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河道采砂整治工作汇报
河道采砂整治工作汇报
为推进河湖采砂管理长效机制建立，规范采砂行为，坚决打击河湖非法采砂，按照《河长制办公室关于开展全河湖采砂专项整治行动的通知》文件要求，现将区非法采砂整治工作汇报如下：
一、完成的主要工作
（一）强化领导，快速启动
区洮儿河存在非法采砂行为，按照河长办开展采砂专项整治通知的要求，区迅速成立了采砂管理队伍共7人，由洮儿河区级河长孙英宇为主要责任人，牵头部门为水利局，协作部门为公安局，统一指挥领导本行政区域内的专项整治工作，确保了专项整治行动机构到位、人员到位、措施到位。对专项整治行动的组织协调、分工协作、阶段工作做了全面部署，确保“查一件、影响一片、震慑一方 ”的整治效果。
（二）多管齐下，深入排摸
为彻底摸清辖区内河道采砂场的实际情况，区专项整治工作领导小组办公室及时向辖区各乡镇下发了河道清理整治专项行动方案，执法行动小组对辖区内各乡镇、村，对辖区内所有河流进行了全面排查摸底，对违法占河及所有非
法采砂进行重新核实、登记造册，确定整治工作内容和任务。目前，已核实洮儿河内有非法采砂场12家，并下达限期撤出通知12份。
（三）严格执法，强力推进
根据《河道清理专项行动方案》的要求，日前，区涉河违法行为专项整治工作整治已进入集中整治阶段，针对调查摸底核实的12家非法采砂场，开展专项专项行动6次，执法人员连先后出动执法人员 120 人次，出动执法车辆78台次，从河道内清除采砂船11艘。
针对当前一些不法人员盗采河砂行为，执法小组及时调整了工作方案，一是继续加强执法巡查力度，安排专门执法人员和执法设备及车辆，保证遇有案情即时出动；二是进一步加大宣传力度，营造全社会对涉河违法采砂行为“人人喊打”的浓厚氛围；三是加大执法处罚力度，对拒不执行通知要求的违法采砂业主，将按照行政处罚上限标准予以重罚确保涉河违法行为专项整治工作取得实效。
二、存在的主要问题
一是违法行为查处难度大。目前涉河违法建筑面广量大、历史违章多，现行违章时有发生，集中拆违需要制订一系列配套政策；二是部门配合需要进一步加强。整治涉及面广、综合性强、情况复杂，需要多个部门参与和配合。有的部门重视不够，主动指导服务不够。
三、下步工作打算
针对当前专项整治中存在的问题，下一步将继续按照我区生态河建设的年度目标，强化宣传教育、强化责任目标、强化基层基础、强化保障措施、强化督查考核，因势利导、一抓到底。重点抓好以下五个方面工作：
1、进一步做好宣传教育活动。抓住当前涉河违法专项整治工作良好态势和有利时机，深入宣传，充分发挥沿河乡镇、村、学校等各部门积极性，形成治河合力。加强教育，提高市民的公共安全卫生意识，逐步改变市民乱丢垃圾的不良习惯。
2、进一步落实基层组织职责。在全面强化成员单位责任的基础上，把工作重心从下移到乡镇与村，充分调动基层积极性。要细化河道整治时序，进一步明确阶段性目标，定期巡查、督促，指导、帮助乡镇、村及时有效开展以严厉打击河道非法采砂，破坏生态建设为重点的各项整治工作。
3、进一步开展清障拆违大行动。以主要河道为重点，全面排查、稳步推进，集中时间、集中力量开展清障拆违大行动，妥善处理河道内历史违章问题，对现行涉河违章建筑一律拆除，同时做好拆后管理和建设。
整治河道非法采砂秩序，建设生态文明，是惠及广大群众的环保工程、德政工程、民心工程。尽管涉河整治工作面临的形势依然严峻、情况依然复杂、任务依然艰巨，但现
在的时机更成熟、基础更扎实、条件更充分。我们根据区委、区政府的统一部署，全力以赴、求真务实，坚持常抓不懈、实施长效管理，为区涉河违法综合整治作出更大的贡献。
**市人民政府关于河道采砂治理工作情况的报告——20_年8月6日在市人大四届人大第十三次常委会议上市水利局 局长尊敬的主任、各位副主任、各位委员：我受市人民政府的委托，作......
4.湖南省河道采砂管理试行办法;sljczd@）并向当地党委、政府汇报。 二、各县区水务局要认真履行法律赋予的河道管理职责，做到不缺位、不越位，杜绝......
河道采砂整治工作汇报为推进河湖采砂管理长效机制建立，规范采砂行为，坚决打击河湖非法采砂，按照《河长制办公室关于开展全河湖采砂专项整治行动的通知》文件要求，现将区非法采砂......
第1篇：河道采砂整治工作汇报河道采砂整治工作汇报为推进河湖采砂管理长效机制建立，规范采砂行为，坚决打击河湖非法采砂，按照《河长制办公室关于开展全河湖采砂专项整治行动的通......
关于河道采砂管理情况工作汇报市局水政水资源科：根据《临沧市水务局关于在全市范围内开展河道采砂情况调查的通知》、《临沧市河道专项整治活动工作方案》中的相关要求，进一步......
为了使这次教育活动真正达到优化师德、端正师风、团结协作、科学管理的目的，我校进行了周密安排，集中进行了教育活动。现将教育系统开展师德师风专项治理活动情况总结如下：
一、加强组织领导，积极宣传动员
我校分别成立了师德师风专项治理活动领导小组。并根据本校的实际，制定了师德师风专项治理活动实施方案，学习计划表，严格考勤制度，确保专题学习教育时间。
积极召开动员大会，广泛宣传动员。充分利用黑板报、宣传栏等进行师德师风建设的宣传教育，提高了全体教师对本次专项治理活动重要意义的认识，全体教师都积极参与到本次活动中来。
二、认真学习，提高师德素养
通过开展集中学习、专题讲座、小组学习、个人自学反思等形式先后学习了教育部《关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《教师资格条例》、《中小学教师职业道德规范》和兵、师关于加强师德师风建设的文件精神等相关内容。使广大教职工树立教书育人、管理育人、服务育人的思想观念，明确自己的职责、权利和义务，增强法制意识，转变教育观念，依法执教、以德执教、以信立教、为人师表，积极创建民主、平等、和谐、诚信、愉悦的师生关系，努力做到“学为人师、行为示范”。本阶段，中小学教师自觉撰写读书笔记5000字。
三、成效显著、增强教师责任心
通过学习，广大教师进一步规范了自己的言行，进一步明确了教师的职责和新的教育理念，尤其在对学生的教育上，“人人共管”已经形成共识，树立忠诚党的教育事业，淡泊名利、甘为人梯的精神境界，以高尚的人格教育影响学生，使教师成为青少年学生的良师益友，成为社会尊敬的人，增强事业心和责任感，提高依法治教水平，努力把教师职业要求的道德规范转化为内在素质。努力做到“学高为师、德高为范”、内强素质、外树形象。在不断提高业务素质的同时，教育教学的责任心在不断增强，工作的积极主动性大大提高。以前在教育教学过程中出现的一些不良现象都得到了切实转变或正在转变之中。
在全校上下开展师德师风专项整治工作以来，我系积极响应晋师行字【20_】31号文件《关于贯彻落实〈山西省教育厅关于进一步深化师德师风专项整治工作的通知〉精神的通知》精神，积极采取有效措施，为了使这次教育活动真正达到优化师德、端正师风、团结协作、科学管理的目的，进行了周密安排，严格按照预先制定的《数理科学系师德师风专项整治工作实施方案》和《数理科学系开展师德师风专项整治工作整改落实方案》认真推进，逐条落实。现将我系开展师德师风专项整治活动以来的工作情况总结如下：
一、加强组织领导，积极宣传动员
我系成立了以王月爱主任为组长的师德师风专项整治工作领导小组，并结合本系实际，制定了《数理科学系师德师风专项整治工作实施方案》和《数理科学系开展师德师风专项整治工作整改落实方案》，两个方案明确了目标任务，规划了活动内容，详细制定了活动方法步骤，为扎实开展此项工作打下了坚实的基础。
我系积极召开数理科学系开展师德师风专项整治工作动员大会，及时传达和贯彻落实了上级教育主管部门关于师德师风整治工作的要求，对我系师德师风专项整治工作进行了全面动员部署。
二、认真学习，提高师德素养
