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为进一步加强执法监察执法力度,今年慈利县国土资源局采取五条措施强化国土资源执法监察工作。
抓队伍建设提升整体素质。该局在成立了25个国土资源所、工业园分局,实行“一乡一所”的大背景下加强队伍建设,着重提升基层国土所特别是新成立基层所的执法监察履职能力。
加强动态巡查提升预防实效。积极开展领导干部带队大排查大管控大整治行动,排查全县各类矿山涉及国土资源管理方面的安全隐患和各类非法、违法开采行为;创新建立动态巡查机制,强化动态巡查的针对性、实效性;深化部门之间,大队与中队执法监察队伍之间的协作联动,切实落实国土资源动态巡查共同责任机制。
抓案件查处提升办案水平。该局以动态巡查和12336举报线索核查处理为基础,认真开展国土资源执法案件的.查处工作,加大对各类国土资源违法行为的打击力度,着力提高违法案件查处效率和办案质量。
此外,该局全力提升硬件水平,购置30台执法记录仪配备到执法监察大队、各基层所和工业园分局,进一步规范执法程序,提高工作效率,增强依法履职能力。同时,坚持依法行政,进一步转变行政执法作风,规范行政执法行为,有效提升了执法水平。
为全面推进依法管地、依法用地,进一步加强全县土地管理工作,提升土地管理水平,促进莒南县域经济社会的又好又快发展,莒南县国土资源局致力打造执法模范县,并实施了一系列强有力的举措。
(一)加强执法学习培训,锻造一支高素质的执法队伍。今年以来,莒南县国土资源局共计组织学习培训14次,提高行政执法人员准确运用法律的能力,努力提高国土资源行政执法水平,切实加强执法监管综合能力。全面系统地组织国土资源管理法律法规及其相关知识的培训,在培训活动中明确学习目的、端正学习态度、严格学习纪律、做到学以致用。购买法律法规汇编系列丛书,确保每个办公室一套,随学随用,并对上级发文、培训知识及时组织再学习领会并切实运用到日常工作中,保证执法知识的更新以应对不断变化的用地方式。组织新进执法人员进行了国土资源业务知识和行政许执法知识学习并取得《山东省行政执法证》,做到先培训再持证上岗。截止目前,我局共有56人参加了国土部组织的执法监察培训并取得了《国土资源执法检查证》。
(二)规范行使执法权,做到依法行政,严格执法。莒南县国土资源局严格遵照执行市国土资源局对行政处罚自由裁量权行使等一系列规定,对带有自由裁量权的行政处罚行为,从细化裁量标准入手,对各个处罚项目进行分档设限,严格按照市局《行政处罚裁量标准细化量化明细表》,使裁量准确明了,群众一目了然。
(三)加强日常动态巡查,构建早发现、早制止、早查处的执法工作体系。一是划分三级巡查区,明确职责分工,对于一级巡查区每日巡查一次,二级巡查区至少每周巡查一次,三级巡查区至少半月巡查一次。二是加强督查,构建执法监察长效机制。年度综合考核对动态巡查工作台帐、项目档案资料以及对违法行为预防、制止、查处等相关资料计入年度考核总分,并依此作为先进科室站所评比的重要指标。三是动态巡查落实责任、严格奖惩。将执法监察动态巡查情况与年度卫片核查情况对比,对在动态巡查中积极主动、成效突出的人员给予表彰奖励,对因失察引发严重违法事实的给予惩罚。
(四)强化执法案卷评审,提高案卷质量。莒南县国土资源局对案卷质量历来高度重视,安排法规监察科对日常执法案卷进行系统的审查整改,确保案卷质量,并在日常执法工作中从严要求,依法行政、提高执法水平,规范执法程序。莒南县国土资源局还不定期邀请市局执法监察专业人员来我局指导检查案卷工作,而对于案卷评审工作中遇到的棘手问题及时请示市局,确保作出正确决策。
(五)加强法律法规宣传工作。今年以来,共张贴普法宣传条幅52条,借助3·19矿法宣传日发放宣传材料1200余份,播放宣传音频10余小时,租用宣传车2台并行驶180余公里,基本做到全县全方位无死角宣传。
莒南县国土资源局强化落实以上举措以来,执法监察水平有了明显提高,为执法模范县的创建工作打下了坚实的基础。
有关国土资源局土地执法监察工作总结
为了进一步提高我团土地执法监察水平和能力,促进国土资源管理事业的发展,扎实推进创建土地执法模范团场活动的开展,九十一团积极开展了土地执法监察规范化管理工作,现将一年来的工作总结如下:
一、领导高度重视土地执法监察工作,认真组织学习相关文件提高认识统一思想。根据第五师国土资源会议要求,结合第五师国土资源工作重点及九十一团团情,认真学习_、_对土地管理的政策导向,通过学习,分局人员提高了认识,统一了思想。充分认识到_、_对土地管理高度重视,要坚决执行国家、兵团、农五师的有关土地使用政策,切实抓好宣传动员和落实。
二、土地执法监察工作开展情况。
㈡ 积极开展土地动态巡查。
今年从三月份开始,根据团基本建设计划,每月至少一次动态巡查,重点检查建设项目用地未批先用及占用基本农田植树造林和占用农用地建设情况,建设用地的批前、批中、批后跟踪管理情况,到11月11日为止共巡查28次,完成了今年的巡查任务,巡查登记都使用了规范的巡查登记表、汇总表、内容记录完整。未发现违法违规使用土地情况。
三、保护耕地及依法用地。
结合基本农田保护检查积极开展了基本农田保护工作:领导重视。团制定基本农田保护检查工作方案,对基本农田的数量、质量、占用情况、制度执行情况进行了检查验收。
我团基本农田数量没有减少,保护率为。团土地利用审批手续完备,无违法用地现象,没有占用耕地,特别是基本农田。团建立了耕地储备库,为今后建设占用耕地占补平衡准备了后备资源。团积极落实了最严格的耕地保护制度,制定了一系列保护耕地措施,团、连签定了耕地保护责任书,制定了基本农田地力、肥力、保养措施,实行了油渣还田、秸杆还田、配方施肥、压农家肥制度,制定了清理土壤清理办法,耕地数量稳定,质量显著提高,实现了耕地总量动态平衡。
四、 加强法制宣传、提高分局服务意识。
㈠在“”“”等宣传日中,团分局下文件安排了宣传活动,突出了“建设高标准基本农田,保障国家粮食安全”主题,采用宣传车、散发宣传材料、广播、拉横幅标语等多种形式,宣传了“土地管理法”和保护耕地等一系列文件政策,起到了良好社会效果,为提高团领导的依法行政水平,使土地执法监察工作得到领导重视,还将国土资源执法监察、违法用地查处相关规定送交团领导学习分局让他们随时了解国家土地方针政策,便于指导工作。
㈡实行政务公开,提高分局服务意识。
分局将业务岗位职责、办事程序和要求、收费项目、标准公开上墙。各类用地报批,在规定时限内安时上报审批,对来办事单位或个人无“三难”和“吃、拿、卡、要”现象,能及时为用地单位和个人办理土地登记,变更手续。
五、 存在的问题。
土地执法模范团场创建力度还不够,对此项工作的安排不够完善。土地法制宣传教育还需要加强。
今后我们要进一步落实土地执法责任制,列入到单位考核之中,各单位主要领导是土地执法监察的第一责任人。进一步发挥各有关部门联合查处案件的整体合力,发挥舆论监督,积极探索,预防为主,事先防范和事后查处相结合的执法监察新路子。为我团的国土资源发展做出新贡献。
不知不觉中一个学期就要结束了,回顾这个学期的工作,基本上是比较顺利的。我所享有的收获,我会用于下个学期的工作中,我所碰到的问题我会认真思考,想办法解决。在这个学期中,本人能在保持原有良好工作态度的基础上,不断进步,不断进取,不断学习,虚心向有经验的老师学习。为了保持优良的工作姿态,以使下一学年能以更优秀的面貌去继续工作,现将本人这学期的工作情况进行全面的总结,总结如下:
一、思想方面
教师的一切活动不仅以各种有目的、有计划的教育措施影响学生,而且也以自己全部的个性心理品质影响着学生的心灵。因此在工作中我能按照《中小学教师职业道德规范》严格要求自己,为人师表,严格执行师德规范,有高度的事业心、责任心、爱岗敬业,重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养。
信息技术学科有本身的特点,学生上课时要经常动手操作,这就难免有些学生不能听从老师的指挥,容易造成课堂秩序的混乱,所以在教学中我对学生提出严格的要求,而且我自己也以身作则,让学生们心服口服。在严要求的同时,我又对他们充满关爱与耐心,指导他们的学习并对他们进行集体主义的教育,并要求他们时刻谨记爱护学校的公共财物,自觉爱护微机设备,这样在我的课堂上形成了良好的教学秩序,也是保障良好的教学效果的前提。
二、信息技术管理方面
作为学校的信息技术教师,自然而然地就成为了学校计算机教室、多媒体教室的管理员,不论是电脑的常规维护还是各种材料的填写、整理,我都会认真、高效的把这份工作完成,对设备的维护,确保设备能正常完好的运行显得尤为重要,而对于这些设备的使用、维护,我都能够了解和熟练掌握,为以后学校使用远程教育资源,学科间的相互渗透做下坚实的基础。
1、微机室严格按照计算机教师学生守则要求来要求学生。保持微机室的室内卫生,每天进行打扫。给学生和教师一个干净整洁的环境来学习。
4、用机完毕后,应按规定关闭设别,经教师检查后方可离开座位并把个人携带的书本及用品带出微机室。
5、多媒体室的使用严格按照规章制度来完成,合理安排每天的教师上课时使用多媒体室的时间。教师上完课及时进行卫生的打扫。定期进行设备的维护。
