发生泄漏,员工夏正元被氢氟酸灼伤,氢氟酸管还在继续泄漏,请求应急小组救援。接警后立即发布警报,先汇报应急救援总指挥朱克健,请立即到临时集合点;通知副总指挥朱蕴玉,立即到临时集合点,通知工程抢险组长刘云祥,消防组长陶国良,救护组长顾新燕,后勤组长成萍立即到临时集合点集中。9:04各组人员已赶到临时集中点,总指挥作出立即向出事地点出发后,各组人员立即奔向一车间,并立即按分工开展救援,同志先向全车间发出事故警报并做出停车指示,车间员工立即停止工作,关闭应该关闭的水、电、气等阀门,在车间班组长带领下,从疏散楼梯和安全通道撤离作业现场,并按治安队员的指示撤离,到安全地点集结,并清点人数,向总指挥报告:“除缺少一名职工外,其他人员全部成功疏散,请求救援,汇报完毕。”9:08总指挥向各组发布“立即按预案开展救援”的指示。9:09工程抢险队带领抢险人员到事故泄漏地点进行堵漏,消防队带领消防人员做好消防应急准备;医疗救护组带领成员对灼伤人员进行就地清洗包扎伤口,警戒疏散组带领成员进行现场警戒,后勤组做好物资提供。9:16抢险队长报告:泄漏已被封堵,罐内物料大部分已被转移到低位槽,没有造成进一步的污染。本队无人员伤亡,汇报完毕。救护队长报告:伤员已脱离危险,各队救援人员无伤亡,汇报完毕。9:17进行现场泄漏物料处理,清洗。9:26解除警报。9:28各队集中,由总指挥讲话,对本次演练进行讲评。9:30演练结束。解散。
三、演练总结
本次演练基本上已经按照应急救援的程序来进行,各应急小组的也已基本掌握相关应急救援任务,本次演练各参演人员、应急小组均能相互配合、协同作战,服从命令,听从指挥,没有发生次生的意外事故。但是仍存在一些不足之处,比如个别人员行动迟缓,集体行动时拖团队后腿,希望各成员平时要加强应急能力的锻炼,提高业务水平,使我们的应急小组有在发生事故时能随时投入战斗的能力。
本次演练成功,已达到预期的目的。目前本公司实施的应急预案有可指导性。
一、上半年工作完成情况:
(一)组织召开了全省应急管理工作会议。为推动全省应急管理工作有效开展,XX年5月份组织召开了全省安全生产应急管理工作会议。会议对XX年全省应急管理工作进行了总结,传达了广东应急管理综合试点现场会及全国安全生产应急管理工作会议精神,并对后期工作进行了安排部署。
(二)应急预案管理工作有序稳步开展。认真贯彻落实国家总局第17号令《生产安全事故应急预案管理办法》和《河南省实施细则》,督促各地、各有关部门和生产经营单位,认真开展应急预案的编制、评审、备案等工作。上半年,省局应急中心共受理备案70家。通过应急预案评审备案,使预案质量明显提高。
(三)应急协作机制进一步完善。在XX年与二十集团军71320部队化学应急救援队达成并签署了“河南省危险化学品应急救援军地协作机制”框架协议的基础上,今年上半年又与省环保厅多次联系和磋商,达成了应急协作框架协议。
(四)应急救援基地和队伍建设进一步加强,救援能力进一步提升。上半年,积极督促指导已批复建立的五个省级
救援基地加快建设步伐,充实和完善基地功能建设。同时,应急中心按照省局关于应急救援装备委托使用管理的有关批复,将部分应急救援装备对郑州市豫中救援基地进行了委托使用管理,进一步提升了应急救援队伍的救援能力。
(五)广泛应急宣传教育培训。一是经过认真准备,在3月份举办了两期全省应急预案管理专题培训班。全省18个省辖市辖区地方油库加油站和中石化、中石油河南分公司部分安全管理人员共180余人参加了培训。二是和河南法制报联合开展了以“树立安全意识,提高应急能力”为主题的河南省安全生产应急知识竞赛活动。三是结合XX年“安全生产月”活动,及时下发通知,督促指导各省辖市有关部门、相关生产经营单位广泛开展应急演练周活动,收到了良好的效果。