我系通过开展集中学习、专题讲座、小组学习、个人自学反思等形式先后学习了《高等学校教师职业道德规范》、《^v^关于进一步加强教师队伍建设的意见》、《关于禁止在职在岗教师从事有偿家教的暂行规定》、《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》、《教育部严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等相关文件；通过每周四教研会间接学习了《晋中师范高等专科学校教学工作规范》、《晋中师范高等专科学校作风建设监督检查制度》等有关师德师风建设方面的相关规定。确保每位教师专项学习时间不少于30小时，使广大教师树立教书育人、管理育人、服务育人的思想观念，明确自己的职责、权利和义务，增强法制意识，转变教育观念，依法执教、以德执教、以信立教、为人师表，积极创建民主、平等、和谐、诚信、愉悦的师生关系，努力做到“学为人师、行为示范”。本阶段，我系每位教师自觉撰写读书笔记5000余字、心得体会2篇。通过学习，广大教师进一步规范了自己的言行，进一步明确了教师的职责和新的教育理念，尤其在对学生的教育上，“人人共管”已经形成共识，树立忠诚党的教育事业，淡泊名利、甘为人梯的精神境界，以高尚的人格教育影响学生，使教师成为大学生的良师益友，成为社会尊敬的人，增强事业心和责任感，提高依法治教水平，努力把教师职业要求的道德规范转化为内在素质。努力做到“学高为师、德高为范”、内强素质、外树形象。在不断提高业务素质的同时，教育教学的责任心也在不断增强，工作的积极主动性大大提高。以前在教育教学过程中出现的一些不良现象都得到了真正转变或正在转变之中。切实通过学习我系教师弘扬了高尚的师德，规范了师德行为，优化了师资队伍，提高了广大教师的政治素质和师德水平。
三、开展活动，增强师德师风意识
为使工作落到实处，进一步提高我系教师的师德师风建设，我们积极为教师创设有效载体。根据我系师德师风专项整治工作实施方案，开展了丰富多彩的活动，通过活动，使每位教师在师德师风建设方面都得到了可喜的进步。
1．重温师德规范。我系组织教师重温《高校教师职业道德规范》，做好读书笔记，开展自我形象设计活动，确立努力目标，塑造良好形象，做人民满意的教师。
2．查摆问题。我系紧紧围绕师德师风专项整治工作的主题，通过校领导和系领导推门听课、系督导组成员不定期检查、人人都上考核课、召开学生、教师座谈会等多种形式，查找我系教师在师德师风建设中存在的突出问题，教师要对照《高校教师职业道德规范》认真查摆个人师德问题，深刻反思个人从教以来的师德行为，形成个人剖析材料。通过为期一个月的检查、自查我系教师在师德师风方面不存在实施方案中提到的十六个方面问题，但存在如下小问题：
（1）、进取心不高。有的教师进取心不高，学习热情不足，凭老经验办事，吃老本，不吸收新的教育理念，观念有点落后，教法呆板。
（2）、爱心不足。有的教师偏爱尖子生，冷漠中下生。没有把足够的爱心投入到教育教学中去，只是单方面的知识传授，没有情感的交流。
（3）、缺乏师表。有的教师仪表不整，举止粗俗，言语不净。有的教师自由主义泛滥。
3．征求多方意见。积极开展“三评议”活动。我们首先组织进行自查，再分别召开教师、班主任座谈会，倾听意见；其次以教研室为单位进行互查、互评。再次，组织召开学生、家长代表座谈会，接受学生、家长评教，广泛征求意见。
4．开展谈心活动。系中层领导带头开展谈心活动。系主任带头与班子每个成员进行了交谈，班子成员间也相互交谈。二级机构成员间互谈、教研室主任认真与组员进行了交谈，谈心活动中做到了认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，通过谈心活动，征求和听取了多方面的意见，利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
5．撰写自评材料。每个教师在深入学习、深入查找问题、自我反思、征求意见的基础上，对照教师职业道德规范，撰写了自我评价材料。
6．组织民主评议。我系组织召开专题民主评议会，教师在民主评议会上逐一汇报自己的分析材料，鼓励教师之间相互提出意见和建议，开展批评与自我批评。会后，每位教师根据民主评议情况修改、完善了自评材料。
7．提出评议意见。系里坚持实事求是、客观公正的原则，根据民主评议情况、征求到的意见和教师的一贯表现，召开师德师风领导小组专题会议，对每一位教师提出书面评议意见。评议意见以教师在近年来的思想、工作、作风等方面的情况为主，如实提出教师在理想信念、育人意识、作风、守纪和立足本职发挥作用等方面的评价意见，同时，注意评价教师在参加师德师风整治工作以来的现实表现。
8．反馈评议意见。系里评议意见反馈给教师本人，指出存在的问题，明确今后努力的方向。反馈结果肯定了成绩，又指出了问题、提出了整改方向。对个别不能很好履行教师职责，违反师德规范的教师，进行批评教育，帮助其提高认识、改正错误。
四、整改落实，全面推进
（一）发现问题，及时整改
1．我系对有极个别小问题的教师再次通过开展谈心活动、召开座谈会等形式进行详细沟通，提出整改意见或建议，要求在规定期限内及时整改。
2．对撰写师德师风教育剖析材料高标准严要求。要求每个教师都通过认真反思，反复对照，实事求是地评价自己，深入剖析自己的思想根源，认真撰写个人师德师风教育剖析材料，字数不少于1500字。系整改领导小组负责指导抓好整改，负责指导每位教师个人进行整改。每位教师依据查摆出的问题和民主评议的意见提出了各自的整改措施及意见，并以书面材料的形式将整改措施及意见上报了系里备案。
（二）建章立制，规范行为
建章立制，积极探索我系规范师德师风管理和建设的长效机制。我系重点建立健全了以下制度：
1．师德学习培训制度。把师德学习培训作为教师继续教育的重要内容，做到学习培训经常化、制度化。
煤矿运输工作总结
20_年度运输工作总结
一、20_年主要工作完成情况
进入20_年以来，××运输科按照中煤集团、××公司和矿党政的总体安排，认真学习贯彻党的xxx和十七届四中全会精神，紧紧围绕全矿的中心工作，深入扎实开展专项整治年、平安一季度、安全生产月、百日安全活动工作。坚持“安全第一、预防为主
、综合治理”的安全产方针；认真贯彻××集团公司、矿安全生产1号文件精神，依托安全质量标准化的扎实基础，在全科广大干部职工的共同努力下，全面完成了上级下达的各项安全生产任务，运输系统安全质量标准化工作在中-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
煤集团公司名列前茅，为××公司及我矿争得了荣誉，为集团公司矿井安全质量标准化工作做出了突出贡献。回顾过去的一年，我们主要做了以下工作：
（一）、围绕中心 服务矿井生产大局 确保全矿各项生产任务的圆满完成
坚定不移地围绕矿井生产建设这个中心，努力保证矿井的正常生产接续，是我科全体干部职工的努力方向。一年来，我们坚持以强化运输现场管理，牢固树立服务意识为宗旨，全面实现了运输事故为““零”的安全奋斗目标。
一年来，我们针对运输系统多发性、周期性故障进行统计作分析，以提升安全质量标准化水平为基础，及时制定了更新改造计划。先后更换北段、西辅车场和1#皮带大巷30kg/m久轨道1000米。坚持围绕矿井生产建设这个中心，努力保证矿井的正常生产接续，一年来，我们安全顺利的完成了7312、7142、7314、7183四个工作面拆除和7314、7144、7162三个工作面安装约1000余台套大型设备-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
及液压支架的运输工作。有力的保证了全矿各项施工生产任务的圆满完成。全年累计为掘进开窝、工作面接续铺设各种型号的轨道 3000多米。为确保采区斜巷的运输安全，一年来，我们先后为采区小斜巷、小返坡安装气动挡车拦，气动道岔和阻车器57台套。有力的保证了我矿各项生产任务的完成和安全目标的的实现。为我矿20_年各项施工生产任务的圆满完成做出了较大贡献。
（二）、突出重点 坚持走精细化之路 不断提升运输系统质量标准化水平
把安全质量标准化工作始终放在第一位，牢固树立标准化工作“永争第一”的思想，坚持狠抓质量标准化不放松。20_年全科干部职工齐心协力、共同奋斗。在保证运输系统设备设施安全运转搞好生产服务的同时，下大力气抓好运输安全质量标准化工作。使我矿运输系统安全质量标准化工作由20_年的创建亮点工程向全面实现精细化、标准化迈进了一大步。
-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
20_年初，结合安全质量标准化现场会的召开，我们在时间紧任务重的情况下，高标准、高质量的安装了副井下口电缆桥架600米；架线和照明200米；更换安装了井底东车场180米架线及照明灯具。
进入今年以来，按照矿井安全质量标准化的总体布局和要求，我们先后更换了西辅车场、北段5#皮带机尾30kg/m轨道共600米。调整井下主要运输线路轨道近3000米，并对运输调度至西辅的大巷400m30kg/m轨道进行了轨枕更换。顺利完成了西大巷两部猴车的防腐和小电缆吊挂，使其形成了一个新的亮点。推进我矿运输安全质量标准化迈上了一个新的台阶，从而全面提升了我矿运输安全质量标准化建设的新内涵。
（三）、强化管理 不断开展技术创新 着力改善运输系统的安全生产环境
为全面提高运输安全管理水平，打造本质安全型矿井。一年来，我们坚持从技术改造和技术创新入手，积极探讨-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--