6、多媒体室使用后,及时进行一些记录簿的纪录。出现问题后及时解决,使多媒体教室进行合理有效的使用。
7、多媒体设备及时进行检测,未经领导同意,不得擅自开启投影仪大屏幕,出现问题自己负责。计算机室与多媒体室的微机及时维
护,安装杀毒软件,定期进行杀毒。不耽误老师与学生的上课使用。在这学期里,我从思想上,利用师德师风教育活动端正自己;从行动上学电脑技术,学教学技能等;在生活上注意形象,为人师表。一学期来,我积极参加政治学习,努力提高自身的思想觉悟,服从学校的工作安排,默默无闻地配合领导和老师们做好校内外的各项工作,得到了领导和同事的肯定。这些肯定使我在以后的工作中变得更有信心、有动力去做好每一样工作。
三、教学方面
近年来,特别是___年以来,我局认真贯彻省厅党组和市委市政府各项工作部署,严格遵从_保护资源、节约集约、维护权益、改革创新_总要求,紧扣节约集约用地_双提升_和法治国土建设主线,坚持_保目标、抓重点、创特色_主基调,以改革创新为动力,以落地见效为根本,各项重点工作扎实推进,取得了明显成效。
一、___年工作总结
一是强化目标管理,资源保护得到新加强。有序推进规划调整完善工作。制定下发《___市土地利用总体规划调整完善工作方案》,完成市本级和5个县(区)规划实施评估。出台《永久基本农田划定工作方案》,做好高标准农田上图入库和永久基本农田划定工作。完成市、县级政府20__年度耕地保护责任目标履行情况自查考核,重新拟定各县区___年耕地保护责任目标。落实耕地和基本农田保护经费326万元,完成高标准基本农田建设任务43万亩,超出省下达任务4万亩。积极开展农村土地综合整治,___年度增减挂钩和占补平衡项目库入库项目206个,预计新增耕地万亩,已通过验收确认新增耕地万亩,通过省补充耕地交易平台提供占补平衡指标9600亩。全市3个省级整治项目通过验收,完成6个省以上项目初步设计和预算编报,争取省级土地整治资金亿元,配套投入6400万元。
二是坚持节约集约,深入开展闲置土地清理工作。市委市政府出台产业集聚发展考核办法和实施细则,细化产业布局、规划选址、用地规模要求和产业集聚综合考核措施。制定下发开发区(工业园区)建设基本导则,明确容积率、建筑密度、绿地率以及投资强度、亩均税收和投资总额等综合评价指标,以节约集约用地评价结果确定是否供地和供地规模。出台《关于进一步加强土地节约集约利用工作的意见》,强化建设用地减量化等八化措施,明确将节约集约用地情况作为政府年度综合考核和干部经济责任审计重要内容。深入开展批而未供和闲置土地清理专项行动,4361亩批而未征土地全部处置到位;万亩未供土地已处置万亩,处置率51%,居全省第一;16宗1512亩闲置土地已处置6宗218亩。开发完成市区建设用地动态监管系统。积极推进_慧眼守土_智能监管系统建设,建成后将实现对宿城区、经开区和___新区土地变化情况的全覆盖、全方位实时监控。
三是紧扣工作主题,保障发展取得新突破。围绕市域_双新一特_和县域_2+1_ 产业体系,结合资源秉赋,实施增量保重点、存量促节约、流量优布局_三量并行_.按照省厅重大产业、独立选址项目要求,对产业类型、投资强度、产出效益等严格把关,建立大项目用地绿色通道。完成各县、区土地规划一般性修改和规划实施评估工作,印发《___市土地利用总体规划调整完善工作方案》。争取各类农用地计划28676亩,报批土地万亩,完成建设项目用地预审57个万亩,有效保障三台山扩面提质工程、京东电子商务产业园、___港口二期等重大项目用地需求。
xxxx年度,我镇在市国土局执法大队具体工作指导下,在国土所、社会事业服务中心全体工作人员的共同努力下,以年度中心工作为统领,以土地执法监察工作为重点,以遏制土地违法犯罪为突破口,坚持_预防为主、防查结合_的工作思路,创新监管方式,落实土地执法长效机制,努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会。在圆满完成了日常工作的同时,接受了土地卫片执法检查,取得了较为满意的效果,现就年度土地执法监察工作总结如下:
一、严格落实动态巡查制度,从源头上杜绝违法占地的发生
二、圆满完成了卫片执法检查工作
土地卫片执法检查,是运用现代遥感技术手段,开展土地利用监管和执法监察的重要方式。第十次卫片执法检查,是第一次全覆盖的卫片执法检查。一是加强学习,制定方案。卫片执法检查是一项政策性、技术性很强的工作,为准确把握好政策和技术要求,对需要上报的数据和图件要求做到心中有数。二是尽职尽责,认真做好图斑的核查工作。本次卫片检查疑似x个图斑,积极配合国土局执法大队对疑似x个图斑进行核实,均一一核实x处均为有审批手续,x处为土地整理项目。为正确判读图斑数据的准确性和合法性,我们采取_五加二_、_白加黑_的工作方式,对每个图斑涉及的地块位置、用地单位、土地用途、审批情况、实际变化等情况按《规范》要求逐个图斑进行核查判别,按时完成了土地卫片执法检查的核查汇总、数据统计与修正、表格填写、信息录入、情况上报和卫片档案制作等工作。三是严格执法,查处到位。对于卫片执法检查发现的违法用地,不管是监测时段前的,还是监测时段内的,只是没有合法用地手续,不符合土地利用总体规划,我们坚决依法依规立案查处,决不姑息迁就。通过卫片执法检查,认真对照检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节,积极采取措施,深刻分析原因。在抓好查处与整改基础上,进一步完善了土地执法监察。
三、提高执法水平,加大执法力度,有效打击违法占地行为
我们在坚持动态巡查的同时,从提高执法监察人员的素质入手,加大对土地违法案件的查处力度,有效打击了违法占地行为,始终保持土地执法监察的高压态势。一是加强学习,注重提高业务素质。做好执法监察工作关键在人,在于队伍的整体素质,在新形式下土地执法监察工作面临许多新情况、新问题,只有通过加强学习,完善知识结构,掌握行业技术要点,执法工作才能准确到位。
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20__年度,我所在县国土资源局和镇党委、政府的正确领导下,以服务大局、保障发展为主线,以保护资源、合理利用为目标,以强化职能、依法行政为准则,各项工作取得了有目共睹的成绩,现将一年来工作总结如下。
一、群策群力保护耕地
1、完善耕地保护机制。建立了镇、国土所、村三级责任监管机制,实行镇领导干部包片,驻村干部包村、国土所干部联村的三位一体耕地保护联动机制;成立了以镇长马仪为组长的耕地保护领导小组;年初,镇与各村(居)签订了《耕地保护责任状》、《基本农田保护责任状》、《集体土地管理责任状》,严格耕地保护年度绩效考核机制;出台下发了《加强耕地保护、规范村(居)民建房用地管理的通知》,明确了耕地保护措施,完善了农民建房用地审批条件,规范了用地报批程序。
2、加强耕地保护力度。今年,加强了动态巡查力度,严格落实一级巡查区域巡查每周不少于3次、二级巡查区域巡查每周不少于2次,三级巡查区域巡查每周不少于一次,做到了违法用地早发现、早制止。全年,共查处各类土地违法51宗,相比去年有明显下降。
3、严格落实占卜平衡。严格实行耕地“占一补一”,严把耕地占用报批关,凡占用耕地的必须依法按程序报批,先补充同等面积且质量相当的耕地。启动了张家铺砖厂增减挂钩项目,目前该项目已基本完成。
4、强化法律法规宣传。今年来,我所高度重视国土法律、法规、政策的宣传,开展了一些列宣传活动。全年,结合集中整治年、活动年,悬挂宣传横幅10余幅,张贴标语1000余张,出动宣传车6次,发放宣传单600余份,在4、22、6、25设立咨询点6处,接待来访群众200余次,提高了群众的基本农田保护、耕地保护等国土资源管理意识。
通过一系列的耕地保护措施,实现了(学生会部门工作总结)我镇耕地保护目标,确保了20__年全镇耕地保有量不少于33553、5亩,基本农田保护面积不少于27347亩。
二、全心全意开展地质灾害防治
三、尽职尽责推进非煤矿山管理
安全生产重于泰山,我所严格按照县局及镇党委、政府要求,扎实开展非煤矿山管理和安全生产工作。今年我镇集中力量对辖区内非煤矿山开展了调查摸底并定期进行动态巡查,与各矿山企业签订了安全生产书。6月开展了安全生产月活动,7月-10月开展了非煤矿山安全生产大整治打督查行动和“六打六治”打行动。今年,在上级及镇党委政府的领导下,组织了2次集中执法行动,对存在安全隐患的范松友采石场责令其立即整改,无证生产的隆峰机砖厂责令其停产,敦促其补办好采矿许可证,依法取缔了非法生产的张家铺机砖厂,至现在,隆峰机砖厂已办好采矿手续,即将到期的长兴采石场延期手续正在办理中。其次,开展了超限超载治理,明确了一名治超专干,与矿山企业签订了合法装载书,对存在超限超载问题的矿企,责令其限期改正。
四、重拳出击开展“打非治违”
