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20xx年,我市粮食工作坚持以党的xx届五中、六中全会和市第十二次党代会精神为主导,以保障我市粮食安全为目标,全面贯彻落实国家和省市的粮食方针政策,解放思想,锐意进取,求真务实,开拓创新,较好地完成了全年各项工作任务。
一、抓时间,抢速度,粮食储备库建设
进一步加快由于种种原因,我市粮食储备库建设进度缓慢。今年来,尤其是六月份班子调整之后,我局把大部分精力都投入到建库工作上。重新调整工作小组,加强领导力量。局班子成员经常深入到工地现场办公,督促施工单位加快建设进度,及时解决第一期土建工程贷款续贷问题,并抓紧抓好附属设施工程立项、招投标等工作,特别是积极争取市政府支持,把附属设施建设资金列入财政年度预算安排,从而有力地保证了整个储备库建设的顺利进行。目前,第一期土建工程11座仓库、1幢生产综合楼已经完成,正待财政审核结算。附属设施工程建设全面展开,库区道路、环山沟、下水道、围墙、供水、供电以及地磅等正在施工之中,预计明年春节前完成并交付使用。
二、数量足,质量好,储备油库存管理工作得到省检查组的肯定
6月中旬,省第四工作组到我市对食用植物油库存情况进行检查。为确保检查工作的顺利进行,我局成立了领导小组,召开了迎检工作会议,制订出工作方案,并对承储企业先行开展自查。经省工作组检查鉴定,我市储备油225吨在统计时点会计账、统计账、保管账数据一致,达到账账相符;统计账面数与检查时点库存实际数一致,达到账实相符;储备油管理制度健全,费用补贴到位,质量等级全部达到一级,处于安全稳定状态。我市储备油库存情况受到省检查组的好评。
三、早筹划,早动手,储备粮轮换任务提前完成
今年我市地方储备粮轮换任务达5120多吨,是粮食政策放开以来轮换任务最重的一年,而且由于今年早造华南地区遭遇前期旱灾、后期水灾,造成粮源紧缺,粮价上涨,给轮换收购工作带来不利影响。对此,市委、市政府高度重视,分管领导多次组织粮食、财政、金融等部门负责人深入到各粮库点进行调研,现场解决在轮换收购过程中遇到的问题。针对时间紧、任务重的客观实际,我局制定了“本地为主、外地为辅”的收购指导思想,立足“早”字当头,做到早筹划、早定价、早动手,强化储备粮轮换的组织领导,一手抓好本地收购,一手组织外采小组到湖南及粤西等粮食主产区进行收购,同时加大查处非法收粮力度,保障粮食收购秩序,从而有力促进了工作的开展。地方储备粮轮换出库任务于7月31日完成,轮换入库任务于8月20日提前完成,储备粮质量比往年有较大提高,达到“数量真实、质量良好、储存安全”的要求。由于工作及早主动,抓住机遇入库,为政府节省收购成本40多万元。至于储备油,承储企业已采取动态轮换的方式进行,预计年底前完成112。5吨的轮换补库任务。
四、勤检查,严执法,粮食市场稳定有序
我局积极履行粮食行政执法职能,严格开展粮食收购资格、粮食收购活动、粮食库存质量的监督检查,不定期地组织行政执法人员检查全市各粮贸市场,严厉打击各种扰乱市场秩序行为,有效地维护粮食市场稳定。一是粮食库存的质量良好。全市国有粮食企业库存原粮合计10700吨,社会个体经营户库存贸易粮2994吨,均质量良好,没有虫粮、霉粮发生。二是粮食流通统计体系已经建立。全市47户粮食个体经营户都建立了粮食经营台账,并能按时向市^v^报送粮食经营月报表。三是粮价总体平稳。今年来,尽管面临灾害频繁,物价水平不断上涨的严峻形势,但全市粮食价格平稳,市场稳定。
五、强管理,适调整,干部职工队伍建设
得到加强一是结合创先争优、机关作风建设和纪律教育月活动,着力从制度入手,建立和健全了考勤、外出报告、财务财物管理以及车辆管理等制度,促进机关纪律作风有了一个根本性的好转。二是有针对性地调整部分股室负责人,进一步理顺和明确各股室的工作职责,较好地克服了过去互相推诿、扯皮的现象,提高了工作效率。三是从有利于管理、有利于发展、有利于人尽其才的角度出发,对三家基层公司进行整合,实行三套牌子一套人马,并对公司经理进行轮岗,对57周岁以上员工实行离岗休养,实现减员增效。
六、权为民,利为民,服务基层群众工作取得实效在扶贫“双到”工作中,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。一年来,对扶贫联系点高园村委会,支持资金5000多元帮助村委会建设水利基础设施,提高农业生产能力。对李艳萍、梁长庆等两户贫困户,每户落实解决2人就业,增加家庭经济收入,实现了脱贫。对梁均扶家庭两个老人在20xx年落实了低保,解除他们的后顾之忧。与此同时,对基层企业在岗员工提出的增加福利待遇的请求,按照资金由企业自筹解决的办法,对不同岗位人员适当提高工资补贴,初步缓解了企业员工的生活困难的问题。此外,对局机关陈旧的办公楼内部,包括墙体表层、天花板、地板等进行维修,并更新了部分办公设备,为干部职工营造安全舒适的办公环境。
一年来,我市粮食工作取得了一定成绩,但也存在一些问题:一是班子调整后部分成员因接触粮食工作时间短,对粮食的政策法规还未全面掌握,业务还未十分熟悉;二是新粮库附属设施建设有待进一步完善;三是粮食仓储管理专业技术人才缺乏,现有保粮队伍素质较低,与新粮库建成后储备粮的现代化管理不相适应;四是基层企业员工的工资水平较低,无法适应当前物价指数上涨较快的形势,生活有待改善等等。这些问题今后要通过努力加以解决。
20xx年我局依法行政工作以《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划(20xx—20xx年)》和市依法行政工作领导小组有关文件精神为指导,以建设法治部门为目标,以提高依法行政能力为重点,着力推进职能转变和效能提升,进一步完善粮食行政执法体系,严格依法管理粮食流通,规范行政行为,为我市粮食流通市场平稳有序发展提供法制保障。
一、加强组织领导,切实抓好规划落实
今年是贯彻实施《甘肃省全面推进依法行政第二个五年规划(20xx—20xx年)》最后一年,我局继续把贯彻《规划》、推进依法行政作为今年工作的重要内容,年初召开专题会议研究贯彻落实的具体措施,认真组织学习中央、省、市关于推进依法行政工作的有关文件精神,结合粮食工作实际,确保依法行政工作稳步推进。一是按照“五年有规划、年度有安排”的要求,结合市政府20xx年依法行政工作要求,制定印发了《张掖市^v^20xx年依法行政工作要点》,明确年度工作任务和目标。二是认真落实依法行政首长负责制,细化分解工作责任,把任务具体到科室,形成了一级抓一级、逐级抓落实的依法行政工作格局,确保了各项任务的完成。三是进一步充实我局依法行政工作领导小组,党组书记、局长任组长,其它党组成员任副组长、办公室、财审科、监督检查科、业务科、综合科、国资中心负责同志为成员,领导小组下设办公室,负责法规普及、法制宣传、行政执法等日常工作,确保依法行政工作的顺利进行。
二、优化行政决策机制,推进民主科学决策
进一步完善内部决策规则,建立了公众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,实行依法决策、科学决策和民主决策。对涉及全市粮食工作发展的重大决策事项及专业性较强的决策事项,如在粮食主食园区建设、仓储项目建设、粮食质检机构建立等重大事项决策时,都事先组织专业机构或专家进行必要性、可行性论证和风险评估。对涉及面广、与广大干部职工密切相关的决策事项,如科室人员调整、科室目标责任等事项,通过举行座谈会、论证会等形式广泛听取意见,并将决定进行公示。制定并严格遵守行政决策程序,坚持重大决策的法律论证和合法性审查制度、重大决策集体讨论制度,把合法性审查和集体决策作为重大决策过程的必经环节。坚持决策依法公开制度,完善行政决策的监督机制,加强对决策活动的全过程监督。实行重大决策评估制度,定期对重大决策执行情况进行调查、评估,将决策评估结果纳入工作考核。
三、转变政府职能,深化内部改革
一是科学合理设置执法机构,依法确定职能、权限及人员编制。今年以来,我局积极加快职能转变,把工作重心转移到加强粮食宏观调控、实施科学监管、促进行业发展、服务城乡居民上来。理顺工作机构,明确工作职责,科学划分和规范各科室的职能和权限,解决职能“越位”、“缺位”、“错位”、管理方式单一等突出问题,促进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制形成。
二是完善粮食市场监管体系,规范粮食流通市场秩序。在依法监管全社会粮食流通市场的同时,积极做好相关法律法规的宣传工作,广泛开展政策法规咨询活动。鼓励和支持各类经济主体进入粮食市场,公平参与市场竞争。建立完善粮食安全应急保障机制,不断提高政府应对突发事件和风险的防范能力。
三是实现政企分开、政事分开。加快推进政企分开、政事分开,创新对直属企业的管理方式,依法实行“一书两合同”(一个目标责任书,储备粮油管理合同、国有资产管理合同),切实把粮食行政管理部门职能转变到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,实现了粮食宏观调控、市场监管、行业指导和协调服务的职能定位。
五是实行“一个窗口对外服务”,健全了行政许可各项制度,进一步简化办理程序。依法审查、认定、公告行政许可项目,按照要求清理了行政许可和行政处罚内容。