走科技兴矿之路。
在过去的一年里，我们先后对西辅运输斜巷的轨道、道岔及安全设施进行了改造。完成了西辅猴车道、西辅斜巷、西一猴车道等地点约1800多米巷道的管路改造、轨道调整工作；并在西辅斜巷和清理斜巷上口安装了气动推车机，在西辅猴车安装了脱绳保护，在井底车场安装了液压带车机。同时，对井下架线所有分区开关进行了改造，截止目前我矿井下架线已全部使用上了KKZ-100/550型分区开关。为保证副井提升的准确配重，提高材料设备的安全入井系数，我们在上下井口安装了轨道称。
20XX年以来，我乡把环境卫生整治工作作为一项重要工作来抓，采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合我乡的实际情景，采取集中整治和长效管理相结合的方式，大力开展“五整治”，着力解决脏乱差问题，努力提高我乡环境卫生综合管理水平，使我乡的卫生面貌发生较大的改观。下头，将本年我乡环境整治工作总结如下：
一、环境卫生整治工作成立整治机构
1、成立一个领导机构。对于我乡整治工作，我乡党委，政府高度重视，成立以乡党委唐爱华书记为组长的乡整治领导小组，由分管乡环境卫生的党委委员付立具体负责，成员包括规划办、卫生院、学校、供电，村等各部门负责人，负责综合协调落实我乡整治工作，并制定具体实施方案和日程安排。
2、明确各方职责。今年在本次我乡整治工作中，构成了由乡政府牵头，各方定期统一行动的工作机制。其中，前期，学校协助规划、文化两个队伍开展好宣传发动工作。后期各村起好全面整治的带头作用。
二、多管齐下，进取筹集整治经费。
采取“上头拨一点、政府投一点、群众缴一点”的方式，多渠道筹资。其中主要有两类，一是由上头专项拨款和政府投入;二是分类收取卫生保洁费。召开村民代表大会，经过“一事一议”的方式协商确定，按店铺、居民和临时摊位分别收取相应的卫生保洁费，其中店铺又分餐饮、副食和专项三类收取不一样的费用，农副产品则一律免收费用。本着“取之于民，用之于民”的原则，建立专户，实行专款专用，全部用于全乡村容村貌整治、环卫工人工资和清扫物资采购等支出。对不按时交纳卫生费的住户，环卫所主动上门做好工作，促其按时缴纳。对一些无正当理由拒交卫生费的，在圩口醒目位置张榜通报，让广大群众监督，构成多数人做少数人工作的局面。
三、确定标准。
由整治领导小组按参考上级相关要求，同时结合本地实际和群众意见，确定标准，使整治工作先有了努力的方向、参考的依据和最终的目标。
四、实行“四个结合”开展整治工作
(一)宣传教育与限期整改相结合首先，开展宣传活动，签订保洁合同。
(二)完善设施与正确疏导相结合：为了改变“摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔”的现象，乡整治领导小组从源头着手改变现状，将我乡西侧的路道硬化、水沟盖平，建成了菜市场，将零散的客商、菜农以及在街上摆磅称菜的磅主进行礼貌交易宣传教育，组织疏导客商、菜农进入菜市场经营;划出汽车、摩托车和自行车场地，组织车辆按序停放;在不一样方位建成三个垃圾池，教育居民商户统一倾倒垃圾。经过完善市场基本设施，保证了市场整治的基本条件，既规范了市场秩序，改变了市场卫生状况，还减少了交通安全隐患。
(三)批评教育与经济处罚相结合。整治小组成员和环卫人员进行巡查，发现有随意堆放、摆卖、搭建等行为当场进行劝阻和批评教育，对个别拒不执行整改要求的当事人，按照乡规民约或相关法规进行处罚，对不服从统一规划私自建设的'行为异常严厉查处。迄今为止，共处理了20多个乱摆乱卖摊点，并对50多个经营个体户进行批评教育，有效遏制了乱放乱摆的行为。
师德师风年，在县教育局，学校领导的重视下，学校进行了师德师风专项整治活动。现将我个人学习师德师风学习情况总结如下：
一、学习教育阶段
学年初，在校领导主持召开的启动、动员会上，把教师师德学习教育活动进一步引向深入，使教师们从思想深处认识到师德师风的重要意义，切实提高了思想，道德，作风建设的自觉性。树立了良好的个人师德形象。学习教育活动在学校的统一安排下，采取相对集中学习与个人学习的方式。
二、对照检查阶段
这一阶段的主要任务是认真学习，提高认识的基础上揭示问题，找准主要矛盾。在这一阶段中，我通过教师之间的谈心、对学生的测评调查和与家长的沟通等，加深了对师德教育的理解。并对照自己的过去，检查自己在工作上的许多问题和不足之处，与老师们畅谈，通过学校开展的各种活动，开展自查自我批评，态度诚实，乐于接受教师们的批评，同时收集学生及学生家长的反馈意见，认真归纳分析问题的原因，加以纠正，以便今后工作上的开展。在这阶段我开始认真撰写了个人师德师风分析材料，针对自己存在的问题进行剖析，作出自我剖析报告，提出整改措施，明确今后的方向。
三、整改提高阶段
在这阶段中根据自己对照检查发现的主要问题，针对性地采取措施，建立健全有关的整改方案，使自己师德师风建设逐渐走上正常化，制度化的轨道。根据自己在师德师风方面突出的问题，热点问题提出整改措施并接受教师监督检查，力争使自己比较强烈的问题得到明显的改善，使师德师风整体状况得到明显的好转，也改善了工作，生活上的缺陷，调动了自己的积极性和主动性。
四、今后努力的方向
在今后的工作中，要把“爱岗敬业、关爱学生”作自己责任；让“刻苦钻研、严谨笃学”来鞭策自己；用“勇于创新、奋发进取”为进取方向；以“淡泊名利、志存高远”为价值取向。要以“致富思源，富而思进”为动力，加强学习，振奋精神。
在今后的工作中，要更新教育观念，树立几个意识。彻底改变以往那种惩罚学生是为学生好的错误思想，改变对学生居高临下的态度，主动，积极地建立一种民主，平等，和谐的师生关系，尊重学生人格，热爱学生，尤其要热爱差生和后进生。树立“育人先做人，正人先正已”的意识；树立“学校无小事，事事都育人。教师无小节，处处作表率”的意识；牢固树立服务意识，忧患意识，竞争意识，增强使命感，紧迫感和危机感。树立“主人翁”意识，以校为家，以教为业，校兴我荣，校衰我耻。
以上是我个人的。通过学习，我深知作为人类灵魂的工程师，必须具有高尚的道德品质，对学生要有慈母般的爱心，做学生喜欢的老师，并不断更新、充实自己的知识，做一个学生喜爱的教师仍是我努力的目标。
**市人民政府
关于河道采砂治理工作情况的报告
——20_年8月6日在市人大四届人大第十三次常委会议上
市水利局 局长
尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
我受市人民政府的委托，作关于河道采砂治理工作情况的报告，请予审议。
自市四届人大第六次常委会听取我局代表市人民政府所做的关于河道采砂管理工作情况报告，并提出具体的整改意见后，我局即会同市政府相关部门，按照市^v^会的整改要求和市政府的具体安排部署，开展了扎扎实实的河道采砂专项治理工作，并取得了明显成效。现将有关工作报告如下：
一、我市河道采砂的基本情况：
根河市地处大兴安岭林区深处，境内河流众多，主要河流有根河、激流河、得耳布尔河等。由于大兴安岭“两山夹一沟”的地形地貌和历史上邻水而居所形成的城镇布局，使得每个乡镇都邻近比较大的河流，有的乡镇还形成了河流穿城而过的格局。河水的冲刷，造就了大量的砂石资源。低廉的成本、便捷的运输优势，使得我市基础设施建设所需的砂石基本上都采自邻近城（镇）区的河道内。因为市区基础建设任务相对其他乡镇要大得多，因此，根河（市区）段采砂量相对也就较大，所引发的争议和矛盾也较大。为加强对河道采砂的管理，我市早在上世纪80年代就组建了河道堤防管理站（砂石管理站），并于20_年由自收自支事业单位转变为财政全额拨款单位。河道堤防管理站隶属于市农牧业水利局，机构规格为正股级，属财政全额拨款事业单位，现有编制10个，实有人员10名。其中正副站长3名、财务1人、水政监察员4名、堤防管理员2名。
由于我市河道堤防管理站人员编制有限，经费、交通工具短缺，对全市采砂行为进行全面监管存在一定困难。因此，我市的做法是，对乡镇的采砂行为，授权乡镇政府进行全面管理，我局对其进行业务指导。如遇到较大的问题，则由市堤防管理站会同乡镇政府共同处理。
为加强对河道采砂的管理，维护河势稳定，保障防洪安全，使河道采砂逐步走向科学、依法、有序开采的轨道，根据呼伦贝尔水利局的统一部署，20_年，我局组织编制了《根河市河道采砂规划（20_—20_）》并经呼伦贝尔市水利局和根河市政府批准。《规划》根据我市河道采砂的实际，划定了开采期、禁采期、开采区、禁采区。近几年，我局都是依据些规划进行采砂管理。
二、深入开展河道采砂专项治理工作