今年是违法违规用地专项整治年,我镇充分抓住机遇,首先成立了以镇长马仪为组长的“打非治违”专项行动领导小组,于4月29日召开全镇违法违法占地整治专项行动动员大会,制定下发了专项行动方案和国土清查实施方案。在上级和镇党委政府的领导下,对全镇54个村居自20__年1月1日至今违法违规占地建房情况进行了国土大清查,严查超面积标准、批东占西、未批先占等违法行为,并依法对其进行分类处理。其次,扩大宣传营造舆论氛围,于6月底利用3日出动宣传车进村入户来回进行语音播报宣传,在各村张贴“打非治违”宣传标语。第三,认真做好了违法用地统计表的上报,通过全面的调查摸底,秉着不落一户的原则,上报了957宗违法违规占地建房。其中规划区内545宗。乡镇国土所工作总结乡镇国土所工作总结。第四,集中组织了拆违控违行动,6月27日、28日,11月22日开展了联合执法,先后对泌水、普通、飞娥等村13户违法建筑进行了部分拆除,7月3日、9月11日,先后动用挖机对信立、泌水、丰乐、民强、丁山等9座违法建筑进行了强制拆除,其中,拆除成型建筑3座,切实做到了“三个一批,四个一律”。
五、依法依规严格用地管理
我所严格执行村民建房“一户一宅”的规定,严禁“一户多宅”和超面积标准建房并严格规划把关,农民建房用地要符合土地利用总体规划和年度计划,鼓励农民集中成片建房,建设新农村。今年,我所共报批建房用地213宗,其中占用耕地符合条件补办手续73宗,占用宅基地、空坪正常审批140宗。对我镇历史遗留问题(卢里江、电站路、环城路)的处理,经多次汇报、请示、协商,召开联席会议,现已形成初步处理意见。
六、依法行政妥善处理信访
一是进一步保障用地需求。通过规划修编、争取用地指标、盘活存量土地,缓解供需矛盾。做好各类重点建设项目供地,优先保证市政重点工程、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。全面落实招标、拍卖、挂牌方式出让。
二是进一步推进“万顷良田”等重点工程工作,将“万顷良田”工程建成精品工程、样板工程、民心工程。做好第九次卫片检查的总结工作,准备迎接第十次卫片检查。继续开展“执法模XX县(市)”创建工作,争取创建成功。
三是进一步健全和完善国土资源执法监管部门联动工作机制,建立土地、矿产资源执法监管联席会议制度和信息共享制度,明确各部门职责,加强各部门之间的配合联动,将联合执法机制落到实处。
四是进一步提高依法行政水平,严格执行征地补偿制度,切实维护被征地农户的合法权益。积极探索农村土地管理制度改革,地质灾害防治能力明显增强,矿山环境得到有效整治。
五是进一步加快国土资源信息化建设步伐。落实政务公开的各项制度和措施,全面建立以公开便民为原则的行政程序,服务水平进一步提高。
一是加大土地推介力度。对于XX区我们重点实施以沿河、沿路开发为主;城南新区以重点打造“一街两区”为主;无锡-新沂工业园区以国信商贸综合服务区为主,适时推出地块进行挂牌出让,同时加大小城镇经营性用地出让,今年在五个乡镇推出八个地块进入市场,都顺利推出。到目前为止,全市共挂牌出让土地33宗,成交25宗,挂牌成交土地总面积为亩,成交合同总价款为亿元;尚有8宗土地正在挂牌出让,预计今年土地出让合同总价款将达到14亿元。同时,加大对所供土地的调控和监管力度,规范市场秩序。全年共对5家拖欠土地出让金的单位进行催缴,共催缴土地出让金欠款3900余万元。
二是统筹合理安排用地计划。今年上级下达我市农用地转用指标490亩,我们通过城乡建设用地增减挂钩、单独选址及争取XX市采煤塌陷地置换指标等措施,多方争取指标1703亩。现已完成上报6个批次(三个单独选址)上报工作面积亩。计划年底前完成年初下达的各项征地计划指标,为我市经济发展提供用地保障。
三是建立用地审批服务“绿色通道”。我局率先启动了“两集中、两到位”行政审批改革工作,将土地利用、地政地籍、规划科技、地质矿产等办理的14项行政审批事项,统一集中到行政许可科,并充分授权,使审批环节进一步减少、审批行为进一步规范、审批效率进一步提高。最大限度地简化办事程序、缩短办事时限。划拨用地转让、农民宅基地审批由原先报市政府签批改由授权行政许可科直接办理;土地抵押审批及登记、划拨用地转让由原先7个工作日办结缩短至即时办结、立等可取;土地登记发证时限由原来的20日缩短至15日。截止到11月底,我局服务窗口共受(办)理各项土地业务10477宗(份),先后9次被评为红旗窗口。
一是切实维护被征地农民利益。为了更好的保护被征地农民的利益,维护社会的长期和谐稳定发展,我局积极探索建立被征地农民基本生活保障制度,我市制定了《XX市被征地农民基本生活保障办法》(试行),自20xx年10月1日开始实施,目前该项工作正在我市北沟镇开展试点,以后将在全市范围内逐步开展。该项政策的实施为被征地农民长远生活提供了基本保障,维护社会稳定。
二是信访工作扎实有效。截至到11月底,共接群众咨询、举报电话480个,接待群众来访60起、114人次,收信48件,结案率100%,处理上级交办转办的信访案件26件,结案率100%。重点解决和处理进京赴省上访案件8件。经三级信访维持终结案件2件。将涉地信访多发镇-新安镇列入违法用地及信访工作重点管理镇,按上级要求进行自查自纠,及时对违法用地及信访工作存在的问题进行整改。通过集中整改,新安镇对苏北花木市场、城北花苑,新段村仓储市场等大宗违法用地及时进行了改正,进一步解决了群众反映的热点和难点问题。
三是地质灾害实现“零报告”。在汛前对全市矿山企业地质灾害防治工作进行全面大检查,对存在地质灾害隐患的矿山企业责令限期停产整顿,对整改后仍不合格的矿山企业将会同市安委会予以关闭;督促各矿山企业,对其矿区内地质灾害隐患进行全面排查,落实防灾责任制,编制防灾预案和应急抢险预案,并对其工作情况进行监督检查;与水利、河道管理部门联合行动,严厉打击非法河道采砂。共同执法3次,下达停采通知书10多份,下达禁采通知书20余份,关闭非法采石、采沙点3个。
一、加强理论学习,提升个人修养
第一、认真加强思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平。本人一直坚持认真研读各级党报党刊,认真学习党的十六、_精神,积极参加单位组织的政治学习。通过以上的统一学习和自主学习,使自己对党的各项理论、路线、方针、政策有了更为深刻的认识;对当今国内国际形势和发展趋势有了更为理性的分析。从而丰富了自己领导科学、市场经济和依法办事等方面的知识,增强了自己实践“三个代表”、“两个务必”、全面落实科学发展观等重要理论的自觉性,同时也提高了自己在新世纪、新形势下拒腐防变和抵御风险的能力。20__年5月,经组织培养考察、支部大会通过,我光荣的加入了预备党员的队伍。
第三、认真加强科学文化学习,不断提高自己的综合素质。我严格按照干部所必须的“t”字型知识结构要求自己,在工作之余努力丰富自己全面的科学文化知识。参加并顺利通过了业余专科学习。
二、认真履行职责,积极开展工作
在领导的支持帮助下,本人跳出了“就信访搞信访”的思维模式,努力创新信访新的工作思路,采取主动出击查询信访苗头、防微杜渐等新的方法,培养了自己良好的信息观念和服务观念,树立了信访工作应具备的窗口意识、开放意识、奉献意识,认真、细致、周到、高标准地完成了各项信访接待工作。(本人接待和参与信访的信件及案例的次数等可统计列出来,也可把工作总结摘一些)
三、坚持严于律己、努力做好表率
1、加强思想作风建设。严格按照__同志提出的“勤于学习、善于创造、乐于奉献”的要求,坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上,脚踏实地埋头苦干。
2、加强勤政廉政建设。严于律己、以身作则、克己奉公、淡泊名利,努力克服生活上的各种困难,主动、超量地开展工作。在领导和同志们以身作则的榜样激励下,本人也培养了自己不怕吃苦、不怕劳累、连续作战、持久作战的工作作风。始终以一名_员的标准严格要求自己,工作态度端正,作风顽强、有令必行、有禁必止,并能坚持原则,秉公办事,廉洁自律。
当然,由于自己的学习、经验不够,还有一些差距与不足,比如工作中有急躁情绪、理论学习还不够系统和深刻等,需要在以后加强和提高。
在今后的工作中,我将更加严格要求自己,不断加强学习,克服不足,发扬成绩,团结同志,努力工作,为国土资源局的信访接待工作做出自己应有的贡献。
我执法监察大队进一步加强自然资源执法监察工作,对各辖区实行严格的动态监测,遵守每周不定时动态巡查制度,建立巡查台账。随时掌握辖区用地动态,确保零约谈、零问责。一是执法监察大队月度巡查不少于10次,对违法占地尤其是占用基本农田等各类违法用地行为,做到早发现、早制止、早处理,切实加强国土资源监管。二是制定动态巡查目标考核制度,有效调动和提高基层国土所工作的主动性和积极性;三是实行违法违规用地(包括农民建房)周报制度,并纳入年终考评中去。四是执法监察大队每月对各中心所执行执法通巡查到位率、覆盖率和巡查台账登记情况进行通报。
二、下一步工作打算
(二)继续认真做好土地卫片执法检查工作,加大违法用地查处力度。加强日常巡查、违法用地多发区域重点巡查及大力宣传12336电话及举报信箱的作用,严肃查处违法用地行为,达到查处一个,震摄一方,教育一片的效果。