金鸡高歌去,灵狗迎春来。伴随着皑皑白雪,我们迎来了新的一年。回首过去的二五年,公司广大干部职工在上级的正确领导下,高举^v^理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的十六届五中全会精神,不断加强企业管理、党的建设,深入进行技术创新,大力开展精神文明创建活动,各项工作取得了令人满意的成绩。
回顾二五年以来的工作,公司主要做了以下几个方面:
一、认清形势,调整思路,科学制订二五年奋斗目标
二五年是雪健公司积累经济实力,扩大小麦精深加工规模,不断拉长产业链条,向着更高目标奋进的一年。针对中国加入,市场竞争日趋激烈的局面,公司领导班子审时度势,根据上级工作安排和粮食加工业的发展方向提出了符合公司实际和时代发展的工作思路:以^v^理论和党的十六届五中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想要求,努力转变工作作风,求真务实,真抓实干,突出抓好“用人、用工、分配”三项制度改革以及安全储粮和加工销售工作,强化企业的市场竞争能力,不断扩大市场份额,为全面完成市局下达的各项目标任务而努力奋斗。
二、力争完成了本年度目标任务,为公司今后发展奠定坚实基础
按照市局下达的《二五年工作责任目标》的要求,今年,公司共实现粮油销售收入亿元,其中工业销售收入亿元,利润万元,各种税金万元,交纳职工“三金”万元,“四无”粮油率以上,干部职工培训余人次。基层党建和精神文明工作成效明显,干部职工素质不断提高,企务公开、计划生育、综合治理工作全部达标,党风廉政、信访处法、依法治企等工作稳步进行,全年没有发生一起安全事故。公司经营形势稳健,干部职工情绪稳定,为今后的两个文明建设打下了坚实基础。
三、以经济效益为中心,进一步加强内部管理,促进企业快速发展
(一)以发展为目的,做好公司项目建设,不断增加公司的经济增长点。
作为省政府重点扶持的十家小麦加工转化龙头企业之一,我们不仅在粮食加工上大做文章,做大文章,还要逐步涉足其他领域的发展,只有这样,企业才更有活力。因此,公司在经过详尽的市场调研和周密的形势分析之后,公司上马了高档挂面生产线项目。该项目总投资万元,于去年月开工建设,现在已进入生产阶段,并在逐步加大生产量和市场占有量。该项目的全面上市,每年可为公司新增销售收入亿元,安排近人就业,在壮大企业实力的同时,也将带动周边农业和相关产业的发展,有力的推动了我市食品工业的发展,为公司的长远发展奠定了基础。
(二)体现以人为本,加强企业管理,建立现代企业制度,不断完善企业内部机制。
雪健公司成立几年来,特别注重以人为本,把“用心、负责、开拓、奉献”的企业精神渗透到企业生产经营的各个环节和方方面面,成为每个职工工作行为的指南。一是注重人员的培训提高,建立灵活、高效的用人机制。公司派各级人员参加各种培训、论坛、讲座等,了解了行情,开阔了视野,提高了技能;高薪聘请科技人员参与公司管理工作,借助“外脑”促进企业的发展;从大中专院校招聘优秀毕业生到公司工作,带动现有职工努力学习业务技能,形成良性竞争的局面,这样就充分发挥了干部职工的潜能,用人上做到了人尽其才,良性发展。二是不断加强员工业务技能的提高。公司年初及时制定了年度培训计划,加强了对员工营销知识、业务知识、法律法规等方面的学习,力求员工达到一专多能,更好的为企业服务;三是积极开展岗位练兵活动。公司采用多种形式开展技术比武、岗位练兵等活动,并在分配上向重点岗位和技术岗位倾斜,带动员工形成学技术、比贡献的良好风气;四是依法治企,依法经营。公司聘请了常年法律顾问,对生产经营的各个环节提供法律咨询、服务,组织员工认真学习了《食品卫生法》、《税法》等法规,严格树立依法经营观念。五是关注顾客,优质服务。在收购、销售等业务部门实行承诺服务,将收购价格、小麦质量指标等公开公布,设立茶水站、凉晒场等服务设施,进行顾客满意度调查,设立顾客免费咨询热线和投诉电话,充分体现“以顾客为关注焦点”的经营原则,千方百计为顾客提供优质服务。六是继续实行企务公开,狠抓民主管理制度。对公司重大事项和涉及职工切身利益以及其他需要予以监督的事项作为公开内容,充分保证了公司事务的民主公正,有效地杜绝了决策失误,提高了决策水平;七是狠抓产品质量。公司秉承“制造健康食品、共享成功利益”的经营理念,坚持质量求生存、品牌求发展的战略思想,严格按照质量管理体系的要求操作,本着对广大消费者负责的态度,近年来不断进行科技创新,狠抓产品质量,使“雪健”牌面粉的质量一直保持稳定,知名度不断提高,获得了消费者的好评。在公司所产“雪健”牌面粉获得中国粮食行业协会“放心面”、“河南省免检产品”的基础上,今年又荣获了“河南省名牌产品”,“国家免检产品”等荣誉称号,目前已进如多家大型商业连锁超市销售,在市区、郾城、舞阳、西平等地建立销售点多个,销量稳步上升,树立了“雪健”品牌的良好形象通过加强管理,建立健全各项规章制度,狠抓产品质量,做好服务工作,使公司产品逐渐占领了市场,占稳了市场,赢得全国各地用户的青睐,建立了良好的信誉,雪健面粉畅销全国多个省市,出现了供不应求的良好局面,企业的效益也与日俱增。
四、党的建设和精神文明建设进一步加强
(一)围绕中心,突出重点,不断加强和改进党的建设,提高公司领导班子和党员整体素质。
今年以来,面对新的形势和任务,公司党总支坚持用时代发展的要求审视自己,以改革的精神加强和完善自己,不断为党的肌体注入新的活力。一是以“五好”为标准,紧扣班子建设,组织制度建设等重大课题,相继完善了《民主决策程序》、《民主公开制度》、《民主生活制度》、《支部工作制度》等充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度,进一步增强了党的活力和团结统一。二是以创建学习型企业为载体,不断加强领导班子建设,公司党总支把提高党员领导干部的思想政治作为党的建设的根本,严格遵守“二、五”学习制度,切实提高了公司领导干部科学判断形势的能力,驾驭市场经济的能力,应对复杂局面的能力,总揽全局的能力,公司内部一切按制度、规定办事已成为每个党员、干部、职工的自觉行为。三是以加强党员队伍的理论学习和业务技能的提高为目的,开展了一系列争创活动,使广大党员的先锋模范作用也得到了较好的发挥,切实提高了党员队伍的整体素质,也充分带动了普通职工的“干事争先”意识,有力地增强了企业发展的活力。四是在维护好公司稳定,抓好生产经营的同时,狠抓纪检、监察、治乱纠风、信访等工作,不断加强党风廉政建设,坚持按制度办事,增加了工作的透明度,创造了良好的内部环境。
(二)坚持“两手硬”的方针,大力推进精神文明建设
在二三年获得省级文明单位称号后,公司对此项荣誉十分珍视,认为文明单位建设是一项长期的任务,决不能有“荣誉到手、创建到头”的思想。为了扩大公司精神文明建设成果,进一步保持省级文明单位的荣誉,营造浓厚的创建氛围,调动广大干部职工参与精神文明建设的积极性,公司成立了创建工作领导小组,按照“高超点、高质量、高标准,年年要上新台阶”的指导方针,在巩固和保持现有文明单位的基础上,积极配合市、区文明委创建部门的工作,及时报送有关文明单位创建材料,以良好的姿态迎接文明单位的复查。在精神文明建设中,我们通过扎实开展创建活动,强力推进文明单位“回头看”,努力美化办公生活环境,积极参加创建活动,加强干部职工思想政治工作等方面的工作,使广大干部职工整体素质进一步提高,遵纪守法、讲文明、讲卫生的观念深入人心,公司呈现出人心凝聚、局面稳定、环境优良的发展势头,有力地促进了生产和经营的发展。
一年来的成绩,是上级正确领导的结果,也是公司领导班子团结一致、全体员工努力拼搏的结果。面对市场瞬息万变的新形势,还应该清醒地看到,公司目前还存在一些不容忽视的问题:一是少数职工观念比较保守,对粮改后市场经济的困难考虑不足,融入市场、建立现代企业制度还有一定难度;二是随着生产和经营规模的扩大,公司人才结构就显得不太合理,特别是缺少具有开拓精神的创新性人才和专业技术人员;三是广大职工工作积极性不够强烈,个人的潜力没有充分挖掘并发挥作用;四是营销力量比较薄弱,与公司的发展形势不太适应,等等。这些问题都需要公司在今后工作中有所侧重,认真研究解决,为长远发展扫清障碍。
根据“两个确保”“三个维护”的要求及其上级领导的正确指导,本人团结同事,并肩作战,围绕确保中央储备粮数量真实、质量良好,储存安全,管理规范等行为准则,积极开展工作,并圆满完成了20xx年度上级下达的各项工作任务。现将主要工作总结如下:
一、参加业务技能培训,并加强实战演练,不断完善自己。
有幸参加xx分公司辖区组织的业务技能培训,加深并了解体会到对粮食储备的重要性和紧迫性,同时更认真学习了粮食储存品质的鉴定,包括脂肪酸、农药残留、溶济残留等相关元素的测定,对各种有害物也加深了映象,使其能在工作中做到更加细致,保证了入库粮食的品质安全。
化验室的建立,为我库增添了新的活力,也为我们提供更好的工作平台,前期的道路总是曲折而漫长,在同事的精心指导下,理论结合实际,实战演练了若干回,现已基本能独立鉴定稻谷品质,相信在以后工作中不负领导所望,把松桃库这一落后面貌扭转过来。
二、脱颖而出,独立完成xx、xx两地的国家临时储备菜籽油收购、加工转储存等环节的监管工作。
xx、xx隶属于xx地区,只因地理位置距我库较远,根据上级指示精神,结合工作需要,本人负责了两地的托市菜籽油收购、加工等方面的监管工作。