(六)省级大规模安全生产应急救援演练成功举行。作为XX年安全生产月重点活动之一,在省政府和局领导的周密部署和正确领导下,认真筹划,精心组织,克服时间紧、任务重、标准高等等困难,于6月26日在郑州市如期成功举行了河南省安全生产应急救援演练。该演练是我省近年来规模的一次演练活动,不但参演人员多,而且救援设施和装备先进,充分展示了我省应对事故灾难的救援能力。现场演练实况通过卫星同步传输到了省政府、_和国家总局应急信息平台,有关领导远程观摩了演练活动。该演练的成功举行不但丰富了我省安全生产月活动的内容,也达到了宣传安全发展理念,教育社会的目的,受到了_应急办、省政府和国家总局领导的高度肯定。
(七)积极开展省级文明单位创建活动。按照省局关于创建省级精神文明单位及有关实施方案的要求,应急中心及时成立了有关领导小组,并将有关实施方案细化,从加强思想作风入手,健全机制,规范管理。通过开展创建文明单位活动这个载体,人员素质和办公环境得到了进一步提升和改变,为不断开展各项工作新局面打下了基础。
二、下半年工作计划:
(一)加强应急宣传教育和培训工作,提高应急管理能力。把增强全民的安全生产意识,提高广大职工群众的防御抗御事故灾难能力作为重点,进一步加大应急宣传教育培训力度。按计划举办2期应急管理培训班,进一步提高应急管理能力。
(二)加强应急预案管理工作。针对应急预案管理工作普遍存在的问题,下半年计划召开一次全省应急预案管理工作会议,进一步加大预案培训和审查备案的力度,逐步使预案管理工作规范化。
(三)开展部门应急预案编制工作。作为国家总局确定的3个部门预案编制试点省之一,按照国家总局的有关要求,下半年组织开展省、市、县三级部门安全生产应急预案的编制工作。
(四)加强应急管理工作调研指导。根据年初工作计划,组织人员赴各省辖市、有关生产经营单位进行调研,检查《河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》和《河南省安全生产应急救援队伍管理办法(试行)》贯彻落实情况,进一步推动全省安全生产应急管理工作的开展。
(六)加强政治业务学习,加强队伍建设,开展好争先创优和省级精神文明单位创建等组织活动。从抓学习入手,把提高思想水平和业务素质作为重点,认真开展省级精神文明单位创建活动。通过学习,进一步统一思想,增进团结,开阔思路,提高素质。
一、建立应急管理领导机构,强化工作责任。
成立专门机构负责应急工作,制定应急预案,逐步形成了分级负责、条块结合的应急管理体系。
二、逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施。
我们围绕突发事件的特点,认真研究突发事件的发生和发展规律,加强应急预案的编制、修订和完善工作,不断提高预案的合理性和可操作性,明确工作措施,从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到作业队具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了部门的具体任务和工作方法;对本项目应急工作及组织和发动群众等具体事项,也都做了详细周密的安排,推进了应急管理工作的规范化、制度化和程序化。认真做好突发事件的信息报告。在节假日坚持24小时值班制度,认真做好日常值守工作,进一步提高信息报告的效率和质量,严格执行报告制度。
三、强化应急救援队伍建设,组织应急救援演练。
目前,项目部制定有相应预案和应急队伍。开展定期评估分析,提高应急工作能力。为提高突发事件应对能力,总结工作经验,对安全生产事故进行了认真分析总结,施工安全生产工作做出了总体评估,针对今后工作,提出了切合实际的工作措施。
四、编制、执行应急救援预案,组织开展事故救援演练。
根据本项目安全生产工作计划,工地的安全生产管理工作有序地开展,进一步编制、完善如安全事故应急救援预案、事故报告制度、安全工作检查制度等方案制度并予以实施。根据应急救援预案定期开展应急救援模拟演练,对每次演练存在的问题进行跟踪整改落实,为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。
五、抓好安全生产,认真开展工程安全隐患排查专项活动。
安全隐患排查中,对存在的突出问题要求限期整改。定期对施工现场进行了检查,及时消除了隐患,收到良好的宣教警示效果。