20_年“”特大洪水之后，针对部分居民群众反映的河道采砂管理不规范的情况，特别是市人大四届六次常委会提出整改意见后，市政府高度重视，先后两次召开有市农水、工商、税务、公安、住建、国土、综合执法等相关部门和采砂业户参加了的专门会议，研究部署进一步加强河道采砂和河道堤防管理工作。会议明确要进一步规范和加强对河道采砂的管理，并要求市政府各职能部门要各司其职、密切配合，确保将整治行动落到实处。要求各采砂业主要规范采砂行为，要按照相关要求，办理采砂企业工商和税务登记，执政采砂并按规定缴纳各项税费。会后，市政府下发了专门文件，对切实加强河道堤防管理提出了明确要求。
会后，市政府下发了《关于切实加强河道堤防管理的紧急通知》，对河道采砂和堤防管理提出了如下要求：一是主汛期内，任何单位和个人不得进行采砂作业：二是任何单位和个人不得侵占、毁坏堤坝，不得从事妨碍堤坝安全的作业：三是对于需要运输现堆放在堤坝附近砂石的，运输业主必须首先向市河道堤防管理段提出书面申请，经河道堤防管理段批准后，许可进行运输。严禁不经允许擅自经堤坝运输砂石；四是运输砂石车辆载重吨位必须严格控制在10吨以下；五是砂石运输必须在主河道水位降至安全水平以下、堤坝比较干爽的情况下进行；六是遇降水堤顶出现泥泞时，必须立即停止运输砂石；同时，禁止除防汛以外的任何车辆通行；七是砂石运输完毕后，业主必须清除上堤便道，添平运输车辆碾压辙痕，恢复堤坝原貌；八是任何单位和个人，必须严格遵守相关的法律法规，接受堤防管理人员的依法监管。对于不遵从法律法规，不执行堤防管理人员管理行为的，将按有关规定严格处理。为将市长办公会议的部署落到实处，市农水局加大监督检查工作力度。堤防管理站实行了岗位责任制，将所负责的堤防分段落实到每个堤防管理人员身上，并明确了一岗双责：即堤防管理和采砂管理同时负责。建立健全了河道检查与巡查制度，加强了对举报和信访反映的违法采砂情况的查处，做到了现场监管、巡查检查记录清楚。
针对主汛期过后，个别单位和人员私采和偷采行为时有发生的现象，市堤防管站加强了行政执法力度，采取弹性工作时间制，不定时对河道进行巡查，对发现的个别偷采现象，发现一起制止一起，确保了《规划》和市政府各项要求落到了实处。
经过集中整治，私采滥采、砂石占用河道随意堆放、重载车违规在河堤上行驶等问题得到了有效遏制，有力地维护了我市的河道采砂秩序。
三、严格河道采砂规范化管理，进一步巩固专项治理成果 为进一步巩固专项治理成果，严格规范河道采砂管理，市农水局根据《根河市河道采砂规划（20_—1015）》，结合当年采砂需求实际，制定了《根河市20_年度河道采砂规划》。《规划》确定了市区内通过采砂疏浚河道，确保下年行洪安全和规范采砂行为、持证采砂和切实加强执法力度的总体指导思想。
通过实地踏查和对来年市政建设需要预测，规划确定20_年度总采砂量控制在5万立方米以内。规划划定了重点水源保护区、水文保护区、人口与桥梁密集区和桥梁保护区4个禁采区域，确定根河堤防四个河段河南岸为可采区。明确了严格实行先办证后采砂和保证金制度，要求采砂业主必须按《河道采砂管理条例》的程序和要求，办理采砂许可证，明确采砂时间、采砂地点、采砂规模、堆放场地、恢复措施并缴纳管理费和恢复保证金后，方可进行采砂作业。采砂作业完成后，能及时平复砂坑、平整修复堤顶等因采砂作业造成的破损的，退还保证金。否则，保证金不予退还，用于相关设施的修复。
一年来，我局严格按照规划确定的禁采区、禁采期，严格规范采砂行为。全年我局共发放采砂许可证6本，每户收取采砂保证金1万元，用于保证采砂结束后的现场清理工作。20_年3月，通过排查发现，根河市区段堤防外侧有部分采砂户堆放砂石、有部分采砂弃料、弃坑未平整。为保证汛期行洪安全，市堤防管理站及时下发了限期整改通知书，明确要求河道管理范围内的采砂主停止河道采砂行为，并在规定时期前，针对采砂遗留的弃料、砂坑进行清理整治，将河道内的砂石全部转运到其它地方。为确保此项工作落到实处，工作人员多次深入现场监督，使得这项工作得以顺利进行，汛期来临前，堆放在河道内的砂石全部转运完毕。经过为期1个月的治理，采砂区都基本恢复了原貌。
一年来，我局按照《关于切实做好河道采砂管理工作》（内水建【20_】37号）的文件要求，建立健全了河道采砂监督检查制度，加强行政执法力度，采取明察与暗访相结合、日常监管与专项打击相结合等方式，不定时对河道进行巡查，对发现的个别偷采现象，发现一起制止一起，确保了市政府各项要求落到实处，保障了我市人民群众生命财产安全。
四、制定规范性文件，对河道采砂实行法制化管理 20_年，为进一步加强河道管理，保障河势、堤岸稳定和防洪安全，维护良好的生态环境，根据《^v^水法》、《^v^防洪法》、《^v^河道管理条例》、《内蒙古自治区河道采砂收费管理办法》、《呼伦贝尔市采砂管理办法》等有关法律法规规定，我局结合本地区实际，制定了《根河市河道采砂管理办法》，准备以市政府的名义颁布发行。《办法》划定了可采区和禁采区。要求采砂业主必须严格实行先办证后采砂和保证金制度，按程序和要求，办理采砂许可证，明确采砂时间、采砂地点、采砂规模、堆放场地、恢复措施并缴纳管理费和恢复保证金后，方可进行采砂作业。采砂作业完成后，能及时平复砂坑、平整修复堤顶等因采砂作业造成的破损，退还保证金。否则，保证金不予退还，用于相关设施的修复。
按照^v^有关政府机构规范性文件制发的有关规定，凡是以市政府名义发布的规范性文件，必须报上一级政府^v^审核通过。目前，该办法正在协调落实中。
五、河道采砂管理工作口存在的困难和问题
1、由于我市地处大兴安岭国有林区，地表基本都为林地所覆盖。在国家对森林资源管护力度逐年增大的背景下，破坏森林资源开采砂石几不可能。因此，近年来，我市市政等基础设施建设所需砂石基本上都来自河道。即使是河道，除临近城（镇）区部分外，大部分也在林业局的施业区内，被森工企业视做林地管理。这就使得采砂业主不利不在有限的河段内采集砂石，形成了野蛮开采、无序开采。随着我市基础设施建设力度的加大，对砂石资源的需求日益增加，基础设施建设需求同规范砂石管理的矛盾日益突出。
2、我市的采砂业户基本上都为个体业主，规模小，实力弱，大部分不具备注册工商企业的条件，规范管理难度大。
3、堤防和砂石管理专业人员少，交通工具短缺，缺乏必要执法能力和手段。
六、下步工作打算
1、继续严格严格执行《^v^河道管理条例》和《河道采砂管理条例》，进一步规范河道采砂管理行为，巩固专项治理成果。
2、结合20_年全市砂石需求预测，制定《根河市20_年度河道采砂规划》，对采砂进行规范化管理。协调林业资源管理部门，共同划定河道采砂可采区，实现基本建设需要、砂石资源管理和森林资源管理三方利益均衡。
机运队培训计划
煤矿安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作之一，是提高机运队安全意识，增强安全技术素质的有效手段。为进一步提高全矿机运队的安全素质、操作技能，以适应煤矿安全生产工作的需要，根据有关法律、法规及上级主管部门的要求，结合际情况，制定机运队安全技术培训计划，具体实施意见如下：
一、安全技术培训领导小组 组
长：队长 副组长：副队长
员：机运队全体成员
在矿领导小组统一安排下，明确分工和责任，切实加强对安全技术培训工作的组织，进一步完善培训计划，扎扎实实抓好机运队的培训工作。
二、培训目的
通过培训，使全矿机运队了解我国安全生产方针、有关法律法规和规章；了解煤矿作业的危险、职业危害因素；熟悉本岗位安全生产的权利和义务；掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法；了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本知识；掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，以及职业病预防知识等，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力；达到机运队持证上
三、培训内容
附件一
四、培训工作要求
1、新工人的安全培训，是培训工作的重点，必须做到一个不漏，学习时间不得少于72学时，学习培训后经过考试合格，登记入册，报主管部门办理《上岗证》，并在老工人带领下方可下井作业。
2、采煤、掘进、运输、巷修等老工人，也要进行培训，学习时间不得少于20学时，学习培训经考核合格，报主管部门办理《上岗证》，方可下井作业。
3、落实从业人员的复训工作，所有机运队每年都必须参加复训，复训时间不少于72学时，进一步增强防灾、抗灾和机运队自我保安能力。
4、确立教育的观念和机运队培训的目标，对在岗的从业人员，还应进行经常性的安全生产教育培训。
5、培训期间要求每个机运队必须遵守学习规定，不得缺课、迟到、早退和缺考。
6、授课老师必须按教学大纲要求，并结合本矿实际编写好教案。
五、培训时间
本矿培训时间为
六、培训地点 本矿办公楼二楼培训室
马家岩煤业有限公司
二〇一五年九月二十四日