(三)进一步加强部门的联合,形成执法合力。为进一步加大国土资源执法监察力度,严厉打击各类国土资源违法行为,充分发挥国土资源执法监察与纪委、监察、司法等相关部门的联合执法共同责任机制,做到有效、尽早、尽快把国土资源违法行为制止在萌芽状态。
(四)加强学习,不断提高办案质量。认真学习、钻研国土资源法律法规,不断提高监察人员的理论水平、业务能力和执法监察人员素质,增强依法行政、依法办事能力,更好的承担起国土资源执法监察工作任务。
(五)进一步完善自然资源智能监管平台。运用现代化执法应用加强执法质量,提高执法工作效率,将被动执法转变为主动执法。
在20__年度来临之际,回顾过去一年,在市局领导的关怀下,在中心领导的直接领导下,在同事们的悉心帮助和支持下,通过自身的不懈努力,我各方面都取得了长足的进步。现就自身的思想、理论和工作情况,总结如下:在思想上,通过对“三个代表”重要思想及党的_会议精神和十六届四中全会精神的深刻学习,使我的思想统一到了中央强调的全面、协调、可持续发展的发展观的要求上来了,始终把依法维护好、实现好、发展好国家和人民群众的利益作为自己的出发点。
在理论上,通过对《行政许可法》的学习,加强了自身依法行政的认识;通过对_《关于深化改革严格土地管理的决定》精神的贯彻,进一步树立了规范土地审批、集约用地的意识;通过对市政府《市现状用地招标、拍卖、挂牌出让试点工作实施意见》的领会,开拓了自身土地出让工作的思路。
在工作上,20__年主要做了以下几项工作:
一、参与我市经营性土地招拍挂出让的事务性、基础性
工作,成功出让等8宗土地,成交土地面积1130亩,成交价款亿元,给市政府创造收益亿元。
二、根据市政府的安排,参与地区改造项目工程,按照计划完成规划范围内4宗国有土地的收购和其余13宗国有土地的前期准备工作。
三、参与国际机场的二期扩建工程,按时完成1200亩集体土地的征用和4宗国有土地的收购工作,保证了机场扩建工程的顺利实施。
四、参与配件厂等14宗国有土地的收购工作。
五、参与厂的破产处置工作,使企业职工妥善安置。
六、按照市局、中心领导的指示,参与制定我市等地块中低价商品房运作方案的制定工作。
七、按照市局、中心领导的指示,参与我市6宗现状用地招拍挂出让的试点工作。
八、参与经营性土地历史遗留问题的处理,按时完成中心涉及的2宗约400亩土地的收购、置换工作。
九、20__年11月,按时完成3宗政府储备土地的抵押贷款工作,共为中心融资亿元。
十、与市城区工程建设指挥部工作人员,共同参与路两侧土地招拍挂的前期调研工作。
下一步的工作打算:
一是要进一步加强认识,在今后的土地储备交易工作中要紧紧围绕加快城市规划建设这一目的,为城市建设、经济发展和合理利用土地资源服务。
二是要进一步转变工作作风,提高工作效率。要在今后的工作中树立服务意识、经营意识和竞争意识。对待被收购单位、用地单位要热情周到,认真讲解政策,提高办事效率;对待收购、出让的土地,要精打细算、科学分析,力争政府收益化;对各项任务按时、保质完成,增强危机感,适应高效的工作机制。
三是要积极参与创建“四型”单位活动。通过继续教育和在职培训,加强自身的理论水平;摒弃传统思维、强化创新意识,在工作上大胆出主意、想办法;积极参与主动服务、现场服务,提高自身工作效能;廉洁自律,洁身自好。
四是要进一步密切与其他部门同志的沟通与配合。土地储备交易工作涉及面广,是一项综合性业务。在今后的工作中,一要与局各处室、事业单位密切配合,团结协作,理顺各个工作环节,积极完成各项工作。同时,要主动与规划、建设、国资、发改、外经等部门进行沟通。对领导交办的任务,做到情况了解全面、信息掌握准确,保障工作顺利推进。
在过去的一年里,自己虽然做了不少工作,也取得了一定成绩,但离单位领导的期望还有一定差距,有些工作还没有做到位。在新的一年里,我要进一步加强自身修养,以土地经营为宗旨,以发掘个人能力为基础,以_纲领性文件为指针,全面贯彻_三个代表_的重要思想,坚持创新、努力开拓、与时俱进,为推动我市的城市化建设做出新的贡献。
一、统一思想,加强领导,提高认识
针对当前我区国土资源执法监察工作面临的形势和困难,分局领导要求分局全体干部职工要进一步把思想统一到严把土地“闸门”上来,严格逗硬国土资源执法,加强依法行政。要坚定信心,坚持原则,做到“有案必查、依法查处”,“既要查处事,又要查处人”,同时坚持公开查处,达到“查处一起,教育一片”的目的。
同时,为进一步加强对全区执法监察工作的监督,分局主要领导对执法监察工作进行了专门研究和安排部署,具体抓了以下几个方面:
1、建立健全重大案件集体会审制度。为了提高国土资源违法案件的办案质量,加强案件处理过程中的内部监督和制约,促进依法行政,按照有关要求,我分局全年集体会审讨论国土资源违法案件5次,会审讨论案件14件。同时对各中心所和分局业务的依法行政工作定期和不定期的监督检查,并就检查发现的问题进行了及时研究解决。
2、为了全面做好国土资源执法监察工作,我分局于今年就土地管理要求、工作责任、查处范围以及责任追究等工作作了仔细的规定和工作布署,对我分局开展土地管理执法监察工作起到了积极的作用。
3、强化执法,营造执法环境。根据市局对执法监察工作的要求,为进一步加强执法监察工作,分局明确指导思想,为执法监察工作营造良好的环境,着力解决了执法专用车辆和照相、摄像、扫描仪等办案工具,全力落实执法人员、办案经费等执法监察问题。
4、加强内部监督检查。为了加快依法行政进程,强化内部监督检查工作,使部门的工作健康有序地开展,我分局坚持预审、会审相结合的方针,每季度有针对性地对土地供应、矿权转让、农地转让、土地整理、土地登记发证、抵押、出让金收取等工作抽卷检查,发现问题及时纠正。
二、建章立制,规范管理
实行土地、矿产执法监察动态巡查是为了及时发现和制止国土资源违法行为,确保国土资源法律法规的贯彻执行。为此,我们把实行动态巡查作为一项重要工作来抓,制定了动态巡查制度,明确了土地、矿产执法监察动态巡查责任,对城区范围内及城郊村民用地坚持了重点巡查,有效地遏制了乱占滥用土地现象。在日常巡查工作中,全区建立和完善了动态巡查台帐和巡查登记卡,巡回检查登记表,规范了统一的巡查登记卡和台帐,做到了登记和台帐内容全面,填写工整,无错登漏登现象,对巡查发现问题及时制止、查处,做到件件有处理结果。确保了我区土地、矿产资源开发利用的良好秩序。
四、加强宣传,提高认识
为保证土地管理法律法规有效的贯彻实施,提高全民知法、懂法、守法的法律意识,促进全区国土资源的合理开发和利用,我分局充分利用39个“地球日”和第十八个“土地日”大力宣传矿产资源管理及土地法律法规。同时,按照部、省、市相关文件的要求,我分局今年4月在区政府有关部门的支持下举办了村级干部国土资源法律知识宣传培训活动,宣传培训了全区168名村级干部,发放《村级干部国土资源知识读本》230册、《国土资源法律知识政策汇编》110册、《国土资源宣传画》110册。增强了各乡镇街领导和干部群众的法制观念,提高依法用地的自觉性,促进全区经济可持续发展。
五、严格执法,严肃查处国土资源违法行为
1、为了提高办案质量,我们按照查处国土资源违法案件立案标准、土地违法案件调查处理程序等一系列查处国土资源违法案件常用的法律文书规范制作案件查处资料,要求执法人员按照范本进行操作。同时我局对全区各中心所的业务人员进行了集中业务技能培训。从而提高了执法人员的依法行政水平和办案能力。今年以来,重点对全区特别是在城镇规划区内未批先用、以租代征、少批多占等非农业建设的土地违法行为依法及时予以制止和查处。同时,全区全年没有行政复议和行政诉讼案件发生的现象。
2、为了贯彻落实国发31号文件以及部、省、市有关文件精神,我分局代区政府拟定了《泸州市龙马潭区人民政府关于进一步加强土地管理工作的通知》,区政府于__年11月19日出台并下发了此《通知》。按照通知要求和工作部署,对各有关职能部门的工作职责作明确,以切实保护耕地,强化对国土资源的保护、开发和合理利用为目的。全年共计立案查处国土资源违法案件14宗。其中:土地违法案件14宗,占地面积公顷,共计收取罚没款万元,结案14宗。
3、积极完成上级部门交办、督办和转办案件。
在本年度的执法监察工作中,虽然我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,但仍有不足之处,在今后的工作中,我们决心发扬成绩,克服不足,团结一致,积极进取,扎扎实实地做好土地执法监察工作,为全区社会经济发展保驾护航。
(一)制定“1+1+n”系列文件 ,建立健全各项机制
为落实杨洪书记抓好“四条底线”工作的指示精神,根据区政府主要领导和分管领导同志的要求和部署,区大队起草了《关于全面加强违法用地违法建筑查处工作的决定》和《XX区查处违法用地违法建筑三年行动计划》(即“1+1”文件),经区委常委会审议并原则通过后,于今年9月底以区委区政府名义印发;其后,围绕我区查违工作实际,区大队研究制定了《严厉打击新增违法用地违法建筑行动方案》、《存量违法建筑清查处理工作方案》、《规划土地监察系统群众路线教育“先学、先查、先改”活动方案》等系列配套文件。