一方面要求各受托单位采取包干方式进行,也就是说收购、加工、副产品销售等均由该单位负责,并根据国家发展和改革委员会等五部门下发的《关于做好20xx年油菜籽收购工作的通知》(发改经贸20xx1362号)文件要求,按照有利于保证农民种植油菜籽能够获得基本收益、有利于充分发挥市场机制作用、有利于促进国内食用油产业持续健康发展的原则,开展了此次油菜籽临时收储。
二方面要求受托单位建立安全生产领导小组,负责消防安全、防汛工作,在电力、机器设备使用以及其他作业的过程中,必须严格遵守安全操作规程,增强安全意识,确保安全生产,此要求都得到积极的配合并加以实施。
三方面要求收购加工单位准备提供所有相关票据,并配合各项整改工作,尽量做到规范。各环节中所承担的各项工作,必须达到管理规范化的要求,现各种票据已整理归档完毕。在储存方面,为确保临时储备油的质量安全,实现“两个确保”,本人按照驻库管理员规定,不断地完善各项基础工作,同时也把责任落实到各储存单位相关负责人头上,定期或不定期对油罐、油品进行检查,做到万无一失。
通过几个月的努力,加班加点,终于完成了此两地国家临时储备油的收购、加工、储存工作,载止20xx年11月30日,xx累计收购加工油菜籽9000吨,加工出菜油3000吨,菜粕5265吨,出油率及出粕率分别为、,xx累计收购加工油菜籽4500吨,加工出菜油1500吨,菜粕2524吨,出油率及出粕率分别为、56%,通过对菜籽油的各批次抽样检测,检验及加工结果显示均为合格,总体完成了20xx年度国家临时储备油的托市收购任务。
三、并肩作战,将努力完成20xx年度粮食轮换工作。
受地域环境及天气等因素影响,20xx年度轮换工作较为缓慢,截止20xx年年底,完成该年度轮换计划任务轮入xxkg,轮出xxkg,尚未完成轮换任,为确保3月前完成轮换任务及20xx年度能够做到先购后销方式,现正进一步加大收购力度中。
根据我库实际,粮食主要来源于本地,而销往广东、湖南、广西等地,收购主要是零星收购及粮食经纪人运入,销售则是从库内短途运到孟溪再转上火车,收购较销售比起来稍有缓慢,这也是影响到我库轮换工作的主要原因之一,相信这一难题在各位同事的共同努力下得以充分解决。
四、循序渐进加强购销储存管理,提高风险防范能力。
根据《中央储备粮仓储管理办法》并结合工作实际,本人认真履行自己的职责,坚守工作岗位,在购销中增设环节,并认真学习相关法律、法规,以及国家对粮食工作的有关政策。为锁住经纪人粮源,特拟定相关收购合同,并收取保证金,要在指定时间内完成任务方可退回,这一条款在一定范围里制约了经纪人售粮的随意性,改变了原来收购合同的束缚力,也提升了收购数量,可见此举符合松桃库现状,有利于轮换工作的顺利进行。
销售环节中一直存在着不可忽视的数量短少问题,尽管我库是以本库库内地磅秤为准,还要求客户到场确认并签字,但往往总是事与愿违,孟溪过磅与出库地磅数量不一致,经常影起一些不必要的麻烦,为此特增加质检部门的检称次数,并理出粮食运输合同,运输车辆及承运人均由客户认可,或者由客户自行选择,运输途中,如损耗数量属非自然损耗的,则由承运人负责赔偿,赔偿资金由我库代客户从运输费中扣除,如不足的,由承运人自已另行支付,这样一来可提高承运人的责任心,让损失降到最低。
总之,我深信有上级部门的坚强领导,有全体员工的不懈努力,坚定信心迎接挑战,松桃库在以后的日子里,将会更加辉煌。
XX年,我县粮食工作在县委、政府的正确领导下,在上级粮食主管部门的帮助指导下,坚持以^v^理论和重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习党的XX大、XX届三中、四中全会、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,深入贯彻落实各项粮食工作方针政策,不断转变工作职能,坚持依法行政,依法管粮。《粮食流通管理条例》宣传力度不断加大;粮油供需平衡调查有效开展;粮食清仓查库工作圆满完成;企业经营目标得以实现;粮食流通监督大检查月活动正常开展;党风廉政、政务公开、社会治安、信访等工作有序推进;档案达标工作全面完成。现将XX年工作总结如下:
一、加强学习,扎实有效的开展深入学习实践科学发展观活动
按照中央、省、市、县委的统一部署和安排,县^v^紧紧围绕“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升‘三个核心’指标,构建富裕和谐”的目标要求在全局上下开展一场深入实践科学发展观活动,为确保此项活动顺利进行,成立了学习领导小组,制定了切实可行的实施方案,组织广大党员、干部认真学习《*、^v^、论科学发展》及《科学发展观重要论述摘编》,学习党的XX大、XX届三中全会等一系列重要会议精神以及各级领导关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神,通过强化学习,广大党员、干部统一了思想,提高了认识,端正了态度,增强了参加学习实践活动的自觉性和坚定性,积极完成县委学习办在规定时间内的动作,并结合工作实际深入一线,深入基层,开展专题调研,认真贯彻市委、县委核桃产业“三率”建设工作,积极安排领导干部进驻勐库镇那赛村开展核桃“三率”建设“大会战”,先后投入资金X元,加强对扶贫挂钩村核桃种植的管护工作,完成核桃管护涂白X亩,新挖X亩。为挂钩村协调物资水泥吨,积极筹措资金X万多元对单位年久失修的瓦屋面进行了翻修。撰写了X篇专题调研报告,完成各种表册的上报工作;在学习实践活动分析检查阶段,县^v^广泛征求意见,找准突出问题,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,采取“群众提,当面问,多方求,对比找”等方式,找准了本单位主要存在的突出问题,对照县委提出的目标要求汇总分析,认真查找影响和制约科学发展,群众反映强烈的突出问题,深入剖析问题原因,进一步理清了发展思路,明确了改进方向,制定了整改落实方案,进一步完善形成了县^v^领导班子分析检查报告。成为了一段时间指导本单位科学发展的指导性文件。
二、认真履行职能,加强粮食行政管理,全力做好粮食工作
(一)高标准、严要求认真抓好粮食清仓查库工作
根据^v^、省、市关于开展全国粮食清仓查库相关文件精神,按照县人民政府的总体部署,于3月5日至4月4日,由县^v^牵头,会同发改、财政、监察、审计、质监、发行等相关单位,对全县粮食收储企业进行全面的开展清仓查库活动,共查站点3个,17个货位。经检查,企业帐面库存原粮吨,其中稻谷吨,玉米吨。经实地打方计量检查计算数为吨(其中:稻谷吨,玉米吨)。保管帐数与检查计算数相差X吨,差率0、17,(其中:分品种稻谷差率0、26,玉米差率0、1)。按照保管账数量与检查计算数差率小于±3的额定规定,认定为账实相符。具体体现在以下几个方面:粮食库存数量真实,账实相符;实物账与统计表、会计账、银行库存台账数据相符一致,做到帐实相符、帐帐相符;储备粮轮换任务高效完成,验收合格;库存粮食粮情基本稳定,安全;收购资金使用合理,库贷值为106;各种补贴资金均按时到位。清仓查库工作中个别库点粮食保管账卡有待健全和完善,督促企业2天内进行整改;所用计量容器经质监部门检测不合格的重新进行制作。对不规则粮食货位重新进行形态整理,使之达到规范化要求,确保丈量精确度。
(二)突出宣传重点营造宣传氛围
5月,县^v^结合实际,周密部署、精心组织,在全县范围内认真开展好粮食流通行政执法宣传月活动,把宣传月纳入重要议事日程,认真学习和贯彻落实《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》和相关配套政策,提高对宣传月活动的重要性和必要性认识,把思想统一到深化粮食流通改革,确保我县粮食安全的精神上来,为宣传月活动奠定了良好思想基础。其次是紧紧围绕“规范粮食流通管理、确保粮食流通安全”的宣传主题,以五月份《粮食流通管理条例》颁布实施五周年纪念为契机,在粮食行业内部学习宣传上,重温《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》等相关政策,提高执法队伍的业务素质。对我县粮食经营户、重点户进行入户入店面对面的座谈宣传,提高他们依法经营的意识。在社会面宣传上,利用街天组织人员深入到集贸市场、大米市场开展宣传活动,采取悬挂标语横幅,播放宣传光碟,设立咨询台,组织现场问答等多种形式进行广泛宣传,累计发放宣传材料1500余份,“条例”小册子200余份,出动车辆2台次,人员15人次,投入资金X余元。并通过广电、报社等媒体帮助宣传,营造氛围,使宣传月活动不走过场,不走形式。通过宣传使广大消费者和粮食经营者提高了认识,增强了法制意识,提高了粮食行政执法的*性和有效性;为进一步强化粮食流通管理,规范粮食流通秩序打下了坚实基础。
9月,县^v^根据《XX县人民政府办公室关于印发县XX年粮食流通监督大检查活动月实施方案的通知》(双政办发XX117号)文件,会同发改局、财政局、卫生局、工商局、质监局,一行16人组成粮食执法队伍,按照方案要求,紧紧围绕“强化粮食流通市场兼管,规范粮食流通市场秩序,确保粮食流通安全”这个主题,深入勐勐、沙河、勐库、大文四个集贸市场,国有粮食收储企业、粮食转化企业、加工户、个体工商户,对粮食收购现场、经营场所、仓库设施、库存量、统计台帐、从业人员的各种证照、粮食质量、卫生环境等方面进行了全面、认真、严格的检查。