1.生产矿山管理方面。一是根据《第四轮矿产资源总体规划》且结合我县实际情况，做好矿权出让工作；二是加强对露天采石场生产情况进行巡查，做好生产矿山企业20_年度动态检测报告编制和汇总；三是协助矿山企业完成矿业权信息公示系统填报，严格按要求开展矿业权新立、延续、变更、注销工作，做好相关服务；四是督促企业履行矿山环境保护和生态恢复治理责任义务，加强矿区生态环境保护和治理，按照绿色矿山建设要求开展工作；五是推进东线廊道建设工作。
2.废弃矿山生态修复方面。一是扎实开展废弃矿山生态修复常规巡查，指导、协调废弃矿山生态修复业主单位增强矿山复绿区域的后期管护力度，查找存在的问题并立行立改，确保生态修复取得实效；二是对治理效果较好的废弃矿山矿区，督促业主单位根据矿区地质环境实际，不断进行优化提升，争取矿区生态环境得到大幅改善。
3.国土空间生态修复规划方面。为贯彻落实《全国重要生态系统保护和修复重大工程规划（20_-2035年）》，充分衔接落实《江西省“十四五”国土空间生态修复规划》，统筹谋划县域内国土空间生态修复工作，根据《江西省自然资源厅办公室关于开展市县级国土空间生态修复规划编制工作的通知》的相关要求，有序开展彭泽县国土空间生态修复规划编制工作，科学推进全县山水林田沙综合治理。因规划编制工作量庞大，涉及面广，县局力争在20_年9月底之前，完成规划编制报批工作。
乡镇河道采砂工作总结日至X日，县委、政府统一领导组织， XXX 乡政府全员参与，集中 天时间，对辖区内非法采砂采矿(石)活动进行了综合整治。共捣毁非法采砂点 75 除房屋20间河道非法采砂工作总结乡镇打击非法采砂工作总结，诉讼服务高效节约信息割断电缆2000。绿水青山就是金山银山海警打击非法采砂，为全面整顿规范采砂环境秩序，依法严厉打击和有效遏制非法采砂行为，近日，九保阿昌族乡组织国土、林业、水管、安监等部门。
进一步强化认识。按照“属地有责”的规定，在其他厂学的技术属违法吗各乡镇办、村支部书记、村主任是本辖区砂石资源治理第一责任人，“偷采一粒砂、干部必问责”;将分包干部在打击砂石盗采工作的表现与。集中整治非法采砂采矿(石)工作总结 201X年X月X日至X日，县委、政府统一领导组织，XXX乡政府全员参与，集中5天时间，对辖区内非法采砂采矿(石)活动进行了综合整治。
驾欧乡打击非法采矿工作开展情况汇报
20_年，驾欧乡对照与县人民政府签订的工作目标责任状，积极开展打击非法采矿行为，在各方面均取得了一定成效，现将有关工作简要汇报如下：
一、组织措施
按照“政府统一领导，部门联动，社会参与，综合治理”的总要求和“标本兼治，着力治本”的总方针，成立乡打击非法采矿工作领导小组，负责协调解决工作和收集相关信息资料。并明确一名分管领导具体抓，并结合实际制定工作方案，建立工作制度，完善工作措施，落实人员、经费及车辆保障，确保工作实效。
二、管理机制
1、建立非法采矿打击巡查制度
一是每周至少开展2次以上巡查，定期不定期开展非法采矿动态日常巡查，切实做到及时巡查，及时发现，及时打击。二是采取多种手段和方式进行炸封取缔、没收或捣毁用于非法开采的设施设备。设立警示牌，立档建卡。三是建立巡查台账，通过动态巡查及时发现和采取有效措施打击非法采矿行为。
2、建立非法采矿举报奖励制度
动员社会力量参与打击非法采矿工作，对矿产资源开发过程中的违法行为进行监督和举报
3、建立打击非法采矿责任追究制度
每年年初的经济工作会，乡人民政府与相关工作部门、村支两委签订工作责任书，并在年末进行专项考核，对在打击非法采矿工作中成绩突出的单位和个人进行表彰，对在工作中不认真履行职责的扣发年终绩效工资。
三、取得工作成效
从20_年1月至今，我乡组织开展动态巡查29次，集中专项治理 3次，出动车辆29辆次，炸封非法采煤矿井48口次，捣毁采煤工具17件，没收采煤工具8套，遣散从业人员168人次，使我乡非法采矿活动的势头得到有效遏制，确保全乡经济和谐发展。
驾欧乡人民政府 20_年10月13日
机运队安全生产责任制
1、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规和矿安全规章制度。
2、负责编制本矿煤炭生产安全费用计划、机电、运输设备大修计划和月度停产检修计划并组织实施。
3、负责本队大型固定设备、供电、供暖设备的维护、保养，并定期进行检修、检测、调试，保证安全运转。
4、按照矿安全办公会议精神，负责落实本队安全生产工作。
5、配合有关部门，落实本队职工的安全培训工作，实行岗位上岗制度。
6、负责推广应用机电、运输安全新技术、新工艺、新设备，保障安全生产。
7、开展机电安全大检查，及时排除安全隐患。
8、负责一般机电、运输事故的追查处理。发生重大及以上机电、运输事故，及时向上级汇报。
为全面贯彻落实市政府安全生产专题会议精神，切实抓好德惠市《夏季攻坚专项整治行动方案》，坚决杜绝重特大恶性火灾事故的发 生，我校以党的十八大精神内容为指导，深入 贯彻落实科学发展观，坚持“安全生产、预防为主”的原坚持则，多方位 的宣传、精心布置，杜绝了安全事故的发生，圆满完成了各项工作任 务。现将我校夏季攻坚专项整治行动情况总结如下：
一、组织领导
学校成立攻坚行动工作领导小组，由李长焕校长任组长，校委会成员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在 工会办公室，具体负责组织、实施、协调、指导、汇总通报工作。
二、大力宣传
大力开展社会化消防宣传教育活动。以消防宣传“五进”为载体， 深入学校、家庭组织开展各类宣传活动，提高民众消防安全意识。充 分利用广播、宣传车、宣传标语、黑板报、召开会议等形式对教职工、 学生及家长等进行宣传教育，做到家喻户晓，深入人心，不留死角， 使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力增强。
三、全面排查
为全面落实夏季攻坚行动，我校在行动开展之初就制定了行动计 划，并在行动开展之中严格按计划进行。主要有以下几点：
（一）组织开展火灾隐患排查整治，努力消除各类火灾隐患。我校始终坚持“预防为主，防治结合”的方针，加强对学校、娱乐场 所等场所进行整治排查。尤其是在学校死角处进行了专项排查，发现 并整改了一批存在的消防安全隐患，促进了我校消防安全形势进一步稳定好转。
（二）深入推进学生食堂、宿舍、教师办公室消防安全整 治。为切实落实行动方案，我校夏季攻坚行动领导小组对我校的 学生食堂、教师值宿室、办公室等进行消防安全检查，认真检查了 学生食堂、宿舍、教师办公室等的消防设施、安全通道等，并再 次向相关人员强调了消防安全的重要性，同时也向教师讲解 了消防灭火器的使用期限及正确使用方法等。
（三）组织学习、开展相应演练。日常消防安全管理也到位，为保证应对突发消防 安全事故的能力，我校组织 全体师生进行了的多次消防安全教育培 训活动，并集中在一起学习了灭火器的正确使用方法以及逃生自救方 法等。确保了应对突发事故的救援能力。
四、下一步工作计划
校园安全是一项长久的工作，我校的夏季攻坚专项整治行动在全校上下共 同努力下，虽然取得了一定的成绩，但校园安全应警钟长鸣，在今后 工作中我们将坚持把校园安全工作继续深入开展下去，思想上保持高 度警惕，工作上警钟长鸣，严厉打击发现的各类校园安全问题，保障 全体师生、员工生命财产安全，为我校发展保驾护航，推动我校校园安 全工作再上一个台阶。
燃气安全生产关系到人民群众生命财产安全，社会和谐发展稳定的大局， 自入冬以来，为加强燃气安全管理工作，我队组织人员对城区的各燃气企业、站点的安全进行排查,以确保了我县城区燃气行业的安全运行。
一、高度重视，精心组织
针对燃气事故具有危害性大，社会影响大的特点，我队成立了由分管安全的费玉江副大队长为组长的燃气安全排查工作领导小组，带领燃气股全体工作员切实履行职责，加大对各燃气企业的储罐、压力管道、消防设施等设备进行排查，确保各种设备都在有效安全期内。特别强调各燃气企业落实好燃气安全生产主体责任，增强燃气安全管理意识，切实做好燃气安全管理工作，加强工作人员培训，持证上岗，消除事故隐患，遏制和杜绝各类燃气事故的发生。并与各燃气企业法人签订了燃气安全生产责任状。
二、严格执法，认真检查
我队以燃气管理股为主要排查主体。对下列事项进行了排查：
1、燃气企业的储罐、输气管道及其他重要设备超期未检或状况不完好的;
2、燃气企业及站点不符合安全生产和经营管制制度，生产经营存在重大安全隐患的;
3、企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员无证上岗的;
4、液化气销售站(点)没有报经燃气行政主管和相关职能部门审批同意擅自建设和经营的;