查违系列文件的制定进一步加强了我区查违工作的制度机制建设,全面压缩违法用地违法建筑问题滋生的空间,对实现查违工作的常态长效化管理,全面推进我区查违工作具有全局性的指导意义。
(二)持续保持高压查违态势
今年以来,全区严格按照市、区查违工作部署,坚定决心,正确履行职责,全面防控各种违法用地和违法建设行为,重点抓新增违法抢建,力争将违法建筑消灭在萌芽状态,效果显著。今年全年,区查违办共向辖区街道发出《核查通知》125宗,通报涉嫌违法抢建建筑212栋(处),发出各类督办函68宗,其中一次督办62宗,二次督办6宗。各类检查督办文书、通报涉嫌违法抢建建筑栋数比去年同期大幅下降。全区各街道共组织拆除行动1725次,拆除违建1982栋(处),拆除违建面积215344平方米,与去年同期(拆除违建面积达353195平方米)相比,拆除面积下降。
(三)强化查违举措,提升执法效能
狠抓案卷评查,统一规范标准。为迎接部片检查,督促各街道进一步抓好规划土地监察案件查处工作,促进全区行政处罚案件的规范化、专业化,推进程序执法,区大队根据《XX区查违工作行政处罚案件考评办法》(试行),以季度为节点开展行政处罚案卷考评工作,有效提升了全区行政处罚案卷制作水平。
加大对小区内违法加改扩建行为的查处力度。针对近两年来我区商品房小区加、改、扩建违法行为呈现上升趋势的实际,今年以来,全区均加大了此类违法案件的查处力度。一方面,充分依靠辖区警力和小区物业管理处力量的配合,加大对违法行为的调查与打击力度;另一方面,按照市支队要求,积极走暂缓产权登记的路子,今年初,区大队专门组织各街道规划土地监察队案审科有关人员赴市支队和XX区规划土地监察队学习关于暂缓产权登记方面的经验做法,统一了各街道的认识。今年1-12月,全区已经通过市支队向市房地产权登记中心申请了26宗商品房加改扩违法案件的产权暂缓登记工作,其中,有21宗(其中平湖10宗,龙城4宗,龙岗6宗,布吉1宗)已取得了市支队的复函,5宗正在受理之中(平湖3宗,坂田2宗)。
加大查违宣传攻势。全区规划土地监察系统利用“”第23个全国土地日的时机主动组织开展宣传活动。6月25日活动当天,区大队及各街道规划土地监察队在全区范围内设立了9个宣传点,同步开展了以“查处违法建筑,节约集约用地”为主题的宣传活动。通过向群众派发了2万余份宣传资料及宣传品,宣传土地国情国策,提高市民珍惜土地资源、节约集约用地的意识,营造全民参与查违的良好氛围。
(四)开展专项整治,深入推进查违
组织落实卫片执法检查任务。1.部卫片基本情况:20xx年_土地矿产卫片执法工作我区共有违法图斑54宗,监测面积亩(其中军事用地图斑2宗,监测面积亩;5宗图斑监测时段内未发生新增用地建设行为,实际违法图斑49宗)。目前,部卫片执法检查工作各项刚性指标均已达标,在10月下旬开展的部卫片执法检查验收工作中,我区顺利通过部、省国土资源管理部门的检查验收。2.市卫片基本情况:10月下旬,市规划土地监察支队下发了我区今年度市卫片执法检查涉嫌违法图斑数据,于11月底前完成了全部图斑的核查工作,并通过数字监察平台将数据提交至市支队。
大力开展各类查违专项行动。一是全区3月底至5月中旬组织开展春季查违专项行动,重点查处各类案件68宗,组织拆除各类违法建筑约万平方米,有效遏制了春节过后违建“返潮”的'不良势头,稳定了全区查违工作大局;二是为继续保持查违高压态势,推动我区查违形势更大好转,根据区委区政府统一部署,我大队自第四季度开始牵头开展打击新增违法用地违法建筑行动、存量违法建筑的清查整治行动以及南湾街道南岭社区小产权房综合整治行动等专项行动,目前各类行动正在紧张开展中。
(五)着力推动疏导政策的调整及细化工作
为力图在疏导合理的用地和建设需求方面有所突破,以减轻查违工作压力,根据区政府工作部署,我大队借鉴其他区(如坪山、龙华新区等)的先进经验,结合我区工作实际,对原有的《XX区已出让土地临时建筑管理暂行规定》进行了修订,草拟了《XX区临时用地和临时建筑监督管理办法》(草案);同时在对我区目前原村民非商品住宅建设遗留问题进行了充分调研后提出了若干解决的建议。目前上述文件已广泛征求了各相关单位及街道的意见,已于近日上报区政府常务会议有待审议下发。
20xx年,竿子坪乡农村土地承包流转工作在乡党委、政府和县经管局的领导指导下,圆满完成了20xx年土地流转工作。现就我办20xx年度土地流转情况汇报如下:
一、基本情况
全乡8个行政村,22个村民小组,农业人口5886人,我乡总面积平方公里,耕地资源总面积5886亩,林地资源面积亩,截止目前土地流转的总面积亩。
二、主要做法
从流转形式看,普遍以流转、转包、转让为主。具体形式为
1.正式版本合同流转。就是流转双方签订流转协议或合同,规定双方权利义务并提前支付1至2年租赁费,村级公正,办事处备案。
2.微利型流转。流转方将土地流转给承包方,每年只索取少量金额或实物的流转方式。一般承包方每年每亩给流转方定量粮食以作为流转报酬。
3.亲情流转。部分村民全家外出打工,为保证自家田地不撂荒,委托亲朋好友代耕种,投入收益及公共设施投工完全属于代耕种者。以上三种流转形式不改变原地主享受国家一切惠农政策。
三、取得的成效
1、土地流转面积大幅增长。截止目前,我乡农村土地流转面积达亩,全乡流转土地面积比往年有所增加,为加快我乡城乡一体化进程,促进农村经济发展,促进农民增收,构建和谐社会,建设社会主义新农村发挥了积极的作用。
2、通过土地流转,集约化经营有力的促进了我办高效农业的发展。截止目前,全办已经登记注册的农民专业合作社家,合作组织的蓬勃发展有效推动了我乡农业产业结构的优化升级,拉长了产业链条,加快了农民增收致富步伐。3、通过土地流转直接增加了农民收入。
①通过土地流转,农民获得了租金。
②农民因土地流转,剩余劳动力给企业业主打工,可获得务工收入。
4、通过土地流转产生的间接效益
①土地流转后解决了大量的农村剩余劳动力,一部分外出务工,增加农民务工收入;一部分投入到二、三产业增加收入。
②通过招商引资引进的土地流转项目,既解决了大量的农村剩余劳动力,又有效带动周边第二、三产业发展,给失地农民创造更多的就业条件和机会。
5.通过土地流转提高了我乡耕地的利用率。土地流转使得农民土地小块变大块,田埂变耕地,大大增加了农民耕地面积,实现了机械化耕种,促进了我乡农业产业化升级进程。
四、土地流转中存在的问题
1、土地流转规模偏小,集中程度低,不利于集中开发,土地收益低。我办现除去各农民专业合作社外,普遍在农户和农户之间流转。
2、耕地流转时间短,不利于长期开发,农户存在经营风险。
3、没有大型农业开发主体,农户只满足现状,遵循传统经营,没有新的经营理念。
4、流转过程中,手续不完善,程序不规范,易造成土地纠纷。
五、20xx年的工作措施
加快农业产业结构调整步伐,采取有效措施,加大推进土地向规模经营集中力度,推动农业向产业化、规模化经营发展,确实做好我办土地流转工作。
1、及早作好安排,落实目标任务。
2、借《农民专业合作社法》颁布和实施东风,继续大力培育和发展农民专合组织。以专合组织+农户的发展模式,带动农业向产业化、规模化经营发展,促进农村土地流转。
3、发展农副产品加工业,走龙头企业+农户的发展道路,因地制宜,依托农产品基地。扶持和鼓励发展农副产品加工,实现农产品增值,推动农业向产业化、规模化经营发展。如我乡可大力发展蔬菜农副产品加工业。
4、贯彻落实相应的政策和措施,扶持和鼓励土地集中规模经营。在保证农民利益的前提下,一是扶持和鼓励有技术、有经营能力的村民开展土地集中规模经营;二是加大农业招商引资力度,引进外地资金、技术和人才,实现土地集中规模经营。
上半年,在市委、市政府和市局的正确领导和大力支持下,我们以“学创”活动为主题,以实现市政府“东跃西进”、“大双征、大收储”的战略和“重大项目推进年”为工作目标,转变观念,开拓创新,在摸索中进取,在困难中拼搏,在程序上规范,在探索中发展,扎实有效地开展土地收储工作,取得了初步成效。主要汇报六个方面的工作:
一、认真履行工作职能,加大土地收储业务管理力度。
1、理顺收储职能。
收储中心成立以来,我们报请市局确定了职能范围,从基础和源头入手,理顺了管理职能,规范了业务程序,实现了权属核查、调查核算、多元融资、前期开发、储备管理等应有职能的回归,结束了多年来部门职能重叠,多头收储的局面,确实增强了国土部门代表政府对土地一级市场的调控能力,为全市经济社会发展提供了有力保障。
2、完善运行机制。
由于过去收储未形成系统规范、分工明确、紧密衔接的工作机制,导致土地收储工作前瞻性不强,效率不高,风险系数大,为此,我们进一步完善了运行机制。首先抓好入库环节,根据市场规律,认真研究每一宗收储地块,确保把有限资金投入到具有
高增长、高附加、高回报市场价值的地块,为入库增值打下良好基础。其次,抓好库存环节,坚持“一个池子蓄水”,原则上未经收储的地块不能进入市场,确保一个笼头放水,由政府统筹,适时投放,最大限度地显化了土地资产价值。通过完善运行机制,基本形成了“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个笼头放水”的运行模式。
3、强化政策保障。