这次大检查活动自9月7日开始至9月25日结束,共检查四个市场,24户经营户,出动车辆16台次,执法人员80人次,投入经费XX万元,通过这次检查,达到了预期的目的,取得了成效,在检查中,执法队伍严格按照《粮食流通监督检查暂行办法》的程序进行,亮证执法,对问题比较突出的3户经营户发出了限期整改责令通知书,对1户长期来未从事经营活动且本人提出不再从事粮食收购的予以取消收购资格,取缔1户无证经营户,重新办理了1户粮食经营户,通过这次检查,进一步强化了部门联动执法机制,加大了粮食执法宣传力度,增强和营造了依法管粮和依法经营的社会氛围,为维护和规范粮食流通市场秩序起到了积极的作用。
根据《临沧市^v^关于组织开展粮经种植结构调整情况调研的通知》(临粮发XX38号)文件要求,结合我县实际,积极组织精干力量,会同县农业局有关人员,本着摸清我县农业种植结构调整对粮食供需平衡的影响,更好的为政府在强化粮食宏观调控,确保粮食安全方面提供全面、可靠的决策依据,更好地促进我县农业经济发展和社会稳定的目的,深入全县乡、镇重点农户进行调查,并撰写调查报告,为政府在确保我县粮食安全,促进经济又好又快发展提供了相关数据和建议,达到了预期的目的。
为全面掌握我县粮食供需平衡情况,年初由^v^牵头对全县与粮食生产、流通、消费有关的单位和个人进行调查,范围覆盖全县3个乡镇,调查达90﹪以上。调查方法采取山、坝区农户好、中、差;城镇居民分为在职、退休、失业等类型家庭进行调查。经调查,全县社会粮食供需平衡的总体情况是:全县XX年末库存吨,XX年粮食产量吨,XX年粮食供给量吨;粮食消费总量吨;销往县外吨。全县粮食供需基本平衡,但存在品种的余缺调剂,特别需要调入的是优质大米,优质面粉面条。我县在农业种植结构调整时,将注重优质稻、优质小麦的推广种植;同时玉米优质品种的推广有潜力,因为我县的外销品种主要是玉米。
(四)真抓实干,发挥粮食收储企业主渠道作用。
县^v^认真履行粮食行政管理部门职能作用,指导、服务、协调、监督好国有粮食企业的各项工作,签定了县^v^对收储公司的经营目标管理考核细则,县粮食收储公司积极做好粮食购销、储存工作,今年以来由于受全球金融危机的影响,我县粮食的购销工作受到了一些冲击,但由于企业早安排早布置,在经营和管理两方面双管齐下,一是掌握粮源增加库存看准商机适时销售;二是联系老客户建立新客户批发零售兼营,扩大粮食销售;三是减少银行贷款加速资金周转减少利息支出;四是加强内部管理避免不必要的开支,由于采取以上措施,企业的工作效率明显提高,职工的工作积极性得到了增强,截至XX年12月15日,预计实现利润X万多元,预计收购粮食公斤,销售粮食公斤(其中稻谷公斤、玉米公斤,其他公斤),库存粮食(混合粮)为公斤(含县级储备万公斤)。同时,认真贯彻落实《军粮供应管理暂行办法》,积极筹措和组织优质粮源,保障军粮供应。根据工作需要专门设置军人接待室,方便军人购粮,截止12月15日,供应军粮X万多公斤,确保了军队粮食需求,支援了军队正规化建设。
三、以学习科学发展观活动为契机,加强党风廉政建设
一年来,县^v^在县委、政府的正确领导下,在县第二纪工委的帮助指导下,认真学习党的XX届四中全会、省委八届七次全会、市委二届七次全会精神以及中央、省、市、县委关于党风廉政和反*工作要求,不断加强党建工作,紧紧围绕年初与县人民政府签订的党风廉政责任书开展工作,充实和完善了领导小组成员,制定了全年的工作计划,把反腐倡廉工作纳入全局整体工作之中,统一部署,统一实施,统一检查,统一落实,形成了党组书记负总责,班子成员各负其责的廉政工作格局,在狠抓贯彻落实科学发展观的活动中,领导干部起到了廉洁勤政的模范带头作用,抓班子带队伍,认真剖析自身存在的突出问题,查找问题根源,制定整改措施。组织机关党员、干部认真学习党章,参加廉政警示教育,撰写心得体会,严格执行《中国^v^员领导干部廉洁从政若干准则》和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益》的若干规定。认真履行^v^班子承诺制度,加强“三力”建设和“四项制度”建设,不断加强干部职工作风建设,严格请销假制度,打考勤制度,切实改变了过去干部职工上班不按时,工作不用心,纪律涣散的问题,提高了工作效率。
四、着力抓好档案达标工作
XX年,我局在县^v^的帮助指导下,根据《云南省党政机关档案室建设验收办法》和《云南省家庭档案建设验收办法》的要求,积极组织人员,按照档案工作制度化、规范化、现代化的目标要求,成立了档案室建设领导小组,调整充实了综合档案室人员,建立健全了机关档案室管理人员岗位责任制,档案管理办法的收文处理、立卷归档、保管、保密、利用、查阅、鉴定、销毁等相关制度,配备必要的设备,规范管理,并依据这些材料,编写《XX县^v^档案室建设考评材料汇编》,经XX年11月20日县^v^评审领导小组评审验收,我局档案室建设在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设、家庭档案等方面符合规范化要求,考评得分131、5分,荣获云南省机关档案室建设四标准。
五、认真抓好信访和社会治安综合治理工作
年初县^v^调整充实了社会治安综合治理工作领导小组,制定了工作计划,把该项工作纳入了议事日程,按照目标管理的要求,层层签订责任状,把责任落实到户,共签订综治协议书16份,道路交通安全责任书6份。加强信访工作,不断开展矛盾纠纷排查,多次深入基层,深入原大文粮管所解决实际问题,发现矛头及时化解,把问题控制在最基层。加强对承租户、住房户、来往人员的管理,切实做到“看好自己的门,管好自己的人”,辖区内未出现“黄、赌、毒”和治安案件,为创建“平安单位”构建富裕和谐打下了基础。
通过不懈努力,XX年的各项工作取得了一定进展,但还存在一些问题,主要表现在:一是粮食执法资金困难,执法力度还不够大;二是粮食流通法律法规宣传、培训还不到位,工作中缺乏创新;三是《条例》赋予的各相关部门对粮食流通监管工作认识不足,缺乏联动机制的专业队伍。四是固定粮情,粮经结构调查社会粮食安全评价等因客观条件制约,调查面窄,数据分析不够深入、彻底,难以为上级决策提供有力依据。认真研究和抓好以上问题是做好今后工作的重要前题。
XX年工作计划和建议
XX年,县^v^将在县委、县人民政府的统一领导和上级业务主管部门的帮助指导下,认真贯彻党的XX届三中、四中、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,紧紧围绕省、市粮食工作思路,扎扎实实地做好各项工作。
一、加强监管,依法行政,切实维护粮食市场秩序
认真落实好国家粮食收购政策,积极行使好粮食行政主管部门职能作用,组织和指导、督促国有粮食企业发挥好市场主渠道作用,积极开展入库前的各项准备工作,深入基层、农村,严格按照市政府最低粮食收购价格政策,坚持优质优价,以质论价,不压级压价,损害农民利益,不抬级抬价,损害企业和国家利益。
一是要继续贯彻执行粮食流通管理条例和我省的实施办法。切实履行全社会粮食流通管理职责,依法加强粮食市场监管,认真做好粮食收购企业入市资格审核工作,加强对我县24户取得收购资格企业的指导、服务和监管,提高监管服务水平。以九月粮食流通监督大检查活动月为契机,认真组织开展粮食收购政策落实情况、粮食流通统计制度执行情况专项检查,加强对成品粮油市场检查,加大对涉粮案件的查处力度,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,提高粮食行政执法的能力和水平,维护好市场秩序。
二是要进一步加强粮食市场监测。加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测。加强报告制度,做到每周一次及时准确上报粮油价格信息,发现异常情况,及时向县人民政府和上级部门报告并采取有效措施,防止事态蔓延。
三是要高度重视质量管理。要继续完善粮油产品质量监督检测体系,加大对原粮卫生和粮食加工环境的监督检查,确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全,确保粮油产品质量安全,切实保障人民群众的身体健康。
二、加强领导,加大对XX年粮经种植结构的调研工作力度
XX年,我县粮经种植结构调查取得了一定的成效,但离市局要求还相差一定距离。在新的一年里,应加大粮经种植结构的调研工作力度,领导亲自挂帅,更加深层次的摸清我县粮经种植比重,要以科学发展观活动为契机,找准工作突破口,以时俱进,开拓创新,不断总结经验,在市^v^的帮助指导下,扎实有效地完成好XX年粮经种植结构调研,并通过调研,随时掌握粮经变化情况,把存在的问题和矛盾如实的反应给政府,为政府提供准确数据,科学合理的制定出相应的措施和办法,及时调整粮经种植结构,确保我县农业经济发展和社会稳定。
三、开展固定粮情调查及市场价格调研工作
根据省、市有关固定粮情调查通知精神,结合实际,认真开展我县22户农户存量情况调查,并积极主动深入调查户了解检查粮食收支台帐登记,指导农户认真记录各项粮食收支情况,收集、整理和分析农户粮食存粮数据,认真填写调查表,及时向上级反映真实数据,提供科学决策。同时加大对粮食市场的监测力度,每周对我县粮食价格及市场动态进行监测,对监测收集到的情况认真进行分析预测,做到每周一次及时准确上报粮油价格监测周报表,为市局及时的提供掌握市场粮食价格变动情况。