5、燃气运输无准运证，燃气运输工具及其负载的槽罐设备、设施无检验合格证或过期失效的;燃气运输工具带故障运输、超载运输、无证运输和违章卸载的;
6、生产经营场所消防设施不完善的;
7、违规给废旧液化气钢瓶充气等方面进行隐患排查。 对排查中发现的安全隐患，检查组当即严厉指出，制发整改通知书，指导和督促燃气企业按照要求整改。要求燃气企业负责人切实加强安全生产经营意识，消除麻痹思想，平时要对生产经营场所、设施、消防设备、安全管理制度、安全教育培训，特别是事故应急措施及演练进行自检。
三、发现隐患，督促整改
我县燃气企业通过排查整治，安全生产经营条件得到较大改善，业主安全意识有了提高，充装人员安全素质得到加强。但是排查组在深入燃气企业进行燃气安全检查时发现，仍存在两个较普遍的燃气安全问题，一是对少数废旧、超期未检的钢瓶充气;二是较多钢瓶进出站不戴安全帽。针对这些问题，排查组每次都对燃气企业负责人及站点负责人提出严厉批评，对外观陈旧或超期未检的钢瓶进站后必须禁止上充装台充气，及时撤下送往质监技术部门进行安全检测，对钢瓶进出站必须戴上安全帽，绝不能马虎大意。
四、加大宣传，营造氛围
我队将燃气安全知识制成展板的形式，张贴于各主要道口、街道、社区等进行宣传;将各种燃气安全知识编成通俗易懂的短信息，通过移动、联通公司以温馨提示的方式发给移动电话用户;通过电视、换纸等媒体进行燃气安全宣传。
通过排查，有效的消除了燃气企业、站点存在的安全隐患，保证了城区居民的生产生活安全，为“平安威宁”的创建起到了积极作用。
关于开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动的情况汇报
灵武市人民政府
(20_年10月15日)
各位领导：
今年以来，我市认真贯彻落实全国、全区安全生产工作会议精神，紧紧围绕灵武市“争创全国综合实力百强县，争当全区经济发展排头兵”的伟大实践，确立在银川市争创一流、在全区争先进位的“双争”目标，始终保持安全生产工作的高压态势，严格落实安全生产目标管理责任制，持续深化“安全生产年”活动，始终做到经济发展增速不减，安全生产监管手段不软，全市安全生产形势平稳运行态势。
1—9月，全市共发生各类生产安全事故234起，同比下降；死亡13人，同比下降，占全年控制指标24人的；受伤26人，同比下降49%；直接经济损失万元，同比下降，其中：道路交通事故17起，同比下降，死亡13人，同比上升,受伤26人,同比下降49%,直接经济损失万元,同比上升；火灾事故217起，同比下降，直接经济损失万元，同比下降；其他行业未发生生产安全事故。
（一）精心组织，认真贯彻落实《xxx关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神
xxx《通知》下发以后，我市制定下发了《关于深入学习贯彻精神的通知》（灵安委办发【20_】18号），对各 1
乡镇、部门、企业提出了具体要求，并以此为契机，切实加强企业安全监督管理。先后组织建设、交通、工业商务等部门举办《通知》精神宣贯班5期240人次，重点从企业管理人员最敏感的生产安全事故赔偿标准入题，组织重点企业中层以上管理人员系统学习了《通知》精神，进一步深化了企业管理人员对安全生产工作重要性的认识。从9月3日开始，我市集中组织对辖区煤矿、化工、冶金行业企业学习贯彻xxx《通知》精神情况进行了督查，从检查情况来看，各企业都能按照要求，认真组织学习，制定贯彻落实措施，深入开展企业内部的自查自纠，严格落实各个生产环节、工序、岗位安全责任，细化岗位职责，制定完善安全管理措施，企业主体责任进一步得到落实。
（二）完善机制，深入开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动 今年以来，我市持续深化“安全生产年”活动，始终保持打击非法违法生产经营建设行为的高压态势，组织开展执法行动6次，查处无证或证照不全从事建设、生产、经营行为16起。一是制定了《灵武市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，成立了以政府分管领导为组长，乡镇部门主要负责人为成员的专项行动领导小组，明确打非工作重点，细化部门分工，为打非工作深入开展奠定了坚实的组织基础和制度保障。先后两次组织市委、政府督查室、效能办、安委办对各部门打非工作责任制落实情况进行了督查检查，强化工作落实，保障工作措施落实到位。二是完善安委会工作运行机制，建立了《安全生产工作联席会议制度》，定期分析研究安全生产工作形势，研究提出下一阶段工作措施，先后两次召开
会议，专题研究部署打击打“三非”、防“三违”、治“三超”工作，加强沟通协调，及时通报信息，整合力量，形成政府统一领导、职能部门各司其职、齐抓共管的工作联动机制。三是健全完善打非工作长效机制。制定出台了《关于做好将查处取缔无证无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见》，将打非工作纳入全市综合治理考核内容，实行“一票否决”，使打非工作制度化、经常化。
（三）突出重点，持续抓好重点行业领域安全专项整治
道路交通安全整治方面。继续深化预防重特大道路交通事故“攻坚战”成果，充分利用移动电子警察、测速车等现代化监测设备，采取交通管制、随时变换检查地点等方式，疏堵并举，加大对超速超载、酒后驾车等交通违法行为的查处力度。今年共纠正各类交通违法行为8610多人次，查扣车辆627辆，暂扣无证无牌摩托车237辆，行政拘留97人，罚款100多万元。在打击酒后驾驶专项行动中，共查处各类交通违法行为140多起，罚款万多元，行政拘留5人。消防安全专项整治方面。认真吸取银川市“”、“”西塔酒店用品市场和银川旧货市场两起火灾事故教训，深入开展了全市“百日消防安全”专项行动，加强对全市高层建筑、“三合一”建筑以及公众聚集场所、人员密集场所、商场、市场、物流、仓库的消防安全大检查，共检查公众聚集场所121家，发现火灾隐患240余处，当场整改火灾隐患150余处，下发《责令限期整改通知书》32份，责令“三停”、强制封停隐患单位5家。煤矿专项整治方面。采取突击检查、错时检查的方式，增强检查的实效性，共帮助企业整改隐患75条，下发隐患整改指令书13份。深化煤矿瓦斯治理和整顿
关闭两个攻坚战，严格落实国家煤炭产业政策，按照自治区人民政府关于关闭10万吨以下煤矿的通知，制定方案，组织对辖区内昊盛等3个矿井实施了关闭，并督促高闸煤矿投资1000多万元实施了30万吨/年的扩能改造。非煤矿山专项治理方面。结合矿产资源整治行动，查处非法采石采砂行为7起，查扣装载机17台，对东任路两侧两家砂石厂实施关闭。从制度建设、作业环境、安全距离和开采情况等方面，进一步落实非煤矿山企业的安全生产主体责任，全面提升非煤矿山企业安全管理水平，共下发《整改指令书》29份，督促整改隐患48条。建筑施工工地专项整治方面。重点整治工程分包挂靠、层层转包等违规行为，严肃查处无施工方案擅自组织施工、更改设计的违法行为，加强塔吊等特种设备的监督管理，加大对施工企业、监理单位监督管理力度，有效防范了事故的发生。压力容器专项整治方面。进一步加强气瓶充装生产、流通、储存、使用四个环节的安全监管，重点抓好气瓶的检验检测，切实落实气体生产企业、加气站等各有关单位的安全责任，严格气瓶固定充装制度，彻底治理气瓶安全隐患，有效杜绝了气瓶充装、使用不当和报废气瓶引发的泄漏爆炸事故的发生。
（四）强化措施，全力抓好重点时段、重大政治活动期间安全生产工作
为了切实做好国庆节、中阿经贸论坛、广州亚运会期间的安全生产工作，9月17日，我市召开了第四次安委会全体会议，制定下发了《关于做好“十一”国庆节暨广州亚运会期间安全生产工作的通知》（灵安委办发【20_】20号）等四份文件，深入分析了第四季度安全生产形势，对十一期间、中阿经贸论坛
贵阳市开山采石、采砂、采取粘土管理暂行办法
（1991年1月18日筑发〔1991〕5号）
第一条 第一条 为合理开发和利用砂、石、粘土等矿产资源，保护植被，防止水土流失，保护自然环境和风景观瞻，保障人民生命财产和国家财产的安全，保护矿产资源，根据《 ^v^矿产资源法》、《贵州省全民所有制矿山企业采矿登记管理实施办法》、《贵州省乡镇企业集体矿山企业和个体采矿管理办法》、《贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理处罚办法》，以及有关规定，结合我市情况，制定本办法。
第二条 第二条 凡需开山采石、采砂、采取粘土的集体企业和个人，应向所在区矿产资源管理机关提出申请，国营企业应向市矿产资源管理机关提出申请，并交验下列资料：
（一）开采区地形图和矿山范围地质矿产资料；
（二）上级主管部门审批的建设可行性研究报告（含安全环境保护、劳动保护、分配制度等）；