为建立规范有序的收储工作机制,我们代市局向政府起草了《松滋市土地收储管理暂行规定》,将上报市局审核,政府审定。《规定》规范了收储工作程序和职能分工,《规定》出台后,使土地收储工作的法律依据更加充分、执行更加有力、程序更加顺畅,土地收储工作将逐步走上规范化、制度化、法制化轨道。
二、大力推进土地收购储备业务。
1、收储工作思路新、步伐快。
上半年以来,我们科学运作,稳步推进收储业务。一是明确工作思路。明确了“快收地、收好地、规模化收储、把握库存容量及时间、实现收储效益最大化”的思路,确立了力争收储工作年内有起色、2-3年实现大收益的目标。在此工作思路指导下,认真执行三部委下发的土地储备管理办法,实施规模化、高效率收储,彻底转变了收储中心不收储、收而不储、即收即出的局面,规模化收储已初见成效。二是科学制定计划。年初,我们精心编制了20xx年年度收储计划,计划收购土地70宗,共万
平方米(亩)。三是高效组织实施。1、新增地收储3宗地。上半年,我们组织了9人工作专班,全力配合完成了贺炳炎大道西侧平方米(亩)土地的双征工作。配合落实了办公地点、制度上墙、计划拟定、面积勘测、界线确定等工作,并以中心人员为主体,全面完成了双征土地范围内的`房屋、面积及林木的登统工作。完成了城北统征地平方米(亩)土地收储工作。同时,完成了玉岭北路以南双征地块 平方米(亩)的土地收储工作。2、上半年,完成了民政局社会福利院等12宗存量地收储工作,收储总面积平方米(亩),收储总额为万元。其中已营运8宗,实现营运收益亿元。
2、多元化拓宽资金渠道。
由于地方财力、融资渠道等限制,资金问题成为制约土地收储工作的瓶颈,我们努力拓宽渠道,多元化筹措资金。一是财政资金投。对小面积新增地实行现金收储,报请政府通过财政拨付专项资金,对收储地块进行一次性补偿。二是银行资金贷。上半年,我们抓住推进新型城镇化发展的政策机遇,加强与金融机构的深度合作,继续申报了土地收储专项贷款。一是完成了湖北银行20xx年度申贷余额的发放,去年,土地收储融资项目共申贷
亿元,到位亿元,上半年申贷余额到位9000万元。二是20xx年申报了农发行土地收储融资项目,该项目以城北统征土地为抵押载体,申贷资金1亿元,正在上报审批,贷款可在8
月份发放到位。三是垫付资金保。对拆迁难度大、资金需求多的存量地收储地块,报请市局、政府同意,委托拆迁,由具有房地产开发资质的开发商先行垫付资金,进行拆迁和前期开发,然后净地收储。目前,我们正委托金盛房地产开发公司对人和路以东亩棚户区改造项目实施前期拆迁工作。通过拓宽资金运作渠道,实施多元化、多途径筹措资金,缓解了政府资金压力,基本形成了融资贷款为主、财政资金为辅、垫付资金为补的收储资金保障机制,为土地收储工作注入了源头活水。
三、加强内部管理,提高工作效能。
1、制定制度,坚持制度管人,强化内部管理。
收储中心去年底从城投公司分离,单位内部管理亟待走向正轨。我们即刻着手,修订完善了考勤、学习、后勤、财务管理等各项规章制度。建立了土地收储管理制度、岗位目标责任制、收储项目限时办结制、责任过错追究制、业务会商制等各项制度。始终坚持按制度办事、按程序办事, 用制度管人。通过建章立制,中心工作井然有序,有条不紊,为争先创优奠定了基础。
2、以人为本,强化队伍建设,提高管理水平。
中心成立伊始,人员素质参差不齐,为解决开局难的问题,市局为我们配备了强劲的工作班子。人员调配到位后,我们迅速理顺内部结构,明确分工,明确职责,狠抓队伍建设,内强素质,外树形象。组织干部职工认真学习收储业务,在短期内做到了人人懂业务、个个会做事,使单位整体办事效率和管理水平得到了
全面提升。目前,各项工作正在稳步推进,形成了“想干事、干好事、干成事”的良好工作氛围。
四、加强队伍建设,转变工作作风。
1、学创活动转作风
按照市局统一布署,我们以“学创”主题实践活动为抓手,持续构建“高标准、快节奏、创特色、新局面”的发展格局,将学创活动与实际工作紧密结合,带领干部职工立足岗位创先争优,深化学习,提振精神,增强信念,真抓实干,开拓创新,竟劲提质,彻底转变作风,树立良好形象,为服务群众,服务地方经济建设打下基础。
2、宣教活动促廉洁
5月份,我们以十四个党风廉政建设宣教月活动为契机,狠抓党风廉政教育。结合土地收储工作的特点,制定方案,精心部署,严格按照“7个一”开展活动,做到了“有内容、有特色、有阵地、有笔记、有心得”。同时做到逢会必讲“清、慎、勤”,遇事必提“廉”,教育党员干部理清思路,坚定信念,分辨是非,正确对待权力和利益,“不妄取、不苟取、不敢取”,增强清正廉洁的自觉性和坚定性,做到了警钟长鸣,不越雷池。
全面贯彻党的十八大精神,深入落实兵团、师国土资源工作会议精神,继续解放思想、改革创新,构建保障和促进科学发展新机制,以贯彻落实土地执法监管长效机制为重点,关口前移,及时遏制违法违规用地行为的发生。实现国土资源执法监察业务更加规范、人员素质不断提高、管理水平逐步提升。现将分局本年度的土地执法工作总结如下:
一、加强业务学习,努力提高行政执法水平。
根据年初的工作计划,为使土地执法监察工作做到有法可依、有章可循,分局认真学习了《土地管理法》、《矿产资源法》、测绘法及师局今年下发的各种文件,对《国土资源执法监察报告备案制度》、《五师国土资源执法监察月例会制度》、《国土资源执法监察人员学习培训制度》等制度进行了认真的贯彻执行。通过师执法大队的培训和分局人员的自主学习,分局人员土地执法监察的业务素质和依法行政能力有了较大提高,为土地执法监察规范化管理、日常监督检查工作奠定了良好的基础。
二、进一步加强基础制度建设。
三、加强动态巡查,及时对土地违法行为进行查处。
按照《兵团国土资源执法监察巡查工作实施办法(试行)》,全面落实巡查责任制,规范动态巡查职责,明确动态巡查主体,做好巡查记录和现场勘查记录,形成防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局。贯彻落实“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制,及时发现和制止国土资源违法行为,依法查处违法案件,根据团场工作实际,分局国土资源动态巡查主要采取普查与抽查、专项与随机、定期与不定期、自查与交叉互查相结合的方式。对团场巡查区域实行全覆盖的全面巡查和对国土资源行为多发时段和高发区域实行有针对性的重点巡查方式。分局与连队协管员建立了相对稳定的联络机制,保持信息渠道的畅通。分局按规定做好了日常管理工作记录,建立动态巡查工作台帐、基本农田保护工作台帐等。截止20XX年11月11日,分局累计动态巡查42次,发现32起违法违规用地行为,均已下达了停止土地违法行为通知书,并现场制止32起。
四、积极开展创建“土地执法模范团场”活动。
创建“土地执法模范团场”活动开展以来,团场党委高度重视,在领导小组的统一安排和领导下,“土地执法模范团场”创建活动取得了较大进展。根据制定的20XX年创建“土地执法模范团场”活动工作计划、目标和任务分解,团场领导带头学习并自觉遵守土地管理法律法规,没有以权谋地、行政干预的现象,并且大力支持土地执法工作,自觉守法,对查处的土地违法案件不袒护、不说情。
五、扎实开展国土资源法制宣传教育活动。
在20XX年度工作中,分局始终把宣传土地法律法规工作视为主要工作之一。分局主动联合团场宣传、司法等部门组织开展政策法规宣传。今年“4·22”地球日、“6·25”土地日、“测绘法宣传日”等活动期间,分局主动联合团场有关部门开展了土地政策法律法规宣传活动,利用广播、电视、板报、标语、发放宣传材料、现场咨询等多种形式进行广泛宣传,进一步增强广大干部职工遵守土地法律、法规的意识。
六、严格依法行政及时调处土地矛盾纠纷。
为认真落实新兵办发〔〕67号文件精神,完善对外公示和内部制约机制,创新土地执法观念,实行“全员监管”,从源头上防范土地违法违规行为的发生,推进国土资源违法行为查处的部门协调配合机制。团场分局在查处土地违法案件过程中严格执行《查处土地违法案件立案标准》,在案件查处过程中严格依照法律、法规要求,在执法大队的领导和指导下做到执法主体资格正确、事实清楚、证据充分、定性准确、案件查处过程中使用规范的法律文书,查办案件的程序符合法律、法规规定,适用的法律条款准确,定性准确,处罚合法。20XX年上半年为进一步完善团场信访案件受理处置工作,分局建立完善了信访台帐(信访记录卡、信访案件受理处置表),畅通了信访渠道。
七、加强批后监管,严格保护耕地,杜绝违法案件发生
一是为切实加强耕地保护工作,落实耕地保护行政领导责任制,将耕地保护纳入年度考核目标,明确团场主要领导的责任与义务,团、连层层签订目标责任书19份,有效的`保护团场基本农田,避免破坏耕地案件的发生。
二是继续巩固完善与团纪检监察、公安派出所、司法等部门的协调配合工作机制,切实加强批后监管,对未按程序和规定依法办理用地手续的,坚决责令停止建设,并依法追究相关人员的责任。对建设过程中不按规定和使用要求进行建设的,限期责令整改,该停止的要停止建设,并追究有关单位和责任人的责任。全年分局共上报审批20宗用地,面积公顷。
八、存在的问题。