六、应急救援管理工作中存在的问题。
一是个别部门缺乏实战经验,贻误时机。二是应急救援队伍的非专业化影响救援工作开展。
七、20xx年工作计划
1、进一步完善应急救援预案的编制,逐步形成规范的安全生产事故预防和应急救援的标准体系。
2、进一步加强应急救援队伍的自身建设,强化队伍的素质教育,提高队伍的实战能力。
3、通过各种有效方式,加大宣传力度,普及安全生产事故的预防和应急救援知识,提高从业人员的救援能力,增强安全防范意识和应对安全事故的能力。
4、加强应急救援队伍建设,定期组织应急救援演练,不断提高应急救援队伍的应急处置能力。
一、建立应急管理领导机构,强化工作责任
二、逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施
三、强化应急救援队伍建设,组织应急救援演练
四、编制、执行应急救援预案,组织开展事故救援演练
五、抓好安全生产,认真开展城市基础设施和建筑工程安全隐患排查专项活动
六、应急救援管理工作中存在的问题
一是处置现场缺乏统一的组织和指挥,影响了救援工作的协调开展
二是有关部门职责不清,反应滞后
三是个别部门缺乏实战经验,贻误时机
四是应急救援队伍的非专业化和应急救援的物资储备与装备不足影响救援工作开展
七、进一步加强建筑施工安全事故应急救援的建议
一是充分发挥应急指挥系统的作用
二是进一步明确各有关部门职责
三是加强应急救援队伍建设,定期组织应急救援演练
四是加大资金投入,充实应急救援资源和完善救援技术队伍
八、下一年管理工作计划
今年,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索,采取多种措施加强应急管理工作。现将将主要工作情况报告如下:
一、建立应急管理领导机构,强化工作责任。
目前,全市两级建设主管部门和建筑施工企业、市政公用企业都分别制定应急预案,成立专门机构负责应急工作,逐步形成以分级负责、条块结合的应急管理体系。
二、逐步完善各项应急预案体系,明确工作措施。
我局围绕建设领域突发公共事件的特点,认真研究突发公共事件的发生和发展规律,加强应急预案的编制、修订和完善工作,不断提高预案的合理性和可操作性,明
为了检验项目部电气火灾应急救援预案的可行性、协调性和有效性。提高项目部灭火救援的协同反应水平及实战能力,20XX年6月29日下午14时10分,项目部模拟配电箱着火引发火灾,组织进行了一场电气火灾应急救援演练。模拟事故发生后,在逐级上报的同时迅速启动了事故救援预案。演练共调动了各级参与人员100余人、救护车1辆,5分钟时间内完成了从火灾事故发生、报告自救、灭火过程。虽然演练前期进行了准备,但由于时间紧,参演人员素质差异等原因,在整个救援演练中暴露出一些问题,影响了救援演练的效果。下面就演练过程进行总结如下:
好的方面:
一、救援迅速、分秒必争。
此次灭火救援演练用时短。充分体现了项目部应对突发事故反应速度的灭火救援能力,真正做到了分秒必争。
二、救援工作忙而不乱、按照灭火救援程序进行。
从演练的全过程来看,此次演练达到了预期的目的,即锻炼了队伍,发现了问题,又使全体观摩人员亲身感触到火灾救援工作的重要性和必要性。同时也应学会了发生火灾后的救援方法。有效提高了全体员工的安全意识,为减少火灾事故发生和提高应对火灾救援能力打下了良好基础。
存在问题:
一、准备不够充分,影响了整体救援的效果。
在前期准备工作中,由于经验及救援人员的培训不到位,所以在整个演练过程中出现了个别参演人员有些慌乱,从而影响了演练的整体效果。
二、灭火救援演练的情况处置设想不全面。
在此次演练中,对于火灾事故的情况处置项设置过少,不够全面。在救援演练的程序上只注重突出了灭火救援。对于整个火灾发生后一系列的程序演示上过于简单。
改进方向:
一、应进一步加强对电气火灾的预防和应对电气火灾事故的救援演练工作。
二、加强救援队伍的素质培训,提高员工的协调性及火灾救援的常识方法。
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