四、多措并举,加强对国有粮食企业的指导
近年来,我局上下共同努力,严格按照创建“五型”机关的统一部署和要求,加强机关自身建设,提高干部职工综合素质,努力创建制度健全、管理有序、调控有力、运行规范的长效机制,实现“建一流机关,推一流服务,塑一流形象,创一流业绩”的工作目标,取得了很大成效。现将工作阶段性情况总结如下。
一、以勤奋好学、提高素质为根本,努力创建“学习型”机关
在全局强调“不断学习、善于学习”,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,始终把抓学习作为加强机关建设的基础性环节来抓,进一步深化学习内容,创新学习载体,注重学习实效,在全局上下形成一个积极学习、认真思考的浓厚氛围。
二是加强法律法规学习,不断增强依法行政能力。重点学习与粮食食品安全工作密切相关的法律法规,尤其是新出台的基本法规条例,还将一些常见的法律法规编印成书或宣传单,发给每名干部进行学习,切实提高机关干部法律素养和依法办事能力。
三是加强业务知识学习,不断提高工作能力和水平。重点突出粮食流通领域监管法规的学习,努力提高每个干部的业务素质和实际工作能力。在全局广泛开展岗位练兵和技能比武活动,局机关和各二级单位都分别开展了各种类型的测试,激发大家学习业务的积极性和紧迫感。定期安排干部职工参加各种类型的业务培训,多次派出人员参加省^v^和市^v^举办的各类粮食管理和专业技术业务培训。
二、以与时俱进、开拓进取为理念,努力创建“创新型”机关
创新是一个民族的灵魂,是国家兴旺发达不竭的动力,同时创新也是一个机关始终充满生机和活力的源泉。我们始终把创新贯穿到平常的工作中,通过体制创新、机制创新、管理创新、技术创新等手段,努力建设解放思想、实事求是、积极探索、与时俱进的机关。
一是围绕拓展工作思路,进行思想观念创新。近年来,粮食工作面临着新形势、新任务,粮食系统从上到下都在不停地探索和创新。面对新形势,特别是思维方式、工作思路要创新。要求全体干部都要敢想敢试、奋力争先,创出适合我市粮食发展的新思路、新办法、新模式。认真开展解放思想大讨论、深入调研等方式,进行思想创新,观念创新。局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入联系点开展调查研究,不断发现新情况、探讨新问题、破除旧观念,提出新思路。今年局领导班子分别以我市粮食供需平衡和我市土地流转对粮食生产的影响为题,撰写了两篇调研报告,上报给省^v^和市委调研室。
二是围绕提高工作质量和效率,进行工作方法创新。鼓励干部职工围绕简化程序、提高效率、为企业搞好服务,大力推进工作方式方法创新,力求在一个方面、一个环节、一个程序上变革思维,打破常规,创造性开展工作,使工作效率、服务质量得到明显提高。针对过去粮食收购资格证审批不够规范、环节过多、时间过长、效率不高的突出问题,我局大胆进行改革完善,简化审批程序,行政审批服务质量和工作效率显著提高,经验和做法上报给市群教办。
三是建立创新激励机制,大胆鼓励创新。为激励全局人员解放思想、创新方法,以创新的工作理念带粮食各项工作不断迈上新台阶,营造积极向上、开拓创新、争创一流的浓厚氛围,建立完善工作创新奖奖励制度。要求每名干部职工都要围绕本职工作进行创新和突破,对提出工作建议并得到局采纳,均可评为“创新建议奖”;工作建议得到盟级以上宣传并推广的,可评为“创新工作奖”。获奖的单位和个人将给予奖励,同时作为年终考核和先进评比的主要依据,计入个人档案。今年我市储备库常等3人开展的“环流熏蒸技术在大型粮仓中的应用”课题项目获市委市政府科技成果推广二等奖。
三、以改进作风、勤政自律为目的,努力创建“廉洁型”机关
创建廉洁型机关是培养廉洁、高效、公道、正派的机关作风重要途径。加强廉洁型机关建设,是当前党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手之一。我局切实提高对加强党风廉政建设重要性的认识,落实责任,强化宣传,建立机制,全方位抓好“廉洁型”机关建设。
一是狠抓责任落实,建立责任追究机制。局党组书记作为全局党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,党组成员按照分工负责的原则对所分管的党风廉政建设和反腐败工作,各科室负责人负直接责任。年初,局党组书记和各单位、科室负责人签订责任书,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合起来,同部署,同考核,实行“一票否决”,被“一票否决”的,取消一切评优资格,对不履行工作职责,导致工作失职的,还将给予处分。
二是狠抓宣传教育,增强党风廉政意识。组织党员干部认真学习了反腐倡廉一系列重要讲话和工作报告,《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》等有关厉行节约、反对铺张浪费的规定和要求。将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。党组书记每年以党课形式对机关党员干部进行一次廉政教育;党组每年召开一次以廉洁勤政为主题的民主生活会;组织一次机关党员干部观看反腐倡廉电教片。
三是狠抓制度建设,健全预防腐败机制。完善举报投诉机制,设立举报箱,公布投诉电话,聘请义务监督员,主动接受社会的投诉和举报。重视违法违纪案件的查处工作,高度重视群众来信来访工作,做到实名信访件查处率达到100%;加强重点领域监督机制。重点加强对干部提拔、录用等重要领域进行全方位的监督。近年,我局相继组织了多次机关财务和账目公开,多次接受纪检部门全程进行监督,有力的增进了领导班子的团结。干部任用上,检查民主公开,没有人提出任何异议。同时,对新提拔的干部,任前纪检组也都进行了廉政谈话。
四、以改进工作,提高效率为目的,努力创建“效能型”机关
我们着重从加强思想教育入手,着重完善工作制度,不断改变工作方式,达到既减少工作成本又提高办事效果。
一是认真贯彻有关制度。认真落实《^v^行政许可法》和关于行政效能的有关制度,最大限度的简化和规范行政审批程序,清理规范已经出台的政策文件,针对存在问题研究制定具有较强针对性、操作性的政策措施,推进机关管理体系依法、有序、高效运行。进一步强化机关工作人员的效能意识,通过简化办事程序,高效率、高标准履行工作职责,不断提高执法效能、行政效能、服务效能和工作效能。
二是严格进行责任考核。局机关各科室、二级单位负责人每年年初与局领导签订目标责任书,就全年的工作任务进行明确。工作中坚持高标准,令行禁止,雷厉风行,园满或超额完成年度工作目标。同时强化督查力度,要求干部职工对本职工作按时按质完成,不准出现拖拉、扯皮、推托等现象,不准出现漏办、晚办等问题。强化岗位责任制,提高工作效率和工作质量方面。每周召开局党组会议,对各项工作完成情况;定期召开局务会,总结和研究部署工作。
20xx年,我州粮食仓储安全工作在省局的业务指导和州发改委的领导下,认真按照省局关于仓储安全管理工作的要求,狠抓省、州储备粮监督检查和推陈储新,强化仓储设施建设及监管,积极开展仓储规范化管理,确保了省、州储备粮数量真实,质量符合要求,管理规范,储粮安全。现总结如下:
今年的粮食工作,在上级的正确领导下,在粮食系统广大干部职工的辛勤努力下,以产业发展为目标,以粮食购销及精深加工为抓手,以深化改革为动力,以扭亏增盈和安全储粮为重点,加强粮食市场监督管理,加强领导班子建设和职工队伍建设,增强了企业的市场竞争力,推动了粮食经济健康、稳定、持续发展,各项工作取得了明显成绩,达到了要求。现将有关情况总结如下:
为了切实做好粮油收购工作,粮食部门及早动手,做到了产购形势分析到位、仓容准备到位、收购器材及人员和库点到位、政策宣传到位、提前入市收购到位,确保了收购工作的顺利进行和国家粮食最低收购价政策惠及粮农。
超前谋划,把握主动。认真总结去年收购工作中的经验,超前抓好仓容、资金、人力等准备工作。履行职能,敞开收购。针对收购期间售粮集中,局部仓容紧缺,严格执行现金结算、依质论价等各项政策,没有出现“打白条”和拒收、限收等现象。从已收购入库情况看,今年入库小麦质量普遍达到三等或二等,二等粮比例明显高于去年。
优化服务,提高效率。由于国家政策好,收购价格高,今年农民售粮踊跃。为满足农户售粮需求,开展“为农服务月”活动,各收购点农民卖粮随到随收不停磅,不少收购点干部职工每天工作时间达到20多个小时。收购现场醒目位置公示质价标准,设置样品台,便于农民比照,依质论价,让农户一目了然。并提供茶水、防暑药品、休息室等。
对极少数不符合等级标准的,专门提供整晒工具,指导农民整理,使之提级进等,方便售粮;同时,收购点现场结算,农民卖粮款即收即付,最短时间办理完所有手续,方便农户。协调运作,加强监督。就托收购延伸点的申请、收购资金等重点问题,加强与xx等部门协调,收购前根据今年小麦预购量,多次与学习、行进行资金沟通;基本达到了去年水平。并汇同xx等部门实行“夏粮收购市场管理联席会议制度”,及时协调解决矛盾和问题。在抓好粮油收购的同时,粮食部门认真抓好粮食销售和市场供应。为共同保障地区粮食安全奠定了基础。