一是八十六团4连、5连、水管所,特别是洪桥以东精博公路两侧范围内,即是城区东郊,地理位置特殊;又是民族聚居区,职工、外来人口混居,特别是下半年停止该区域土地过户后,私自交易的情况特别多,分局无法掌握用地情况,给管理带来了诸多困难。
一年来,工作做的不少,存在的问题也不少,在今后的土地执法监察工作中我们还要不断加强土地执法监察规范化管理,努力提高分局的整体素质,保障和促进国土资源管理事业的稳步发展。
20_年,在XX市国土资源执法监察支队和局党组的正确领导下,我队按照与市局签订的《20_年工作目标考核责任书》要求,认真开展了党的群众路线教育实践活动、“打非集中”行动、土地卫片执法检查、安全生产大检查、日常动态巡查、法律法规宣传等工作,依法查处国土资源违法案件,制止和查处国土资源违法行为,切实保护土地和矿产资源,全力服务地方建设。现总结如下:
一、加强学习,认真开展党的群众路线教育实践活动
在学习方面,我队将卫片执法等专业性工作与日常实际相结合制定学习计划,强化干部职工综合知识的学习培训,积极参加各项培训活动,及时更新知识结构,掌握最新的法规知识和业务技能;在作风建设方面,认真开展党的群众路线教育实践活动,组织全队干职积极参加市局集中学习,并开展自学,召开了民主生活会,开展批评与自我批评,认真查找自身在“四风”方面存在的问题,积极加以整改;要求全体干职真执行中央八项规定、市委六条意见、XX市委二十四条意见和市委四项规定,加强廉政建设,工作中不收人情礼,不接受吃请,不公款消费,不公车私用,强化“执法为民”的行政理念,使干部职工自觉做到依法行政,不为利所惑,不为情所动,不为势所屈。
二、加强法律、法规宣传,做好日常普法工作
加**律法规宣传力度,结合日常巡查,充分利用新闻媒体,采取上街义务咨询,印发宣传资料、竖站牌、拉横幅等多种形式,广泛宣传国土资源法律法规,进一步增强全民法规意识。
三、加强动态巡查,及时有效制止、查处违法行为
2、开展动态巡查,严肃查处各类违法用地行为。截止20_年11月,大队在人员缺少和办案工具欠缺的情况下,采取和镇(处)所联动的方式,展开全方位的动态巡查,动态巡查达90次。在巡查中发现国土资源违法行为35起,其中非法占地行为21起,非法违规开采矿产资源行为14起,均现场制止并责令停止违法行为,其中土地违法立案查处2起、矿产违法立案查处2起,移交公安1起;国土资源违法案件查处率达100%,制止率达90%。
四、认真做好土地卫片执法检查工作
按照_《关于开展20_年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔20_〕29号)和湖北省土地矿产卫片执法检查工作领导小组《关于开展20_年土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(鄂土卫发〔20_〕2号)文件精神,认真做好20_年卫片执法监督检查工作工作。20_年,XX市不涉及到矿产疑似违法图斑。土地利用动态遥感监测图和新增建设用地信息9月初下发,数据下发后,我队于9月2日至11日迅速对下发的疑似违法用地图斑进行现场核实,摸清每个图斑的具体情况,9月18日组织相关人员召开图斑分析会,逐个图斑进行分析并初步汇总,情况如下:
部下发的疑似违法用地图斑49个,合并后38个,图斑总面积为亩,耕地面积(含可调整地类面积)为亩,其中:判定为合法的宗地为20个图斑,合并后18个,面积亩,其中耕地面积(含可调整地类面积)亩,其中有1个图斑为军事用地;伪变化14个图斑,合并后12个,面积亩,其中耕地面积(含可调整地类面积)亩;批文滞后9个图斑,合并后2个,面积亩,其中耕地面积(含可调整地类面积)亩;设施农用地3个图斑,面积亩,其中耕地面积(含可调整地类面积)亩;临时用地2个图斑,面积亩,其中耕地面积(含可调整地类面积)亩;违法用地1个图斑,面积亩,其中耕地面积0亩。
20_年新增建设用地总面积为亩,其中耕地面积亩(根据省厅下发的数据确定的全口径计算的分母)。今年全口径比例及占耕比例的计算是用下发的疑似图斑剔除掉合法用地和军事用地外的面积除以20_年度变更调查中的新增建设用地总面积,如果伪变化和批文滞后的图斑按部里的要求作为违法用地填报,我市的违法用地总面积占新增建设用地总面积的,其中违法占用耕地总面积占新增建设用地占用耕地总面积的;扣除伪变化、批文滞后、设施农用地和临时用地的图斑后,我市的违法用地总面积占新增建设用地总面积的﹪,其中违法占用耕地总面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为0。
五、认真处理群众来信来访,维护社会稳定
今年以来,我队认真做好12336举报电话的接听处理和来信来访工作。大队共处理群众来信来访15件,都在规定的时间内调查处理,该予以答复的给予了答复。
六、认真开展“打非集中”行动,加强矿山企业年检工作
按照XX市国土资源局《关于开展严厉打击非法违法采矿行为集中行动的通知》的文件精神,在全市范围内开展“打非集中”行动。成立工作专班,由我队牵头与矿管科一起对全市
家露天矿山企业进行全面排查。二是组织矿山企业采矿许可证年度检查。共检查52家矿山企业,其中有4家煤矿企业存在违规操作和安全隐患问题,我局对其下达了限期整改通知和迅速申报修改开发利用方案等整改措施。
七、认真做好新开工建设项目清理工作
一是提高认识,精心组织。对全市范围划分以镇(处)国土资源所所辖范围为准,国土所为工作主体,监察大队全程跟踪配合,全面搜集区域内新开工项目信息,并将项目相关情况进行记录;二是主动报告、领会精神。及时将省厅、XX市局对该项工作的最新指示向领导汇报,争取重视,确保工作落实;三是全面排查、确保工作质量。新开工建设项目用地清理过程中准确把握清查范围和对象,全面排查,确保清查到边到角,做到不遗不漏,确保情况真实、全面;四及时汇总,准确上报。按照要求每个月要比文件规定各阶段的上报时间提前5天向XX市局执法支队上报相关情况,20_年1至11月份上报新开工项目24宗,亩,其中耕地亩。
八、工作中存在的问题及工作方向
一是在执法中存在畏难情绪。由于怕影响了项目投资环境,对部分新增建设用地不敢跟踪检查其用地情况,在执法中存在畏难情绪,不敢大胆执法;二是工作人员少、工作任务重、压力很大。
今后,我队将进一步抓好队员的学习培训,提高队员的政治素养和业务技能,做好土地卫片执法检查工作,切实加强法律法规宣传、日常动态巡查,保护土地和矿产资源,制止和打击国土资源违法行为,保护好国土资源,努力为经济社会发展保驾护航,为全市经济建设作出新的贡献。
县国土资源执法监察队伍建设调研汇报
根据《关于开展国土资源执法监察队伍建设调研的通知》文件精神,现将我县国土资源执法监察队伍建设调研情况汇报如下:
(一)机构和队伍现状
1、**县土地管理局成立于1988年9月,与县城建局合署办公,_年5月分开办公,并于1991年5月8日,经县编委旌编字[1991]10号文件批复同意设立土地监察股,专门负责全县的土地违法案件查处,组织制定有关部门土地政策性规范文件,并对贯彻土地法规的情况进行监督检查,负责创建“三无”乡镇的全面工作。
2、**县土地执法大队系**县国土资源局下属事业单位,2000年4月设立土地执法监察大队,并在全县14个乡镇分片设立了五个执法监察中队(旌土[2000]15号),执法大队原定事业编制为5名。20_年县直机构改革中,我县将县农业区划办公室及县矿产资源管理局和土地局合并成立了**县国土资源局,增加了土地执法大队编制3名,调整后,我县土地执法大队编制为8名,经费来源为全额财政拨款。
执法监察股和土地执法大队级别为股级,该队伍的负责人和监察人员由**县国土资源局党组任命产生。
(二)监察职能
1、根据《**县国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》(政办[20_]55号)文件规定,执法监察股职能:监督检查土地、矿产资源管理的法律、法规、规章、政策执行和遵守情况;指导全县国土资源系统依法行政工作。我局在20_年下发《关于股室设置和人员定岗的通知》(旌国土资党组[20_]2号)文件,明确了岗位职责和核定岗位人员为5名。
2、根据《关于成立**县土地执法监察大队的通知》文件规定,土地执法监察大队的工作职责:负责土地动态巡查工作;查处各类土地违法案件工作;接待处理群众来信来访工作;负责土地管理法律、法规宣传工作。
(三)制度建设
经过多年的工作实践和探索并结合实际,我局先后建立了行政执法人员工作制度、行政执法人员岗位培训考核制度、行政执法监督考核奖惩制度、行政执法证件管理制度、行政处罚审批备案制度、执法文书使用和处罚单据管理制度、行政过错追究制度、成立了案件审查组等制度。
在抓好各类规章制度建设的同时我局也看到随着市场经济建设步伐的不断深入,社会主义新农村建设的高潮即将到来,各类新兴产业发展的势头突飞猛进等,均需要大量的土地资源,而由于国家对土地管理工作的进一步加强和对土地管理制度的不断改革,因此国土资源管理工作与土地资源供求矛盾日益突出,特别是近年来有些地方在征收集体土地时拖欠和挪用失地农民的征地款等现象,因此,我局将适时制定相应的规章制度,如:征收土地赔偿金跟踪检查制度、建设用地信息发布制度等。