（三）砂、石、粘土取样化验全部结果。
经审查同意后，发给《采矿许可证》，并持证分别到规划、土地、安全、工商行政、税务等部门依法办理手续后，方可开采。
第三条 第三条 凡使用爆破药品爆破开采者，必须持《开采许可证》，到所在区^v^门办理爆破器材的购买、储存和使用审批手续。
第四条 第四条 下列地区或地带严禁开采：
（一）城市规划的小区；
（二）风景区、公园、名山、城市绿化地和苗圃、林区等；
（三）对军事设施、火药库、文物古迹、仓库、桥梁、水库、铁路、公路、堤坝，以及各种工程主要管线、输电设备、水利设施等安全有影响的地带；
（四）面向公路干线的两侧山头和影响景观、造成水土流失的地带。
第五条 第五条 开山采石、采砂、采取粘土的企业和个人应遵守以下事项：
（一）必须按批准的开采范围和方案开采，不得乱开乱挖；
（二）废土、废砂、废渣应按指定地点排弃，不准乱堆乱倒；
（三）开采完毕，应按规定整理场地，并向原批准的矿管机关办理停采手续。
第六条 第六条 开山采石、采砂、采取粘土后形成的土地，仍属国家或集体所有，由土地管理机关统一管理，按规划安排使用，开采单位和个人，不得随意改作它用或自行转让，更不得买卖。
第七条 第七条 开山采石、采砂、采取粘土的企业和个人经批准开采后，如遇国家建设需要征用，由当事人双方协商解决，并办理有关手续。建设单位应酌情给予安置、补偿，开采人不得借机提出苛刻条件。协商不成，由批准开采的矿管机关，会同当事人双方及其主管部门处理。对无理苛求者，矿管机关有权令其停止开采。
第八条 第八条 凡在本市行政区域内采石、采砂、采取粘土和利用砂、石、粘土为原料的生产企业或个人，均应向辖区矿管机关缴纳矿产资源开发管理费（简称矿管费）。收费标准，销售的按产品销售金额、自产自用的按企业内部结算金额1％在税前计征。
矿管者应按季度缴纳，逾期不交者，按日加收0．5％的滞纳金。
属下列情况之一的自采自用部分，可免交或减交矿管费：
（一）国防建筑；
（二）市政、园林、防汛公益事业；
（三）农村房屋建筑、农田水利建设。
第九条 第九条 违反本办法者，矿管机关和有关部门有权视其情节轻重，分别依照有关法律、法规和规章给以处罚。
第十条 第十条 本办法由市矿产资源开发管理办公室负责解释。
第十一条 第十一条 本办法自发布之日起施行。原《开山采石暂行管理办法》同时废止。
__县打击非法开采工作情况汇报
__县煤炭工业局局长
尊敬的吴主任、各位副主任、各位代表:
受县人民政府委托，我就今年以来的打击非法采矿工作作简要汇报：
一、“打非”工作成效和采取的措施
今年以来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，通过各级各部门的通力合作和共同努力，全县集中人力、物力、财力，采取“打、抓、罚”等强硬措施，开展了声势浩大、规模空前的打击煤炭非法开采工作，全县2646口无证小煤窑已彻底关闭，炸毁井口1076个，炸毁率达40%；炸毁煤坪535处，拆除、没收非法煤矿机器设备978台、矿车1373辆、钢轨29934米、电缆线75967米，没收非法矿产品850吨，炸毁、拆除非法矿工棚、厂房3471处；行政拘留非法矿主72人,刑事拘留6人，严厉打击了非法开采的嚣张气焰，小煤窑非法开采活动猖獗的势头得到有效遏制，私挖滥采泛滥成灾的局面得到彻底扭转，如期实现了非法开采零目标，得到了上级领导的充分肯定和群众普遍称赞。其主要做好以下工作：
（一）理顺管理体制。针对过去我县在“打非”工作中存在的多头管理，以“打非”养“打非”的不利局面，县政府及时调整工作思路，进一步理顺了煤炭管理体制。一是成立了由渝平任组长的煤炭产业发展领导小组，领导小组下设打非整顿办公室、打击非法小煤窑工作组、整顿乡镇有证煤矿工作组、整顿县属国有煤矿工作组、督查暗访组。二是县政府明确由一名分管副县长主抓煤炭工作，年产煤10万吨以上的乡镇也要明确一名主抓领导。三是调整了县煤炭工业局职能，充实了县煤炭工业局领导班子，组建了煤炭安全执法大队（副科级单位）。四是进一步明确了乡镇人民政府“打非”工作的责任主体地位。五是进一步明确了县国土、公安、安监、纪委（监察）、工商、经委、环保、林业等相关职能部门及乡镇政府在打非工作中的职责，使“打非”工作目标更加明确，责任更加落实。
（二）领导高度重视。一是县上主要领导、分管领导以及主管部门主要领导多次带队，亲临现场指挥“打非”工作，极大地鼓舞了“打非”士气，坚定了“打非”信心，有力地促进了全县“打非”工作的整体推进。二是落实“打非”工作专项经费。县财政每月拨款12万元，专门用于全县打非工作，杜绝了“打非养非”的现象。
（三）基础工作扎实。一是积极营造良好的“打非”氛围。县乡两级多次分别召开“打非”工作大会，并利用《致全县务工人员公开信》、电视台编制专题栏目、报社出版专栏等多种形式对打非工作进行宣传。二是认真开展调查摸底工作。建立举报制度，广泛发动群众，摸清了非法矿的数量、位置、名称、生产规模、作业规律、业主情况等第一手资料。三是资料规范。各级各部门按照煤炭产业发展办公室的统一要求，落实专人完善了“打非”工作软件资料。
（四）打击措施过硬。以“炸、抓、罚”为“打非”主线条，以乡镇为“打非”主战场。三条线集中优势兵力，采取高压态势、利用铁的手腕，超常规手段，轮翻作战，给非法小煤窑以严厉打击。各级各部门认真履行工作职责，互相联动、默契配合，收到了明显地整治效果。同时，集中时间公捕公判一批涉煤案，起到了极大的震摄效果。
（五）监管措施有力。一是建立举报制度。各涉煤乡镇和部门设立了举报箱和举报电话，鼓励群众举报新开非法矿井、死灰复燃矿井；鼓励群众举报工作人员失职渎职行为；鼓励群众举报国家工作人员暗中参股分红和充当非法小煤窑黑后台保护伞行为。五一期间，为了监控我县非法开采行为，出台了的举报有奖制度，对非法矿及矿主进行了公示，凡举报属实，由县产业办将奖金直接打入账户，并实行节假日加倍奖励。二是建立24小时监控制度。乡镇安排人员、车辆和暗线，对非法小煤窑实行24小时监控。三是实行部门督促协助乡镇制度。将各涉煤职能部门分解落实到全县22个涉煤乡镇，由部门对乡镇“打非”进行重点协助、督促。四是实行“打非”工作情况公开制度。五是严格考核奖惩，层层签订目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。六是加强明查暗访。督查暗访组先后多次深入一线，对各乡镇各部门履职情况进行督导检查，对阶段性工作不力的单位进行通报，对玩忽职守的“打非”工作责任人员了进行严肃处理；对参与非法采矿活动、支持非法采矿活动的国家公务人员，依据党纪、政纪有关条款，追究相关责任；对“打非”工作不力，行动迟缓的乡镇加强责任追究，仅一个镇就一次处分了5名领导干部。
（六）长效机制健全。一是建立不良行为黑名单制度。凡是出现死灰复燃的非法矿井，其矿主一律列为煤炭开采不良行为黑名单。凡进入黑名单的人员，三年内不予审批探矿权、采矿权和技改立项。对暴力抗法擅自启封三次以上者，在县内不得再审批从事煤炭行业。二是严格实行零报告制度。三是延伸非法矿死灰复燃监管责任范围。各级各部门的主要领导、分管领导、包矿负责人、村社干部、有证矿业主、矿井所涉及农户对非法矿死灰复燃都负有监管责任，乡镇负责日常检查和监管；包片责任单位负责日常督促和巡查；村社负责举报；合法矿主对矿界范围内的无证矿负有监督、举报、阻止、投诉责任；村民负责看管自己的山、地、田，决不允许非法开采行为在承包山林或土地上出现，决不允许为非法小煤窑提供方便。若出现非法开采不上报，且继续支持非法小煤窑，一经查实，将没收非法所得，并按有关法律法规追究责任。
回顾今年来的打击非法开采工作，我们深切地体会到：
第一，领导重视是关键。县委、县政府始终站在“三个代表”的高度，充分认识打击非法开采的极端重要性，以广大人民群众的根本利益为出发点，把打击非法开采活动放在当前工作的首位，县委、县府主要领导和分管领导多次带队深入“打非”工作一线，身体力行参与专项整治行动，增强了全县“打非”工作的信心和决心。在工作中，“打非”工作队员们顶风雨，冒烈日，不分白天黑夜，节假日不休息，爬巷道，钻楼眼，敢于碰钉子，能够打硬仗，在短短的两个月时间里完成了极其艰辛的“打非”重点区及面上巡查的工作任务。
第二，多方联动是基础。打击非法开采，整顿矿业秩序，对全县煤炭产业的健康发展起着举足轻重的作用。各级党委政府把打击非法开采，整顿矿业秩序作为己任，建立了县、乡、村、社四级负责长效机制，各涉煤部门、单位分线联系产煤乡镇，各合法煤矿企业和广大人民群众积极支持、配合，形成齐抓共管的局面。
第三，创新思路是根本。打击非法开采关联度高，特别是近年来在煤价持续上涨的情况下，防止死灰复燃更是积重难返，必须从体制上、机制上、手段上、措施上创新思路，严格管理，找准最佳结合点和突破口，才能使打击非法开采收到实效，促进煤炭产业沿着可持续发展方向健康运行、良性发展。