为确保粮食流通市场的规范运作,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大对相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。深入种粮大户及相关村组农户,走访调研,广泛听取对粮食工作的意见。着重听取他们对粮食部门收购服务、种植指导、信息传递等方面的意见和建议,对进一步改进工作,搞好服务及对粮食形势的分析研究都起到了非常重要的作用。
紧紧围绕优质弱筋小麦、硬质红小麦、优质稻米、双低优菜等优质农产品的资源,鼓励企业积极参与各种质量认证,引进、转化和应用先进技术,创立优质品牌、知名品牌,把争创品牌、作为做大做强品牌经济的重要抓手。
添置先进的计量器具、装卸机械、烘干设备等,减轻送粮农民的劳动强度,增强储粮的安全性。加强维修仓房设施、完善收购作业设备。降低了劳动强度和现场等待的时间,提高了收购的效率和安全性。在做好物流建设项目的同时,继续抓好地方粮食储备体系建设,以应对粮食市场供应波动。按计划抓好储备粮的落实,做到了规模、仓储、费用"三到位",并及时搞好储备粮的轮换出库和补库粮源的落实
为了确保储粮安全,组成了由主管领导挂帅,业务骨干参加的普查工作组,深入基层逐库逐所按有关规定对照检查,确保了存粮质量。在仓储管理中,以储备粮管理为中心,把落实岗位责任制,完善各项仓储制度,层层签定目标考核责任书,坚持主管局长每季巡查制度,加大了保粮人员业务技术培训,不断改善储粮条件,为安全储粮打下了坚定的基础。
粮食工作取得了一定成效,但在项目建设、科技创新、三大合作、规范服务、作风建设等方面还存在明显不足,必须在今后的工作中加以改进。
我自xx年5月参加工作至现在,一直从事粮油检验和仓储工作。四十一年来,先后在阳逻、仓埠粮油管理所任验质员、化验员、仓储管理员。在领导的培养和同事们的关怀下,我认真学习贯彻党和国家的各项方针政策,努力钻研粮油检验和储藏业务,在粮油质量检化验粮油仓储管理方面取得了显著成绩。回顾近年来的工作历程,主要做好了以下几个方面。
一、更新观念、用知识武装自已
社会在发展,要搞好粮油质量检验工作,必须不断用知识武装自已。为此、我除每年订购《粮油储藏》、《粮食仓储科技通讯》等书刊不断自学外,先后到湖北省粮食学校、湖北省粮油食品质量监测站学习,不仅学习基础理论,还注重联系业务实际,带着问题学。近年来,随着国家从粮油质量监管理办法(试行)的实施,粮食质检工作面临着新的机遇与挑战,传统的模式必须转变。面对现实,我特地到省、市粮油质监站学习质量监管和商品检化验知识。通过不断培训和学习,使自已的理论知识提高到一个新的水平,能适应主持质量监测和科技开发等工作,具备了独立主持粮油商品检化验和全面履行职责任务的专业水平。
二、扎实工作,坚持质检工作原则。
一直以来我认真工作,把质监工作的当作头等大事来办。
一是建立健全各项规章制度,实施规范化的管理。根据工作需要和岗位特点,建立了严格细致、操作性强的规章制度,对所有工作岗位分别制定了岗位责任制,明确各自的职责权限,形成了权责清晰、制度约束的基本框架。
二是认真学习和严格执行国家有关法律法规和质量标准,坚持原则,秉公办事,坚决抵制弄虚作假,实事求是向委托单位出具检测结果。
三是坚持质检工作原则,用严谨的工作态度,提供准确的检测结果。四是狠抓业务水平提高。为了不断提高全站人员的业务水平和检测能力,我不仅每月集中组织一次业务学习,学习新的标准,新的检测方法,大家相互研讨,相互交流,共同学习,而且积极参加省、市质监站的质量会检和实验比对。6月下旬至7月中旬,参加了市站组织的稻谷10个参数的比对检验,取得了较好成绩,受到市站通报表扬。通过走出去,学进来,增长了知识,开拓了眼界,检测水平也不断提高。
三、强化质量,加强入库质量管理
粮油收购入库时,我深入到各收购点进行质量检查,督导粮食收购质量。从入库开始就随时掌握入库粮食品质状况,并及时提出整改措施,并将情况及时反馈给有关部门领导。粮食入库后,按国家扦样标准,亲自选点扦样,自己动手,逐仓扦样,制样编号,进行封闭检验,不受外界干扰,秉公办事,为企业提供公平、公正、准确真实的检测数据,同时建立粮食质量档案。对各级储备粮、托市粮,在储存期间,每月进行一次粮情检测,每季检查一次水份,每半年进行一次储存品质分析。对销售出库的粮食在出库前,到粮食出库点进行扦样检测,鉴定粮食出库质量变化,并做好检验原始记录,为粮食调销和出库结算提供依据。20xx年完成收购督导检测样品786个,其中储存品质分析检测样品443个,粮食出库鉴定检测样品36个。对总公司信息调研科、基层分公司送来的零星样品307个,做到即送、即检、即时报告。
一、上半年粮食工作
1.及时启动夏粮“托市”收购,切实保护农民利益。针对今年小麦赤霉病灾害较为严重的状况,午收前我们即开始产购调查,及时向上汇报,自6月12日起,我省首批启动小麦最低收购价收购,我县同日启动。截至6月底,全县收购小麦54592吨,其中托市收购13682吨,同比增长。
2.圆满完成全国粮食清仓查库工作。3月份,实施全国粮食清仓查库工作,涉及全县9个国有企业、1个民营企业粮食检查、11个民营企业粮食调查,配合长丰县局开展互查。检查结果显示,我县粮食库存帐帐相符、帐实相符、质量良好。
3.认真落实地方储备粮轮换工作。组织粮源,把握质量,认真抓好5000吨省储粮轮入、2000吨市储粮原粮轮入、1200吨市储成品粮轮入工作,其中市储粮成品粮管理工作经验获得全市推广。县级储备粮2000吨早籼稻顺利轮出,盈亏相抵,略有盈余。
4.积极开展第七期新农村科学储粮工作。以“一套科学储粮器、一本宣传册、一套宣传光盘、一套储粮药剂”等“四个一”为载体,积极向广大农民宣传引导科学储粮工作。到目前,已落实新农村科学储粮器材2439户,比前六期多出近800户。
5.认真谋划粮食产业化工作。编制了“十二五”发展规划,今年计划实现粮油工业产值28亿元。以“三园三点”(城西粮油食品工业园、泥河食品酿造园、农民创业园,邱岗万乐米业、兆河双福油脂、汤池金谷粮食)为主要载体,推进粮食产业园集聚发展,双福粮油、恩度食品、海神黄酒、重啤等项目推进较为顺利。目前有1个项目入围省^v^支持项目,8个项目入围支持项目。今年又申报市级龙头企业9家、县级龙头企业19家。粮食订单工作取得新进展,今年全县单季稻生产规划36万亩,落实核心订单万亩,并从庐北向庐南拓展。
6.创新粮食经营管理体制。以金谷公司为核心,打造优势骨干企业。将地方三级储备、军粮供应和托市收购等政策性业务由金谷公司统一管理,县局授权金谷公司对6个国有控股公司实行统一监管,确保国有资产保值增值。
7.积极服务于庐城大建设。通过政策引导、友情劝导等方式,麻纺厂拆迁工作已进入扫尾,马园片区粮油印刷厂11户拆迁户全部进行了多次沟通,已签订拆迁协议6户,3户达成意向协议。
二、下半年粮食工作
1.切实服务民生,抓好粮食收购工作。突出优势,抓好早稻收购。计划全社会收购2-3万吨,其中国有粮企收购6000吨,保质保量完成2000吨县储早籼稻轮入工作。计划国有粮企收购中晚籼稻2万吨,突出抓好3000吨县储中晚稻轮出、轮入工作。抓好晚稻收购重头大戏,计划全社会收购20万吨,其中,中央、地方国有粮企收购10万吨以上。
2.奋力开拓市场,搞活粮食经营。运用现代营销手段,在面向苏浙沪等主销区的同时,北融南接,以共建基地、产销对接等为抓手,奋力开拓和占领省会及南方厦门、佛山等地市场,尽快使粮食资源优势转化为市场优势、效益优势。重点办好“两展”,即第x届早籼米展销和第x届优质农产品展销。同时,依托中储粮直属库这一央企平台,实行托市收购和市场收购双轮驱动。
3.创新发展思路,力推粮食产业化上台阶。以双福粮油、万乐米业等龙头企业为载体,以粮食订单为抓手,推广“公司+基地+农户”的经营模式,运用市场、信息、技术和服务等手段,与农业部门联手,为广大农民提供产前、产中和产后服务。抓好结构调整,坚决落实好万亩优质单季稻核心订单工作,狠抓订单履约率。以“三园三点”为平台,推动双福粮油20万吨面粉专用生产线、恩度食品日产200万包米浆、米乳生产线,海神黄酒“三改六”以及与中盐集团合作等项目,年底前顺利开工或竣工投产,着力推进粮食产业园区建设扩容升级,力争在“十二五”城西粮油食品工业园产值超30亿元。着力推进双福粮油进入国家级龙头企业。
4.多管齐下,着力改善粮食基础设施建设。坚持跑省跑部,努力争取上级资金支持,加大粮食产业园区、中心粮库和基础设施建设,改变站容站貌,树立新形象,打造新品牌。狠抓招商引资工作,吸收强势资本、现代技术和先进经营管理理念,改造和提升传统粮食产业。
5.迎难而上,全面完成工商企业改制扫尾攻坚。加强领导,搞好协调,集中人力,全面完成工商企业改制扫尾攻坚。
6.创新服务,加强对全社会粮食流通的管理和指导。以健全组织机构、健全长效机制、健全监督检查为抓手,切实抓好全社会粮食流通的管理和指导,促进依法治粮、依法管粮工作步入正常化。
7.春风化雨,尽心尽力地维护社会稳定。由于城市建设和企业改制遗留问题等而引发的新的矛盾和问题层出不穷,导致信访和维稳工作形势严峻。为此,一是认真落实“谁主管、谁负责,属地管理、分级负责”的信访工作责任制,全面摸排,实行开门接访、主动接访、带案下访、包案专访,把矛盾和问题解决在萌芽状态。二是既要坚持原则,按政策办事,又要以人为本,切实维护群众合法权益。三是讲究工作方法,做好细致的思想工作,春风化雨,钝化矛盾、解决问题。四是坚持依法办事,疏堵结合,保证一方平安,维护社会稳定。