我局制定的相关制度是根据平时实际的工作经验不断总结和完善的,因此,制定的各类规章制度均能落实的实处。
(四)组织领导
我局的执法监察和队伍建设一直都得到各级领导的关心和支持,先后配备了执法监察车辆,摄像机、数码照相机、电脑等设备,并安装了办案专用电话等,为执法监察工作提供了有力的保障。同时不定期的召开执法监察工作会议,听取执法监察工作的汇报,及时解决工作中遇到的实际困难和问题。为国土资源执法监察工作奠定了良好的基础。
为进一步加强和完善执法监察工作,切实提高执法监察人员的工作积极性和主动性,解决队伍的后顾之忧,并配合国土资源体制的改革,我局下一步将根据实际考虑建立独立的执法监察体系,为司法公正提供良好的办公环境。
(五)主要经验和困难
1、多年来,我局在国土资源管执法监察工作中取得了一定的成绩。1988―1999年共接待群众信访近3000人次,调解土地权属纠纷500多起,立案查处土地违法案件60多件;2000年接待群众信访30多件,业务咨询81人次,处理土地权属纠纷16件,立案查处5件,受理土地权属争议案件6件,清查违法占地9起,非法买卖土地6起;20_―20_年共接待群众来访50多人次,制止违法用地6起,占地面积1348m2,群众来信10件,法规咨询21人次,处理土地权属纠纷20起;20_年共发现土地违法行为20起,制止20起,挽回经济损失万元,接到举报电话2次,接待群众来访71次,提供法律咨询86人次,收到人民来信9件,处理9起。调解土地权属纠纷3起,土地非法交易7起,通过土地市场治理整顿,共清查出各类违法用地115宗,面积亩,补办出让手续30宗,追缴土地出让金万元;20_年共查处制止违法占地12宗,面积亩; 20_年,与县建委建立了联合执法制度,依法立案2宗,面积亩,全部依法处理完毕,其中恢复土地面积亩;收回土地面积亩; 退还土地面积亩;罚没款2000元人民币。查处矿产违法案件2宗,结案2宗,结案率100%。
今年的6月25日是第16个全国土地日,在6月份宣传月工作中,我局以省厅下发的《转发_办公厅关于开展第16个全国“土地日”宣传活动的通知》(浙土资办[20xx]77号)和市局下发的《关于做好第16个全国“土地日”宣传工作的通知》(甬土资发[20xx]67号)的文件精神为指导,结合镇海实际,围绕“依法合理用地,促进科学发展”的主题,开展了形式多样、内容丰富的宣传活动,现总结如下:
一、成立班子,制定计划
我局高度重视宣传工作,年初便制定了本年度的宣传方案,确定了由局长负总责,副局长具体抓,各科(所)长为组员的宣传领导小组。为了搞好这次“土地日”的宣传活动,领导小组成员多次召开专题会议,广泛听取来自各科室、各所的工作人员及群众的意见,研究制定了工作部署,详细制定了“土地日”宣传计划和活动方案,并把活动计划、方案与市局及兄弟县区局进行了交流,汲取了很多好的做法,加以完善。此外,局里还拨出专款为这次宣传活动提供资金保障,使宣传工作在资金、人员、经费等各方面得到落实。
二、结合实际,力求实效
这次的宣传活动有三个主要背景:l、今年是“十一五”的开局之年,要深入宣传“十五”时期我区国土资源工作在贯彻_《决定》,严格土地管理方面取得的成就,以及在新时期面临的新形势、新任务和主要目标。2、以建设社会主义新农村为契机,围绕我区规划修编、土地开发整理、征地拆迁、宅基地管理、废弃矿山复绿和地质灾害防治以及正在开展的农村违法建筑集中整治工作,大力宣传维护农民群众权益和农村社会稳定所取得的新成效。3、继续深入宣传省厅组织的“完善体制、提高素质”活动,以及我局在探索建立先进性教育成果长效机制方面的取得的成果。我局的宣传工作注重了这三个方面的结合,力争让群众更加了解我区国土资源管理工作中的.新思路、新问题、新情况。
三、形式多样,内容丰富
(一)手机短信宣传活动:为切实把宣传工作做到位,让群众都主动来关心我们的土地资源,我局充分利用现代通讯工具——手机进行宣传。6月25日,我局向全区约1万余移动用户发送内容为“今年是《土地管理法》颁布二十周年,今天是第16个全国土地日,主题是依法合理用地,促进科学发展。国土资源是民生之本,发展之基。”的短信。
(二)上街宣传活动:6月25日上午,我局各科室抽调了业务骨干共二十余名在镇海人民大会堂广场前搭建宣传台,在局长带领下,穿上统一的土地日文化衫上街开展宣传活动。上街宣传共分为五大方面:第一,法律咨询答疑。设立土地证发放、用地审批手续、法规监察等六个法律法规咨询台,我局同志针对群众提出的疑问,特别是对涉及农用地转用、建设用地供地、征地拆迁和违章乱搭建等社会敏感话题作了令人满意的回答;第二,发放宣传资料。共向群众发放了宣传报纸及宣传册3000余份;第三,图片展览。摆放了十四块宣传板供群众浏览,内容涉及了各类办事程序及土地小知识;第四,现场知识竞答。制作了一个“抽题箱”,和群众开展现场互动的知识竞答活动,并发放印有宣传标语小礼品;第五,大签名活动。共有200余群众在我局“珍惜资源”大签名条幅上签名。
通过上街宣传,使广大群众认识到我们国土资源管理工作的重要性,在全区营造了良好的舆论氛围,同时对我们而言,这也是一次很好的学习提高机会。
(四)“国土杯”象棋比赛:6月25日,我局在青少年宫开展了全区范围内的“国土杯”象棋比赛,决出了前八名,使参赛人员在益智休闲中牢记了“依法合理用地,促进科学发展”这一主题。
20xx年以来,乡国土资源工作在县党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,严格执行国家、xx关于国土资源工作的一系列方针政策,紧紧围绕保护资源与保障发展并重,牢固树立科学发展观,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、开展国土资源宣传教育活动
充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务构建和谐社会建设的重要作用,紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作,认真开展了国土资源法制宣传教育工作。组织镇政府办公室、国土、司法、综治、民调等部门密切配合,加大宣传力度,通过悬挂横幅,发放宣传材料,开展专题咨询活动等方式,把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点,坚持广泛深入地宣传,确保了普法宣传工作的扎实有效推进。其次,注意把普法宣传与日常工作结合起来,在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中,一边解决处理问题,一边宣传法律知识,收到了良好效果。另外,我们还有重点有区别的加强普法宣传工作,对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解,对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及,这种有针对性的开展宣传教育活动的.举措,受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作,提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识,为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。
二、加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度
按照基本农田“七有”“五不准”标准,加大耕地保护,特别是基本农田保护工作力度,按照县政府批准下达的耕地保有量指标,严格落实土地管理和耕地保护责任制,与各村及xx苗圃签订了《基本农田保护责任书》,进一步细化了工作责任。强化基本农田保护意识,合理确定基本农田保护的数量和布局,坚持依法行政,充分发挥规划的调控作用,严格基本农田占用审批,确保了基本农田面积不减少,用途不改变,质量不降低。同时,我们还注重引导广大农民在保护基本农田中的主体作用,把广大农民的积极性引导到保护基本农田的经常性工作中。建立健全基本农田保护各项管理制度。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度,把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程,加强管理建设,促进了各项保护措施的落实。
三、建立制度,落实责任,认真做好地质灾害防治工作
认真编制全镇地质灾害防治方案,明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前,各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查,对各隐患点的现状及发展趋势作出
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