第四，强化措施是保障。打击非法开采，巩固“打非”成果，离不开强有力的措施作保证。半年来，通过层层签订目标责任书，层层分解目标任务，建立健全和完善各项制度，做到任务落实、责任落实、奖惩落实，有力地推动了打击非法开采工作的顺利开展。
二、巩固“打非”成果面临的困难和压力
我县“打非”工作尽管取得了阶段性重大成果，并受到了各级领导的充分肯定，但我们也清醒地认识到，“打非”成果的巩固还面临许多的困难和挑战。
一是非法矿主卷土重来之心未死。由于不少非法矿主投入大，有的是负债经营，特别是投产时间短的非法矿井，远未收回投资，时时处于焦灼的等待观望中，企图伺机而动，极有可能在利益的驱使和绝望的心理下铤而走险，重开非法开采之门。
二是个别单位和工作人员有消极厌战情绪。打击非法开采是一项长期、系统的工作，在取得集中整治阶段性胜利的情况下，目前正处于“打非”工作的相持阶段，其监管任务重、时间长、条件艰苦、开支大，个别基层干部产生了畏难松劲、消极厌战情绪，导致监管的脱档、空位，给非法开采以可乘之机，时有非法开采死灰复燃的现象发生。
三是监管任务更加艰巨。全县非法煤矿点多面广、数量巨大、地形复杂，监管成本高、难度大，而且非法矿主以各种隐蔽的方式、方法明关暗开、明停暗采，增加了“打非”工作成本和难度。
四是“打非”工作经费严重不足。由于“打非”工作人员长期坚持在条件艰苦的矿区，交通工具的维护、运行和人员的开支较大，在财政资金调度困难的情况下，很难及时保证“打非”工作的正常运行。仅2—6月，县煤炭工业局“打非”专项开支就已达180多万（含乡镇），财政拨付仅为60万元。由于今年的打击非法开采改变了“以罚养打非”的作法，从罚款上不能弥补“打非”工作经费的不足。经费的不足严重影响“打非”的持续开展和成果巩固。
五是合法煤矿证照办理进展迟缓。目前，我县仅有10个煤矿取得了《煤矿安全生产许可证》，按照xxx第446号令规定，我县其余196个煤矿因证照不齐全部予以限期停产整顿，在今年12月31日前仍然“六证”不齐的，将全部予以关闭，停产整顿工作压力大，煤炭产业持续发展形势极其严峻。
六是煤炭开采造成了生态环境破坏严重。我县矿点多面广，无序开采、资料浪费等现象突出，造成环境破坏、煤炭资源浪费，煤炭产业作为经__济发展的之柱产业之一，将在长期时间内作为全县经济待续发展的重要支撑因素之一，
三、下步打算
针对上述存在的问题，为切实维护煤炭生产秩序、促进煤炭产业健康发展，在当前和今后一段时期内，我们将进一步创新措施，做到持之以恒、常抓不懈，切实巩固“打非”成效。
（一）牢固树立长期作战的思想。在“打非”工作中，打击和反弹始终是一对此消彼长的矛盾。非法小煤窑目前虽然得到了全部关闭，但非法矿主蠢蠢欲动、卷土重来之心未死，反弹势头依然强劲，稍有松懈，便会很快漫延，来之不易的“打非”成果就会功亏一篑、毁于一旦。我们将进一步增强对“打非”长期性、复杂性认识，始终站在实践“三个代表”重要思虑和构建和谐社会的高度，始终保持高压态势，牢固树立打持久战的思想。
（二）加强后劲保障，推动“打非”工作正常运转。在县财政十分困难的情况下，我们将尽全力落实“打非”工作经费，保障“打非”工作的必要支出，促进“打非”工作的正常有效动转。
（三）进一步完善和落实“打非”长效监管机制。对在工作实践中探索出的行之有效的监管措施，我们将进一步继续贯彻落实，并在工作中不断创新，始终保持对非法开采的高压态势，严防死守，做到班子不散，措施不减，坚持不懈地抓紧抓实“打非”成效的巩固工作。
一是整合人力资源，加大“打非”工作力度。面对“打非”工作的严峻形势，在煤炭工业局内部进一步整合力量，组建煤炭安全综合执法大队第三中队，作为“打非”机动应急队，以提高“打非”队伍整体战斗力，增强“打非”队伍力量。
二是继续落实有奖举报制度。坚持有报必查，对群众举报的非法开采，一经查实，按照《举报非法开采行为举报有奖办法》，及时兑现奖励，广泛动员、鼓励群众参与、监督打击非法开采工作。
三是继续实行“打非”定期报告制度。按照“打非”工作要求，由煤炭工业局以《打非旬报》形式，实行每旬一报，对所掌握和了解的“打非”工作信息及时与各部门和乡镇进行交流、沟通，以准确把握发展态势、及时总结经验教训，积极为巩固“打非”成果建言献策。
四是继续实施巡查督促制度。由煤炭安全综合执法大队落实包片联乡巡查制度，深入到乡镇、矿区井口检查关闭质量和效果，对照重庆市检查验收标准，进一步督促乡镇查漏补缺、完善档案管理、落实监督责任，做到对非法矿井严防死守，严禁死灰复燃。
五是继续保持“打非”高压态势。对巡查中发现和群众举报的非法开采行为，做到露头就打，将非法开采消灭在萌芽状态，并充分发挥综合执法的执xxx能，实行启封就抓人，先抓人、再封井，变守井为守人与守井相结合、打击与预防相结合，特别是对打着所谓技改井、挂靠井的幌子进行非法开采的无证矿；坚决予以打击、取缔，让非法矿主自灭非法开采念头，杜绝非法开采，彻底扭转煤矿生产秩序。
六是继续落实非法开采黑名单制度。对已关闭矿井死灰复燃、顶风生产的非法矿主实行严惩重处，并对其违法违纪行为记录在案，进入不良开采行为黑名单。凡进入黑名单者，相关职能部门在三年内不予审批探矿权、采矿权、扩界技改等。对情节严重的，取消在本县从事煤炭行业的资格。
七是疏堵结合，巩固成效。根据全县煤炭资源分布状况，按照煤炭产业发展总体规划，整合煤炭资源、优化矿井布局，提升全县煤矿规模和档次，彻底杜绝非法小煤窑生存空间，促进煤炭产业持续健康发展。
谢谢大家！
河道采砂整治工作汇报
为推进河湖采砂管理长效机制建立，规范采砂行为，坚决打击河湖非法采砂，按照《河长制办公室关于开展全河湖采砂专项整治行动的通知》文件要求，现将区非法采砂整治工作汇报如下：
一、完成的主要工作
（一）强化领导，快速启动
区洮儿河存在非法采砂行为，按照河长办开展采砂专项整治通知的要求，区迅速成立了采砂管理队伍共7人，由洮儿河区级河长孙英宇为主要责任人，牵头部门为水利局，协作部门为公安局，统一指挥领导本行政区域内的专项整治工作，确保了专项整治行动机构到位、人员到位、措施到位。对专项整治行动的组织协调、分工协作、阶段工作做了全面部署，确保“查一件、影响一片、震慑一方 ”的整治效果。
（二）多管齐下，深入排摸
为彻底摸清辖区内河道采砂场的实际情况，区专项整治工作领导小组办公室及时向辖区各乡镇下发了河道清理整治专项行动方案，执法行动小组对辖区内各乡镇、村，对辖区内所有河流进行了全面排查摸底，对违法占河及所有非法采砂进行重新核实、登记造册，确定整治工作内容和任务。目前，已核实洮儿河内有非法采砂场12家，并下达限期撤出通知12份。
（三）严格执法，强力推进
根据《河道清理专项行动方案》的要求，日前，区涉河违法行为专项整治工作整治已进入集中整治阶段，针对调查摸底核实的12家非法采砂场，开展专项专项行动6次，执法人员连先后出动执法人员 120 人次，出动执法车辆78台次，从河道内清除采砂船11艘。
针对当前一些不法人员盗采河砂行为，执法小组及时调整了工作方案，一是继续加强执法巡查力度，安排专门执法人员和执法设备及车辆，保证遇有案情即时出动；二是进一步加大宣传力度，营造全社会对涉河违法采砂行为“人人喊打”的浓厚氛围；三是加大执法处罚力度，对拒不执行通知要求的违法采砂业主，将按照行政处罚上限标准予以重罚确保涉河违法行为专项整治工作取得实效。
二、存在的主要问题
一是违法行为查处难度大。目前涉河违法建筑面广量大、历史违章多，现行违章时有发生，集中拆违需要制订一系列配套政策；二是部门配合需要进一步加强。整治涉及面广、综合性强、情况复杂，需要多个部门参与和配合。有的部门重视不够，主动指导服务不够。
三、下步工作打算
针对当前专项整治中存在的问题，下一步将继续按照我区生态河建设的年度目标，强化宣传教育、强化责任目标、强化基层基础、强化保障措施、强化督查考核，因势利导、一抓到底。重点抓好以下五个方面工作：
1、进一步做好宣传教育活动。抓住当前涉河违法专项整治工作良好态势和有利时机，深入宣传，充分发挥沿河乡镇、村、学校等各部门积极性，形成治河合力。加强教育，提高市民的公共安全卫生意识，逐步改变市民乱丢垃圾的不良习惯。
2、进一步落实基层组织职责。在全面强化成员单位责任的基础上，把工作重心从下移到乡镇与村，充分调动基层积极性。要细化河道整治时序，进一步明确阶段性目标，定期巡查、督促，指导、帮助乡镇、村及时有效开展以严厉打击河道非法采砂，破坏生态建设为重点的各项整治工作。
3、进一步开展清障拆违大行动。以主要河道为重点，全面排查、稳步推进，集中时间、集中力量开展清障拆
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