8.围绕大局,尽力完成县委、县委交办的其他工作。突出抓好涉及粮食企业和职工的拆迁等工作。
加大宣传力度维护市场秩序全面促进粮食安全、健康发展粮食执法是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的一项新职能,20xx年是我县^v^改制后的第一年,为切实做好我县粮食流通监督检查工作,尽快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的全县粮食流通监督检查执法工作体系,根据上级文件精神,县^v^结合我县实际,在4月份开始集中开展了粮食执法宣传月活动。
我县是农业大县,人口62万人,常年粮食产量35万吨左右,粮食流通管理任务十分艰巨。我们从维护粮食市场秩序,保障粮食产业发展入手,认真履行好粮食流通管理职责,积极开展粮食执法宣传,取得了较好成效。
一、统一思想,提高认识,认真做好宣传准备工作
针对广大干部职工对粮食执法信心不足的实际,我们从深入学习领会《粮食流通管理条例》入手,从粮食改革的大局着眼,在我局开展了大讨论活动。通过讨论,大家充分认识到搞好粮食流通监督检查,推进依法管粮的必要性和紧迫性,充分认识到只有抓住机遇,知难而进,利用执法这块平台,实现行政职能的转变,才能赢得市场经济条件下^v^应有的地位,从而坚定了依法管好粮食的信心,增强了依法管理好粮食的自觉性。为搞好集中宣传活动,^v^印制群众易于接受、通俗易懂的宣传材料及粮食收购资格证办理的明白纸,录制宣传材料、制作集中宣传活动展板及粮食收购资格许可公示栏。
二、积极抓好粮食政策宣传,营造良好的氛围
在这次集中宣传月活动中,我们制定了详细的活动实施方案,以《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购管理办法》及相关的法律法规和政策为主要内容。采取集中与分散相结合,面上与重点相结合的活动形式。充分利用报刊、电视台等新闻媒体,采取出动宣传车、印制散发宣传材料、悬挂横幅标语等一系列行之有效的手段和措施,使有关粮食法律法规尽快为社会各界和广大人民群众所了解、所熟悉,并分组对全县范围内的粮食收购大户及粮食加工企业上门服务,进行面对面的宣传解释工作,为他们提供服务,帮助他们解决实际困难。并对纳入管理的粮食收购、加工企业的负责人及兼职统计人员进行系统的培训。5月12日利用惠城大集,县委副书记康永彬、县人大副主任宋兴武、副县长李子超、县政协副主席张玉标等县领导应邀上街宣传,向群众发放宣传材料,解答群众提出的问题。在宣传的同时,积极开展好粮食收购资格证的办理工作,县^v^将制作粮食收购资格许可公示栏,公示办证的条件、程序,需提报的材料及地点、电话等,到目前为止,我局共办理粮食收购资格证书9个。
在整个宣传过程中,共发放宣传单、明白纸5000余份,出动宣传车45辆次,现场咨询人数120多人。通过宣传,做到了国家粮食政策家喻户晓,营造了良好的舆论氛围,全面提高了粮食行政管理部门实施社会粮食管理的社会认知度,使社会粮食经营者依法自觉服从管理,为依法开展社会粮食管理创造良好氛围。
三、突出重点和关键环节,促进粮食工作全面进步
1、结合《粮食流通条例》颁布两周年,进一步加大宣传的力度。利用县电视台、《今日惠民》报加大宣传的力度和声势。同时做好宣传与办证相结合的文章,严格准入制度,对所提报的材料进行严格的核对,做到不符合标准的决不准入,真正达到粮食市场流通稳定、对达到许可的粮食经营者严格管理。
2、完善企业和个体户内部统计手续制度。按照全省统一格式的台帐样本,下发到经营者手中,要求他们规范建立、健全台帐,并将其纳入统计管理范畴,完善各项报表制度。
3、对纳入管理的粮食收购、加工企业的企业负责人及兼职统计人员进行一次系统培训。在下半年将组织一次全县粮食流通管理和统计报表监督检查工作。
上半年以来,在市委市政府的正确领导下,我局认真履行粮食部门职责,扎实推进粮食安全保障工作,粮食各项工作取得了明显成效。2月份,国家^v^局长任正晓、省^v^局长杨丽丽来我市视察粮食工作,对我市的粮食工作给予了充分肯定。
一、上半年工作情况
(一)扎实推进三项改革。推进统计制度改革,按照国家局统一部署,全面完成了全市粮食系统统计制度改革,由原来不同统计对象采用不同表格,变为全市推行统计对象一张表。粮油供需平衡调查由全社会粮食消费调查扩展到乡村居民存粮调查;改革创新粮食储备方式,在保持原有国有储备体制的基础上,探索利用社会资源扩大储备规模,全市利用社会企业储存2万吨规模;积极推进粮食企业经营方式的转变,由原粮加工向主食产业化延伸,大力推进放心粮油进社区工作。
(二)危仓老库改造工作扎实推进。认真部署粮安工程危仓老库改造工作,建立周调度制度,加强督导检查,保障项目按时推进。目前全市维修改造项目土建工程、功能提升项目基本完工,机械设备全部安装完毕。共维修改造仓房348处,仓容47万吨。装备三项储粮技术仓房241处,仓容17万吨。更新库区安全设施设备69套,配备机械设备141台套。完成投资4107万元,占总投资的91%。同时,会同发改委顺利推进了2个项目6万吨仓容的新建库任务。以上项目共争取国家、省级财政资金2669万元。
(四)全面推进粮食信息化建设三项任务。完成了智慧粮库二期20xx年项目建设,制定了智慧粮库20xx年项目推进计划,完成了项目招标,已正式启动实施。进一步扩大粮食识别代码试点范围,扩大到入统的全部储备企业、加工企业和有原粮经营业务的购销企业,总数达52家。国家^v^局长任正晓来青专程调研粮食识别代码试点工作,对我市的粮食质量安全追溯体系建设试点工作给予了肯定。同时正在积极推进全市粮食系统信息化管理综合平台工作。
(五)军供管理工作成效突出。军粮供应义务送粮率达98%,部队满意率达100%。完成军供粮油质量专项检查工作,共抽查代表数量1217吨、植物油数量10吨,抽查合格率均达100%。组织确定5家小麦粉生产企业为军供定点厂家,促进军供副营业务发展,新增原粮储备12500吨,成品粮储备200吨。开设放心粮油店、加盟店13家。放心粮油进学校、进机关、进社区、进农村经营量500多吨。副营营业收入5600万元,利润175万元。全市6个军粮供应站中有5个迈入全省星级军供站行列,星级军供站数量位居全省第一。我市在全省军粮供应工作会议上做了典型经验交流。在全市双拥工作领导小组暨创建全国双拥模范城“八联冠”动员大会上做了典型发言。
(六)粮食质量监管有效加强。全面抓好年度质量监管工作任务,提出了“全过程监管的工作理念、风险防控的工作方式、关键节点监管的工作方法”,明确了质量监管责任。组织全市粮食主产市区对80个粮食质量安全监控点进行了布局。完成省粮食质量品质测报和卫生调查样品采集,组织对储备粮油、军供粮抽查样品170批次,完成全年任务的77%。坚持入市粮油产品批检制度,共进行入市前检测和市场业户库存抽查4084批次,完成全年任务的52%。加强市粮油质检中心基础建设,完成了实验室装修招标及粮食质量监管体系建设项目自查工作。
(七)粮食监督检查有力推进。扎实开展粮食库存检查工作,组织对11家地方储备粮承储企业进行了检查,检查数量25万吨,抽查样品48批次。配合省库存检查组,抽查数量61万吨,占全市账面库存量近30%。对18家企业的23个库点进行了质量抽查,抽查范围涵盖7个县市区。协助省库存检查组对15家中储粮承储企业仓房、6个承储库点玉米粮情以及1家浅圆仓出库大豆情况进行了检查。组织对外省在我市2家粮食储存企业进行了核查。积极开展粮食流通专项检查工作,全市共出动825人次,依法查处83起违法收购。
二、存在问题和下半年工作打算
在取得成绩的同时,也存在一些问题:一是开拓经营不够,经营思路不多,粮食经济效益下降。二是因粮食市场低迷,导致粮食轮出进度缓慢。三是创新意识不够,缺乏突破性的工作亮点。
下半年,我局将认真贯彻落实市委市政府工作部署,围绕落实“粮食安全省长责任制”这个中心,扎实推进“粮安工程”,突出抓好粮食应急保障、放心粮油、信息化建设、粮食流通监管、军供管理等工作,努力提高经济效益,全面保障青岛粮食安全。
(一)认真落实好粮食安全省长责任制。根据省政府文件要求,进一步修改完善我市关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见和“粮安工程”实施意见,并组织抓好贯彻落实。
(二)积极开拓思路,提高经济效益。努力开拓市场,抓好多种经营,争取经济效益。加强费用管理,加大财务监管力度,落实好各项预算制度,落实好财务制度和监控措施。
(三)加快粮食轮换进度。充分发挥国有购销企业的优势,继续推进好夏粮收购工作。积极开拓市场,抓好粮食轮换,确保圆满完成全年的粮食购销任务。
(四)推进好重点建设工程。明确时间节点计划,顺利推进检测中心军供站改建项目、仓房维修改造项目、智慧粮库项目建设。加强工作进度督查,将检查结果纳入考核,确保工程按时高质量完工。
在县委、县政府的正确领导下,全局干部职工齐心协力,精心组织,狠抓落实,全面推进各项工作,取得了较为满意的成绩。
一、各项经济指标完成情况
截止目前,全局共应上缴税金32万元(其中穗源公司上缴19万元),已经上缴32万元;应上交养老金27万元,已经上缴25万元;应上交失业金3万元,已经上缴2万元。据我们测算,到年底各项经济指标都可顺利完成。
二、在抓好主营业务的同时,积极引导企业发展三产。
1998年粮改以来,小杂粮退出国家保护价收购范围,农发行不给各粮站贷款支持,导致各粮站无法开展业务。从20xx年开始,国家加大了清资核贷的力度,各站在资金极度紧张的情况下,归还了发行贷款328万元,导致全县基层粮站出现了前所未有的困难。在这种情况下,我们积极想办法,谋出路,努力扭转这种困难局面。首先,从20xx年开始,引导各站筹集资金兴办自养项目,元堡站的养殖场今年已取得明显效益,现有奶牛10头,肉牛8头;油坊粮站办起了幼儿园,现有幼儿70人;牛心粮站今年投资5万元,办起了肉牛养殖场,现有肉牛7头。通过发展三产,有效地解决了职工的生活来源,消除了全系统的不稳定因素。第二,议价公司新建的商住楼现已全部峻工,该工程建设历时一年,建筑面积3972平方米,总投资220万元,于十月中旬交付使用,为城市建设增添了一处亮点,并且安置了议价公司16名职工(为职工交纳养老金到退休,发放一次性补偿金,解决了欠发职工工资、押金等,一次性解除劳动关系),议价公司的改制也圆满结束,为其它企业的改革摸索了经验,开了个好头。第三,今年,按照农业发展银行的“以销定贷、以效定贷”的政策,组织各站按照购得进、销得出、有效益的原则积极收购农民余粮,服务于农民,认真做好非保护价粮食收购工作。全年共争取发行贷款630万元,截止目前收购非保护价粮食830万斤。第四,我们以高度的政治责任心,坚决执行国家退耕还林有关政策,尽心尽力为退耕农民发放粮食,提供优质服务。目前20xx年的退耕还林粮食补助1100万斤,已全部发放完毕,20xx年应供1519万斤,已供出647万斤,剩余未供部分因政策因素没有及时发放到退耕农民手中,按国家政策移交财政部门,以现金方式发放,现正在与财政部门办理移交手续。
三、积极招商引资,抓紧培育龙头企业。
今年我们积极抓了穗源公司的招商引资工作,但由于公司生产设备陈旧,生产能力低,资金短缺,仅停留在小打小闹的局面上,龙头带动作用很难体现。从年初开始,我和公司负责人积极走出引资,争取以联营、合作等形式,来改进小杂粮生产设备,扩大穗源公司的生产和销售规模,经和太原六味斋公司进行了多次接触,并来我公司进行实地考察;与香港冠皇集团签订了亿元的合作意向,另外,我们继续在争取25000吨面粉厂项目立项,从20xx年开始,20xx、20xx连续两年上报到国家计委。今年,我们又到省计委积极争取,把25000吨面粉厂项目单独上报到国家计委,目前还在争取中。
四、掌握政策,拓宽思路,积极稳妥地深化粮食流通体制改革。
按照《粮食流通管理条例》、《^v^关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》和省、市有关文件精神,粮食行政管理部门由管理国有粮食企业转变为管理全社会粮食经营者。为此,我们组织广大干部职工对《条例》进行了认真学习贯彻。首先,摸清了全县粮食经营者的底数。在全县乡村通过发放宣传材料等形式对《条例》进行了广泛宣传,使广大群众更加了解《条例》,营造实施《条例》的良好氛围;第二,为加强粮食宏观调控,确保全县粮食安全,我们积极争取县级调控粮500万斤,现正在争取发行贷款,争取年底落实;第三,我们组织力量,对我县粮食流通体制改革做了大量的准备工作。经过反复测算、调查摸底、会议多次讨论,目前已摸清底数,制定出了实施方案。
为切实履行粮食行政管理部门监督检查工作职责,保护种粮农民利益,维护粮食流通市场秩序,确保国家粮食收购政策落实到位,根据《粮食流通管理条例》等有关规定,结合我市实际,特制定本方案。
以《粮食流通管理条例》为依据,以《粮食流通监督检查暂行办法》为指导,以服务种粮农民为根本,大力宣传国家粮食收购政策,指导粮食收购企业做好各项收购准备工作,严格执行国家粮食收购政策,敞开收购农民余粮,采用日常巡查与重点抽查相结合的方式开展夏粮收购监督检查工作,坚决查处无*无照收购、打“白条”、克斤扣两、压级压价、不执行国家粮食收购政策、不执行国家粮食流通统计制度等违法违规行为,确保全市夏粮收购顺利进行,切实维护粮食流通市场秩序。
辖区内所有从事小麦收购活动的各类粮食经营者,以及代收代储企业、委托收购企业和跨地区收购企业等。
夏粮收购监督检查工作应贯穿整个夏粮收购全过程,与夏粮收购同步进行。
强化政策*粮食收购检查,守住农民“种粮卖得出”的底线,保护农民的利益和种粮积极*。开展粮食收购“五要五不准”守则和“三个绝不允许”要求执行情况的专项检查。综合采取全面检查、随机抽查、突击检查等有效方式,严肃查处打“白条”、“转圈粮”、压级压价或抬级抬价等违法违规行为,督促粮食企业不折不扣地执行国家粮食收购政策。
(一)是否具备粮食收购资格,有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可*》的行为;
(二)跨地区来我市从事收购活动,是否在收购地县级粮食、工商部门进行备案;
(三)是否严格执行粮食收购政策公示制度,有无公示收购的粮食品种、质量标准、收购价格和县级粮食行政管理部门投诉举报电话;
(四)是否执行国家粮食质量标准和水、杂等增扣量标准,有无压级压价、抬级抬价,垄断或者*纵价格的行为;
(五)是否向售粮者及时足额支付售粮款,有无打“白条”和代缴代扣有关税费等行为;
(六)是否按规定建立粮食经营台帐,定时向收购地县级粮食行政管理部门报送粮食收购数量,有无虚报、瞒报、拒报的行为;
(七)是否做到敞开收购,有无停收、限收、拒收行为;
(八)是否按规定规范使用粮食收购码单(凭*),有无二次填写行为;
(九)粮食仓储设施、设备是否符合有关标准和技术规范,储粮设施是否安全可靠,粮食是否与有毒有害的物质混存,有无超设计标高、超设计容量储存粮食行为;
(十)是否建立粮食质量档案,粮食出库是否执行质量检验制度;
(十一)是否存在“转圈粮”行为;
(十二)群众投诉和上级交办的案件。
加强对夏粮收购政策执行情况的监督检查,落实好国家和省粮食收购政策,对保护种粮农民利益,做好“广积粮、积好粮、好积粮”具有十分重要的意义。各地要加大监督检查力度,切实维护粮食流通市场秩序。
(一)加强领导,细化方案。要加强对夏粮收购专项检查工作的组织领导,主要领导亲自部署,分管领导具体负责,相关职能科室要明确分工,落实责任,切实抓好落实。各地要结合工作实际,科学制定检查方案,细化工作安排,明确工作要求,增强检查工作的针对*和有效*。
(二)密切配合,形成合力。建立健全夏粮收购监督检查工作协作机制,加强与工商、质检、交通、海事、*等部门沟通,进一步推进粮食行政执法职能上的协调联动,健全跨部门联合执法工作机制,消除执法监管盲区,提高执法监管效能。
(三)认真实施,规范行为。要深入夏粮收购现场,采取抽查、巡查、交叉检查等形式,对各收储库点正在收购和收购入库的粮食进行全面检查,对近几年收购工作中反映突出的问题和一些重点库点增加检查频率重点*,将专项检查贯穿于收购工作始终。进一步规范检查文书,建立检查工作档案,健全检查工作日志,详实记载检查时间、对象、结果、整改及处理等情况,确保检查工作取得实效。
(四)严肃查处,绝不姑息。依据《粮食流通管理条例》等法律法规的有关规定,加强对夏粮收购中违法违规行为的查处力度,对违反收购政策的行为,要按照有关政策规定责令纠正,限期整改,对*质严重、影响较大的案件,要反应迅速,依法及时组织查处。对违规的国有粮食企业负责人和有关责任人员,按照人事管理权限,责成有关部门和单位给予严肃处理。
在夏粮收购监督检查期间,各地可邀请人大代表、政协委员和社会公众参与督查,提高监督检查工作的透明度和公信力。市^v^将对各地夏粮收购监督检查工作情况进行督查,并择机进行巡查和随机抽查。
各地要按要求及时上报夏粮收购专项检查工作信息,每月5日前,将专项检查工作信息报送市^v^监督检查处,重大问题随时上报。在夏粮收购结束后,及时报送本地区夏粮收购监督检查工作报告,并选取1~2个典型案例一并报送。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局结合本地工作实际,紧紧围绕绩效工作目标,认真执行国家粮食政策,切实贯彻落实全区粮食流通工作会议的决策部署,坚持统筹兼顾,突出重点,着力抓好粮食收购、粮食销售、粮食质量、储备粮规模落实等工作重点,加强粮食市场距督管理,不断强化政府宏观调控能力,各项工作均取得了一定成效。现将今年以来粮食工作情况总结汇报如下:
一、主要工作成效和措施
(一)做好粮食购销工作,确保市场流通和供应。截止11月底,全年社会粮食销售已完成万吨,占任务万吨的。救灾救济粮食专项收购稻谷105843公斤,大米119445公斤;发放救灾救济粮大米139632公斤公斤,稻谷87667公斤,供应救灾救济粮户数5421户,救济人口9667人。
(二)做好军粮供应服务工作。一是按时按质按量做好军粮供应工作,认真执行《军粮供应服务公约》,保持与武警中队联系和沟通,随时了解掌握当地驻军粮食需求,及时为部队配送质量安全卫生的大米。二是严格遵守国家保密制度的规定,做好有关军供粮数据及其他保密工作,杜绝发生泄密事件;三是做好迎检20xx年全市粮粮供应站、军粮代供点资格年审工作,重新制定军供保密责任书、军粮
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